示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主要有種植型、養(yǎng)殖型和種養(yǎng)結(jié)合型3種類型。截至2015年6月，在咸寧工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)有213家，其中種植型68家、養(yǎng)殖型40家、種養(yǎng)結(jié)合型105家。為深入了解咸寧市當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)不同類型共選取了3家具有代表性的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了剖析，并就如何加快家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)看法。

1 三家家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況介紹

1.1 種養(yǎng)結(jié)合型――魯強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)

魯強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)位于咸寧市咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)斬關(guān)村7組，于2014年7月在工商部門注冊(cè)，注冊(cè)資金為390萬元。家庭農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人魯清明，現(xiàn)年47歲，初中文化，當(dāng)?shù)卮迕瘢胸S富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和種植經(jīng)驗(yàn)，從 2008年承包斬關(guān)村7組3.33 hm2水田開始，通過租賃和承包村民耕地等方式流轉(zhuǎn)土地，至今已達(dá)36.8 hm2，主要從事糧油、蔬菜、湘蓮、苗木種植及魚、雞的養(yǎng)殖。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有勞動(dòng)力為魯清明夫妻及其兒子、兒媳，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具5臺(tái)，其中水稻插秧機(jī)1臺(tái)、旋耕機(jī)2臺(tái)、收割機(jī)1臺(tái)、小型播種機(jī)1臺(tái)。

魯強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有稻田14.67 hm2，主要種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜，水稻種植實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化插播、收割，每667 m2年純收益約為500元。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6.67 hm2，養(yǎng)殖四大家魚，兼種湘蓮。林地面積6.67 hm2，內(nèi)建蔬菜大棚1 hm2，種植樟樹苗5.67 hm2，苗高2.5 m以上，林下放養(yǎng)土雞3 000多只，土雞以每只100元的價(jià)格供應(yīng)給賀勝橋雞湯館。荒山面積8.67 hm2，目前正在開發(fā)中。農(nóng)場(chǎng)年總收益約為50萬元。

1.2 種植型――蘭芳家庭農(nóng)場(chǎng)

蘭芳家庭農(nóng)場(chǎng)位于咸寧市崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)浮橋村1組，于2014年6月在工商部門注冊(cè)，注冊(cè)資金為40萬元，2014年被評(píng)為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人孫蘭芳，現(xiàn)年51歲，初中文化，當(dāng)?shù)卮迕瘢瑥?009年承包6.67 hm2地開始，逐漸擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)已有55.33 hm2水田，主要種植水稻和油菜，種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有主要?jiǎng)趧?dòng)力為孫蘭芳夫妻及其兒子、兒媳，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具4臺(tái)、旋耕施肥播種一體機(jī)2臺(tái)、收割機(jī)2臺(tái)。

蘭芳家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有早晚稻面積約13.33 hm2，

早稻每667 m2產(chǎn)量400 kg以上，晚稻每667 m2產(chǎn)量450～500 kg。現(xiàn)種植中稻+油菜模式面積約42 hm2，中稻每667 m2產(chǎn)量在550 kg以上，油菜每667 m2產(chǎn)量150 kg左右。農(nóng)場(chǎng)年總收益約40萬元。

1.3 養(yǎng)殖型――竹海家庭農(nóng)場(chǎng)

竹海家庭農(nóng)場(chǎng)位于咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)朱砂村2組，于2014年8月注冊(cè)，注冊(cè)資金為100萬元，2014年被評(píng)為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人方文才，現(xiàn)年55歲，高中學(xué)歷，50歲從司機(jī)轉(zhuǎn)行開始進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)已形成年出欄量1 200頭的規(guī)模。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有家庭勞動(dòng)力為方文才夫妻、兒子兒媳、妹妹。

竹海家庭農(nóng)場(chǎng)年出欄量1 200余頭，存欄量500余頭，包括48頭種豬。按2015年上半年生豬平均銷售價(jià)格18元/kg，平均每頭豬長(zhǎng)至150 kg出欄計(jì)算，農(nóng)場(chǎng)2015年的總收益預(yù)計(jì)約70萬元。

