緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、目標任務
計劃完成成片造林1800畝;綠色長廊線路綠化5公里,新建補植補建農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝;四旁植樹12萬株;義務植樹12萬株;森林撫育5000畝;育苗2000畝。
二、工作重點
(一)成片造林。
認真做好新增成片造林的建設。結(jié)合我區(qū)今冬明春重點水利工程,抓好北淝河、淮北大堤及各大、中溝渠、三級道路的造林綠化、采伐跡地的更新造林。做好2011年造林失敗小班的補植補建。
(二)線路綠化。
重點做好南洛高速、合徐高速淮上區(qū)段的綠色長廊工程建設新建和補建、307和101省道的綠色長廊建設。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,宜林則林、宜苗則苗、宜果則果,采取承包、租賃等形式,廣泛吸納社會資金,嚴格質(zhì)量標準,因地制宜地開展多種經(jīng)營模式的綠色生態(tài)長廊建設。同時,著力抓好城區(qū)新建主干道路兩側(cè)的綠化。
(三)農(nóng)田防護林體系建設。
抓好公路、鐵路、鄉(xiāng)級道路兩側(cè)輻射農(nóng)田林網(wǎng)的新建和補建,同時兼顧面上的農(nóng)田林網(wǎng)建設。在開展農(nóng)田防護林體系建設時,要同農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)治理有機結(jié)合,按照高標準農(nóng)田林網(wǎng)的建設標準,著力營造覆蓋全區(qū)的農(nóng)田防護林體系。重點安排在曹老集鎮(zhèn)周集村、梅橋鄉(xiāng)呂巷和梅橋村。
(四)開展城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村的綠化建設。
結(jié)合我區(qū)基礎建設,著力提高建城區(qū)綠化水平,擴大綠地面積,因地制宜,見縫插綠。以園區(qū)、機關單位、街道、工廠企業(yè)、學校等部門綠化為依托,提升城區(qū)綠化水平。開展新農(nóng)村示范村環(huán)村林帶建設,大力開展和普及四旁、義務植樹活動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化水平,推動城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)積極招商引資,做好土地流轉(zhuǎn),因勢利導抓好花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點引導小蚌埠鎮(zhèn)的高庵、吳小街鎮(zhèn)的集、太平崗三大花卉苗木生產(chǎn)基地的建設和發(fā)展。
三、方法步驟
今冬明春造林綠化工作仍是堅持先挖穴整地、經(jīng)檢查合格后再實施栽植的辦法,具體分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段:9月下旬—10月上旬,明確造林任務,搞好宣傳發(fā)動,落實苗木資金,確立專人負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行領導干部責任制,9月19日前將造林落實地塊及負責人情況上報區(qū)農(nóng)林委。10月15日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級簽訂的責任書報區(qū)農(nóng)林委備案。(二)挖穴整地階段:12月底前完成挖穴整地任務。栽植經(jīng)果林及意楊樹穴標準為0.8米×0.8米×0.8米,其它苗木視樹種及規(guī)格確定樹穴標準。
(三)植樹造林階段:3月20日前全面完成栽植任務。為確保成活率,除栽植時澆足定根水外,以后要在天旱無雨的情況下每隔3—5天澆一次透水。
(四)工作總結(jié)階段:3月21日—30日區(qū)農(nóng)林委組織開展春季造林初次查驗工作,3月底將春季驗收結(jié)果進行通報,并對全區(qū)造林綠化工作進行總結(jié)。
四、具體要求
(一)提高認識,加強領導,強力推動植樹造林工作。
全區(qū)上下要充分認識抓好植樹造林工作的重要性和緊迫性,要切實加強領導,把植樹造林工作擺上重要議程,各級主要領導要親自抓植樹造林,分管領導要具體抓,認真研究對策,周密安排部署,按照市政府要求,把植樹造林作為各級政府的年度考核內(nèi)容,層層簽訂責任狀,層層分解任務,把任務落實到村,落實到造林地塊。同時,充分利用各種宣傳渠道,大力宣傳植樹造林的重要意義,宣傳各地好的典型和做法,曝光反面典型,形成強大的輿論氛圍,推進全區(qū)植樹造林工作順利進行。
(二)統(tǒng)籌兼顧,做到“五個結(jié)合、四個同步”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要從實際出發(fā),在做規(guī)劃時,要根據(jù)具體造林地塊,適地適樹。要主動做到同水利工程結(jié)合,同農(nóng)田基本建設結(jié)合,同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合,同土地整治結(jié)合,同新農(nóng)村建設相結(jié)合,要同步規(guī)劃,同步設計,同步施工,同步驗收。
(三)多方籌措資金,把錢用在刀刃上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位積極籌措資金,廣泛吸納各種社會投資,充分調(diào)動一切積極因素參與林業(yè)建設,認真落實“誰造誰有”、“誰管護,誰受益”的政策,放手發(fā)展多種形式林業(yè)。區(qū)、鄉(xiāng)財政加大投入,按照“慎用錢”原則,管好用好有限的資金,把錢用在刀刃上。
(四)活化營林機制,勇于創(chuàng)新,引導群眾造林積極性。
本著“依法、有償、自愿”的原則,堅持土地所有權(quán)不變的前提下,實行所有權(quán)和使用權(quán)分離機制,通過租賃、入股等方式,把小塊土地流轉(zhuǎn)集中,鼓勵大戶和企業(yè)造林,組織專業(yè)隊造林。
要適應新形勢,滿足群眾植樹造林的新要求,楊樹豐產(chǎn)林要推廣寬窄行造林技術(2×5×8米,3×4×8米),減少初植密度,降低造林成本,提倡林間合理套種。農(nóng)田林網(wǎng)設計在溝坡、溝底栽植1—2行,主林帶栽植2--3行。采用插干造林的方法開展“村村通”兩側(cè)行道樹栽植,解決路肩狹窄無法打樹穴的問題。
(五)嚴格技術標準,提高造林保存率。
(一)秋冬種先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
全縣評選6個,設一、二、三等獎,其中一等獎1個,獎現(xiàn)金1萬元;二等獎2個,獎現(xiàn)金5000元;三等獎3個,獎現(xiàn)金3000元。
考核內(nèi)容:
1、冬種覆蓋率達到99%以上。
2、油菜生產(chǎn)
(1)油菜種植面積高于去年。
(2)雙低油菜面積占油菜面積的99%以上。
(3)油菜移栽密度畝苗5000株以上,直播密度畝苗8000株以上。
(4)油菜畝產(chǎn)量120公斤以上。
3、綠肥生產(chǎn)
(1)綠肥種植面積高于去年,并且不少于5000畝。
(2)全部實行三花混播。
(3)100%的三溝相通。
(4)畝產(chǎn)鮮草1500公斤以上。
4、蔬菜生產(chǎn)
(1)蔬菜面積高于去年5%以上。
(2)蔬菜訂單生產(chǎn)面積占蔬菜面積50%以上。
(3)農(nóng)藥殘留量檢驗合格率100%。
(二)秋冬造先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
全縣評選6個,設一、二、三等獎,其中一等獎1個,獎現(xiàn)金5000元;二等獎2個,獎現(xiàn)金3000元;三等獎3個,獎現(xiàn)金2000元。
考核內(nèi)容:重點考核林業(yè)項目建設和城鄉(xiāng)綠化工程,主要考核造林任務完成情況及苗木良種率、成活率、保存率、管護率、撫育率和建檔率。造林面積指當年人工新造林面積,荒山荒地和路渠林用萬分之一地形圖實地勾繪、計算面積。四旁林采取隨機抽樣的方式計算面積。未落實造林責任人和管護責任人的,苗木良種率、成活率未達到90%和苗木保存率未達到85%的,均不計算面積。
(三)秋冬修先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
全縣評選6個,設一、二、三等獎,其中一等獎1個,獎現(xiàn)金10000元;二等獎2個,獎現(xiàn)金5000元;三等獎3個,獎現(xiàn)金3000元。
考核內(nèi)容:
1、縣政府下達的2008年度水利建設任務完成情況。
2、整險除險任務完成情況。
3、優(yōu)化工程投資環(huán)境情況。
4、省、市、縣三級示范現(xiàn)場創(chuàng)建情況。
5、完成電排維修改造情況。
6、水利設施管理養(yǎng)護情況。
(四)秋防工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
全縣評選6個,設一、二、三等獎,其中一等獎1個,獎現(xiàn)金3000元;二等獎2個,獎現(xiàn)金2000元;三等獎3個,獎現(xiàn)金1000元。
考核內(nèi)容:
1、秋防工作任務完成情況。
2、動物檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督到位情況,包括定點屠宰、市場檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物產(chǎn)品處置、平衡調(diào)節(jié)費上繳等工作。
3、其他動物防疫工作情況,包括疫情報告和處置、疫情監(jiān)測、動物血防、防疫補注、工作配合等。
二、操作程序
1、成立全縣“四秋”工作考核評比領導小組。縣人民政府分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副縣長任組長,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局等單位的主要負責人為成員。領導小組負責全縣“四秋”工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評比工作。
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設。
