律師述職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇律師述職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度，加強工作的計劃性和規(guī)范

化，落實教育培訓(xùn)考核工作

根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系，本年度，我們通過深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見和建議，先后制定并實施了《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實施辦法》（試行）、《深圳市律師協(xié)會專業(yè)委員會工作細(xì)則》、《深圳市律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用使用標(biāo)準(zhǔn)》，對律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、專業(yè)委員會的日常工作、經(jīng)費使用進行了具體規(guī)定，繼續(xù)建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項規(guī)章制度。同時，發(fā)展委員會、各專業(yè)委員會都制定了年度工作計劃，并能很好的實施，工作的規(guī)范化建設(shè)取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)計分辦法》實施的第一個年度，我們對平時的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊前，我們對全年的情況進行了統(tǒng)計，統(tǒng)計顯示大部分律師都能積極參與、認(rèn)真完成《計分辦法》的各項要求。但是，也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求，甚至有個別律師全年沒有參加過一次培訓(xùn)。為此，我們緊急召開了發(fā)展委員會主任會議進行協(xié)商，把律協(xié)全年組織的培訓(xùn)情況向全市律師進行通報，并組織律師進行補課，在規(guī)范考核工作的情況下，保證了年檢注冊工作的順利進行

二、加強實習(xí)律師崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育，積極探索全面加強律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑和方式，構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系

（一）2004年9月，我們舉辦了為期五天的“2004年度實習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對新執(zhí)業(yè)的律師進行了系統(tǒng)化專項培訓(xùn)，這次崗前培訓(xùn)包括3名香港律師在內(nèi)共有290名實習(xí)律師參加并全部通過了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓(xùn)課程設(shè)置、任課教師授課效果等進行了問卷調(diào)查，收集意見和建議，為進一步改進工作提供依據(jù)。

本年度共舉辦由專家學(xué)者針對新法頒布、理論前沿、律師實務(wù)熱點等重大課題所作的大型講座22場，各專業(yè)委員會研討會28場。公司、知識產(chǎn)權(quán)、勞動與社會保障法律業(yè)務(wù)委員會這方面的工作比較突出，另外刑事法律業(yè)務(wù)委員會積極參與進行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作，反壟斷、反不正當(dāng)競爭、金融法律業(yè)務(wù)委員會對零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時機及時召開研討會討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計劃，業(yè)務(wù)部也參加了一些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)，基本上已經(jīng)通過《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實施辦法》（試行）把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

已經(jīng)初步形成了以實習(xí)律師崗前培訓(xùn)、大型講座、專業(yè)委員會研討會、律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，并且通過《業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分計分辦法》鼓勵律師參加全國性、地區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討的多層次、多方位培訓(xùn)體系。

（二）本年度，我們加強了涉外法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流和研討，先后邀請香港國際仲裁中心主席、副主席，聯(lián)系英國格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座，與美國律師協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會等。特別值得一提的是，這些講座大多數(shù)主講人都不要報酬，作為相互交流進行的。另外，我們還開展了關(guān)于深圳律師留學(xué)人員情況問卷調(diào)查，希望在律師隊伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語的師資人才。

（三）為更好的服務(wù)會員，我們聯(lián)系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時進行主講人專著及與專題講座相關(guān)的著作展銷。中法圖還現(xiàn)場向律師免費贈送會員卡，對購書的律師進行8.5折優(yōu)惠，并向律協(xié)資料室贈送了一批價值近2000元的法律圖書，為律師購買專業(yè)圖書、到會所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

2004年8月，我們面向全市律師進行了2004年度大型講座綜和評價問卷調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)征詢意見問卷調(diào)查，共收回問卷1000余份，律師對一年來律協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)為滿意的為68.8％，對律協(xié)的培訓(xùn)工作不滿意的為2.2％。業(yè)務(wù)部及時對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，我們對數(shù)據(jù)進行了分析，為下一步工作的開展提供了依據(jù)。

三、加強對律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域

我們不斷加強專業(yè)委員會對律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專業(yè)委員會對一些疑難案件進行研討，提供咨詢意見。同時，推動制定律師業(yè)務(wù)操作規(guī)范和律師收費指引。我們還確立了以律師在國企改制，農(nóng)村城市化建設(shè)中發(fā)揮作用，提供相應(yīng)的法律服務(wù)為切入點逐步確定重點課題深入研究、不斷拓展深圳律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。我們向市政府、國資委提交了《關(guān)于申請律師參與國有企業(yè)改制，提供全程法律服務(wù)的請示報告》、律師在國企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改革中的重要作用，依法推進國企改革的報告》。目前，國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中介機構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》，我們也組織專業(yè)委員會對草案提出了修改意見。我們計劃聯(lián)絡(luò)深圳國資委聯(lián)合舉辦一次關(guān)于深圳律師參與國企改革方面的研討會，加強雙方的溝通積極推進深圳律師參與國企改革。我們通過組織律師為行業(yè)協(xié)會和市民講課，專業(yè)委員會聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會舉辦研討會、律師所參加香港“中小企國際市場推廣日”博覽會等方式，擴大交流，為開拓律師業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購專家團，擴大深圳律師影響面，積極開拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

四、積極參與國家和地方性立法及政策制定活動。

我們組織專業(yè)委員會先后協(xié)助深圳市人大法制委員會出具《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》的修改意見；接受廣東省律師協(xié)會委托起草《廣東省律師服務(wù)收費違規(guī)行為處理辦法》；組織專業(yè)委員會召開主題研討會，為《中華人民共和國勞動合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國刑事訴訟法（學(xué)者擬制稿）》、《中華人民共和國律師法（修訂草案征求意見稿）》、國務(wù)院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國證監(jiān)會《律師從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳房地產(chǎn)條例（代擬稿）》出具修改意見，為法治建設(shè)添磚加瓦，受到社會好評。；

五、組織“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗與問題”第二屆深圳律師論壇，積極推動深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)

去年，深圳律師事務(wù)所出現(xiàn)了重組整合的趨勢，不少律師事務(wù)所在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化、國際化方面進行了的嘗試。為了積極引導(dǎo)，加強相互間的溝通與交流，2004年12月，我們組織召開了“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗與問題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進行了發(fā)言，就各律師事務(wù)所發(fā)展中的經(jīng)驗與問題進行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會長的倡導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，律協(xié)先后組織多場律師事務(wù)所和律師專業(yè)化發(fā)展的交流會，前不久還召開了晟典律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式經(jīng)驗交流與研討會，積極推動深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強深圳律師對理論及實務(wù)方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年4月份和6月份就發(fā)出通知，面向全市律師公開征集論文和案例，還對各專業(yè)委員會做了具體要求。此次共征集到到論文73篇，案例26篇，由發(fā)展委員會和各專業(yè)委員會進行審稿，并將刊登的文章進評定為優(yōu)、良、一般三等，論文集最后選稿共77篇，保證了深圳律師論文集的質(zhì)量。期間，業(yè)務(wù)部聯(lián)系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會長辦公會從整體費用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版。現(xiàn)文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見面。

七、成立未成年人保護法律業(yè)務(wù)委員會

根據(jù)《中華全國律師協(xié)會關(guān)于全面推動律師參與未成年人保護工作的意見》的精神，為了大力推動深圳律師參與未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防工作，同時積極樹立深圳律師正面形象，我們于2004年11月19日成立未成年人保護法律業(yè)務(wù)委員會。其主要的工作在于推動和指導(dǎo)全市律師參與未成年人保護工作，組織律師對未成年人權(quán)益保護與犯罪預(yù)防進行專門的研究與實踐，組織深圳律師參與未成年人保護工作的立法、宣傳和咨詢活動，研究和推動深圳未成年人法律援助工作，建立和發(fā)展未成年人保護深圳律師志愿者網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注公益事業(yè)，積極樹立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站

2004年12月份，深圳律協(xié)成為深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心在全市相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會首批掛牌成立的15家深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站之一，深圳律協(xié)wto事務(wù)工作站的工作重點包括：一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括舉辦大型講座、專業(yè)研討會，加強與其他行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，組織有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師對相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的培訓(xùn)；二是反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息傳遞；三是相關(guān)情報收集，由律師收集客戶即相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的在貿(mào)易過程中的不公正待遇等信息，由律協(xié)傳遞到深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心，為政府部門制定政策、采取應(yīng)對措施、收集相關(guān)數(shù)據(jù)提供依據(jù)。我們積極依托wto事務(wù)工作站，加強與政府部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會的交流與溝通，擴大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)提供服務(wù)。

九、加強交流與合作，積極學(xué)習(xí)港臺地區(qū)的先進經(jīng)驗

我們積極落實深港兩地律師協(xié)會合作協(xié)議，與香港律師

會聯(lián)系將港方律師所專業(yè)特長進行收集整理，為深圳律師辦理相關(guān)案件提供可選擇的合作對象。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，我們將選派12名律師赴香港實習(xí)；組織深圳律師赴臺灣考察，加強交流與溝通，積極學(xué)習(xí)港臺同行的先進經(jīng)驗，以促進深圳律師的發(fā)展

回顧過去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發(fā)展委員會郭星亞、張改梅兩位主任、各專業(yè)委員會的主任們和秘書處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動，我們的工作才取得了較大的成效。同時，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方面有：其一：業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)性不夠，非法律專業(yè)知識的講座也鮮有涉及；其二，對律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)督不夠，有些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資隊伍的工作進展比較緩慢。

二、業(yè)務(wù)研究、制定業(yè)務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)拓展工作還比較薄弱，需要大力加強。

篇（2）

提供的民事、刑事、行政、法律顧問以其他非訴訟工作，向委托人收取律師服務(wù)費，按照“辦法”規(guī)定，均嚴(yán)格按計件或按比例收費的原則，由財務(wù)實行統(tǒng)一收費；統(tǒng)一出票。嚴(yán)禁律師個人私自收費或是“打白條” ，以及隨意提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，分解收費項目、重復(fù)收費等問題。

在案件的過程中，因委托人過錯或委托人的要求超出合理范圍而終止委托關(guān)系的，事務(wù)所基本是根據(jù)承辦法律事務(wù)的實際情況按階段進行收費處理年度效益及職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，諸如交通費、通訊費、租房等票據(jù)的報銷和補貼按實際支出情況予以報銷；律師出差辦案費用基本執(zhí)行實報實銷制。