2 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問題

2.1 缺少融資服務(wù)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自身性質(zhì)影響，投資回報(bào)周期長(zhǎng)、效益低、見效慢，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展也是如此，農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)營(yíng)前期或擴(kuò)大規(guī)模時(shí)一次性投入比較集中，資金需求量大，資金匱乏往往成為制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)，固定資產(chǎn)也不多，通過銀行貸款不僅手續(xù)麻煩，且要求農(nóng)戶有一定的抵押物，而土地流轉(zhuǎn)合同和農(nóng)戶宅基地不能作為抵押物進(jìn)行貸款，小額信貸則需要有公務(wù)員身份的擔(dān)保，這些因素嚴(yán)重制約著家庭農(nóng)場(chǎng)通過金融部門獲得資金的需求，同時(shí)銀農(nóng)信用信息的不對(duì)稱，嚴(yán)重影響了一些惠農(nóng)貸款的發(fā)放。缺少銀行資金的支持，家庭農(nóng)場(chǎng)資金的投入主要依靠農(nóng)場(chǎng)自籌和民間借貸，發(fā)展較為緩慢，而民間借貸資金利率較高，不利于家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.2 雇工問題

農(nóng)業(yè)用工難、用工貴已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍問題，在家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)過程中，用工少則收益高，用工多則收益低。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但是基于經(jīng)營(yíng)成本以及經(jīng)營(yíng)類型等因素的影響，咸寧市家庭農(nóng)場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，勞動(dòng)力稀缺問題仍舊存在。通過和3家農(nóng)場(chǎng)主深入交流，發(fā)現(xiàn)種植型和種養(yǎng)結(jié)合型在用工方面支出較多，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，且呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，在農(nóng)忙季節(jié)請(qǐng)工難且貴，據(jù)了解，男工大約150元/天，女工大約120元/天，還得提供中餐，因此要提高家庭農(nóng)場(chǎng)的效益，關(guān)鍵要解決用工的問題。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理水平不高

家庭農(nóng)場(chǎng)一般是由以前的種養(yǎng)大戶、致富能手發(fā)展而來，大多數(shù)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，自身文化素質(zhì)不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更多的是多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們所掌握的農(nóng)業(yè)新知識(shí)以及新技術(shù)并不多，尚未達(dá)到專業(yè)水平，只知其然不知其所以然，遇到不同的情況難以靈活變通，特別是如今天氣變化異常，遇到災(zāi)害性天氣，不知如何提前預(yù)防或是采取措施進(jìn)行災(zāi)后自救。現(xiàn)在提倡較多的輕簡(jiǎn)化栽培、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，都能有效地節(jié)約勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本，而農(nóng)場(chǎng)主對(duì)于這些技術(shù)尚未完全了解和掌握，造成生產(chǎn)中人力物力的浪費(fèi)，增加了生產(chǎn)成本、降低了農(nóng)場(chǎng)效益。 2.4 缺乏社會(huì)化服務(wù)體系

盡管家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶有了很大提高，但在種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)所需的專業(yè)化服務(wù)卻嚴(yán)重缺失。特別是在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，缺乏專業(yè)的信息化服務(wù)平臺(tái)和銷售人才隊(duì)伍。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還缺少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)受氣候和市場(chǎng)波動(dòng)影響大，養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場(chǎng)受市場(chǎng)波動(dòng)影響更甚，而我國(guó)尚未建立系統(tǒng)和完備的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，無法保障農(nóng)民的基本收入。因此急需專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的引導(dǎo)和支持，形成多元化的社會(huì)化服務(wù)體系，為家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更好的外部條件，使家庭農(nóng)場(chǎng) “支出少”而“收入多”，達(dá)到節(jié)本增效的效果。

3 如何加快家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的最終目的是以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)前的政策環(huán)境下就家庭農(nóng)場(chǎng)如何提高效益、加快自身的發(fā)展談幾點(diǎn)看法。

3.1 關(guān)注各項(xiàng)惠農(nóng)政策，多渠道籌集家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金