為進一步深入推動我縣造林綠化“一大四小”工程建設,我縣圍繞建設“一大產(chǎn)業(yè)、兩個森林公園、三條精品通道走廊、五十個森林單元”這一重點,在設計中注重三個結(jié)合(即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結(jié)合”,注重“一大產(chǎn)業(yè)”的建設與森林村莊建設的結(jié)合,注重新農(nóng)村建設與森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設的相結(jié)合),同時緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會精神,抓住三個機遇(植樹黃金季節(jié)、四級班子換屆、新余現(xiàn)場參觀學習三個機遇)、咬定提升目標不放松,切實開展工作,確保高標準完成工程建設任務。取得了顯著成效,受到省市領導的多次表揚,在省市的督查通報中一直名列前矛。 根據(jù)省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會精神,3月4日的縣長辦公會議研究決定,要圍繞“樹有高度、林有厚度,喬灌結(jié)合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目標不放松。根據(jù)建設精品工程的要求,對重點打造的工程進行了設計調(diào)整,確保高標準地添綠、添彩,打造出亮點、打造出精品。進一步明確了我縣今年打造的重點:上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升,廣管公路的林苗一體化建設、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩(wěn)步推進。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設年度核查,我縣組織對全縣退耕還林工程進行了全面的補植補造工作,共完成補植補造9600畝。同時切實
加強了撫育管理和檔案建設,適時開展了縣級退耕還林自查;
⑵組織完成了度防護林3000畝新造林和6000畝封山育林工作;
⑶繼續(xù)抓好了國有林場危舊房改造和新農(nóng)村建設工作;
⑷督促落實完成了森林撫育試點工作;
⑸落實了全縣春季苗木培育工作,共落實大田育苗450畝。
⑹認真組織全縣公民義務植樹活動,抓好縣領導義務植樹基地建設及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務植樹基地建設。
⑺全面完成開展的森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,并通過省林業(yè)廳審核。
(8)爭取了森工企業(yè)貸款指標6000萬元。
三、依法管護,合理開發(fā)利用森林資源。
(一)、嚴格執(zhí)行限額采伐,控制資源消耗
1、及時下達經(jīng)省廳批準的備案木材生產(chǎn)計劃,并在廣豐縣政府政務網(wǎng)上進行公示。 (二)、切實加強生態(tài)公益林管理
1、繼續(xù)做好生態(tài)公益林地理作息系統(tǒng)的完善工作。
2、經(jīng)省廳批準調(diào)整的公益林小班資料完善及調(diào)整后的生態(tài)公益林實施方案重新編制上報。
3、繼續(xù)抓好生態(tài)公益林的日常管理工作。
(三)、加強野生動植物保護管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護專項行動,配合森林公安對集貿(mào)市場、餐館、濕地源頭進行巡查,有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動植物經(jīng)營利用單位進行上報年審工作,有利于野生動植物保護管理工作有序的開展。
(四)、加強木材經(jīng)營加工企業(yè)監(jiān)管和服務
1、加強木材經(jīng)營加工單位管理,進一步督促各木材經(jīng)營加工單位做好原材料收購臺帳、木材運輸證登記臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳。
2、及時對木材經(jīng)營加工單位省外運輸證申報。
(五)、加強森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產(chǎn)地及運輸?shù)臋z疫工作;
2、做好馬家柚基地林木采伐調(diào)運檢疫工作;
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報工作。
(六)依法加強林地管理工作,做好征占用林地服務工作 2、加強林地林權(quán)管理。認真做好林地保護利用規(guī)劃編制工作,制定工作實施方案,建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設工作。審批為林業(yè)生產(chǎn)服務項目3起,長期占用林地1起,臨時占用林地項目1起,交納植被恢復費6余元,流轉(zhuǎn)登記2起涉及面積達3236余畝。 四、堅持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我縣森林防火工作認真貫徹落實“預防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針,全面落實防火責任制和各項預防措施,為我縣林業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基礎,第一季度我縣無重大森林火險發(fā)生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建設、防護林的建設等項目建設有條不紊的開展,但是面上造林仍存在種植質(zhì)量不夠高,管護力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強管護,確保成果,加大面上造林力度。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐緩慢,要進一步加大木竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、速產(chǎn)豐產(chǎn)林建設力度。
3、林業(yè)宣傳力度不足。林業(yè)宣傳是各項林業(yè)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),為進一步加強林業(yè)普法宣傳力度,下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)政策、森林防火條例。
上半年,全市共完成造林5000畝,農(nóng)田林網(wǎng)控制面積4.4萬畝,育苗105畝,四旁植樹50萬株。分別占全年任務的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、廣泛宣傳發(fā)動,掀起造林
為增強廣大群眾的綠化意識,從3月9日到19日連續(xù)十天在任丘電視臺的《新聞聯(lián)播》之后,播放綠化宣傳標語20余條;在裕華路懸掛林業(yè)宣傳橫幅10條;3月16日和18日,市四套班子的領導同志與市直87個單位的3800余名干部職工分別在青塔鄉(xiāng)千里堤尚書段、辛中驛鎮(zhèn)大石路和于村鄉(xiāng)史莊村參加了義務植樹活動,現(xiàn)場共植樹12006余株,由此掀起了全市春季植樹造林。
2、出臺優(yōu)惠政策,促進林業(yè)發(fā)展
我局以保持黨員先進性教育活動為契機,充分發(fā)揮部門職能作用,出臺了一些優(yōu)惠政策,使群眾得實惠、林業(yè)得發(fā)展。
一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴重,給苗農(nóng)造成了一定的經(jīng)濟損失。經(jīng)局班子會多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農(nóng)提供無償服務。為普及林果科技知識,我局技術人員帶著自己的修剪工具,到莫州龐林河、西環(huán)路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園,義務為果農(nóng)修剪12次,現(xiàn)場技術培訓13次。春季造林結(jié)束后,我們抽調(diào)了12名技術骨干,組成4個技術服務小分隊,分別由一名班子帶隊,分赴全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū),對新植幼樹進行技術指導,共開展技術咨詢和現(xiàn)場指導20余次。三是為文明生態(tài)村綠化無償供苗。為早日實現(xiàn)“綠色任丘、生態(tài)任丘、和諧任丘”的宏偉目標,今春我們對全市93個文明生態(tài)示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株,并對示范村的綠化規(guī)劃、綠化模式和在綠化工作中出現(xiàn)的技術問題進行指導。四是努力實現(xiàn)全市林業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。為解決我市林業(yè)資源北強南弱的突出問題,今春對津保路沿線及以南的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株,以大力推進該地區(qū)的綠化進程,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”的林業(yè)生產(chǎn)格局。
3、嚴格各項執(zhí)法,鞏固綠化成果
林政方面,依法嚴格辦理各種林業(yè)證件,加大林業(yè)案件查處力度,半年來,查處林業(yè)案件5起,辦理采伐證49個、林權(quán)證23個、運輸證51個。森防方面,對市區(qū)所有苗圃和外調(diào)苗木進行現(xiàn)場檢疫,杜絕帶疫苗木用于林業(yè)生產(chǎn);建立林果病蟲測報點15個;查繳“加拿大一枝黃花”186枝;楊樹蛀干害蟲發(fā)生率由原來的70%下降到現(xiàn)在的27%,天牛防治面積3.4萬畝,防治率88%。種苗方面,宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法,印發(fā)宣傳材料500余份。對全市所有苗圃進行實地調(diào)查,摸清了我市各個苗圃的楊樹苗數(shù)量、品種,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黃金周期間,成立了果品安全生產(chǎn)專項檢查組,對全市重點果園和果品市場進行了全面排查,確保了節(jié)日期間果品食用安全。
4、發(fā)展果樹生產(chǎn),提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種10余個,在做好試驗的基礎上,擴大種植面積;二是采用果樹高接換頭技術,改造低產(chǎn)果園500畝,主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環(huán)路的白塔等果園,改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等;三是在全市推廣無公害標準化果品生產(chǎn)技術1000畝。
5、開展資源清查,制定科學規(guī)劃
為進一步摸清我市現(xiàn)有林木資源底數(shù),合理制定林業(yè)生產(chǎn)長遠規(guī)劃,推進林木分類經(jīng)營步伐。由18名技術骨干組成的資源調(diào)查小組,利用一個月的時間,兵分6路對全市林業(yè)資源進行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調(diào)查。現(xiàn)正數(shù)據(jù)整理階段。
三、存在問題及下半年主要工作
回顧半年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題:因今春造林實行無償供苗,部分群眾因無需自己掏錢,所以對樹木管護重視不夠,加之植樹期間干旱少雨,造成新植幼樹成活率偏低。
針對上述存在問題,為確保2006年林業(yè)各項指標順利完成,下半年我局將重點抓好以下幾項工作:
1、努力爭取明年的退耕還林匹配造林指標。