辦公室配置了專門的財會人員，在法定代表人與合伙人會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行財務(wù)票據(jù)的管理與使用，年度終了時向合伙人會議提交財務(wù)會計報告。事務(wù)所財務(wù)票據(jù)實行法定代表人負(fù)責(zé)制，所有出票均須報經(jīng)法定代表人蓋章并審核，律師的報酬按律師大會討論規(guī)定和合伙人會議決議提取；法定的公積金和公益金在當(dāng)年稅后利潤中按10%比例提取；行政人員的工資標(biāo)準(zhǔn)參照市平均工資水平、年度效益及職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，諸如交通費、通訊費、租房等票據(jù)的報銷和補貼按實際支出情況予以報銷；律師出差辦案費用基本執(zhí)行實報實銷制。本人可以說是一名優(yōu)秀的律師，在本所起到了很好的模范帶頭作用。

XX年年年初沈陽市司法局安排部署開展全市律師隊伍法律服務(wù)質(zhì)量年活動。我們洪澤律師事務(wù)所組織律師進行社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章和最新的司法解釋、典型案例。我們所做到了以下幾項：（一）嚴(yán)格執(zhí)行律師執(zhí)業(yè)公示制度，把律師服務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、投訴電話等事項上墻公示，接受社會監(jiān)督。（二）規(guī)范委托制度，全面實施統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費以及疑難敏感案件討論和請示報告制度。（三）強化質(zhì)量跟蹤反饋，規(guī)范律師案件的程序。（四）充分發(fā)揮律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的作用。（五）加大投訴查處力度，嚴(yán)明律師執(zhí)行紀(jì)律。（六）建立服務(wù)質(zhì)量評定制度。制定律師事務(wù)所的職業(yè)道德教育、內(nèi)部制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。（七）加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。全所人員服務(wù)意識、效率意識、誠信意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高，無違法違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，無當(dāng)事人有理投訴，群眾滿意率達100%。

篇（3）

一、注重抓班子，求實創(chuàng)新，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力。

一個班子的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和決策能力決定著一個單位事業(yè)的成敗，因此，我們從一開始就把加強班子自身建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，無論在旅游工作中，還是在其它各項工作中，始終堅持抓好班子自身建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，黨組成員既明確分工，又加強合作，不搞個人或少數(shù)人說了算。在干部任用、重大項目審批、大額資金使用等事關(guān)全局的重大問題上，堅持集體研究，集體決策，日常工作例會研究部署，做到干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋，形成了團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、注重抓隊伍，嚴(yán)格制度，強化了機關(guān)工作的執(zhí)行力。

以《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅持依法治旅、依法行政，先后建立、完善了局機關(guān)例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車輛使用、財務(wù)管理和日常管理等一系列規(guī)章制度，將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道上來。建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系，推行“立即就辦，當(dāng)日事畢”的工作法，促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動了工作落實。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持周五學(xué)習(xí)例會制度，有計劃地組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)傳達上級文件精神，定期開展小型比武競賽活動，培養(yǎng)煉就出一批懂業(yè)務(wù)，能干事、干成事的管用人才，在全局營造了比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。

大力推行黨務(wù)政務(wù)公開，加大服務(wù)“窗口”建設(shè)力度，公共服務(wù)和行政審批的事項全進入窗口辦理，全年共受理星級飯店評定3件、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證25件、旅游區(qū)(點)經(jīng)營業(yè)務(wù)備案登記1件、導(dǎo)游人員從業(yè)資格核準(zhǔn)536件、導(dǎo)游證核準(zhǔn)186件，未發(fā)生一起延誤件現(xiàn)象。大力倡導(dǎo)團結(jié)奉獻、艱苦奮斗的精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，率先垂范，干部職工講團結(jié)比奉獻、講學(xué)習(xí)比素質(zhì)、講責(zé)任比實效的氛圍濃厚。

三、注重抓廉潔自律，從嚴(yán)要求，提升了班子的整體形象。

局黨組一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和 “一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組工作重要日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的會議和重要活動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。在工作生活上，班子成員堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終做到自重、自省、自警、自勵。全體工作人員也嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，一年來班子成員及配偶、子女及全局工作人員沒有出格的事。黨組班子的正直、廉潔、民主、團結(jié)、務(wù)實、高效的面貌在干部職工中起到了表率作用。

篇（4）

（一）開展調(diào)查研究

一是開展xxxxx民營經(jīng)濟運行情況調(diào)查研究。與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同，分組深入xx、xx等12個市和13家商會，召開22次座談會，發(fā)放調(diào)查問卷1000份,形成《關(guān)于非公有制經(jīng)濟重點行業(yè)和企業(yè)運行情況的調(diào)研報告》。x委x政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后做出批示，要求相關(guān)部門盡快、逐條落實。

二是組織開展非公經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境調(diào)查研究。在xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，成立了3個調(diào)研組，實地走訪6個市和16家行業(yè)商會，召開20多場民營企業(yè)家座談會，發(fā)放問卷3000份，形成《xx民營經(jīng)濟法治環(huán)境調(diào)研報告》，受到x委、x政府高度重視。該項調(diào)研獲得xx系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。以該調(diào)研報告為基礎(chǔ)，形成了《關(guān)于為非公有制經(jīng)濟營造良好法治環(huán)境的建議》的團體提案上報x政協(xié)全會，被列為重點督辦提案，x政府法制辦、發(fā)改委等4部門積極研究措施落實提案相關(guān)建議。

三是持續(xù)開展xx非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查研究。Xx年底，除了在有關(guān)會議期間發(fā)放上千份紙質(zhì)調(diào)查問卷外，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)上線之機，開展了在線問卷調(diào)查，提高了調(diào)查研究工作效率，形成《進一步促進非公經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告》。

四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關(guān)調(diào)查研究工作。按照xx要求，組織會員企業(yè)完成了非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價和兩個健康評價指數(shù)問卷調(diào)查等多項調(diào)研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調(diào)研，形成了《關(guān)于加強xx非公經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告》。

（二）圍繞中心工作，進一步提高文字材料質(zhì)量。緊抓文字材料質(zhì)量“牛鼻子”，切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的法治環(huán)境》等多項重要提案和多篇xx政協(xié)全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發(fā)展報告和xx年鑒。

（三）組織召開專題協(xié)商會議。分別就“xx經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”、“xx自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“電子商務(wù)”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進行了專題協(xié)商。

（四）與x政府法制辦緊密合作，聯(lián)合開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法調(diào)研，促進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化。推動并參與出臺x政府關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知，協(xié)助組織并參與全xxx規(guī)范涉企執(zhí)法工作檢查，參與組織全xxx優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境工作會議，xxx家xx會員企業(yè)在會上被x政府授牌設(shè)立為“行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點”。

（五）認(rèn)真推進信息化建設(shè)工作。經(jīng)扎實調(diào)研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒其已有階段性成果，形成1萬余字信息化服務(wù)云平臺總體建設(shè)規(guī)劃書。構(gòu)建了xxx領(lǐng)域ppp云平臺項目建設(shè)模式，形成xx萬余字的x政府采購項目招標(biāo)書。會同x政府采購辦，依法依規(guī)組織完成了政府采購程序，持續(xù)推動項目開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)完成項目一期主體開發(fā)任務(wù)。完成xx網(wǎng)站二期改版升級和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)建設(shè)，組織了應(yīng)用培訓(xùn)，順利投入使用。建設(shè)期間，會同xxx與技術(shù)開發(fā)團隊見面磋商x次，制作網(wǎng)站設(shè)計圖紙xx張，發(fā)送建設(shè)開發(fā)意見郵件xx余次。

二、存在問題

理論學(xué)習(xí)深入不夠，工作缺乏長期規(guī)劃，比較性調(diào)研不夠。依托面向非公人士的調(diào)查問卷和座談會較為充分，但缺乏發(fā)達地區(qū)的調(diào)研，面向有關(guān)政府部門調(diào)研、企業(yè)蹲點調(diào)研不夠深入，發(fā)揮非公代表人士作用還需進一步加強。

三、努力方向及建議

（一）籌劃安排調(diào)查研究。按照xx調(diào)查研究工作制度規(guī)定的調(diào)查研究8項原則，利用執(zhí)委會之機，廣泛征集梳理出xx年調(diào)查研究和參政議政候選重點課題，制定全年調(diào)查研究工作方案，報送xx領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后，分階段認(rèn)真執(zhí)行。

篇（5）

由于自己沒有經(jīng)驗，以及對業(yè)務(wù)工作的不熟悉，給領(lǐng)導(dǎo)和同事們帶來了一些不必要的麻煩，在 此我深感愧疚，但是我相信，我的不斷成長以及對業(yè)務(wù)工作的不斷熟悉，是給你們最大的回報，現(xiàn)我將我的試用期述職報告如下：

第一項，工作內(nèi)容

我每日的工作流程大致分為以下幾點：

1.負(fù)責(zé)請驗留樣樣品的穩(wěn)定性考察。

2.負(fù)責(zé)穩(wěn)定性考察室、冰柜、物料庫等溫濕度的記錄。

3.負(fù)責(zé)倉庫物料的發(fā)放、物料的登記以及物料庫標(biāo)簽的更新。

4.負(fù)責(zé)辦公用品、物料庫和檔案柜等資料，領(lǐng)用或借閱的管理。

5.負(fù)責(zé)定期使用erm軟件提報采購計劃并及時登記督查工作，定期領(lǐng)用物料等。

6.負(fù)責(zé)辦公室的文件傳遞。

7.負(fù)責(zé)周一例會的會議紀(jì)要，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后發(fā)至指定的郵箱。

8.負(fù)責(zé)每月的月底統(tǒng)計部門考勤。

對于一個非藥學(xué)專業(yè)的人來說，這份工作我剛開始做的很吃力，什么都是陌生的，都不知道從哪入手開始做起，連最基本的藥名我都叫不順，更何況是了解其他，但是部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事沒有因為我不是專業(yè)的人員而看不起我，也沒有冷眼旁觀，更沒有在我做的不好時打擊我的自信心，他們耐心的指導(dǎo)我，并幫助我樹立自信心，這讓我感覺沒有壓力，就像在一個大家庭里一樣，這樣的氛圍讓我對這份陌生的工作沒有排斥的心里，在這樣的氛圍里工作我很開心。

