緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮人大交流發言材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
根據《__縣開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排,分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結束,時間為x個月。現就分析檢查階段縣委常委會主要活動具體安排如下:
1、民主生活會公告,廣泛征求意見(x月x日至__日)。采取發書面通知等適當方式,將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內向黨內外群眾公布。同時,采取召開座談會(人大代表、政協委員和黨外人士、離退休老干部座談會)、發放征求意見表、設立意見箱和網絡信箱等形式,進一步征求基層和群眾的意見建議,并結合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議,找準存在的突出問題。
2、深入開展談心活動(x月x日至__日)。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心;縣委常委與聯系鄉鎮、分管部門和聯系點負責同志談心;縣委常委與自己所在黨支部黨員談心;縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心,交流思想,解決問題。
3、深系點指導工作(x月x日至x月__日)。縣委常委帶頭深入學習實踐活動聯系點調查研究、督促檢查、具體指導,及時掌握活動進展情況,總結經驗,推動面上的工作,隨時發現問題,指出不足,幫助解決。
4、撰寫個人民主生活會發言材料(x月__日至__日)。縣委常委在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上,對照科學發展觀的要求,對照分工及本人實際,對照人民群眾反映的意見和建議情況,認真撰寫發言材料。發言材料的主要內容是,在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析,今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。
5、起草常委會班子分析檢查報告(初稿)(x月__日至 __日)。確定專門工作班子,負責起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學習調研、征求意見成果,充分反映__貫徹科學發展觀的實際情況,簡明扼要地概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。
6、請示市委召開班子民主生活會(x月__日至__日)。縣委常委會專題民主生活會的相關準備工作完成后,應提前報請市委批準,征得同意后召開民主生活會。
7、參加黨員專題民主生活會(x月x日至x日)。縣委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會,認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足,積極開展批評與自我批評,提出改進措施和努力方向。
8、召開縣委常委會專題民主生活會(x月__日至__日)。縣委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向。
9、起草常委會班子分析檢查報告(征求意見稿)(x月__日至__日)。結合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善,召開常委擴大會議充分討論,并以適當方式廣泛聽取各方面意見,反復修改完善。
今年縣人代會上,王根強與司法界代表就司法改革問題展開了熱議,在梳理本屆遞交的法律類建議時,大家無不為王根強的正義之氣點贊。
2012年1月,王根強當選縣人大代表后,馬上走訪了象山縣的8家律師事務所。數十位律師向他反映最多的,就是案件辦理過程中經常遭遇公安機關部分民警阻撓,致使律師無法及時查閱案卷、會見被羈押當事人,造成案件調查取證和辯護困難。對此,同為律師的王根強有著切身的體會,他向縣人代會提交了《關于保障傷害侵權案律師閱卷權的建議》《關于保障偵查階段律師會見權的建議》。
建議交辦后,承辦部門上門面商時,王根強除了借機宣傳國家法律法規外,還向其直述當前存在的種種輕視律師權益現象,聽得承辦部門領導面露尷尬。看此場景,一旁的同事忙拉了拉王根強的衣袖,暗示他口氣委婉些,以免傷了和氣。可王根強卻視而不見,認準的道理,一犁耕到頭,仍為維護律師正當權益據理力爭。
隨著國家司法改革不斷深化推進,在他的呼吁推動下,如今象山縣的律師只要拿到當事人委托書、律所介紹信、律師會見專用證明、律師執業證等材料,便可隨時“閱卷”“會見”,再也沒了那些條條框框的人為限制條件。
2013年初,又有律師向王根強訴苦:受理財產類案件,需要了解涉案人的房產信息,可房管部門卻總以“隱私保密、不能外泄”為由拒絕查閱。結果,一件本可堂堂正正申請查閱的事,卻演變成了只能托關系靠人情才能辦得到。那年縣人代會上,王根強又提交了《關于允許律師查閱房屋權屬信息的建議》。小組討論時,他再次直言:“房產信息保密,對于百姓毫無意義,卻為‘房爺’‘房叔’們提供遮掩。”他的尖銳言辭,矛頭直指少數賄房腐敗者,極易得罪人。有人為他捏了把汗,但他仍大膽率真、一身正氣,贏得了與會代表的強烈共鳴,也引起了有關部門領導的重視。
隨著國家不動產登記制度施行和反腐敗斗爭的持久深入,個人房產信息公開已是大勢所趨。自2014年起,象山縣因勢利導規范機制,為律師查閱房產信息大開綠燈。事后律師們相見,總夸王根強“建議有膽識,不怕穿小鞋!”
愿為生態文明鼓與呼
說起這些年的代表履職生涯,除了有關法律問題外,社會文明、生態環境保護也是王根強關注的重點領域。
針對社會上婚喪事大操大辦蔓延趨勢,2014年王根強遞交了《關于推行綠色殯葬的建議》。他提出,各地墓葬改革后,分散墳墓遷移進了公墓區,但規范管理沒跟上,很多墓穴占地過大,亭臺樓閣過分豪華,集中白化浪費驚人,還助長了互相攀比的奢靡之風,政府有關部門應全面規范管理新擴建公墓,積極倡導樹葬、草坪葬和海葬。他的建議切中時弊陋俗,在代表和領導中引起很大的反響,被縣人大常委會列入跨年度重點督辦件。縣民政部門領辦建議后,馬上研究出臺了公墓區開發管理規定。2015年縣政府建造燕山陵園時,嚴格控制了墓穴規格,并要求墓道植樹同步跟進,期望幾年后覆蓋墓區山坡,以恢復綠色景觀。
象山半島正處中國漫長海岸線中段,境域內島礁連串,濕地廣布,是候鳥南北遷徙中途的最佳棲息地。可去年,有群眾向王根強反映,有人在用網兜、獵槍偷偷捕殺候鳥群,并在一些市場、飯店里暗自銷售國家明令保護的野生動物。得知情況后,王根強馬上向今年縣人代會提交了關于嚴禁偷捕偷獵野生動物的建議,要求有關部門加大巡查執法力度,對偷捕偷獵案件發現一起,追查一起,確保野生候鳥能在象山安全著陸,保護好象山半島特有的珍稀野生動物資源。
樂為弱勢群體當“娘舅”
今年春節時,遠在江西上饒的小李又給象山“娘舅”王根強打來問候電話。王根強感慨:小李知恩懂事,逢年過節不忘來電問候。
5年前,16歲的小李在象山爵溪某廠打工時飛來橫禍,被一輛河南人駕駛的工程車碾過左大腿,腿骨斷裂血肉模糊。更要命的是此車無保險,當時正值周末,也不算工傷,致使巨額醫療費無著落。正當她絕望時,有人提醒她可以找經常免費為民工打官司的王根強試試。
四年來,區人大常委會共召開例會23次,制定規范性文件8個,聽取和審議“一府兩院”工作報告42項,開展執法檢查10次,組織人大代表視察6次,任免國家機關工作人員122人次,補選市級人大代表2名,做出決議決定15項,發出審議意見書2件,辦理代表建議、批評和意見264件,處理人民群眾來信來訪396件。
一、牢牢把握人大工作方向,認真履行監督職能,主動服務經濟建設
確立圍繞中心,服務大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區委的整體部署和全區發展大局開展工作,與區委保持一致,與區政府、政協同心合力,同赴發展,共建和諧__。從工作重心上,確定了“三個強化三個提高”,即強化發展意識,提高為經濟建設服務的能力;強化服務意識,提高為人民群眾解決實際問題能力;強化創新意識,提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經濟建設的關系,正確行使監督權、任免權、重大事項決定權,堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經濟社會發展的融合上,找準做好人大工作與服務經濟工作的最佳結合點,不斷提高服務發展能力和服務經濟工作的水平,全力為經濟社會又好又快發展服務。
圍繞發展搞監督,搞好監督促發展。人大常委會以對“一府兩院”的監督為中心,以經濟建設中牽動全局的問題、民主法制建設中的薄弱環節、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點,把重大決策的落實、法律法規的貫徹實施、干部的履職情況,通過人大常委會監督的具體事項結合起來;把法律監督、工作監督、干部監督結合起來;把監督和支持促進工作、協調服務結合起來,在工作方式方法和工作機制上進行積極研究和探索,推進人大工作上臺階上水平。
加強工作監督。按照區委重點發展工業、大力發展設施農牧業的整體部署,對我區工業園區建設進行專題調研,針對工業園區在上級政策、土地資源拓展空間、優越地緣等方面的優勢,提出了建議意見;組織專門力量對我區重點工業企業以及在建工業項目進行了摸底調查和招商引資入駐__區的工業企業發展情況的專題調查;聽取和審議了區人民政府關于全區工業經濟發展情況、工業項目建設情況、設施農業進展情況等專題工作報告;對全區經濟社會發展決策實施情況進行了專題調研,向區委提出的調研報告;按照區領導集團領抓工業項目并負責專項推進的總體部署,常委會班子成員都積極開展工作,深入到金鑫礦業、金碧藥業、國維礦業、蒙森、安凱等企業,溝通情況,協調各方面關系,幫助研究解決存在的困難和問題,促進企業加快發展,提高效益。
加強法律監督。人大常委會充分發揮在依法治區中的主導作用,努力營造促進經濟發展的良好法治環境。20__年以來,人大常委會重點加強了行政執法環境監督,檢查了行政處罰法、安全生產法、治安管理處罰法、統計法、行政執法監督條例等10部法律法規的貫徹實施情況;對行政許可法執行情況進行了調查;聽審了關于全區環境保護、傳染病防治、藥品管理、物業管理、
檔案管理、工會等方面法律法規貫徹實施情況的專項報告和關于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告,并向區人民政府發出了關于傳統病防治工作、檔案管理工作的審議意見書;為繼續營造經濟社會和諧發展的良好社會環境和法制環境,人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議,實施“五五”普法規劃,深入推進依法治區進程。
加強干部監督。常委會依法行使任免權,把堅持黨管干部原則同依法任免干部統一起來,以黨的干部標準和法律規定為準則,對擬任人選進行審議,按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進行政治素質、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察,堅持任職前供職發言制度,實行年終向人大常委會報送述職報告制度,采取代表評議等措施,強化對人大常委會任命的國家機關工作人員的履職監督。
增強工作主動性,行使好重大事項決定權。一是積極參與與東北,特別是遼沈地區的對接招商工作,同區幾大班子及有關部門密切配合、共同努力,促成了我區與沈陽大東區結成友好區,做出了《關于批準__區與沈陽市大東區締結友好城區協議書的決定》。二是對區人民政府提交審議的關于將我區農村道路路網建設工程項目補貼資金納入預算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設資金的議案等7項議案,人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究,及時作出了批準政府相應議案的決定,為確保全區重點工程建設進度,盡早發揮效益起到了積極促進作用。三是按照人大常委會例會規定,每年定期聽審區人民政府關于預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告,做出批準預算部分變更的決定。
妥善處理,維護社會穩定。人大常委會把工作作為監督工作的重要組成部分,作為反映社情民意的晴雨表,把解決好人民群眾反映的問題、保護好人民群眾的利益放在第一位,充分利用各內設機構與“一府兩院”相關部門聯系緊密的優勢,發揮內設機構監督工作的積極性,調動機關整體力量作好工作,構筑為民辦實事平臺,努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。主任會議認真分析討論典型問題,把握活動趨勢,捕捉活動的主要矛盾,為常委會安排議題、實施監督、作出決議決定提供依據。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉91戶農民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。
