律師述職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇律師述職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、繼續完善相應規章制度，加強工作的計劃性和規范

化，落實教育培訓考核工作

根據我們規劃的規范體系，本年度，我們通過深圳律師網上廣泛征詢了全市律師的意見和建議，先后制定并實施了《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》（試行）、《深圳市律師協會專業委員會工作細則》、《深圳市律師協會業務培訓費用使用標準》，對律師事務所內部培訓、專業委員會的日常工作、經費使用進行了具體規定，繼續建立和完善業務培訓各項規章制度。同時，發展委員會、各專業委員會都制定了年度工作計劃，并能很好的實施，工作的規范化建設取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協會業務培訓計分辦法》實施的第一個年度，我們對平時的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊前，我們對全年的情況進行了統計，統計顯示大部分律師都能積極參與、認真完成《計分辦法》的各項要求。但是，也有一些律師未能完成繼續教育的積分要求，甚至有個別律師全年沒有參加過一次培訓。為此，我們緊急召開了發展委員會主任會議進行協商，把律協全年組織的培訓情況向全市律師進行通報，并組織律師進行補課，在規范考核工作的情況下，保證了年檢注冊工作的順利進行

二、加強實習律師崗前培訓和執業律師繼續教育，積極探索全面加強律師業務培訓的途徑和方式，構建多層次培訓體系

（一）2004年9月，我們舉辦了為期五天的“2004年度實習律師崗前教育培訓”，我們堅持高標準、嚴要求，對新執業的律師進行了系統化專項培訓，這次崗前培訓包括3名香港律師在內共有290名實習律師參加并全部通過了結業考試。我們還就培訓課程設置、任課教師授課效果等進行了問卷調查，收集意見和建議，為進一步改進工作提供依據。

本年度共舉辦由專家學者針對新法頒布、理論前沿、律師實務熱點等重大課題所作的大型講座22場，各專業委員會研討會28場。公司、知識產權、勞動與社會保障法律業務委員會這方面的工作比較突出，另外刑事法律業務委員會積極參與進行刑事律師的執業環境的改善工作，反壟斷、反不正當競爭、金融法律業務委員會對零售商與銀聯的糾紛把握時機及時召開研討會討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務所都提交了教育培訓計劃，業務部也參加了一些律師事務所的內部培訓，基本上已經通過《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》（試行）把律師事務所內部培訓納入到律協業務培訓體系

已經初步形成了以實習律師崗前培訓、大型講座、專業委員會研討會、律師事務所內部業務培訓為主線，并且通過《業務培訓學分計分辦法》鼓勵律師參加全國性、地區性業務培訓、研討的多層次、多方位培訓體系。

（二）本年度，我們加強了涉外法律業務的培訓交流和研討，先后邀請香港國際仲裁中心主席、副主席，聯系英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據法、公司法及美國律師制度的主題講座，與美國律師協會等機構聯合舉辦了房地產交易研討會等。特別值得一提的是，這些講座大多數主講人都不要報酬，作為相互交流進行的。另外，我們還開展了關于深圳律師留學人員情況問卷調查，希望在律師隊伍中發現、培養一批涉外法律及法律英語的師資人才。

（三）為更好的服務會員，我們聯系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時進行主講人專著及與專題講座相關的著作展銷。中法圖還現場向律師免費贈送會員卡，對購書的律師進行8.5折優惠，并向律協資料室贈送了一批價值近2000元的法律圖書，為律師購買專業圖書、到會所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

2004年8月，我們面向全市律師進行了2004年度大型講座綜和評價問卷調查和業務培訓征詢意見問卷調查，共收回問卷1000余份，律師對一年來律協組織的業務培訓認為滿意的為68.8％，對律協的培訓工作不滿意的為2.2％。業務部及時對相關數據進行了統計，我們對數據進行了分析，為下一步工作的開展提供了依據。

三、加強對律師的業務指導，積極開拓律師業務新領域

我們不斷加強專業委員會對律師的業務指導，組織專業委員會對一些疑難案件進行研討，提供咨詢意見。同時，推動制定律師業務操作規范和律師收費指引。我們還確立了以律師在國企改制，農村城市化建設中發揮作用，提供相應的法律服務為切入點逐步確定重點課題深入研究、不斷拓展深圳律師業務新領域。我們向市政府、國資委提交了《關于申請律師參與國有企業改制，提供全程法律服務的請示報告》、律師在國企改革中的具體業務規范、《關于充分發揮律師在國有企業改革中的重要作用，依法推進國企改革的報告》。目前，國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產監督管理委員會中介機構聘用管理暫行規定》，我們也組織專業委員會對草案提出了修改意見。我們計劃聯絡深圳國資委聯合舉辦一次關于深圳律師參與國企改革方面的研討會，加強雙方的溝通積極推進深圳律師參與國企改革。我們通過組織律師為行業協會和市民講課，專業委員會聯系各行業協會舉辦研討會、律師所參加香港“中小企國際市場推廣日”博覽會等方式，擴大交流，為開拓律師業務創造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購專家團，擴大深圳律師影響面，積極開拓律師業務新領域。

四、積極參與國家和地方性立法及政策制定活動。

我們組織專業委員會先后協助深圳市人大法制委員會出具《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》的修改意見；接受廣東省律師協會委托起草《廣東省律師服務收費違規行為處理辦法》；組織專業委員會召開主題研討會，為《中華人民共和國勞動合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國刑事訴訟法（學者擬制稿）》、《中華人民共和國律師法（修訂草案征求意見稿）》、國務院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國證監會《律師從事證券法律業務管理辦法》、《深圳房地產條例（代擬稿）》出具修改意見，為法治建設添磚加瓦，受到社會好評。；

五、組織“律師事務所的發展與管理：經驗與問題”第二屆深圳律師論壇，積極推動深圳律師事務所的專業化和規范化建設

去年，深圳律師事務所出現了重組整合的趨勢，不少律師事務所在專業化、規范化、規?；?、國際化方面進行了的嘗試。為了積極引導，加強相互間的溝通與交流，2004年12月，我們組織召開了“律師事務所的發展與管理：經驗與問題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進行了發言，就各律師事務所發展中的經驗與問題進行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會長的倡導和直接領導下，律協先后組織多場律師事務所和律師專業化發展的交流會，前不久還召開了晟典律師事務所內部分配模式經驗交流與研討會，積極推動深圳律師事務所的專業化和規范化建設。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強深圳律師對理論及實務方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年4月份和6月份就發出通知，面向全市律師公開征集論文和案例，還對各專業委員會做了具體要求。此次共征集到到論文73篇，案例26篇，由發展委員會和各專業委員會進行審稿，并將刊登的文章進評定為優、良、一般三等，論文集最后選稿共77篇，保證了深圳律師論文集的質量。期間，業務部聯系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會長辦公會從整體費用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版。現文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見面。

七、成立未成年人保護法律業務委員會

根據《中華全國律師協會關于全面推動律師參與未成年人保護工作的意見》的精神，為了大力推動深圳律師參與未成年人權益保護和犯罪預防工作，同時積極樹立深圳律師正面形象，我們于2004年11月19日成立未成年人保護法律業務委員會。其主要的工作在于推動和指導全市律師參與未成年人保護工作，組織律師對未成年人權益保護與犯罪預防進行專門的研究與實踐，組織深圳律師參與未成年人保護工作的立法、宣傳和咨詢活動，研究和推動深圳未成年人法律援助工作，建立和發展未成年人保護深圳律師志愿者網絡，關注公益事業，積極樹立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿組織事務工作站

2004年12月份，深圳律協成為深圳市世貿組織事務中心在全市相關政府部門和行業協會首批掛牌成立的15家深圳市世貿組織事務工作站之一，深圳律協wto事務工作站的工作重點包括：一是業務培訓，包括舉辦大型講座、專業研討會，加強與其他行業協會的聯系，組織有執業經驗的律師對相關行業協會、企業的培訓；二是反傾銷與產業損害預警信息傳遞；三是相關情報收集，由律師收集客戶即相關行業、企業的在貿易過程中的不公正待遇等信息，由律協傳遞到深圳市世貿組織事務中心，為政府部門制定政策、采取應對措施、收集相關數據提供依據。我們積極依托wto事務工作站，加強與政府部門與相關行業協會的交流與溝通，擴大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業協會及企業提供服務。

九、加強交流與合作，積極學習港臺地區的先進經驗

我們積極落實深港兩地律師協會合作協議，與香港律師

會聯系將港方律師所專業特長進行收集整理，為深圳律師辦理相關案件提供可選擇的合作對象。經協調溝通，我們將選派12名律師赴香港實習；組織深圳律師赴臺灣考察，加強交流與溝通，積極學習港臺同行的先進經驗，以促進深圳律師的發展

回顧過去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發展委員會郭星亞、張改梅兩位主任、各專業委員會的主任們和秘書處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動，我們的工作才取得了較大的成效。同時，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業務培訓工作方面有：其一：業務培訓專業化、系統性不夠，非法律專業知識的講座也鮮有涉及；其二，對律師事務所內部培訓的監督不夠，有些律師事務所的內部培訓流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業務培訓師資隊伍的工作進展比較緩慢。