第二項，工作收獲

1、工作要有熱情，要有創(chuàng)新。對工作有熱情才有好的精神狀態(tài)，才有克服困難的勇氣，才能激發(fā)靈感，提供創(chuàng)新的動力。

2、適應(yīng)環(huán)境，深入實踐，以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度融入到我的工作環(huán)境中。

3、對制劑研究院現(xiàn)有的研發(fā)項目有了個大概的了解。

4、對erm辦公軟件能熟練的應(yīng)用。

第三項，現(xiàn)存在的不足

1.對公司各部門的職責(zé)以及人員了解的不夠透徹，這樣就直接導(dǎo)致溝通的困難，需要改進。

2.物料庫原、輔料的整理與管理不仔細(xì)。

3.工作的計劃性不強，有時候有遺漏的現(xiàn)象，需要改進。

4、缺乏創(chuàng)新精神，工作思路陳舊。

第四項，我以后的工作計劃

1.積極學(xué)習(xí)，熟練應(yīng)用辦公軟件，對我的本職工作要做到精細(xì)。

篇（6）

二、教育教學(xué)能力和工作業(yè)績

1、英語教學(xué)工作：

在英語教學(xué)中，我能根據(jù)學(xué)校的工作目標(biāo)和教材的內(nèi)容，了解學(xué)生的實際情況通過鉆研教材、研究具體教學(xué)方法，制定切實可行的學(xué)期工作計劃，能為整個學(xué)期的英語教學(xué)工作定下目標(biāo)和方向，保證了整個教學(xué)工作的順利開展。在教學(xué)過程中，學(xué)生是主體，讓學(xué)生學(xué)好知識是老師的職責(zé)。因此，在教學(xué)之前，我認(rèn)真細(xì)致地研究教材，研究學(xué)生掌握知識的方法，不斷探索，嘗試各種教學(xué)的方法，積極聽課，吸取相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗，提高自身的教學(xué)水平。通過利用網(wǎng)絡(luò)資源、各類相關(guān)專業(yè)的書報雜志了解現(xiàn)代教育的動向，開拓教學(xué)視野和思維。我注重課堂教學(xué)效率，注重課堂教學(xué)學(xué)生的主體作用與教師的主導(dǎo)作用很好地進行統(tǒng)一，不斷探索課堂教學(xué)的新思路、新方法，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、探究、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的開拓精神和創(chuàng)新意識。為了能使學(xué)生更好地發(fā)揮天賦能力，在教學(xué)的設(shè)計和安排上，我更加注意教法新穎有創(chuàng)意，以便更好地調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生的主體性，使他們真正成為學(xué)習(xí)的主角，此外，在教學(xué)中我更注重教會他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)，我常教學(xué)生如何對所學(xué)知識的歸納與總結(jié)，如動詞have的第三人稱單數(shù)是has;child，sheep的復(fù)數(shù)分別是children，sheep;lie，die的現(xiàn)在分詞分別是lying，dying;go，be的過去式分別是went，was/were等。由于我平時較注重鉆研課堂教學(xué)，課堂氣氛活躍，學(xué)生學(xué)英語的興趣很濃。所教學(xué)班級英語成績都位年級之前列。我的公開課一直得到大家的好評，曾多次獲獎。

2 、班主任工作

從事班主任工作以來，我始終堅持班主任是班級的管理者，也是班級的一員以身作則，用自己的人格魅力去感染學(xué)生，去影響學(xué)生，要求學(xué)生做到的，班主任首先要做到。在學(xué)生中起良好表率作用。在工作中，我尊重每一位學(xué)生，不歧視，不諷刺，我堅持以踏實、細(xì)致、耐心的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，對每一個學(xué)生負(fù)責(zé)。從培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感入手，要求學(xué)生從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起。及時地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點予以賞識、表揚、鼓勵，使他充滿自信，讓表揚和鼓勵成為走向成功的催化劑。事實證明，有時表揚、鼓勵比批評教育更有效。由于我的不斷鼓勵與贊賞，同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性得到了提高，所帶班級學(xué)習(xí)氣氛濃厚，加之科學(xué)的班級管理，及良好的師德感染學(xué)生，班級凝聚力強、健康向上，學(xué)習(xí)成績始終名列年級前茅，如20xx屆的初三(3)班，在我的努力及家長的配合、同事的幫助下，在20xx年中考中獲得了總分第二的好成績。得到家長于同事的一致好評。在班主任工作中也能重視對學(xué)生干部能力的培養(yǎng)，提倡學(xué)生自我管理。平時和任課老師密切配合，針對不同特點的學(xué)生采取不同的方法，力爭在他們的成長過程中，受到最佳指導(dǎo)。工作之余，經(jīng)常采用電話聯(lián)系、家庭走訪、家校聯(lián)系本等方式和家長溝通，共同探討家庭教育的科學(xué)方法。從擔(dān)任班主任以來，曾被授予校優(yōu)秀班主任稱號，分別被授予校和市優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號，所帶的班級也于 20xx年被評為市先進團支部。

3、指導(dǎo)青年教師工作 教研成果情況

篇（7）

為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，我堅持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)及執(zhí)政水平。積極參加市委中心組理論學(xué)習(xí)，工作之余還學(xué)習(xí)了有關(guān)管理、經(jīng)濟、法律知識。一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀理論以及省、xx市有關(guān)會議精神。為了提高自身黨性修養(yǎng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，平時，自己能夠在工作中抽時間、擠時間，反復(fù)學(xué)習(xí)了黨的方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識以及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，在學(xué)習(xí)中力求做到“三個為主、三個結(jié)合”。即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合；以學(xué)以致用為主，做到理論與實踐相結(jié)合。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，加強了自身的黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，鞏固了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，使自己進一步認(rèn)識到新形勢下加強廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，從而增強了憂患意識、紀(jì)律意識、宗旨意識和責(zé)任意識，增強了拒腐防變的能力，進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。與此同時，在學(xué)習(xí)中，我還注重通過正反兩方面典型警示自己，時時刻刻不放松對自己的嚴(yán)格要求，時刻做到慎始慎終、慎獨自處。

二、堅持服務(wù)為重，扎實開展工作

圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，加快推進分工范圍內(nèi)的各項工作，一些重點工作取得了新的突破。

一是認(rèn)真抓好財稅征收。注重研究經(jīng)濟發(fā)展走勢，細(xì)化明確財政收入的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，掌握征管動態(tài)，把握征管重點，提高征管質(zhì)量，在經(jīng)濟形勢不太樂觀的情況下，財政收入繼續(xù)保持良好的增長勢頭。預(yù)計全年完成財政總收入22.14億元，其中地方一般預(yù)算收入8.43億元，分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時，積極優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，通過向上爭取、內(nèi)部調(diào)劑等辦法，確保工資改革政策的及時兌現(xiàn)。同時，加強財政資金監(jiān)管，為教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展提供強有力的財政資金支持，保證了民生工作的正常開展和財政預(yù)算的順利執(zhí)行。

二是全力服務(wù)重大項目建設(shè)。全力開展“重大項目建設(shè)突破年”活動，全年新開工投資1000萬元以上項目350個，其中億元以上項目35個，比去年增加了15個。認(rèn)真開展調(diào)研，多次牽頭召開重大項目現(xiàn)場觀摩會、協(xié)調(diào)會和推進會以及掛聯(lián)部門負(fù)責(zé)人會議等，召集相關(guān)部門與有關(guān)實施主體進行點對點對接，幫助解決實際問題。對一些具有引領(lǐng)性的重點項目，親自抓矛盾調(diào)處，抓問題協(xié)調(diào)，積極向上爭取土地點供指標(biāo)，幫助協(xié)調(diào)解決了許多項目落戶和實施過程中的難題。

三是扎實推進城市建設(shè)。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設(shè)思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《城市中部生活新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、南門歷史街區(qū)、北門歷史街區(qū)、鹽河兩岸景區(qū)等六項重要規(guī)劃，加快修編城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，全面啟動三類村村莊平面布局規(guī)劃。抓緊實施第八輪城建十大工程建設(shè)，通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成，珠光大橋、通湖大橋建設(shè)全面展開，完成了府前街、屏淮路等城區(qū)骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環(huán)境，全面完成北海小區(qū)環(huán)境整治工作，積極實施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程，人均道路面積達9.8平方米。強勢推進城市房屋拆遷工作，完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會，現(xiàn)場成交房屋58套，預(yù)訂房屋138套，達成購房意向協(xié)議2593份。大力推進城市美化、亮化、綠化工程建設(shè)，城區(qū)增加綠化面積9.7萬平方米，新增綠地40公頃。

四是進一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設(shè)專項整治活動，先后對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違章建設(shè)實施多輪行政強拆和司法強拆，共拆除城市建成區(qū)范圍內(nèi)違章建設(shè)8838平方米。進一步理順城管內(nèi)部管理體系，建立“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理、分工合作”的城市管理新體制，強化城市管理屬地管理責(zé)任，實現(xiàn)管理重心下移，城市管理工作逐步邁向規(guī)范化、持續(xù)化、長效化的發(fā)展軌道。全面落實市區(qū)沿街門面、企事業(yè)單位“門前四包”責(zé)任制，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，探索改革城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新辦法，總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程順利建成并投入使用，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項整治工作，切實解決城市少數(shù)特種行業(yè)經(jīng)營過程中存在的“臟、亂、差”問題。

五是切實做好民生工作。不斷推進經(jīng)濟適用房建設(shè)，全年共投入6000多萬元，完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設(shè)，并于今年底交付使用；全力推進步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設(shè)，截止目前，該工程主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。全年發(fā)放廉租房租賃補貼154戶、10.4萬元；發(fā)放職工住房補貼481人、786萬元。積極參與協(xié)調(diào)高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟新區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”區(qū)劃調(diào)整工作，明確了調(diào)整的四址范圍，村組建制及人員安排，村組資產(chǎn)、資源、債務(wù)劃分，財稅等事項。主動應(yīng)對今年以來商品價格上漲對社會和諧穩(wěn)定和人心安定的影響，督促物價部門和其它相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，開展專項檢查，采取切實措施，保護廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。“7.30”龍卷風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，我在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮救災(zāi)工作，力求將災(zāi)害損失降到最低，并積極幫助災(zāi)區(qū)群眾做好災(zāi)后重建工作。