二、全力做好代表工作,積極推進民主政治建設
認真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作,針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環節存在的一些問題,于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》,以進一步規范交辦、辦理各個環節的工作行為,確保辦理代表建議意見有意識、有責任,環環銜接,取得實效。四年來,人大常委會采取代表意見建議重點督辦、加強與承辦單位的協調溝通等措施,并明確常委會內設機構督辦責任,跟蹤問效,確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議,諸如“關于盡快解決企業環境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區環境和網吧治理的建議”、“關于加強物業監管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進展情況,提高代表建議意見辦理質量。代表滿意率逐年提高。
充分發揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯系,采取多種形式和措施活躍代表工作,激發代表履行職責積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區工業企業發展情況、畜牧業發展情況、生態建設情況、水利設施建設及農業開發工作情況、義務教育工作和農村中小學校布局調整情況時,擴大代表參與面,重視
發揮不同界別代表的作用,推動各項工作深入發展。二是組織駐哈拉道口鎮、安慶鎮等東部鄉鎮的56名區級人大代表,對區人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議,代表們主動開展工作,積極聯系選民、走訪案件當事人,對法庭執法狀況和群眾反映的問題進行認真調查,進行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來,先后有200多名代表分別列席了常委會會議,參加了常委會組織的執法檢查、視察、調查以及工作評議、走訪選民活動。
注重提高代表素質。人大常委會把提高代表素質工作作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上,還注重提高代表的政治理論素養和人大工作能力,在全區劃分了55個代表小組,建立了代表小組學習、活動等制度,使代表的學習經常化。人大常委會通過聯系走訪代表等活動,及時向代表通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權。
強化代表工作規范化管理。一是堅持經常性邀請代表列席會議制度。根據常委會會議議題,在會前向相關界別的代表通報情況,組織代表開展廣泛深入的調查研究,邀請代表列席會議,注意集中代表的建議意見,把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯系代表活動,征集代表對全區經濟社會發展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯系卡制度,為組成人員和人大代表印制了聯系卡,確定每位組成人員固定聯系3—5名區級人大代表,進一步密切代表與常委會的聯系。
三、密切同上下級人大的聯系,促進全區民主法制建設協調發展
主動加強與上級人大常委會聯系。四年來,人大常委會配合自治區、市人大常委會組織了土地承包法、消費者權益保護法、人口與計劃生育法、職業病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業管理條例等多部法律法規的執法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進法等法律的執法調研,開展了選舉法等法律草案的意見征集工作,組織駐我區的自治區、市人大代表視察了全區種植業產業化發展情況。
依法指導鄉鎮人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉鎮人大工作的指導意見,指導鄉鎮人大理清工作思路,明確工作任務,保證鄉鎮人大工作有抓手。二是密切工作聯系。在實行邀請鄉鎮人大主席列席常委會例會制度基礎上,每年組織執法檢查、視察、代表評議等重要工作中,都采取上下聯動的方式相互配合進行。三是加強鄉鎮人大工作調研,開展鄉鎮間橫向交流,力促全區鄉鎮人大工作協調平衡發展。今年5月份,人大常委會分三個組在全區14個鄉鎮組織開展了鄉鎮人大工作調研,針對調研過程中發現的問題,于今年7月底舉辦了鄉鎮人大主席培訓班,為鄉鎮人大主席提供溝通工作、交流經驗的平臺,研討人大工作理論,有針對性的解決實際問題。20__年以來,人大常委會召開了鄉鎮人大主席座談會2次,舉辦培訓班2期,開展了5個鄉鎮人大工作的試點示范工作,安排部分鄉鎮人大主席參加了自治區、市人大常委會組織的業務培訓和外出考察,極大地活躍了鄉鎮人大工作。
周密部署鄉鎮人大換屆選舉工作。20__年8月份,根據上級人大換屆選舉工作會議精神,在區委領導和全區各部門的大力支持配合下,通過成立鄉鎮人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉指導組、召開全區鄉鎮人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施,對鄉鎮人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署,加強了對換屆選舉的全程監督和指導,做到充分發揚民主,嚴格依法辦事,圓滿完成了鄉鎮人大換屆選舉工作任務。
四、切實加強自身建設,樹立權力機關的良好形象
區人大常委會始終以建設同人民群眾保持緊密聯系的代表機關做為努力方向,不斷加強自身建設。
抓學習,創建學習型機關。人大常委會把學習政策理論、法律、財經和人大業務知識作為基礎工程來抓,堅持做到每次視察、調查、檢查前都就涉及到的法律法規和相關業務進行系統學習,確保工作有的放矢。實行每周一課學習制度,由機關各委辦輪流主講,并就學習主題座談討論,既活躍了學習氣氛,又激發了學習積極性和主動性。現在機關工作狀態積極向上,精神面貌煥然一新,濃厚的學習氛圍、求真務實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監督法頒布實施后,通過組織常委會組成人員、機關干部、全區副科級以上領導干部的監督法講座,設立《__時訊監督法知識宣傳專欄》等多種方式學習貫徹監督法。采取走出去、請進來的辦法進行學習培訓,先后舉辦了工業經濟知識、財稅知識和消費者權益保護法、物權法、監督法專題講座,組織了高速公路和鐵路建設、三座店水利樞紐工程建設情況報告會,派出多人參加上級人大組織的各種培訓班、座談會。人大常委會還注重加強與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來,交流工作經驗。
抓調研,創建務實型機關。人大常委會在開展各項工作前,都始終堅持先開展調查研究,掌握第一手材料,保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來,圍繞全區中心工作,先后組織了關于工業經濟運行情況、工業園區建設情況、工業企業發展狀況、畜牧業發展情況、土豆產業發展情況、基層法庭派出所建設情況、勞務輸出、高中教育、農村中小學校布局調整情況的專題調研,廣泛聽取代表和群眾意見,分別撰寫了專題調研報告。
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行:
(一)縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡,傾聽民聲,了解民情,解決群眾關注的熱點難點問題;建立網上互動平臺和網絡互動長效機制,開門納諫,匯聚民智,擴大民主,推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意,積極建言獻策;由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后,編發《網訊》供縣委常委參閱,并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決;責任單位按要求抓好落實,將落實情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責任單位落實情況,并做好督辦工作;責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度:①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度;③重大事項網上公示制度;④重點工作進展情況網上通報制度;⑤“網上問題、網下解決”制度;⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度;⑦重大突發性事件網上通報制度;⑧網民代表列席參會制度;⑨網絡論壇管理制度;⑩網絡評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學習實踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知,向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委(黨組)、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報經縣委主要領導審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,對照科學發展觀的本質要求,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認真準備好發言材料。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外,還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況,邀請市委聯系領導參加,市紀委、市委組織部派員指導,同時邀請市委指導檢查組參加。會后,由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果,進一步找準存在的突出問題,認真分析產生問題的根源,理清科學發展的思路,提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫,由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結合召開民主生活會,對分析檢查報告初稿開展討論,根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報告,送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴大會議,對分析檢查報告進行充分討論,進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補委員,縣紀委委員,各鄉鎮黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學習實踐活動民主評議團的意見,著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬,結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善,形成分析檢查正式報告,并在縣委委員、候補委員中進行通報公布,以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
一、2011年的工作完成情況
1、做好縣經濟運行指揮部的日常工作。08年第四季度開始的全球金融危機對我縣企業的影響非常大,企業訂單減少,銷售價格大幅下滑,部分企業處于半停產狀態。省市相繼成立了工業經濟運行指揮部
,我縣也成立了由分管縣長任組長,相關部門負責人為成員的工業經濟運行指揮部,協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。年初下發了三個文件,對元旦、春節期間工業流通工作、促進全縣工業
