示范工程論文大全11篇

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篇（1）

1.1招標(biāo)方式風(fēng)險

目前，為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家、社會公共利益以及招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，工程招標(biāo)方式分為兩種，即公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

（1）公開招標(biāo)風(fēng)險。業(yè)主或其委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介在一定范圍（全市、全省或全國）公開招標(biāo)公告，凡符合規(guī)定相應(yīng)條件且愿意參加的承包商均可參加投標(biāo)。采用這種方式，業(yè)主可以在較大范圍內(nèi)，從眾多的投標(biāo)者中選擇信譽(yù)良好、報價合理、工期短的承包企業(yè)，有助于承包企業(yè)開展競爭、改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量和降低工程造價。另一方面，公開招標(biāo)對業(yè)主來說也存在著資格預(yù)審及評標(biāo)工作量較大，費(fèi)用支出多，耗費(fèi)時間長的風(fēng)險，以及增加了因?qū)χ袠?biāo)單位可能不了解而導(dǎo)致的今后協(xié)調(diào)困難風(fēng)險和合同履行中承包商違約的風(fēng)險。

（2）邀請招標(biāo)風(fēng)險。業(yè)主根據(jù)項目自身要求和所了解的承包企業(yè)情況，向預(yù)選的5~7家具有相應(yīng)資格、信譽(yù)良好的承包企業(yè)發(fā)出邀請，要求他們參加建設(shè)項目的投標(biāo)競爭。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以有效地減少招標(biāo)工作量、節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用開支和縮短招標(biāo)時間以及降低合同履行中承包商違約的風(fēng)險，但其也限制了競爭范圍，使業(yè)主失去了可能獲得更低報價、技術(shù)上更具競爭力的潛在承包商的機(jī)會。

1.2合同方式風(fēng)險

合同風(fēng)險有2類，一是由于合同條款不完整，敘述不嚴(yán)密，有漏洞，或部分條款違法，存有“陷阱”，在執(zhí)行中可能給房地產(chǎn)開發(fā)商造成損失的可能，即合同不完善風(fēng)險，其防范可通過補(bǔ)充完善合同，提高合同管理人員素質(zhì)，而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉。二是由于合同條款規(guī)定而引起的風(fēng)險，即純合同風(fēng)險。建筑安裝工程承包合同按計價方式的不同，分為三大類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。下面分別分析業(yè)主在各種合同類型中風(fēng)險特性，即純合同風(fēng)險。

1.2.1總價合同風(fēng)險

總價合同是以施工圖紙和工程說明書為依據(jù)，在明確各分項工程的工程性質(zhì)和工程量的基礎(chǔ)上，合同雙方按照商定的總價簽訂工程承包總價合同。總價合同由于不需要計算工程量，而只需計算在實(shí)際施工中工程量的變更即可，因而合同易于管理，但由于前提是必須明確分部分項工程內(nèi)容及各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)備劃分和計算分部分項工程量將會占用很長時間，從而會延長設(shè)計周期、拖長招標(biāo)的準(zhǔn)備時間。總價合同又分為不可調(diào)值總價合同和可調(diào)值總價合同：

（1）不可調(diào)值總價合同。以圖紙及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方協(xié)商一個固定總價，一筆包死，在合同執(zhí)行過程中，承發(fā)包雙方均不能因?yàn)楣こ塘俊⒃O(shè)備、材料價格、工資等變動和地質(zhì)條件變化、惡劣氣候等理由，提出對合同總價變化的要求，除非設(shè)計、設(shè)施和工程范圍有變更，才能隨之相應(yīng)調(diào)整。對業(yè)主而言，由于圖紙和說明書不夠詳細(xì)，未知因素較多，或材料市場價格極不穩(wěn)定，承包商必然會加大不可預(yù)見費(fèi)，用來消除不確定因素給其帶來的風(fēng)險，因而提高工程項目報價，而且業(yè)主也喪失了因設(shè)備、材料、工人價格下降而引起的工程成本降低的機(jī)會。

（2）可調(diào)值總價合同。承發(fā)包雙方以圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而導(dǎo)致的工料成本增加，在合同總價不變的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)增加一些必要的調(diào)價條款予以調(diào)整。調(diào)價條款大致有為2種形式，一是業(yè)主對合同簽字日與實(shí)際施工安裝時的材料、設(shè)備和人工等成本的差異全部予以補(bǔ)償。二是規(guī)定材料、設(shè)備和人工等成本增加超過某一限度（如5%）時，業(yè)主才給予補(bǔ)償，即小額風(fēng)險由承包商承擔(dān)，大額風(fēng)險由雙方分擔(dān)或完全由業(yè)主承擔(dān)。這種方式業(yè)主可以有效地降低承包商的報價，但其承擔(dān)了建設(shè)期間的通貨膨脹風(fēng)險因素，如工料成本增加較大，將會大大提高工程造價。

1.2.2單價合同風(fēng)險

在施工圖不完整或工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時不能明確、具體時就需要開工，即不能比較準(zhǔn)確地計算量，又要避免憑運(yùn)氣而使業(yè)主與承包商任何一方承擔(dān)過大的風(fēng)險，此時采用單價合同比較合適。在國際工程承包中，普遍采用的FIDIC土木工程施工合同便是使用單價合同。

（1）估量工程量單價合同。業(yè)主委托設(shè)計單位或?qū)I(yè)估算師提出總工程量概算表，列出分部分項工程量，然后承包商在此基礎(chǔ)填報單價，最后按照實(shí)際完成工程量計算總價。采用這種合同方式時要求實(shí)際完成工程量與原估算工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變更，工程量是統(tǒng)一計算出來的，業(yè)主只要審核單價，承擔(dān)的風(fēng)險相應(yīng)較小，但如遇工程量大幅度增加，可能影響工程成本，使業(yè)主蒙受損失。另外，業(yè)主在實(shí)踐中往往很難精確確定工程量以及變動范圍多大才算是實(shí)質(zhì)性變更。

（2）純單價合同風(fēng)險。業(yè)主僅開列有關(guān)分部分項工程范圍、名稱和計量單位，不對工程量作任何規(guī)定，由承包商逐項填報單價，經(jīng)雙方磋商后簽訂單價合同，工程竣工后，按合同單價和實(shí)際完成的工程數(shù)量結(jié)算工程價款。采用此種合同形式不利于業(yè)主控制工程成本，容易引起因工程量不確定、單價不合理而引起的成本風(fēng)險，同時，對于工程費(fèi)在不同工種間分?jǐn)傄约安灰子嬎愎こ塘康墓こ蹋桩a(chǎn)生相關(guān)索賠事件。

1.2.3成本加酬金合同風(fēng)險

成本加酬金合同的基本特點(diǎn)是按開發(fā)項目實(shí)際發(fā)生的成本（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)以及各項獨(dú)立費(fèi)，但不包括承包商的總管理費(fèi)和應(yīng)繳所得稅），加上商定的總管理費(fèi)和利潤，來確定總價。采用這種合同方式，業(yè)主面臨對工程成本不能實(shí)施有效控制和承包商對降低成本不感興趣的風(fēng)險，同時確定承包商的實(shí)際成本會大量增加業(yè)主的工作量，而且準(zhǔn)確確定承包商的成本也有很大困難并存在許多漏洞。

（1）成本加固定百分比酬金合同。業(yè)主對承包商支付的人工、材料費(fèi)等全部按實(shí)際直接成本據(jù)實(shí)補(bǔ)償，同時，按照實(shí)際直接成本的固定百分比的酬金作為利潤付給承包商。這種合同方式，承包商所得酬金與工程成本成正比，業(yè)主面臨承包商故意提高成本以增加酬金收入的較大風(fēng)險。

（2）成本加固定酬金合同。業(yè)主承擔(dān)實(shí)際直接成本，酬金是事先商定的一筆固定金額。這種合同雖不會使承包商故意提高成本，但承包商也沒有降低成本的動力，業(yè)主會蒙受可能降低成本的機(jī)會風(fēng)險。

（3）成本加浮動酬金合同。雙方事先商定目標(biāo)成本，承包商所得為成本加酬金，如果實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，承包商所得除實(shí)際成本加酬金外，還可根據(jù)成本降低額額外獲得一筆酬金；當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時，業(yè)主根據(jù)成本增加值，從實(shí)際成本加酬金中扣除部分酬金。

（4）最高限額成本加固定最高酬金合同。承發(fā)包雙方首先確定最高限額成本、報價成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際成本低于最低成本，承包商花費(fèi)的成本和應(yīng)得酬金均可得到支付，并可分享成本節(jié)約額；當(dāng)實(shí)際成本在最低成本和報價成本之間，承包商僅能得到成本和酬金；當(dāng)實(shí)際成本在報價成本與限額成本之間，只有全部成本可以支付；當(dāng)實(shí)際成本超過限額成本，超過部分業(yè)主不予支付。這種合同方式有利于業(yè)主控制成本風(fēng)險，并鼓勵承包商最大限度降低工程成本，其風(fēng)險在于實(shí)踐中合理、準(zhǔn)確確定目標(biāo)成本、最高限額成本、報價成本、最低成本和酬金較為困難。

2、招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險的防范

（1）業(yè)主應(yīng)充分根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程性質(zhì)等，以及業(yè)主自身招投標(biāo)管理能力，主要是有相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員和編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力，合理確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式。

（2）對于公開招標(biāo)方式，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，認(rèn)真考察投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等綜合實(shí)力，側(cè)重于其總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求。

（3）根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程性質(zhì)等，以及業(yè)主合同管理能力以及工程管理能力，確定工程發(fā)包方式。

（4）科學(xué)制定工程標(biāo)底，充分考慮以下因素：適應(yīng)工期目標(biāo)的要求，對工期提前因素有所反映；適應(yīng)業(yè)主的質(zhì)量要求，對高于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)因素有所反映；適應(yīng)建材市場的變化，對價差因素有所反映；正確處理間接費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）評標(biāo)時以評標(biāo)價最低，而不是以投標(biāo)價最低為準(zhǔn)選擇承包商。評標(biāo)主要應(yīng)考慮業(yè)績和信譽(yù)、施工管理能力、施工組織設(shè)計和投標(biāo)報價4個方面，并以百分制計分。

（6）業(yè)主為避免因承包商違約而蒙受損失，應(yīng)要求承包商提供可靠得住經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，包括投標(biāo)保證函，履約保函等。