要提高家庭農(nóng)場(chǎng)的收益，必須解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金短缺的問題。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策很好，當(dāng)?shù)卣埠苤С郑钦嬲玫綄?shí)惠的家庭農(nóng)場(chǎng)并不多，其中很大一部分原因是農(nóng)民對(duì)政策不關(guān)注、不了解，好的政策出臺(tái)后，由于不了解不關(guān)注錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)。近日，財(cái)政部公布了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的通知，關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知（國(guó)農(nóng)辦[2015]52號(hào)），政策規(guī)定農(nóng)業(yè)大戶也能申請(qǐng)項(xiàng)目，不再要求是獨(dú)立法人，取消了資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等申報(bào)材料，鼓勵(lì)各省實(shí)行資金“先建后補(bǔ)”等政策。國(guó)家出臺(tái)這樣的政策，就是為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體積極申報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)場(chǎng)主要有申請(qǐng)項(xiàng)目的意愿，積極關(guān)注國(guó)家、省市的惠農(nóng)政策，主動(dòng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門聯(lián)系，在其幫助下完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。例如魯強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)在咸安區(qū)科技局的幫助下以《發(fā)展種、養(yǎng)、加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式示范》項(xiàng)目申請(qǐng)了2015年咸安區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得2萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)拓寬融資渠道，采取銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、自籌資金，“三位一體”、貸補(bǔ)結(jié)合方式，吸引金融資金投入家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

3.2 統(tǒng)籌安排，省力省工

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的日益減少，勞動(dòng)力成本日益提高，節(jié)約農(nóng)業(yè)用工成了提高家庭農(nóng)場(chǎng)收益的關(guān)鍵。家庭農(nóng)場(chǎng)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，節(jié)約了很大一部分農(nóng)業(yè)用工，但是家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)還未實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化運(yùn)作，在當(dāng)前的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)用工不可或缺。農(nóng)場(chǎng)主如何統(tǒng)籌安排，達(dá)到省力省工、節(jié)約開支的效果，顯得尤為重要。在如何減少用工的問題上，農(nóng)場(chǎng)主魯清明有他自己的經(jīng)驗(yàn)和方法。例如在安排水稻直播的時(shí)候，他會(huì)事先看天氣預(yù)報(bào)，確定哪天請(qǐng)工，之前他會(huì)安排他兒子把地整好，下好底肥，把一些細(xì)碎的準(zhǔn)備工作都做好，直播那天農(nóng)工們一次性把種子播完，這樣可以充分利用勞動(dòng)力，避免了因天氣原因或準(zhǔn)備工作不到位而導(dǎo)致窩工、誤工等現(xiàn)象。

3.3 積極尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)支持，學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)高效省力化農(nóng)業(yè)技術(shù)

與傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)主自身素質(zhì)要求大大提高，不僅要具備一定的種植養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)，熟練掌握并運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，還要擁有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力。這就要求家庭農(nóng)場(chǎng)主必須不斷學(xué)習(xí)，積極參加農(nóng)業(yè)相關(guān)單位組織的培訓(xùn)班，如陽(yáng)光工程培訓(xùn)等，通過學(xué)習(xí)掌握優(yōu)質(zhì)高效省力化農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，還要積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門的專家簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)管理能力

篇（2）

 

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2021年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕109號(hào)）和我局《關(guān)于印發(fā)〈中山市2021年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工作方案〉的通知》（中農(nóng)農(nóng)函〔2021〕91號(hào)），現(xiàn)面向全市公開遴選4個(gè)示范基地。相關(guān)事宜公告如下：

一、遴選范圍

市內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）建立的良種繁育場(chǎng)以及生產(chǎn)基地。示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水產(chǎn)、花木、畜牧、蔬菜、水果、水稻等。

二、遴選條件

（一）具備一定的示范推廣、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)有明確的技術(shù)合作單位，有一定的規(guī)模和后續(xù)發(fā)展能力，具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，證照齊全，長(zhǎng)期穩(wěn)定，土地剩余租期5年以上。

（二）具有推廣年度主推技術(shù)的能力、條件、意愿，有一定的技術(shù)服務(wù)能力，具備舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩、展示、農(nóng)民培訓(xùn)等條件，熱心基層農(nóng)技推廣工作，建立健全試驗(yàn)示范檔案和培訓(xùn)檔案，認(rèn)真做好試驗(yàn)示范總結(jié)，接受年度考核驗(yàn)收。

（三）屬種植業(yè)的種植基地面積達(dá)100畝以上。

（四）屬畜牧水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖數(shù)量禽存欄50000羽以上或畜存欄1000頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)100畝以上，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無重大動(dòng)物疫病和質(zhì)量安全事件發(fā)生。

