法制工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法制工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、主要任務

緊密結合我市政府法制工作實際，以保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定為基本原則和根本任務，加大力度宣傳政府法制在引導、推進中原經濟區強市建設方面的重要作用和政府法制機構在圍繞中心、服務大局中的職能作用；堅持以推進依法行政、建設法治政府為主線，進一步深入貫徹落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》，不斷增強政府法制宣傳效果，拓展政府法制宣傳陣地，提高政府法制輿論引導能力，全面開創我市政府法制信息宣傳工作新局面。

三、宣傳要點

(一)加強促進中原經濟區強市建設相關法律法規的宣傳，進一步強化依法行政對建設中原經濟區強市新戰略的推動作用。

(二)深入貫徹落實國務院《綱要》和《決定》，加大《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔〕33號)宣傳力度，全面推進依法行政，加強法治政府建設。

(三)圍繞政府制定規范性文件、行政處罰裁量權、行政復議和規范性文件備案等工作，積極宣傳本級政府法制機構的先進經驗和做法。

(四)以“依法行政與中原經濟區強市建設”主題，結合本地、本部門實際情況，組織開展全市法制系統征文評選活動，具體評選要求另行通知。

(五)繼續抓好《全國政府法制信息化建設一2015年規劃》的落實。年底前，配合省政府法制辦完成省、市、縣三級規范性文件數據庫的建設。

(六)認真落實《關于法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規劃—2015》。

(七)為進一步強化政府法制信息宣傳工作，繼續評選全市法制機構信息宣傳先進集體、先進個人，并組織召開研討會。

(八)做好其他政府法制信息宣傳工作。

四、要求

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1、按照市、區依法行政考核辦法的要求，組織開展依法行政長效考核評價機制的研究。堅持不懈地抓好教育引導，不斷提升系統依法行政工作理念，通過強化依法行政基礎建設，健全依法行政各項制度，進一步促進司法行政各項業務工作的規范開展。

2、緊緊圍繞維護社會穩定，加快經濟發展方式轉變這一主題，配合爭當排頭兵和績效考核活動，圍繞涉及司法行政發展的難點、重點問題，在全區司法行政系統開展做好法律服務、法律保障等工作的創新性理論研究。

3、切實提升系統執法人員的能力水平。配合相關業務科室開展執法人員崗位培訓，提高系統執法人員綜合素質、執法理念和執法水平。做好單位執法證年檢注冊和法制培訓工作。

二、強化執法監督考評，規范司法行政執法行為和管理模式

4、進一步探索行政執法考核評議工作制度，建立科學的績效考核和激勵機制。明確考核范圍、內容及考核方式，細化執法工作考核指標，不斷調整和完善考核內容，增強考核工作的可操作性，把考核結果作為年終考評的主要依據，進一步增強司法行政系統執法人員依法辦事的責任心，提高工作積極性，提升行政執法水平，形成嚴格執法、公正執法、文明執法的良好風氣。

5、做好系統各業務部門執法檢查的監督指導工作。強化執法的日常監督和管理，通過執法檢查活動，突出抓好司法所、法律援助、公證、律師等法律服務窗口單位的執法工作。

6、進一步把行政執法責任制推向深入。在健全制度、分解執法責任的良好基礎上，將行政決策機制、行政執法責任追究機制、評議考核機制和錯案追究機制向縱深推進，并認真加以督促落實。重點要落實重大行政決策聽取意見制度、合法性論證制度和行政決策責任追究制度，進一步提高全區司法行政系統重大決策的質量，促進全區司法行政系統決策的科學化、民主化和制度化。

7、做好地方立法和規范性文件制定、審查備案管理工作。積極推進系統規范性文件法制機構前置審查工作，重點解決規范性文件備而不審的問題，建立完善審查意見反饋、征求意見等制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。嚴格貫徹落實《區司法局規范性文件管理辦法》，確保司法行政規范性文件出臺的嚴肅性和合法性，從源頭上預防和減少行政訴訟案件的發生。

8、積極做好行政案件的辦理工作，切實維護司法公正。要嚴格堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則做好行政處罰、行政復議和行政訴訟等案件辦理工作，堅持調查研究，協作配合，堅持實體和程序均合法的工作原則，嚴保辦案質量，切實維護我區法律服務市場秩序。

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2、按照《區司法局行政執法責任制實施辦法》和權責相統一的原則，將行政執法責任分解到具體的執法部門、執法崗位和執法人員。要采取簽訂責任狀等形式，落實行政執法責任，同時加強行政執法內部監督，按照《區司法局行政執法過錯和錯案責任追究辦法》依法追究執法過錯責任。

3、結合工作實際，建立健全法制工作制度。重點建立和完善執法工作流程制度，規范執法工作流程。

二、圍繞專項法律服務活動，加強執法監督檢查

4、加強法律服務市場稽查的力度。牽頭組織各職能部門對法律服務市場進行一次聯合稽查，重點查處無證執業、跨所執業、違反規定接受委托、收取費用等違法違規執業行為。同時要創新法律服務市場稽查方式，及時查處違法違規執業行為，為法律服務市場健康發展創造良好的外部環境。