（7）對于第一類合同風(fēng)險，業(yè)主可以通過補(bǔ)充、完善合同條款，提高合同管理人員素質(zhì)，而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉；對于第二類合同風(fēng)險，即純合同風(fēng)險，業(yè)主可根據(jù)工程特點(diǎn)通過合同選擇來回避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

（8）不可調(diào)值總價合同一般適用于工期較短，對工程要求非常明確的建設(shè)項目，業(yè)主可通過盡可能明確分部分項工程內(nèi)容、范圍及工程量，提供完善的設(shè)計圖紙來降低這種合同方式風(fēng)險。可調(diào)值總價合同適用于工期較長，對工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項目，業(yè)主可通過規(guī)定恰當(dāng)?shù)恼{(diào)價變動幅度以降低其風(fēng)險。

（9）估量工程量單價合同方式一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但其任務(wù)及要求標(biāo)準(zhǔn)又不能完全確定的工程項目，目前在實(shí)踐中國際上采用較多。對于估量工程量單價合同業(yè)主可以通過規(guī)定工程量極限變動幅度，當(dāng)工程量變幅超過極限幅度時，才允許適當(dāng)調(diào)整單價來降低風(fēng)險。純單價合同方式適用于沒有施工圖，工程量不明確，卻又急于開工的緊迫工程項目，業(yè)主可通過盡可能明確分部分項工程內(nèi)容、范圍及工程量，提供完善的設(shè)計圖紙來降低其風(fēng)險。

（10）成本加酬金合同方式主要用于業(yè)主在開工前對工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定，而工期緊迫又必須立即發(fā)包的工程，或業(yè)主與承包商相互信任，承包商在某些方面具有專業(yè)技術(shù)、特長和經(jīng)驗(yàn)的工程。對于成本加固定百分比酬金合同和成本加固定籌金合同方式，業(yè)主可通過在承包合同中增加一些補(bǔ)充條款，如獎勵條款等，以鼓勵承包商降低成本。

摘要：詳細(xì)分析在工程施工招投標(biāo)過程中業(yè)主面臨的招標(biāo)與發(fā)包方式的風(fēng)險以及業(yè)主在和承包商簽訂合同時可能面臨的幾種合同風(fēng)險，并提出了在不同情況下業(yè)主應(yīng)對風(fēng)險的防范措施。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

北京規(guī)模最大的危舊房改造項目，由群眾投票表決拆遷進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)說是值得稱道的好開端。它表明了政府部門更加重視民意，賦予民眾更多的決策參與權(quán)。

但這民主的“票決拆遷”結(jié)果卻并不盡如人意。為什么？恐怕“票決拆遷”的實(shí)施需要一些必要條件，至少須先解決兩個問題：

其一，是否社區(qū)居民都認(rèn)可該地區(qū)必須進(jìn)行改造？

據(jù)報道，此次投票并非針對“社區(qū)改造項目”本身，而是針對為實(shí)現(xiàn)社區(qū)改造而進(jìn)行拆遷的具體方案――也就是說，對于該地區(qū)是否全是危房，以及是否需要改造，在“票決”之前，還需要聽證和民意征詢。

其二，是否每戶居民都有絕對的房產(chǎn)支配權(quán)？

從報道的情況看，酒仙橋地區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣。來自政府部門的統(tǒng)計顯示：該地區(qū)危改涉及的房屋包括近5000戶無產(chǎn)權(quán)住戶。這些占絕大多數(shù)的無產(chǎn)權(quán)戶，如何有權(quán)決定該地區(qū)拆遷方案的意見？

尷尬的“票決拆遷”其實(shí)反映了當(dāng)下城市建設(shè)的困境――城市商業(yè)地產(chǎn)市場化與低收入人群住房社會保障之間的糾纏不清，導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)市場化的不徹底，低收入人群住房社會保障的不充分。

于是就可能遇到這種情況：一方面，政府想通過商業(yè)開發(fā)提升地產(chǎn)價值；另一方面，又想通過商業(yè)開發(fā)，改善低收入人群的住房條件，將“危改”與“房改”合二為一。

篇（3）

城市的生命力在于綠色可持續(xù)。綠色是發(fā)展底色。“綠水青山就是金山銀山”。然而當(dāng)前，城鎮(zhèn)化過程中，一味追求高速度、大規(guī)模，忽視人居環(huán)境建設(shè)。當(dāng)我們身處蚊蠅滋生、臭氣熏天的垃圾包圍圈里，當(dāng)我們吸著氣味刺鼻、損害健康的空氣時，幸福感從何談起?獲得感從何談起?文明城市從何談起?城市要想充滿活力首先有健康綠色的生活環(huán)境。當(dāng)前全國各地推進(jìn)垃圾分類工作，為綠色生活指明道路，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)了力量。城市管理者應(yīng)進(jìn)一步思考生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，讓綠色成為城市發(fā)展的底色。

篇（4）

共同過失犯罪或稱過失共同犯罪（本文在相同語義上使用這兩個概念）是近年來刑法理論界研究的一個熱點(diǎn)問題。我國現(xiàn)行刑法第25條明確規(guī)定：“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。”囿于此條規(guī)定，長期以來我國理論界和司法界都是從解釋論上否認(rèn)過失共同犯罪的成立。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，因數(shù)人共同的過失行為導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生的情況確實(shí)大量存在，現(xiàn)行刑法的規(guī)定并不能妥善地解決此類危害行為的定罪量刑問題，存在明顯的缺陷。因此，本文主要基于立法論的角度，對共同過失正犯問題作初步探討。

一、問題的提出

“雷某與孔某兩人相約在一陽臺上，選中離陽臺8.5米左右處一個樹干上的廢瓷瓶為目標(biāo)比賽槍法（共用一枝JW—20型半自動步槍），兩人輪流各射擊子彈3發(fā)，均未打中，但其中一發(fā)子彈穿過樹飛向離陽臺100余米附近，將行人龍某打死。雖然不能查明擊中被害人的子彈由誰所發(fā)，但重慶市九龍區(qū)人民法院以及重慶市中級人民法院，均認(rèn)定兩被告構(gòu)成犯罪，分別處4年有期徒刑。”①在此案中，由于我國刑法中并不承認(rèn)過失的共同犯罪，法官認(rèn)定兩被告過失致人死亡罪實(shí)質(zhì)上是依據(jù)共同犯罪中“部分實(shí)行行為負(fù)全部責(zé)任”的原則來對兩犯罪人進(jìn)行處罰的。其合理性值得商榷！

二、實(shí)踐理性的需要

當(dāng)今，社會的分工愈來愈細(xì)密，合作化程度極大提高，在進(jìn)行這些現(xiàn)代化的集團(tuán)作業(yè)時，工作人員稍有不慎就可能造成災(zāi)難性的事故，因此，事故型犯罪（多為數(shù)人共同過失導(dǎo)致）在犯罪總數(shù)中的比例急劇上升，其社會危害性往往也十分嚴(yán)重，比較知名的案例如新疆克拉馬依特大火災(zāi)案、重慶綦江虹橋垮塌案等等。在追究這些共同過失犯罪中的行為人的刑事責(zé)任時卻帶來了挑戰(zhàn)。“在可以肯定各個行為人對結(jié)果的發(fā)生都有原因力，但是行為人的單個過失不足以造成危害結(jié)果的情況下，否認(rèn)其成立過失共同犯罪會給具體犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的認(rèn)定帶來困難。”②以克拉瑪依特大火災(zāi)案為例，如果說依照各個行為人的行為對火災(zāi)事故負(fù)責(zé)，每個罪犯都可以辯稱認(rèn)為自己的個人行為不是事故發(fā)生的原因，而且從事實(shí)上說的確也不能說是因某一個人的行為造成事故，而是因共同過失原因?qū)е碌模餐^失犯罪又是法律明確否認(rèn)的，此其一。

在上述的“槍法比賽”案例的中，雖然可以肯定一個或者部分行為人的行為直接導(dǎo)致了危害結(jié)果，但卻無法確定具體是哪一個或者哪些行為人導(dǎo)致了危害結(jié)果分發(fā)生，對于這樣的案件如果按照單獨(dú)的過失犯來處理則可能根本無法追究任何人的責(zé)任。試想，如果本案的審理法官嚴(yán)格依照我國法律中關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，根據(jù)無罪推定的證據(jù)法則，所有的被告人都會由于法庭無法證明每個被告人單獨(dú)的行為與被害人的死亡之間具有直接的因果關(guān)系而被宣告無罪，如果真是這樣，受害人的生命權(quán)益如何得到法律的保護(hù)，法律的公平與正義又如何得以實(shí)現(xiàn)呢？相反，法律正義的實(shí)現(xiàn)要有法律邏輯下實(shí)現(xiàn)，象這種在法律框架下自相矛盾的判決卻損害法律的威嚴(yán)，也許正義實(shí)現(xiàn)了，但是實(shí)現(xiàn)正義的方式卻是對法律的嘲弄，此其二。

二、理論之理性

由于前述問題的存在，理論界越來越多的學(xué)者開始承認(rèn)過失共同正犯，并且在司法實(shí)踐中也已經(jīng)出現(xiàn)了承認(rèn)共同過失犯罪的判例，但是，我國大陸、臺灣地區(qū)以及德日刑法理論的通說卻都認(rèn)為共同犯罪必須是共同故意犯罪，否認(rèn)過失共同犯罪。下面，筆者以共同過失正犯為研究對象（筆者不承認(rèn)過失教唆犯和過失幫助犯），對有關(guān)共同過失正犯的學(xué)說作簡單的介紹，并談?wù)剛€人立場。

（一）否定說

此說為德日刑法理論之通說，且多為犯罪共同說學(xué)者所主張。持此說的主要有：“日本的瀧川幸辰、團(tuán)藤重光、植松正、西原春夫、德國的耶賽克等。”③否定說認(rèn)為共同正犯的意思限于故意，不承認(rèn)過失共犯，也不承認(rèn)故意犯與過失犯的共同犯罪。因?yàn)椋皬姆缸锕餐f的立場來看，成立共同正犯，共同人各人必須具有實(shí)現(xiàn)特定犯罪的共同意思，過失犯是以無意識為本質(zhì)，不可能具有作為相互了解的共同意思，所以，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)否定過失犯的共同正犯。”④我國臺灣學(xué)者的主流觀點(diǎn)也認(rèn)為“各共同者必須有補(bǔ)充他人之行為，或因他人之行為而受補(bǔ)充之認(rèn)識，且依此認(rèn)識而行為，因合一補(bǔ)充之行為，造成一個結(jié)果之決心為共同正犯之綜合的要素，獨(dú)特之特征。”⑤