（五）我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)或?qū)I(yè)大戶優(yōu)先考慮。

三、遴選程序

（一）示范基地申請(qǐng)。申請(qǐng)單位填寫《全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地申報(bào)表》，向所在鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

（二）鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)將蓋章紙質(zhì)材料于2021年6月23日前報(bào)送至我局科技教育科。

（三）示范基地認(rèn)定。我局組織對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行論證評(píng)審后，形成基地認(rèn)定評(píng)審意見并經(jīng)公示無異議后，最終認(rèn)定為農(nóng)業(yè)科技示范基地，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一豎立“全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標(biāo)牌。

四、申請(qǐng)材料

（一）《全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地申報(bào)表》。

（二）示范基地實(shí)施方案，標(biāo)明主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等。

（三）申報(bào)單位法人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證、基地現(xiàn)場(chǎng)照片、土地承包合同、開展示范展示活動(dòng)的有關(guān)文字圖片等有關(guān)證明材料。

申報(bào)材料裝訂成冊(cè)（一式一份），所有材料掃描為PDF格式電子檔案一并報(bào)送。

 

附件：全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系農(nóng)業(yè)科技示范展示基地申請(qǐng)認(rèn)定表

 

                               中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                 2021年6月9日

（聯(lián)系人：楊萬利；聯(lián)系電話：88221270）

 

     

   

 

附件

全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系農(nóng)業(yè)科技示范展示基地申請(qǐng)認(rèn)定表

基地名稱

 

基地建設(shè)單位

 

基地負(fù)責(zé)人

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

 

基地地址

 

基地土地性質(zhì)

自主產(chǎn)權(quán)

£流轉(zhuǎn)承包

基地合同期限（年）

 

從事產(chǎn)業(yè)

 

主導(dǎo)

技術(shù)

 

主導(dǎo)品種

 

合作單位

 

技術(shù)負(fù)責(zé)人

 

示范基地簡(jiǎn)介及示范展示內(nèi)容

 

基地建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人簽署意見

本單位對(duì)以上申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

建設(shè)單位（蓋章）：

 

負(fù)責(zé)人（簽字）：

                         年  月  日

鎮(zhèn)街推薦

意見

 

 

 

          負(fù)責(zé)人簽名：       （單位公章）

                          年   月  日

專家組意見

 

 

 

簽名：

      年   月  日

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見

 

 

篇（3）

為貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)會(huì)精神，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，落實(shí)財(cái)政資金扶持一批謀劃成熟、導(dǎo)向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和休閑旅游目的地，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建庫(kù)的函》要求，為做好2021-2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)工作，特制定本指南。

一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍

斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)（含鶴洲北）和乾務(wù)片區(qū)；斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。

二、申報(bào)對(duì)象

（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報(bào)對(duì)象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報(bào)對(duì)象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)，科研機(jī)構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

三、資金使用原則

1.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行，非公益類項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”方式，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付財(cái)政扶持資金，項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消財(cái)政扶持資金。公益類項(xiàng)目一次性全額撥付財(cái)政扶持資金。

2.財(cái)政扶持資金由申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。非公益類項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金與財(cái)政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵(lì)投入比例達(dá)到或超過2：1。公益性項(xiàng)目以及具有公益功能項(xiàng)目除外。

3.享受過其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得再重復(fù)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政扶持資金。每個(gè)單位最多申報(bào)2個(gè)非公益類項(xiàng)目。

4.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺(tái)閣樓、停車場(chǎng)、路燈，不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開支（含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等）和債務(wù)等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等），對(duì)于已有市、區(qū)財(cái)政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃。

5.財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先安排具有帶動(dòng)村集體增加收入和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。

四、申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和條件

（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，財(cái)政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)，購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備和溯源標(biāo)識(shí)管理設(shè)施設(shè)備等。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目（非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)水產(chǎn)品加工車間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車，財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。

（2）申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地，較強(qiáng)的水產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā)，財(cái)政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)備等。

（2）申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)研發(fā)和推廣能力，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高水產(chǎn)品深加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷推介項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè)，購(gòu)置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)，有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目（非公益類項(xiàng)目）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。

（2）申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動(dòng)、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（2）申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。

9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開展白蕉海鱸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸價(jià)格指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項(xiàng)目，財(cái)政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，包括休閑觀光設(shè)施建設(shè)，種植（養(yǎng)殖）示范基地建設(shè)，民宿裝修改造，購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備等。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國(guó)土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達(dá)到100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目（非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車，財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。

