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評查辦法:(3-5月份)監督規范行政執法情況;檢查“五項執法行動”開展情況;測試執法人員法律知識基礎情況;評查交通行政執法案卷質量情況。
二、注重交通法律法規研究學習
檢查內容:《行政強制法》頒布實施后,交通運輸各行政執法單位行政強制措施、行政強制執行的清理、行政強制主體認定情況,行政強制措施、行政強制執行情況,網上執法程序、執法文書修改情況,宣傳教育培訓情況,存在的問題及改進的措施和建議等。重點檢查《行政強制法》貫徹實施情況。同時,檢查公路管理站《公路安全保護條例》執行情況;運輸管理處從今年4月1日實施的新版《省道路運輸條例》宣傳貫徹情況。
檢查辦法:(8月份)檢查交通運輸各行政執法單位的相關臺帳資料,并對行政執法案卷進行抽查。
三、開展行政執法人員業務培訓
培訓內容:中華人民共和國行政強制法、行政執法基礎知識、行政執法行為規范和交通行政執法文書制作。
培訓時間:(4-6月份)各單位要自行組織交通行政執法人員法律知識更新培訓、考試,迎接省交通運輸廳開展的“交通行政執法技能大比武”活動。
四、推進交通行政執法結果公開
公開內容:涉及人民群眾關注的熱點、難點等案件辦理結果。
公開程序:交通運輸各行政執法單位在每月的3日前將行政許可、行政處罰案件辦理結果報局政策法規科備案后集中上報市政府法制辦予以公開。
充分運用行政指導手段,創新統計巡查管理模式,深入開展統計行政指導,進一步提高行政效能,提升服務水平,構建依法統計、和諧統計環境,更好的服務于全市社會經濟轉型升級。
二、工作安排
(一)統計雙基建設行政指導
1.指導內容及實施部門
法制科:按照國家統計局規范化建設標準及省、XX市局及XX市統計局相關文件要求,督查指導鎮(園區、辦事處)統計站、開發區計劃統計科的對標整改,加強統計基層基礎建設常態化管理;對示范、合格鎮(園區、辦事處)統計站、開發區計劃統計科全面組織“回頭看”,鼓勵指導示范鄉鎮鞏固示范成果,提煉特色,放大示范效應。
各業務科室:由法制科配合,抽調統計執法中隊人員,抽取20%的已通過認證的合格聯網直報企業,組織“回頭看”和抽檢工作,對統計基層基礎規范化建設常態化管理中存在的薄弱環節,補缺、補短、補軟。
農業科:由法制科配合,對村(社區)基層基礎建設示范單位組織“回頭看”,固示范成果,評選“示范村(社區)”。
綜合科:按照國家規范化建設標準,結合統計業務工作,由法制科配合,選定市人社局、市農委、市經信委等部門開展統計基層基礎規范化建設試點工作,重點督查指導市級有關部門建立健全統計臺賬情況;健全統計資料,完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況;統計人員具備統計從業資格情況。
2.實施時間。2015年全年。
(二)統計業務指導
各業務科室按照日常工作實際需要,結合統計雙基建設行政指導,根據工作需要,及時對聯網直報企業,開展統計法規、統計業務指導。及時對行政指導工作予以記錄和登記。
1.指導內容。統計數據采集、整理、審核、匯總及統計報表編制情況;統計人員學習統計業務和統計信息化知識、參加統計繼續教育情況;統計人員熟練運用聯網直報系統報送統計報表情況;統計人員持證上崗情況;統計調查制度執行情況。
2.實施部門。工業科、固定資產投資科、服務業科、綜合科、農業科負責組織實施,法制科、統計執法中隊配合;各鎮(園區、辦事處)統計站、開發區計劃統計科。
3.指導對象。聯網直報單位、固定資產投資項目、各鎮(園區、辦事處)統計、開發區計劃統計科、村(社區)及相關部門。
4.實施時間。2015年全年。
三、工作要求
(一)加強組織領導。統計行政指導工作在局黨組領導下組織開展,局長為全局統計行政指導工作第一責任人,各分管局領導為所分管部門統計行政指導工作的責任人,局各專業科室主要負責人為本科室統計行政指導工作第一責任人,專業統計人員為本專業統計行政指導的直接責任人。
(二)明確職責分工。法制科職責:擬定全局年度統計行政指導工作計劃,組織協調市局各專業科室、各鎮(園區、辦事處)統計站、開發區計劃統計科、統計執法中隊開展統計行政指導工作,實施全局性統計行政指導工作,對全市統計行政指導工作進行指導、監督檢查和考核。
各專業科室職責:依據局統計行政指導工作計劃及任務分解的要求,牽頭開展本專業統計行政指導工作,法制科、統計執法中隊做好協助配合。
各鎮(園區、辦事處)統計站、開發區計劃統計科職責:依據局統計行政指導工作計劃及任務分解的要求,根據日常統計工作實際,對轄區內聯網直報企業、村(社區)開展統計行政指導工作。
(三)規范指導程序。采取統計巡查形式的,事先與指導對象做好溝通、協調。實施指導時,指導人員應就指導內容聽取指導對象情況介紹,查看相關材料,對指導對象統計工作方面存在的問題和薄弱環節,進行指正和指導,在《行政指導工作日志》上記載指導內容,填寫《統計行政指導巡查登記表》,由指導對象蓋章確認。
采取集中培訓、會議等指導形式的,指導人員應將培訓講義、材料列出清單、培訓內容在《統計輔導、示范登記表》上登記,由參培人員簽名確認。培訓結束后,指導人員將培訓時間、地點、培訓課件、參加人數等在統計行政指導工作手冊上記錄。培訓資料、培訓人員簽名?。◤陀〖┑?,報法制科存檔。