（二）肯定說

此說主要為行為共同說者所主張。代表人物有：“日本的牧野英一、宮本英修、木村龜二、大場茂馬、前蘇聯(lián)的特拉伊寧教授等。”⑥該說學(xué)者從行為共同說的立場出發(fā)，認(rèn)為對共同犯罪處罰的根據(jù)在于共同的行為，凡具有共同的行為不論其在主觀上是故意還是過失，都可以構(gòu)成共同正犯。如野村稔認(rèn)為：“成立共同共犯關(guān)系不是一定有犯罪的故意，但是應(yīng)該要有關(guān)于某種意義違法行為而共同進(jìn)行的意思溝通（共同正犯的場合），或者具有利用該違法行為的意思表示（教唆犯的場合），并且就這一點(diǎn)就足以成立共犯。”⑦近年來，又有持犯罪共同說的學(xué)者也肯定過失共犯，如福田平、大冢仁等，并且提出了所謂的“限制肯定說”。該說認(rèn)為，從過失犯的性質(zhì)上看，對二人以上的共同過失行為導(dǎo)致結(jié)果，通常不能認(rèn)為成立共同正犯，但當(dāng)法律對共同行為人科以共同的注意義務(wù)，共同行為人違反了該義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)肯定過失的共同正犯。⑧

（三）本文觀點(diǎn)

本文基于行為共同說的立場，支持“肯定說”。筆者認(rèn)為共同正犯的核心在于共同的實(shí)行行為，因此，只要存在共同的實(shí)行行為，不僅共同的故意犯罪可以成立共犯，共同的過失犯也成立共犯。所以，在因共同的過失行為導(dǎo)致危害結(jié)果卻無法查明具體的因果關(guān)系的場合下，各共同正犯人仍舊應(yīng)當(dāng)依據(jù)“部分實(shí)行負(fù)全部責(zé)任”的原則對危害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任，這樣就能妥善解決“否定說”無法解決的難題。

在說明什么是共同犯罪的本質(zhì)問題上主流存在兩種學(xué)說，即犯罪共同說和行為共同說，犯罪共同說是客觀主義的共犯理論，而行為共同說是主觀主義的共犯理論。犯罪共同

說認(rèn)為共同犯罪必須是數(shù)人共同實(shí)行特定的犯罪，且以意思聯(lián)絡(luò)為基礎(chǔ)；共犯被限定為故意，過失犯的場合否認(rèn)是共犯。而行為共同說認(rèn)為，共同犯罪是數(shù)人實(shí)施了前構(gòu)成要件、前法律的行為，而不是共同實(shí)施特定的犯罪；只要對實(shí)施前構(gòu)成要件的、前法律的行為具有意識聯(lián)絡(luò)，便可以成立共同犯罪。⑨簡言之，犯罪共同說認(rèn)為必須有“故意犯罪”之共同，而行為共同說認(rèn)為只要有“前構(gòu)成要件的行為”之共同。因此，犯罪共同說者批判行為共同說立足于主觀主義，脫離構(gòu)成要件而只強(qiáng)調(diào)行為人的主觀惡性，不當(dāng)?shù)財U(kuò)大了共犯的成立范圍，似乎有悖于刑法的謙抑精神。然而，筆者贊同的行為共同說不是以主觀主義為基礎(chǔ)的行為共同說，行為共同說不是必須以主觀主義為根基。我們所說的“共同之行為具有必須是該當(dāng)構(gòu)成要件之實(shí)行行為，而從所謂各共犯者之自己罪犯觀點(diǎn)，其與他人行為之協(xié)力關(guān)系，乃具有該當(dāng)構(gòu)成要件即可之特征。”⑩也就是說共同行為并不是脫離構(gòu)成要件的純事實(shí)行為，所以行為共同說并不會導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)財U(kuò)大共犯的成立范圍。比如，甲、乙二人在意思聯(lián)絡(luò)下，誤認(rèn)為丙為野獸，同時向丙開槍射擊，結(jié)果僅甲的一顆子彈命中導(dǎo)致丙死亡。甲、乙都對于誤認(rèn)丙為野獸有過失存在，且甲與乙共同開槍之行為，并非單純前法律的事實(shí)，而是過失致死罪的“構(gòu)成要件的行為”。因此，認(rèn)為甲、乙成立過失致人死亡罪的共同正犯，應(yīng)無任何不妥。超級秘書網(wǎng)

基于犯罪共同說而提出的限制肯定說旨在彌補(bǔ)否定說的固有缺陷，認(rèn)為在法律要求行為人有共同注意義務(wù)的場合下，行為人一起實(shí)施了違反客觀注意義務(wù)的行為，當(dāng)然具有共同實(shí)施的意思，也具有共同實(shí)行的事實(shí)，從而在這種場合下承認(rèn)過失的共同正犯。但是，筆者認(rèn)為，要求行為人有注意義務(wù)是刑法處罰所有過失犯的前提條件，共同過失正犯也是如此。質(zhì)言之，違反法律所賦予的共同的注意義務(wù)是共同過失正犯的應(yīng)有之意，因此，肯定說也要求行為人違反客觀的共同注意義務(wù)。在這一點(diǎn)上，肯定說與限制肯定說并無區(qū)別。正是各行為人怠于履行共同的注意義務(wù)的心態(tài)相結(jié)合，發(fā)生意思聯(lián)絡(luò)，從而形成了一種相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的協(xié)力關(guān)系，共同實(shí)施了具體的實(shí)行行為，導(dǎo)致了危害結(jié)果的發(fā)生，所以共同的過失正犯完全應(yīng)當(dāng)成立共犯。

另外，犯罪共同說的學(xué)者認(rèn)為在過失犯的場合，即便有共同的過失行為，也可以將個人認(rèn)定為單獨(dú)的過失犯，所以不宜也沒有必要援用共犯的規(guī)定，適用一部分行為負(fù)全部責(zé)任的法理。但是，在生產(chǎn)、生活中某些高度危險的共同行為，以及一些涉及公共安全的設(shè)計、管理和維護(hù)行為，即便是輕微的過失，也可能導(dǎo)致重大危害結(jié)果的發(fā)生。如前文提到的克拉瑪依市的特大火災(zāi)案以及重慶綦江虹橋垮塌案這樣的場合下，再輕微的過失，也可能和其他人的過失相結(jié)合而造成重大損失。如果將各行為人作為單獨(dú)過失犯來解決，按輕微的過失處罰，難免有輕縱犯罪之嫌，而將其作為共同行為人整體來把握，不僅處罰得當(dāng)，而且從預(yù)防犯罪的刑事政策角度來看，也是很有必要的。

三、結(jié)語

基于以上論述，本文認(rèn)為對于違同注意義務(wù)的共同過失行為完全可以作為共同犯罪處理，依照“部分實(shí)行負(fù)全部責(zé)任”的原則來追究各共同正犯的責(zé)任。這樣做不但不會有違刑法的謙抑原則，不適當(dāng)?shù)財U(kuò)大刑法的打擊范圍，反而會使司法實(shí)踐中一些疑難案件得到解決，更好的貫徹“罪責(zé)自負(fù)”和“罪刑相適應(yīng)”原則。

注釋：

①最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所編：《人民法院案例選刑事卷》（1992—1996年合訂本），人民法院出版社1997年版第46頁

②辛忠孝，趙靜：《論共同過失正犯》，載《天津市政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2003年第2期。

③馬克昌：《比較刑法原理》，武漢大學(xué)出版社2002年版，第674頁。

④[日]大谷實(shí)著，黎宏譯：《刑法總論》，法律出版社2003年版，第311頁。

⑤陳樸生：《刑法專題研究》，三民書局1989年版第441頁。

⑥馬克昌：《比較刑法原理》，武漢大學(xué)出版社2002年版，第675頁。

⑦[日]野村稔著，全理其、何力譯：《刑法總論》，法律出版社2001年版，第389－390頁。

⑧張明楷：《外國刑法綱要》，清華大學(xué)出版社1999年版，第302頁。

篇（5）

1.開題是本科畢業(yè)設(shè)計最重要環(huán)節(jié)之一，學(xué)生要高度重視開題報告的撰寫工作。

2.開題報告一式一份，由學(xué)生妥善保管，最后連同畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書、說明書等相關(guān)資料一起裝入學(xué)生本科畢業(yè)設(shè)計資料袋中存檔。

3.開題報告應(yīng)在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成。

4.開題工作應(yīng)在教學(xué)進(jìn)程表中，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)第二周周末前完成。

5.學(xué)生查閱的參考文獻(xiàn)(含指導(dǎo)教師推薦的參考文獻(xiàn))，設(shè)計類題目一般不少于10篇，論文類一般不少于12篇。

一、本課題的目的及意義，研究現(xiàn)狀分析

本課題的目的：通過課程設(shè)計，要求學(xué)生掌握建筑施工的基本知識，了解單位工程施工組織設(shè)計編制的程序和依據(jù)，掌握編制方法、步驟，能夠綜合運(yùn)用所學(xué)知識，正確進(jìn)行單位工程施工組織設(shè)計的編制、設(shè)計和調(diào)整。

本課題的意義：本研究題目與四年所學(xué)專業(yè)目標(biāo)一致，本人就業(yè)方向與所學(xué)專業(yè)目標(biāo)和本研究題目一致。通過本次畢業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)自己綜合應(yīng)用能力、分析解決工程實(shí)際問題能力和創(chuàng)新精神，為未來工作奠定基礎(chǔ)，因?yàn)樽约寒厴I(yè)后從事就是施工工作。同時，也培養(yǎng)了對工程量計算的能力，以及施工五大員的管理能力。

研究現(xiàn)狀分析：土木工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)施工企業(yè)建造師初步能力，在校獲得施工員證書，施工組織設(shè)計編制能力，是施工員和建造師必備的能力之一，是最重要的能力，因此凡是畢業(yè)后從事建筑施工工作的人，都在努力掌握施工組織設(shè)計能力。