六是大力推動法治建設(shè)。深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，以“行政執(zhí)法效率提高年”活動為抓手，積極探索，多管齊下，不斷加大行政監(jiān)督力度，全力推動依法行政責(zé)任制工作再上新臺階。繼續(xù)加強審計效能建設(shè)，不斷提高審計工作水平，積極發(fā)揮審計監(jiān)督部門的“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“參謀助手”作用，截止目前，共完成審計項目66個，查出違規(guī)問題金額9520萬元、管理不規(guī)范金額8250萬元。重新理順大調(diào)解機制，將調(diào)解中心從局移交至司法局，并成立了市社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職工作人員，落實了辦公場所和專項辦公經(jīng)費，形成了以司法行政部門為主的大調(diào)解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道，降低了門檻，擴大了受援范圍，受到群眾的熱烈歡迎。

同時，認(rèn)真完成市委、市政府安排的其它工作，高水準(zhǔn)籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國羽絨服裝節(jié)系列活動，并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報會，達到了宣傳高郵、推介高郵、擴大影響，推動招商引資和向上爭取工作的效果。

三、堅持廉潔自律，樹立良好形象

在工作中，我始終堅持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，嚴(yán)格遵守上級各項關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設(shè)。

一是塑好自身形象。作為市政府一名負(fù)責(zé)同志，我始終牢記“兩個務(wù)必”，在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，嚴(yán)于律己，帶頭落實，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。堅決不在行使行政權(quán)力時為個人或小團體謀利；不利用職權(quán)干預(yù)工程招投標(biāo)等市場經(jīng)濟活動；不收受分管部門的現(xiàn)金和有價證券，不授意親友及身邊工作人員。堅決抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，杜絕一切違紀(jì)政紀(jì)的行為。切實將強化黨性修養(yǎng)和加強自我約束結(jié)合起來，堅持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，努力踐行“三個代表”，不斷強化自律意識。

篇（8）

[中圖分類號] R619+.9 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-4721（2009）05（a）-107－02

眾所周知，手術(shù)對患者是一種嚴(yán)重的心理應(yīng)激，它通過心理上的恐懼和生理上的創(chuàng)傷直接影響患者的正常心理活動，從而產(chǎn)生恐懼心理[1]。而對家屬來說，親人的手術(shù)具有更特殊的意義，它意味著將自己親人的生命轉(zhuǎn)交給了他人。每臺手術(shù)進行之前，都要履行談話和簽字手續(xù)，而在談話時，醫(yī)生和麻醉師往往將手術(shù)的危險性談得比較嚴(yán)重，這都給患者及家屬造成一定的心理壓力[2]，使等在手術(shù)室外的家屬心情非常緊張，坐立不安；同時由于家屬與患者接觸最多，患者的不適與不良心情均會對家屬的身心健康造成不良影響，最常出現(xiàn)抑郁、焦慮、軀體的癥狀和睡眠障礙，家屬的情緒和身心健康反過來又對患者產(chǎn)生直接影響[3]。手術(shù)室護理人員只給患者提供心理護理還不夠，還應(yīng)考慮到家屬，把手術(shù)中患者家屬作為二級護理對象，給予一定的關(guān)注，這對提高患者對醫(yī)院的滿意度，對提高醫(yī)院的知名度都是極其重要的。濟南市第一人民醫(yī)院手術(shù)患者在實施手術(shù)時，針對家屬提出的護理問題，制定護理計劃，對手術(shù)進展情況及時通報，把手術(shù)患者家屬作為二級護理對象進行護理，收到了良好效果，現(xiàn)將結(jié)果報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

以2005年1月～2005年6月在濟南市第一人民醫(yī)院實施手術(shù)的患者家屬作為護理對象。隨機分為兩組，觀察組30例、對照組30例，其中普外手術(shù)25例、骨外手術(shù)13例、胸外手術(shù)4例、泌尿外手術(shù)10例、婦產(chǎn)科手術(shù)8例。兩組手術(shù)大小、患者年齡、家屬文化程度差異，均無統(tǒng)計學(xué)意義。

1.2 方法

評定工具采用焦慮自評量表（SAS）及自行設(shè)計的滿意度調(diào)查表，對兩組患者分別進行調(diào)查。觀察組實施術(shù)中通報制度，即手術(shù)室護士與手術(shù)中及時將手術(shù)進展情況通報給患者家屬。對照組不實施通報制度。

1.2.1觀察組針對患者家屬存在的心理問題，提出相應(yīng)的護理診斷，①焦慮：由對手術(shù)擔(dān)心引起，與下列因素有關(guān)，對麻醉的擔(dān)心，對手術(shù)醫(yī)生技術(shù)的擔(dān)心，對手術(shù)順利程度的擔(dān)心，對患者耐受力的擔(dān)心， 對手術(shù)設(shè)備及環(huán)境的擔(dān)心。②知識缺乏：與下列因素有關(guān)，對所實施手術(shù)的不了解，對醫(yī)學(xué)及護理知識的缺乏，對手術(shù)后護理知識的缺乏。

1.2.2 針對上述護理診斷，提出相應(yīng)的護理措施：即在手術(shù)中及時向患者家屬通報手術(shù)進展情況。比如使用“現(xiàn)在患者已經(jīng)麻醉好”，“現(xiàn)在手術(shù)正在進行，而且很順利，請你們放心”，“現(xiàn)在手術(shù)已經(jīng)結(jié)束，腫瘤已經(jīng)取下，手術(shù)很成功”等一些安慰性語言，告知患者家屬手術(shù)進展情況。通過這些語言，使患者家屬增強手術(shù)成功的信心，排解其焦慮情緒，并使其對手術(shù)過程有一個大體了解，無形中縮短了醫(yī)患之間的距離。

1.3 評估

采用WilliamW.K.Zung編制的焦慮自評量表，對兩組患者家屬分別于手術(shù)前及手術(shù)后進行調(diào)查。滿意度調(diào)查表從四個方面設(shè)計：①調(diào)查家屬對手術(shù)成功的信心，分很有信心、比較有信心、沒有信心三個選項。②調(diào)查家屬在手術(shù)中的焦慮程度，分輕度焦慮、中度焦慮、嚴(yán)重焦慮三個選項。③調(diào)查家屬對醫(yī)生的信任程度，分非常信任、比較信任、不信任三個選項。④調(diào)查患者家屬對手術(shù)的滿意程度，分為非常滿意、較滿意、不滿意三個選項。

2 結(jié)果

2.1 焦慮自評量表調(diào)查結(jié)果

見表1，通過術(shù)中通報制度的實施，患者家屬的焦慮程度明顯降低。

經(jīng)χ2檢驗，觀察組手術(shù)前后焦慮程度比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義，P＜0.05；對照組手術(shù)前后焦慮程度比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義，P＞0.05

2.2 兩組調(diào)查比較

選取滿意度調(diào)查表中三個選項的第一選項頻次數(shù)進行統(tǒng)計學(xué)分析，見表2，結(jié)果顯示，通過術(shù)中通報制度的實施，使患者家屬對手術(shù)成功有信心，對醫(yī)生非常信任，在手術(shù)室外等候時焦慮情緒明顯減輕，手術(shù)滿意度得到明顯提高。

3 討論

在手術(shù)這一特殊的治療階段，患者進入了一個完全陌生，且決定其治療成敗的醫(yī)療環(huán)境中，其家屬必然產(chǎn)生緊張、恐懼心理。有報道對手術(shù)患者家屬進行需求調(diào)查顯示[4]，患者家屬希望保證患者安全的占100%，希望能陪伴在患者身邊的占81%，希望做好術(shù)中觀察的占84%，希望在手術(shù)室外等待期間了解手術(shù)進展情況的占63%。從中可以看出，患者家屬的心理需求是希望患者安全度過手術(shù)期，在手術(shù)期間盡可能多地了解患者手術(shù)的進展情況。術(shù)中通報制度即針對患者家屬這一需求制定的護理措施，使患者家屬能在第一時間了解患者的情況，從而減輕患者家屬的焦慮情緒。患者家屬的焦慮情緒不僅影響其自身的身心健康，同時也會影響到患者的情緒、救治及康復(fù)。特別是重癥急診患者多病情兇險，對疾病創(chuàng)傷環(huán)境突變等突如其來的缺乏心理準(zhǔn)備，普遍存在精神緊張和各種情緒變化反應(yīng)[5]。術(shù)中通報制度的實施使患者家屬對手術(shù)醫(yī)生的信任程度提高了，對手術(shù)的成功充滿信心，而且在手術(shù)室外等候時的焦慮心情減輕了，從而使家屬對手術(shù)的滿意度提高了。當(dāng)今醫(yī)患矛盾的焦點是相互之間缺乏信任，而建立信任的最有效的方法是加強相互之間的溝通。有調(diào)查顯示，從醫(yī)療糾紛發(fā)生的構(gòu)成比來看，醫(yī)療質(zhì)量因素占首位，醫(yī)患溝通缺陷次之[6]。通過實行術(shù)前談話制度等，加強了與患者及家屬的溝通，但術(shù)中的溝通往往被忽略掉，由于術(shù)中與家屬溝通不及時而造成的醫(yī)療糾紛不計其數(shù)。通過術(shù)中通報制度的實施，一方面使患者家屬了解手術(shù)的進展情況，另一方面醫(yī)生由于患者實際情況需要而改變手術(shù)方案或麻醉方式的行為，也能得到家屬的理解，從而減少了醫(yī)患雙方發(fā)生矛盾的隱患，最終對提高患者滿意度起到了至關(guān)重要的作用。Toylor[7]的調(diào)查顯示，癌癥患者及家屬的需求包括：愛心與尊重、交談與傾聽、祈禱、溝通、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)等，其中愛心和尊重是提及率最高的。手術(shù)患者及家屬的需求仍然是這些，并且除了愛心與尊重外，良好的溝通顯得尤為重要。為患者家屬提供手術(shù)信息，對緩解家屬的焦慮情緒，促進家屬的自我控制，做出正確的決策，具有重要的意義[8]。

[參考文獻]

[1]李心天.醫(yī)學(xué)心理學(xué)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,1991.

[2]孫連秦.系統(tǒng)化整體護理理論與教學(xué)[M].濟南:山東大學(xué)出版社,2001.

[3]于玲.癌癥患者家屬焦慮、抑郁狀況調(diào)查分析與對策[M].現(xiàn)代醫(yī)院，2007,7（6）:151-152.