緊緊圍繞區委、區政府中心工作,堅持科學發展、以人為本的原則,認真貫徹各級政法工作會議精神,全面落實市局下發的年度工作目標任務和我局的年度工作目標。深入推進社會矛盾的化解,工作管理的創新和公正廉潔執法。督促各職能科室對計劃任務和專項工作及時圓滿地完成。進一步提升人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、法律服務、法律援助等各項工作的水平,在工作中創出亮點,爭先創優。
二、督查考核制度的建立和落實
(一)督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目標考核制度。對各被考核單位的工作計劃完成情況進行督查考核。
(二)督查、考核制度的落實
1、成立局督查考核領導小組。成立以鄭新昌局長為組長的督查考核工作領導小組。對各科室的工作計劃完成情況進行周督查和月考核。
2、督查、考核內容。
(1)、周督查內容:
本周制定、完成工作任務的情況,分重點工作和其他工作。
(2)、考核本單位應完成的月份工作任務
①、上級對被考核單位下達的年度工作目標任務中本月份應完成的任務(計劃工作);
②、上級本月份對被考核單位下達的單項任務(單項工作);
③、上級本月份給被考核單位臨時交辦的工作(臨時工作)。
(三)督查、考核形式
1、周督查:
采取結合工作實績、查閱各單位上報的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》的形式。
2、月考核:
采取查看被考核單位工作檔案資料、聽取被考核單位匯報及對考核對象現場提問等形式。
(四)督查、考核方法
1、周督查方法:
各科室將經各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》,每周報局辦公室,由局辦公室匯總,并按工作重要程度排序、分級通報和上報。
2、月考核方法:
被考核單位根據年度工作要點和上級對本單位下達的年度任務、要求完成的時限等進行細化、分解到相應的月份,制成表格(包括月份、目標任務、任務的啟動和完成期限、責任人等),報送局督查考核工作領導小組。
在每個月的月底前,將下月的工作任務(計劃工作)報局督查考核工作領導小組;在相應月份結束時,督查考核工作領導小組以被考核單位報送的月“計劃工作”、“專項工作”和領導交辦的“臨時工作”完成情況為依據,采取聽取被考核單位負責人匯報(并報書面材料)與督查考核工作領導小組考評相結合的方法對被考核單位進行考核。
3、督查考核工作領導小組結合周督查和月考核情況,對各科室月完成工作情況進行考評,評出考核等級報局長辦公會議通過后予以通報。
(五)考核時間
1、周督查:
每周四下班前,各科室將經各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》報局辦公室,并報局督查考核工作領導小組備案(電子版)。
2、月考核:
每月的第一個周四下午對上個月的工作進行考核。時間如有變動,由督查考核小組提前一周通知。
(六)督查考核對象
司法局各科、處、室。
(七)考評等次
1、月考核先進單位:在各科、處、室中評出3個;
2、月考核達標單位:除目標考核先進單位和目標考核不達標單位以外的各單位;
3、月考核不達標單位:目標任務沒有按照上級要求按時保質保量完成的單位。
(八)加、扣分項目
單位考核以完成“計劃工作”和“單項工作”為基準分。根據工作完成質量情況可加、減分。
1、加分項目
(1)本單位工作被上級部門宣傳推廣的;
(2)本單位工作在媒體上宣傳推廣的;
(3)本單位工作信息被區委區政府及相關媒體刊用的;
同一項工作被多級宣傳推廣的,按最高級認定加分。
2、扣分項目
(1)對被上級點名批評造成負面影響的;
(2)對局里臨時安排的工作(站崗、值勤、公差等)無故不參加或未按要求完成的。
一、目標任務
在宣傳發動階段查擺問題的基礎上,進一步明確創新體制機制的內容和重點,建立健全符合科學發展要求和有利于我市統計事業大發展的機關效能和執行力建設規章制度,形成一套較為全面系統的體制機制,為加強干部隊伍培訓、嚴肅工作紀律、推進政務公開、明確工作職責、強化績效考核、嚴格監督問責等提供制度保障。
二、計劃安排
建章立制階段從3月下旬開始,到5月中旬結束。本階段工作重點是建立健全各項規章制度,并將促進工作落實、加強干部學習培訓、解難題辦實事、督查整改、氛圍營造等工作貫穿主題活動始終,整體推進主題活動。
(一)開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通,看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題;二查機關作風,看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴重影響機關形象和聲譽等問題;三查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題;四查依法行政,看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題;五查執行規定、完成工作任務,看是否存在不到位、不落實等問題。對查找出的問題,及時進行整改,并在4月15號前將結果上報“兩創兩提”活動辦公室。