5、依法做好行政處罰聽證工作。堅持“以事實為依據，以法律為準繩”的基本原則，切實發揮好監督把關的作用，保障行政處罰相對人的合法權益、確保具體行政行為的合法性。

6、切實做好局機關規范性文件審查備案工作，堅持國家法制統一的原則，依據法律法規進行審核，對違反上位法的規定，及時提出修改意見，督促制定部門予以修改。

7、加強對執法崗位人員的培訓。轉變重實體、輕程序的意識，樹立程序公正的理念，防止具體行政行為出現重大瑕疵。

三、積極慎重地做好行政復議工作，有效化解行政糾紛

8、要把暢通行政復議渠道作為加強行政復議工作的著力點和突破口，切實解決人民群眾“不知告、不敢告、不會告”的問題；嚴格按照規定程序開展行政復議，認真執行《行政復議法》、《〈行政復議法〉實施條例》和省廳下發的《省司法行政機關辦理行政復議案件程序規定》等相關規定，切實規范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環節。

篇（4）

1、圍繞社會經濟建設抓普法。緊緊圍繞全鄉工作大局，積極開展好普及“四法一理念”即社會主義法治理念、侵權責任法、統計法、食品安全法和可再生能源法的宣傳工作。繼續加強與維護市場經濟秩序、招商引資、特色產業、群眾生產生活等密切相關的法律法規的宣傳教育，不斷提高全民法治意識和法律素質。

2、圍繞社會和諧穩定抓普法。積極開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，大力宣傳維護社會和諧、促進社會公平正義的法律法規，促進全社會自覺依法辦事。積極做好有關征地、拆遷、教育、醫療衛生、交通安全等方面法律法規宣傳，積極引導公民依法表達利益訴求，依法維權，依法解決各種矛盾和糾紛。

3、圍繞社會熱點問題抓普法。重點加強征地拆遷補償、土地(水面)流轉承包、醫療保險、勞動就業、社會保障、消費權益保護等與民生相關的法律法規的宣傳教育，重點關注老年人、殘疾人、低保戶、特困戶等社會特殊群體和弱勢群體，切實通過普法教育、法律服務和法律援助維護他們的合法權益。

二、扎實推進重點對象普法，在促進學法用法上求實效

4、深化領導干部、公務員學法用法，進一步提高依法行政、依法管理的能力。加強領導干部、公務員學法用法工作制度建設，保證領導干部和公務員法制教育工作達到普法規劃的學習內容和時間。

5、深化青少年普法宣傳教育，打牢預防違法犯罪的基礎。努力提高法制教育水平和開展普法活動的策劃水平，把法制教育貫穿于素質教育之中，充分調動青少年學法的積極性和主動性，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐良性互動，校園、家庭和社會教育齊抓共管的良好氛圍。

6、深化農村普法宣傳，不斷提高農民法制意識和法律素質。積極開展“關注三農，服務發展”的法制宣傳活動，組織司法、公安、法律服務工作者、人民調解員廣泛宣傳黨的“三農”政策和法律法規。針對“三農”和農民工的法律需求提供法律幫助。進一步加強各村普法基礎設施建設，組織相關單位積極開展送法律圖書活動，對農家書屋進行補充完善，達到標準要求。

三、深入推進法治文化建設，在提高品牌層次上求實效

7、精心打造法治文化品牌。進一步加大投入，在交通要道樹立大型法治宣傳廣告牌，加強法制內容宣傳。在有條件的村、企事業單位加強法治文化小廣場、一條街、一面墻等陣地建設，提高法治文化在法制宣傳中的的滲透力和影響力。

8、堅持普法載體創新。廣泛開展“法律六進”活動，促進普法工作向基層延伸。充分利用各類法律頒布實施紀念日，積極開展“3.15消費者權益保護日、12.4全國法制宣傳日”等形式多樣的主題教育活動，做到有計劃、有部署、有落實、有督查，注重實際效果。

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1、要充分發揮普法依法治理領導機構和辦事機構的職能和作用，進一步建立健全公職人員的法律學習制度，實施領導干部法律知識任職資格制度，加大普法依法治理工作的經費保障，建立規范的學法檔案。

2、要定期完成中心組學習計劃，舉辦法律知識講座和培訓，圍繞黨和政府中心工作并充分利用各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，開展法制宣傳教育活動，按要求完成普法教材、資料的征訂和答題任務，撰寫讀書筆記，組織全體人員參加本系統和全省性的普法培訓和考試，開展網上普法宣傳，完成治省辦部署的向農牧民和城鎮居民以及社區、農村“法律圖書角”贈送普法教材任務及年制定的普法教材的征訂任務，參加治省辦統一組織開展的普法活動。

3、要依法建立健全各項規章制度，實行科學、規范管理，全面推行政務公開，建立健全科學民主的行政決策機制，完善決策程序，依法、及時辦理群眾上訪事件，公職人員中無重大違法違紀現象發生。

4、要開展有創新內容的法制宣傳教育活動和依法治理工作，加強社會治安綜合治理、精神文明建設、普法依法治理工作，爭先創優，組織進行內部隨機采訪、問卷調查，掌握情況，改進提高，加強專業法宣傳，開展面向社會的普法工作，根據治省辦的部署，做好面向社會的普法宣傳。