隨著建筑工藝的日趨復(fù)雜化—主要是高層、大跨與深基坑的不斷增加，垂直運(yùn)輸、吊裝與支護(hù)、降水等變得更加復(fù)雜；設(shè)備安裝技術(shù)也越來越先進(jìn)—主要表現(xiàn)在智能工程方面，如3A工程(辦公自動化OA、通訊自動化CA、設(shè)備自動化BA)，出現(xiàn)了復(fù)雜的布線系統(tǒng)；環(huán)境保護(hù)、文明施工和質(zhì)量(ISO/GBT的執(zhí)行)安全要求的重視，使得施工組織也越來越復(fù)雜，越來越被重視。

在施工組織設(shè)計方面，在我國施工方法選擇越來越合理，施工機(jī)械化程度越來越高，工作效率大大提高，施工技術(shù)組織措施越來越先進(jìn)而具體，并在質(zhì)量上與國際接軌，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)，施工質(zhì)量大大提高。網(wǎng)絡(luò)計劃已普遍使用，與橫道圖并用，充分運(yùn)用二者各自的優(yōu)點(diǎn)，提高進(jìn)度計劃的科學(xué)性和實(shí)踐性，同時加強(qiáng)進(jìn)度控制，保證計劃的貫徹實(shí)施。文明施工越來越被重視，施工平面圖設(shè)計合理而可行。尤其是尊重人權(quán)，重視健康，安全問題得到高度重視。在爭取最大利潤的同時，“搶工期，保安全，重質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)甲、乙雙贏的目標(biāo)。

與國外發(fā)達(dá)國家比，我國在施工方面尚有一定差距：主要是“四新”和計算機(jī)在施工中的運(yùn)用，以及管理等方面較落后。“四新”，指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)。許多在國外早已普及，在我國卻剛剛開始，譬如竹膠模板、滑模、早拆模板，冷扎鋼筋、機(jī)械連接、電渣壓力焊，免振混凝土、泵送混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土，以及基坑板樁支護(hù)、人工降低地下水、門式腳手架、小桁架模板支架、，苯板外墻保溫、SBS改性瀝青防水、塑鋼窗、地暖等。“四新”的出現(xiàn)，要求在施工組織上更加嚴(yán)禁、先進(jìn)，從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、安全低耗的目標(biāo)。計算機(jī)在施工中的運(yùn)用，我國十分落后，主要表現(xiàn)在預(yù)算、施工組織設(shè)計以及財務(wù)等方面。施工組織設(shè)計中的進(jìn)度計劃編制與修改、指標(biāo)分析與方案分析、鋼筋的統(tǒng)籌下料等，目前計算機(jī)利用很薄弱，影響了高效、低耗的實(shí)現(xiàn)。管理方面主要表現(xiàn)在進(jìn)度控制上。施工組織強(qiáng)調(diào)有目的、有秩序、有系統(tǒng)地結(jié)合起來，而管理強(qiáng)調(diào)管轄、控制、處理。目前施工只注重施工組織設(shè)計的編制，而施工中的管理卻被較嚴(yán)重地忽視，而這恰恰應(yīng)是重點(diǎn)，質(zhì)量靠過程控制，效益從管理中得到。因此，本次畢業(yè)設(shè)計計劃重視這三方面的研究，爭取有所創(chuàng)新。

本課題特點(diǎn)：

本次施工組織設(shè)計工程的總建筑面積為4264.55㎡，建筑層數(shù)為地上六層，建筑高度為20.70M，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為7度。

該工程長度為49.75m，不需要設(shè)置伸縮縫，不必設(shè)置后澆帶。施工縫可留于房屋中部，折線型，按兩個施工段進(jìn)行施工。因?yàn)槭瞧挛蓓敚怨こ塘坑嬎爿^復(fù)雜。

二、本課題的基本任務(wù)、擬解決的主要問題，及其實(shí)現(xiàn)途徑、方法和手段

本課題的基本任務(wù)：根據(jù)給定的建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖，完成工程量計算；根據(jù)給定的施工條件、有關(guān)工程量計算資料，完成一個土建工程施工組織設(shè)計。

本課題的基本內(nèi)容：

(1)工程量計算：包括建筑工程和裝飾工程；

(2)工程概況：包括工程特點(diǎn)，地點(diǎn)特征，施工條件等；

(3)施工方案：包括施工程序、順序、起點(diǎn)流向，施工方法，施工機(jī)械等；

(4)施工進(jìn)度計劃：包括橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，含勞動力動態(tài)圖等；

(5)資源需要量計劃：包括人工，材料，構(gòu)件和機(jī)械等；

(6)施工平面圖設(shè)計：(場地給定)

(7)技術(shù)組織措施：包括提高質(zhì)量、保證安全、提高效率、降低成本、文明施工、縮短工期措施等；

(8)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

擬解決的主要問題，及其實(shí)現(xiàn)途徑、方法和手段：本課題難點(diǎn)是進(jìn)度計劃的編制。計劃通過網(wǎng)絡(luò)下載方法和實(shí)習(xí)機(jī)會獲得施工組織設(shè)計的案例，通過大量施工組織設(shè)計實(shí)例的研究，取長補(bǔ)短，從而獲得國內(nèi)外在相應(yīng)方面的優(yōu)秀設(shè)計經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)途徑：文獻(xiàn)研究與調(diào)研、訪談；分析、整理典型材料；撰寫畢業(yè)設(shè)計書。實(shí)現(xiàn)方法：本課題研究主要采用調(diào)研法、比較法和文獻(xiàn)法。

實(shí)現(xiàn)手段：一律電子板打字和繪圖。盡可能考慮使用預(yù)算軟件校核工程量；盡可能考慮使用施工組織設(shè)計軟件校核進(jìn)度計劃。

篇（6）

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

隨著水利工程的發(fā)展，對水利的施工技術(shù)及質(zhì)量管理也提出了更高的要求。混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量對整個工程的質(zhì)量會產(chǎn)生直接的影響，在水利工程中占有十分重要的地位。因此，為了保證工程的施工質(zhì)量，要對混凝土施工技術(shù)進(jìn)行深入的研究分析，通過對混凝土施工設(shè)計、施工技術(shù)、施工質(zhì)量的進(jìn)一步研究，加強(qiáng)對混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)水利工程混凝土施工技術(shù)的發(fā)展。這對保證工程的質(zhì)量，減少工程耗費(fèi)時間和資金投入，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也具有重要的意義。

1 水利工程混凝土施工常見問題的預(yù)防策略

2. 1 麻面與蜂窩的預(yù)防策略

1) 對于混凝土的配合比，一定要嚴(yán)格控制，把混凝土充分?jǐn)嚢杈鶆颍ＷC混凝土坍落度符合要求。 與此同時，對于下料高度超過2 m 的混凝土應(yīng)該要設(shè)置串筒。 在進(jìn)行澆灌的時候，要分層下料與振搗，防止出現(xiàn)漏振現(xiàn)象，在澆灌過程中，還要嚴(yán)密堵塞模板縫，防止漏漿。2) 如果出現(xiàn)小蜂窩現(xiàn)象，就必須用1∶ 2 的水泥砂漿進(jìn)行抹平，壓實(shí)縫隙， 對于較大的蜂窩，一定要把蜂窩周圍薄弱的松散的顆粒鑿去，進(jìn)行刷洗，然后用高級的細(xì)石混凝土把支模填塞搗實(shí)，并且對排氣管、壓漿管并埋，在管的表面抹好砂漿，然后封閉，充分處理好水泥壓漿。3) 要保證模板表面沒有粘有雜物，必須要清洗干凈模板表面，在混凝土進(jìn)行澆灌之前，一定要充分澆水濕潤，還要堵嚴(yán)模板縫隙，用模板隔離劑全面涂刷。對混凝土進(jìn)行振搗，必須要分層進(jìn)行，保證排除氣泡。

2. 2 露筋的預(yù)防策略

在對混凝土進(jìn)行澆灌時，一定要對鋼筋的位置，還有保護(hù)層的厚度進(jìn)行嚴(yán)密的檢驗(yàn)，保證其精度準(zhǔn)確。同時，還要充分濕潤模板，并且做好縫隙堵塞工作，并且正確保證脫模時間，避免過早拆模，導(dǎo)致出現(xiàn)露筋現(xiàn)象。如果出現(xiàn)表面露筋現(xiàn)象，必須盡快在表面抹1∶ 2． 5 的水泥砂漿，將露筋部位抹平，保證不會出現(xiàn)露筋現(xiàn)象。

2. 3 裂縫的預(yù)防策略

一定要按照混凝土施工要求對變形縫以及施工縫進(jìn)行驗(yàn)收， 在施工過程中，要加強(qiáng)接縫處混凝土的振搗密實(shí)。如果出現(xiàn)裂縫，若縫隙夾層不深，可以講松散的混凝土鑿去，然后填實(shí)如果縫隙夾層較深，就應(yīng)該將內(nèi)部的夾雜物以及松散部分清除，沖洗干凈后進(jìn)行支模，封閉后還要進(jìn)行壓漿處理。

2. 4 強(qiáng)度偏低的預(yù)防策略

對于混凝土的配制材料，如砂、水泥以及石骨料等，都要保證有合格的出廠證明，按照規(guī)定要求施工投料的正確順序是石子、水泥、砂子、水，嚴(yán)格按照順序進(jìn)行攪拌，保證混凝土配合比復(fù)合要求，避免混凝土強(qiáng)度偏低現(xiàn)象出現(xiàn)。

2 水利工程混凝土施工中存在的問題

1. 1 露筋

露筋問題也是混凝土施工中非常常見的質(zhì)量問題之一，隨著水利工程施工水平的日益提高，在當(dāng)今的混凝土施工中，露筋問題嚴(yán)重影響混凝土施工質(zhì)量。露筋問題主要是指在結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面出現(xiàn)混凝土箍筋或者主筋的部分。之所以會產(chǎn)生露筋問題，是混凝土在進(jìn)行澆灌的時候，保護(hù)鋼筋的墊塊出現(xiàn)位移現(xiàn)象，導(dǎo)致鋼筋緊貼模板外露。 由于結(jié)構(gòu)構(gòu)件的橫截面積小，石子卡在過密的鋼筋上，導(dǎo)致水泥砂漿無法在鋼筋周圍充滿，從而導(dǎo)致出現(xiàn)露筋現(xiàn)象。 另外，由于混凝土的配合比不當(dāng)，與實(shí)際情況不符合，導(dǎo)致出現(xiàn)離析現(xiàn)象，使靠近模板部位出現(xiàn)漏漿以及缺漿現(xiàn)象。