2、大力推廣雨季和秋季造林。
3、加強林業(yè)案件查處力度,在麥收和秋收期間,加強林木防火工作,及時排查火災隱患。
上半年,全市共完成造林5000畝,農(nóng)田林網(wǎng)控制面積4.4萬畝,育苗105畝,四旁植樹50萬株。分別占全年任務的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、廣泛宣傳發(fā)動,掀起造林
為增強廣大群眾的綠化意識,從3月9日到19日連續(xù)十天在任丘電視臺的《新聞聯(lián)播》之后,播放綠化宣傳標語20余條;在裕華路懸掛林業(yè)宣傳橫幅10條;3月16日和18日,市四套班子的領導同志與市直87個單位的3800余名干部職工分別在青塔鄉(xiāng)千里堤尚書段、辛中驛鎮(zhèn)大石路和于村鄉(xiāng)史莊村參加了義務植樹活動,現(xiàn)場共植樹12006余株,由此掀起了全市春季植樹造林。
2、出臺優(yōu)惠政策,促進林業(yè)發(fā)展
我局以保持黨員先進性教育活動為契機,充分發(fā)揮部門職能作用,出臺了一些優(yōu)惠政策,使群眾得實惠、林業(yè)得發(fā)展。
一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴重,給苗農(nóng)造成了一定的經(jīng)濟損失。經(jīng)局班子會多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農(nóng)提供無償服務。為普及林果科技知識,我局技術人員帶著自己的修剪工具,到莫州龐林河、西環(huán)路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園,義務為果農(nóng)修剪12次,現(xiàn)場技術培訓13次。春季造林結(jié)束后,我們抽調(diào)了12名技術骨干,組成4個技術服務小分隊,分別由一名班子帶隊,分赴全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū),對新植幼樹進行技術指導,共開展技術咨詢和現(xiàn)場指導20余次。三是為文明生態(tài)村綠化無償供苗。為早日實現(xiàn)“綠色任丘、生態(tài)任丘、和諧任丘”的宏偉目標,今春我們對全市93個文明生態(tài)示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株,并對示范村的綠化規(guī)劃、綠化模式和在綠化工作中出現(xiàn)的技術問題進行指導。四是努力實現(xiàn)全市林業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。為解決我市林業(yè)資源北強南弱的突出問題,今春對津保路沿線及以南的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株,以大力推進該地區(qū)的綠化進程,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”的林業(yè)生產(chǎn)格局。
3、嚴格各項執(zhí)法,鞏固綠化成果
林政方面,依法嚴格辦理各種林業(yè)證件,加大林業(yè)案件查處力度,半年來,查處林業(yè)案件5起,辦理采伐證49個、林權(quán)證23個、運輸證51個。森防方面,對市區(qū)所有苗圃和外調(diào)苗木進行現(xiàn)場檢疫,杜絕帶疫苗木用于林業(yè)生產(chǎn);建立林果病蟲測報點15個;查繳“加拿大一枝黃花”186枝;楊樹蛀干害蟲發(fā)生率由原來的70%下降到現(xiàn)在的27%,天牛防治面積3.4萬畝,防治率88%。種苗方面,宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法,印發(fā)宣傳材料500余份。對全市所有苗圃進行實地調(diào)查,摸清了我市各個苗圃的楊樹苗數(shù)量、品種,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黃金周期間,成立了果品安全生產(chǎn)專項檢查組,對全市重點果園和果品市場進行了全面排查,確保了節(jié)日期間果品食用安全。
4、發(fā)展果樹生產(chǎn),提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種10余個,在做好試驗的基礎上,擴大種植面積;二是采用果樹高接換頭技術,改造低產(chǎn)果園500畝,主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環(huán)路的白塔等果園,改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等;三是在全市推廣無公害標準化果品生產(chǎn)技術1000畝。
5、開展資源清查,制定科學規(guī)劃
為進一步摸清我市現(xiàn)有林木資源底數(shù),合理制定林業(yè)生產(chǎn)長遠規(guī)劃,推進林木分類經(jīng)營步伐。由18名技術骨干組成的資源調(diào)查小組,利用一個月的時間,兵分6路對全市林業(yè)資源進行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調(diào)查。現(xiàn)正數(shù)據(jù)整理階段。
三、存在問題及下半年主要工作
回顧半年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題:因今春造林實行無償供苗,部分群眾因無需自己掏錢,所以對樹木管護重視不夠,加之植樹期間干旱少雨,造成新植幼樹成活率偏低。
針對上述存在問題,為確保2006年林業(yè)各項指標順利完成,下半年我局將重點抓好以下幾項工作:
1、努力爭取明年的退耕還林匹配造林指標。
2、大力推廣雨季和秋季造林。
3、加強林業(yè)案件查處力度,在麥收和秋收期間,加強林木防火工作,及時排查火災隱患。
一、緊抓項目,民生工程扎實推進
一是認真實施天然林資源保護工程。嚴格落實森林資源管護目標責任制,年初同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、天保管護員簽訂了天保工程管護合同,明確職責,落實任務,強化考核,嚴格獎懲,切實做好對全縣132萬畝森林資源的常年有效管護,不留管護盲區(qū)和死角。二是切實鞏固退耕還林成果。組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對歷年來實施的4.5萬畝退耕還林工程全面自查整改,利用今春植樹造林黃金時機開展補植補造。據(jù)統(tǒng)計,全縣共補植刺槐8.5萬株、側(cè)柏31.2萬株。5月17-22日,國家林業(yè)局核查組對我縣2002年第一輪補助到期的退耕還林工程1.4萬畝建設任務進行了階段驗收,實際抽查0.67萬畝,面積保存率100%,為延長下一個周期的補助政策奠定了基礎,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設如期啟動。
二、精心實施,道路綠化成效明顯
沁端、端潤公路綠化升級改造及沿線50米寬林帶建設工程和陽翼高速公路段綠化及互通連接線綠化工程是今年我縣道路綠化的工作重點。為保證工程質(zhì)量和工程進度,在綠化上我們采取:一是公開招標,專業(yè)隊綠化。無論是哪一項綠化工程,今年我們進一步完善招標制度,規(guī)范招標程序,實行公開招標,通過招標,使有資質(zhì)、有技術、有資金保障的綠化專業(yè)隊組織實施綠化。二是責任到人,任務到股室。工程建設總責任人:劉建國局長;高速公路互通連接線和高速路兩側(cè)綠化責任人:丁建斌副局長;50米寬林帶建設和公路綠化升級改造責任人:席國政紀檢組長。分成5個工程技術指導組,由5個股室的25名工程技術人員負責指導、把關。三是倒排工期,保工程進度。工程進度實行逐日報進度,一周一匯總,兩周一匯報,保證工程進度。
截至目前,沁端、端潤公路50米寬林帶綠化工程,已完成栽植楊樹18.2萬株,全部刷白、打畦,落實了管護責任。沁端、端潤公路綠化升級改造工程,完成栽植楊樹、金絲柳、蜀檜、油松及各類小灌木樹等43.5萬株。經(jīng)初步驗收,成活率達到95%以上。陽翼高速路及互通連接線綠化工程除6、7、8三個標段因路基未成型未開工綠化外,其他1-5標段,完成挖坑3.1萬個,完成栽植油松、國槐等樹2.7萬株,綠化效果好。
縱觀今春的綠化工程,呈現(xiàn)三個特點:領導重視早部署。省、市委林業(yè)工作會議之后,縣委、政府高度重視,及時召開專題會議,傳達貫徹省、市委林業(yè)工作會議精神,3月26日召開全縣林業(yè)工作會議,安排部署全縣造林綠化工作。早在春節(jié)前,縣長常廣智就帶領縣財政、公路等相關單位,就林業(yè)生態(tài)建設、公路綠化工作深入有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門進行專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公,提出了2010年林業(yè)生態(tài)建設的工作重點和建設目標。縣領導的重視程度、投資力度和抓好林業(yè)生態(tài)建設的信心和決心前所未有。部門負責早動手。春節(jié)過后的正月初四、初五,新任局長劉建國就帶領我局分管局長和有關股室負責人,到陽城、晉城、長治、長子、屯留、武鄉(xiāng)等相鄰兄弟縣市觀摩參觀學習,回來后結(jié)合我縣實際,及時提出了今年的工作重點,積極組織工程技術人員拿規(guī)劃、定標準、搞預算、出方案,工作有條不紊,扎實推進。單位配合早實施。今年的綠化工程分工明確,50米寬林帶綠化工程由沿線的加豐、端氏、鄭莊、龍港四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,公路綠化由林業(yè)局負責實施,在實施過程中,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公路、財政等部門領導多次深入公路綠化第一線,落實任務,明確責任,積極協(xié)調(diào),全力配合,為工程的盡快實施提供了有力保障。
三、多措并舉,資源保護得到加強
一是強化森林資源管理。在全力抓好造林綠化的同時,以天保工程建設為突破口,抽調(diào)精兵強將,開展專項行動,加大執(zhí)法力度,保護了生態(tài)資源。前半年共辦理林政案件7起,挽回經(jīng)濟損失3.8萬元;申報永久性占用林地3宗359畝,上繳各項費用283萬元;檢查運輸木材車輛46車次,處罰無證運輸木材車輛9車次,查處無證采挖大樹20車,罰款4.8萬元。林政案件查處率達100%,結(jié)案率達95%以上,沒有發(fā)生重大毀林案件。