二、重點工作

1、繼續實施領導干部法律知識任職資格制度，對擬提任的處級領導干部進行法律知識任職資格培訓和考試，并頒發任職資格證書。

2、繼續加強未成年人思想道德教育和普法教育，開設法制教育課，把《憲法》、《體育法》的學習貫徹其中，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。繼續開展依法治校工作，責任到人，使青少年的法制教育工作不斷深入開展下去，提高青少年法律意識。

3、在搞好“12.4”全國法制宣傳日宣傳系列活動和治省辦統一安排的活動的同時，結合本單位、本部門“法律七進”活動實施方案，突出單位特點，采取多種形式，舉辦豐富多彩的普法宣傳教育活動。

4、積極參加全省階段性普法考試，組織本系統專業法的培訓或考試。

5、結合社會治安綜合治理、安全保衛、精神文明建設工作，采取培訓、講座、觀看法制教育片等形式，做好廣大干部職工、運動員、學生的普法教育工作。局系統將定期舉辦兩次法律知識講座和培訓。

三、具體要求

1、各單位普法和依法治理工作領導小組，在制定今年計劃的同時，要充實和加強組織領導和工作機構人員，加大開展工作的力度和專項經費的投入，使全局的普法和依法治理工作從組織、經費上得到保證。

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2、積極適應統計管理體制改革的新形勢，牢固樹立法制工作服從服務于統計中心工作、保障數據質量的觀念，切實轉變工作思路，加大統計檢查和統計管理等工作的力度，使統計檢查和統計管理步入經常化和制度化的軌道。

3、認真組織開展統計法律、法規的學習和培訓，努力推進統計行政執法責任制的貫徹落實。

二、進一步加大執法檢查的力度

1、加強執法檢查力度，下大力氣查處統計違法案件，努力在實現全市查辦案件無空白的同時，集中力量，繼續針對一些重點地區、行業和單位開展統計執法檢查。

2、在保證一定辦案數量的同時，集中力量重點查處行政領導非法干預統計數據、有關人員參與弄虛作假的行為，加大對一些地方嚴重干擾統計數據、弄虛作假等統計違法行為的懲治力度，切實提高辦案質量和執法效果。

3、按照《統計執法檢查規定》的要求，進一步建立健全重要統計違法案件報告、備案制度。同時，加強對縣區統計行政執法責任制落實情況的檢查和考核。

4、建立“三位一體、優勢互補”的統計監督檢查模式，對轄市區開展統計督查，對市級部門及鄉鎮街道開展統計監審和專業執法檢查。同時，以保障經濟普查順利開展為重點，進一步加大統計執法檢查力度，依法查處各種統計違法行為。緊緊圍繞統計中心工作，積極探索和大力推進各部門、各專業的統計執法檢查，不斷提高執法整體效能。

三、進一步加大統計法制宣傳教育的力度

今年是“五五”普法的考核驗收年。我們將按照國家和省、市統計“五五”普法規劃的要求，有針對性地開展統計法制宣傳活動。同時，加強對一些重點部門、行業普法對象，有計劃地進行普法培訓。另外，繼續做好“6.18”、“12.4”、“12.8”法制宣傳日的統計法宣傳活動，今年還要采取宣傳牌，廣播電視等多種形式進行統計法制宣傳，特別結合全國第六次人口普查，進行多方位、立體式的宣傳，為統計工作營造良好的工作環境。加強對轄市區“統計執法檢查宣傳周”制度落實情況的檢查，繼續抓好“法制宣傳臺賬”制度的貫徹落實和完善提高，將“統計執法檢查宣傳周”活動引向深入，實現法制宣傳的規范化和制度化。積極組織新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的學習研究，在市委黨校開展“一法一規”的學習，為廣泛開展宣傳學習《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》打下堅實的基礎。

四、進一步加強統計法制基礎建設

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（一）、強化統計普法宣傳。2014年是《統計法》頒布30周年，也是統計“六五”普法教育的攻堅之年，全區普法宣傳要抓住“進機關、進社區、進黨校、進企業”等常規宣傳活動的契機，以座談會、廣場宣講、發放宣傳單等宣傳形式，憑借網站、報刊、電視等宣傳媒體的影響力，拓寬統計普法宣傳面，努力提高統計法制宣傳的廣度、深度，爭取縱到底、橫到邊，為第三次全國經濟普查打下良好的法制基礎。

（二）、強化提升依法行政能力。各級統計人員依法行政、依法統計的能力是提高統計數據質量的主要因素之一。全區統計工作要結合區情，堅持“會議半小時”法制宣傳形式，辦好“兩班一培訓”統計從業資格考前培訓班、統計從業人員繼續教育培訓班和統計業務培訓指導，有效提升統計人員業務素質、法律意識，為進一步提高統計數據質量奠定基礎。

（三）、強化統計法制保障功能。組織學習貫徹落實行政處罰簡易程序操作和行政指導工作辦法，開展有針對性的行政指導或輕微違法行政告誡；聯合市局對無證上崗且拒不改正的行為，開展簡易程序處罰；配合市局對街道統計機構設置和人員配備，特別是第三次全國經濟普查普查人員的落實，開展工作督查，有效提高統計工作效率。

二、以執法有效為出發點，打開統計執法的新面孔。

（一）、統計執法立重點。統計執法的目的是凈化全區統計環境，提升全區統計系統人員職業素養，提高統計源頭數據的質量。2014年全區統計執法重點是促進“四上”企業聯網直報統計人員持證上崗率、提高基礎規范化建設質量、確保我區全國第三次經濟普查順利推進。