1.2 裂縫

出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，無論是局部的裂縫現(xiàn)象，還是大部分的裂縫現(xiàn)象，都是混凝土施工過程中，一個非常困擾施工單位的重要問題，而且裂縫現(xiàn)象對于水利工程的質(zhì)量也會產(chǎn)生非常消極的影響，影響使用一旦出現(xiàn)這個問題，不但會降低水利結(jié)構(gòu)整體的硬度與強(qiáng)度，而且還會對水利工程的整體效果產(chǎn)生很大的消極影響，影響投入使用，后果嚴(yán)重的話，還會造成不可挽留的損失。

1. 3 麻面與蜂窩

麻面出現(xiàn)的原因是模板的表面不光滑，非常粗糙，以及表面黏附雜物如水泥砂漿等，而沒有清理干凈，在進(jìn)行拆模的時候，會黏壞混凝土表面。 在對模板進(jìn)行澆水的時候，如果澆水不夠或者沒有對模板進(jìn)行澆水，導(dǎo)致模板表面濕潤度不夠，依附在構(gòu)建表面混凝土中的水分就會被吸去，導(dǎo)致混凝土失水過多，從而導(dǎo)致麻面現(xiàn)象的出現(xiàn)。出現(xiàn)蜂窩的原因是因?yàn)樵诨炷潦┕み^程中，石子與石子之間出現(xiàn)空隙，導(dǎo)致蜂窩現(xiàn)象的出現(xiàn)。這是因?yàn)榛炷僚浜媳炔划?dāng)，在水泥和砂中的加水量不準(zhǔn)確，混凝土沒有經(jīng)過足夠時間的攪拌，導(dǎo)致攪拌不均勻以及易性差，從而導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)振搗不密實(shí)的現(xiàn)象。再者，可能由于下料不準(zhǔn)確，過高、過低或者不均勻等，都會導(dǎo)致砂漿與石子之間產(chǎn)生離析現(xiàn)象，從而導(dǎo)致蜂窩現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1. 4 強(qiáng)度等級不夠

混凝土出現(xiàn)強(qiáng)度等級不夠的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為混凝土抗壓強(qiáng)度沒有符合規(guī)定要求，勻質(zhì)性差以及強(qiáng)度不夠等的一些內(nèi)部缺陷，一旦出現(xiàn)上述情況，不但會降低混凝土的質(zhì)量，還會出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)強(qiáng)度偏低的最主要原因是使用過期或者不合格的水泥做原材料，或者水泥受潮而出現(xiàn)結(jié)塊現(xiàn)象等，這些都是導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度偏低的原因。如果石骨料與砂的搭配不好出現(xiàn)空隙率大、雜質(zhì)多以及含泥量大等現(xiàn)象，也會導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度偏低。

3 結(jié)束語

隨著水利工程的日益增多，對混凝土施工中的常見問題越來越重視，只有在施工過程中嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行，對混凝土的常見問題做好分析，從提高混凝土質(zhì)量方面來提高工程的使用壽命，避免出現(xiàn)上述問題，從而保證水利工程的施工質(zhì)量，是工程能夠安全長久使用，達(dá)到節(jié)省多次維修的經(jīng)濟(jì)成本。

參考文獻(xiàn):

篇（7）

建筑工程施工合同是建筑工程合同的一種主要合同類別，在實(shí)踐中，由于工程施工是一種復(fù)雜的動態(tài)過程，合同當(dāng)事人在合同履行中經(jīng)常產(chǎn)生諸多糾紛，其中最為突出的是工程款拖欠問題。建筑市場“粥多僧少”的狀況導(dǎo)致施工方始終處于弱勢，而施工方與業(yè)主方這種先天的不平等關(guān)系在工程款糾紛中往往造成施工方權(quán)益受損，因此，在合同履行中如何充分利用法律法規(guī)賦予的權(quán)利維護(hù)自己的權(quán)益，防止業(yè)主方無理拖欠工程款，從而實(shí)現(xiàn)合同利益，對于施工方來說尤為重要。

工程款拖欠是不履行法律規(guī)定義務(wù)、侵犯合同權(quán)利的行為，我國合同法及相關(guān)的建筑法律法規(guī)有相應(yīng)的規(guī)定，承包人可以運(yùn)用法律規(guī)定的抗辯權(quán)和催告權(quán)以保障其合同利益的充分實(shí)現(xiàn)，因此如何正確使用這兩大權(quán)利無疑成為承包人應(yīng)高度重視的問題。

一、運(yùn)用合同履行中的抗辯權(quán)預(yù)防工程款的拖欠

所謂抗辯權(quán)是指對抗雙方請求或否認(rèn)對方的權(quán)利主張的權(quán)利，又稱異議權(quán)，與請求權(quán)相對。我國合同法特別規(guī)定了雙務(wù)合同履行中的同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種抗辯制度。抗辯制度是公平原則的體現(xiàn)，旨在維持合同履行上的權(quán)利義務(wù)平衡。在建筑工程施工合同履行中，承包方正確利用抗辯權(quán)是預(yù)防發(fā)包方拖欠工程款的重要手段。

1. 同時履行抗辯權(quán)

《合同法》第66條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”同時履行抗辯權(quán)制度旨在使雙方所負(fù)債務(wù)同時履行，雙方享有的債權(quán)同時實(shí)現(xiàn)，因此雙方債務(wù)實(shí)際存在且履行上具有牽連性以及債務(wù)同時屆清償期時是同時履行抗辯權(quán)存在的法理基礎(chǔ)。

就建筑工程施工合同的工程進(jìn)度款而言，合同中往往約定了一定的支付期限，如在確認(rèn)進(jìn)度計量結(jié)果后14天內(nèi)支付工程款，即承包方按時申報的月工作量經(jīng)發(fā)包方審核確認(rèn)后，發(fā)包方應(yīng)及時支付工程進(jìn)度款。發(fā)包方未支付經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度款時，承包方可以援引同時履行抗辯。同樣，如發(fā)包方未按時支付工程結(jié)算款或其他款項的，承包方也可以援引同時履行抗辯。

2.先履行抗辯權(quán)

先履行抗辯權(quán)是承包方對抗發(fā)包方延期支付工程款最常用的抗辯權(quán)。《合同法》第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”

就建筑工程施工合同工程預(yù)付款而言，發(fā)包方支付預(yù)付款通常是承包方開工的前提條件，如發(fā)包方不支付預(yù)付款或沒按約定足額支付預(yù)付款，承包方有權(quán)行使先履行抗辯權(quán)，拒絕開工。就工程進(jìn)度款而言，如發(fā)包方?jīng)]按約定支付進(jìn)度款，則承包方有權(quán)拒絕開展后期工程施工。承包方通過行使先履行抗辯權(quán)，可中止履行自己債務(wù)，對抗發(fā)包方的履行請求，為此保護(hù)自己的期限利益。當(dāng)然，先履行抗辯權(quán)的行使并不影響承包方對發(fā)包方主張違約責(zé)任。

3.不安履行抗辯權(quán)

不安履行抗辯權(quán)是指在異時履行的合同中，應(yīng)當(dāng)先履行的一方有確切的證據(jù)證明對方在履行期限到來后，將不能或不會履行債務(wù)，則在對方?jīng)]有履行或者提供擔(dān)保以前，有權(quán)中止債務(wù)的履行。《合同法》第68條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營狀況惡化；（二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

在建筑工程施工合同中，發(fā)包方支付工程結(jié)算款的前提條件是承包方已履行完畢施工義務(wù)，如承包方有確切證據(jù)證明發(fā)包方有喪失或可能喪失支付工程結(jié)算款的情形，有權(quán)中止履行繼續(xù)施工的義務(wù)。承包方行使不安履行抗辯權(quán)時要慎重，因?yàn)樵谧C據(jù)缺乏確切充分的情況下擅自中止履行，需承擔(dān)違約責(zé)任，因此必須密切留意發(fā)包方的經(jīng)營狀況和收集相關(guān)的證據(jù)，而且行使時必須立即通知對方。

二、運(yùn)用催告權(quán)預(yù)防工程款的拖欠

催告權(quán)是指建筑工程施工合同履行過程中，發(fā)包人未按合同約定支付工程款，承包人催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程款的權(quán)利。

（1）催告權(quán)的具體適用

1.承包人對工程進(jìn)度款的催告權(quán)

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同，應(yīng)予支持：（一）未按約定支付工程價款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。”GF―99―0201《建設(shè)工程合同》“通用條款”26.3條規(guī)定：“發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付”；第26.4條規(guī)定“發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任”。上述《司法解釋》以及《通用條款》的規(guī)定賦予了承包人在施工合同履行過程中，當(dāng)工程款不能及時收回時向發(fā)包人行使催告的權(quán)利。發(fā)包人經(jīng)催告后如果仍未支付工程款，并且這種拖欠工程款的行為已導(dǎo)致施工無法繼續(xù)進(jìn)行，承包人可以停止施工或者請求人民法院解除《建設(shè)工程施工合同》。

（2）承包人對工程結(jié)算款的催告權(quán)

按照《合同法》286條的規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”， GF―99―0201《建設(shè)工程合同》“通用條款” 33.4條規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”，在發(fā)包人未按照合同約定支付工程款的情況下，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款，這是承包人的權(quán)利也是其行使優(yōu)先權(quán)的前置程序。

承包人具體運(yùn)用該法條行使催告權(quán)時應(yīng)注意兩個問題：第一、這種催告應(yīng)以書面形式向發(fā)包人發(fā)出，如“催告函”、“催款函”等，而不是隨口說說；第二、在書面催告中應(yīng)明確具體的付款期限。

綜上，在建筑工程施工合同的履行過程中，針對容易引發(fā)爭議的工程款問題，處于弱勢的承包方應(yīng)當(dāng)注重合同管理，把好合同履行的每一個重要環(huán)節(jié)，充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)利，特別是通過行使合同履行中的抗辯權(quán)和催告權(quán)預(yù)防和對抗發(fā)包人拖欠工程款，切實(shí)保障工程款如期如數(shù)收取，這樣才能完全實(shí)現(xiàn)自身的合同利益，在嚴(yán)峻的利益博弈中爭取更大的生存空間。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王長勇、林建偉主編.合同法原理與實(shí)務(wù).法律出版社,2007.2