經濟平穩較快增長任務分工、一季度經濟運行工作分別進行了安排部署。為了及時了解企業的生產經營情況,在保證正常調度的同時,對全縣二十多家重點企業實行旬月調度制度,并及時將調度情況報
縣委、縣人大、縣政府、縣政協的主要領導和分管領導,以及有關部門。通過全縣上下的積極努力,09年全縣工業經濟發展良好,各項指標都超額完成年初制定的計劃,幾家大企業實現的利潤都達到歷
史最好水平。規模以上企業完成工業增加值87億元,增長17.9%;實現銷售收入252.8億元,增長27.2%,利稅37.9億元,增長30.7%;利潤23.3億元,增長42.4%。
2、定期召開經濟形勢分析會,做好經濟形勢的分析。對于今年的企業經營形勢,縣領導高度重視,今年縣委、縣政府先后5次召開35家骨干企業和鄉鎮、園區領導參加的經濟形勢分析會,了解企業的生
產形勢,幫助企業分析當前的國內和國際經濟形勢,全面推廣應對危機的成功做法和典型經驗,一企一策,分類指導,研究制定應對危機的有效措施,鼓勵引導企業搶抓機遇。今年2月11日、10月16日和
12月5日,縣人大、縣政府、縣政協的分管領導分別召開了3次經濟形勢分析會議,4月16日、7月15日縣委、縣政府主要領導主持召開了兩次經濟形勢分析會,聽取我縣重點企業的交流發言。今年市經委
三次到我縣進行調研,座談了解我縣企業的生產經營形勢。
3、認真做好鄉鎮及規模以上企業統計工作。為做好統計匯總工作,在各鄉鎮及規模企業每月上報統計報表的基礎上,按時對數據進行整理匯總完成“鄉鎮主要經濟指標月報”、“規模工業企業主要經濟
指標月報”和“全縣民營經濟、規模工業企業的統計年報”,并準時上報市、縣相關部門。同時,在日常工作中,深刻認識到統計數據質量是統計工作的生命,將年報工作和定期報表納入日常目標管理
,對基層單位報表的上報、數據準確性、差錯處理等工作提前把關、核對,爭取把差錯消滅在基層,確保年報和定期報表數字準確、真實。
4、做好企業的安全生產,為經濟的平穩運行提供保障。今年是全國確定的“安全生產責任落實年”,為了確保企業正常生產,在春節、五一、十一等國家法定節假日放假時,提前下發通知,要求鄉鎮、
園區和企業做好節日期間的安全生產工作,嚴格執行企業領導帶班和值班制度。今年年初和9月份,和縣安委會其它成員單位一起兩次到鄉鎮和重點企業進行安全檢查。認真組織了6月份全國“安全生產
月”期間上級要求進行的各項活動。雨季來臨之前,下發通知要求企業及早準備防汛物資,修訂完善應急預案,組建防汛隊伍,確保企業安全度汛。對經貿局重點監管的平安民爆公司,對省國防科工辦
、市經委、縣經貿局兩次安全檢查中查出的隱患,及時下達隱患整改通知書,要求企業在規定的時間內整改完畢。督促企業提高安全意識,增加安全投入。
5、宣傳報道企業應對金融危機的好經驗、好做法。企業在應對金融危機的過程中,根據行業特點和企業實際,探索出了一些好的經驗和做法。為了在全縣推廣,三月份和廣播局一起,到我縣的幾家大企
業進行采訪,在新聞欄目中,制作了攻堅克難、共度難關的專題。四月份,市幾家新聞單位到我縣的瑪鋼公司進行采訪,對瑪鋼公司應對金融危機的經驗做法進行集中報道。2012年1月份又和廣播電臺一
起到琦泉熱電、福膠集團、黃河特鋼、瑪鋼公司、山水水泥、華源鍋爐、豐源炭素等企業進行集中采訪,總結了企業09年的經營情況和2012年的工作安排。
6、積極爭取政策,幫助企業發展。年初,根據局里的發展,制定了關于調優調強結構培育發展骨干企業和加強市場開拓擴大市場占有率的兩個指導性意見。根據國務院、省政府出臺的促進中小企業發展
的實施意見,結合我縣實際,協助縣政府辦公室起草了關于促進中小企業發展的意見,近期縣政府將要下發。對我縣支柱產業調研的基礎上,規劃編制了縣產業調整振興規劃。
7、制定全縣工業企業的年度發展計劃。今年3月份,對縣人大會議上通過的2011年發展指標進行分解,分解到鄉鎮和企業,并編印成冊。今年10月份,和縣發改委一起研究制定明年的發展計劃,現在已
經幾次修改和討論。為了增加我縣經濟總量,和統計局協商,督促鄉鎮和園區把符合規模企業條件的企業納入統計范圍,今年我縣新增規模企業14家,為此市經委獎勵我局6萬元。
8、其它一些工作。今年組織我縣福膠集團和鋼花鋸業公司兩家企業參加了9月份在廣州舉辦的全國中小企業博覽會。積極配合市經委籌建行業協會,我縣的喜哥馬服裝公司加入了紡織服裝行業協會,鋼
花鋸業公司加入了市輕工業協會,樂喜施肥料公司、海啟明公司準備加入市化工行業協會。今年還幫助萬方炭素公司申請省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。對魯西化肥、金城化工兩家禁化武企業加
強管理,如實上報生產數據。幫助萬方炭素公司爭取省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。
二、2012年的工作打算
2012年是“十二五”的關鍵之年,組織好工業經濟運行對“十二五”規劃目標的圓滿完成具有重要意義。明年經濟形勢趨向回升好轉,組織工業經濟運行具備許多有利條件,工業經濟運行有望繼續保持
較快回升增長勢頭。但也應看到,明年經濟運行中仍存在諸多矛盾和困難,部分行業市場需求尚未全面恢復,不穩定性因素較多,組織工業經濟運行的難度依然較大,在明年的工作中重點抓好以下幾方
面的工作:
1、加強經濟運行的調度,努力保持經濟平穩較快發展。在保持對企業進行正常調度的同時,密切關注影響和制約企業發展的新情況和新問題,對確定的35家銷售收入過億元企業調整完善,進行重點調度
。及時掌握工業經濟運行的走勢,提高經濟運行調節的前瞻性、科學性和指導性。加強對企業生產經營情況的調度,及時調度重點企業的資金、項目、生產和市場情況,關注新經濟增長點的生產經營情
況,找準工業經濟調節的方向和著力點。2012年全縣規模工業企業銷售收入初步安排銷售收入300億元,增長20%;工業增加值102億元,增長17%;利稅46億元,增長22%;利潤28億元,增長21%,規模企
業達到170家。
2、定期召開經濟形勢分析會,了解企業生產情況。2012年企業的生產經營情況要好于去年,但企業在生產過程中也會遇到一些困難和問題,近期電力供應緊張,原材料、能源價格上漲都給企業組織生產
帶來困難。所以要及時企業解決煤、電、油氣等生產要素的保障。每季度召開一次調度會,了解生產經營情況。
3、規劃編制好“十二五”規劃。今年是實施“十一五”規劃的最后一年,各級政府要安排編制“十二五”規劃,我們要在市經委和縣發改委的指導下,編制好我縣工業的“十二五”規劃,規劃編制要力
爭高起點,大手筆,使我縣工業經濟在“十二五“期間有一個大的發展。
4、加強對我縣六大支柱產業的規劃發展工作。我縣六大支柱產業完成銷售收入占全縣規模工業企業銷售收入的80%以上,但也存在能耗高、產品科技含量低等問題,制約企業的發展。在今后的工作中,
一、組織有力,推進扎實,學習調研階段工作初見成效
我所深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項工作在市農工委檢查指導五組的正確指導下,按照市委和市工農委深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求和統一部署,精心組織,深入發動,扎實推進,使學習調研階段各項工作取得了積極成效。
(一)精心準備,扎實推進。為確保學習實踐活動的順利實施,我們精心謀劃,統籌安排,重點從四個方面入手,嚴密組織實施。一是從強化組織領導入手。成立了由所長蔣云同志掛帥的學習實踐活動領導小組,下設辦公室,建立了領導小組成員定點聯系部門,有針對性地研制了《學習實踐活動實施方案》,提出了“科學防疫促發展,有效監管保安全”實踐主體和“提升隊伍素質、夯實基礎免疫、強化動物檢疫、實施全程監管、規范執法行為”五項活動載體,細化了學習調研階段活動計劃,制定了學習實踐活動各層面的達標要求。二是從統一思想認識入手。采取先學一步,率先在“一班人”中傳達學習中央,以及市委和市農工委有關領導講話精神的基礎上,3月13日,對全所進行了集中動員,對整個學習實踐活動進行了安排部署,結合我所工作實際提出了具體要求。同時,結合“解放思想,擴大開放”大討論,統一思想,提高認識,增強了大家參與學習實踐活動的自覺性和主動性。三是從提供有力保障入手。先后投入經費約1.5萬元,制作懸掛宣傳標語(牌)7副、訂做專用學習筆記本100本、購買學習資料52本(冊),制作專用文件、簡報文頭紙1000余份,發放學習資料198本,為整個學習實踐活動提供了必要的保障。四是從處理好工學矛盾入手。在領導力量上,組織兩套班子;在工作計劃上,區分輕重緩急;在工作實施上,實行互相滲透,充分利用業務和工作間隙安排學習實踐活動內容,遇到工作沖突及時安排補課,較好地處理了工學矛盾,確保了整個學習實踐活動的順利實施。
(二)創新載體,深入學習。活動中,我們積極創新載體,活化形式,扎實推進理論學習活動。一是借助媒介督促學。充分借助網絡平臺擴大學習效應,在重慶市動物衛生監督網上開辟了科學發展觀活動專欄,以圖片新聞、工作動態、學習資料、學習體會、專題背景等內容生動地予以展現。借助活動展板營造學習氛圍,除建立學習實踐活動專題網站這個現代科技宣傳學習平臺外,還制作了展板7塊,對活動步驟,目標要求,活動主題,實踐載體、活動剪影、心得交流進行了公布。借助活動簡報、大家談欄目,參觀見學,知識競賽,理論辯論賽等學習方式強化學習效果。先后共印發簡報20期,在宣傳欄和內外網上貼掛心得交流5篇,組織走出去參觀見學1次,開展知識競賽,理論辯論賽1場次,印發活動大家談4期,不僅營造了濃厚的學習氛圍,而且增強了學習效果。二是區分專題系統學。針對科學發展觀這一科學理論體系博大精深、內容豐富的實際,我們按照上級規定,確定了學習內容和必讀篇目,分層次、分專題、分章節組織大家系統學習,同時,還邀請了市委農工委領導龔必智同志著專題輔導,結合實際開展討論交流。同時,結合實際采取送學、幫學、編印口袋書等形式,使學習做到全覆蓋,系統全面。三是領導示范帶動學。所領導成員充分發揮表率作用,做到“三帶頭”,帶頭參加學習,帶頭參加討論,帶頭撰寫體會,推動了全所黨員干部的學習和交流活動深入開展。所長、書記認真履行職責,在抓業務工作的同時,組織人員深入基層進行實地調研,聽取學習實踐活動領導小組辦公室的匯報,了解情況,提出指導意見。并堅持抓好自身學習,分別撰寫了題為《注重發揮四大作用,全力推動科學發展》、《聯系實際學習,結合職能踐行—全力促進重慶動監事業科學發展》的交流體會文章。其他副所長、學習實踐活動領導小組成員也積極參加學習交流,撰寫心得體會。在所領導的示范帶動下,全所黨員干部學習理論蔚然成風,先后共寫出19篇心得體會,不少同志結合自身思想和工作實際,提出了許多較好的對策建議。
(三)緊系實際,開展調研。我們根據擔負的職能任務確定了17個調研課題。結合春防督查,先后組成5個督查及學習調研組,深入城口、云陽、梁平等15個縣(市)30余個鎮社和街道,采取召開座談會、個別走訪、專家論證等辦法開展春防督查調研。通過調研,形成了《科學防疫促發展,依法監管保安全》等3篇調研報告。報告情況準確、數據詳實、觀點明晰、措施可行,對下一步工作具有很好的現實指導意義。
(四)深入討論,解放思想。學習中,我們開展了“解放思想,擴大開放”思想大討論,達成了“三個結合、做到三個力求”的思想共識:一是堅持把提高思想認識與增強能力素質相結合,力求在認識上求升華;二是堅持把解放思想與解決行業發展的突出問題有機結合,力求在突破上求實效;三是堅持把理清工作思路與謀劃對策措施有機結合,力求在創新上求發展。
(五)學用結合,推動工作。在學習實踐活動中,我們堅持學用結合,注重搞好理論學習成果的實踐轉化。聯合武隆縣畜牧獸醫局組成科技支農服務隊,利用趕集時間,為農民朋友現場解難答疑1000余條,發放宣傳學習資料5000余份/本/張。爭取國家資金上億元,對41個區(市)縣1000多個鄉鎮的獸醫站進行了標準化建設;對市縣級監督執法部門購置了執法用車20余臺;爭取市級財政投入1500多萬元,建設了49個周邊道路綜合檢查站。還積極爭取市動物無害化處理場的擴容改造和市動物隔離場建設,同時,針對當前疫情形勢,積極開展調查研究,形成了4個文件,并決定于本用14日召開全市監督所長會議,提高了動物監督執法能力,筑牢了“無疫”安全屏障,增強了動物衛生監督事業發展后勁,使基層看見了學習實踐活動的實際成效和變化。
通過學習調研階段各項活動的開展,使黨員干部的思想認識、理論水平有了新提高,科學發展、和諧發展的意識進一步增強,取得了三個方面的初步成效。
(一)思想認識有了新提升。在學習過程中,各學習小組對照科學發展的要求,深入開展討論,大家明確認識到,我市的動物防疫監督工作與發達省市相比仍有很大差距。按照科學發展觀衡量,動物監督執法工作既有發展不夠快的問題,更有發展不科學的問題,實現科學發展面臨著雙重壓力。黨員干部一致表示,一定要緊緊把握這次學習實踐活動的機遇,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,既要注重發展速度,更要注重發展質量,真正實現我市動物衛生監督事業又好又快的發展。
(二)科學謀劃能力有了新提高。通過對科學發展觀的深入學習,提升了所領導班子和領導干部破解發展難題、推動科學發展的決策能力和執行能力,進一步理清了動物衛生監督工作的思路和對策措施。