[4]陳梅.手術(shù)患者家屬需求調(diào)查分析及對策[J].齊魯護理雜志,2007,13（4）:113.

[5]魏玉梅. 急診患者家屬心理需求的調(diào)查分析與護理[J].河北醫(yī)學(xué),2005,11（12）:1134-1136.

[6]舒青青.醫(yī)療糾紛淺析[J].浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2008,20（1）:79.

篇（9）

為了保護我市園林綠化成果，有效地制止侵占綠地、亂砍樹木的現(xiàn)象，我們建議：

一、要廣泛開展保護園林綠化的宣傳教育，使廣大干部、群眾從思想上真正認(rèn)識到鞏固現(xiàn)有綠化成果，提高城市綠化水平是改善人類生存條件的關(guān)鍵措施之一，是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容，也是每個單位和公民應(yīng)盡的職責(zé)，從而自覺地遵守國家有關(guān)保護園林綠化的政策規(guī)定，并同一切破壞園林綠化的行為作斗爭。

篇（10）

本篇文章共分四個部分。第一部分解讀《報告書》第242段程序規(guī)定方面的內(nèi)容。第二部分解讀該條款實體規(guī)定方面的內(nèi)容。第三部分論證《議定書》第16條不再對《報告書》第242段涵蓋產(chǎn)品適用的主張。第四部分是文章的結(jié)論部分。

一、《報告書》第242段的程序規(guī)定內(nèi)容

《報告書》第242段程序方面需要澄清的有三個。第一，約束各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定的，除《報告書》第242段以外，還有哪些其他WTO條約規(guī)定？第二，WTO《保障措施協(xié)定》第3條或《議定書》第16.5條關(guān)于調(diào)查程序的規(guī)定，是否約束各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定？第三，提出磋商的WTO成員能否規(guī)定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關(guān)，對原產(chǎn)于中國的磋商產(chǎn)品進行數(shù)量限制？

1．約束各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定的，除《報告書》第242段以外，還有哪些其他的條約規(guī)定？

雖然，各成員可以依據(jù)《報告書》第242段的規(guī)定，單獨針對原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品制定違反GATT第11條"普遍取消數(shù)量限制"的立法或規(guī)定，但此類立法或規(guī)定并非毫無約束。首先，此類立法或規(guī)定必須嚴(yán)格按照《報告書》第242段的程序規(guī)定。其次，《報告書》第242段雖然沒有直接條文規(guī)定，但條文文意暗含的程序規(guī)定部分，適用WTO相關(guān)協(xié)定中相關(guān)程序的規(guī)定，只要這些規(guī)定不與第242段的規(guī)定內(nèi)容相沖突。[7]這是因為《報告書》第242段作為中國加入WTO的協(xié)定的一部分，就中國而言，同屬于WTO協(xié)定的有機組成部分。[8]因此，解釋第242段必須遵照WTO的條約解釋規(guī)則。WTO條約解釋規(guī)則為文意解釋規(guī)則（textual interpretation rule）。[9]其次，解釋不能增加或減少第242段所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)[10]，并且不能有違第242段的目標(biāo)與宗旨[11]。第242段項下，WTO其他成員的權(quán)利是針對原產(chǎn)中國的協(xié)定涵蓋產(chǎn)品實行違反GATT第11條規(guī)定的數(shù)量限制措施[12]，與此對應(yīng)，中國的權(quán)利是防止該條款的濫用[13]；第242段的目的與宗旨在于授權(quán)其他WTO成員對條款涵蓋的中國產(chǎn)品實施超過WTO貿(mào)易救濟所允許的紡織品特別保障措施限制[14]，與此同等重要的目的與宗旨，是該條款的適用不能減少中國加入WTO所應(yīng)享受的利益。[15]在這種情況下，如果我們承認(rèn)正當(dāng)程序是保護任何WTO協(xié)定義務(wù)不被濫用一個最基本的原則，則在實施第242段授權(quán)的紡織品特別保障措施時遵守WTO相關(guān)協(xié)定中適當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則，是防止第242段不被濫用并維護中國加入WTO正當(dāng)利益的基本保障。問題在于，究竟那些WTO協(xié)定包含了適用第242段時應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)則？

確定各成員依據(jù)第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定所適用的WTO協(xié)定程序規(guī)則必須首先確定第242段的性質(zhì)，以及第242段所暗含的程序要求。從文意上看，第242段屬于貿(mào)易救濟中的保障措施[16]，授權(quán)各WTO成員為保護本國或本地區(qū)，"自《WTO協(xié)定》生效之日起，《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于的紡織品和服裝產(chǎn)品""貿(mào)易的有序"[17]，而采取違反WTO規(guī)定的數(shù)量限制措施。[18]因此，《議定書》第16條（特定產(chǎn)品過渡性保障機制），或WTO《保障措施協(xié)定》，是適用第242段時的相關(guān)協(xié)定。這兩個協(xié)定的相關(guān)條款中，規(guī)定要求較低，不與第242段規(guī)定相沖突，同時又符合第242段所暗含程序要求的部分，對第242段適用。

第242段究竟暗含了怎樣的程序要求？雖然沒有直接規(guī)定，但第242（a）段的條約用語暗含這樣一個要求：任何一個WTO成員，在實施第242段規(guī)定的紡織品特別保障措施前，必須先通過調(diào)查，確定"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"的存在，以及該"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"阻礙了受調(diào)查產(chǎn)品"貿(mào)易的有序發(fā)展"。[19]因此，《議定書》第16條或WTO《保障措施協(xié)定》關(guān)于調(diào)查的程序規(guī)定對第242段適用，以確定第242段意義上的"市場擾亂"及其后果的存在。

2．《議定書》第16.5條或WTO《保障措施協(xié)定》第3條關(guān)于調(diào)查程序的規(guī)定是否約束各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的紡織品特別保障措施國內(nèi)立法或規(guī)定？

《報告書》第242段文字缺乏關(guān)于調(diào)查（investigation）程序的規(guī)定。但是，《報告書》第242(a)條的規(guī)定暗含成員必須先行確定是否存在"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"，之后才能啟動特別保障措施程序。在這種情況下，一種主張是其他WTO成員在實施第242段的紡織品特別保障措施時，程序規(guī)定上擁有完全的自由裁量權(quán)；另一種主張是《議定書》第16條或WTO《保障措施協(xié)定》關(guān)于調(diào)查程序的規(guī)定適用。考慮到第242段暗含了調(diào)查程序的要求，且第242段是《WTO協(xié)定》的有機組成部分，因此，《議定書》第16.5條或 WTO《保障措施協(xié)定》第3條關(guān)于調(diào)查的程序的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)較低者約束各成員根據(jù)第242段制定的立法或規(guī)定，只要這些規(guī)定不與第242段的其他規(guī)定相沖突。

3．提出磋商的WTO成員能否規(guī)定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關(guān)，對原產(chǎn)中國的磋商產(chǎn)品進行數(shù)量限制？

關(guān)于這個，其關(guān)鍵在于對第242（c）條條約用語的解釋。《報告書》第242(c)條規(guī)定：

"在收到磋商請求后，中國同意將對這些磋商所涉及的提出磋商請求成員的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品的裝運貨物，控制在不超過提出磋商請求的當(dāng)月前的最近14個月中前12個月進入該成員數(shù)量的7.5％(羊毛產(chǎn)品類別為6％)的水平"。[20]

對第242（c）段進行的解釋適用文意解釋原則。[21]根據(jù)第242（c）條的條約用語："在收到磋商請求后，中國同意將……裝運貨物，控制在……水平"。文意解釋清楚表明，中國所同意的，是通過自己的海關(guān)，將磋商涉及的紡織品控制在約定的水平[22]，即實行所謂的"自動出口限制"（Voluntary Restraint of Export）措施，而不是同意其他WTO成員，通過他們自己的海關(guān)，對中國的磋商紡織品直接進行數(shù)量限制。因此，任何WTO成員，只要在其依據(jù)《報告書》第242段制定的立法中規(guī)定，本國或本地區(qū)海關(guān)可以直接對來自中國的紡織品進行數(shù)量限制，就是違反了其WTO義務(wù)。[23]一旦這種情況發(fā)生，中國就可以啟動WTO爭端解決程序?qū)で缶葷?/p>

相反，如果我們將第242段解釋為請求磋商成員一旦提起措施，就可以通過其國內(nèi)海關(guān)對原產(chǎn)的紡織品進行數(shù)量限制，則是剝奪了中國與提起磋商成員進行有意義磋商的權(quán)利，剝奪了中國進行自動出口限制的權(quán)利，以及中國在實踐中決定第242（b）段所規(guī)定的自動出口限制水平。

但是，我們清楚地看到，這個條款有一個遺留。當(dāng)初各WTO成員在與中國進行入世談判時，沒有就中國違反該條承諾，其他成員法定的回應(yīng)進行協(xié)商。換句話說，《報告書》第242段沒有規(guī)定，如果中國違反了《報告書》第242段規(guī)定的義務(wù)，對中國違法義務(wù)行為的處理。在這種情況下，我們向相關(guān)的WTO規(guī)定尋求指引。[24]于是，問題變成：如果中國違反其WTO義務(wù)，其他成員的救濟方式是什么？答案十分明確：通過WTO爭端解決程序?qū)で缶葷?/p>

《報告書》第242（b）段[25]的規(guī)定支持上述對第242（c）段的解釋。第242（b）段要求，提起磋商成員與中國"盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協(xié)議"。如果我們將第242（c）條的規(guī)定解釋為，提起磋商的WTO成員可以規(guī)定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關(guān)，對來自中國的磋商產(chǎn)品進行數(shù)量限制，則一旦有任何WTO成員提出磋商請求，中國將只得無條件先行將磋商涉及產(chǎn)品的出口數(shù)量控制在個一固定的水平[26]。如此，雖然第242(b)條規(guī)定，提出磋商的成員應(yīng)與中國"盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協(xié)議"，但由于中國沒有任何談判籌碼（bargaining power），實際上只能被動接受對方提出的任何要求，根本不可能進行任何有實質(zhì)性意義的"磋商"。用這樣的方法解讀第242（c）段的規(guī)定，其結(jié)果，是條約直接將談判雙方預(yù)先進行了實力分配，且將談判主動權(quán)完全交與談判的一方；其實質(zhì)，是條約單方授權(quán)其他WTO成員，任意針對原產(chǎn)中國的《報告書》第242段涵蓋產(chǎn)品，進行任何形式的單方面數(shù)量限制，使這里的"磋商"，以及所謂"盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協(xié)議"的規(guī)定，只有其字面上的意義，而沒有任何法律意義。這樣的解釋，顯然違反WTO關(guān)于"依照解釋國際公法的慣例澄清""協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定"的原則[27]，同時違反最基本的條約有效解釋原則（principle of effectiveness in treaty interpretation）。[28]