(二)建立健全規章制度。四月中旬前出臺和完善責任制、承諾制、公開制、銷號制、評判制、督查制、問責制等七個制度。在四月底前出臺主題活動考核評議辦法、責任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務效能考評實施辦法等四項制度,從制度上來保證機關效能和執行力建設。
(三)全面促進各項工作落實。以“三個提高”為目標,狠抓年初提出的“六大創新”計劃的落實,為我市加快經濟發展方式轉變、科學謀劃“十二五”發展規劃、全力推進兩項改革、加快推進城鄉一體化和市委十七屆七次全會和市政府工作報告各項工作目標任務做出統計更大的貢獻。完善年度工作目標責任考核辦法,明確工作重點和工作要求。在四月五日前將存在部門職能交叉、管理重疊、管理真空等問題進行排查,并將需要明確牽頭單位的問題上報法制辦和主題辦。在四月十五日前,對我局開展的“兩創兩提”活動承諾內容,通過局網站等方式上進行公布。在四月十五日前,向社會公開年度工作目標、責任領導、責任科室、完成時限、質量要求和服務承諾等。在四月十五日前,向社會公布我局執法規范和審批規范。在四月底前,完善出臺局崗位目標責任制考核辦法。
(四)開展“三服務一滿意”實踐活動。以“服務效能大提速”為抓手,深化“服務發展、服務民生、服務基層,讓人民滿意”為內容的“三服務一滿意”實踐活動,轉變局隊干部作風,幫助基層解決一批影響統計事業發展的困難和問題。領導干部嚴格按照蹲點調研、定期下訪和接訪等制度,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,著力解決群眾反映的突出問題,全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題,做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。
建章立制階段具體工作計劃見附表《市“創新創優、提質提效”主題活動建章立制階段工作計劃表》。
三、幾點要求
1、高度重視,精心組織。建章立制是主題活動中至關重要的一環,是前階段工作的鞏固和深化,也是接下來督查整改階段的基礎。每位黨員干部要以主人翁的姿態,真正把自己擺進去,高標準、嚴要求,確保主題活動取得實效。
以科學發展觀統領全局,圍繞經濟社會發展中心,按照“優服務、嚴監管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針,以“優化質量服務,實現科學發展”為目標,以開展文化場監管為基礎,深入推進質量強縣建設。
二、創建目標
加強基礎、加強監管、依法行政、精致管理,營造健康規范有序的文化環境,全面推動我縣經濟社會全面發展。
三、創建工作重點
(一)加強領導,完善工作機制
1、建立“縣文廣新體局質量強縣工作領導小組”。其主要職責是:負責質量強縣工作的組織領導、統籌協調、督查指導等。領導小組下設辦公室,負責領導小組的日常事務。
2、制訂領導小組工作規則。主要包括:領導小組及各股室工作職責;會議制度、信息交流制度、檢查督查及考核評價制度、質量形勢分析制度等。
(二)穩健啟動,確保開局良好
召開局質量強縣領導小組辦公室會議。主要內容是:領導小組辦公室就工作計劃的制訂及工作重點進行討論。
(三)指導協調,確保責任落實
1、領導小組辦公室組織自查。自查的主要內容是:工作計劃的制訂及進展情況。
2、領導小組辦公室依據考核評價辦法,對各責任單位及科室工作任務完成情況進行檢查評價。
(四)結合實際,推進質量強縣工作。
1、進一步加強黨風廉政和行風建設。全面深入地抓好懲防體系的深化構建工作,切實增強懲防工作的及時性和實效性。進一步鞏固和深化“創先爭優”成果,以推行陽光政務為抓手,強化制度落實情況的監督檢查,落實依法行政,有效制約行政權力。
2、進一步加強依法行政工作。全面落實行政執法責任制,按照行政執法評議考核辦法,強化執法責任。加強法制監督工作,對涉及許可、檢查、處罰各個行政執法環節的依法行政工作開展執法監督,切實有效地規范行政執法行為。
3、健全長效管理機制,維護合法經營,開展游藝娛樂場所審批工作回頭看,強化行政審批廉政建設,繼續開展版權宣傳活動(法制宣傳),加大“掃黃打非”力度,開展網吧、印刷業、電子游戲(藝)場所專項整治活動,開展“十小”行業“百鎮百街”示范創先活動;充分發揮行業協會的引導作用,推行規范管理、守法經營示范企業,督促廣播電視安全,整治虛假違法廣播電視廣告,加強文化市場經營單位安全生產檢查;加強文化遺產保護力度,積極推進文化產業發展。
四、工作要求
市政府所屬具有行政處罰權的行政執法部門、法律法規授予行政處罰權的組織(以下簡稱行政處罰實施機關)。今年檢點對象是市公安局、市質監局、市農委及其直接管理的、法律法規授予行政處罰權的組織。
二、檢查內容
2011年以來,行政處罰實施機關貫徹執行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《政府信息公開條例》、《省行政執法監督條例》等法律、法規、規章,實施行政處罰工作的總體情況。
(一)實施行政處罰的主體、權限和依據合法情況。
1.是否在法定權限范圍內實施行政處罰;
2.實施行政處罰是否符合法律、法規、規章關于實施機關、條件、增幅等實體內容的規定;
3.是否存在行政不作為現象;
4.委托行政處罰是否依法向政府法制機構報送備案;
5.制定的行政處罰規范性文件是否依法公開并向上級行政機關報送審查備案。
(二)實施行政處罰的程序合法情況。
1.行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線管理等制度的執行情況;