篇（8）

1 前 言

近年來，隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，市政橋梁取得了前所未有的發(fā)展，其施工技術(shù)也有較大的提高，其中樁基施工尤為明顯。橋梁樁基多采用鉆孔灌注樁施工，且以反循環(huán)鉆進(jìn)成孔較為常見，這種施工技術(shù)能較好解決鉆進(jìn)速度，且排渣連續(xù)性好，它還具有最大的優(yōu)點(diǎn)是孔壁護(hù)膜可較薄，但不減弱樁基的摩擦力。本人于2005~2006年期間所主持施工的順德蘇崗大橋工程正是成功地運(yùn)用了這一施工技術(shù)，其樁基礎(chǔ)就是以反循環(huán)鉆進(jìn)成孔。本文主要對市政橋梁樁基施工中運(yùn)用反循環(huán)鉆成孔方法的施工特點(diǎn)、要點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、適用范圍、常見問題與處理方法進(jìn)行了分析，以供同仁參考。

2 反循環(huán)鉆成孔的施工技術(shù)

2.1工程概況

蘇崗大橋工程是一座橋長428.8m，寬18.63m的大橋,樁基礎(chǔ)φ1000、φ1500鉆孔灌注樁，共132根，有效長度45~65m，樁端持力層為進(jìn)入中風(fēng)化巖層1.5D；樁基地質(zhì)條件是：上覆為砂、砂礫、亞粘土等沉積層，下伏為花崗巖石。

2.2反循環(huán)鉆成孔灌注樁適用范圍及基本原理

反循環(huán)鉆成孔適用于填土、淤泥、粘土、粉土、砂土、砂礫等地層;當(dāng)進(jìn)入軟巖時可采用圓錐式鉆頭;當(dāng)進(jìn)入硬巖時可采用滾輪式鉆頭。反循環(huán)鉆成孔不適用于自重濕陷性黃土層,也不宜用于無地下水的地層。對于大卵礫石層、大拋石層和大孤石層,反循環(huán)鉆進(jìn)效率反而很低。

反循環(huán)鉆成孔施工法是在樁頂處設(shè)置護(hù)筒(其直徑比樁徑大15%左右),護(hù)筒內(nèi)水位要高出自然地下水位2m以上,保持孔壁靜水壓力在0.02MPa以上,以保護(hù)孔壁不坍塌,省去切削套管。鉆機(jī)工作時,旋轉(zhuǎn)盤帶動鉆桿端部的鉆頭切削破碎巖土;鉆進(jìn)沖洗液從鉆桿與孔壁間的環(huán)狀空間中流入孔底,冷卻鉆頭,并攜帶巖土鉆渣,混合液在負(fù)壓作用下從鉆桿內(nèi)腔上升到地面溢進(jìn)沉淀池后返回泥漿池中凈化,凈化后的沖洗液又返回孔內(nèi)形成循環(huán)。

2.3施工程序

設(shè)置護(hù)筒安裝反循環(huán)鉆機(jī)鉆進(jìn),直至樁端持力層測定孔底沉渣并進(jìn)行第1次處理孔底沉渣移走反循環(huán)鉆機(jī)測定孔壁插入鋼筋籠插入導(dǎo)管第2次處理孔底沉渣水下灌注混凝土,邊灌邊拔導(dǎo)管。混凝土全部灌注完畢后,拔出導(dǎo)管和護(hù)筒, 成樁。

2.4施工特點(diǎn)

(1)反循環(huán)施工法是在靜水壓力下進(jìn)行鉆孔作業(yè)的, 故護(hù)筒的埋設(shè)是反循環(huán)施工作業(yè)中的關(guān)鍵之一。

(2)要使反循環(huán)施工法在無套管情況下不坍孔,必須具備5個條件:①確保孔壁周圍的靜水壓力在0.02MPa以上,護(hù)筒內(nèi)的水位要高出地下水位2m以上。②泥漿造壁。在鉆進(jìn)中,孔內(nèi)泥漿一面循環(huán),一面對孔壁形成1層泥漿膜。泥漿的作用是將鉆孔內(nèi)不同土層中的空隙滲填密實(shí),使孔內(nèi)漏水減少到最低限度;保持孔內(nèi)有一定水壓以穩(wěn)定孔壁;延緩砂粒等懸浮顆粒的沉降,易于處理沉渣。③保持一定的泥漿比重。在粘土和粉土層中鉆進(jìn)時泥漿比重取1.02～1.04;在砂和砂礫等容易坍孔的土層中鉆進(jìn)時,必須使泥漿比重保持在1.05～1.08。④鉆進(jìn)時保持孔內(nèi)緩慢的泥漿流速。⑤保持適當(dāng)?shù)你@進(jìn)速度。鉆進(jìn)速度同樁徑、鉆深、土質(zhì)、鉆頭的種類與鉆速及揚(yáng)水能力有關(guān)。在砂和砂礫層中鉆進(jìn)需考慮泥膜形成所需的時間;在粘性土中鉆進(jìn)則需考慮泥漿泵的能力并需防止泥漿濃度的增加。

(3)反循環(huán)鉆機(jī)的主體可在與旋轉(zhuǎn)盤離開30m處進(jìn)行操作,這使得反循環(huán)法的應(yīng)用更加方便。

(4)鉆進(jìn)時鉆頭不需每次上下排棄鉆渣,只要在鉆頭上部逐節(jié)接長鉆桿(每節(jié)長度一般為3m),就可以進(jìn)行深層鉆進(jìn),與其它的樁成孔法相比,越深越有利。

2.5施工要點(diǎn)

(1)規(guī)劃施工現(xiàn)場時,應(yīng)首先考慮沖洗液循環(huán)、排水、清渣系統(tǒng)的安排,以保證反循環(huán)作業(yè)時,沖洗液循環(huán)通暢,污水排放徹底,鉆渣清除順利。

(2)在粘性小的土層中鉆進(jìn)時,為保證要求的粘度、比重,可在泥漿中摻入MC(羧甲基纖維素鈉鹽)、膨潤土等材料; 成孔時,由于地下水稀釋等使泥漿比重減小時, 亦可添加膨潤土等材料。

(3)為使沖洗液凈化,清水鉆進(jìn)時,鉆渣可在沉淀池內(nèi)通過重力沉淀后予以清除;在泥漿鉆進(jìn)時,宜使用多級振動篩、旋流除砂器或其它除渣裝置等進(jìn)行機(jī)械除砂清渣。

(4)鉆頭吸水?dāng)嗝鎽?yīng)開敞、規(guī)整,減少流阻,以防碎磚塊、卵礫石等堆擠堵塞;鉆頭體吸口端距鉆頭底端高度不宜大于250mm;鉆頭體吸水口直徑宜略小于鉆桿內(nèi)徑;碎磚、卵礫石等的尺寸不得大于鉆桿內(nèi)徑的4/5。

(5)對于泵吸反循環(huán)鉆進(jìn)方式,起動離心泵,待反循環(huán)正常后,才能開動鉆機(jī)慢速回轉(zhuǎn)下放鉆頭至孔底。開始鉆進(jìn)時,應(yīng)先輕壓慢轉(zhuǎn),待鉆頭正常工作后,逐漸加大轉(zhuǎn)速,調(diào)整壓力,并使鉆頭吸口不產(chǎn)生堵水。

(6)氣舉反循環(huán)鉆進(jìn)方式鉆進(jìn)時,為了保證不堵吸渣口,應(yīng)事先開空壓機(jī)送風(fēng)吸泥, 然后開動動力頭,慢慢進(jìn)給;停鉆時,要先停止鉆進(jìn),然后停止動力頭,最后停風(fēng)。

(7)第1次孔底沉渣處理：終孔時停止鉆具回轉(zhuǎn),將鉆頭提離孔底500～800mm,維持約1個孔容積量的沖洗液循環(huán),并向孔中注入含砂量小于4%的新泥漿或清水,令鉆頭在原地空轉(zhuǎn)數(shù)十分鐘,直至達(dá)到清孔要求為止。維持反循環(huán)的時間,視孔底沉渣厚度、樁孔容積大小而定。

(8)第2次孔底沉渣處理：在灌注混凝土之前進(jìn)行第2次沉渣處理,通常采用普通導(dǎo)管的空氣升液排渣法或空吸泵的反循環(huán)方式。

2.6反循環(huán)鉆成孔灌注樁優(yōu)缺點(diǎn)

(1)優(yōu)點(diǎn): ①振動小,噪聲低;②可施工超大直徑(4.0m以上)、超大深度(100m以上)的樁;③用天然泥漿即可保護(hù)孔壁;④幾乎在各種土層和巖層中均可施工,采用特殊鉆頭可切削巖石;⑤可進(jìn)行水上施工;⑥可在地下水位下厚細(xì)砂層(厚度5m以上)中鉆進(jìn);⑦鉆進(jìn)速度較快。

(2)缺點(diǎn)：①很難在比鉆頭吸渣口徑大的卵石層或漂石中鉆進(jìn);②土層中有壓力較高的承壓水或地下水流時,成孔較困難;如果水壓頭和泥漿比重等管理不當(dāng),會引起坍孔;③切削出來的土砂中水分多,棄土困難;④廢泥水處理量大;⑤暫時架設(shè)的規(guī)模大。

2.7常遇問題與處理措施

反循環(huán)鉆成孔灌注樁施工中常遇問題有: 真空泵或灌注泵起動過程中的問題、在某些巖土層中進(jìn)尺緩慢、鉆頭脫落、轉(zhuǎn)臺不能旋轉(zhuǎn)、孔壁坍塌、樁端持力層松動及垂直精度不良等。處理措施：①及時更換或補(bǔ)焊鉆頭，并向樁孔中回填片石，在鉆進(jìn)面先用小沖程鉆進(jìn)，然后逐漸加大到正常沖程，轉(zhuǎn)入正常鉆孔;②在溶洞頂板施鉆時應(yīng)先用小沖程開孔，并注意旋轉(zhuǎn)鉆頭，溶洞開口后，要及時拋填片石和粘土塊填筑，逐漸進(jìn)入正常鉆孔；③穿越溶洞時應(yīng)改用小沖程鉆進(jìn)，防止擊垮溶洞頂板，并準(zhǔn)備好拖拉設(shè)施，系好滑車鋼絲繩，做好鉆機(jī)撤離準(zhǔn)備。