二、業務研究、制定業務規范及業務拓展工作還比較薄弱，需要大力加強。

篇（2）

提供的民事、刑事、行政、法律顧問以其他非訴訟工作，向委托人收取律師服務費，按照“辦法”規定，均嚴格按計件或按比例收費的原則，由財務實行統一收費；統一出票。嚴禁律師個人私自收費或是“打白條” ，以及隨意提高或降低收費標準，分解收費項目、重復收費等問題。

在案件的過程中，因委托人過錯或委托人的要求超出合理范圍而終止委托關系的，事務所基本是根據承辦法律事務的實際情況按階段進行收費處理年度效益及職務標準予以發放，諸如交通費、通訊費、租房等票據的報銷和補貼按實際支出情況予以報銷；律師出差辦案費用基本執行實報實銷制。

辦公室配置了專門的財會人員，在法定代表人與合伙人會議的統一領導下履行財務票據的管理與使用，年度終了時向合伙人會議提交財務會計報告。事務所財務票據實行法定代表人負責制，所有出票均須報經法定代表人蓋章并審核，律師的報酬按律師大會討論規定和合伙人會議決議提?。环ǘǖ墓e金和公益金在當年稅后利潤中按10%比例提??；行政人員的工資標準參照市平均工資水平、年度效益及職務標準予以發放，諸如交通費、通訊費、租房等票據的報銷和補貼按實際支出情況予以報銷；律師出差辦案費用基本執行實報實銷制。本人可以說是一名優秀的律師，在本所起到了很好的模范帶頭作用。

XX年年年初沈陽市司法局安排部署開展全市律師隊伍法律服務質量年活動。我們洪澤律師事務所組織律師進行社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育，認真學習法律、法規、規章和最新的司法解釋、典型案例。我們所做到了以下幾項：（一）嚴格執行律師執業公示制度，把律師服務范圍、收費標準、辦案程序、投訴電話等事項上墻公示，接受社會監督。（二）規范委托制度，全面實施統一收案、統一收費以及疑難敏感案件討論和請示報告制度。（三）強化質量跟蹤反饋，規范律師案件的程序。（四）充分發揮律師執業責任保險的作用。（五）加大投訴查處力度，嚴明律師執行紀律。（六）建立服務質量評定制度。制定律師事務所的職業道德教育、內部制度建設、業務拓展和服務質量評定標準。（七）加強教育培訓，提高綜合素質。全所人員服務意識、效率意識、誠信意識明顯增強，服務水平明顯提高，無違法違規違紀行為發生，無當事人有理投訴，群眾滿意率達100%。

篇（3）

一、注重抓班子，求實創新，提高了領導班子的決策力。

一個班子的整體素質、領導作風和決策能力決定著一個單位事業的成敗，因此，我們從一開始就把加強班子自身建設作為提高領導水平的重要途徑，無論在旅游工作中，還是在其它各項工作中，始終堅持抓好班子自身建設和素質建設。認真貫徹落實民主集中制原則，黨組成員既明確分工，又加強合作，不搞個人或少數人說了算。在干部任用、重大項目審批、大額資金使用等事關全局的重大問題上，堅持集體研究，集體決策，日常工作例會研究部署，做到干事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋，形成了團結協作、齊抓共管的良好干事創業氛圍。

二、注重抓隊伍，嚴格制度，強化了機關工作的執行力。

以《行政許可法》、《公務員法》等法律法規為準繩，堅持依法治旅、依法行政，先后建立、完善了局機關例會、學習培訓、車輛使用、財務管理和日常管理等一系列規章制度，將機關作風建設納入制度化、規范化管理的軌道上來。建立健全主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系，推行“立即就辦，當日事畢”的工作法，促進了機關作風轉變，推動了工作落實。以創先爭優活動為契機，堅持周五學習例會制度，有計劃地組織學習業務，學習傳達上級文件精神，定期開展小型比武競賽活動，培養煉就出一批懂業務，能干事、干成事的管用人才，在全局營造了比、學、趕、幫、超的工作氛圍。

大力推行黨務政務公開，加大服務“窗口”建設力度，公共服務和行政審批的事項全進入窗口辦理，全年共受理星級飯店評定3件、旅行社業務經營許可證25件、旅游區(點)經營業務備案登記1件、導游人員從業資格核準536件、導游證核準186件，未發生一起延誤件現象。大力倡導團結奉獻、艱苦奮斗的精神，局領導班子成員身體力行，率先垂范，干部職工講團結比奉獻、講學習比素質、講責任比實效的氛圍濃厚。

三、注重抓廉潔自律，從嚴要求，提升了班子的整體形象。

局黨組一直高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作，認真執行和落實黨風廉政建設責任制和 “一崗雙責”制度，把黨風廉政建設納入黨組工作重要日程，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，對黨風廉政建設工作的會議和重要活動，主要領導親自參加。嚴格執行廉潔自律的各項規定。在工作生活上，班子成員堅持高標準、嚴要求，自覺接受組織和群眾監督，始終做到自重、自省、自警、自勵。全體工作人員也嚴格按照規章制度辦事，一年來班子成員及配偶、子女及全局工作人員沒有出格的事。黨組班子的正直、廉潔、民主、團結、務實、高效的面貌在干部職工中起到了表率作用。

篇（4）

（一）開展調查研究

一是開展xxxxx民營經濟運行情況調查研究。與統戰部協同，分組深入xx、xx等12個市和13家商會，召開22次座談會，發放調查問卷1000份,形成《關于非公有制經濟重點行業和企業運行情況的調研報告》。x委x政府主要領導高度重視，先后做出批示，要求相關部門盡快、逐條落實。

二是組織開展非公經濟發展法治環境調查研究。在xx領導高度重視下，成立了3個調研組，實地走訪6個市和16家行業商會，召開20多場民營企業家座談會，發放問卷3000份，形成《xx民營經濟法治環境調研報告》，受到x委、x政府高度重視。該項調研獲得xx系統優秀調研成果一等獎。以該調研報告為基礎，形成了《關于為非公有制經濟營造良好法治環境的建議》的團體提案上報x政協全會，被列為重點督辦提案，x政府法制辦、發改委等4部門積極研究措施落實提案相關建議。

三是持續開展xx非公經濟發展軟環境調查研究。Xx年底，除了在有關會議期間發放上千份紙質調查問卷外，利用網絡調查研究系統上線之機，開展了在線問卷調查，提高了調查研究工作效率，形成《進一步促進非公經濟發展的調查報告》。

四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關調查研究工作。按照xx要求，組織會員企業完成了非公經濟發展環境評價和兩個健康評價指數問卷調查等多項調研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調研，形成了《關于加強xx非公經濟領域創新型人才隊伍建設的調研報告》。

（二）圍繞中心工作，進一步提高文字材料質量。緊抓文字材料質量“牛鼻子”，切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進非公有制經濟加快發展的法治環境》等多項重要提案和多篇xx政協全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風廉政建設、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發展報告和xx年鑒。

（三）組織召開專題協商會議。分別就“xx經濟發展軟環境”、“xx自貿區建設”“電子商務”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進行了專題協商。

（四）與x政府法制辦緊密合作，聯合開展規范涉企行政執法調研，促進經濟發展軟環境優化。推動并參與出臺x政府關于進一步優化經濟發展環境的通知，協助組織并參與全xxx規范涉企執法工作檢查，參與組織全xxx優化經濟發展法治環境工作會議，xxx家xx會員企業在會上被x政府授牌設立為“行政執法監督聯系點”。

（五）認真推進信息化建設工作。經扎實調研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設經驗和教訓，借鑒其已有階段性成果，形成1萬余字信息化服務云平臺總體建設規劃書。構建了xxx領域ppp云平臺項目建設模式，形成xx萬余字的x政府采購項目招標書。會同x政府采購辦，依法依規組織完成了政府采購程序，持續推動項目開發建設，已經完成項目一期主體開發任務。完成xx網站二期改版升級和網絡調查研究系統建設，組織了應用培訓，順利投入使用。建設期間，會同xxx與技術開發團隊見面磋商x次，制作網站設計圖紙xx張，發送建設開發意見郵件xx余次。

二、存在問題

理論學習深入不夠，工作缺乏長期規劃，比較性調研不夠。依托面向非公人士的調查問卷和座談會較為充分，但缺乏發達地區的調研，面向有關政府部門調研、企業蹲點調研不夠深入，發揮非公代表人士作用還需進一步加強。

三、努力方向及建議

（一）籌劃安排調查研究。按照xx調查研究工作制度規定的調查研究8項原則，利用執委會之機，廣泛征集梳理出xx年調查研究和參政議政候選重點課題，制定全年調查研究工作方案，報送xx領導班子研究審定后，分階段認真執行。

篇（5）

由于自己沒有經驗，以及對業務工作的不熟悉，給領導和同事們帶來了一些不必要的麻煩，在 此我深感愧疚，但是我相信，我的不斷成長以及對業務工作的不斷熟悉，是給你們最大的回報，現我將我的試用期述職報告如下：