解讀《報告書》第242（d）條[29]的規(guī)定可以得出同樣的結(jié)論。倘若提起磋商的WTO成員可以規(guī)定，一旦對中國提出磋商請求，即可通過本國海關(guān)，對來自中國的磋商產(chǎn)品進行數(shù)量限制，則第242（d）條規(guī)定的"則磋商將繼續(xù)進行"，也將只有其語言上的意義，而沒有任何法律意義。因為，在前面規(guī)定的90天磋商期內(nèi)，甚至于早在磋商提起的一刻，真正的磋商開始前的 30天，中國就已經(jīng)處于完全的被動，而磋商對方，因不存在任何不利于自身因素的約束，將不會產(chǎn)生與中國進行真正有意義"磋商"的動機。如此，"則磋商將繼續(xù)進行"的規(guī)定也就變成了一句多余的話。顯然，這樣解釋國際條約規(guī)定的，違反條約的有效解釋原則。[30]

反過來，如果按照正確的方式解釋第242（c）段的規(guī)定，即：由中國通過中國海關(guān)對磋商紡織品進行自動出口限制；若中國違反義務(wù)，則提請磋商成員按照WTO爭端解決程序解決雙方爭議，則其他幾款的規(guī)定都具有了一個國際條約所應(yīng)具有的法律邏輯，同時，符合條約的有效解釋原則。[31]因此，提出磋商的WTO成員不能在提起磋商請求的當(dāng)下，通過本國或本地區(qū)海關(guān)，直接對原產(chǎn)中國的磋商產(chǎn)品采取任何數(shù)量限制措施。

二、《報告書》第242段的實體規(guī)定內(nèi)容

《報告書》第242段關(guān)于實體方面的主要規(guī)定如下：

" (a) 如一WTO成員認(rèn)為，自《WTO協(xié)定》生效之日起，《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于的紡織品和服裝產(chǎn)品，由于市場擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序，則該成員可請求與中國進行磋商，以期減輕或避免此市場擾亂。請求進行磋商的成員在提出磋商請求時，應(yīng)向中國提供關(guān)于磋商請求的原因和理由的詳細(xì)事實聲明，并附提出磋商請求成員認(rèn)為能夠證明下列的現(xiàn)行數(shù)據(jù)：(1)市場擾亂的存在或威脅；及(2)在該市場擾亂中原產(chǎn)于中國產(chǎn)品的作用；"[32]

……

上述規(guī)定中需要澄清的有四個。第一，如何解釋"市場擾亂"？第二，是否存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求？第三，確定因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是什么？第四，確定相似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1．如何解釋"市場擾亂"？

《報告書》第242段沒有"市場擾亂"的定義，因此，我們首先從《報告書》的其他條款尋求答案[33]。《報告書》的上下文沒有相關(guān)規(guī)定，因此，我們轉(zhuǎn)向《議定書》相關(guān)條款尋求答案[34]。《議定書》第16.4條明確定義"市場擾亂"如下：

4．市場擾亂應(yīng)在下列情況下存在：一項產(chǎn)品的進口快速增長，無論是絕對增長還是相對增長，從而構(gòu)成對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的一個重要原因。在認(rèn)定是否存在市場擾亂時，受的WTO成員應(yīng)考慮客觀因素，包括進口量、進口產(chǎn)品對同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品價格的影響以及此類進口產(chǎn)品對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。[35]

關(guān)于第242（a）段"市場擾亂"的解釋可以有兩種主張。第一種主張是：WTO成員在確定"市場擾亂"上具有完全的自由裁量權(quán)，原因是第242段沒有關(guān)于"市場擾亂"的規(guī)定。這種主張存在諸多問題。《議定書》第16.4條是第242段的上下文[36]，如此的主張，不考慮WTO協(xié)定的整體性，忽視協(xié)定上下文的規(guī)定，單獨將協(xié)定的一部分拿出來進行解釋，違反了WTO關(guān)于"條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"的規(guī)定[37]。此外，這樣的主張事實上為第242段的濫用大開方便之門，使中國第242段項下的權(quán)利喪失詒盡，違反WTO關(guān)于解釋"不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)"的規(guī)定[38]。

關(guān)于第242（a）段"市場擾亂"的第二種主張是：在決定是否存在啟動第242段紡織品特別保障措施的"市場擾亂"時，《議定書》第16.4條的規(guī)定適用，只要這些規(guī)定不與第242段的規(guī)定相沖突。以下的論證表明，第二種主張應(yīng)當(dāng)更符合WTO的條約解釋原則。

首先，《議定書》第16.4條與《報告書》第242段同屬中國加入WTO的法律文件[39]，它們互為法律解釋時的上下文[40]。第二，《議定書》第16.4條與《報告書》第242段性質(zhì)相同，同樣是針對原產(chǎn)中國的特定產(chǎn)品實施的特別保障措施，可被視為互為相關(guān)部分。這合理解釋了第242段的談判者沒有對如此重要的"市場擾亂"做出定義或加以規(guī)定的原因--《議定書》第16.4條已經(jīng)有所定義，除非定義有所不同，否則沒有再行定義的必要。第三，《報告書》第242（g）條提及《議定書》第16.4條，進一步證明兩者之間具有關(guān)聯(lián)性。第四，否認(rèn)《議定書》第16.4條的相關(guān)規(guī)定對《報告書》第242段適用將大大增加該條款被濫用的可能，甚至使條款的濫用成為必然，有違該條款條約簽訂的宗旨和目的，違反《維也納條約法公約》第31.1條[41]的規(guī)定，從而違反WTO的DSU第3.2條的規(guī)定[42]。

對比《議定書》第16.4條與第242段的條約規(guī)定可以看出，《議定書》第16.4條關(guān)于"市場擾亂"的定義不與第242段的規(guī)定內(nèi)容相沖突。這個事實進一步支持《議定書》第16.4條"市場擾亂"定義對第242段適用的主張。因此，適用第242段正確的步驟應(yīng)當(dāng)是：（1）按照《議定書》第16.4條規(guī)定的法律要素確定"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"的存在；（2）確定該"市場擾亂"或"市場擾亂威脅"是否阻礙調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展；（3）提起磋商請求；（4）若請求磋商成員認(rèn)為中國違反了第242段規(guī)定義務(wù)，則啟動WTO爭端解決機制解決雙方的爭端。

2．是否存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求？

《報告書》第242段沒有關(guān)于相應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)定。換句話說，第242段沒有直接規(guī)定，采取措施針對的產(chǎn)品需要有相應(yīng)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的存在。因此，我們轉(zhuǎn)向《議定書》第16條尋求答案。[43]《議定書》第16.4條明確規(guī)定"生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)"的存在[44]，因此，只有"生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)"，才能要求采取根據(jù)《報告書》第242段實施的紡織品特別保障措施。[45]換句話說，如果不存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，則不得對原產(chǎn)的相應(yīng)紡織品采取特別保障措施。這樣的解釋，得到WTO《保障措施協(xié)定》相關(guān)規(guī)定的支持。[46]

3．確定因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

關(guān)于因果關(guān)系的，《報告書》第242段沒有明確規(guī)定。《報告書》第242（a）條中的"作用"（the roll）一詞不是一個明確因果關(guān)系的術(shù)語，因此，仍然需要對"作用"進行解釋。在這種情況下，由于《議定書》第16.4條的"市場擾亂"定義對第242段適用，根據(jù)條約的有效解釋原則[47]，第16.4條凡不與第242段規(guī)定沖突的部分都屬于第242段條約規(guī)定的有效部分。同時，由于WTO《保障措施協(xié)定》同為第242段的上下文部分，根據(jù)《維也納條約法公約》的規(guī)定[48]以及WTO條約解釋"不增加……適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)"原則[49]，《議定書》第16.4條或《保障措施協(xié)定》第4.2(b)條的規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)為低的適用。[50]結(jié)論是，《議定書》第16.4條規(guī)定的因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)適用，為"一個重要原因"標(biāo)準(zhǔn)。[51]

4．確定相似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

關(guān)于相似產(chǎn)品的問題，《報告書》第242段沒有明確規(guī)定，《議定書》第16.4條和WTO《保障措施協(xié)定》都沒有相關(guān)規(guī)定。實踐中，保障措施相似產(chǎn)品由各成員國內(nèi)立法確定。由于各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的紡織品特別保障措施立法或規(guī)定，其性質(zhì)，與根據(jù)WTO《保障措施協(xié)定》制定的國內(nèi)保障措施立法相同，兩部法律同屬WTO《保障措施協(xié)定》項下的立法，因此，不應(yīng)采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，在實施依據(jù)《報告書》第242段規(guī)定的特別保障措施時，各成員確定相似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與本國或本地區(qū)實施依據(jù)WTO《保障措施協(xié)定》規(guī)定的保障措施確定相似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)相同。

三、《報告書》第242段涵蓋的產(chǎn)品將不再適用《議定書》第16條的規(guī)定

《議定書》第16條，其性質(zhì)，是對原產(chǎn)于中國的特定產(chǎn)品所規(guī)定的一般性特別保障措施。其適用范圍，為"原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品"[52]。換句話說，這個條款對原產(chǎn)于中國的所有產(chǎn)品適用。

在《議定書》第16條涵蓋的產(chǎn)品范圍之內(nèi)，《報告書》第242段將"WTO生效之日起，《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的、原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品"，從《議定書》第16條所涵蓋的產(chǎn)品范圍中分離出來，單獨對其規(guī)定了門檻更低的特別保障措施，明顯是為了將此類產(chǎn)品，區(qū)別于《議定書》第16條涵蓋的一般產(chǎn)品范疇之外。由此，"WTO生效之日起，《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的、原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品"，將只適用《報告書》第242段的規(guī)定，而"WTO生效之日起，《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的、原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品"之外的其他"原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品"[53]，適用《議定書》第16條的規(guī)定。