二是高度重視森林防火。春防工作,經(jīng)過各級精心組織,科學安排,突出重點,把握關鍵,全縣未發(fā)生大的森林火災事故。1、及時傳達、轉(zhuǎn)發(fā)上級有關文件和防火會議精神,并根據(jù)我縣實際,認真組織貫徹落實。組織召開防火專題會議8次,下發(fā)文件13個,督查通告4個,發(fā)放森林防火手機信息54萬條,電視臺每天播放森林防火警示標語等。2、大造防火宣傳氛圍。充分利用宣傳媒體,采取多種宣傳方式,擴大宣傳范圍,消除宣傳死角。指揮部印發(fā)防火傳單、防火資料4萬余份,發(fā)放《封山禁火令》5000份、《夏收防火通告》4000份,張貼于主要入山路口、山莊臥鋪、主要防范地段。在各交通要道、關鍵路段栽插森林防火宣傳旗1500余干,張貼彩紙標語2500多條,刷寫翻新固定標語500余條,組織宣傳車下鄉(xiāng)入場廣泛宣傳。3、加大防火投入。投資120余萬元,為14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了森林防火專用車。又劃拔30余萬元,新配備充實風力滅火機50臺,油鋸30臺,2號工具、手鋸、鐵鍬等3000余把,防火服500套等防火物資。4、加強督促檢查。防火辦配合縣委、政府督查室進行大型防火督查4次。在全縣121個主要路口、主要防范地段增設了防火檢查點,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)每天至少有1輛森林防火車進行巡查。380名天保管護員、護林員堅持每天巡查上報。5、加大處罰力度。14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層派出所和5個林區(qū)派出所干警全力以赴,見煙就查、見火就罰、成災就抓,嚴厲打擊野外違章用火行為,行政處罰29人,罰款5000余元。盡管我們采取了多種措施做了大量的工作,但違章焚燒根茬、燎塄的現(xiàn)象在個別鄉(xiāng)村仍然存在,以至引發(fā)了“4.3”龍港東石堂,“5.2”柿莊楊莊森林火災,在社會上造成了不良影響。
三是積極開展病蟲防治。經(jīng)過努力工作,森林病蟲害與同期相比,發(fā)生面積、危害程度均呈下降趨勢。前半年防治面積3.15萬畝,防治率達100%。產(chǎn)地檢疫苗木23萬株,調(diào)運檢疫苗木7.6萬株,復檢苗木80萬株,檢疫木材210立方米。
四、堅持質(zhì)量,集體林改穩(wěn)步進行
認真貫徹落實《縣推進集體林權(quán)制度改革的意見》及省、市工作部署,前半年繼續(xù)鞏固完善已確權(quán)的116.8萬畝林地的林改內(nèi)業(yè)資料,積極謀劃剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%的林改任務。目前已完成對技術人員的培訓,6月底全面鋪開,10月底完成林改任務。與此同時,我們還及早籌備啟動以建立健全林木采伐管理、林木林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、生態(tài)效益補償?shù)葹橹饕獌?nèi)容的配套改革。
其他各項工作,黨風廉政建設、支部建設、綜合治理、政風行風建設、創(chuàng)建文明和諧單位及人事財務檔案工作等都取得了明顯成效,受到有關部門的充分肯定。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,前半年我縣林業(yè)工作仍然存在許多不足和問題,綠化工程在個別路段成活率還不高,存在缺株斷檔現(xiàn)象,個別地方管護責任還沒有落實;無證采挖大樹現(xiàn)象還時有發(fā)生;高速路互通線綠化任務還相當艱巨;防火形勢不容樂觀;林改工作任重道遠等。
五、后半年工作
一是全力抓好雨季造林,及早籌劃秋季造林工作,擴大造林成果,特別是高速路及互通線綠化任務還很大,要抓緊時間,保證造林質(zhì)量,提高造林水平。:
一、強化監(jiān)督,推動工作公開透明
我們對各項工作的運行實行公開透明,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督。局長***同志在電視臺向社會做出公開承諾,精簡辦事程序,提升服務質(zhì)量,提高辦事效率,并設立了監(jiān)督舉報信箱,公布舉報電話;組織召開行風監(jiān)督員座談會3次,邀請他們對我市今年退耕還林工程的建設情況進行參觀指導;向社會各界人士印發(fā)了《任丘市林業(yè)局民主評議征求意見問卷調(diào)查》1000份,內(nèi)容涉及行政審批、行政執(zhí)法、科技服務等35項內(nèi)容,根據(jù)反饋的信息,制定了整改措施;認真抓好政務公開工作,進一步擴大公開范圍。對局各項重大事情和財務開支一律在政務公開欄進行公開公示1個月,從而增加了工作的透明度,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生。同時,抓好林業(yè)窗口建設,精簡辦事程序,極大地方便了廣大林果農(nóng)。
二、以人為本,保護群眾切身利益
我們堅持以人為本的工作理念,從林果農(nóng)的切身利益出發(fā),出臺優(yōu)惠政策,使群眾得實惠、林業(yè)得發(fā)展。一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴重,給苗農(nóng)造成了一定的經(jīng)濟損失。經(jīng)局班子會多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農(nóng)提供無償服務。為普及林果科技知識,我局技術站利用技術專長,由站長王根生率領技術人員一行5人,自帶修剪工具,深入到莫州龐林河、西環(huán)路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園,義務為果農(nóng)修剪12次,現(xiàn)場技術培訓13次。春季造林結(jié)束后,我們抽調(diào)了12名技術骨干,組成4個技術服務小分隊,分別由一名班子帶隊,分赴全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū),對新植幼樹進行技術指導,共開展技術咨詢和現(xiàn)場指導20余次。
三、著眼長遠,促進林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
我們從**林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),制定了傾斜政策。一是大力支持文明生態(tài)村建設。為早日實現(xiàn)“生態(tài)**、和諧**”的宏偉目標,今春我們對全市93個文明生態(tài)示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株,并對示范村的綠化規(guī)劃、綠化模式和在綠化工作中出現(xiàn)的技術問題進行指導。二是全力提升南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化水平。為解決我市林業(yè)資源北強南弱的突出問題,今春對津保路沿線及以南的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株,以大力推進該地區(qū)的綠化進程,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”的林業(yè)生產(chǎn)格局。
四、強化執(zhí)法,為林業(yè)生產(chǎn)保駕護航
通過問卷調(diào)查,一些林農(nóng)反映毀樹現(xiàn)象嚴重,擔心植樹不見樹。針對這一現(xiàn)象,我們積極采取措施,加強林業(yè)執(zhí)法力度。
一、上半年工作回顧
今年上半年,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,我局堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,抓學習,促實踐,抓工作,見成效。各項工作按照年初確定的工作思路和總體部署,有條不紊地推進,取得了階段性成效。表現(xiàn)在以下八個方面。
1、進一步理清林業(yè)發(fā)展思路。年初,局黨組對擴大內(nèi)需大背景下林業(yè)建設面臨的新形勢進行了認真研判,結(jié)合市委、市政府對今年全市林業(yè)工作的總體要求,經(jīng)過反復討論、研究,確定了今年林業(yè)工作的總體目標任務。并及時進行了分解下達,分別與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位、機關各科室簽訂了目標責任書。在總結(jié)以往造林綠化經(jīng)驗教訓的基礎上,制定了《市造林綠化規(guī)劃(2010—2012年)》和《市2010年造林綠化實施方案》,以市政府名義下發(fā)執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了今后四年造林綠化工作的方向,即以創(chuàng)建省級綠化模范城市為抓手,以增綠和農(nóng)民增收為目標,以境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個大綠工程為重點,組織實施林業(yè)重點工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區(qū)綠化工程、綠色家園建設工程、主要河流水庫綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區(qū)綠化工程、鮮干果經(jīng)濟林基地建設工程十大造林綠化工程。
2、超額完成春季植樹造林任務。據(jù)統(tǒng)計,全市春季共完成造林17.7萬畝,占春季造林任務的106%。其中新栽干雜果經(jīng)濟林4.8萬畝,占計劃任務的120.7%,經(jīng)過核查驗收,面積核實率達到96.9%;重點區(qū)域造林4410畝,占計劃任務的147%;完成林業(yè)重點工程人工造林、封山育林12.4萬畝,占計劃任務的100%;建成“三化一片林”綠色家園1個板塊15個村;育苗2203畝,占計劃任務的110%。四旁植樹608萬株,其中義務植樹207萬株,分別占計劃任務的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時,補栽補植干雜果、210國道寬幅林帶5.2萬畝。
今年春季造林有幾個顯著特點:一是各級領導高度重視。市委、市政府多次召開專題會議研究造林綠化工作,主要領導和主管領導在多次會議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發(fā)了《關于實施大水大綠工程建設生態(tài)園林城市的決定》,市政府印發(fā)了《關于認真開展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書記發(fā)表了植樹節(jié)電視講話,市委、市政府主要領導和分管領導多次深入現(xiàn)地檢查造林綠化工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、區(qū)縣有關部門領導也高度重視造林綠化工作,強勢推進,狠抓落實。二是投資力度大,資金保障充分。據(jù)統(tǒng)計,今春市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政累計投入造林綠化資金5700萬元,用于重點區(qū)域造林、鮮干果經(jīng)濟林基地建設的苗木補助。三是栽大樹,讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國槐等各類大樹4萬余株,使部分重點區(qū)域的生態(tài)景觀得到迅速而明顯的改變。四是創(chuàng)新機制,增強活力。重點區(qū)域造林綠化采取專業(yè)隊造林,確保了造林質(zhì)量;“公仆林”建設采取干部挖坑、政府供苗、農(nóng)戶栽植的機制;耀州區(qū)將藥王山直觀山坡和照金紀念館周邊綠化用地納入?yún)^(qū)級退耕還林,按現(xiàn)行國家退耕還林政策標準兌付,解決了綠化用地的矛盾。各區(qū)縣還利用公益性崗位解決造林后的管護問題。五是動手早,提前完成任務。從元月份開始,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)即著手進行春季造林的準備工作。耀州區(qū)從2月10日開始重點區(qū)域造林,其它區(qū)縣2月中下旬相繼開展義務植樹和重點工程造林,截止3月30日,全面完成春季造林任務,比往年提前10余天。六是林業(yè)宣傳聲勢大。造林期間,各新聞媒體積極開展采訪報道活動,紛紛開辟專欄,堅持每天報道造林動態(tài),從不同側(cè)面、不同角度宣傳林業(yè)和生態(tài)建設成效,宣傳造林、護林和干雜果栽植、經(jīng)營管理方面的典型和模范人物的先進事例。我局及時印發(fā)造林簡報,在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標語牌,營造氛圍。各區(qū)縣林業(yè)局、各國有林場也都采取靈活多樣的方式,宣傳鼓動,擴大影響。通過宣傳,激發(fā)了廣大干部群眾參與造林、大力護林的熱情,全市春季參加義務植樹的人數(shù)達到65萬人次,適齡公民義務植樹盡責率達到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開始,市委、市政府繼續(xù)派出四個明察暗訪組進行督促檢查。和往年相比,今春明察暗訪的范圍更加寬泛,將十大林業(yè)工程全部納入督查范圍。市上有關領導不定期深入?yún)^(qū)縣檢查督促。我局派出的包抓工作組,既是技術指導組,又是造林進度和質(zhì)量的督戰(zhàn)組。通過扎實有效的督促檢查,推動了工作,確保了春季造林綠化工作的順利開展。