第一項，工作內容

我每日的工作流程大致分為以下幾點：

1.負責請驗留樣樣品的穩定性考察。

2.負責穩定性考察室、冰柜、物料庫等溫濕度的記錄。

3.負責倉庫物料的發放、物料的登記以及物料庫標簽的更新。

4.負責辦公用品、物料庫和檔案柜等資料，領用或借閱的管理。

5.負責定期使用erm軟件提報采購計劃并及時登記督查工作，定期領用物料等。

6.負責辦公室的文件傳遞。

7.負責周一例會的會議紀要，并經領導審閱后發至指定的郵箱。

8.負責每月的月底統計部門考勤。

對于一個非藥學專業的人來說，這份工作我剛開始做的很吃力，什么都是陌生的，都不知道從哪入手開始做起，連最基本的藥名我都叫不順，更何況是了解其他，但是部門的領導和同事沒有因為我不是專業的人員而看不起我，也沒有冷眼旁觀，更沒有在我做的不好時打擊我的自信心，他們耐心的指導我，并幫助我樹立自信心，這讓我感覺沒有壓力，就像在一個大家庭里一樣，這樣的氛圍讓我對這份陌生的工作沒有排斥的心里，在這樣的氛圍里工作我很開心。

第二項，工作收獲

1、工作要有熱情，要有創新。對工作有熱情才有好的精神狀態，才有克服困難的勇氣，才能激發靈感，提供創新的動力。

2、適應環境，深入實踐，以認真嚴謹的工作態度融入到我的工作環境中。

3、對制劑研究院現有的研發項目有了個大概的了解。

4、對erm辦公軟件能熟練的應用。

第三項，現存在的不足

1.對公司各部門的職責以及人員了解的不夠透徹，這樣就直接導致溝通的困難，需要改進。

2.物料庫原、輔料的整理與管理不仔細。

3.工作的計劃性不強，有時候有遺漏的現象，需要改進。

4、缺乏創新精神，工作思路陳舊。

第四項，我以后的工作計劃

1.積極學習，熟練應用辦公軟件，對我的本職工作要做到精細。

篇（6）

二、教育教學能力和工作業績

1、英語教學工作：

在英語教學中，我能根據學校的工作目標和教材的內容，了解學生的實際情況通過鉆研教材、研究具體教學方法，制定切實可行的學期工作計劃，能為整個學期的英語教學工作定下目標和方向，保證了整個教學工作的順利開展。在教學過程中，學生是主體，讓學生學好知識是老師的職責。因此，在教學之前，我認真細致地研究教材，研究學生掌握知識的方法，不斷探索，嘗試各種教學的方法，積極聽課，吸取相關的教學經驗，提高自身的教學水平。通過利用網絡資源、各類相關專業的書報雜志了解現代教育的動向，開拓教學視野和思維。我注重課堂教學效率，注重課堂教學學生的主體作用與教師的主導作用很好地進行統一，不斷探索課堂教學的新思路、新方法，引導學生發現、探究、解決問題的能力，培養學生的開拓精神和創新意識。為了能使學生更好地發揮天賦能力，在教學的設計和安排上，我更加注意教法新穎有創意，以便更好地調動和發揮學生的主體性，使他們真正成為學習的主角，此外，在教學中我更注重教會他們如何學習，我常教學生如何對所學知識的歸納與總結，如動詞have的第三人稱單數是has;child，sheep的復數分別是children，sheep;lie，die的現在分詞分別是lying，dying;go，be的過去式分別是went，was/were等。由于我平時較注重鉆研課堂教學，課堂氣氛活躍，學生學英語的興趣很濃。所教學班級英語成績都位年級之前列。我的公開課一直得到大家的好評，曾多次獲獎。

2 、班主任工作

從事班主任工作以來，我始終堅持班主任是班級的管理者，也是班級的一員以身作則，用自己的人格魅力去感染學生，去影響學生，要求學生做到的，班主任首先要做到。在學生中起良好表率作用。在工作中，我尊重每一位學生，不歧視，不諷刺，我堅持以踏實、細致、耐心的工作作風嚴格要求自己，對每一個學生負責。從培養學生的責任感入手，要求學生從我做起，從小事做起，從現在做起。及時地發現學生的閃光點予以賞識、表揚、鼓勵，使他充滿自信，讓表揚和鼓勵成為走向成功的催化劑。事實證明，有時表揚、鼓勵比批評教育更有效。由于我的不斷鼓勵與贊賞，同學們的學習積極性得到了提高，所帶班級學習氣氛濃厚，加之科學的班級管理，及良好的師德感染學生，班級凝聚力強、健康向上，學習成績始終名列年級前茅，如20xx屆的初三(3)班，在我的努力及家長的配合、同事的幫助下，在20xx年中考中獲得了總分第二的好成績。得到家長于同事的一致好評。在班主任工作中也能重視對學生干部能力的培養，提倡學生自我管理。平時和任課老師密切配合，針對不同特點的學生采取不同的方法，力爭在他們的成長過程中，受到最佳指導。工作之余，經常采用電話聯系、家庭走訪、家校聯系本等方式和家長溝通，共同探討家庭教育的科學方法。從擔任班主任以來，曾被授予校優秀班主任稱號，分別被授予校和市優秀輔導員稱號，所帶的班級也于 20xx年被評為市先進團支部。

3、指導青年教師工作 教研成果情況

篇（7）

為適應新形勢、新任務的要求，我堅持學習政治理論和業務知識，努力提高自身素質及執政水平。積極參加市委中心組理論學習，工作之余還學習了有關管理、經濟、法律知識。一年來，認真學習了黨的十七屆三中全會精神、科學發展觀理論以及省、xx市有關會議精神。為了提高自身黨性修養，加強黨風廉政建設，平時，自己能夠在工作中抽時間、擠時間，反復學習了黨的方針、政策和黨風廉政建設相關知識以及省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定，在學習中力求做到“三個為主、三個結合”。即：以自學為主，做到自學與輔導學習相結合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結合；以學以致用為主，做到理論與實踐相結合。通過經常性的學習，加強了自身的黨性修養，堅定了理想信念，鞏固了正確的權利觀、地位觀、利益觀，使自己進一步認識到新形勢下加強廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，從而增強了憂患意識、紀律意識、宗旨意識和責任意識，增強了拒腐防變的能力，進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀律的自覺性。與此同時，在學習中，我還注重通過正反兩方面典型警示自己，時時刻刻不放松對自己的嚴格要求，時刻做到慎始慎終、慎獨自處。

二、堅持服務為重，扎實開展工作

圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識、責任意識，加快推進分工范圍內的各項工作，一些重點工作取得了新的突破。

一是認真抓好財稅征收。注重研究經濟發展走勢，細化明確財政收入的結構性目標，定期開展預算執行情況分析，掌握征管動態，把握征管重點，提高征管質量，在經濟形勢不太樂觀的情況下，財政收入繼續保持良好的增長勢頭。預計全年完成財政總收入22.14億元，其中地方一般預算收入8.43億元，分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時，積極優化財政支出結構，通過向上爭取、內部調劑等辦法，確保工資改革政策的及時兌現。同時，加強財政資金監管，為教育、衛生等社會事業的發展提供強有力的財政資金支持，保證了民生工作的正常開展和財政預算的順利執行。

二是全力服務重大項目建設。全力開展“重大項目建設突破年”活動，全年新開工投資1000萬元以上項目350個，其中億元以上項目35個，比去年增加了15個。認真開展調研，多次牽頭召開重大項目現場觀摩會、協調會和推進會以及掛聯部門負責人會議等，召集相關部門與有關實施主體進行點對點對接，幫助解決實際問題。對一些具有引領性的重點項目，親自抓矛盾調處，抓問題協調，積極向上爭取土地點供指標，幫助協調解決了許多項目落戶和實施過程中的難題。

三是扎實推進城市建設。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設思路，高標準編制完成《城市中部生活新區控制性詳細規劃》、南門歷史街區、北門歷史街區、鹽河兩岸景區等六項重要規劃，加快修編城鎮發展總體規劃，全面啟動三類村村莊平面布局規劃。抓緊實施第八輪城建十大工程建設，通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成，珠光大橋、通湖大橋建設全面展開，完成了府前街、屏淮路等城區骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環境，全面完成北海小區環境整治工作，積極實施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程，人均道路面積達9.8平方米。強勢推進城市房屋拆遷工作，完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會，現場成交房屋58套，預訂房屋138套，達成購房意向協議2593份。大力推進城市美化、亮化、綠化工程建設，城區增加綠化面積9.7萬平方米，新增綠地40公頃。

四是進一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設專項整治活動，先后對城市規劃區范圍內各類違章建設實施多輪行政強拆和司法強拆，共拆除城市建成區范圍內違章建設8838平方米。進一步理順城管內部管理體系，建立“兩級政府、三級網絡、統一管理、分工合作”的城市管理新體制，強化城市管理屬地管理責任，實現管理重心下移，城市管理工作逐步邁向規范化、持續化、長效化的發展軌道。全面落實市區沿街門面、企事業單位“門前四包”責任制，加大環衛基礎設施投入，探索改革城區環衛管理新辦法，總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛生填埋場一期工程順利建成并投入使用，城市環境衛生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項整治工作，切實解決城市少數特種行業經營過程中存在的“臟、亂、差”問題。