（二）、統計執法講方法。緊密結合專業統計工作的需求，采取專項調研、業務指導、重點督查、執法檢查等多種形式相結合的形式，以“依法統計”，“教育為主、處罰為輔，糾正錯誤、落實整改”相結合的原則，積極嘗試“簡易程序處罰”，繼續嘗試“柔性執法”、“問題約談”以及“輕微問題告誡”和“重大違法案件回訪”等方式，最大限度地爭取基層單位的支持和配合，確保統計工作正常開展。

（三）、專項執法講實效。專項執法檢查是針對性較強的執法工作，其目的就是要提高專業數據質量、強化企業規范化建設、保障統計專項工作順利進行。今年開展的全國第三次經濟普查，時間緊、任務重、數據質量要求高，全區統計系統要有目的性、有針對性的開展專項執法檢，以最大力度保障普查工作的順利推進。

三、以質量提高為主戰場，吹響統計基礎建設的新號角。

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1．黨的十報告提出“將繼續堅定不移地全面推進依法治國基本方略”。為今后五年乃至更長時間的奮斗目標提出了明確要求，我委將認真貫徹落實黨的十精神，充分認識法制宣傳教育工作對深入貫徹落實科學發展觀重要性，充分發揮好法制宣傳教育工作在發展改革工作中的基礎和保障作用，進一步增強做好法制宣傳教育工作的責任感和自覺性，并認真落實市發展改革系統“六五”普法規劃，將法制宣傳教育更好地融合于發展改革中心工作。

2．創新宣傳方式，擴張宣傳范圍。在利用廣播、電視、報刊以及印發普法宣傳資料等傳統手段的基礎上，根據發展和改革的要求，針對不同人群的特點和需求，利用局域網、手機短信等新載體，不斷開發、推出更加生動活潑的普法宣傳品。把握宣傳時機，結合“12·4”全國法制宣傳日等活動，深化推進“法律六進，服務科學發展”主題活動，形成多角度、全方位的宣傳格局，不斷提高法制宣傳教育的實效性。

二、圍繞經濟社會開展法制宣傳

3．突出轉變經濟發展方式的法律法規宣傳。結合發展改革中心工作，明確不同時期、不同階段的宣傳主題、宣傳重點，切實做好法制宣傳工作。緊緊圍繞加強和改善宏觀調控，大力開展投資管理、項目建設、新興產業、產業結構調整等法律法規的宣傳；圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，大力開展利用資源、節約能源、保護環境、循環經濟等方面法律法規的宣傳；圍繞建設創新型企業、創新型社會，大力開展自主創新能力等方面法律法規的宣傳；圍繞建立現代企業制度，大力開展社會主義市場經濟、企業經營管理等方面法律法規的宣傳。通過一系列的法制宣傳，使社會各界深入了解與發展改革工作密切相關的法律法規，增強遵法守法意識，強化對我委行政行為的監督。

4．強化法律風險防控機制建設。加強對職能范圍內可能出現的法律糾紛和法律風險的研究，重視國家、省、市新的法律法規的頒布，及時補充新的風險點，提出防范對策建議，預防行政爭議的發生。尤其對投資管理類、信息公開類和行政許可類出現的問題，要認真總結經驗，汲取教訓，從源頭上避免法律風險，提高依法行政水平。

三、加強重點對象學法用法

5．緊緊圍繞我縣“十二五”規劃的各項戰略任務。深入學習憲法和國家基本法律制度，組織委機關全體人員學習產業政策和有關發展改革方面的法律法規；根據縣委、縣政府統一部署，積極參加“5+X”能力培訓、“六五”普法教育和干部在線學習，做到全員參與，全員受教育。通過學習，使全體干部職工真正掌握國家重要法律法規和與本職工作密切相關的專業法律法規，掌握依法辦事的程序，不斷提高依法行政、依法辦事的水平和能力。

6．認真落實黨組中心組集體學法制度。把法律知識作為中心組學習的重要內容，并保證黨組中心組每年不少于兩次以上的法律知識培訓；認真落實領導干部法制學習制度，通過學法用法和踐行法治，不斷提高領導干部的法律素質和法治理念，用法治理念指導法治實踐，并運用到議事、決策、管理、自律和領導工作的每個環節和每項具體工作中。

7．結合我縣企業實際需要。著力開展重點企業項目管理人員法制教育和法制培訓，進一步提高全縣企業依法經營、依法管理的能力。引導企業建立項目管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法投資作為考核企業項目管理人員的重要依據。突出培訓重點，致力引導企業項目管理人員樹立誠信守法、依法辦事的觀念。進一步加強個體、私營等非公有制經濟組織項目管理人員的法制宣傳教育，在全社會營造遵紀守法的良好經營氛圍。

8．協助相關部門做好流動人口法制宣傳教育工作。擬將與流動人口工作、學習、生活密切相關的法律法規匯編成冊向流動人口印發，定期舉行集中學習教育培訓，采取收看法制講座、參觀法制圖片展覽、參加集中面授等形式進行。同時，向流動人員有針對性地開展以維權、服務為主題的法律咨詢活動。通過以上活動，切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和依法維權、引導其通過法律途徑解決矛盾、糾紛，維護自身合法權益，有效防范和化解流動人口的矛盾糾紛，減少或避免刑事和治安案件的發生。