3、林業(yè)重點工程建設進展順利。上半年共完成林業(yè)重點工程造林12.4萬畝。其中天保工程公益林建設人工造林1.7萬畝,封山育林5.2萬畝;“三北”工程5.5萬畝。配合國家和省廳,對2008年度天保工程營造林綜合實績進行了核查,完成了“四到縣”目標責任考核;退耕還林以鞏固提高為主要任務,完成補栽補植685.6畝,配合省廳開展了2010年退耕還林省級復查及階段驗收工作,完成政策兌現(xiàn)面積37.48萬畝,修訂完善了鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃,申報了后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目;加強日元貸款項目的監(jiān)督檢查,落實整改措施,督促完善資料,完成補植面積950畝,完成了亞行項目環(huán)評擬采用標準的復函和項目環(huán)境影響公示工作。
4、集體林權(quán)制度改革工作穩(wěn)步推進。市委、市政府制定了《市全面推進集體林權(quán)制度改革實施方案》,市政府召開了全市集體林權(quán)制度改革動員培訓會。各區(qū)縣分別制定了《實施方案》,成立了工作領導小組,召開了動員培訓會。全市324個村的調(diào)查摸底工作基本結(jié)束,正在制定林地承包方案。宜君縣已開始了外業(yè)勘界工作。耀州區(qū)制定了配套改革實施方案,已上報省林改辦。
5、森林資源保護管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心,加強森林防火工作。堅持不懈地開展防火檢查,及時消除火災隱患。上半年共發(fā)生一般森林火災17起,過火面積452.7畝,受害森林面積67.95畝,森林火災受害率為0.038‰,低于省上下達的控制指標,未發(fā)生人員傷亡事故。二是積極開展林業(yè)有害生物防治和野生動植物管理。春季造林期間,組織人員對造林苗木認真檢驗檢疫,確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地,強化對寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟林以及主要林區(qū)病蟲害的監(jiān)測預報,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。上半年共檢疫各類苗木727.89萬株,完成有害生物防治面積11.39萬畝。進一步加強了對禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)測防控。三是依法管理林地。本著既支持經(jīng)濟建設,又嚴格管理林地的原則,堅持征占用林地審核報批制度。對重點工程占用林地,提前介入,搞好服務,督促用地單位按程序依法辦理相關手續(xù)。上半年共審核上報征占用林地2起,,占地0.1713公頃。同時對2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設項目征占用林地植被恢復情況進行了自查。四是依法查處各類林業(yè)案件。啟動了“綠盾三號”行動,組織森林公安、林政、林業(yè)稽查人員深入林區(qū)、木材經(jīng)營加工廠點、煤礦企業(yè),依法檢查木材來源,對非法運輸、偷砍濫伐的木材嚴肅查處;對群眾舉報案件,快查快結(jié)。上半年共受理各類林業(yè)案件57起,查結(jié)56起。五是啟動了全市第八次森林資源一類清查工作。制定了《工作方案》,組織召開了工作會議,與區(qū)縣林業(yè)局簽訂了目標責任書。六是加強人工商品林采伐管理。對宜君縣和印臺區(qū)人工商品林采伐情況進行了抽查,并加強了對木材運輸和經(jīng)營加工的監(jiān)管,依法查處無證運輸、違法經(jīng)營加工木材行為。七是林業(yè)法制工作得到加強。制定印發(fā)了《市2010年林業(yè)依法行政工作要點》和《市2010年林業(yè)普法依法治理工作要點》。我局被、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進集體。八是森林公安基礎性工作得到加強。啟動了全市森林公安人事管理信息系統(tǒng)建設工作,對全市森林公安槍支管理進行了清理整頓,對全市森林公安派出所基礎設施建設和隊伍建設進行了調(diào)研。
6、林業(yè)項目建設態(tài)勢良好。今年以來,我們緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,掌握信息,跑部進廳,千方百計爭取項目資金。挖掘潛力,組織力量,廣泛開展可研論證,寬領域包裝上報項目。截止目前,共爭取中省林業(yè)投資8300余萬元,其中林業(yè)重點工程投資1800余萬元,退耕還林政策兌現(xiàn)資金6000萬元,綠色家園建設資金150萬元,其它投資350萬元。已申報到國家項目4個,涉及國家投資4000多萬元;圍繞基層林業(yè)站、森林公安派出所、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護等,打捆包裝項目16個;為照金革命老區(qū)建設爭取投資400萬元,用于栽大樹和發(fā)展核桃經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。在爭取項目資金的同時,狠抓項目實施和檢查驗收工作,重點加強了作業(yè)設計及審批、項目和資金管理、項目實施過程中的檢查等。完成了2007年度國有林場扶貧項目以及今年“三化一片林”綠色家園建設項目、鮮干果經(jīng)濟林建設項目的核查驗收工作,制定了十大林業(yè)工程檢查驗收辦法,正在積極籌備檢查驗收工作。
7、加強技術培訓和技術指導。一是強化林業(yè)科技宣傳和培訓。采取多種形式,利用各種平臺,大力宣傳林業(yè)實用技術,造林期間,共發(fā)放各種技術資料35種2萬余份,接受咨詢500多人次。同時組織技術人員通過講解技術、實地操作演示,培訓林農(nóng)2000余人次,其中市級培訓200多人。二是開展技術服務與指導。上半年,各級林業(yè)部門組織專業(yè)技術人員,深入田間地頭,在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開展服務與指導。我局派出5個技術指導組,以干雜果經(jīng)濟林五項技術推廣為重點,幫助和指導群眾規(guī)范建園、科學管園。目前已完成2萬畝干雜果示范園建設任務,嫁接改良核桃19.86萬株。三是大力實施“3152”工程。全市已確定建設科技示范縣1個,建設科技示范點18個,確定科技示范戶65個,科技推廣示范面積達14.1萬畝。
8、自身建設取得實效。一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。采取集中學習和自學相結(jié)合、討論交流和專家輔導相結(jié)合、外出參觀學習和撰寫心得體會相結(jié)合的辦法,組織黨員干部認真學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)明顯提高。通過廣泛征求意見,基本理清了影響和制約林業(yè)發(fā)展的問題,形成調(diào)研報告6篇。組織召開了黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會,統(tǒng)一了思想,理清了發(fā)展思路,針對存在問題制定了切實可行的整改措施,為全面實施《市造林綠化規(guī)劃(2010—2012年)》和完成十大林業(yè)工程建設任務提供了堅強的政治保障。二是加強精神文明建設工作。積極響應市委號召,選派三名干部,深入宜君縣云夢鄉(xiāng)袁樹、南斗、南古三個村,開展駐村幫扶活動,宣講黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,投資2萬元,幫助三個村發(fā)展鮮干果經(jīng)濟林;大力支持宜君縣西村鄉(xiāng)西村文化廣場建設,投資10余萬元,為其提供12個品種1000余株綠化大苗;在全市林業(yè)系統(tǒng)舉辦了第三屆“生態(tài)杯”籃球賽,開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動;組織局系統(tǒng)干部職工開展了“我為添點綠”主題演講活動,為包括離退休人員在內(nèi)的全體干部職工進行了體檢。三是強化黨風廉政建設工作。制定了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的意見以及我局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工表,與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任書,進一步落實了黨風廉政建設責任制,確保了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