五是切實做好民生工作。不斷推進經濟適用房建設，全年共投入6000多萬元，完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設，并于今年底交付使用；全力推進步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設，截止目前，該工程主體結構已經封頂。全年發放廉租房租賃補貼154戶、10.4萬元；發放職工住房補貼481人、786萬元。積極參與協調高郵鎮、卸甲鎮和城南經濟新區“兩鎮一區”區劃調整工作，明確了調整的四址范圍，村組建制及人員安排，村組資產、資源、債務劃分，財稅等事項。主動應對今年以來商品價格上漲對社會和諧穩定和人心安定的影響，督促物價部門和其它相關部門發揮職能作用，開展專項檢查，采取切實措施，保護廣大消費者和經營者的合法權益。“7.30”龍卷風災害發生后，我在第一時間趕赴現場，指揮救災工作，力求將災害損失降到最低，并積極幫助災區群眾做好災后重建工作。

六是大力推動法治建設。深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，以“行政執法效率提高年”活動為抓手，積極探索，多管齊下，不斷加大行政監督力度，全力推動依法行政責任制工作再上新臺階。繼續加強審計效能建設，不斷提高審計工作水平，積極發揮審計監督部門的“經濟衛士”和“參謀助手”作用，截止目前，共完成審計項目66個，查出違規問題金額9520萬元、管理不規范金額8250萬元。重新理順大調解機制，將調解中心從局移交至司法局，并成立了市社會矛盾糾紛調解工作領導小組，配備了專職工作人員，落實了辦公場所和專項辦公經費，形成了以司法行政部門為主的大調解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道，降低了門檻，擴大了受援范圍，受到群眾的熱烈歡迎。

同時，認真完成市委、市政府安排的其它工作，高水準籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節暨第二屆中國羽絨服裝節系列活動，并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經濟社會發展情況匯報會，達到了宣傳高郵、推介高郵、擴大影響，推動招商引資和向上爭取工作的效果。

三、堅持廉潔自律，樹立良好形象

在工作中，我始終堅持樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務的宗旨觀，嚴格遵守上級各項關于黨政領導干部廉潔自律的規定，切實履行黨風廉政建設責任制，堅定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設。

一是塑好自身形象。作為市政府一名負責同志，我始終牢記“兩個務必”，在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面，嚴于律己，帶頭落實，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領導，主動接受人大、政協的監督。堅決不在行使行政權力時為個人或小團體謀利；不利用職權干預工程招投標等市場經濟活動；不收受分管部門的現金和有價證券，不授意親友及身邊工作人員。堅決抵制各種不正之風的侵襲，杜絕一切違紀政紀的行為。切實將強化黨性修養和加強自我約束結合起來，堅持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，努力踐行“三個代表”，不斷強化自律意識。

篇（8）

[中圖分類號] R619+.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-4721（2009）05（a）-107－02

眾所周知，手術對患者是一種嚴重的心理應激，它通過心理上的恐懼和生理上的創傷直接影響患者的正常心理活動，從而產生恐懼心理[1]。而對家屬來說，親人的手術具有更特殊的意義，它意味著將自己親人的生命轉交給了他人。每臺手術進行之前，都要履行談話和簽字手續，而在談話時，醫生和麻醉師往往將手術的危險性談得比較嚴重，這都給患者及家屬造成一定的心理壓力[2]，使等在手術室外的家屬心情非常緊張，坐立不安；同時由于家屬與患者接觸最多，患者的不適與不良心情均會對家屬的身心健康造成不良影響，最常出現抑郁、焦慮、軀體的癥狀和睡眠障礙，家屬的情緒和身心健康反過來又對患者產生直接影響[3]。手術室護理人員只給患者提供心理護理還不夠，還應考慮到家屬，把手術中患者家屬作為二級護理對象，給予一定的關注，這對提高患者對醫院的滿意度，對提高醫院的知名度都是極其重要的。濟南市第一人民醫院手術患者在實施手術時，針對家屬提出的護理問題，制定護理計劃，對手術進展情況及時通報，把手術患者家屬作為二級護理對象進行護理，收到了良好效果，現將結果報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

以2005年1月～2005年6月在濟南市第一人民醫院實施手術的患者家屬作為護理對象。隨機分為兩組，觀察組30例、對照組30例，其中普外手術25例、骨外手術13例、胸外手術4例、泌尿外手術10例、婦產科手術8例。兩組手術大小、患者年齡、家屬文化程度差異，均無統計學意義。

1.2 方法

評定工具采用焦慮自評量表（SAS）及自行設計的滿意度調查表，對兩組患者分別進行調查。觀察組實施術中通報制度，即手術室護士與手術中及時將手術進展情況通報給患者家屬。對照組不實施通報制度。

1.2.1觀察組針對患者家屬存在的心理問題，提出相應的護理診斷，①焦慮：由對手術擔心引起，與下列因素有關，對麻醉的擔心，對手術醫生技術的擔心，對手術順利程度的擔心，對患者耐受力的擔心， 對手術設備及環境的擔心。②知識缺乏：與下列因素有關，對所實施手術的不了解，對醫學及護理知識的缺乏，對手術后護理知識的缺乏。

1.2.2 針對上述護理診斷，提出相應的護理措施：即在手術中及時向患者家屬通報手術進展情況。比如使用“現在患者已經麻醉好”，“現在手術正在進行，而且很順利，請你們放心”，“現在手術已經結束，腫瘤已經取下，手術很成功”等一些安慰性語言，告知患者家屬手術進展情況。通過這些語言，使患者家屬增強手術成功的信心，排解其焦慮情緒，并使其對手術過程有一個大體了解，無形中縮短了醫患之間的距離。

1.3 評估

采用WilliamW.K.Zung編制的焦慮自評量表，對兩組患者家屬分別于手術前及手術后進行調查。滿意度調查表從四個方面設計：①調查家屬對手術成功的信心，分很有信心、比較有信心、沒有信心三個選項。②調查家屬在手術中的焦慮程度，分輕度焦慮、中度焦慮、嚴重焦慮三個選項。③調查家屬對醫生的信任程度，分非常信任、比較信任、不信任三個選項。④調查患者家屬對手術的滿意程度，分為非常滿意、較滿意、不滿意三個選項。

2 結果

2.1 焦慮自評量表調查結果

見表1，通過術中通報制度的實施，患者家屬的焦慮程度明顯降低。

經χ2檢驗，觀察組手術前后焦慮程度比較，差異有統計學意義，P＜0.05；對照組手術前后焦慮程度比較，差異無統計學意義，P＞0.05

2.2 兩組調查比較

選取滿意度調查表中三個選項的第一選項頻次數進行統計學分析，見表2，結果顯示，通過術中通報制度的實施，使患者家屬對手術成功有信心，對醫生非常信任，在手術室外等候時焦慮情緒明顯減輕，手術滿意度得到明顯提高。

3 討論

在手術這一特殊的治療階段，患者進入了一個完全陌生，且決定其治療成敗的醫療環境中，其家屬必然產生緊張、恐懼心理。有報道對手術患者家屬進行需求調查顯示[4]，患者家屬希望保證患者安全的占100%，希望能陪伴在患者身邊的占81%，希望做好術中觀察的占84%，希望在手術室外等待期間了解手術進展情況的占63%。從中可以看出，患者家屬的心理需求是希望患者安全度過手術期，在手術期間盡可能多地了解患者手術的進展情況。術中通報制度即針對患者家屬這一需求制定的護理措施，使患者家屬能在第一時間了解患者的情況，從而減輕患者家屬的焦慮情緒。患者家屬的焦慮情緒不僅影響其自身的身心健康，同時也會影響到患者的情緒、救治及康復。特別是重癥急診患者多病情兇險，對疾病創傷環境突變等突如其來的缺乏心理準備，普遍存在精神緊張和各種情緒變化反應[5]。術中通報制度的實施使患者家屬對手術醫生的信任程度提高了，對手術的成功充滿信心，而且在手術室外等候時的焦慮心情減輕了，從而使家屬對手術的滿意度提高了。當今醫患矛盾的焦點是相互之間缺乏信任，而建立信任的最有效的方法是加強相互之間的溝通。有調查顯示，從醫療糾紛發生的構成比來看，醫療質量因素占首位，醫患溝通缺陷次之[6]。通過實行術前談話制度等，加強了與患者及家屬的溝通，但術中的溝通往往被忽略掉，由于術中與家屬溝通不及時而造成的醫療糾紛不計其數。通過術中通報制度的實施，一方面使患者家屬了解手術的進展情況，另一方面醫生由于患者實際情況需要而改變手術方案或麻醉方式的行為，也能得到家屬的理解，從而減少了醫患雙方發生矛盾的隱患，最終對提高患者滿意度起到了至關重要的作用。Toylor[7]的調查顯示，癌癥患者及家屬的需求包括：愛心與尊重、交談與傾聽、祈禱、溝通、優質的護理服務等，其中愛心和尊重是提及率最高的。手術患者及家屬的需求仍然是這些，并且除了愛心與尊重外，良好的溝通顯得尤為重要。為患者家屬提供手術信息，對緩解家屬的焦慮情緒，促進家屬的自我控制，做出正確的決策，具有重要的意義[8]。

[參考文獻]

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[2]孫連秦.系統化整體護理理論與教學[M].濟南:山東大學出版社,2001.