2.建立行政處罰案卷制度以及規范行政處罰自由裁量權工作開展情況等。
(三)行政執法隊伍建設情況。
1.行政執法人員資格管理和持證執法情況;
2.對行政執法人員以及下級行政機關行使行政處罰權的評議考核和責任追究情況。
三、檢查步驟和方法
本次檢查采取全面檢查與重點檢查相結合,自查與互查、抽查相結合的方法,統一組織,上下聯動,檢查分五個階段進行:
(一)自查階段(6月底前完成)。
市政府所屬各行政處罰實施機關對照檢查內容,對本部門行政處罰實施工作情況進行自查,并將自查報告在6月30日前報送市監察局、市政府法制辦。
(二)督查階段(7月底前完成)。市監察局、市政府法制辦牽頭,從相關行政處罰實施機關抽調人員組成督查組,對照自查情況進行督查。主要圍繞這次檢查的內容,重點督查公安、農業、質監部門及其直接管理的、法律法規授予行政處罰權的組織行政處罰實施情況。
督查方式:1.聽取公安、農業、質監部門開展自查情況的匯報;
2.對上述部門2011年1月1日至2012年6月30日期間辦結的行政處罰案卷按比例隨機進行抽查;
3.向人大、法院等有關機關了解上述部門2011年以來行政復議、行政訴訟和行政投訴的基本情況;
4.電話回訪當事人等。
督查組對督查情況進行歸納、分析、匯總,肯定成績、指出不足,對檢查中發現的問題及時提出改進意見和建議。市公安局、市質監局、市農委根據督查情況及時改正。
(三)互查階段(9月底前完成)。省監察廳、省政府法制辦組織各設區的市進行互查。按照省統一安排,市監察局、市政府法制辦牽頭,從市公安局、質監局、農委抽調人員組成檢查組,開展互查。
(四)整改階段(10月底前完成)。
市監察局、市政府法制辦向被檢查單位反饋檢查情況,提出整改意見和建議。各被檢查單位將整改情況于10月20日前報市監察局、市政府法制辦。
對檢查中發現的、造成嚴重后果的違法行為,要堅決糾正,并依法追究有關責任人的責任。
(五)總結階段(11月底完成)。市監察局、市政府法制辦對檢查情況進行總結,向市政府報告檢查的情況并進行通報。
四、工作要求
2011年全區依法行政工作,以黨的十七屆五中全會精神為指導,貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》精神,按照區委、區政府提出的以轉變發展方式為主線,致力全面轉型,深化改革開放,保障改善民生,使綜合實力更強、城市形象更美、經濟結構更優、生態環境更好、人民更加幸福的奮斗目標,加強組織領導,健全各項制度,提高科學民主決策能力,加大監督檢查力度,抓好行政執法隊伍建設,全面規范行政行為,為我區經濟社會發展提供有力法制保障。
二、主要任務
1、加強學習,提高依法行政意識。完善行政機關領導干部學法用法制度,繼續落實區政府常務會議學法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓,區政府、各鎮、各部門年內開展不少于三次領導干部集體學法活動。對行政執法人員法律知識培訓、執法技能培訓,每人每年不少于40小時。
責任單位:區政府法制辦、區人社局、區監察局、區司法局,各鎮政府。
2、加強規范性文件管理。完成規范性文件清理工作,修改規范性文件制定程序,強化公開征求意見,合法性審查和集體討論制度。深化規范性文件監督管理示范活動,探索建立全區規范性文件統一登記、統一編號,統一制度。按照省市相關規定,建立規范性文件有效期制度。
責任單位:區政府法制辦。
3、推進政務公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關制度,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業、民生工作等領域的政府信息公開工作。推進辦事公開,各行政主管部門要依法規范和監督醫院、學校、交通運輸企業、水電氣等公共企事單位公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等信息,為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。
責任單位:區政府辦、區監察局、相關職能部門。
4、扎實開展行政執法責任制工作。在政府機構改革后,各部門要深入開展新一輪行政執法責任制各項基礎工作,于6月15日前組織完成對行政執法主體的確定、行政執法依據的梳理、執法職權的細化分解、執法責任的落實等工作,將結果按時書面報區政府法制辦,并及時向社會公布。
責任單位;區政府法制辦、區級各部門。
5、切實強化對行政許可相關的監督管理。區政府各部門繼續開展行政許可項目的清理和確認工作,建立區級行政許可項目管理機制,實時動態管理。
責任單位:區政府辦、區政府各部門。
6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度??茖W合理細化、量化行政處罰自由裁量權,完善適用規章,嚴格規范行政處罰自由裁量權行使,做到平等對待行政相對人,同樣情形同等處罰,避免執法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度,適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責任單位:區政府法制辦,區級各行政執法部門。