在大家的共同努力下,上半年各項林業(yè)工作取得了明顯成效。省林業(yè)廳張廳長到我市視察林業(yè)工作,市政協(xié)視察鮮干果經(jīng)濟林建設,對我們的工作成效都給予肯定和鼓勵,希望我們在今后的工作中取得更大的成績。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領導和上級業(yè)務部門大力支持的結(jié)果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結(jié)果,在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務仍然十分繁重。林業(yè)重點工程建設是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標,上半年我們只完成了12.4萬畝,不足目標任務26萬畝的一半。林業(yè)重點工程計劃將在下半年集中下達,加上其它建設項目和補栽補植、撫育管護,秋冬季造林任務十分艱巨;二是集體林權(quán)制度改革工作,上半年主要開展了基礎性的工作,且進展不平衡。下半年要完成現(xiàn)地勘界、解決林權(quán)糾紛、核發(fā)林權(quán)證等大量的工作,需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。森林防火面臨嚴峻考驗,在新的統(tǒng)計指標下,確保不突破省控指標,需要做大量細致的工作,加之基層防火組織不健全,設備設施老化,野外火源管理難度加大,森林防火難度增大;林地管理矛盾突出。一方面要支持經(jīng)濟建設,一方面又要管好林地,尤其是重點工程項目占用林地,不主動辦理相關手續(xù),即使多次催辦,也很難按時辦理手續(xù),給林地管理帶來諸多問題;秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動的高發(fā)期,由于林業(yè)執(zhí)法隊伍力量薄弱,加之破壞活動的隱蔽性,偷砍濫伐林木、偷拉亂運和非法經(jīng)營加工木材、非法獵捕野生動物、亂占林地等時有發(fā)生。四是干雜果經(jīng)濟林經(jīng)營管理任務艱巨。全市干雜果經(jīng)濟林面積已達到110萬畝,但是,總體看掛果面積少,效益不搞,對農(nóng)民增收貢獻不大,經(jīng)營管理、提高效益的任務艱巨。五是林業(yè)干部職工思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,不能完全適應林業(yè)改革發(fā)展的需要;部分同志作風不扎實,對事業(yè)缺乏熱情,對工作缺乏干勁,工作不在狀態(tài),精力不在崗位,心思不在事業(yè),缺乏責任心和上進心,工作漂浮,滿足于完成任務,工作質(zhì)量和效率低下;個別同志紀律性不強,缺乏團結(jié)協(xié)作精神,只講待遇,不講奉獻,對自己要求不高。這些問題和不足,束縛了林業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展,制約了林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更好更重要的作用,需要我們認真對待,切實加以克服和解決。
二、下半年工作安排
下半年,要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以林業(yè)重點工程建設和集體林權(quán)制度改革為核心,以資源保護管理和林業(yè)項目建設為重點,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,全面完成全年各項目標任務。
1、繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐科學發(fā)展觀活動即將轉(zhuǎn)入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實施方案》,認真對第一、二階段的工作進行全面分析總結(jié),查漏補缺,扎扎實實完成各項規(guī)定動作,同時對第三階段工作進行細致安排,重點是對征求到的意見建議和查擺出的問題建立臺賬,實行解決問題銷號制;認真修改領導班子分析檢查報告,按規(guī)定程序逐級上報審查;制定切實可行的整改方案,扎扎實實整改存在問題,不斷提高我們踐行科學發(fā)展觀的能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
2、認真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業(yè)工程,突出林業(yè)重點工程建設。一要提早動手,全面安排部署秋冬季造林工作,重點是落實任務,夯實責任。省級計劃下達之后,要及時分解下達,同步開展規(guī)劃設計。要督促實施單位,提前做好地塊、苗木、物資等各項準備工作。二要按照《十大林業(yè)工程檢查驗收辦法》,對今年實施項目組織開展檢查驗收,包括鮮干果經(jīng)濟林成活率市級核查,對存在問題要及時督促整改,確保年底前全部達到建設標準。三要進一步加強干雜果經(jīng)濟林經(jīng)營管理。重點是推廣五項實用技術,提高技術到位率,抓好示范園建設和農(nóng)民技術培訓工作。四要切實加強育苗工作。市、區(qū)縣、林場苗圃要進一步擴大育苗面積,增加苗木品種,提高育苗質(zhì)量。要在培育鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟樹種和大規(guī)格綠化苗木上下工夫,以適應十大林業(yè)工程建設的需要,真正把苗木辦成大產(chǎn)業(yè)。
3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設步伐。要立足我市實際,重點把干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)做大做強。通過加強經(jīng)營管理,擴大掛果面積,提高經(jīng)濟效益,讓農(nóng)民獲得更多實惠,以激發(fā)農(nóng)民群眾經(jīng)營干雜果經(jīng)濟林的積極性。此外,要在森林旅游、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、林下資源開發(fā)利用、特種養(yǎng)殖上下工夫,多做技術服務和幫扶工作,使這些產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。
4、進一步加強森林資源保護管理工作。一要切實抓好集體林權(quán)制度改革工作,重點是充實隊伍,強化力量,加快進度。尤其是對技術力量相對薄弱的區(qū)縣,要加強督促指導,確保年底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務。二要認真組織搞好第八次森林資源一類清查工作,保質(zhì)保量按時完成工作任務,及時上報清查結(jié)果。三要提前踏查地塊,制定工作方案和監(jiān)管辦法,努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實搞好森林防火工作。采取切實有效措施,加大宣傳力度,提高林區(qū)群眾對防火工作重要性的認識;嚴格執(zhí)行值班制度,進一步落實責任,確保不脫崗,上下信息暢通;堅持檢查抽查,及時消除火災隱患;不斷完善基礎設施建設,積極開展防火演練,提高森林火災的綜合防控能力。五要加強林木病蟲害的預測預報,重點做好210國道寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟林病蟲害和主要林區(qū)危險性病蟲害的防控工作;做好種苗、木材產(chǎn)地和調(diào)運檢驗檢疫;繼續(xù)做好禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)控工作。六要以森林公安、林業(yè)稽查為骨干力量,組織開展“綠盾三號”行動,嚴肅查處偷砍濫伐林木、非法運輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經(jīng)營野生動物等案件,及時處置群眾舉報案件,加大打擊和查處力度,確保森林資源安全,維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
5、努力做好林業(yè)項目建設工作。下半年,要在三個層面上做好項目爭取工作。一是下工夫爭取林業(yè)重點工程項目,重點是做好工作,在省級盤子中爭取更多的份額,確保今年目標任務全面完成。二是積極爭取濕地保護、森林防火、有害生物防治等森林資源保護類項目,要對已上報項目積極跟蹤,抓好落實工作,通過項目實施,增強保護能力,提高保護水平。三是靈通信息,主動聯(lián)系,爭取貧困林場扶貧、基層林業(yè)站、森林公安派出所、木材檢查站規(guī)范化建設等基礎設施建設項目,不斷增強自我發(fā)展能力。四是抓好在建項目建設,確保建設質(zhì)量。五是加強項目資金的管理。
三、加強自身建設
1、繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務知識學習。要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為平臺,廣泛深入地開展政治理論學習,提高政治敏銳性和分析判斷問題的能力,創(chuàng)建學習型機關,養(yǎng)成學習的良好習慣。同時要加強業(yè)務知識學習,不斷更新知識內(nèi)容,以集體林權(quán)制度改革、干雜果經(jīng)營管理、森林防火等知識為重點,系統(tǒng)地、深入地學習,學以致用,努力提高工作效率和工作水平。:
2、切實轉(zhuǎn)變作風。要按照年度目標責任制的要求,對照落實自己的工作責任,以高度的責任感和事業(yè)心,創(chuàng)造性地開展工作,只找能干的辦法,不說不行的理由,克難攻堅干事業(yè),埋頭苦干抓落實;要以為人民服務為宗旨,加強團結(jié)協(xié)作,以集體的力量推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展;要加強調(diào)查研究,把握林業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢;要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型,發(fā)揮典型的示范帶動作用,把這作為林業(yè)工作的基本方法,切實抓住、抓好、抓出成效;同時要進一步加強林業(yè)宣傳工作,積極上報各類林業(yè)信息,擴大宣傳和影響,積極爭取各級領導的重視和支持;要充分利用各種新聞媒體,多角度宣傳報道林業(yè)建設成就、林業(yè)建設動態(tài)和林業(yè)知識,著力提高全民造林綠化和保護生態(tài)環(huán)境的意識。
集體林權(quán)制度改革是我國改革開放以來繼后在農(nóng)村實施的又一項重大改革,是中國農(nóng)村又一次具有深遠意義的偉大變革,是建設現(xiàn)代林業(yè)落實科學發(fā)展觀的一項實踐活動,是中央一系列涉農(nóng)優(yōu)惠政策在基層落實的具體體現(xiàn),也是破解“三農(nóng)”難題的重要環(huán)節(jié)之一,是一項得民心、順民意的重大舉措。集體林改的意義和影響已遠遠超出了林業(yè)的范疇,它對擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村穩(wěn)定、推進新農(nóng)村建設等都有十分重大的意義。我縣的集體林權(quán)制度改革工作自2008年10月17日全縣動員大會之后,16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面鋪開,今年2月份縣政府正式批復各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林改方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別按照林改方案開展了具體工作,為勘界確權(quán)工作作了充分的準備。從5月12日根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作開展情況,林改技術隊伍陸續(xù)進場,目前,格薩拉、溫泉、紅寶、紅格、新九等鄉(xiāng)完成了外業(yè)勘界確權(quán)工作,并轉(zhuǎn)入錄入公示階段;漁門、國勝、紅果、箐河、桐子林等鄉(xiāng)外業(yè)勘界確權(quán)工作接近尾聲;其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將陸續(xù)進場。