[3]于玲.癌癥患者家屬焦慮、抑郁狀況調查分析與對策[M].現代醫院，2007,7（6）:151-152.

[4]陳梅.手術患者家屬需求調查分析及對策[J].齊魯護理雜志,2007,13（4）:113.

[5]魏玉梅. 急診患者家屬心理需求的調查分析與護理[J].河北醫學,2005,11（12）:1134-1136.

[6]舒青青.醫療糾紛淺析[J].浙江預防醫學,2008,20（1）:79.

篇（9）

為了保護我市園林綠化成果，有效地制止侵占綠地、亂砍樹木的現象，我們建議：

一、要廣泛開展保護園林綠化的宣傳教育，使廣大干部、群眾從思想上真正認識到鞏固現有綠化成果，提高城市綠化水平是改善人類生存條件的關鍵措施之一，是建設現代化城市的重要內容，也是每個單位和公民應盡的職責，從而自覺地遵守國家有關保護園林綠化的政策規定，并同一切破壞園林綠化的行為作斗爭。

篇（10）

本篇文章共分四個部分。第一部分解讀《報告書》第242段程序規定方面的內容。第二部分解讀該條款實體規定方面的內容。第三部分論證《議定書》第16條不再對《報告書》第242段涵蓋產品適用的主張。第四部分是文章的結論部分。

一、《報告書》第242段的程序規定內容

《報告書》第242段程序方面需要澄清的有三個。第一，約束各成員依據《報告書》第242段制定的國內立法或規定的，除《報告書》第242段以外，還有哪些其他WTO條約規定？第二，WTO《保障措施協定》第3條或《議定書》第16.5條關于調查程序的規定，是否約束各成員依據《報告書》第242段制定的國內立法或規定？第三，提出磋商的WTO成員能否規定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關，對原產于中國的磋商產品進行數量限制？

1．約束各成員依據《報告書》第242段制定的國內立法或規定的，除《報告書》第242段以外，還有哪些其他的條約規定？

雖然，各成員可以依據《報告書》第242段的規定，單獨針對原產于中國的紡織品和服裝產品制定違反GATT第11條"普遍取消數量限制"的立法或規定，但此類立法或規定并非毫無約束。首先，此類立法或規定必須嚴格按照《報告書》第242段的程序規定。其次，《報告書》第242段雖然沒有直接條文規定，但條文文意暗含的程序規定部分，適用WTO相關協定中相關程序的規定，只要這些規定不與第242段的規定內容相沖突。[7]這是因為《報告書》第242段作為中國加入WTO的協定的一部分，就中國而言，同屬于WTO協定的有機組成部分。[8]因此，解釋第242段必須遵照WTO的條約解釋規則。WTO條約解釋規則為文意解釋規則（textual interpretation rule）。[9]其次，解釋不能增加或減少第242段所規定的權利和義務[10]，并且不能有違第242段的目標與宗旨[11]。第242段項下，WTO其他成員的權利是針對原產中國的協定涵蓋產品實行違反GATT第11條規定的數量限制措施[12]，與此對應，中國的權利是防止該條款的濫用[13]；第242段的目的與宗旨在于授權其他WTO成員對條款涵蓋的中國產品實施超過WTO貿易救濟所允許的紡織品特別保障措施限制[14]，與此同等重要的目的與宗旨，是該條款的適用不能減少中國加入WTO所應享受的利益。[15]在這種情況下，如果我們承認正當程序是保護任何WTO協定義務不被濫用一個最基本的原則，則在實施第242段授權的紡織品特別保障措施時遵守WTO相關協定中適當的程序規則，是防止第242段不被濫用并維護中國加入WTO正當利益的基本保障。問題在于，究竟那些WTO協定包含了適用第242段時應當遵守的程序規則？

確定各成員依據第242段制定的國內立法或規定所適用的WTO協定程序規則必須首先確定第242段的性質，以及第242段所暗含的程序要求。從文意上看，第242段屬于貿易救濟中的保障措施[16]，授權各WTO成員為保護本國或本地區，"自《WTO協定》生效之日起，《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于的紡織品和服裝產品""貿易的有序"[17]，而采取違反WTO規定的數量限制措施。[18]因此，《議定書》第16條（特定產品過渡性保障機制），或WTO《保障措施協定》，是適用第242段時的相關協定。這兩個協定的相關條款中，規定要求較低，不與第242段規定相沖突，同時又符合第242段所暗含程序要求的部分，對第242段適用。

第242段究竟暗含了怎樣的程序要求？雖然沒有直接規定，但第242（a）段的條約用語暗含這樣一個要求：任何一個WTO成員，在實施第242段規定的紡織品特別保障措施前，必須先通過調查，確定"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"的存在，以及該"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"阻礙了受調查產品"貿易的有序發展"。[19]因此，《議定書》第16條或WTO《保障措施協定》關于調查的程序規定對第242段適用，以確定第242段意義上的"市場擾亂"及其后果的存在。

2．《議定書》第16.5條或WTO《保障措施協定》第3條關于調查程序的規定是否約束各成員依據《報告書》第242段制定的紡織品特別保障措施國內立法或規定？

《報告書》第242段文字缺乏關于調查（investigation）程序的規定。但是，《報告書》第242(a)條的規定暗含成員必須先行確定是否存在"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"，之后才能啟動特別保障措施程序。在這種情況下，一種主張是其他WTO成員在實施第242段的紡織品特別保障措施時，程序規定上擁有完全的自由裁量權；另一種主張是《議定書》第16條或WTO《保障措施協定》關于調查程序的規定適用?？紤]到第242段暗含了調查程序的要求，且第242段是《WTO協定》的有機組成部分，因此，《議定書》第16.5條或 WTO《保障措施協定》第3條關于調查的程序的規定，標準較低者約束各成員根據第242段制定的立法或規定，只要這些規定不與第242段的其他規定相沖突。

3．提出磋商的WTO成員能否規定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關，對原產中國的磋商產品進行數量限制？

關于這個，其關鍵在于對第242（c）條條約用語的解釋。《報告書》第242(c)條規定：

"在收到磋商請求后，中國同意將對這些磋商所涉及的提出磋商請求成員的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品的裝運貨物，控制在不超過提出磋商請求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數量的7.5％(羊毛產品類別為6％)的水平"。[20]

對第242（c）段進行的解釋適用文意解釋原則。[21]根據第242（c）條的條約用語："在收到磋商請求后，中國同意將……裝運貨物，控制在……水平"。文意解釋清楚表明，中國所同意的，是通過自己的海關，將磋商涉及的紡織品控制在約定的水平[22]，即實行所謂的"自動出口限制"（Voluntary Restraint of Export）措施，而不是同意其他WTO成員，通過他們自己的海關，對中國的磋商紡織品直接進行數量限制。因此，任何WTO成員，只要在其依據《報告書》第242段制定的立法中規定，本國或本地區海關可以直接對來自中國的紡織品進行數量限制，就是違反了其WTO義務。[23]一旦這種情況發生，中國就可以啟動WTO爭端解決程序尋求救濟。

相反，如果我們將第242段解釋為請求磋商成員一旦提起措施，就可以通過其國內海關對原產的紡織品進行數量限制，則是剝奪了中國與提起磋商成員進行有意義磋商的權利，剝奪了中國進行自動出口限制的權利，以及中國在實踐中決定第242（b）段所規定的自動出口限制水平。

但是，我們清楚地看到，這個條款有一個遺留。當初各WTO成員在與中國進行入世談判時，沒有就中國違反該條承諾，其他成員法定的回應進行協商。換句話說，《報告書》第242段沒有規定，如果中國違反了《報告書》第242段規定的義務，對中國違法義務行為的處理。在這種情況下，我們向相關的WTO規定尋求指引。[24]于是，問題變成：如果中國違反其WTO義務，其他成員的救濟方式是什么？答案十分明確：通過WTO爭端解決程序尋求救濟。

《報告書》第242（b）段[25]的規定支持上述對第242（c）段的解釋。第242（b）段要求，提起磋商成員與中國"盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協議"。如果我們將第242（c）條的規定解釋為，提起磋商的WTO成員可以規定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關，對來自中國的磋商產品進行數量限制，則一旦有任何WTO成員提出磋商請求，中國將只得無條件先行將磋商涉及產品的出口數量控制在個一固定的水平[26]。如此，雖然第242(b)條規定，提出磋商的成員應與中國"盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協議"，但由于中國沒有任何談判籌碼（bargaining power），實際上只能被動接受對方提出的任何要求，根本不可能進行任何有實質性意義的"磋商"。用這樣的方法解讀第242（c）段的規定，其結果，是條約直接將談判雙方預先進行了實力分配，且將談判主動權完全交與談判的一方；其實質，是條約單方授權其他WTO成員，任意針對原產中國的《報告書》第242段涵蓋產品，進行任何形式的單方面數量限制，使這里的"磋商"，以及所謂"盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協議"的規定，只有其字面上的意義，而沒有任何法律意義。這樣的解釋，顯然違反WTO關于"依照解釋國際公法的慣例澄清""協定的現有規定"的原則[27]，同時違反最基本的條約有效解釋原則（principle of effectiveness in treaty interpretation）。[28]