7、堅持開展行政執法案卷評查活動。按照國務院《決定》精神,積極開展行政執法案卷評查活動,不斷規范行政行為,確保行政權力在有效監督下運行。
責任單位:區政府法制辦,區級各行政執法部門。
8、認真辦理行政復議案件。繼續貫徹執行行政復議法及其實施辦法,暢通行政復議申請渠道,簡化申請手續;積極運用調解、和解等方式解決糾紛,充分發揮行政復議功能,努力將行政復議化解在初發階段和行政程序中。完善行政應訴制度,建立重大行政訴訟案件行政機關負責人主動出庭應訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院的司法建議。
責任單位:區政府法制辦、區政府各部門。
9、加強輿情應對和處置。對輿情特別是網絡輿情進行監測、分析、研判、預警和引導,及時回應民聲民意,把矛盾化解在萌芽和初始狀態,維護社會和諧穩定。
責任單位:各鎮政府、區級各部門。
10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監督檢查方式,拓寬監督渠道,發揮政風行風評議對各單位依法行政的監督作用,加強日常檢查和專項督查力度。根據市上年度依法行政工作考核評判標準的變化,結合我區實際,科學合理的設定考核內容、評分標準,使年度考核做到反映成績、發現問題。
責任單位:區政府法制辦、區監察局。
11、加強行政執法隊伍建設。嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度,加強對行政執法證件管理,狠抓執法紀律和職業道德教育,進一步提高行政執法人員素質。
責任單位:區政府法制辦、區級各行政執法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規劃的開局之年,是建設法治政府第二個五年規劃的開啟之年,也是我市的轉型突破年。各鎮、區級各部門要認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,緊緊圍繞全區年度各項重點工作,切實加強組織領導,強化工作措施,突出工作重點,狠抓工作落實,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定良好的基礎。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神和省廳“五嚴”要求,以主題教育月活動為抓手,深入開展民族精神教育、行為養成教育、法紀教育、環境教育及心理健康教育。 教育引導學生樹立正確的人生觀、道德觀和價值觀,養成良好的意志品質和健全的人格,促進每一個學生爭“做一個有道德的人”。著力研究新形勢下德育工作中出現的新問題,找出新對策,充分調動班主任工作的積極性、創造性,以人為本,狠抓常規管理,開創班級管理工作的新局面。
二、主要工作
1. 認真組織主題教育月活動
緊緊圍繞中央文明辦要求未成年人“ 做一個有道德的人 ”的德育建設目標,參照學期初制定的各個月的活動主題,結合教師節、國慶節60周年、“”、“一二·九運動”等重大節日及重大事件,組織開展各項主題德育活動,大力宣傳和弘揚奧運精神,以及我國人民面對災難所表現出的萬眾一心、眾志成城的精神風貌。爭取做到精心準備,落到實處,取得實效。
2. 加強班主任隊伍建設
( 1 )加強對班主任的校本培訓。通過定期開展班主任例會,提升班主任的德育理論水平和班級管理經驗,持續提高班主任為人師表及管理育人、教書育人、服務育人的自覺性。繼續實行見習班主任制度 , 對教齡不滿三年的青年教師,采用師徒結對、以老帶新的形式,為他們提供學習的機會,發揮優秀班主任的榜樣作用。見習班主任必須參加班主任例會,配合班主任上好每周一的班會課,要求見習班主任每學期至少上好一堂班會課,要有教案,期末交德育處。
( 2 )繼續鞏固和完善班主任崗位責任考核評估激勵制度。對今年教育部新出臺的《班主任工作考核辦法》進行認真落實。在進一步提高班主任獎金待遇的基礎上,鞏固以定量和定性相結合的方法考核班主任工作的做法,并力求使之更公正、更客觀、更科學。量化的考核成績將作為評選優秀班集體、優秀班主任的一項主要指標,以此激勵廣大班主任爭先創優,努力造就一支高素質的班主任隊伍。
3 、強化年級和班級的管理及監督機制
( 1 )年級主任要進一步加強年級全局觀念,協助德育處抓好班級德育工作計劃,并及時通報年級德育工作狀況。
( 2 )全體班主任要進一步明確并履行崗位職責,加強對班級學生的教育管理,引導學生規范行為,勤奮學習,要求班主任在“勤、精、實”上下功夫,要明實情、出實招、求實效。各班要于開學初調整充實班(團)干部隊伍,充分發揮班團干部在班集體建設中的作用;期初要制訂合理、切實可行的班級工作計劃,期末要做好班級工作總結;班主任要深入到學生中,談心咨詢,要做好后進生轉化工作,培養良好班風;認真上好班會課,班會課不得挪作他用,本學期至少要組織一次有特色、富有教育意義的主題班會;要做好家訪工作,每學年至少對班級三分之一的學生家訪一次,并做好記錄;認真抓好五項評比工作、學生儀容儀表的規范、紀律安全教育、法制教育、心理健康教育等全面工作,爭創優秀班集體。
( 3 )由校長室、政教處、團總支以及年級組主任同組成校德育工作領導小組,保障德育工作領導作用。并由校行政、部分青年黨團員組成德育督查小組,定期或不定期的對年級及班級的各項常規管理工作進行檢查,對于存在的問題將及時反映并監督完善。
4 .強化法制教育,預防違法犯罪