(三)促進了黨性作風轉變。通過學習實踐活動,較好地解決了對科學發展觀理解不深不透的問題,黨員干部理論學習的積極性進一步提高,讀書學習、研究問題已形成風氣。黨員思想覺悟進一步提高,在工作中當先鋒,作表率,給群眾以積極的影響。工作作風進一步轉變,組織紀律性不斷加強,工作效率進一步提高。
學習實踐活動學習調研階段雖然取得了一定成效,但仍存在以下不足,一是個別同志認識不夠到位,理論學習不夠深入,心得體會質量不高;二是個別部門的調查研究和解放思想大討論不夠深入,未能處理好學習實踐活動與工作的關系。針對這些問題,在下步的工作中要認真加以克服和改進,確保學習實踐活動取得預期成效。
二、提高認識,明確目標,竭力搞好分析評議階段工作
分析評議階段要求高、政治性強,黨員、群眾更關注。是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節,也是學習實踐科學發展觀活動承上啟下的重要階段。做好這一階段的工作,對確保整個學習實踐活動取得實效尤為重要。下面,就鞏固第一階段成果,把學習貫穿始終的基礎上結合單位實際對分析評議階段的4個環節工作作具體安排,希望全所黨員干部高度重視,明確各環節目標任務,積極參與,確保分析評議各環節工作取得實效。
(一)找準突出問題(時間:5月14日—25日)
1、明確查找問題方向。(1)對照堅定中國特色社會主義理想信念的要求,檢查在觀念認識、思想方法和工作方式方面存在的不適應科學發展的問題。(2)對照科學發展觀的發展和全面協調可持續、統籌兼顧要求,檢查在動物防疫監督工作中存在的營建發展環境意識弱、促進行業發展慢、發展質量不高、區縣發展不平衡、創新能力弱和不適應“五個重慶”建設方面的問題。(3)對照以人為本的要求,檢查執政為民、服務發展、關注民生、聯系和服務群眾等方面存在的問題。(4)對照科學執政、民主執政和依法執政的要求,檢查管理理念、體制、方式、效能等方式存在的問題。(5)對照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求,檢查領導班子思想政治建設、黨員干部黨性黨風黨紀和工作作風方面群眾反映強烈的突出問題。(6)按照黨的十七屆三中全會精神和市委三屆四次全委會精神,查找在為民服務,動物防疫監督事業發展方面存在的突出問題等。
2、采取多種形式查找問題。采取召開座談會、發放征求意見表、上門求征等辦法廣泛征求服務對象、全所職工、離退休職工意見。領導班子成員要通過下訪、走訪和調研等形式,深入基層和服務對象之中,廣泛聽取意見和建議。在此基礎上班子成員之間;班子成員與中層干部和一般黨員干部之間;中層干部之間;中層干部與黨員干部之間要相互開展談心、交心,通過談心活動,溝通思想,交流工作,共同查找存在的問題和不足。同時,要注重把前階段查找出的問題與這次查找的突出問題前后銜接。
3、分類梳理突出問題。對通過多種方式查找出的問題,要進行梳理,按照領導班子和領導干部個人分別歸類,涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。要召開領導班子會議,專題研究、明確領導班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題,切實形成共識。領導班子存在的突出問題,要采取適當方式在所內予以公布,并報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
(二)召開專題會議(時間:5月26日至6月10日)
1、召開專題組織生活會。(1)在自查的基礎上,各黨小組召開專題組織生活會。召開專題組織生活會,要注重專題組織生活會的效果,即要嚴格要求,提高質量,又不搞人人過關,保護黨員干部積極性。要認真組織和引導黨員分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題,明確努力方向,所領導以普通黨員的身份參加所在黨小組的專題組織生活會,并帶頭發言,認真聽取黨員對班子和自己的意見,作好表率。(2)注重運用好專題組織生活會成果。專題組織生活會結束后,各黨小組要及時梳理黨員提出或反映的具體問題,并送所學習實踐活動辦公室,提供給所領導班子及成員用于民主生活會對照查檢和自我剖析。
2、召開領導班子專題民主生活會。(1)充分做好會前準備。學習實踐活動專題民主生活會與2009年度領導班子民主生活會合并召開。①針對查找的重點問題,盡早形成民主生活會上領導班子對照查檢材料(此材料作為領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的基礎),并送市農委學習實踐活動指導檢查五組審閱。②所領導班子各成員要認真撰寫發言材料,主要負責同志的發言材料要送市農委指導檢查五組審閱簽字,其他成員的發言材料送班子主要負責同志審閱簽字。③主要負責同志要找班子其他成員談心,班子成員之間要相互談心,溝通思想,交換看法。④要及時將領導班子民主生活會籌備進展情況告知市農委學習實踐活動指導檢查七組,以便指導檢查五組提前介入,加強指導。⑤在民主生活會召開前5天,要將民主生活會方案報市農委紀檢組、市農委組織處和市農委學習實踐活動領導小組辦公室,經市農委學習實踐活動領導小組辦公室同意后方可組織實施。(2)注意把握好程序。這次民主生活會要按以下程序進行:一是所領導班子主要成員要對貫徹落實科學發展觀情況作對照檢查;二是所領導班子成員個人要對照領導班子集體和個人在領導和推動科學發展方面存在的主要問題,自身在思想觀念、能力素質和黨性黨風黨紀和工作作風方面不適應、不符合科學發展觀的主要差距;三是班子成員之間要開展批評與自我批評;四是市農委指導檢查組同志指導發言;五是所長作總結發言。(3)召開專題民主生活會。要確保民主生活會質量,民主生活會上,領導班子和成員要實事求是總結經驗教訓,開誠不公談問題、找原因、提建議,肯定對的、堅持好的,糾正錯的、調整偏的,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。既要防止會議主題不集中、分析檢查不深入,使民主生活會流于形式,又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個人責任等問題。(4)整理上報相關材料。民主生活會后,所學習實踐活動領導小組辦公室要及時向市農委報送專題報告。這次民主生活會不再單獨形成領導班子民主生活會整改方案,但整改事項和具體措施要體現到領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告和第三階段整改落實方案中。
(三)形成領導班子分析檢查報告(時間:6月11日—22日)
1、分析檢查報告內容。所領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告主要包含六個方面的內容:①近年來貫徹落實科學發展觀的情況;②存在的突出問題;③存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;④在學習實踐活動中形成的新認識;⑤今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;⑥按照科學發展的要求加強班子自身建設和黨員、干部隊伍建設的具體舉措,學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的新認識,服務和推進農村改革發展的新思路新舉措等方面內容。
2、撰寫分析檢查報告的要求。領導班子和黨員領導干部要在專題民主生活會基礎上,按照科學發展觀的要求,對照“三把尺子”,對查找出來的突出問題進行分析檢查,深入分析產生問題的原因,理清科學發展的思路,形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要注意把分析檢查與落實“解放思想、擴大開放”大討論活動整改工作及貫徹落實黨的十七屆三中全會精神銜接起來,確定新的目標,提出新的舉措。
3、征求分析檢查報告意見。分析檢查報告初稿形成后,要印送到有關委領導和下發到部門和服務對象廣泛征求意見。在此基礎上要召開座談會。座談會要邀請相關領導、人大代表、政協委員及服務對象、群眾代表參加,對所領導班子分析檢查報告提出意見。在廣泛收集意見的基礎上,召開所黨政聯席會議,研究吸收征求到的意見建議,形成比較成熟的分析檢查報告。
(四)、組織開展群眾評議(時間:6月23日—30日)
1、公布領導班子分析檢查報告。要及時將領導班子分析檢查報告在一定范圍內進行通報、公布。注意將分析檢查報告印送給前期征求意見的部分對象、民主生活會列席對象,讓他們知曉所反映意見、所提建議的采納、落實情況。同時,將分析檢查報告印送給擬參加下一步評議的對象,讓他們熟悉情況,提前介入。
2、認真組織對分析檢查報告的評議。采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式進行。召開座談會要根據實際情況,合理確定參評人員的數量和比例結構。參加評議人員要有一定數量,其中要有服務對象和群眾代表參加。著重從對科學發展觀的認識深不深,查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。走訪評議就是領導班子成員要深入基層、深入群眾,聽取各方面的評議意見,確保評議過程成為充分發揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。要認真梳理群眾評議中提出的正確意見,將其體現到分析檢查報告中。
一、堅持標準,學習調研階段工作成效明顯
(一)學習調研階段的主要做法
在學習調研階段,我們堅持“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新,努力做到“兩不誤、兩促進”,圓滿完成了學習調研階段的各項任務。
1、抓組織突出一個“細”字,構建活動運行新機制。
在縣委學習實踐活動動員會召開后,我局迅速行動,強化組織領導,構建工作機制,確保了學習實踐活動的有序開展。一是健全領導機制。成立由黨委書記任組長的領導小組,設立辦公室,建立了學習實踐科學發展觀黨委中心組學習制度、領導干部聯系點制度等8項制度,指派專人對兩所試點學校進行跟蹤指導,為學習實踐活動提供了有力的組織保障。二是精心謀劃設計。在吃透上級精神、準確把握科學發展觀實質的基礎上,精心謀劃制定實施方案、設計活動流程,將整個活動分解細化為15個環節、47項具體活動,確定了重點學習內容、重點調研題目、重點討論議題和重點解決的問題,落實牽頭領導、責任人及完成時限,確保了學習實踐活動的有序開展。三是加強陣地建設。建立了專門的學習資料展覽室,在辦公室制作了醒目的標示牌,懸掛了宣傳標語,制作活動展板3塊,分類裝訂活頁學習資料17冊。在天祝教育網開辟了學習實踐科學發展觀活動專欄,分類設置8個欄目,編發簡報12期,上傳學習資料、交流心得、調研報告等文章69篇,已有1200多人次點擊瀏覽,為學習實踐活動搭建起了一個開放的宣傳交流平臺,營造了濃厚的氛圍,擴大了學習效應,提高了學習實踐活動的質量和效果。
2、抓學習突出一個“真”字,黨員干部素質得到新提升。
學習實踐活動開展以來,我局堅持學習標準,健全學習制度,創新學習方式,引導黨員干部在真學、真懂、真用上下功夫,確保了學習質量。一是健全學習制度。進一步完善了黨員干部學習、考勤制度、外出黨員補課制度,退休黨員干部聯系制度,討論交流制度、調查研究制度,為深入學習提供了有力的制度保障。二是明確學習內容。從黨委中心組和全體黨員干部兩個層面,將學習內容分解為集中學習篇目和自學篇目,集中組織學習了黨的*精神和規定的“三本書”、中央、省、市、縣的一系列重要會議精神和各級領導的重要講話。三是領導表率帶動。學習實踐活動中,我局充分發揮領導干部的表率作用,帶頭參加學習,帶頭寫筆記,帶頭談心得、帶頭討論交流,先學一步,學深一步,學透一步,保證了40小時的總學時,建立副科級以上領導學習檔案13本。四是創新學習方式。緊密結合教育工作實際,實行集中組織系統學、抽擠時間主動學、主題輔導深入學、座談討論交流學、退休黨員聯系學等“五學”方式。集中組織系統學:每周組織黨委中心組和全體黨員干部集中學習一次,每次2小時。抽擠時間主動學:黨員干部抽擠空閑時間,主動學習自學篇目。主題輔導深入學:邀請縣上聯系領導輔導講座1次、領導班子理論輔導4次、黨校講師專題講座1次,舉辦“發展形象塑造工程”演講比賽和理論測試各1次。座談討論交流學:舉辦領導干部討論會、師生、家長代表座談會,交流學習心得,深化思想認識。退休黨員聯系學:選派13名副科級領導干部每人聯系一名退休黨員,送學上門,確保了100%的參學率。五是務求學習實效。通過強化學習培訓,黨員干部普遍做了20000字的學習筆記,撰寫學習心得46篇,增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。接受了市委組織部何偉部長及市上指導檢查組、縣上領導的指導檢查,縣上在我局召開學習實踐活動推進現場會,反映全縣教育改革發展成就的4條新聞在省、市報紙上刊發,極大提高了教育工作的社會認可度。
3、抓調研突出一個“深”字,發展思路得到新拓展。