解讀《報告書》第242（d）條[29]的規定可以得出同樣的結論。倘若提起磋商的WTO成員可以規定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關，對來自中國的磋商產品進行數量限制，則第242（d）條規定的"則磋商將繼續進行"，也將只有其語言上的意義，而沒有任何法律意義。因為，在前面規定的90天磋商期內，甚至于早在磋商提起的一刻，真正的磋商開始前的 30天，中國就已經處于完全的被動，而磋商對方，因不存在任何不利于自身因素的約束，將不會產生與中國進行真正有意義"磋商"的動機。如此，"則磋商將繼續進行"的規定也就變成了一句多余的話。顯然，這樣解釋國際條約規定的，違反條約的有效解釋原則。[30]

反過來，如果按照正確的方式解釋第242（c）段的規定，即：由中國通過中國海關對磋商紡織品進行自動出口限制；若中國違反義務，則提請磋商成員按照WTO爭端解決程序解決雙方爭議，則其他幾款的規定都具有了一個國際條約所應具有的法律邏輯，同時，符合條約的有效解釋原則。[31]因此，提出磋商的WTO成員不能在提起磋商請求的當下，通過本國或本地區海關，直接對原產中國的磋商產品采取任何數量限制措施。

二、《報告書》第242段的實體規定內容

《報告書》第242段關于實體方面的主要規定如下：

" (a) 如一WTO成員認為，自《WTO協定》生效之日起，《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于的紡織品和服裝產品，由于市場擾亂，威脅阻礙這些產品貿易的有序，則該成員可請求與中國進行磋商，以期減輕或避免此市場擾亂。請求進行磋商的成員在提出磋商請求時，應向中國提供關于磋商請求的原因和理由的詳細事實聲明，并附提出磋商請求成員認為能夠證明下列的現行數據：(1)市場擾亂的存在或威脅；及(2)在該市場擾亂中原產于中國產品的作用；"[32]

……

上述規定中需要澄清的有四個。第一，如何解釋"市場擾亂"？第二，是否存在國內產業的要求？第三，確定因果關系的標準是什么？第四，確定相似產品的標準是什么？

1．如何解釋"市場擾亂"？

《報告書》第242段沒有"市場擾亂"的定義，因此，我們首先從《報告書》的其他條款尋求答案[33]?！秷蟾鏁返纳舷挛臎]有相關規定，因此，我們轉向《議定書》相關條款尋求答案[34]?！蹲h定書》第16.4條明確定義"市場擾亂"如下：

4．市場擾亂應在下列情況下存在：一項產品的進口快速增長，無論是絕對增長還是相對增長，從而構成對生產同類產品或直接競爭產品的國內產業造成實質損害或實質損害威脅的一個重要原因。在認定是否存在市場擾亂時，受的WTO成員應考慮客觀因素，包括進口量、進口產品對同類產品或直接競爭產品價格的影響以及此類進口產品對生產同類產品或直接競爭產品的國內產業的影響。[35]

關于第242（a）段"市場擾亂"的解釋可以有兩種主張。第一種主張是：WTO成員在確定"市場擾亂"上具有完全的自由裁量權，原因是第242段沒有關于"市場擾亂"的規定。這種主張存在諸多問題?！蹲h定書》第16.4條是第242段的上下文[36]，如此的主張，不考慮WTO協定的整體性，忽視協定上下文的規定，單獨將協定的一部分拿出來進行解釋，違反了WTO關于"條約應依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"的規定[37]。此外，這樣的主張事實上為第242段的濫用大開方便之門，使中國第242段項下的權利喪失詒盡，違反WTO關于解釋"不能增加或減少適用協定所規定的權利和義務"的規定[38]。

關于第242（a）段"市場擾亂"的第二種主張是：在決定是否存在啟動第242段紡織品特別保障措施的"市場擾亂"時，《議定書》第16.4條的規定適用，只要這些規定不與第242段的規定相沖突。以下的論證表明，第二種主張應當更符合WTO的條約解釋原則。

首先，《議定書》第16.4條與《報告書》第242段同屬中國加入WTO的法律文件[39]，它們互為法律解釋時的上下文[40]。第二，《議定書》第16.4條與《報告書》第242段性質相同，同樣是針對原產中國的特定產品實施的特別保障措施，可被視為互為相關部分。這合理解釋了第242段的談判者沒有對如此重要的"市場擾亂"做出定義或加以規定的原因--《議定書》第16.4條已經有所定義，除非定義有所不同，否則沒有再行定義的必要。第三，《報告書》第242（g）條提及《議定書》第16.4條，進一步證明兩者之間具有關聯性。第四，否認《議定書》第16.4條的相關規定對《報告書》第242段適用將大大增加該條款被濫用的可能，甚至使條款的濫用成為必然，有違該條款條約簽訂的宗旨和目的，違反《維也納條約法公約》第31.1條[41]的規定，從而違反WTO的DSU第3.2條的規定[42]。

對比《議定書》第16.4條與第242段的條約規定可以看出，《議定書》第16.4條關于"市場擾亂"的定義不與第242段的規定內容相沖突。這個事實進一步支持《議定書》第16.4條"市場擾亂"定義對第242段適用的主張。因此，適用第242段正確的步驟應當是：（1）按照《議定書》第16.4條規定的法律要素確定"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"的存在；（2）確定該"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"是否阻礙調查產品貿易的有序發展；（3）提起磋商請求；（4）若請求磋商成員認為中國違反了第242段規定義務，則啟動WTO爭端解決機制解決雙方的爭端。

2．是否存在國內產業的要求？

《報告書》第242段沒有關于相應國內產業方面的規定。換句話說，第242段沒有直接規定，采取措施針對的產品需要有相應的國內產業的存在。因此，我們轉向《議定書》第16條尋求答案。[43]《議定書》第16.4條明確規定"生產同類產品或直接競爭產品的國內產業"的存在[44]，因此，只有"生產同類產品或直接競爭產品的國內產業"，才能要求采取根據《報告書》第242段實施的紡織品特別保障措施。[45]換句話說，如果不存在國內產業，則不得對原產的相應紡織品采取特別保障措施。這樣的解釋，得到WTO《保障措施協定》相關規定的支持。[46]

3．確定因果關系的標準是什么？

關于因果關系的，《報告書》第242段沒有明確規定?！秷蟾鏁返?42（a）條中的"作用"（the roll）一詞不是一個明確因果關系的術語，因此，仍然需要對"作用"進行解釋。在這種情況下，由于《議定書》第16.4條的"市場擾亂"定義對第242段適用，根據條約的有效解釋原則[47]，第16.4條凡不與第242段規定沖突的部分都屬于第242段條約規定的有效部分。同時，由于WTO《保障措施協定》同為第242段的上下文部分，根據《維也納條約法公約》的規定[48]以及WTO條約解釋"不增加……適用協定所規定的權利和義務"原則[49]，《議定書》第16.4條或《保障措施協定》第4.2(b)條的規定，以標準為低的適用。[50]結論是，《議定書》第16.4條規定的因果關系標準適用，為"一個重要原因"標準。[51]

4．確定相似產品的標準是什么？

關于相似產品的問題，《報告書》第242段沒有明確規定，《議定書》第16.4條和WTO《保障措施協定》都沒有相關規定。實踐中，保障措施相似產品由各成員國內立法確定。由于各成員依據《報告書》第242段制定的紡織品特別保障措施立法或規定，其性質，與根據WTO《保障措施協定》制定的國內保障措施立法相同，兩部法律同屬WTO《保障措施協定》項下的立法，因此，不應采取不同的標準。換句話說，在實施依據《報告書》第242段規定的特別保障措施時，各成員確定相似產品的標準，應當與本國或本地區實施依據WTO《保障措施協定》規定的保障措施確定相似產品的標準相同。

三、《報告書》第242段涵蓋的產品將不再適用《議定書》第16條的規定

《議定書》第16條，其性質，是對原產于中國的特定產品所規定的一般性特別保障措施。其適用范圍，為"原產于中國的產品"[52]。換句話說，這個條款對原產于中國的所有產品適用。

在《議定書》第16條涵蓋的產品范圍之內，《報告書》第242段將"WTO生效之日起，《紡織品與服裝協定》所涵蓋的、原產于中國的紡織品和服裝產品"，從《議定書》第16條所涵蓋的產品范圍中分離出來，單獨對其規定了門檻更低的特別保障措施，明顯是為了將此類產品，區別于《議定書》第16條涵蓋的一般產品范疇之外。由此，"WTO生效之日起，《紡織品與服裝協定》所涵蓋的、原產于中國的紡織品和服裝產品"，將只適用《報告書》第242段的規定，而"WTO生效之日起，《紡織品與服裝協定》所涵蓋的、原產于中國的紡織品和服裝產品"之外的其他"原產于中國的產品"[53]，適用《議定書》第16條的規定。