（2）申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地，較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣，財(cái)政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖（種植）示范基地、新品種培育實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備，新品種宣傳推廣等。

（2）申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有一定的宣傳推廣渠道。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷推介項(xiàng)目（公益類/非公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè)，購(gòu)置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)，有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目（非公益類項(xiàng)目）

（1）項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。

（2）申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（3）同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

 6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng)，財(cái)政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（2）申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。

9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目（公益類）

（1）項(xiàng)目開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，財(cái)政資金主要用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

五、申報(bào)程序及要求

（一）申報(bào)流程

按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按屬地管理的原則實(shí)行逐級(jí)上報(bào)。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門出具審核意見，報(bào)送斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目評(píng)審。

（二）申報(bào)截止時(shí)間

2021年5月10日下午6點(diǎn)前，以項(xiàng)目上報(bào)簽收時(shí)間為準(zhǔn)，逾期申報(bào)的，概不受理。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料要求

1.項(xiàng)目申報(bào)資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料》，用A4紙打印和復(fù)印，并按以下順序裝訂成冊(cè)（不允許使用文件夾裝訂）：

封面（用藍(lán)色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計(jì)報(bào)告或有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標(biāo)”、名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料；生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上（含1年），如實(shí)記載下列事項(xiàng)：一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀(jì)錄，無法提供或提供不全面的實(shí)行“一票否決”。

2.膠裝成冊(cè)，一式5份上報(bào)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股），地址：斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號(hào)，聯(lián)系電話：2782656，聯(lián)系人：羅淑娟，申報(bào)材料電子文本發(fā)至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報(bào)項(xiàng)目取消資格，對(duì)不按文件要求準(zhǔn)備申報(bào)資料或申報(bào)資料錯(cuò)漏較多的單位，一律視為無效申報(bào)。所有與申報(bào)相關(guān)的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。

3.具體申報(bào)材料，請(qǐng)參照模板制定（附件）。

六、其他說明

（一）最終項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目批復(fù)資金分配根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

（二）本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)存申報(bào)書

 

（斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）

 

 

 

 

 

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目類型：

項(xiàng)目屬性：公益類   非公益類

項(xiàng)目類別：工程類   采購(gòu)類  其他

是否含政府采購(gòu)內(nèi)容： 是      否

是否納入績(jī)效評(píng)審：   是      否

申報(bào)財(cái)政資金額（萬元）：

項(xiàng)目申報(bào)單位（蓋章）：

項(xiàng)目法定代表人（簽字）：

申報(bào)日期：

 

一、項(xiàng)目申報(bào)書

 

1、項(xiàng)目名稱

 

2、項(xiàng)目地點(diǎn)

 

3、項(xiàng)目實(shí)施期限

   年 月 日

至

  年 月 日

4、項(xiàng)目申報(bào)單位

 

單位性質(zhì)

 

5、聯(lián)系人

 

電話及傳真

 

6、項(xiàng)目資金籌措

資金籌措渠道

金額（萬元）

 

項(xiàng)目資金籌措

①申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金

 

②自籌資金（含貸款）

 

③其它投入

 

④投資總額合計(jì)

 

 

 

7、申報(bào)依據(jù)及理由

【填寫說明】

1、項(xiàng)目背景：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)，政策文件依據(jù)。

2、項(xiàng)目意義：對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用（重點(diǎn)內(nèi)容）。

3、項(xiàng)目已有的基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。（有可研報(bào)告限500字，沒有可研報(bào)告600－800字）

 

8、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

【填寫說明】項(xiàng)目總投資規(guī)模，并分項(xiàng)列出工作（建設(shè)）內(nèi)容及預(yù)算金額（限500字）。

 

二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表

 

項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容

預(yù)算金額（萬元）

測(cè)算依據(jù)及說明

一、財(cái)政資金補(bǔ)助內(nèi)容

 

 

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 

9

 

 

 

10

 

 

 

11

 

 

 

12

 

 

 

13

 

 

 

14

 

 

 

15

 

 

 

三、項(xiàng)目審核意見表

 

項(xiàng)目名稱

 

項(xiàng)目單位申報(bào)意見

 

 

 

 