至于《報告書》第242（g）條關(guān)于"不得根據(jù)本規(guī)定和議定書(草案)第16條的規(guī)定對同一產(chǎn)品同時適用措施"的規(guī)定，是為了防止成員利用《議定書》第16條和《報告書》第242段的規(guī)定，規(guī)避《報告書》第242（f）條關(guān)于"根據(jù)本規(guī)定采取的行動的有效期不得超過1年，且未經(jīng)申請，不得重新實施"的規(guī)定[54]，保障《報告書》第242段的合理運用[55]。因此，根據(jù)國際習(xí)慣法特別法優(yōu)先一般法適用的原則，《報告書》第242段涵蓋的產(chǎn)品將不再適用《議定書》第16條的規(guī)定。換句話說，在《報告書》第242段2008年12月31日期滿之后，所有《報告書》第242段涵蓋的產(chǎn)品將真正被納入WTO的法律體系之中。

四、結(jié)論

本篇文章結(jié)論認(rèn)為，根據(jù)國際法以及WTO的條約解釋原則對《加入工作組報告書》第242段進行的解釋表明：

第一，程序規(guī)定方面：（1）WTO協(xié)定相應(yīng)的程序規(guī)定中，不與《報告書》第242段規(guī)定相沖突，同時又是實施依據(jù)《報告書》第242段暗含的程序規(guī)定部分，對各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的紡織品特別保障措施立法或規(guī)定適用；（2）據(jù)此，《議定書》第16.5條或WTO《保障措施協(xié)定》第3條關(guān)于"調(diào)查"的規(guī)定約束各成員依據(jù)《報告書》第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定；（3）提出磋商的WTO成員不能在提起磋商請求的當(dāng)下，通過本國或本地區(qū)海關(guān)，直接對原產(chǎn)于中國的磋商產(chǎn)品采取數(shù)量限制措施。如果中國違反了《報告書》第242段項下的義務(wù)，各成員應(yīng)當(dāng)通過WTO爭端解決程序?qū)で缶葷?/p>

第二，實體規(guī)定方面：（1）《議定書》第16.4條規(guī)定的"市場擾亂"對《報告書》第242段適用；（2）不是生產(chǎn)相似或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，不得要求采取依據(jù)《報告書》第242段規(guī)定實施的特別保障措施；（3）《議定書》第16.4條規(guī)定的因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，對《報告書》第242段適用，為"一個重要原因"標(biāo)準(zhǔn)；（4）為實施《報告書》第242段規(guī)定所采取的特別保障措施時，各成員確定相似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與本國或本地區(qū)實施依據(jù)WTO《保障措施協(xié)定》規(guī)定的保障措施確定相似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)相同。

第三，《報告書》第242段涵蓋的產(chǎn)品不再適用《議定書》第16條的規(guī)定。這些產(chǎn)品，在《報告書》第242段2008年12月31日期滿之后，將被真正納入到WTO的法律體系之中。

作者為中國院國際法中心教授、研究員。本篇文章的寫作，得到中國社會科學(xué)院國際法研究中心趙維田教授、劉楠來教授，中華人民共和國商務(wù)部原條約法律司司長張玉卿先生，以及中華人民共和國商務(wù)部條約法律司W(wǎng)TO法律處處長楊國華博士的諸多指教，在此，作者特向趙維田教授、劉楠來教授、張玉卿先生及揚國華博士表示由衷的感謝。

[1] WTO， Protocol on the Accession of the People's Republic of China， Document WT/L432 of 10 November 2001。 見；《中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》，法律出版社，2001年1月。

[2] WTO， Report of the Working Party on the Accession of China， Document WT/MIN(01)3 of 10 November 2001。 見；《中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》，法律出版社，2001年1月。

[3] 《議定書》第1.3條規(guī)定："除本議定書另有規(guī)定外，中國應(yīng)履行《WTO協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時間內(nèi)履行的義務(wù)，如同中國在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定"。

[4] 見Julia Ya Qin， " 'WTO-Plus' Obligation and ir Implications for the WTO Legal System - An Appraisal of the China Accession Protocol "（2003），Journal of World Trade， vol.37， no. 3， 483 at p. 491。這些超WTO義務(wù)包括 (1) 透明度; (2) 司法審查; (3)統(tǒng)一行政管理; (4)國民待遇; (5) 外商投資； (6)市場地位; (7)過渡審議。

[5] 例如：《議定書》第10.2條（專向性測試）、第12條（農(nóng)業(yè)）、第15條（確定補貼與傾銷時的價格可比性）、第16條（特定產(chǎn)品過渡性保障機制），《報告書》第167條（出口補貼）、第242段（紡織品特別保障措施）等。

[6] 第242段內(nèi)容如下："中國代表同意下列規(guī)定將適用于紡織品和服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易，直至2008年12月31日，并成為中國加入條款和條件的一部分：(a)如一WTO成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品自《WTO協(xié)定》生效之日起，由于市場擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序，則該成員可請求與中國進行磋商，以期減輕或避免此市場擾亂。請求進行磋商的成員在提出磋商請求時，應(yīng)向中國提供關(guān)于磋商請求的原因和理由的詳細(xì)事實聲明，并附提出磋商請求成員認(rèn)為能夠證明下列內(nèi)容的現(xiàn)行數(shù)據(jù)：(1)市場擾亂的存在或威脅；及(2)在該市場擾亂中原產(chǎn)于中國產(chǎn)品的作用；(b)磋商將在收到磋商請求后30天內(nèi)進行。雙方將在收到此種請求后90天內(nèi)，盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達成協(xié)議，除非雙方同意延長該期限；(c)在收到磋商請求后，中國同意將對這些磋商所涉及的提出磋商請求成員的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品的裝運貨物，控制在不超過提出磋商請求的當(dāng)月前的最近14個月中前12個月進入該成員數(shù)量的7.5％(羊毛產(chǎn)品類別為6％)的水平；(d)如在90天磋商期內(nèi)，未能達成雙方滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)根據(jù)(c)項對磋商涉及的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品實行限制；(e)根據(jù)(d)項設(shè)立的任何限制的條件將自提出磋商請求之日起至提出磋商請求當(dāng)年的12月31日止的期限有效，或如果提出請求時該年只余3個月或更少的時間，則對提出磋商請求后12個月結(jié)束的期限有效；(f)根據(jù)本規(guī)定采取的行動的有效期不得超過1年，且不得重新實施，除非有關(guān)成員與中國之間另有議定；以及(g)不得根據(jù)本規(guī)定和議定書(草案)第16條的規(guī)定對同一產(chǎn)品同時適用措施。工作組注意到這些承諾。《中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》第815頁，法律出版社，2001年1月。

[7] WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條規(guī)定："DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)"。同時，根據(jù)上訴機構(gòu)在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)案件中關(guān)于條約有效解釋原則的裁定，第242段文意暗含的程序規(guī)定，是WTO其他成員適用第242段所必須遵守的條約義務(wù)。

[8] 《議定書》第1.2條規(guī)定："所加入的《WTO協(xié)定》應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的文件所更正、修正或修改的《WTO協(xié)定》。本議定書，包括工作組報告書第342段所指的承諾，應(yīng)成為《WTO協(xié)定》的組成部分。"

[9] WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條規(guī)定："依照解釋國際公法的慣例澄清""協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定"。WTO上訴機構(gòu)在United (WT/DS2/AB/R) 案件中裁定："《維也納條約法公約》第31條是得到認(rèn)可的國際慣例法。因此，它構(gòu)成解釋國際公法的慣例的一個部分。根據(jù)DSU第3.2條，上訴機構(gòu)必須按照其規(guī)定澄清GATT各條款，以及《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（《WTO協(xié)定》）所涵蓋協(xié)定條款含義"。在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)，上訴機構(gòu)裁定對WTO各協(xié)定條款含義的解釋"首先是文意解釋"。

[10] WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條規(guī)定："WTO爭端解決體制在為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測性方面是一個重要因素。各成員認(rèn)識到該體制適于保護各成員在適用協(xié)定項下的權(quán)利和義務(wù)，及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。"

[11] 《維也納條約法公約》第31.1條規(guī)定："條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"。

[12] 第242（a）段授權(quán)各成員可以針對《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品采取特別保障措施。見前注7。

[13] WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條規(guī)定："DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)"。

[14] 第242段規(guī)定的紡織品特別保障措施實施條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于WTO《保障措施協(xié)定》所規(guī)定的一般保障措施實施條件。

[15] GATT第23條規(guī)定，任何一個WTO成員，若其WTO協(xié)定項下直接或間接獲得的利益，因另一成員未能履行其在WTO協(xié)定項下的義務(wù)而正在喪失或減損，則該成員有權(quán)要求法律救濟。

[16] 《報告書》第242段與WTO《保障措施協(xié)定》之間的差別，除采取措施的程序及實體規(guī)定不同以外，一個主要的差別是前者保障"產(chǎn)品貿(mào)易的有序"（第242(a)條），而后者保障"生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)"（《保障措施協(xié)定》第2.1條）。但這些差別均不兩者法律性質(zhì)上的類同性。兩者同屬非不公平競爭情況下的貿(mào)易救濟措施。

[17] 《中國加入工作組報告書》第242(a)條。

[18] GATT第11條"普遍取消數(shù)量限制"。

[19] 見第242（a）段。

[20] WTO適用的官方語言的為：(c) Upon receipt of the request fro consultation， China agreed to hold its shipments to the requesting Member of textile or textile products in the category or categories subject to these consultation to a level no greater than 7.5 per cent (6 per cent for wool product categories) above the amount entered during the first 12 months of the most recent 14 months preceding the month in the request for consultations was made;

[21] 在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)，上訴機構(gòu)裁定對WTO各協(xié)定條款含義的解釋"首先是文意解釋"。 見前注10。

[22] 這個含義，WTO官方語言的表達得十分清楚："China agreed to hold its shipments to the requesting member …… to a level no great than ……"。

[23] 如此授權(quán)，違反第242（c）段的規(guī)定。根據(jù)《議定書》第1.2條的規(guī)定，第242（c）段屬于《WTO協(xié)定》的有機組成部分，因此，授權(quán)違反WTO條約義務(wù)。

[24] 相關(guān)的WTO協(xié)定為《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》。見前注11。

[25] 第242（b）段條約內(nèi)容見前注7。

[26] "控制在不超過提出磋商請求的當(dāng)月前的最近14個月中前12個月進入該成員數(shù)量的7.5％(羊毛產(chǎn)品類別為6％)的水平"，第242(c)條。

[27] 《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條。見前注11。

[28] 在Japan - Taxes on Alcoholic Beverage (WT/DS8&10&11/AB/R)案件中，上訴機構(gòu)裁定：A fundamental tenet of treaty interpretation flowing from the general rule of interpretation set out in Article 31 is the principle of effectiveness (ut res magis valeat quam pereat). In United States - Standards for Reformulated and Conventional Gasoline， we noted that "[o]ne of the corollaries of the 'general rule of interpretation' in the Vienna Convention is that interpretation must give meaning and effect to all the terms of the treaty. An interpreter is not free to adopt a reading that would result in reducing whole clauses or paragraphs of a treaty to redundancy or inutility".