二、造林綠化工作
(一)退耕還林工程
一是6月10日至17日配合國家林業(yè)局昆明設計院完成對2008年年底到期35532畝退耕還林工程的階段性驗收;二是加大對2008年到期畝退耕還林工程整改督促工作,局領導分別帶隊到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查督促整改工作;三是做好2008年度退耕還林補助資金的兌現(xiàn)工作,截止目前共兌現(xiàn)2430萬元。
(二)天保工程造林
一是完成2008年度天保工程封山育林和公益林造林的檢查驗收工作;二是2010年天保工程封山育林和公益林造林計劃省、市仍未下達,但已按慣例做好造林前的各項準備工作;三是認真組織今年6.29植樹活動,投入人力780人,植樹1576株;四是繼續(xù)落實森林管護責任制,簽訂《森林資源管護責任書》及《森林資源管護合同》。實施森林管護17.5萬公頃。認真貫徹執(zhí)行“六定、兩落實”制度(定四至、定面積、定人員、定責任、定報酬、定期考核,將管護責任落實到山頭地塊,落實到人頭),并組織人員對第一、二季度的森林管護工作進行了督促檢查。
三、森林資源保護工作
(一)林政資源管理
一是完成了縣森林分類區(qū)劃工作,成果按程序上報省、市林業(yè)部門,省、市林業(yè)部門已完成評審,資料已用于集體林權(quán)制度改革;二是集體林權(quán)制度改革工作全縣全面鋪開,5月12日,技術隊伍正式進場,目前正有序開展;三是繼續(xù)強化征占用林地審批、限額采伐、憑證運輸制度。依法辦理林地征占用手續(xù)15件,面積33.3599公頃,其中永久性林地11件、18.7358公頃,臨時用地4件、14.6241公頃。依法辦理民用材采伐指標388戶、出材量570立方米,運輸證35份;四是依法加強對木竹材經(jīng)營加工企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)護林防火
2010年以來,全縣各重點林區(qū)長期風干物燥,森林火險等級居高不下,森林火災持續(xù)高發(fā)。今年1-5月護林防火期內(nèi)共發(fā)生森林火災22起,其中一般森林火災21起,較大森林火災1起,總過火面積133.7公頃,受害森林面積10公頃;沒有發(fā)生重大以上森林火災,沒有出現(xiàn)人員傷亡事故,沒有因森林火災影響到一個地區(qū)的社會治安和社會穩(wěn)定。
(三)案件查處
森林公安始終堅決打擊毀林開荒、亂砍濫伐和私拉盜運木材等違法行為。上半年共立刑事案件4件,破獲刑事案件3件,逮捕4人,取保候?qū)徍椭痹V2人;查處森林行政案件47件,破獲的案件主要為盜伐林木案件、非法占用林地等案件,收繳木材129.85立方米。
(四)野生動物保護
一是4月6日至4月12日充分利用有線電視、流動展板、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式,組織開展了以“關注鳥類保護自然”為主題的“愛鳥周”宣傳活動,廣泛宣傳野生動物保護法律法規(guī)、禽流感防治知識,同時走進新城小學和紅格中學,懸掛野生動物掛圖,發(fā)放“愛鳥周”宣傳資料和“拒食野生動物,從我做起”倡議書,進一步增強學生愛護鳥類、保護生態(tài)環(huán)境意識,共計發(fā)放宣傳資料和倡議書近1500余份,新縣城、漁門鎮(zhèn)主干道懸掛大幅標語4副,在山邊火口和具有狩獵習慣的少數(shù)民族聚居區(qū)書寫標語80余副。期間還對餐館、飯店、集貿(mào)市場、車站碼頭等重點場所進行了專項檢查。二是按照上級要求加強野生動物資源管理,積極開展對轄區(qū)內(nèi)野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工等行政許可項目的清理工作,共清理經(jīng)營96戶,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市9處。
(五)森林病蟲害防治
2010年1-5月,加強森林病蟲害監(jiān)測、防疫工作。按照上級要求,一是完成對松材線蟲病預防和除治宣傳工作;二是完成2010年度春季植物產(chǎn)地實地抽樣檢疫、檢驗工作;三是完成桉樹焦枯病和桉樹枝癭姬蜂春季監(jiān)測工作;四是完成2010年度云南松小蠹蟲防治任務的野外作業(yè)點勘察工作。
(六)認真配合做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
全面改造單位環(huán)境綠化,協(xié)調(diào)指導全縣各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境綠化工作,加強野生動物植物管理,踴躍參與全縣“世界環(huán)境日”宣傳活動,發(fā)傳單2000份。
四、存在的問題
一是集體林權(quán)制度改革工作中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對林改工作重視不夠,沒有狠抓落實,涉及林權(quán)改革的問題多,特別是無村社工作經(jīng)費,全縣一些問題亟待統(tǒng)一口徑等,導致整個林改工作滯后;二是二灘水庫征占用林地涉及村社林地補償?shù)攘謽I(yè)歷史遺留問題影響林業(yè)工作正常開展。:
五、下一步工作打算
一、20__年上半年工作情況
1.編制“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定“市林業(yè)改革發(fā)展行動計劃”,把市林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃任務分解落實到各鎮(zhèn)、國有林場及相關部門,明確工作重點、責任單位和完成時間。計劃規(guī)定:到2015年底,森林覆蓋率提高到62%;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16億元以上,力爭到2020年,使全市森林覆蓋率達63%以上,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元以上。
2.全面完成上半年林業(yè)生產(chǎn)任務。全面完成了市下達我市年度的造林綠化任務3800畝,完成退耕還林造林7000畝造林補助140萬元兌付,出臺了關于加強圭江河上游植被保護措施。上半年征收林業(yè)育林金311.8萬元,共收罰款23.59萬元。特是上半年我局開創(chuàng)了造林綠化工作新局,我市榮獲全國綠化模范縣(市)。
3.集體林權(quán)制度改革工作。20__年上級下達我市林改外業(yè)勘界任務121萬畝,1月至6月24日截止,完成外業(yè)勘界面積132.22萬畝,占年任務108.28﹪,提前超額完成年任務,超額完成外業(yè)勘界面積11.22萬畝。去年9月至20__年6月24日止全市共累計完成外業(yè)勘界任務194.17萬畝,占林改總?cè)蝿盏?0.07%,共累計確權(quán)公示面積66.64萬,共累計完成發(fā)證面積20.61萬畝,占林改總?cè)蝿盏?1.20%。其中全部完成外業(yè)勘界任務的鎮(zhèn)有、清水口、六麻、塘岸、山圍、隆盛、白馬、石窩等八個鎮(zhèn);完成20__年度外業(yè)勘界任務的鎮(zhèn)有民安、新豐、、扶新、大倫、清灣,大坡外等七個鎮(zhèn)。市財政落實林改配套經(jīng)費43.58萬元,20__年市財政落實林改配套經(jīng)費60萬元,累計市財政落實林改配套經(jīng)費103.58萬元。
4.城西森林公園、金枝山公園改造項目建設。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國家園林城市的工作安排,我局負責市城西森林公園改造工程項目建設,計劃投入資金400萬,第一期工程已啟動,在城西公園種植大樹50株,投入資金103多萬元。第二期工程,市城西森林公園林相改造工程6月21日正式簽訂了工程承包合同。現(xiàn)施工方已經(jīng)進入工地,開始清理雜草,挖樹根,截水溝,放線,挖樹坑等工作,并著手籌備特大喬木植苗工作。城西森林公園林相改造工程主要問題:是時間緊任務重,要求三個月時間完成,招標工作程序繁雜,加之近日雨水較多,施工進度受到一定影響,具體施工的實際內(nèi)容也與設計產(chǎn)生了一定差距。金枝山公園項目工程,林業(yè)局主要是負責種樹計劃投資50萬元,目前已種植62株樟樹,投入一萬多元,由于金枝山公園建設規(guī)劃方案尚未出臺,我局無法開展工作。
5.強抓森林防火工作。一是加大森林防火投入。今年3月份,投入防火經(jīng)費10萬元,通過公開招標采購了30臺風力滅火機,撲火一批,全部發(fā)放到各鎮(zhèn)。二是加強防火隊伍建設。在全市組織森林消防專業(yè)隊半專業(yè)隊開展撲火演練,提高了防火隊伍的作戰(zhàn)能力和整體素質(zhì),營造森林防火工作的濃厚氛圍,增強了森林防火意識。三是加強督查。深入林區(qū)針對森林防火宣傳教育,森林防火基礎建設,專業(yè)撲火隊伍建立及隱患排查等情況進行防火督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保沒有發(fā)生大的森林火災。
6.積極做好森林病蟲害防治任務。按照上級的要求,貫徹落實防治工作責任制,加大森林病蟲防治工作力度,切實做好森林病蟲防治工作。一是林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查及防治情況。全市實際發(fā)生林業(yè)有害生物面積640559畝,均為蟲害發(fā)生,其中發(fā)生輕度469028畝,發(fā)生中度136881畝,發(fā)生重度34650畝,無成災面積,防治作業(yè)面積13764畝,生防面積合計13764畝。二是森林植物檢疫工作。共收到檢疫申請3476件,受理3476件,辦結(jié)3476件。20__年上半年區(qū)內(nèi)調(diào)運木材41781.78m3,區(qū)外調(diào)運木材28049.1m3,共調(diào)運木材69830.88m3,調(diào)運花卉苗木0.4萬株。上半年檢疫木材71934.533m3,檢疫花卉苗木共計4車,占應施調(diào)運檢疫的100%。復檢外地調(diào)入木材149.35m3。三是林業(yè)有害生物防治、檢疫宣傳工作情況。以各種方式發(fā)放林業(yè)有害生物防治、檢疫工作宣傳資料477份,其中發(fā)放:《八角尺蠖 防治技術》100份,《桉樹常見病害的鑒定與防治》100份,《桉樹主要蟲害防治技術》100份,《bt林用粉劑蘇云金芽孢桿菌使用方法》100份,《關于加強木質(zhì)包裝材料和電纜盤檢疫管理告知書》17份,《植物殺手:加拿大一枝黃花》60份。
7、“春季行動”成效顯著。上半年以來,全市共受理、立案、查處各類林政案件108起,其中破獲案件106起,破案率為98.148%,其中刑事案件4起,破2起(濫伐1起,失火1起)。刑事拘留2人,逮捕2人。林業(yè)行政案件104起, 行政處罰違法人員109人。(其中濫伐林木的35件,違法經(jīng)營10件,違法收購木材3件,占用林地案7件,失火案3起,違法運輸46件,沒收和收繳各種木材252.21立方米)。4月份開始,我林業(yè)部門按照上級的統(tǒng)一布署,在全市范圍內(nèi)開展嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動,代號“春季行動”,重點打擊盜伐、濫伐林木,非法收購、運輸木材,放火或失火燒毀林木,非法征占用林地等行為。進行了一次全面的清理行動,森林公安局、林政部門聯(lián)合共清理木材加工廠場所170家,處理違法經(jīng)營(加工)10家,林政案件18起,沒收木材83.2 m3 ,清理期間共收罰6.24萬元。