法人代表簽名：                   （單位蓋章）

                                   年  月  日

項(xiàng)目地鎮(zhèn)（街）推薦意見

 

 

 

 

                                 （單位蓋章）

                                  年   月  日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見

 

 

 

 

（單位蓋章）

                  年   月   日

市專家評(píng)估組意見

 

 

 

 

（簽  字）

年  月   日

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見

 

 

 

 

篇（4）

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)）及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕3號(hào)），制定本辦法。

第二條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，依托農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，注重培育龍頭企業(yè)集群，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，集成集約要素資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第三條 建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，按照創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的總體要求，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，堅(jiān)持耕地保護(hù)、尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持因地制宜、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持部省共建、以縣為主。

第四條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、考核要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相應(yīng)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障示范基地持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 職責(zé)與分工

第六條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提出建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見，制訂認(rèn)定管理辦法。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，完善扶持政策，制定具體管理考核辦法。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)示范基地建設(shè)任務(wù)。

第七條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要職責(zé)是：

（一） 提出建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見；

（二） 制定國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定管理辦法；

（三） 負(fù)責(zé)組織示范基地申報(bào)、評(píng)選和公示等工作；

（四） 對(duì)示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行考核和工作指導(dǎo)；

（五） 研究扶持示范基地的政策措施。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)斓膶＜邑?fù)責(zé)對(duì)示范基地認(rèn)定和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估、考核，提出審核意見。

第八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的職責(zé)：

（一） 組織開展本省國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地篩選、審核、推薦和申報(bào)工作；

（二） 對(duì)本省示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；

（三） 對(duì)本省示范基地建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與支持；

（四） 協(xié)調(diào)解決與示范基地建設(shè)發(fā)展有關(guān)重大問題。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第九條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地由縣（市、區(qū)）人民政府組織申報(bào)，具體條件是：

（一） 具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工或物流園區(qū)。園區(qū)有管委會(huì)等專門的管理部門，建設(shè)主體清晰，內(nèi)部規(guī)章制度健全，組織管理、經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)化服務(wù)比較完善，運(yùn)行2年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

（二） 龍頭企業(yè)集群集聚。園區(qū)集聚了1家（含）以上國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，5家（含）以上省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量超過15家。東、中、西部地區(qū)示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)總體年銷售收入分別達(dá)到40億元、30億元、20億元以上。

（三） 規(guī)劃編制科學(xué)合理。示范基地有經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T認(rèn)可的建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案，且符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。縣（市、區(qū)）人民政府出臺(tái)了支持園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，有財(cái)政專項(xiàng)扶持資金。

（四） 農(nóng)業(yè)組織化程度高，輻射帶動(dòng)作用明顯。園區(qū)及園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)能有效帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體或一村一品示范村，帶動(dòng)農(nóng)戶范圍廣、數(shù)量大，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較緊密。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)原料訂單采購(gòu)比例超過50%，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

（五） 產(chǎn)業(yè)鏈條完整，加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)。有與園區(qū)相配套的高標(biāo)準(zhǔn)原料基地，生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)程度比較高，倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大，產(chǎn)品附加值高，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與原料采購(gòu)額之比超過2：1。科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。

（六） 農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)較好。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)登記產(chǎn)品數(shù)量多，基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上各類品牌認(rèn)證，有較高的市場(chǎng)知名度和影響力。

（七） 公共服務(wù)平臺(tái)初步建成。園區(qū)主管部門或當(dāng)?shù)乜蒲小①|(zhì)檢等行業(yè)主管部門自建或依托龍頭企業(yè)，建設(shè)了技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、物流信息、品牌推介等公共服務(wù)平臺(tái)不少于1個(gè)，為園區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體提供便捷優(yōu)惠的公共服務(wù)。

（八） 促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作用較為明顯。園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（針對(duì)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）的城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向園區(qū)所在城鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)完善，加速了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

第十條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報(bào)程序：示范基地由現(xiàn)有園區(qū)提出書面申請(qǐng)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織申報(bào)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門組織專家評(píng)審后擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部推薦。

第十一條 申報(bào)材料主要包括：

（一） 園區(qū)申報(bào)材料，主要包括園區(qū)概況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況、帶動(dòng)農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況、公共服務(wù)平臺(tái)打造情況、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，以及具體申報(bào)理由；