[29] 第242（d）段條約內(nèi)容見前注7。

[30] 見前注29。

[31] 同上。

[32] (a) In the event that a WTO Member believed that imports of Chinese origin of textiles and apparel products covered by the ATC as of the date the WTO Agreement entered into force， were， due to market disruption， threatening to impede the orderly development of trade in these products， such Member could request consultations with China with a view to easing or avoiding such market disruption. Member requesting consultations would provide China， at the time of request， with a detailed factual statement of reasons and justifications for its request for consultations with current data ， in the view of the requesting Member， showed: (1) the existence or threat of market disruption; and (2) the role of products of Chinese origin in that disruption;

[33] 《報告書》為加入WTO文件的有機組成部分，根據(jù)《維也納條約法公約》第31.2(a)、(b)條的規(guī)定，《報告書》與第242段內(nèi)容相關(guān)的規(guī)定應(yīng)被視為第242段的上下文部分。《維也納條約法公約》第31.2條規(guī)定："就解釋條約而言，上下文除指連同弁言及附件在內(nèi)之約文外，并應(yīng)包括：（a） 全體當(dāng)事國間因締結(jié)條約所訂與條約有關(guān)之任何協(xié)定；（b） 一個以上當(dāng)事國因締結(jié)條約所訂并經(jīng)其他當(dāng)事國接受為條約有關(guān)文書之任何文書。"

[34] 《報告書》和《議定書》同為中國加入WTO法律文件的有機組成部分。根據(jù)《維也納條約法公約》第31.2條的規(guī)定，《議定書》的相關(guān)規(guī)定也是第242段的上下文部分。見前注9。

[35] 《議定書》第16.4條如下：Market disruption shall exit ever imports of an Section， like or directly competitive with an Section produced by the domestic industry， are increasing rapidly， either absolutely or relatively， so as to be a significant cause of material injury， or threat of material injury to the domestic industry. In determining if market disruption exists， the affected WTO Member shall consider objectively factors， including the volume of imports， the effect of imports on prices for like or directly competitive Sections， and the effect of such imports on the domestic industry producing like or directly competitive products.

[36] 同前注34。

[37] 《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條規(guī)定WTO條約解釋"依照解釋國際公法的慣例"。WTO上訴機構(gòu)在WTO上訴機構(gòu)在United States - Standards for Reformulated and Conventional Gasoline (WT/DS2/AB/R) 案件中裁定："《維也納條約法公約》第31條是得到認(rèn)可的國際慣例法。因此，它構(gòu)成解釋國際公法的慣例的一個部分"。而《維也納條約法公約》第31.1條規(guī)定："條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"。 見前注10、11。

[38] 《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條。見前注11。

[39] 《議定書》第1.2條。見前注9。

[40] 見前注34。

[41] 《維也納條約法公約》第31.1條："條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之"。

[42] DSU第3.2條："……各成員認(rèn)識到該體制適于保護各成員在適用協(xié)定項下的權(quán)利和義務(wù)，及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有義務(wù)……"。另見前注11。

[43] 見前注35。

[44] 《議定書》第16.4條。

[45] 由于《議定書》第16.4條"市場擾亂"的規(guī)定對第242段適用，因此，根據(jù)條約的有效解釋原則（見前注29），此條款中凡不與第242段沖突的部分都對第242段適用。

[46] 如果第242段暗含的要求在《議定書》中沒有規(guī)定，則WTO《保障措施協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定適用。因此，《保障措施協(xié)定》（第2.1條）含有與《議定書》（第16.4條）相同的規(guī)定這一事實進一步支持第242段的適用必須滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求的主張。

[47] 見前注29。

[48] 《維也納條約法公約》第31.1條。見前注42。

[49] 《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條。見前注11。

[50] 《議定書》與WTO《保障措施協(xié)定》同為第242段的上下文。雖然《議定書》與第242段的關(guān)系比《保障措施協(xié)定》更為緊密（因為第242段是通過《議定書》而成為《WTO協(xié)定》組成部分。見《議定書》第1.2條。見前注9。），但根據(jù)第3.2條"不增加……適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)"原則，《議定書》與《保障措施協(xié)定》中標(biāo)準(zhǔn)為低的適用。

[51] 《議定書》第16.4條規(guī)定："市場擾亂應(yīng)在下列情況下存在：一項產(chǎn)品的進口快速增長，無論是絕對增長還是相對增長，從而構(gòu)成對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的一個重要原因。"從該規(guī)定可以清楚看出，因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)為"一個重要原因"標(biāo)準(zhǔn)。

[52] 《議定書》第16.1條。

篇（11）

一、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、警示教育情況

一年來，積極參加市律協(xié)和律師事務(wù)所組織的政治學(xué)習(xí)、警示教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流。每次學(xué)習(xí)，都積極參加并進行討論，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)悟文件指導(dǎo)精神，充分認(rèn)識新鄉(xiāng)市律協(xié)、新鄉(xiāng)市司法局安排布署各項活動的重要性和迫切性，按照統(tǒng)籌安排和領(lǐng)導(dǎo)要求，聯(lián)系日常業(yè)務(wù)并付諸實踐。結(jié)合律師自身工作特點，在執(zhí)業(yè)過程中保持清醒的政治頭腦，不斷警示自己，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，秉持良好職業(yè)道德，依法開展法律服務(wù)，忠于法律，忠于事實；堅持正確的執(zhí)業(yè)方向，努力做到依法辦案的同時，注重維護社會和諧的效果，盡可能化解社會沖突和矛盾。

二、業(yè)務(wù)開展情況

2018年是本人從業(yè)的第16個年頭，根據(jù)自身的發(fā)展情況，已將業(yè)務(wù)重心收緊于為中小企業(yè)提供法律顧問服務(wù)。執(zhí)業(yè)實踐中，從中小企業(yè)的特點出發(fā)，更專注于對民商法的學(xué)習(xí)與研究，以求提供法律服務(wù)時，更加專業(yè)。對所提供的法律服務(wù)范圍，亦更加完善。法律服務(wù)的內(nèi)容，從以前的側(cè)重訴訟服務(wù)，變更成現(xiàn)在的防范法律風(fēng)險服務(wù)。

2018年，本人共擔(dān)任10余家企業(yè)的常年法律顧問，民事及刑事訴訟共計22件，提供非訴訟業(yè)務(wù)咨詢70余件。主導(dǎo)律所團隊擔(dān)任新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)法院、新鄉(xiāng)縣法院及鳳泉區(qū)法院等破產(chǎn)案件破產(chǎn)企業(yè)管理人

在為委托人提供法律服務(wù)工作中，本人能夠牢固樹立律師誠信執(zhí)業(yè)的服務(wù)意識，以為民執(zhí)業(yè)為指導(dǎo)思想和辦案原則，視誠信和質(zhì)量為律師執(zhí)業(yè)的生命，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，注重樹立律師為民、務(wù)實、清廉的良好形象。在委托人委托辦理的法律事務(wù)中，案案都能夠急當(dāng)事人所急，做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、優(yōu)質(zhì)、高效。

三、參加社會公益活動情況

2018年，本人沒有接到法律援助中心指派的法律援助案件。但積極參加了市局、市律協(xié)組織的律師為貧困職工、下崗職工捐款捐物等公益活動。在“法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動中，積極到指定社區(qū)提供法律服務(wù)。主動參加了在公務(wù)員社區(qū)的“法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，為社區(qū)群眾義務(wù)普及法律知識，解答有關(guān)法律咨詢。并參與司法局安排的在法律援助中心值班工作。

四、單位履職情況

自2014年任我所副主任以來，認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面地參與律所管理，著重規(guī)范律所業(yè)務(wù)承接和辦案流程，提高律所業(yè)務(wù)質(zhì)量，保證律所信譽。同時注重新人培養(yǎng)與提高，新招收執(zhí)業(yè)律師5名，壯大了律所的律師隊伍，增加了隊伍的活力，使律所朝向更良性的方向發(fā)展。

五、被投訴及處理情況

本律師在2018度未曾發(fā)生被投訴及處理的情況。

六、三類案件、登記、匯報研究情況

本人特別重視三類案件。2018年度，經(jīng)所主任批準(zhǔn)，經(jīng)所會議討論決定本人一起刑事涉黑案件，已嚴(yán)格按照律師科要求進行上報備案。沒有及咨詢服務(wù)其他三類案件。

七、遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務(wù)的情況

本人在執(zhí)業(yè)過程中，積極主動的遵守律師協(xié)會的章程，響應(yīng)律協(xié)的號召，完成律協(xié)布置的工作，按時繳納會費，按時、認(rèn)真的完成律師協(xié)會指派值班接待的任務(wù)，積極主動的向當(dāng)事人宣傳律師法等法律常識，認(rèn)真履行會員義務(wù)。

八、業(yè)務(wù)檔案歸檔情況

按照業(yè)務(wù)檔案歸檔要求，本人已經(jīng)將2018年度辦理完結(jié)的案件裝訂歸檔。

九、遵守本所規(guī)章制度情況

2018年度，本人能遵守本所的各項規(guī)章制度，按時參加會議，遵守本所的案件審批制度、收費制度、歸檔制度、重大案件匯報討論制度等。

十、其他社會組織、團體參加情況

現(xiàn)任新鄉(xiāng)市律師協(xié)會理事、律師非訴法律業(yè)務(wù)拓展與指導(dǎo)委員會副主任、新鄉(xiāng)市仲裁委員會仲裁員、中國法學(xué)會會員。

十一、2019年工作目標(biāo)