在深入學習理論的同時,深入開展調研,梳理查找問題,進一步明確了當前和今后一個時期全縣教育事業改革發展的總體思路、主攻方向和工作重點。一是深入學校調研。領導班子召開專題會議,選定加快發展民族教育、職業教育和優化教育資源配置等12個方面的課題,確定責任領導、責任股室、調研時間、調研地點,分頭深入基層學校,通過實地調查、座談交流、征詢意見、專題討論等靈活多樣的形式,問計于民,求智于民,取策于民,全面、客觀、準確地掌握了有關情況,形成了12篇有深度、有高度、有廣度的調研報告。二是廣泛開展討論。在集中調研結束后,組織全體黨員干部開展解放思想大討論3次,對調研報告進行了再認識、再提高、再完善,準確查找出了影響教育事業科學發展的問題及原因,討論制定出了符合科學發展要求的應對策略。現已將討論成熟的《2008—2015年中小學布局結構調整規劃》分別提交縣政府常務會議和縣委常委會議討論通過,《關于加快民族教育發展的意見》即將提交縣政府常務會議和縣委常委會議討論。三是認真梳理問題。堅持邊學邊改,即知即改的原則,通過上級點、群眾提、自己找、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、網上征詢、登門走訪、“三個一”聯系、“一人獻一策”等方式,征詢原始意見建議58條,歸類梳理建設性意見建議15條,其中縣上分解落實的9條,教育局梳理的6條,現己制定了切實可行的整改方案,并整改落實了3條。四是創新體制機制。在調查研究、廣泛征求意見的基礎上,按照“有用、實用、管用”的原則,進一步完善了局機關的35項制度、職責和學校教育質量目標責任考核體系,推動了科學發展觀的落實。
4、抓發展突出一個“實”字,推動工作取得新成效。
在學習實踐活動中,我局認真落實市委開展的“六大”主題實踐活動和縣委開展的“發展形象塑造工程”,以“八抓八塑”為主要內容的“教育和諧發展新形象塑造工程”為載體,把辦人民滿意的教育作為學習實踐活動的出發點和落腳點,堅持一手抓學習實踐活動,一手抓當前工作,做到了“兩不誤、兩促進”。一是轉變了工作作風。在局機關有針對性地開展了查理想信念是否堅定、查宗旨意識是否牢固、查精神狀態是否積極、查思想觀念是否端正、查業務能力是否過硬、查工作作風是否優良為主要內容的“六查”活動,形成了黨員干部爭當教育科學發展的排頭兵、全心全意為教育發展獻計獻策的濃厚氛圍。二是落實了教育民生。前半年爭取并落實公用經費534萬元,寄宿生生活補助434萬元,發放免費教科書經費176萬元,共計1144萬元。100名貧困高中生的資助工作有序進行。三是加快了項目建設。認真落實市、縣“項目建設攻堅年”的安排部署,上報藏區項目53項,需投資87372萬元;上報國家擴大內需項目45項,需投資43771萬元;儲備項目60項,需投資98480萬元。今年擬新建校舍55551平方米,投入資金10524.39萬元。目前,天祝二中綜合樓、高、初中部教學樓、綜合實驗樓已開工建設,高中部公寓樓和初中部宿舍樓即將于近日開工;天祝四中學生宿舍樓及食堂建設工程正在進行基礎施工;朵什鄉松林初中學生宿舍樓建設工程已動工建設;續建的職教中心公寓樓、食堂和天師附小的學生宿舍樓正在進行主體施工。截止目前,已爭取到標準化學校項目資金400萬元,危房改造項目資金268萬元,農村寄宿制初中建設項目資金739萬元,共計1407萬元。四是提高了教師素質。認真落實《天祝縣教師隊伍管理辦法(試行)》,在全縣中小學全面實施以名學校、名教師、名校長評選為主要內容的“三名”工程,舉辦了50名中小學校長參加的如何貫徹落實科學發展觀縣級培訓班,選派250名老師參加了市級以上的各類培訓,選派80名教師赴天水參加了教學觀摩活動,有效地提高了教師的整體素質。五是促進了學生發展。堅持育人為本,德育為首,進一步加強和改進中小學德育工作,促進學生全面發展。目前,各級各類學校舉行主題班會326次、懸掛橫幅、宣傳標語586條、刊出黑板報1245期。六是強化了質量意識。積極推進以片區、鄉鎮教育輔導站為單位的教學研究活動,抽調20人深入全縣19個鄉鎮教育輔導站和10所縣直學校蹲點開展教學督導和視導,對小學和初中的部分學科進行了期中抽考,切實將學習實踐活動的成效體現在教育教學質量的提高上。
(二)取得的初步成效
通過學習調研工作的開展,全局黨員干部對科學發展的認識更加深刻,謀劃發展的能力有了進一步提高,各項工作有了新的進展,學習實踐活動取得了初步成效。
1、理論武裝明顯加強,強化了“五種意識”。一是強化了加快發展的意識,充分認識到科學發展觀的首要任務是發展,必須堅持以改革推動發展、以發展促進改革,從而逐步解決發展中存在的問題;二是強化了“好”字優先、又好又快發展的意識,以教育內涵發展提升辦學質量和科研水平;三是強化了以人為本的意識,認真堅持以學生為本、以教師為本,和諧校園建設得到不斷加強;四是強化了改革創新意識,勇于解放思想,及時更新觀念,不斷增強發展的生機與活力;五是強化了整體把握、系統思考的意識,正確處理了速度與質量、規模與效益的關系,保持了全縣健康協調發展。
2、謀劃發展的能力有了進一步提高,戰略思維明顯提升。通過理論學習和深入調研,全體黨員特別是領導干部思想得到了大解放,進一步解決了教育長遠發展如何定位的問題,明確了以全面提高教育質量為核心,以改善辦學條件為主線,以辦公平優質、群眾滿意的教育為宗旨的目標方向,廣大黨員干部大局意識、危機意識、服務意識明顯增強,工作作風、思想作風明顯改進,黨員干部隊伍呈現出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的氣象,塑造教育發展新形象效果明顯。針對群眾最關心關注的熱點難點問題,在縣城中心廣場開展了學習實踐科學發展觀教育政策咨詢大服務活動,現場解答群眾關心的教育政策,廣泛征求社會各界對教育發展的意見建議,得到了群眾的廣泛好評,整個學習調研階段的工作,得到了市、縣領導和指導組的充分肯定。
但是,我們也應當看到活動中仍然存在一些不足,如部分同志有顧此失彼現象,學習討論和深入調研中形成的好思路、好方法如何轉化為好制度、好措施還有待進一步研究落實等。這些都需我們高度重視,在今后工作中不斷予以解決。
二、務實創新,高標準、高質量完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段整體時間安排兩個月,從5月開始,到6月底結束,主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用,既是對學習調研工作的檢驗和深化,又是搞好整改落實的前提和基礎。所以,我們必須認真貫徹縣委轉段工作會議精神,抓好三個環節,確保這一階段工作取得實效。
1、充分準備,把握原則,召開好領導班子專題民主生活會。
一要認真做好主生活會準備工作。民主生活會前,要認真對照查找問題,充分運用深入基層調研、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、網上征詢、登門走訪、“三個一”聯系、“一人獻一策”等方式征求意見的基礎上,領導班子成員結合分工,重點征求基層教師、學生家長、教育系統黨代表、人大代表、政協委員對領導班子和班子成員個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨紀方面的意見建議,分門別類進行梳理匯總。
二要把原因剖析好。對查找出來的問題,要認真分析,整體把握,努力查找問題產生的根源,要從主客觀兩方面進行深入挖掘,刨根問底,形成統一認識。
三要把發言材料準備好。專題民主生活會前,領導班子成員之間要相互談心,交換看法。局領導班子成員每人開展談心不少于10人次,其他副科級以上領導干部每人開展談心不少于5人次。要在談心和聽取群眾意見的基礎上,認真撰寫發言材料,為開好民主生活會做好充分準備。
四要精心組織,把握方向,把民主生活會開成民主、團結、求真、務實的會議。專題民主生活會適當擴大列席人員范圍,邀請部分“兩代表一委員”、老干部和黨內外群眾代表列席。在開好領導班子專題民主生活會的同時,要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
五要把批評與自我批評開展好。專題民主生活會上,領導班子成員要緊緊圍繞生活會主題,緊扣教育發展實踐,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經驗教訓,自覺改進提高。
六要把政策原則把握好。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
2、實事求是,嚴肅認真,形成領導班子分析檢查報告。
黨委辦要及早著手分析檢查報告的起草與完善,并爭取在民主生活會前拿出初稿。分析檢查報告撰寫要實事求是,做到“四個充分反映”:一要充分反映黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映科學發展的總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四要充分反映按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。同時要深刻檢查分析,做到“三個突出”。要充分運用前一階段深入調研、解放思想大討論和民主生活會的成果,切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。局領導班子分析檢查報告初稿形成后,通過召開全體干部職工大會、中層干部座談會、民主人士座談會、家長代表座談會等對局領導班子的分析檢查報告進行專題討論,反復修改,不斷完善,使之成為學校科學發展的指導性文件。
3、開門納諫,集中民智,認真組織開展群眾評議。
要高度重視群眾評議,把群眾評議作為發揚民主、接受監督、改進工作的重要機遇。一要確定好參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參加評議的人員,組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員干部、黨代表、人大代表、群眾代表、基層教師和家長代表進行評議。二要明確評議內容。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心設計評議內容,組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。三要創新評議形式。要采取靈活多樣的評議方法,可以召開座談會、評議大會,也可以書面評議,還可結合實際,探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來,并采取適當形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果。
三、高度重視,確保圓滿完成分析檢查階段的各項工作任務
為了把分析檢查階段的各項工作做好,真正做到征求意見要有廣度,分析問題要有高度,開展評議要有力度,我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求:
一要高度重視,精心組織。對分析檢查階段的各項工作任務,領導小組辦公室要精心組織,加強對工作的具體指導,確保把每個步驟的工作落到實處。同時,要引導同志們正確對待群眾意見,自覺地接受批評。
二要把握政策,注意方法。分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發,堅持正面教育,堅持正確導向,注意保護黨員同志的積極性。
二加強空心村治理,促進新農村建設
在縣政府支持下,今年我縣的空心治理更加深入地展開。一是配合縣政府于4月29日召開空心村治理工作會議,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長及部分村支書參加了會議。政府主要領導作重要講話,對空心村治理提出了具體要求。還配合政府制定出臺了《關于開展空心村治理工作的實施意見》,為空心村治理提供了政策依據。特別是《意見》明確要求每個村經過治理騰出的土地不得少于該村莊占地面積的1/3,而且要成方連片,以便于發展企業或復墾置換。二是拍攝了空心村治理專題片,在縣電視臺播放后,進一步提高了鄉村兩級干部特別是廣大村民對空心村治理的認識,使他們能積極配合空心村治理工作。四是加大資金投入。今年我們跑省廳爭取空心村治理資金15萬元,我局又拿出30多萬元,建立了空心村治理基金,對開展空心村治理示范村進行資金扶持。四是繼續培養治理典型。今年我們又抓了杜橋鎮徐莊、北留智鎮八東、龍華鎮張德廂、留智廟鎮甘官屯四個治理典型。八東村原占地230畝,新村規劃占地70畝,120處舊宅基已拆除96處,騰出土地156畝。該村已與我局簽訂了土地復耕協議。張德廂村共有宅基165處,其中舊宅基70多處,現已拆除53處,全部拆完并填平村內坑塘,可騰出土地218畝。徐莊村原有143處舊宅基,已拆除82處,全部拆除后可騰出土地130畝。甘官屯村原有舊宅基74戶,經過治理能騰退土地90多畝。
我縣的空心村治理工作得到了上級領導的充分肯定:3月22日,省人大副主任柳寶全同志、省國土資源廳副廳長邢承國同志來我縣調研,肯定了我縣空心村治理所取得的成績。6月7日省政府在滄州市召開全省縣域經濟發展暨節約集約用地經驗交流會議,我縣作典型發言。
三抓好土地開發整理,促進農業增產農民增收