充分利用十一月的“法制教育月”活動時機,進一步加強以憲法為核心內容的法制教育,大力宣傳新修訂的《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《校園意外傷害處理條例》等法律法規。組織開展“與法同行”為主題的系列活動。邀請共建單位領導來校作法制講座,協助學校開展對不良行為學生的幫教。落實和強化幫教轉化責任制,嚴格執行“四定”,即定人、定時、定內容、定職責,在工作中多給后進生一份理解、一份關心、一份愛護,為他們創造一個和諧、寬松的轉化環境。力爭確保在校學生違法犯罪率為零,同時有效控制違紀和偶發事件的發生率。
5 .注重心理健康教育,培養健全人格
充分利用學?,F有的心理咨詢室和專業心理健康教育師資,在全校師生中大力開展心理健康教育。積極提倡廣大教師將心理健康教育滲透到班主任工作、校團隊工作及學科教學等教育教學工作中,不斷提高學生自我教育、自我管理、自我服務的能力。對于部分“特殊生”群體,更要多關注他們的思想、心理、學習和生活,通過建檔、分析、疏導、跟蹤等環節,把工作做細做實。
6 .加強“三位一體”合力建設
以加強學校、家庭、社區“三位一體”建設為重點,努力形成以學校教育為中心,家庭教育為基點、社會教育為依托的“三位一體”的德育管理網絡。主動加強同當地轄區派出所、街道、社區的聯系,不斷健全和落實班主任、任課老師家訪制度。充分利用南京網上家長學校六合分校的資源,促進學校教育和家庭教育的溝通,推進家庭教育工作。
三、工作、活動安排
8 月份:開學準備工作
㈠制定德育工作計劃。
㈡召開班主任研討會。
㈢做好開學準備工作。
9 月份:行為規范教育月 、弘揚和培養民族精神月
㈠開學第一天上午舉行開學典禮。
㈡召開五項評比考核工作會議。
㈢各班級組織學生認真學習《中小學生守則》、《中學生日常行為規范(修訂)》
㈣初一新生入學教育,強化實施《雄州初級中學一日常規要求》。
㈤各班級組建、調整充實班(隊)干部隊伍。
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㈦班主任工作計劃于 9 月 10 日前 交政教處。
(八)初一年級常規知識競賽。
10 月份:愛國主義教育月
㈠召開班主任、年級主任會議。
㈡慶祝“國慶節”60周年系列活動。
11 月份:法制教育月
㈠召開班主任、年級主任會議。
㈡根據教育局工作部署,開展“法制教育月”活動。
㈢與法制教育共建單位聯系,開展法制教育共建活動。
12 月份:感恩敬老月、環保教育月
㈠召開班主任、年級主任會議。
㈡各班開展辭舊迎新聯歡活動。
2010年1月份:學期結束工作
㈠召開班主任、年級主任會議。
㈡班主任完成學生思想品德評定工作。
㈢各班完成校級“三好”學生、優秀學生干部初評和單項積極分子推薦工作,并按時上交政教處。
貫徹落實黨的十精神,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作任務,重點抓好行政管理體制改革,強化行政執法責任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮經濟又好又快發展和構建和諧提供有力的法制保障。
二、依法行政具體工作
(一)健全依法行政工作組織,切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構,細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮的法治工作機構建設,配備得力干部,充實法律專業人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,以適應全面推進依法行政的需要。
(二)提高規范性文件質量。加強對規范性文件的監管,做到依法決策。對已有規范性文件,根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度,切實做好規范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規范行政執法行為。
1.嚴格執行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷)考核機制,落實依法行政責任制。結合工作實際,將依法行政工作任務、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領導和工作人員的職責和權限,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規范。
2.嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規,逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提訟權等一系列權利,以及規范政府機關的自由裁量權作為健全依法行政的重點,減少執法行為的隨意性。通過規范依法行政程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。