3 施工效果

運(yùn)用反循環(huán)鉆成孔施工方法, 孔底無沉渣，成孔效果好，成孔進(jìn)度快，蘇崗大橋樁基工程施工進(jìn)度比原計劃提前22天完成，有效降低了工程造價。

4 結(jié) 語

篇（9）

 

工程簡介：天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)東軟軟件天津園區(qū)（一期）工程，總占地面積4.00024公頃，道路廣場面積12658m2，綠化面積（二期暫全部綠化）380645.3m2。投資單位為：天津保稅區(qū)投資有限公司，管理單位為：法利咨詢（上海）有限公司(以下簡稱BV公司)，土建總包單位為：中冶天工建設(shè)工程有限公司（以下簡稱中冶），機(jī)電總包單位為：中國機(jī)械工業(yè)建設(shè)總公司（以下簡稱中機(jī)）。

室外工程由兩個單位配合協(xié)同完成，其中瀝青路面工程由中冶完成，室外給排水由中機(jī)完成。兩個單位在施工中產(chǎn)生的矛盾頗多所以要求必須密切配合，管理要十分嚴(yán)謹(jǐn)，對中機(jī)二十三項目部是很大的考驗(yàn)。

給排水管線施工

一、給水管線

室外采用給水、中水管線分開供水，在市政未提供中水的情況下，將給水在

入戶處與中水連接在一起，其他部位嚴(yán)禁連通，并且做好中水與給水的區(qū)別，嚴(yán)禁混淆，以防在提供中水時候造成嚴(yán)重后果。

給水兼消防以及中水管線是采用的是江蘇德通的PE管。

1、管道連接方式

PE管連接采用熱熔連接論文范文，管徑De110（含De110）以下為管件熱熔承插

連接，（原因是：對于管徑小的壁厚較小，直接熱熔的接觸面積較小，達(dá)不到壓力強(qiáng)度，容易在此處斷裂）管徑De110以上為管道直接熱熔連接。（原因是：管徑較大的壁厚較大，直接熱熔的接觸面積較大，能夠達(dá)到管內(nèi)壓力的應(yīng)力作用，不會斷裂）。

2、管道過渡方式

De110以下的PE管與襯塑鍍鋅鋼管的過渡：PE管端為外牙絲頭，襯塑鍍鋅鋼管端為管箍，絲接。

De110（含De110）以上的PE管與襯塑鍍鋅鋼管的過渡：PE管端為PE法蘭頭及法蘭，襯塑鍍鋅鋼管端為卡套式法蘭，用螺栓連接。

3、干管線上管線破壞的處理方式

干管直管段被破壞的修復(fù)要求較高，鑒于PE的熱熔連需要管間操作距離大于100mm（熱熔機(jī)工作原理如圖1），才能放下熱熔機(jī)進(jìn)行熱熔。

第一種處理方法：法蘭連接（如圖2）

篇（10）

1 一般資料

我院是一所二級甲等綜合性醫(yī)院，我科現(xiàn)有床位40張，護(hù)理人員16人。

2 方法

2.1 動員學(xué)習(xí)

科室在接到護(hù)理部下發(fā)通知的同時第一時間召開全科護(hù)理人員會議，對基礎(chǔ)護(hù)理如何更好地落實(shí)進(jìn)行研討，并組織學(xué)習(xí)全市其他醫(yī)院為強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理所采取的措施，根據(jù)我院及本科室的具體情況吸取可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以加深護(hù)士對基礎(chǔ)護(hù)理內(nèi)涵的認(rèn)識。另外，糾正部分人員思想認(rèn)識上的偏差，使她們充分認(rèn)識到開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)既不是嚴(yán)格管理家屬，禁止探視并陪伴患者的表面化、膚淺化做法，也不是硬性禁止患者自聘護(hù)工的簡單化、武斷化做法，而是要讓護(hù)士履行對患者的護(hù)理職責(zé)，落實(shí)好基礎(chǔ)護(hù)理。通過為患者提供到位的護(hù)理服務(wù)，讓患者滿意，讓家屬放心，從而扭轉(zhuǎn)依賴患者家屬或家屬自聘護(hù)工承擔(dān)患者生活護(hù)理的局面，切實(shí)減輕患者及家屬的負(fù)擔(dān)。

2.2 人員調(diào)配和排班方式的改變

根據(jù)科室護(hù)士人數(shù)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)行老中青相結(jié)合、專科學(xué)歷和本科學(xué)歷相結(jié)合的排班模式。在原有責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)病房病床數(shù)建立兩個責(zé)任小組和一個行政小組，每個護(hù)理責(zé)任小組負(fù)責(zé)20名患者的護(hù)理，每個責(zé)任小組有4名護(hù)士組成，其中以年資高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、組織能力強(qiáng)的護(hù)士為責(zé)任小組組長。每位組長負(fù)責(zé)2名患者，其余每個責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)6名患者，護(hù)理組長固定每半年輪換一次，由主管護(hù)師或高年資護(hù)士擔(dān)任，每組護(hù)理人員長期為一組患者服務(wù)。當(dāng)責(zé)任護(hù)士不在崗時，由所在組的責(zé)任組長或其他責(zé)任護(hù)士代管。責(zé)任護(hù)士在工作中落實(shí)整體護(hù)理，把生活護(hù)理、病情觀察、對患者的治療、康復(fù)以及健康指導(dǎo)融為一體，為患者提供全面、全程的護(hù)理服務(wù)。責(zé)任組長除擔(dān)任一般責(zé)任護(hù)士工作之外，還負(fù)責(zé)所在組的護(hù)理質(zhì)量檢查和對年輕護(hù)士工作的指導(dǎo)。在對責(zé)任組長、責(zé)任護(hù)士、主班護(hù)士、辦公室護(hù)士確定職責(zé)后，在兼顧患者的需要和大多數(shù)護(hù)士意愿的基礎(chǔ)上，調(diào)整護(hù)士排班模式，但總體原則是根據(jù)各時段護(hù)理工作量的不同合理進(jìn)行人員配置，使得基礎(chǔ)護(hù)理工作順利進(jìn)行。

2.3 責(zé)任護(hù)士提供全程、連續(xù)、無縫隙的滿意護(hù)理

患者入院后，有責(zé)任護(hù)士作為首次接診護(hù)士迎接患者入住本科室，并向患者介紹自己及其的管床醫(yī)生、病區(qū)環(huán)境、住院制度，在5 min之內(nèi)通知管床醫(yī)生，待醫(yī)生作出診療計劃后，在規(guī)定的時間內(nèi)執(zhí)行醫(yī)囑。對飲食、用藥、檢查、術(shù)前、術(shù)后、出院等，病房制定相應(yīng)的健康教育計劃，應(yīng)有責(zé)任護(hù)士一一完。患者住院期間由責(zé)任護(hù)士認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，出院時責(zé)任護(hù)士講解患者回家后注意事項，給每位患者發(fā)放一張“愛心卡”，便于患者出院后隨時咨詢。

2.4 注重人文關(guān)懷，創(chuàng)造溫馨病房

試點(diǎn)病區(qū)注重人文關(guān)懷，為患者提供人性化的護(hù)理服務(wù)。在“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動中，在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們科購置了供患者進(jìn)行功能鍛煉的康復(fù)器材，并在康復(fù)室安裝了電視，便于為患者提供生動形象的健康教育。我們病區(qū)還為患者配置了電磁爐，方便患者加熱飯菜；另外還為術(shù)后患者提供一頓免費(fèi)早餐；為腦癱患兒送玩具；每月召開一次患者座談會，及時了解并解決患者的需求。

3 討論

3.1 提高了思想認(rèn)識，不斷推進(jìn)護(hù)理工作

大家普遍加深了對開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的認(rèn)識，逐步理解了開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動，不是一場運(yùn)動，而是從管理方式到服務(wù)模式與內(nèi)涵的改革，是“以患者為中心”的服務(wù)理念的深化。

3.2 護(hù)士價值得到了體現(xiàn)，提高了護(hù)士滿意度 過去護(hù)士只是打針、輸液、發(fā)藥，機(jī)械地執(zhí)行醫(yī)囑，與患者溝通太少，使得護(hù)士的專業(yè)價值沒有得到體現(xiàn)，護(hù)士自身也沒有成就感和滿足感。自從開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程活動以后，基礎(chǔ)護(hù)理工作得到了加強(qiáng)，并根據(jù)工作質(zhì)量、患者滿意度等指標(biāo)進(jìn)行績效考核，按勞分配，多勞多酬，同時護(hù)士能與患者進(jìn)行積極有效的溝通，患者的生活質(zhì)量得到了很大的提高，護(hù)士的社會地位和社會價值、勞動價值得到了充分體現(xiàn)。另外護(hù)士排班模式滿足了護(hù)士的意愿，護(hù)士心情舒暢，滿意度得到了很大的提升。

3.3 患者及家屬滿意度有了大幅度提高 我們病房自從開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動以后，改變了原來傳統(tǒng)的功能制護(hù)理工作模式，實(shí)行整體護(hù)理責(zé)任包干，使臨床護(hù)士對所負(fù)責(zé)的患者提供全程、全面和規(guī)范的護(hù)理服務(wù)，保證了責(zé)任到人、工作到位，達(dá)到了改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，提高護(hù)理質(zhì)量，患者的需求得到了滿足，使患者對護(hù)理工作更為放心，同時感受到護(hù)士就在身邊，體會到護(hù)士人員的辛苦，肯定了護(hù)士的工作。患者及家屬紛紛通過各種形式贊美和表揚(yáng)護(hù)士，很多表揚(yáng)信及錦旗都寫有責(zé)任護(hù)士的名字。

3.4 實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)整體護(hù)理，提高了醫(yī)生的滿意度 醫(yī)生對護(hù)士是否滿意主要表現(xiàn)在護(hù)士是能否及時的地發(fā)現(xiàn)患者的病情變化；能否及時地執(zhí)行醫(yī)囑；能否與他們緊密合作等。由于實(shí)行了責(zé)任制護(hù)理，責(zé)任護(hù)士對其所負(fù)責(zé)的患者的所有護(hù)理工作(包括生活照顧、病情觀察、治療、康復(fù)、健康指導(dǎo)等)心中有數(shù)。對患者而言：在住院期間有一名責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)，對其的病情變化、合理需求及時的向管床醫(yī)生告知；當(dāng)醫(yī)生開具醫(yī)囑、更改醫(yī)囑時，護(hù)士及時執(zhí)行，保證了患者治療的落實(shí)。醫(yī)生的滿意不僅是停留在口頭上，還表現(xiàn)在以實(shí)際行動支持護(hù)理工作。如我們科的醫(yī)生在看到護(hù)理人員由于忙于工作而無暇顧及去吃飯時他們就主動幫護(hù)士把飯買回來，為護(hù)理人員節(jié)省了時間及體力，使得護(hù)理工作能夠更好的完成。