二、主要工作措施
1.明確任務 抓重點。20__年我市林業(yè)生產(chǎn)重點實施“六個一”工程:一是加快推進集體林權(quán)制度改革;二是抓好圭江河流域、水庫區(qū)和綠色通道的綠化;三是抓好退耕還林工程配套荒山、荒地造林;四是結(jié)合城鄉(xiāng)風改造、新農(nóng)村建設綠化;五是突出抓好園區(qū)規(guī)劃布局各綠化建設;六是搞好城西森林公園林相改造工程、金枝山公園建設。在植樹造林工作中,抓好三項重點工作:一是堅持領導示范引導推動造林綠化;二是廣泛發(fā)動全社會參與造林綠化;三是多元化投入促進造林綠化。
2.全民動員 促發(fā)展。市委、市政府組織召開了全市林業(yè)工作會議上,傳達自治區(qū)、市林業(yè)工作會議精神,積極謀劃市林業(yè)科學發(fā)展大計,安排部署20__年林業(yè)生產(chǎn)任務,要求各鎮(zhèn)、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀高度,充分認識林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用;要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面完成20__年造林綠化任務,大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。為推進全民義務植樹運動的深入開展,市綠化委員會加大義務植樹宣傳力度,分解落實義務植樹任務,精心組織全民義務植樹活動。3月12日,市四家班子領導、林業(yè)系統(tǒng)干部職工及機關企事業(yè)單位近萬人到橫嶺崗參加義務植樹。全市以3.12植樹節(jié)為契機,大力開展義務植樹活動,掀起春季植樹造林,促進林業(yè)發(fā)展。
3.制定目標 抓責任。根據(jù)市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定了我市20__年總體林業(yè)工作目標,確保20__年度各項工作目標任務,圓滿完成,經(jīng)局黨組研究制定了《市林業(yè)局20__年度工作方案》。實行局長負總責,分管局領導分工負責、責任科室具體抓落實的責任機制,把各項目標分解落實到相應科室及責任人,規(guī)定了完成時限。由于目標明確,責任落實,推進了各項工作的扎實開展。
4.強化督查 抓落實。為貫徹落實全市林業(yè)工作會議精神,全面完成20__年林業(yè)生產(chǎn)任務,市政府下發(fā)了“關于開展林業(yè)工作督查的通知”,從市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、林業(yè)局及相關部門抽調(diào)人員,組成3個督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取實地、聽匯報方式督查,對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查督辦,限期整改,確保市政府下達林業(yè)生產(chǎn)任務的圓滿完成。
三、20__年下半年工作計劃
上半年以來,我們的工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些突出問題,集體林權(quán)制度改革發(fā)證任務差距很大,城西公園、金枝山公園項目進展較慢;林權(quán)矛盾和糾紛、盜伐、濫伐林木、無證外運木材等現(xiàn)象時常發(fā)生,黨風廉政建設責任制、車輛管理、等制度執(zhí)行不嚴,少數(shù)工作人員作風不夠扎實,事業(yè)心和責任心不強,效能建設還要進一步加強等。這些問題和差距,將在今后的工作中認真加以克服和糾正,下半年重點抓好以下幾方面工作:
1.進一步加大集體林權(quán)制度改革工作力度,力爭20__年底全市林改外業(yè)勘界全部完成,積極做好集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作,加快推進發(fā)證進度,確保完成20__年度上級下我市林改發(fā)證任務。
2.圍繞市林業(yè)“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務,強化責任,狠抓落實,確保20__年林業(yè)改革發(fā)展行動計劃圓滿完成。
(一)營造林工作穩(wěn)步推進。一是完成人工造林7.55萬畝,其中完成荒山造林1.5萬畝、完成平原綠化及四旁造林4.85萬畝、完成低產(chǎn)林改造1.2萬畝。二是完成災后重建補植補造1.8萬畝。三是完成毛竹災后竹腔(蔸)施肥13.3萬畝。四是完成了2003年、2004年、2005年、2006年退耕還林撫育管護、補植補造工作。五是抓好了41萬畝生態(tài)公益林的管護及其補償基金的發(fā)放工作。
(二)林政管理工作不斷加強。一是嚴格執(zhí)行林木采伐限額制度。堅持憑證采伐、限額采伐,做到了伐前有設計、有公示,伐中有監(jiān)督,伐后有驗收,對采伐山場派駐了采伐監(jiān)管員,實行責任到人,誰出問題誰負責。二是加強受災林木清理工作。今年春季,我區(qū)遭受了歷史罕見的雨雪冰凍災害,林木受災嚴重,為確保大災之年森林資源管理秩序的穩(wěn)定,區(qū)政府及時下發(fā)了《關于加強災后森林資源管理的通告》,區(qū)林業(yè)局下發(fā)了《關于加強當前林政資源管理的緊急通知》,同時積極部署受災林木調(diào)查摸底工作,在調(diào)查摸底的基礎上對受災林木分期分批進行清理。上半年,全區(qū)已清理受災林木7.5萬立方米,折木材46600立方米,清理受損毛竹300萬株,占需清理的受損竹木的72%,受災木竹清理工作取得了階段性成果。三是加大了森林案件的查處力度。上半年,開展了代號為“飛鷹行動”的打擊破壞森林資源違法犯罪行為的專項整治活動,在大力加強《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳的基礎上,在公安、工商等部門的積極協(xié)助下,對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物的違法犯罪行為進行嚴厲打擊,有效地震懾了犯罪。四是加強木竹加工清理整頓工作。對區(qū)內(nèi)所有木竹加工企業(yè)是否存在收購無證木材進行了全面清查,對收購無證木材的加工企業(yè)依法進行了處罰。同時,與各加工企業(yè)簽訂監(jiān)管責任書,以杜絕無證木材進入木材加工市場。五是加強珍稀野生動植物管理。對野生珍稀動植物實行禁捕、禁挖、禁運。同時,以“飛鷹行動”為契機,嚴厲打擊販賣、經(jīng)營珍稀野生動物的違法行為。六是抓好征占用林地審批工作。嚴格按照國家征占用林地的政策法規(guī),進一步規(guī)范征占用林地審批手續(xù)。今年上半年,我區(qū)共辦理長期征用林地手續(xù)3起,向省廳上交森林植被恢復費35萬余元;辦理臨時征用林地手續(xù)32起,收繳森林植被恢復費9.5萬元。七是抓好森林防火工作。層層簽訂了森林防火責任狀,在森林防火重點時期和重要地段進行了嚴防死守,嚴控野外火源。實行了森林防火24小時值班制度和森林火災“零”報告制度。加大了森林火災的查處力度,依法對火災肇事者進行了嚴厲打擊。上半年,共查處森林火災案15起,其中刑事案件3起、行政案件12起,查處人員15人。加強了森林消防專業(yè)隊伍的建設,組建了森林消防專業(yè)隊伍,對森林消防專業(yè)隊員進行了業(yè)務和體能訓練,為提高森林火災應急撲救能力奠定了基礎。八是抓好山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。上半年,我區(qū)共受理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山林權(quán)屬糾紛9起,已成功調(diào)解3起,報區(qū)政府裁決的2起,其余4起正在積極調(diào)解之中,為我區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定和新農(nóng)村建設發(fā)揮了積極作用。九是抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作。上半年,在省、市林改督導組的精心督導下,在區(qū)政府的大力支持下,我局抓好了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的籌建工作,經(jīng)區(qū)政府區(qū)長辦公會第101次會議研究,批準成立了**區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,歸屬區(qū)林業(yè)局管理,下設二站一所,即森林資源評估站、林業(yè)科學技術推廣站、林權(quán)交易所。同時,著手抓好森林資源管理體系、新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、社會化服務體系、林業(yè)投融資體系、林業(yè)政策法規(guī)體系、林業(yè)保障體系等“六大體系”工作。
(三)招商引資工作完成較好。上半年,我局已引進工業(yè)項目2個,合同資金1000萬元,實際進資1200萬元(含去年項目今年進資300萬元),引進外資20萬美元,招商引資工作完成較好。
(四)民主評議政風行風工作成效明顯。我局按照省、市、區(qū)民主評議政風行風和“提升行政效能,建設服務型政府”主題活動有關要求,認真抓好民主評議政風行風和“提升行政效能,建設服務型政府”主題活動工作。一是抓好樣本框?qū)ο蟮拇_定。我局民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查抽樣名額289人,其中重大項目5人,民生工程108人,服務對象176人。根據(jù)服務對象的類別不同,我局將289名調(diào)查名額分配到各基層單位和相關股室,實行定員包干,責任到人。二是抓好服務對象的思想引導工作。針對樣本服務對象類別不同,我局確定相應人員跟蹤做好服務對象的思想引導工作,采取電話交流、見面座談等形式,將民評工作調(diào)查有關內(nèi)容向他們講清講透,同時征求他們對林業(yè)工作的意見和建議,以確保我局民評工作取得滿意效果。三是抓好自查自糾工作。我局采取問卷調(diào)查、開展現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh活動、聘請評議員監(jiān)督檢查政風行風評議、召開征詢意見建議座談會等多種形式,廣泛征求群眾意見建議。經(jīng)梳理,在自查自糾階段,我局共征詢到群眾意見建議8條,根據(jù)征詢到的意見建議,我局及時召開會議,落實整改事項和責任人,限期整改,并適時將整改落實情況向當事人反饋,通過反饋,當事人對我局的整改措施和整改結(jié)果都非常滿意。四是認真了開展“六對照、六討論”活動。局班子成員、機關干職工按照“提升行政效能,建設服務型政府”主題活動“六對照、六討論”階段要求,認真開展了討論活動,撰寫了心得體會,使“提升行政效能,建設服務型政府”主題活動扎實開展,取得實效。:
二、下半年工作打算