（二） 縣（市、區(qū)）人民政府申報(bào)文件；

（三） 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的意見和推薦文件；

（四） 園區(qū)成立的相關(guān)文件或當(dāng)?shù)卣_具的所申報(bào)示范基地中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展的證明材料；

（五） 示范基地建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案等證明材料。

第十二條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定程序：

（一） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)各地申報(bào)的示范基地材料進(jìn)行初審；

（二） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)審意見；

（三） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見提出初步名單，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，并經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

第四章 管理與監(jiān)督

第十三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤考察和日常監(jiān)督管理。

第十四條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地運(yùn)行一年以上，每年第一季度向省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室報(bào)告運(yùn)行情況，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)效益、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、品牌建設(shè)、帶動(dòng)基地發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收等情況。

第十五條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室適時(shí)組織專家對(duì)示范基地進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于考評(píng)優(yōu)秀的，采取適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)優(yōu)秀示范基地的宣傳力度，提出進(jìn)一步完善的指導(dǎo)意見。

第十六條 每四年對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，取消“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號(hào)。

第五章 附 則

第十七條 申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的有關(guān)材料必須客觀真實(shí)。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的示范基地取消其國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格。

第十八條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、考評(píng)工作中存在行為的人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

篇（5）

【正文】

立項(xiàng)依據(jù)：《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號(hào)）、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）、《亳州市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體：由政府直接組織實(shí)施。

我局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績(jī)效自查工作，現(xiàn)將2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真自查

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)資金的投入、使用情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，取得的成效，存在的問題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并要求限期報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

（二）主管部門認(rèn)真開展整體評(píng)價(jià)。各縣區(qū)主管部門對(duì)各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查，按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。

（三）市局認(rèn)真開展綜合評(píng)價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評(píng)價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查，對(duì)全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做出績(jī)效評(píng)價(jià)。

二、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督

（一）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月，市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（亳商〔2020〕6 號(hào)），對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上，做到嚴(yán)格按程序辦事，所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào)，所在地商務(wù)主管部門和財(cái)政部門審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對(duì)、集體研究，項(xiàng)目公示，制定《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》，書面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。

（二）制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用，我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專項(xiàng)資金，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，我局加大監(jiān)管力度，對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理，重大問題集體研究。在資金使用監(jiān)管上，及時(shí)及時(shí)掌握專項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上，經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

三、資金使用情況

2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用，基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺(tái)階、獲得榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)、參加促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)、開展擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會(huì)、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬元。

四、取得成效

（一）外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

對(duì)外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，出口10.3億美元，增長(zhǎng)20.1%，進(jìn)口1.4億美元，下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元，同比增長(zhǎng)12%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。

主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)63家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元，占全市進(jìn)出口總額的16.8%；全市超千萬美元企業(yè)44家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元，占全市進(jìn)出口總額的61.7%。

市場(chǎng)開拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會(huì)、廣交會(huì)；1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)，13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國(guó)國(guó)際健康產(chǎn)品展覽會(huì)，8家企業(yè)參加上海老字號(hào)產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會(huì)。進(jìn)博會(huì)期間，全市共組織61個(gè)單位208位采購(gòu)商參會(huì)，蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬美元。

貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制，制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況，加強(qiáng)形勢(shì)研判，指導(dǎo)企業(yè)通過與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、投資合作等途徑，有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來的影響。1-8月份，全市108家對(duì)美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬美元，同比增長(zhǎng)83%。（1-8月份對(duì)美貿(mào)易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務(wù)廳沒有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù)）。

政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求，及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年，我市共兌現(xiàn)國(guó)家、省、市外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3406萬元，惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，推動(dòng)亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動(dòng)能

社消總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年我市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前三季度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元，同比增長(zhǎng)3%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。

主體培育成效顯著。積極開展對(duì)各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作，通過政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉，大力培育企業(yè)主體，優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家，總數(shù)達(dá)1008家，1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額181.7億元，預(yù)計(jì)全年限上社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元，同比增長(zhǎng)2.5%左右。

便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向，因地制宜，修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2015-2030）》，重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場(chǎng)10家，新建或改造社區(qū)菜店42家。

消費(fèi)載體不斷升級(jí)。2020年我市譙城區(qū)華佗國(guó)藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號(hào)”；全國(guó)綠色飯店委員會(huì)認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級(jí)綠色飯店；全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國(guó)家四鉆級(jí)酒家，進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