四、進一步打造法制宣傳工作新亮點

9．做好法治文化建設工作。通過加強法治文化陣地建設，有重點、多層面、全方位地開展社會主義法治文化建設活動，全力營造學法、守法、用法、護法的法治文化氛圍，逐步形成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”的工作局面。

10．加強規范性文件的報備和清理工作。進一步提高全委對規范性文件備案審查工作重要性的認識，嚴格依法履行受理、審查、備案等程序，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規范性文件不違法創設行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力，不違法增設公民、法人或者其他組織的義務，切實提高規范性文件的質量，確保規范性文件合法有效。進一步強化規范性文件定期清理的工作機制，將清理工作制度化。

五、以行政執法檔案建設為載體，強化對執法活動的有效監督

11．為切實加強執法人員管理。全面提升執法能力和提高執法隊伍規范化水平，全面建立健全行政執法人員業績檔案。根據執法崗位的不同，嚴格劃分建檔對象，細化建檔環節，對具有執法主體資格和從事具體執法行為的人員全部建檔。根據“一科一盒，一人一卷，一案一冊”原則，形成“一人一檔，人走檔在”的完整建檔體系，從而加強了執法人員檔案建立工作的組織保障和基礎保障。

12．積極開展執法卷宗的建立和健全工作。特別是具有行政執法職能的科（辦）室和直屬事業單位要認真梳理。對照執法案卷進行了自查，重點查找證據的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性、案卷的完整性。同時，對執法效果和認定責任也作了嚴格的程序規定，即通過案件督查、執法質量檢查等方式，收集執法紀律方面的情況記錄入檔，為行政權力的規范運用和執法行為的合法有效起到了促進作用。

六、提高法制宣傳工作組織保障水平，增強法制宣傳工作的實效性

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（二）深化司法體制改革，取消發案率、破案率等不合理考核指標，確保如實立案。積極應對律師參與訴訟及輿情監督。以行政處罰公開為契機，逐步推行執法公開，提高森林公安執法公信力。

（三）實行涉刑林地案件歸口管轄、敏感刑事案件指定管轄工作制度，規范權力運行。

（一）多方式提升業務素質。通過以老帶新、跟班學習、法制員互評、案例點評等方式，傳授執法經驗、技巧，營造良好學習氛圍。開展比業務、強素質競賽活動，積極參與公安機關執法資格等級考試，組織開展法制業務考試，充分運用考試結果，以考促學，培養一專多能人才。

（二）推進科技強警。按照“夠用、實用、安全”原則，建好局機關執法辦案中心，充分發揮同步錄音錄像、現場執法記錄儀、高拍儀等電子設備作用，規范執法行為。學習、運用情報信息研判，推進偵查破案，實現執法效率與執法質量的有機結合。

（三）適應執法新要求。正確處理保護生態環境與簡政放權、發展經濟的關系，認真領會公平、公正、公開的司法精神。加強野生動物及濕地資源保護等執法領域工作。組織民警參加庭審觀摩，支持、協助民警出庭作證，直面律師辯護，提高民警證據意識，防范非法證據。

（四）熟練執法辦案系統操作。適時組織執法辦案系統操作培訓，通報操作中出現問題，督促民警熟練掌握辦案系統操作規程，提高執法場所及執法裝備使用率，增強民警程序意識，提高工作效率。

（一）重大決定集體討論。成立案件審查委員會，落實重大行政決定集體討論制度。強化不予立案、撤銷案件、采取強制措施等刑事偵查措施的監督，存在分歧和爭議的，提交案件審查委員會集體討論決定。

（二）嚴把案件審核關。堅持重法律、求質量，實行辦案部門與法制部門相結合、網絡審查與案卷審查相結合的審核機制，加強執法辦案系統監管，嚴把案件審核關。開展“重法律、求質量”競賽活動，按照到人、到事、到時間的要求通報執法中優秀案（事）例及存在問題，以優促劣，確保案件質量。

（三）嚴格執法辦案時效監督。落實《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》，加強受案、立案監督，解決有案不立、立案不實，立而不查、久拖不決、不裁而罰等現象。

（四）加強涉法、涉訴案件的督辦。及時停訪息訴。開展案件回訪，實現政治效果、法律效果與社會效果的統一。

（一）積極推介，樹立森林公安新形象。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒介，通過報道熱點案件、特色工作，擴大森林公安的社會影響和知名度，樹立森林公安新形象。

（二）多措并舉，宣傳執掌法律法規。組織開展法律進社區、進學校活動，以大接訪、大回訪及群眾工作為契機，發放資料、解讀法律，廣泛宣傳森林公安執掌的法律法規和相關林業政策，營造良好的法制建設輿論氛圍，助推生態文明建設。

（三）加強調研，把握法制工作定位。抓住__市株樹橋庫區濕地公園的成立及__市人民政府公布關于禁獵區、禁獵期及禁用的工具和方法的機遇，開展破壞野生動物資源及濕地資源案件的調研，準確把握法制工作的定位，為執法辦案提供法律指導和工作建議，充分運用法律工具解決執法難題。