今年以來,為加強新農村建設,提高耕地質量,增加農民收入,我們下大氣力,狠抓了土地開發整理工作,今年我縣已竣工、已被批復和已上報待批的土地開發整理項目共有13個,總面積24240畝,能新增耕地5042.25畝:①已竣工完成的項目有5個,分別是溫城鄉馬溫城磚瓦窯復墾、廣川鎮北楊木磚瓦窯復墾、王瞳鎮堤子等村土地整理、溫城鄉沈志窯等村土地整理、杜橋鎮鄭家香坊等村土地整理項目,總面積8649.3畝,新增耕地1576.5畝。②已被批復正在施工的項目有2個,分別是安陵第十屯、北留智東趙莊磚瓦窯復墾置換項目和廣川南龐莊、王瞳鎮南王瞳磚瓦窯復墾置換項目,總面積664.05畝,新增耕地568.35畝。③已被批復待施工的項目有4個,分別是青蘭、連鎮土地整理、杜橋、安陵、王瞳基本農田整理、北留智、劉集基本農田整理、安陵、王瞳、降河流土地整理,總面積11887.8畝,可新增耕地2666.85畝。這4個項目的1331.11萬元建設資金都已全部到位,在省廳經過施工招標后即可動工。④已上報待批的項目有2個,分別是杜橋鎮張八棍和青蘭鄉孫德廂基本農田整理項目,總面積3038.85畝。
土地開發整理既符合我國的耕地保護政策,促進了耕地資源的永續利用,也使黨的農村政策得以實現,還直接促進了我縣經濟社會的可持續發展:一是目前我國現在實行新增建設用地“先補后占”原則,今年我縣已完成土地整理576.62公頃,新增耕地面積105.1公頃,為以后我縣報批建設用地創造了前提條件。二是促進了農業增產農民增收。經過整理,原來的鹽堿地、死旱地、磚瓦廠廢棄地都成為旱能澆、澇能排的優質耕地,僅新增加的耕地,每年就能為農民增收230多萬元。三是可以置換年度計劃指標。正在施工的安陵第十屯等四個磚瓦廠復墾項目是我縣自行投資的置換項目經上級驗收合格后,能為我縣置換年度計劃指標37.89公頃。四是能為我縣節省大量的批地費用。溫城鄉馬溫城和廣川鎮北楊木兩個磚瓦廠復墾項目是縣投資的開發抵項項目,批地時能為我縣節省耕地開墾費200多萬元。最近我們為縣開發區批地200畝,已節省費用133.33萬元。
四加強黨風廉政建設,構筑反腐防變思想防線
1、召開專題會議:我們多次召開專題會議,研究部署我局的黨風廉政建設工作。4月18日,召開有各鄉鎮國土資源所長、縣局全體干部職工參加的全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議,宣讀了我局《20**年度黨風廉政建設實施意見》,縣紀委負責同志參加會議并對開展黨風廉政建設提出了具體意見,縣檢察院負責同志在會上講了預防職務犯罪的內容。2、組織干部職工經常學習。購買了《預防涉及國土資源管理瀆職犯罪手冊》和省檢察院編寫的《預防瀆職侵權犯罪宣傳畫冊》,組織全體股室股責人進行集中學習,并觀看了關于預防職務犯罪的電教片。在平時,我們也經常把報紙上的好文章,如《人生是道選擇題》等,復印下發給全體班子成員、股室負責人,要求他們認真學習。3、開辟廉政建設文化墻。我們把“政治上跟黨走、經濟上莫伸手、工作上當標兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌,在各樓道內懸掛,使干部職工上樓下樓能經常看到這些警句,時時提醒他們要自警自省,警示他們要正確使用手中的權力。4、強化自我約束機制。年初股室負責人都向局黨組簽訂了黨風廉政建設責任狀。同時我們也嚴肅查處違紀問題。今年3月,一名職工違規下鄉查案。經查實后,我們在全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議上對他通報批評,令其向局黨組作深刻檢查并進行了經濟處罰。
五加強政風行風建設,建設高效優質服務型機關
二、宣傳報道
加大宣傳報道力度,營造良好輿論氛圍。組織開展主題宣傳活動,在主流網站、電視、廣播、報刊等媒體,宣傳展示我縣創建省食品藥品安全城市工作成效,宣傳各鄉鎮、各有關部門食品安全工作特色、亮點。(縣市場監管局主辦,縣廣電臺、縣農委、縣公安局等部門、單位配合)
三、食品安全科普宣傳活動
緊扣社會公眾興趣、關切和認知誤區,借助漫畫、掛圖、微視頻等可視化手段,積極組織創作群眾喜聞樂見的飲食安全科普作品,制播食品安全公益廣告、信息,持續開展食品安全科普宣傳,普及食品安全科學知識,增強自我防范意識。(縣市場監管局主辦,縣文明辦、縣廣電臺等部門、單位配合)
四、部門主題日
6月30日至7月11日,縣商務局、縣科協、縣公安局、縣糧食局、縣農委、縣衛生計生委、縣教育局、縣市場監管局等8個部門,根據市級層面活動安排,結合部門職責和我縣實際,按照下列順序依次舉辦部門主題日宣傳活動。
(一)縣商務局(6月30日)
1.借助廣播、電視、宣傳欄、網站平臺以及新媒體等形式,同步開展以“追溯一下、安心萬家”等為主題的追溯系統宣傳活動,積極營造良好的社會輿論氛圍和食品安全消費環境。
2.指導有關協會組織大型商場超市開展食品安全相關工作,加強商場員工食品安全知識培訓,通過商場超市廣播、內部顯示屏播放食品安全相關知識,懸掛“創建省食品藥品安全城市”宣傳標語或標牌或播放電子屏,發放食品安全有關宣傳資料,主動接受消費者參與食品安全監督及現場咨詢等,堅決杜絕銷售過期食品。
(二)縣科協(7月3日)
1.開展“食品安全科普知識進社區” 活動,宣講有關食品安全科普知識,解答食品安全相關問題。
2.開展“創建省食品藥品安全城市”宣傳工作。
(三)縣教育局(7月4日)
1.鼓勵小學生踴躍參加中央電化教育館舉辦的“第十八屆中國小學電腦制作活動”。
2.鼓勵全縣大中小學生積極參與國家教育資源公共服務平臺舉辦的“青少年健康知識有獎問答活動”,以及“人民保險杯”食品藥品安全征文比賽,引導學生學習食品安全等健康知識。
3.利用舒城教育網等新聞媒體刊物,廣泛宣傳各地學校食品安全管理經驗與做法,發揮典型示范和引領作用。
4.在各級各類學校懸掛“創建省食品藥品安全城市”宣傳標語或標牌,組織開展中小學食品安全專題講座,通過專題講座、主題班會、“小手拉大手”等活動宣傳食品安全知識。
(四)縣公安局(7月5日)
1.宣傳2017年以來打擊食品安全犯罪的工作成效,公布一批典型案例,震懾食品安全違法犯罪。
2.組織召開食品安全刑事案件偵辦法律問題座談會,進一步凝聚共識,完善食品安全刑事法治。
3.在各級公安機關懸掛“創建省食品藥品安全城市”宣傳標語或標牌。
(五)縣糧食局(7月6日)
1.舉辦“糧食質量安全宣傳日”活動,通過專家咨詢、發放資料、消費指導等形式,向廣大消費者宣傳普及糧油食品安全、節糧愛糧知識。
2.啟動夏糧收購質量安全調研和收獲糧食質量監測工作,指導、督促糧食收購企業嚴格執行國家糧食質量標準和糧食收購政策。
3.在糧食系統廣泛開展“創建省食品藥品安全城市”宣傳活動,并懸掛標語或制作展牌。
(六)縣農委(7月7日)
1.組織發放農產品質量安全科普材料,普及農產品安全消費知識,提升公眾安全意識和判斷能力,引導公眾科學消費。
2.開放農產品質量安全實驗室,邀請消費者觀看農產品質量安全檢測過程等內容。
3.組織召開農產品質量安全座談會,邀請質量安全專家,就農產品質量安全輿論引導、信息公開、突發事件應對等進行分析研判和培訓交流。
4.在各級農業部門和相關組織張貼或懸掛“創建省食品藥品安全城市”宣傳標語或標牌。積極落實農產品質量安全科普行動計劃,組織專家就公眾關注的熱點問題撰寫科普解讀文章。
(七)縣衛生計生委(7月10日)
1.開展邀您看企業,了解“放心碗”活動。選擇1-2家在縣域的餐飲消毒企業,邀請消費者代表、媒體代表走進企業,零距離觀摩餐具從除渣、洗滌、沖淋、消毒、烘干、包裝到出品的全過程,增強公眾消費信心。
2.通過縣衛計委官方網站推送食品安全科普知識(包括食品安全標準、餐飲具消毒等方面),提升公眾對食品安全標準的認知水平。
3.在衛生計生系統,廣泛開展“創建省食品藥品安全城市”宣傳活動,并懸掛標語或制作展牌。
(八)縣市場監管局(7月11日)
1.組織開展“民生工程開放日”活動。邀請媒體記者、人大代表、政協委員以及普通百姓走進各地“民生工程”快檢室,現場觀摩食品快速檢測工作,介紹食品快檢工作情況,提升社會各界對食品安全的信心。
2.開展食品生產企業開放日活動。
3.開展餐飲服務單位“明廚亮灶”現場觀摩活動,著力提升餐飲行業食品安全質量,弘揚誠信守法經營行為,增強餐飲企業食品安全主體責任。
4.集中宣傳食品藥品投訴舉報工作,推廣12331宣傳片和公益廣告,提升12331公眾知曉率和認知度。
為切實加強對此次走訪實踐活動的協調指導,確保活動順利開展,取得實效,大隊成立“大走訪”活動領導小組,由縣局副局長、交管大隊長汪衛平任組長,教導員吳曉明任副組長,副大隊長程曙華、胡章燦、江旭為成員的全縣公安交警系統“大走訪”活動領導小組。領導小組辦公室設在宣教股,副大隊長程曙華兼任辦公室主任。
二、圍繞目標,開展工作。
1,開展訪貧問苦送溫暖活動。元月16日,大隊領導程曙華在會宮鄉、村領導和二中隊中隊長劉友龍的陪同下,來到該鄉欄橋村,代表在橫埠春運服務站執勤的公安局副局長兼交管大隊長汪衛平和教導員吳曉明到該村兩戶特困戶家庭進行慰問,并分別送上了慰問物品和慰問金;元月23日下午,交管大隊吳曉明教導員在二中隊隊長劉友龍的陪同下,到交管大隊重點幫扶的貧困村欄橋村開展“大走訪”愛民實踐活動,并與該村兩委干部進行了座談,送上慰問金。會宮鄉欄橋村是大隊對口幫扶的貧困村。近年來,大隊在資金十分困難的情況下,每年仍然想方設法擠出一定的經費資助該村。同時,大隊領導經常深入該村訪貧苦、慰問和幫助特困農戶,為該村的經濟建設和發展獻計獻策。此外,大隊結合日常工作,每年都通過贈送報刊資料、舉辦各類宣教活動等方式在該村開展交通安全教育,進一步增強了村民的交通安全意識和法律意識。
2,廣泛開展轄區走訪慰問活動。活動中,大隊按照上級指定的活動內容,派專人負責《征求意見表》的分配、發放、收集、統計和上報,同時各中隊負責人帶領中隊民警深入各自轄區開展走訪活動,針對群眾關心、反映強烈的春運交通管理熱點、難點問題,民警們主動上門到轄區群眾反映強烈的交通秩序亂點和交通隱患突出地區、公共復雜場所以及文化娛樂場所、企事業單位采取“述職”、“走訪”、“座談”等懇談方式進行走訪,在走訪中,民警們在每到一處均發放、回收《征求意見表》,散發交通安全宣傳資料。一是民警深入到轄區各運輸公司、車輛經營單位、學校等,走訪機動車車主及駕駛人,細致調查車輛安全和人員培訓情況,1月13日上午,大隊交管股和一中隊負責人來到城區客運企業交通運輸公司、汽運公司,檢查客運企業登記車輛運送旅客的具體情況;各中隊結合“五進”要求,在轄區集市開展以“拒絕超速超員、祝福平安春運”為主題的交通安全宣傳活動,在向交通參與者散發交通法規宣傳材料時,還現場對群眾進行安全宣傳,要求大家做到不坐超員車,不坐隱患車,共同搞好我縣的交通環境。二是走訪公路沿線單位、學校和居民,對其交通安全狀況等進行調查,了解群眾的交通建議和需求,不斷改進和加強公安交通管理工作和隊伍建設,努力提高群眾的滿意度。大隊通過各種形式的走訪活動,了解社情民意,掌握交通動態,加強與群眾溝通與互動,想方設法為他們克服困難提供支持、幫助和服務,1月12日,一中隊民警兵分兩路,一路對縣城進出站的客運車輛,逐車認真仔細檢查是否超員,攜帶煙花、爆竹等
危險品,一路在迎賓大道的執勤點守好進出縣城關口,重點排查運輸危化物品車輛和客運車輛攜帶危險品,確保轄區內道路交通秩序安全穩定;三中隊在巡邏時,依法查處一起三輪農用運輸車載客的違法行為,為徹底消除隱患,將三輪車私自加裝的車篷予以強制撤除;二、四中隊在路面管控中,查處超員車時,主動積極為乘客聯系安排車輛,讓他們安全回家,受到了當地政府和群眾的一致好評;1月13日上午,大隊五中隊在公安局副局長周衛國現場指揮下,出色地完成錢橋鎮錢橋商貿廣場舉行盛大慶典活的安全保衛任務;1月14日,農歷臘月十九,是麒麟鎮逢集的日子,車流量大,趕集人員特別多,交通極易堵塞;同時又是轄區浮山中學放假的日子,接送學生的車輛多,亂停亂放的現象嚴重,為了確保道路交通安全、暢通,五中隊克服警力少,任務重的困難,合理部署、周密安排:七時,中隊就對麒麟街占道經營的攤點和亂停亂放輛進行整頓,同時對無牌無證的車輛予以查扣;上午九時,由中隊長章立新帶隊趕往浮山中學,對堵塞近一華里的車輛進行疏導,至上午12時多,接送學生車輛全部安全離校。此間未發生一起交通安全事故,得到了浮山中學校方和學生家長的一致好評。3,認真落實“群眾利益無小事”的宗旨,積極做好便民利民服務。14日上午,大隊領導程曙華、盛學芳在督查中隊落實春運方案時,在會宮境內小春村路段,乘坐的警車被一位群眾攔住,該乘客從深圳打工,在此處下車時因急于回家將一個攜帶裝有身份證、銀行卡、部分現金的包袱落在開往銅陵的一輛大客車上,雖是寒冬,猶可見該乘客臉上滲出的細汗,兩位領導一邊安撫他不要著急,一邊與二、三中隊聯系,要求民警對開往銅陵的大客車進行檢查,數十分種后,三中隊民警在皖g21433客車上找到了他的包,當他隨警車在橫埠春運服務站從值勤民警手中接過失而復得的包袱時,激動得拉住在場民警的手,語不成聲連連說:“謝謝,還是警察好!” 1月21日一早,車管所流動辦證車駛入交管大隊三中隊,再次掀起了一次辦證,中隊長周桃文在警力緊張的情況下,抽調三人予以配合,并現場作了安排,一人在辦證大廳負責群眾的咨詢,做好接待;一人負責維護場內秩序,預防車輛堵塞;一人負責配合,協調車管人員開展業務。這天也是車管所所長吳俊華抽調參與春運服務站執勤小夜班的日子,上午,所長吳俊華到三中隊后,但他顧不得休息,就投身到辦牌辦證的群眾洪流中,你看他剛給一部車作了檢查,又耐心地對一位群眾答疑解問,接著在考樁場地,他細心的教迎考人員如何應試。在領導率先垂范下,車管人員加班加點,共新受理駕駛人申請34人次,車輛注冊登記36臺次,參加科目一考試112人次,車輛檢驗204臺次;2月2日,在周衛國副局長的現場指揮下,交管大隊四中隊組織全體警力,積極配合治安大隊、湯溝派出所、山山派出所等相關單位進行現場疏導,快速出擊,使江堤公路白蕩閘路段被阻塞長達數小時的交通得以迅速恢復,贏得過往群眾的普遍喝彩。2月24日上午8點40分,大隊接縣局指揮中心指令:一過路行人報警稱,在銅安路長河大橋圩堤路段,有一輛小車翻到河堤下的深水中,車內還有人。接警后事故處理中隊值班民警火速趕到事故現場。發現一輛灰色小車翻到距離岸邊十幾米有八九米高的坡下河水中,只露出了車頂。車上有一男一女從破碎的前擋風玻璃窗奮力往外爬,當時氣溫只有三四度,加上受傷驚嚇,兩人冷得直打哆嗦。交警立即將停在岸邊養魚的小船劃向車旁,將兩人救上岸送往醫院。交警快速出警,迅速救起落水的人和車,受到當地群眾的普遍贊譽。