(四)完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督,加強專門監督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,積極應訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度,貫徹實施《行政復議法實施條例》,重視行政復議在化解行政爭議中的作用,暢通復議渠道,規范復議程序,提高復議質量,加強行政復議能力建設。強化社會監督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《條例》的有關規定,建立健全工作責任制和具體事項的處理規則,及時督查事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
二是建立目標考核制度。為確保依法行政工作在全市環保系統貫徹實施,該局將推進法治誠信服務型政府建設、全面推進行政執法責任制工作、依法行政基礎工作等內容納入《市環保系統依法行政工作責任目標》(平環﹝﹞71號)中,下發到各縣(市)、區環保局。制定環保局內部目標考核制度,主管局長與全局各科室、各二級機構負責人簽定了依法行政工作目標責任書,明確了各科室、各二級機構的依法行政工作目標,在年終與環保工作責任目標同步進行考核。為規范執法單位和執法人員的執法行為,按照《市環保局行政執法評議考核制度》的規定,對執法單位和執法人員執法評議考核分為平時考核和年終考核,年終進行考核評分,評議考核不合格的單位本年不得評為先進,并責令限期整改;評議考核不合格的執法人員,暫扣執法證件,責令其停止執法工作進行學習整改,達到要求方可恢復執法資格。
三是按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求,組織起草《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度(第二)》,經多次召集各有關科室研究討論,最終定稿上報該市政府法制辦審核,審核通過后在該環保局網站上公布,并下發到各單位,要求遵照執行。同時,切實做好對《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作,組織局機關各科室、各二級機構執法單位認真學習,在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄,法制科做好審查把關,嚴格按照已公布實施的《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益。
一、加強宣傳教育,提高安全意識
1、學校每月召開一次學校安全管理工作會。一是嚴格落實學校主體責任。明確學校校長為安全第一責任人,分管領導為直接責任人。二是嚴格落實崗位責任。按照《中小學崗位安全工作指南》層層簽訂崗位安全責任書。三是強化家校聯系,明確家長法定監護人意識和責任,落實家長或法定監護人切實承擔起學生脫離學校監管后的看護、監管和教育責任。四是積極開展校園安全管理培訓,使全體教職員工進一步明確了認識,提高對安全工作的認識程度。
2、全面加強安全教育。首先協同政教處召開班主任會,確定開學第一月為安全教育月,第一周為安全教育周,利用第一次班會學習《校園傷害處理辦法》和學校有關安全方面的制度、預案。其次按照《中小學公共安全教育指導綱要》,全面加強師生日常安全教育,實現安全教育制度化、課程化和常態化。針對冬季和節假日特點,突出抓好放學離校、節假日前、考試前后、雨雪冰凍霧霾天氣等重要時間節點的安全教育。通過多種形式和平臺宣傳課堂安全、活動安全、突發事件、交通安全、消防安全、食品衛生、意外傷害、不法侵害、反恐防暴、自然災害、防滑防凍、煤氣中毒、傳染性疾病、防踩踏、防溺水、燃放煙花爆竹等各類安全教育知識以及自救自護技能,尤其要教育學生不到河邊、池塘邊玩冰雪,防止滑倒摔傷溺水;提倡文明、綠色、健康過節,做到不購買、不存放、不燃放煙花爆竹。
二、組織安全活動,提高學生自護能力。安全教育的目的是讓學生懂得安全常識,掌握自我預防的技能及自我救護的技巧。完善和修訂各項應急預案,扎實開展應急疏散演練,嚴格落實一學期不少于四次安全應急疏散演練。本期開展地震、火災、突發事件等應急疏散演練共四次。
三、加強安全工作管理,認真開展安全檢查。
1、為了更好地貫徹“誰主管、誰負責”的原則以及“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的安全工作要求,學校加大安全檢查力度。抓好“四個重點”(重點人員密集場所、重點?;穮^域、重點部位、重點場所)和“六個領域”(危險化學品、消防安全、煤氣中毒、校舍安全、食品安全、災害性天氣)安全隱患排查整治工作。每天對學校的重點部位巡查,每周開展1次安全隱患檢查、每月開展1次安全隱患排查工作,并建立相關工作臺賬。8月26日前,由學校安全辦牽頭,聯合政教處、辦公室、后勤處、總務處教務處以及各年級組對全校的學校周邊環境、校舍、水電路、部室、宿舍、食品衛生等進行一次“地毯式”安全大檢查,現場發現問題,現場解決。
2、加強重點人員的排查管控,加強特異體質學生和留守兒童的摸底、關愛關心,加強心理異常學生的教育和疏導。要高度重視學生矛盾糾紛排查和化解,堅持日常排查化解和重要時段摸排化解相結合,嚴防校園暴力和欺凌事件發生。
3、加強門房值班。一是做好在校期間師生外出登記,二是家長、來客來訪及其他外來人員實行登記制度。
四、抓重點,重實效,通過“預防、檢查、維護、整改”等四項措施將安全管理工作落到實處