（一）發揮公安專網作用，夯實信息化基礎。加強基層基礎建設，暢通信息渠道，運用執法辦案系統，收集案件信息、涉案人員（包括嫌疑人、報案人、被害人、證人）、單位、財物信息，結合公安機關情報信息系統，研判發案區域、發案時段規律以及作案人員、工具和手段等特征，為森林公安大情報信息夯實基礎。

（二）加快案件流轉，提高辦案效率。在確保事實清楚、證據充分的前提下，積極推行輕微刑事案件快速辦理和刑事速裁機制；繼續推行證據上網，堅持案件網上審核、考評。

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根據省衛生廳20*年度全省衛生服務能力建設工程目標任務，今年全市衛生監督機構能力建設方面完成以下目標任務：

（一）50%以上縣（區）衛生監督機構在鄉鎮（街道或社區）設立助理衛生監督員或分支機構

1、農村四縣：新建縣在現有基礎上進一步完善工作機制、規范助理衛生監督人員行為；*縣、進賢縣務必在年內完成目標任務，安義縣要力爭在年內完成。

2、五個城區：東湖區、*區、青云譜區在現有基礎上進一步完善工作機制、規范助理衛生監督人員行為；青山湖區務必在年內完成目標任務，灣里區要力爭在年內完成。

3、四個接受委托執法的開發區新區要嚴格按照委托要求配備衛生監督人員，以確保開發區新區衛生監督工作的正常開展。

（二）設立學校助理衛生監督員

市縣區衛生監督機構及開發區新區在所監管的學校均需設立助理衛生監督員，協助開展學校衛生監督工作。

（三）衛生監督機構監督人員配置達到規定標準，加強業務用房和執法裝備建設。

市縣區衛生監督機構衛生監督人員配置要全面達到江西省機構編制委員會辦公室、江西省衛生廳《關于縣（市）衛生監督體制和疾病預防控制體制改革有關問題的通知》（贛編發[2004]54號）所規定的標準。

利用國家衛生監督機構能力建設項目支持，積極爭取省廳專項執法經費、爭取政府資金和政策支持，加強衛生監督機構工作用房和執法裝備建設。

（四）加強衛生監督人員培訓，選送業務骨干參加省級培訓，培養衛生監督員培訓師資。

（五）市縣區衛生監督部門衛生違法案件投訴舉報查處率、衛生監督檔案建檔率、餐飲衛生監督量化分級管理率達100%。城區開發區新區及新建縣、*縣鄉鎮以上衛生監督執法覆蓋率達100%。

（六）加強衛生監督信息化建設。市、縣級衛生監督機構要按衛生部《衛生監督機構建設指導意見》信息建設標準要求，重點加強基礎信息化建設，提高衛生監督執法信息的收集、處理和報告能力，嚴格按照衛生部《衛生監督信息報告管理規定》進行衛生監督信息收集、匯總、分析和報告。*市衛生監督所年內要開通*衛生監督信息網，并確保正常運行。

二、加強衛生監督隊伍建設，規范衛生執法行為

按照省廳要求組織開展衛生監督員資格考試工作，嚴把衛生監督人員的準入關，重點抓好市、縣區衛生監督人員培訓，全市衛生監督員培訓考核合格率達到100%，通過培訓考核提高衛生監督人員專業素質、法律素質和執法辦案能力。組織開展衛生行政執法案卷評比活動，依法嚴格規范并實施衛生行政處罰程序，加強衛生行政執法檔案管理及評查工作，查處案件做到依法立案、依法罰沒、及時結案。大力推行依法行政，繼續實施衛生行政執法責任制，加強衛生監督稽查工作，確保衛生行政執法崗位責任制和評議考核制落到實處，根據稽查及考評結果，對不適應在執法監督崗位工作的，要予以調離，以規范衛生監督人員執法行為。

三、加強文明城市創建工作，確保測評項目達標

今年要全力以赴，積極開展創建文明城市工作，按照“誰發證、誰監管”結合“轄區管理”的原則，開展公共衛生單位專項整治活動，做到每一個監管單位都有明確的監管責任人，每一位監督執法人員都有明確的監管單位，并嚴格實行責任制，要一級抓一級，層層要抓落實，必須將整治任務和責任逐級分解，分片包干，落實到人，確保全市經營性公共場所衛生、食品安全、飲用水衛生三個公共衛生項目達到文明城市測評標準并順利通過國家測評。

四、加大餐飲消費環節監管力度，確保餐飲消費食品衛生安全

加強對餐飲行業日常監管，深入開展餐飲消費安全專項整治工作，進一步鞏固三個100%和一個95%的餐飲消費專項整治成果，嚴肅查處違法行為，把好餐飲消費食品衛生安全關。

（一）重點整治單位和重點整治場所

重點整治小型餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂及企業單位食堂，重點整治學校周邊、城鄉結合部及農村地區，加大對無證經營餐飲單位的查處力度，確保查處率達100%。同時，將無衛生許可證經營的餐飲單位名單書面抄告工商、教育、建委及企業主管部門等相關部門，并通過*衛生監督信息網和社區公告欄進行公示，告知消費者該單位未獲得衛生許可，存在食品安全隱患，提醒消費者不要在此進行就餐消費。