（三）電商發(fā)展取得新成效

電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則，我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級(jí)物流配送中心，全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè)，又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升，在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。

電商經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易，推動(dòng)“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶”等模式建設(shè)。2020年，我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體416家，培育網(wǎng)銷額超1000萬元的電商龍頭企業(yè)12家，網(wǎng)銷額超100萬元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)電商示范村28個(gè)。

篇（6）

二、目前存在的主要問題

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用中還存在以下問題：

（一）部分資金安排分散，效益低。到目前為止，涉農(nóng)補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)展到40多項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼都有特定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，各級(jí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的資金也在年年增長(zhǎng)，但項(xiàng)目分散，資金分散，實(shí)施主體分散，不僅不易發(fā)揮資金聚集效應(yīng)、集中解決“三農(nóng)”突出問題，而且經(jīng)常造成重復(fù)建設(shè)，資金使用效益普遍不高。

（二）資金管理線長(zhǎng)面廣，成本高。主要是惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作面廣量大、程序繁多，同一作物多種補(bǔ)貼，如種植雙季水稻，享受糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、早稻良種補(bǔ)貼、晚稻良種補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼，屬大戶的還享受種糧大戶補(bǔ)助，加重工作負(fù)擔(dān)，不利于政策落實(shí)。據(jù)核算，目前綜合成本已經(jīng)占到整個(gè)發(fā)放資金的10%，無疑加重了縣鄉(xiāng)政府的負(fù)擔(dān)。另外，有些專項(xiàng)資金的申報(bào)程序復(fù)雜，立項(xiàng)申報(bào)材料需要專業(yè)機(jī)構(gòu)才能做好，有些指定要有資質(zhì)的中介進(jìn)行方案編制，無形中增加了項(xiàng)目成本。

（三）專項(xiàng)資金使用存在偏差。按省財(cái)政廳要求，為了使補(bǔ)貼真正達(dá)到促進(jìn)糧食生產(chǎn)的目的，對(duì)沒有播種糧食的耕地不能發(fā)放補(bǔ)貼資金，這部分補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政實(shí)行統(tǒng)籌安排。按要求只能用于發(fā)放漏統(tǒng)考漏報(bào)面積和產(chǎn)糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)，但我縣有一部分用在了農(nóng)田水利基本建設(shè)上。另外，有資金在財(cái)政下達(dá)到主管部門后，主管部門沒有嚴(yán)格按項(xiàng)目方案實(shí)施，擅自挪項(xiàng)和調(diào)項(xiàng)，也未按程序申報(bào)審批，繞開財(cái)政部門的監(jiān)督管理。

三、幾點(diǎn)思考與建議

（一）進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要完善以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心的資金整合模式，依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)研和評(píng)估論證，原則上對(duì)同產(chǎn)業(yè)、同性質(zhì)、同用途的涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)整歸并，對(duì)涉農(nóng)資金實(shí)行跨部門、跨級(jí)次整合，集中財(cái)力、捆綁使用，避免“撒胡椒面”的現(xiàn)象。同時(shí)，建立科學(xué)規(guī)范的分配機(jī)制，全面推行專家評(píng)審、項(xiàng)目指南、標(biāo)準(zhǔn)文本等制度，對(duì)涉農(nóng)資金的規(guī)模、用途、使用方向進(jìn)行嚴(yán)格審核。逐步對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目實(shí)行相對(duì)集中管理，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目，要強(qiáng)化相對(duì)集中管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡力歸并支出事項(xiàng)，避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資。

（二）進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入，改革投資體制。不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，增加對(duì)縣級(jí)財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的比重，減小專項(xiàng)資金的規(guī)模，以利于增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)力運(yùn)用的自主性。合理劃分中央和地方權(quán)力責(zé)任，做到“兩個(gè)區(qū)分”，即區(qū)分不同地區(qū)核定配套任務(wù)，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力確定符合實(shí)際的配套及自籌資金規(guī)模，以使縣級(jí)財(cái)力更多用于農(nóng)村公益事業(yè)；區(qū)分保投入與保運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任，按照“項(xiàng)目投入主要靠上級(jí)拿、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)圭要靠地方出”的原則落實(shí)。