1、加強學校消防安全工作,制訂消防安全預案,防止火災的發生
(1)樓道及專用教室(理化生實驗室、多功能教室、微機室等)、鍋爐房安裝了滅火器,鍋爐房和收發室準備鍬、水筒等滅火工具。
(2)樓內設了置緊急疏散通道和安全指示標記。
(3)學校還做出了禁止違章用火用電的規定,如出現違章事件,輕者批評教育,重者行政處分,造成后果者追究法律責任。
2、加強校舍安全管理,及時消除安全隱患,確保師生生命安全。
(1)定期對校內各種設施進行檢查,發現問題進行了及時處理。
(2)財會室、微機室、多媒體教室等重點部門安裝防盜門和鐵護欄。
(3)學校建立“出入校人員登記制度”、“節假日值班制度”、“領導帶班制度”、“學生請假制度”等各項規章制度,嚴把校門關口。外來人員必須登記、并說明原因方能入校,學生必須有班主任或德育處出具的假條、并與家長取得聯系后方能出校。
(4)學校要求學生在教學樓內要做到慢步輕聲、右側通行,嚴禁跑跳打鬧。
3、加強交通安全教育,提高學生的交通文明素質
(1)開展“創建交通安全文明學?!被顒?。學校通過召開主題班團會、廣播板報宣傳、升旗儀式、致家長一封信等形式對學生進行安全教育。
(2)認真執行“交通三項”教育制度,每次在出行前、大型活動前和寒暑假前都對學生進行一次安全教育,在各項活動中都要委派專人負責學生的安全工作。
(3)每天值周領導、值周員放學時在校門前開展交通協勤,幫助學生安全通過馬路。上學、放學時有次序進出校門,保證師生出入安全。
(4)學生自行車一律存放到學校指定位置,定期對全校師生的自行車車鎖及其它部件進行檢查,并督促學生及時維修。
4、加強學校衛生防病、防疫工作,有效預防各類疾病的發生
(1)加強衛生保健常識宣傳工作,認真貫徹執行傳染病及學生常見病防治的法律、法規,做好預防和控制工作。
(2)學校經常教育學生養成良好的衛生習慣,并采取一切有效措施、將常見病、多發病控制在指標之內。
(3)對學生進行身體檢查,建立身體健康卡,建卡率達了100%。
(4)要求學生做四勤:勤換衣服、勤洗澡、勤理發、勤剪指甲。每天要按時、按要求刷牙、漱口。
(5)嚴格執行上級有關部門規定的作息時間,要求學生養成良好的作息時間。
(6)教育學生不購買無證商販的食品,不到不衛生的飯店就餐,不飲用不衛生的水。
(7)學校飲用水按“進校飲用水制度”嚴格管理。
(8)不斷提高眼保健操、課間操的質量,增強體質,預防近視。
5、加強法制教育,抓好校園的綜合治理工作,預防違法犯罪案件的發生
(1)學校聘任了法制校長及法制輔導員,與天寶路派出所配合嚴抓校園周邊的治安,預防校園暴力和學生違法犯罪,保護師生的合法權益。
(2)利用法制教育報告會,法制教育課,校園宣傳手段(小廣播、黑板報、宣傳欄、班級周報、電視等)開展法制教育工作,提高師生的法制觀念,依法治校。
(3)不斷強化“后進生”的幫教轉化工作。學校成立“三位一體”的幫教網絡,每名領導、黨員教師都有幫教對象,開展幫教工作,控制學生輟學,不讓學生流入社會,成為安全隱患。
學校的安全工作關系到廣大師生的人身安全和學校的財產安全,維護公共秩序,嚴格遵守安全制度,人人有責。新學期,我校準備多措并舉抓安全,努力實現安全工作追求“零缺陷”、安全事故保持“零記錄”和安全工作從“零起點”做起,形成了“安全工作,警鐘長嗚;安全管理,常抓不懈;安全體系,牢固設防;安全保障,時刻不忘”的良好局面,在管理上抓責任,在防治上抓源頭,在措施上抓落實,打造“安全放心學?!?。
9月
1、結合開學初工作檢查,做好安全督查。
2、秋季開學安全第一課
3、制訂安全教育計劃,開展安全月、周、日的宣傳教育活動。開設安全教育課。
4、完善學校安全應急預案、制定學校安全計劃、簽定安全工作責任書。
5、學校防止學生欺凌安全教育。
10月
1、“十一”長假安全教育。
2開展學校食品衛生安全檢查。
3、秋季傳染病預防與食品衛生安全知識教育。
11月
1、檢查安全隱患排查和治理工作。
2、檢查學校消防器材、學校取暖安全,防火、防盜情況。
3、消防安全知識教育。
4、防火安全演練
12月
1、抓好秋冬季疾病預防工作,防止疾病發生。
2、安全綜合檢查。
3、法制日宣傳活動。
元月:
1、印發家長一封信,切實加強假期安全教育工作。
2、做好年終安全工作總結,制訂下年的安全工作
XXX中學
2020-9-11
學校具體工作計劃
2月
1、召開學校安全工作會議
2、結合開學初工作檢查,做好安全督查。
3、制訂學校安全工作計劃,開展安全月、周、日的宣傳教育活動。開設安全教育課。開展春季傳染病防治工作、交通安全教育工作。
3月
1、召開學校安全工作會議。檢查安全隱患排查和治理工作。簽定安全工作責任書。
2、完善校園安全管理領導機構和校園安全管理責任網絡,并張貼在公示欄內。完善和修訂各項學校安全管理制度、應急預案和《應急疏散示意圖》以及確立各樓層安全疏散責任人。
3、完成班級安全信息員制度建立工作。
4月
1、消防安全專項督查。
2、開展學校食品衛生安全檢查(飲用水衛生)、腸道傳染病預防與食品衛生安全教育。
3、“清明節”前安全教育。
4、火災應急演練。
5月
1、檢查安全隱患排查和治理工作。
2、對學校的安全檔案建設情況進行督查.
3、地震應急疏散演練。
4、“五一節”前安全教育。
6月
1、安全綜合檢查。
2、學生防溺水安全教育。
3、開展“遠離,關愛未來”為主題的禁毒教育。
7月:
1、印發家長一封信,切實加強假期安全教育工作。