至于《報告書》第242（g）條關于"不得根據本規定和議定書(草案)第16條的規定對同一產品同時適用措施"的規定，是為了防止成員利用《議定書》第16條和《報告書》第242段的規定，規避《報告書》第242（f）條關于"根據本規定采取的行動的有效期不得超過1年，且未經申請，不得重新實施"的規定[54]，保障《報告書》第242段的合理運用[55]。因此，根據國際習慣法特別法優先一般法適用的原則，《報告書》第242段涵蓋的產品將不再適用《議定書》第16條的規定。換句話說，在《報告書》第242段2008年12月31日期滿之后，所有《報告書》第242段涵蓋的產品將真正被納入WTO的法律體系之中。

四、結論

本篇文章結論認為，根據國際法以及WTO的條約解釋原則對《加入工作組報告書》第242段進行的解釋表明：

第一，程序規定方面：（1）WTO協定相應的程序規定中，不與《報告書》第242段規定相沖突，同時又是實施依據《報告書》第242段暗含的程序規定部分，對各成員依據《報告書》第242段制定的紡織品特別保障措施立法或規定適用；（2）據此，《議定書》第16.5條或WTO《保障措施協定》第3條關于"調查"的規定約束各成員依據《報告書》第242段制定的國內立法或規定；（3）提出磋商的WTO成員不能在提起磋商請求的當下，通過本國或本地區海關，直接對原產于中國的磋商產品采取數量限制措施。如果中國違反了《報告書》第242段項下的義務，各成員應當通過WTO爭端解決程序尋求救濟。

第二，實體規定方面：（1）《議定書》第16.4條規定的"市場擾亂"對《報告書》第242段適用；（2）不是生產相似或直接競爭產品的國內產業，不得要求采取依據《報告書》第242段規定實施的特別保障措施；（3）《議定書》第16.4條規定的因果關系標準，對《報告書》第242段適用，為"一個重要原因"標準；（4）為實施《報告書》第242段規定所采取的特別保障措施時，各成員確定相似產品的標準，應當與本國或本地區實施依據WTO《保障措施協定》規定的保障措施確定相似產品的標準相同。

第三，《報告書》第242段涵蓋的產品不再適用《議定書》第16條的規定。這些產品，在《報告書》第242段2008年12月31日期滿之后，將被真正納入到WTO的法律體系之中。

作者為中國院國際法中心教授、研究員。本篇文章的寫作，得到中國社會科學院國際法研究中心趙維田教授、劉楠來教授，中華人民共和國商務部原條約法律司司長張玉卿先生，以及中華人民共和國商務部條約法律司WTO法律處處長楊國華博士的諸多指教，在此，作者特向趙維田教授、劉楠來教授、張玉卿先生及揚國華博士表示由衷的感謝。

[1] WTO， Protocol on the Accession of the People's Republic of China， Document WT/L432 of 10 November 2001。 見；《中國加入世界貿易組織法律文件》，法律出版社，2001年1月。

[2] WTO， Report of the Working Party on the Accession of China， Document WT/MIN(01)3 of 10 November 2001。 見；《中國加入世界貿易組織法律文件》，法律出版社，2001年1月。

[3] 《議定書》第1.3條規定："除本議定書另有規定外，中國應履行《WTO協定》所附各多邊貿易協定中的、應在自該協定生效之日起開始的一段時間內履行的義務，如同中國在該協定生效之日已接受該協定"。

[4] 見Julia Ya Qin， " 'WTO-Plus' Obligation and ir Implications for the WTO Legal System - An Appraisal of the China Accession Protocol "（2003），Journal of World Trade， vol.37， no. 3， 483 at p. 491。這些超WTO義務包括 (1) 透明度; (2) 司法審查; (3)統一行政管理; (4)國民待遇; (5) 外商投資； (6)市場地位; (7)過渡審議。

[5] 例如：《議定書》第10.2條（專向性測試）、第12條（農業）、第15條（確定補貼與傾銷時的價格可比性）、第16條（特定產品過渡性保障機制），《報告書》第167條（出口補貼）、第242段（紡織品特別保障措施）等。

[6] 第242段內容如下："中國代表同意下列規定將適用于紡織品和服務產品貿易，直至2008年12月31日，并成為中國加入條款和條件的一部分：(a)如一WTO成員認為《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于中國的紡織品和服裝產品自《WTO協定》生效之日起，由于市場擾亂，威脅阻礙這些產品貿易的有序，則該成員可請求與中國進行磋商，以期減輕或避免此市場擾亂。請求進行磋商的成員在提出磋商請求時，應向中國提供關于磋商請求的原因和理由的詳細事實聲明，并附提出磋商請求成員認為能夠證明下列內容的現行數據：(1)市場擾亂的存在或威脅；及(2)在該市場擾亂中原產于中國產品的作用；(b)磋商將在收到磋商請求后30天內進行。雙方將在收到此種請求后90天內，盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協議，除非雙方同意延長該期限；(c)在收到磋商請求后，中國同意將對這些磋商所涉及的提出磋商請求成員的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品的裝運貨物，控制在不超過提出磋商請求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數量的7.5％(羊毛產品類別為6％)的水平；(d)如在90天磋商期內，未能達成雙方滿意的解決辦法，則磋商將繼續進行，提出磋商請求的成員可繼續根據(c)項對磋商涉及的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品實行限制；(e)根據(d)項設立的任何限制的條件將自提出磋商請求之日起至提出磋商請求當年的12月31日止的期限有效，或如果提出請求時該年只余3個月或更少的時間，則對提出磋商請求后12個月結束的期限有效；(f)根據本規定采取的行動的有效期不得超過1年，且不得重新實施，除非有關成員與中國之間另有議定；以及(g)不得根據本規定和議定書(草案)第16條的規定對同一產品同時適用措施。工作組注意到這些承諾?！吨袊尤胧澜缳Q易組織法律文件》第815頁，法律出版社，2001年1月。

[7] WTO《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條規定："DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協定所規定的權利和義務"。同時，根據上訴機構在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)案件中關于條約有效解釋原則的裁定，第242段文意暗含的程序規定，是WTO其他成員適用第242段所必須遵守的條約義務。

[8] 《議定書》第1.2條規定："所加入的《WTO協定》應為經在加入之日前已生效的文件所更正、修正或修改的《WTO協定》。本議定書，包括工作組報告書第342段所指的承諾，應成為《WTO協定》的組成部分。"

[9] WTO《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條規定："依照解釋國際公法的慣例澄清""協定的現有規定"。WTO上訴機構在United (WT/DS2/AB/R) 案件中裁定："《維也納條約法公約》第31條是得到認可的國際慣例法。因此，它構成解釋國際公法的慣例的一個部分。根據DSU第3.2條，上訴機構必須按照其規定澄清GATT各條款，以及《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》（《WTO協定》）所涵蓋協定條款含義"。在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)，上訴機構裁定對WTO各協定條款含義的解釋"首先是文意解釋"。

[10] WTO《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條規定："WTO爭端解決體制在為多邊貿易體制提供可靠性和可預測性方面是一個重要因素。各成員認識到該體制適于保護各成員在適用協定項下的權利和義務，及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協定的現有規定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協定所規定的權利和義務。"

[11] 《維也納條約法公約》第31.1條規定："條約應依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"。

[12] 第242（a）段授權各成員可以針對《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于中國的紡織品和服裝產品采取特別保障措施。見前注7。

[13] WTO《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條規定："DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協定所規定的權利和義務"。

[14] 第242段規定的紡織品特別保障措施實施條件遠遠低于WTO《保障措施協定》所規定的一般保障措施實施條件。

[15] GATT第23條規定，任何一個WTO成員，若其WTO協定項下直接或間接獲得的利益，因另一成員未能履行其在WTO協定項下的義務而正在喪失或減損，則該成員有權要求法律救濟。

[16] 《報告書》第242段與WTO《保障措施協定》之間的差別，除采取措施的程序及實體規定不同以外，一個主要的差別是前者保障"產品貿易的有序"（第242(a)條），而后者保障"生產同類或直接競爭產品的國內產業"（《保障措施協定》第2.1條）。但這些差別均不兩者法律性質上的類同性。兩者同屬非不公平競爭情況下的貿易救濟措施。

[17] 《中國加入工作組報告書》第242(a)條。

[18] GATT第11條"普遍取消數量限制"。

[19] 見第242（a）段。

[20] WTO適用的官方語言的為：(c) Upon receipt of the request fro consultation， China agreed to hold its shipments to the requesting Member of textile or textile products in the category or categories subject to these consultation to a level no greater than 7.5 per cent (6 per cent for wool product categories) above the amount entered during the first 12 months of the most recent 14 months preceding the month in the request for consultations was made;

[21] 在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)，上訴機構裁定對WTO各協定條款含義的解釋"首先是文意解釋"。 見前注10。

[22] 這個含義，WTO官方語言的表達得十分清楚："China agreed to hold its shipments to the requesting member …… to a level no great than ……"。

[23] 如此授權，違反第242（c）段的規定。根據《議定書》第1.2條的規定，第242（c）段屬于《WTO協定》的有機組成部分，因此，授權違反WTO條約義務。

[24] 相關的WTO協定為《關于爭端解決規則與程序的諒解》。見前注11。

[25] 第242（b）段條約內容見前注7。

[26] "控制在不超過提出磋商請求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數量的7.5％(羊毛產品類別為6％)的水平"，第242(c)條。

[27] 《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條。見前注11。

[28] 在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)案件中，上訴機構裁定：A fundamental tenet of treaty interpretation flowing from the general rule of interpretation set out in Article 31 is the principle of effectiveness (ut res magis valeat quam pereat). In United States - Standards for Reformulated and Conventional Gasoline， we noted that "[o]ne of the corollaries of the 'general rule of interpretation' in the Vienna Convention is that interpretation must give meaning and effect to all the terms of the treaty. An interpreter is not free to adopt a reading that would result in reducing whole clauses or paragraphs of a treaty to redundancy or inutility".