各級衛生行政部門要聯合教育行政部門，開展學校及周邊食品衛生專項整治，聯合建委開展建筑工地食堂專項整治工作，各級監督部門要對學校食堂負責人及建筑工地食堂負責人進行培訓。

（二）全面實行四項制度

1、量化分級管理制度。嚴格按照衛生部《食品衛生監督量化分級管理指南（2007年版）》，對所有餐飲單位一律實施量化分級管理制度，對尚未確定等級的餐飲單位必須予以定級,對有申報評級要求的單位要及時評級，許可證上必須要加貼信譽度等級標志，并根據等級變化及時更換。

2、食品原料索證制度。嚴格按照衛生部《餐飲業食品索證管理規定》，對所有餐飲單位一律建立并落實食品原料索證索票、進貨驗收和臺賬記錄制度。做到制度上墻，臺帳有比較完整的進貨記錄。監督督促餐飲單位采購食品原料時索取購貨憑據，并做好采購記錄，便于溯源；向食品生產單位、批發單位批量采購食品原料的，還要索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明等，對于不按要求執行的要進行嚴罰。

3、現場衛生監督情況公示制度。所有餐飲單位一律實施餐飲單位現場衛生監督情況公示制度，讓消費者及時、便捷地了解衛生監督結果，做到知情消費，強化消費者對餐飲單位的監督，積極引導餐飲業主自律誠信經營。

4、簽訂餐飲消費食品安全承諾書制度。所有餐飲單位一律簽訂餐飲消費食品安全承諾書，并在經營場所顯目位置進行公示，強化社會監督。

（三）規范餐飲具消毒工作

嚴格按照*市衛生監督所印發的《餐飲業、公共場所公用物品清洗消毒技術指南》（以下簡稱《指南》），進一步規范餐飲單位餐飲具消毒工作，全市衛生監督人員要熟練掌握《指南》內容，要做到人人過關，對餐飲單位做到指導正確，監管到位。繼續打造“餐飲具消毒示范街”，東湖區、*區、青云譜區、青山湖區各打造四條以上示范街（巷），開發區（新區）、灣里區打造二條以上示范街（巷），四個縣在縣城二條重點街道進行示范街打造。

（四）開展應急演練，預防食物中毒

按照《食物中毒應急處理預案》要求10月份以前開展并完成應急演練活動，做好群體性聚餐、重大活動宴請及節假期間食品衛生保障工作，有效預防食物中毒發生。

五、加大醫療衛生服務市場監管力度，有效遏制非法行醫現象

探索建立長效監管機制，鞏固三年打非成效，重點加強對有證醫療機構的監管和無證診所的取締工作。對有證單位加強日常監督執法，100%建立衛生監督檔案，依法嚴肅查處醫療機構超范圍執業、聘用非衛技人員等非法行醫行為，加大對非法醫療廣告的查處力度，依法查處醫療機構違法醫療廣告的行為。同時要加強對醫院負責人及醫務人員衛生法律法規培訓工作，使之明確所需承擔的法律責任，規范醫療機構及其從業人員的執業行為，從源頭上杜絕醫療機構非法行醫行為。對無證行醫做到發現一起查處一起，決不姑息，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫行為和典型案件的查處，加大正面宣傳和典型案件的曝光力度。加強血液安全監督，嚴肅查處涉及采供血的違法違規行為。認真受理投訴舉報，做到查處率100%，進一步落實行政執法責任制，明確監管責任，確保打非工作落到實處，醫療服務市場秩序得到規范。

六、依法開展公共場所、生活飲用水衛生監督工作

依據《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法律法規，結合文明城市公共衛生項目測評達標工作，加強游泳場（館）、理發美容店、公共浴室、洗腳屋等重點公共場所的衛生監督檢查，督促、監督公共場所經營者強化自身管理，做到依法經營，確保證照齊全，從業人員持證上崗，公共用品、用具消毒設施完善、消毒制度落實到位。加快推進公共場所衛生監督量化分級管理，探索建立公共場所衛生管理與監督信息公示制度。加強對供水單位的衛生監督檢查，尤其是二次供水單位（按“屬地管理”原則實施監管），各級衛生監督機構要建立規范的衛生監督檔案，組織對供水單位負責人及管理人員進行培訓，使之明確所需承擔的法律責任，督促、監督供水單位建立健全各項衛生管理制度，從業人員持證上崗，做好水源防護、水質日常監測、報送，完善消毒設施、落實消毒制度和應急防范措施，防范水污染事件發生。

七、依法開展傳染病防治執法、職業衛生和放射衛生監督、健康相關產品的抽檢等衛生監督工作。

依法開展傳染病防治執法檢查，進一步加強醫療衛生機構疫情報告制度、消毒隔離制度、醫院感染控制措施落實情況及醫療廢物處置情況的監督檢查。按照“屬地管理”原則，各級衛生監督部門在轄區開展1—2次執法大檢查，并對檢查情況予以通報，對檢查中發現的問題依法予以查處。

依法開展職業衛生和放射衛生監督工作，一是嚴格按照*市衛生局《關于進一步加強職業衛生監督管理工作的通知》（洪衛生字[20*]9號）規定的工作原則、工作重點及工作要求，進一步加強對用人單位職業健康監護情況和建設項目職業病危害評價制度落實情況的監督檢查，嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為。二是依據衛生部《放射診療管理規定》，按照“誰發證、誰監管、誰負責”的原則，強化醫療機構的監管，做好放射工作人員的健康監護、個人劑量檢測的監督檢查，加大執法力度，確保放射診療工作安全。