4,結合“走訪”活動,重拳開展統一行動。在1月17日第二個統一行動日中,大隊在開展整治行動時,還結合“大走訪”活動,做好“五進”工作。各中隊在轄區鄉鎮集市、執勤點兩側擺好事故展板后,就不斷向交通參與者散發交通法規宣傳材料,還對觀看的群眾進行安全宣傳,要求大家遵紀守法,過一個和諧、平安的春節;五中隊在對轄區錢橋街道占道經營的攤點和亂停亂放輛進行整頓時,中隊長章立新還率民警對錢橋中學1300余名放假的師生進行交通安全保衛,受到在場群眾的廣泛贊譽;大隊宣教股股長陶月忠在銅安公路王崗路口對一起追尾的車損交通事故調解,并當場了結,使該路口堵塞的交通得以迅速疏導,滯留的車輛路過他身邊時,不住鳴喇叭向他致意。副大隊長胡章燦、江旭在省干道巡邏中,帶頭喊話提醒過往駕駛員安全駕駛平安出行,在會宮叉路口、王崗路口還對幾起違章停車當場予以糾正,使過往交通參與者受到了一次很好的教育。在27日集中整治嚴重交通違法行為活動中,大隊針對近日雨水較多,道路出現積水和道路損毀現象,各中隊把道路安全隱患排查作為一項主要工作來抓,積極與有關部門聯系,對損毀路段和路面積水及時進行修復、排除。二、五中隊流動檢查點在巡邏時對銅安路、桐樅路等主干道路進行集中排查,全面掌握路段積水情況,第一時間通報公路和交通部門,督促相關單位迅速采取措施,消除通行安全隱患。同時加大對損毀、積水路段的監管力度,對一些短時間難以修復和排除的路段,采取設置警告和提醒標志等臨時措施。2月2日上午,在江堤公路白蕩閘路段,有一伙人聚眾非法攔截一輛從樅陽開往常熟的大客車,阻塞交通達數小時。根據縣公安局指令,立即啟動警務協作機制,在周衛國副局長的現場指揮下,交管大隊四中隊組織全體警力,積極配合治安大隊、湯溝派出所、山山派出所等相關單位進行現場疏導,交通得以迅速恢復。此舉受到過往司機的贊揚。
5,組織慰問和看望事故相關人員和家庭。1月16日,副大隊長程曙華來到二中隊,正碰上事故處理中隊鮑春武指導員和副中隊長鮑觀付在該中隊調解交通事故,副大隊長程曙華對圍觀的群眾進行了走訪,在走訪過程中,他對認真闡述開展“大走訪”愛民實踐活動的目的和意義,希望大家對公安交通管理工作多提寶貴意見,一如既往地關心支持公安交通管理工作。他一邊聽著群眾和駕駛員坦誠、熱烈的發言,一邊叫隨從的大隊辦公室和交管股人員認真地做記錄。他說,大家的意見非常中肯,我們要高度重視,一一梳理,想方設法加以解決,最大限度地滿足居民群眾和企業單位對公安交通管理工作的新期待、新要求。同時他要求,兩中隊要立足本職工作開展“大走訪”愛民實踐活動,盡快解決交通事故遺留問題。要廣泛征求群眾意見,加強和改進公安交通管理工作。要大力宣傳公安交管部門服務群眾、改善民生的工作措施和成效,大力宣傳交警隊伍中的先進典型,積極營造“警愛民、民擁警”的濃厚氛圍,構建和諧警民關系。17日,副局長兼大隊長汪衛平陪同省交警總隊事故處理對策指導處程躍
處長一行訪談了兩位事故受害者,并親切地與當事人進行面對面地交談,詢問事故發生、搶救、醫療過程,還有哪些困難需要交警幫助解決的?對辦案民警可有什么意見?一連串和諧的問話感動了每位當事人,當受害人張某說到:事故發生后交警安排周到、熱情接待、辦事公道、不偏不護、十分滿意。程處長面帶笑容地說到:這些都是我們應該做的,謝謝你們對交警工作支持和理解。最后,程處長就農村道路交通事故預防工作與大家一起暢通,并要求到:一要進一步加大“五小車輛”管理力度,把好考試關;二要充分發揮派出所參與農村道路交通安全工作的積極作用,提高路面管控;三要發揮鄉鎮政府主管作用,建立健全農村道路安全管理機制,為實現“降事故,保安全,保暢通”總目標而努力。6,召開警風警紀監督員迎春座談會。為扎實開展“大走訪”愛民實踐活動,我大隊采取了“走出去、請進來”的方式,于元月22日下午召開警風警紀監督員迎春座談會,廣納諫言,改進工作,努力使20__年全縣道路交通安全管理工作更上一個新臺階。吳曉明教導員主持了座談會,并代表大隊把剛剛過去的一年工作和新的一年工作安排向與會監督員作了一一匯報,誠懇地希望諸位監督員多提意見,以促進交警隊伍健康成長,更好地為我縣經濟建設服務。接著,監督員紛紛作了發言,對我大隊20__年工作給予了高度地評價,同時也提出了許多寶貴諫言。如縣人大法工委王圣俊主任說到:在眼下春運繁忙工作之際,大隊召開這次座談會,充分說明了大隊對監督員工作的重視。在過去的一年里,交管大隊做了大量扎實的工作,為我縣社會經濟又快又好的發展做出了應有的貢獻,主要表現在:一是各項工作成效果顯著,事故四項指數全面下降;二是預防道路交通事故能力進一步加強;三是交通肇事違法犯罪打擊力度加大;四是隊伍建設得到了加強。建議今后一要加大校車管理力度,維護學生交通安全;二要把春運工作抓好抓實,加大客車超員查處力度;三要始終保持城區道路交通秩序嚴管氛圍,確保道路暢通。座談會始終洋溢著和諧、歡樂的氣氛;2月20日下午,大隊在三中隊召開該中隊警風警紀監督員座談會。會議由中隊指導員陳志友主持,中隊全體人員參加,出席會議的警風警紀監督員有:橫埠鎮黨委副書記左敏進、陳瑤湖鎮政協聯絡組組長周正高、老洲鎮人大主席章平、縣政協常委黃金琳、橫埠鎮范潭居委會支部書記唐金先、周潭鎮法律服務所法律工作者錢一禮。會上,中隊長周桃文首先向各位監督員介紹了中隊基本情況,08年工作總結和09年工作總體思路。客觀地自我評價了目前三中隊在隊伍建設、執法辦案和服務群眾等方面取得的成績和存在的不足。接著,副大隊長胡章燦受副局長兼交警大隊長汪衛平同志委托,向六位監督員鄭重地遞交了聘書,并要求各位監督員一方面要大力支持三中隊工作;另一方面要充分發揮社會監督功能,及時的向中隊傳達社情民意,實事求是地對中隊工作進行批評指正,提出寶貴意見和建議。最后,各位監督員暢所欲言,一致認為三中隊長期以來在人少事多任務重的情況,能夠很好的完成各項工作任務,為地方經濟的發展作出了突出的貢獻,總體社會反映是好的。在以后的工作中,要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識,堅持嚴格、公正、文明執法。嚴格管理,向管理求和諧,向管理求平安,向管理求穩定。要內強素質,外樹形象,要全方位、多渠道、深層次地融洽警民關系。最后,副大隊長胡章燦代表大隊對諸位監督員提出的建議表示誠懇地接受,在今后工作中一一采納,并請各位監督員一如繼往地支持、監督三中隊工作,共同做好我縣道路交通安全管理工作。
近日,羅源縣召開安全生產大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上,縣安監局通報了全縣安全生產大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點。縣道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報。縣政府陳明義副縣長最后強調,安全生產,人命關天,時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產大檢查為契機,進一步加大檢查力度、預防力度、安全監管力度和責任追究力度,進一步認真解決安全生產管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,確保全縣經濟社會科學發展、安全發展。(羅源縣安監局)
福州福清市政協委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協主席游美興、副主席陳力奇、副調研員張忠康、安監局副局長林紹凱等部分市政協委員,對福清市道路交通管理有關工作進行視察。游美興指出,交通管理工作是一項事關群眾出行的綜合性工程,需要多部門強化責任落實,加強協作機制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅決遏制各類道路交通事故發生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進一步打擊非法營運行為;要突出抓好重點車輛以及駕駛人員的排查與整改工作,切實消除事故多發地段的交通安全隱患;要重點解決好群眾行車難和停車難等問題,進一步推進交通智能化建設和交通秩序整治。(福清市安監局)
廈門市集美區安監局開展密切聯系群眾教育實踐活動
廈門市集美區安全生產監督管理局扎實開展密切聯系群眾教育實踐活動,堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態作為密切聯系群眾的根本要求,把企業員工和群眾對安全生產工作的期待作為密切聯系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(街)、村(居)和企業開展安全生產工作調查研究,利用網絡互動平臺、網上意見箱等廣泛征求企業員工和群眾對安全生產監督管理工作的意見建議。二是回應關切。成立區級宣教中心,健全安全生產宣導機制,加大安全生產宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗中心建設,穩步推進安全社區創建。三是增進感情。認真開展咨詢指導、送法上門、扶貧幫困、文明督導、黨員志愿者服務、學雷鋒送溫暖等活動,樹立安監隊伍監管為民、執法為民的形象。(集美區安監局)
廈門市思明區雙管齊下狠抓液氨使用企業生產安全
一是領導帶隊檢查。廈門市委常委、區委書記鄭云峰率區四套班子領導及各職能部門,分成6個組,對危化、景區、工地、學校、交通、港區開展全面安全生產大檢查。二是突出重點企業監察監管。部署開展全區安全生產大檢查大整改大宣傳,執法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業、油庫、加油站及重點企業進行監察監管。三是各行業領域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區景點等8個重點行業領域的安全檢查整治,指導全區各類生產經營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。(海滄區安監局)
廈門同安區四項措施深入開展安全生產大檢查“回頭看”工作
一是持續加大大檢查工作推進力度。要求全區各單位細化方案和措施,督促企業落實自查自糾工作,繼續排查整改隱患。二是持續加大隱患排查整改力度。實現隱患整改“動態歸零”,切實做到大檢查“零容忍”。三是持續加大專項整治和明察暗訪力度。持續開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動,堅決扼制重重大事故發生。四是持續加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結好經驗做法,搞好現場觀摩和學習交流,起到相互促進提高作用;加強安全大檢查活動信息報送,有效促進安全大檢查各項工作落到實處。(同安區安監局)
寧德市安監局規范行政處罰案件內部移交制度
近日,寧德市安監局制定出臺了《行政處罰案件內部移交制度》。該《制度》對安全生產行政處罰案件內部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規定。局各科室(含直屬單位)在安全執法檢查中發現的安全生產違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監管和行政執法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監局行政處罰案件內部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規定執法支隊在案件結案后的五個工作日內將案件處理結果反饋給移送科室,由相關科室納入日常監管,并負責跟蹤督促,落實整改。(寧德市安監局)
寧德市屏南縣安全生產大檢查責令停產、停業、停止建設14家