[29] 第242（d）段條約內容見前注7。

[30] 見前注29。

[31] 同上。

[32] (a) In the event that a WTO Member believed that imports of Chinese origin of textiles and apparel products covered by the ATC as of the date the WTO Agreement entered into force， were， due to market disruption， threatening to impede the orderly development of trade in these products， such Member could request consultations with China with a view to easing or avoiding such market disruption. Member requesting consultations would provide China， at the time of request， with a detailed factual statement of reasons and justifications for its request for consultations with current data ， in the view of the requesting Member， showed: (1) the existence or threat of market disruption; and (2) the role of products of Chinese origin in that disruption;

[33] 《報告書》為加入WTO文件的有機組成部分，根據《維也納條約法公約》第31.2(a)、(b)條的規定，《報告書》與第242段內容相關的規定應被視為第242段的上下文部分?！毒S也納條約法公約》第31.2條規定："就解釋條約而言，上下文除指連同弁言及附件在內之約文外，并應包括：（a） 全體當事國間因締結條約所訂與條約有關之任何協定；（b） 一個以上當事國因締結條約所訂并經其他當事國接受為條約有關文書之任何文書。"

[34] 《報告書》和《議定書》同為中國加入WTO法律文件的有機組成部分。根據《維也納條約法公約》第31.2條的規定，《議定書》的相關規定也是第242段的上下文部分。見前注9。

[35] 《議定書》第16.4條如下：Market disruption shall exit ever imports of an Section， like or directly competitive with an Section produced by the domestic industry， are increasing rapidly， either absolutely or relatively， so as to be a significant cause of material injury， or threat of material injury to the domestic industry. In determining if market disruption exists， the affected WTO Member shall consider objectively factors， including the volume of imports， the effect of imports on prices for like or directly competitive Sections， and the effect of such imports on the domestic industry producing like or directly competitive products.

[36] 同前注34。

[37] 《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條規定WTO條約解釋"依照解釋國際公法的慣例"。WTO上訴機構在WTO上訴機構在United States - Standards for Reformulated and Conventional Gasoline (WT/DS2/AB/R) 案件中裁定："《維也納條約法公約》第31條是得到認可的國際慣例法。因此，它構成解釋國際公法的慣例的一個部分"。而《維也納條約法公約》第31.1條規定："條約應依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"。 見前注10、11。

[38] 《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條。見前注11。

[39] 《議定書》第1.2條。見前注9。

[40] 見前注34。

[41] 《維也納條約法公約》第31.1條："條約應依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"。

[42] DSU第3.2條："……各成員認識到該體制適于保護各成員在適用協定項下的權利和義務，及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協定的現有義務……"。另見前注11。

[43] 見前注35。

[44] 《議定書》第16.4條。

[45] 由于《議定書》第16.4條"市場擾亂"的規定對第242段適用，因此，根據條約的有效解釋原則（見前注29），此條款中凡不與第242段沖突的部分都對第242段適用。

[46] 如果第242段暗含的要求在《議定書》中沒有規定，則WTO《保障措施協定》的相關規定適用。因此，《保障措施協定》（第2.1條）含有與《議定書》（第16.4條）相同的規定這一事實進一步支持第242段的適用必須滿足國內產業要求的主張。

[47] 見前注29。

[48] 《維也納條約法公約》第31.1條。見前注42。

[49] 《關于爭端解決規則與程序的諒解》第3.2條。見前注11。

[50] 《議定書》與WTO《保障措施協定》同為第242段的上下文。雖然《議定書》與第242段的關系比《保障措施協定》更為緊密（因為第242段是通過《議定書》而成為《WTO協定》組成部分。見《議定書》第1.2條。見前注9。），但根據第3.2條"不增加……適用協定所規定的權利和義務"原則，《議定書》與《保障措施協定》中標準為低的適用。

[51] 《議定書》第16.4條規定："市場擾亂應在下列情況下存在：一項產品的進口快速增長，無論是絕對增長還是相對增長，從而構成對生產同類產品或直接競爭產品的國內產業造成實質損害或實質損害威脅的一個重要原因。"從該規定可以清楚看出，因果關系的標準為"一個重要原因"標準。

[52] 《議定書》第16.1條。

篇（11）

一、政治學習、業務學習、警示教育情況

一年來，積極參加市律協和律師事務所組織的政治學習、警示教育學習、業務學習和經驗交流。每次學習，都積極參加并進行討論，全面、準確地領悟文件指導精神，充分認識新鄉市律協、新鄉市司法局安排布署各項活動的重要性和迫切性，按照統籌安排和領導要求，聯系日常業務并付諸實踐。結合律師自身工作特點，在執業過程中保持清醒的政治頭腦，不斷警示自己，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，秉持良好職業道德，依法開展法律服務，忠于法律，忠于事實；堅持正確的執業方向，努力做到依法辦案的同時，注重維護社會和諧的效果，盡可能化解社會沖突和矛盾。

二、業務開展情況

2018年是本人從業的第16個年頭，根據自身的發展情況，已將業務重心收緊于為中小企業提供法律顧問服務。執業實踐中，從中小企業的特點出發，更專注于對民商法的學習與研究，以求提供法律服務時，更加專業。對所提供的法律服務范圍，亦更加完善。法律服務的內容，從以前的側重訴訟服務，變更成現在的防范法律風險服務。

2018年，本人共擔任10余家企業的常年法律顧問，民事及刑事訴訟共計22件，提供非訴訟業務咨詢70余件。主導律所團隊擔任新鄉市紅旗區法院、新鄉縣法院及鳳泉區法院等破產案件破產企業管理人

在為委托人提供法律服務工作中，本人能夠牢固樹立律師誠信執業的服務意識，以為民執業為指導思想和辦案原則，視誠信和質量為律師執業的生命，以群眾滿意為標準，注重樹立律師為民、務實、清廉的良好形象。在委托人委托辦理的法律事務中，案案都能夠急當事人所急，做到認真、負責、優質、高效。

三、參加社會公益活動情況

2018年，本人沒有接到法律援助中心指派的法律援助案件。但積極參加了市局、市律協組織的律師為貧困職工、下崗職工捐款捐物等公益活動。在“法律服務進社區、進鄉村”活動中，積極到指定社區提供法律服務。主動參加了在公務員社區的“法律服務進社區、進鄉村”活動，為社區群眾義務普及法律知識，解答有關法律咨詢。并參與司法局安排的在法律援助中心值班工作。

四、單位履職情況

自2014年任我所副主任以來，認真、負責、全面地參與律所管理，著重規范律所業務承接和辦案流程，提高律所業務質量，保證律所信譽。同時注重新人培養與提高，新招收執業律師5名，壯大了律所的律師隊伍，增加了隊伍的活力，使律所朝向更良性的方向發展。

五、被投訴及處理情況

本律師在2018度未曾發生被投訴及處理的情況。

六、三類案件、登記、匯報研究情況

本人特別重視三類案件。2018年度，經所主任批準，經所會議討論決定本人一起刑事涉黑案件，已嚴格按照律師科要求進行上報備案。沒有及咨詢服務其他三類案件。

七、遵守律師協會章程，履行會員義務的情況

本人在執業過程中，積極主動的遵守律師協會的章程，響應律協的號召，完成律協布置的工作，按時繳納會費，按時、認真的完成律師協會指派值班接待的任務，積極主動的向當事人宣傳律師法等法律常識，認真履行會員義務。

八、業務檔案歸檔情況

按照業務檔案歸檔要求，本人已經將2018年度辦理完結的案件裝訂歸檔。

九、遵守本所規章制度情況

2018年度，本人能遵守本所的各項規章制度，按時參加會議，遵守本所的案件審批制度、收費制度、歸檔制度、重大案件匯報討論制度等。

十、其他社會組織、團體參加情況

現任新鄉市律師協會理事、律師非訴法律業務拓展與指導委員會副主任、新鄉市仲裁委員會仲裁員、中國法學會會員。

十一、2019年工作目標