篇（11）

1、突出抓好黨的十精神的學習宣傳。將法制宣傳教育與十精神緊密結合，充分運用法制學校、普法微課堂、法制宣傳等陣地載體，廣泛宣傳十關于法治建設、法制宣傳一系列重要論述的精神實質，引導糧食系統廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺踐行十精神，增強廣大群眾對黨的十精神的認識。

2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。堅持把學習憲法放在首位，深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，使糧食系統廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，在糧食系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

3、重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律。《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是規范糧食流通活動的重要法律，是糧食部門依法履行職責的重要依據。圍繞糧食流通中心工作，結合人民群眾普遍關心的熱點問題，深入開展兩個條例的學習宣傳，確定宣傳重點，創新宣傳形式，開展形式多樣的宣傳活動，進一步增強宣傳效果，加強行政復議制度的學習宣傳，重點開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習宣傳，增強糧食生產者、經營者和消費者利用行政復議依法維護自身合法權益的意識和能力，引導依法按程序表達利益訴求，提高糧食部門依法化解矛盾糾紛的能力，維護社會公平正義。組織開展糧食收購市場準入制度、儲備制度、統計制度、監督檢查制度、質量衛生制度、應急制度、糧食經營者最低最高庫存制度等專題的學習宣傳活動，進一步增強糧食部門依法行政的意識和能力，引導糧食經營者依法誠信經營。

4、加強對糧食質量安全、糧食質量監管和典型事例。糧食應急保障等重點事項的宣傳，認真做好《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》以及糧食質量標準和技術規范的學習宣傳，引導和督促糧食經營者嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，增強全社會糧食質量安全意識。強化糧食經營者的質量主體責任，增強全縣糧食系統處置糧食應急事件的意識和能力。

5、繼續深化“法律六進”活動。突出服務科學發展主題，深入開展“法律進機關”活動，不斷增強依法管糧和服務社會的能力。積極保護種糧農民合法權益，深入開展“法律進鄉村”活動，重點宣傳保護農民合法權益的法律、國家強農惠農政策、國家糧食收購政策、科學儲糧技術，服務社會主義新農村建設。引導消費者科學合理健康消費糧食，積極推進“法律進社區、進學校、進單位”，開展糧食健康消費理念和糧油消費知識的宣傳，做好放心糧油宣傳和推廣活動，增強消費者和青少年愛糧、節糧和科學消費糧油的意識。不斷推動現代糧食流通產業科學發展，深入開展“法律進企業”活動，增強糧食經營者依法誠信經營觀念和防范風險的能力。

二、著力抓好領導干部等重點對象的學法用法，切實增強法制宣傳教育的針對性

1、切實加強糧食行業特別是領導干部學法用法守法。糧食部門領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識，切實增強運用法治思維和法律手段解決問題的能力。建立健全并認真落實領導干部學法經常化、制度化。堅持局黨組理論學習中心組集體學法和領導干部定期法制培訓制度，每年局黨組中心組集中學法不少于兩次，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容；建立健全行政執法人員法律知識培訓制度，提高行政執法人員的法律素質，組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律專題培訓，完善持證上崗制度，行政執法人員每年法律知識更新培訓不少于15天。把培訓情況、學習成績作為持證上崗考試的重要內容。

2、深入開展糧食經營者法制宣傳教育。加大對糧食經營者在經營活動中應履行法定義務的宣傳，增強糧食經營者質量安全首責意識、誠信守法觀念和社會責任感，加強行業自律。開展社會主義市場經濟和企業經營管理等相關法律以及國有糧食企業改革和發展相關政策的宣傳教育，提高經營者依法經營、依法管理的能力，增強保障國有資產安全的意識和能力。組織糧食企業干部職工學習《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等涉及保護自身合法權益的法律，引導職工遵紀守法，依法維權。

3、深入開展糧食生產者和消費者法制宣傳教育。結合《糧食流通管理條例》等糧食相關法律的宣傳活動，在糧食生產者所在地講解宣傳糧食收購、儲糧、節糧和售糧等方面的法律和國家政策規定，切實保護好糧食生產者的合法權益。加強糧食消費者法制宣傳教育，結合《消費者權益保護法》等保護消費者利益的相關法律和“放心糧油”活動，利用社區普法廣場、普法宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等宣傳載體，向廣大消費者普及糧油消費知識，引導科學合理消費糧油，增強食品安全意識。

三、始終堅持法制宣傳與法治實踐相結合，不斷推進我縣糧食系統依法治理工作

在糧食系統全年工作中，堅持把法治工作納入總體工作目標，落實法治建設責任制，認真執行縣依法治縣領導小組的工作部署，加強對基層糧食購銷企業依法治理工作的指導與協調，確保法治建設工作不斷取得新的成效。

1、堅持依法治糧，組織實施對社會糧食流通的宏觀管理；以糧食流通監督檢查為重點，落實糧食收購資格許可制度，協調相關部門做好糧食流通的執法檢查工作。認真貫徹國家糧食價格政策，適時平抑糧食市場價格，保護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。