屏南縣安監局按照國家、省、市、縣“開展安全生產大檢查”系列文件精神,堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個,參加檢查人員396人次,督查檢查企業事業單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責令改正、限期整改、停止違法行為693起,責令停產、停業、停止建設14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續采取措施狠抓落實,保障安全生產形勢持續穩定好轉。(屏南縣安監局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經費7萬元,專項用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區旅游局領導帶隊,對旅行社、星級酒店和A級景區開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結合,嚴格落實“四個一律”規定,嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進旅游企業安生產標準化建設相結合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家,其他5家預計年內可實現達標;五是結合旅游業務培訓,突出宣講旅游安全大檢查,受訓人員達300多人次,有效調動旅游從業單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監局)
莆田市涵江區多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領導,齊抓共管。各鄉鎮、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”,按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則,結合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協作,為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎。三、加強考核,激勵先進。各鄉鎮、街道、管委會、各部門結合當地實施方案和工作目標,制訂工作標準,適時組織對有關單位開展專項檢查,督促工作落實。四、認真總結,上報信息。各鄉鎮、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。(涵江區安監局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產工作督查情況:上半年安全生產工作落實較好的部門領導在會上作了經驗交流,綜合督查中較差的單位也作了表態發言:最后陳育副縣長通報了當前安全生產形勢、安全生產大檢查及“重點整治百日行動”情況,并就下一步安全生產工作作強調部署。他指出,一要提高認識,持續開展百日行動;二要統籌兼顧,扎實抓好其他工作;三要強化責任,形成工作合力。(仙游縣安監局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉三級聯動執法的工作機制,并加強與司法、紀檢監察機關的協調配合,完菩有關的信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度,切實加強了組織領導和綜合協調。二是宣傳發動注重“廣”。每季度公布關閉取締企業名單,每月收集各級各部門1-2個安全生產“打非治違”典型案例,并在網站上進行公布,用反面典型警示教育有關單位。三是行政執法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯合執法。組織“拉網式”排查,形成四級聯動監管網絡,取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關閉取締非法違法生產、經營、建設120家次,經濟處罰419.3萬元。(泉州市安監局)
泉州南安市吸取事故教訓開展危化品專項整治活動
為了進一步加強全市成品油市場監管,規范成品油市場經營秩序,維護成品油市場經營者和消費者的合法權益,南安市結合全市實際,采取措施依法依規嚴厲查處違法違規經營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強化監督管理,逐步建立長效監督機制,促進成品油市場健康、有序、規范發展。一是加強聯合執法。二是加強日常監管和巡查。三是加強宣傳,營造氛圍。(南安市安監局)
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關于科學完善世紀大道交通設施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前,晉江在世紀大道沿線事故多發點、段,已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設引導標志等臨時過渡方案,改善路通環境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設開口,同時組織設計單位對部分路段進行人行通道變更設計,增設摩托車通行功能。(晉江市安監局)
漳州市安監局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來,漳州市安監局結合自身專業特色,認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神,堅持為民服務要接地氣,切實做到便民、利民、為民,努力優化生產發展環境,促進科學發展、安全發展。一是許可便民。轉變服務方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設為中心,不斷創新安全生產宣教方式。三是執法為民。按照“依法行政,執法為民”的要求,通過“12350”安全生產特服電話以及其他舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監局)漳州市華安縣農藥行業安全大檢查實現“全覆蓋”
為了保證農藥經營過程的安全性,有效控制危險化學品事故發生,華安縣安監局深入全縣各家農藥店,開展農藥行業安全專項檢查。據悉,此次農藥安全專項檢查,該局共向各農藥經營企業及私營農藥店發放《華安縣安全生產大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實現轄區農藥行業安全大檢查“全覆蓋”。該局執法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實效;詢問現場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細記錄每家農藥店開展安全生產大檢查的落實情況,對該單位安全生產狀況進行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內頁依據,滴水不漏執行現場檢查規范。(華安縣安監局)
漳州龍海市安監局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監局從日常監管工作實際出發,探索建立安全監管長效機制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區經營單位安全生產管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復查、銷號”臺賬,明確責任部門和責任人,對安全隱患實施動態監控;三是在深入調研、征求企業意見的基礎上,統一印發涵蓋教育培訓、職業健康管理等14項內容的企業安全生產管理臺賬;四是梳理編制安全執法檢查表。對檢查中發現的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監局)
龍巖市開展煤礦建設項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結合全市煤礦安全生產大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設計組織施工,嚴禁邊報批邊建設、邊建設邊生產。在加強日常檢查和專項整治行動中,若發現煤礦建設項目手續不全的問題,責令立即完善相關建設手續,堅持依法辦礦:同時督促煤礦企業嚴格按照安全質量標準化標準閩煤安監監察[2010]47號進行施工,做到建成一個即完成一個安全質量標準化礦井建設。通過整治,全市市共撤銷12個項目,保留27個建設項目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產建設煤礦,行政處罰共計20萬元。(龍巖市安監局)
省安監局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產大檢查工作
近日,省安監局王志明紀檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產大檢查工作開展情況匯報,并深入湖坑鎮檢查安全生產大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產大檢查及其他安全生產工作取得的成績給予了充分肯定,認為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調,百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴防虛報、瞞報,嚴防走過場,鄉村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規定
上杭縣結合實際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規定。一、明確責任,強化煙花爆竹安全監管責任。二、規范經營,維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查,落實煙花爆竹許可制度。四、科學規劃,優化煙花爆竹網點布局。五、嚴格標準,推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監局)
三明市安監局等部門開展安全生產大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業領域內安全生產交叉互查。三明市安監局抽調各地非煤礦山監管人員,組成三個檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達整改指令書31份,責令停產整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣(市、區),采用抽查現場、聽取匯報、查閱材料等形式,重點督查建筑施工安全、市政公用設施運行安全、房屋使用安全、農房質量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內容。(三明市安監局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產經營建設及服務單位進行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運企業和客運駕駛人交通違法行為26起,處罰抄告貨運企業及駕駛人交通違法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實施方案,落實監管責任,開展聯合執法行動,做到各司其職、各負其責,協調配合、齊抓共管、形成合力;二是強化企業監管。凡在境內從事建筑渣土沙石運輸的車輛必須符合國家有關技術標準,必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經營許可證,建立車輛動態監控平臺;三是強化執法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監管,對違法、違規運輸車輛實行嚴管重罰;四是強化考評獎懲。加強宣傳引導,對守法、規范運營,無不良紀錄的運輸企業在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優先考慮,對違規的運輸企業和駕駛員要從嚴查處。(大田縣安監局)
南平邵武市安監局、經貿局聯合推進標準化建設工作
近日,邵武市召開企業安全生產標準化建設網上申報工作推進座談會。會議聽取了市經貿局黃嫦娥副局長關于該市標準化建設國家網上申報工作開展情況的介紹。南平市安監局黃虎忠科長對該市安全生產標準化建設工作進行指導,并提出三點意見:一是定行業、分標準。企業要做好自我定位,深入學習把握行業標準,明確安全管理發展方向。二是定人員,建制度。要配備專業的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設,常態化開展隱患排查整治,加強人員安全教育,確保做到安全生產。(邵武市安監局)
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產大檢查