做好基礎(chǔ)護(hù)理是優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的重要內(nèi)容之一，而優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)是醫(yī)院服務(wù)的重要組成部分，也是當(dāng)前醫(yī)療體制改革深入開展的主要任務(wù)。改變護(hù)理模式，是開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、滿足患者需求的長效機(jī)制。

篇（11）

一、組織機(jī)構(gòu)及承擔(dān)部門

*區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由*區(qū)區(qū)委宣傳部、*市*區(qū)婦女聯(lián)合會、*市環(huán)境保護(hù)局*分局、*區(qū)教育局、*區(qū)民政局組成，創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*市環(huán)境保護(hù)局*分局，環(huán)保*分局綜合科負(fù)責(zé)全區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建工作的管理和指導(dǎo)。

二、綠色文明示范工程的創(chuàng)建范圍

綠色文明示范工程包括了從事物質(zhì)和精神財富生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)的各個領(lǐng)域，其中綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等各個領(lǐng)域的典型代表。

綠色社區(qū)是以傳統(tǒng)的居住集中地，如居委會、家委會等傳統(tǒng)社區(qū)為單位，創(chuàng)建綠色社區(qū)。

綠色小區(qū)是以新開發(fā)建設(shè)的居住地，如花園、山莊、別墅等為單位，創(chuàng)建綠色花園、山莊、別墅等綠色小區(qū)。

綠色企業(yè)是以從事生產(chǎn)的企業(yè)為單位，創(chuàng)建綠色企業(yè)。

綠色學(xué)校是根據(jù)教育程度，分別創(chuàng)建綠色大學(xué)、綠色中學(xué)、綠色小學(xué)和綠色幼兒園。

三、綠色文明示范工程創(chuàng)建的方法步驟

（一）創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建活動計劃

創(chuàng)建單位依據(jù)《*市綠色文明示范工程評審細(xì)則》，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定綠色文明示范工程創(chuàng)建活動計劃。

（二）創(chuàng)建單位上報申請

創(chuàng)建單位向區(qū)綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報關(guān)于實(shí)施綠色文明示范工程創(chuàng)建活動的計劃、方案和申請。

（三）創(chuàng)建單位開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動

1、建立綠色檔案：綠色檔案是記錄單位創(chuàng)建過程的歷史依據(jù)和見證物，也是單位內(nèi)部和主管部門對單位綠色文明示范工程行動計劃活動評估的依據(jù)。

綠色檔案包括以下內(nèi)容：有關(guān)創(chuàng)建綠色單位的決定、環(huán)境保護(hù)技術(shù)檔案和環(huán)境教育教學(xué)活動計劃等，單位內(nèi)部的環(huán)保規(guī)章制度、文件，會議記錄、大會發(fā)言稿、備忘錄、有關(guān)活動實(shí)施報告、自我檢查評估報告、總結(jié)，各種環(huán)保和環(huán)境教育活動實(shí)況錄像、圖片、網(wǎng)頁和多媒體內(nèi)容，綠色單位相關(guān)新聞報道材料等，技術(shù)人員有關(guān)環(huán)境教育的教案、多媒體資料、調(diào)查報告、課題研究報告、教科研論文、書籍，基本人員有關(guān)環(huán)保作品、宣傳資料、廣播稿等，環(huán)保和環(huán)境教育類圖書資料的整理以及使用情況登記，各種獲獎證明，單位環(huán)境建設(shè)工程(包括綠化、鍋爐改造、食堂改造、新建校舍、鋪設(shè)管線等)的主要資料，法人和基本人員參加各級環(huán)境教育和綠色單位方面的培訓(xùn)記錄和相關(guān)證明。

2、創(chuàng)建單位開展環(huán)境宣傳與信息交流。將創(chuàng)建綠色單位的有關(guān)信息，如計劃、行動方案及取得的經(jīng)驗(yàn)等，可通過通訊、簡報、廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等形式不斷向單位內(nèi)部和外部公布，并將單位外部相關(guān)的信息傳達(dá)到單位內(nèi)，從而利用各種形式達(dá)到宣傳、引導(dǎo)、教育、啟發(fā)廣大群眾積極參與。

(四)創(chuàng)建單位開展自查

創(chuàng)建單位在開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動中，應(yīng)組織好創(chuàng)建活動的整體協(xié)調(diào)工作和監(jiān)督落實(shí)工作，根據(jù)制定的計劃目標(biāo)和工作進(jìn)度安排，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

(五)創(chuàng)建單位申請驗(yàn)收

創(chuàng)建單位在總結(jié)及改進(jìn)的基礎(chǔ)上，向我區(qū)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗(yàn)收和綠色單位命名。

四、綠色單位評估標(biāo)準(zhǔn)

（一）共性標(biāo)準(zhǔn)

1、成立綠色文明示范工程行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定單位綠色行動的具體計劃和目標(biāo)，且分工明確，責(zé)任到位，并認(rèn)真實(shí)施定期評估。

2、在日常管理中處處體現(xiàn)環(huán)境管理的思想，并為綠色文明示范工程行動計劃實(shí)施不斷提供政策、技術(shù)和資金上的支持。

3、綠色文明示范工程行動計劃檔案原始數(shù)據(jù)和文件完整、分類，且長期積累，檔案形式多樣。

4、通過多種方式和途徑，向社會各界傳播單位實(shí)施綠色文明示范工程行動計劃的過程和經(jīng)驗(yàn)、成效，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在環(huán)境教育、環(huán)境安全領(lǐng)域建立了融洽充分的合作關(guān)系，環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)等環(huán)境保護(hù)行動在周圍社區(qū)起到示范帶頭作用。

5、在單位內(nèi)部創(chuàng)立了人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位環(huán)境切實(shí)得到改善，園區(qū)內(nèi)外綠化美化，基本人員及家屬有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

6、單位環(huán)境規(guī)章制度內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)，單位內(nèi)部成立環(huán)保社團(tuán)且有一支環(huán)保志愿者隊伍。基本人員參與單位環(huán)境管理。

（二）個性標(biāo)準(zhǔn)

1、綠色社區(qū)：社區(qū)整潔優(yōu)美，綠化、美化達(dá)到地方園林式先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；建成無煤煙區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)小區(qū)，垃圾分類、袋裝回收、無外露現(xiàn)象，所有污染源均得到治理，且達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有違反國家和地方環(huán)境、資源以及城市規(guī)劃法規(guī)、政策的建筑和企業(yè)；人口自然增長率符合國家和地方人口政策，沒有違犯計劃生育政策的事例；具有濃厚的環(huán)境宣傳教育氛圍，經(jīng)常開展各種形式的環(huán)境宣傳教育活動；全體居民具有較高的環(huán)境意識，家家戶戶養(yǎng)花種草，人人愛護(hù)樹木基本形成良好的綠色文明生活習(xí)慣，又選擇了良好的綠色環(huán)保型生活方式。

2、綠色企業(yè)：遵守國家和地方各項環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策；堅持清潔生產(chǎn)審計制度；企業(yè)全面通過管理、質(zhì)量認(rèn)證；企業(yè)所有污染源均達(dá)到國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)污染物排放總量控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)；廢舊物回收利用率達(dá)到行業(yè)較高水平；企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)整治優(yōu)美，綠化、美化達(dá)到花園式標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)全面禁止吸煙，杜絕“白色污染”，避免資源浪費(fèi)；全體人員都具有較強(qiáng)的環(huán)境意識和良好的綠色文明習(xí)慣。

3、綠色學(xué)校：學(xué)校規(guī)劃布局合理，校園綠化建設(shè)達(dá)到花園式標(biāo)準(zhǔn)，且富有文化、教育特色；設(shè)立有校領(lǐng)導(dǎo)和教師參加的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)境教育納入教學(xué)計劃，教育內(nèi)容明確，制度切實(shí)可行，專兼職教師配備齊全；建有可供學(xué)生鑒賞的生物園，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的觀測站和實(shí)驗(yàn)室；進(jìn)行宣傳、交流的廣播電視及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并定期向?qū)W生開放，與專業(yè)機(jī)構(gòu)掛鉤；通過課堂教學(xué)和課外活動使學(xué)生深深了解當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)掌握環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策和各科教學(xué)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，普及環(huán)境知識；校長和教導(dǎo)主任定期接受培訓(xùn)，重視提高環(huán)境教學(xué)水平；根據(jù)教學(xué)計劃和中小學(xué)生特點(diǎn)，定期舉辦環(huán)境形勢講座，積極組織學(xué)習(xí)參與校內(nèi)外環(huán)保活動，其中全年參加世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境紀(jì)念日活動的人數(shù)應(yīng)占到總?cè)藬?shù)的三分之二以上；師生具有較強(qiáng)的環(huán)境意識、良好的環(huán)境道德行為和環(huán)境生活習(xí)慣；校園清潔優(yōu)美，所有污染源得到控制和治理，節(jié)水節(jié)電，再生資源得到回收利用。

五、綠色單位評估工作流程

1、綠色單位的評估工作分級進(jìn)行，各級綠色單位分別由同級環(huán)保部門會同同級相關(guān)部門聯(lián)合組成的綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行。

2、各級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到轄區(qū)單位遞交的綠色單位申請后，首先對申報材料進(jìn)行審核。審核通過的單位，安排驗(yàn)收。

3、設(shè)立驗(yàn)收專家組，按照綠色單位評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收評估，評估結(jié)束后向受評估單位提出書面審核意見。

4、驗(yàn)收技術(shù)后的三個月內(nèi)，綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組將評審結(jié)果，以書面的形式通知單位。

六、綠色文明單位的命名及表彰

（一）申報條件

已在綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案，在登記備案后，按計劃發(fā)展一年以上；三年以內(nèi)，無環(huán)境違法和受到環(huán)保處罰記錄及環(huán)境安全事故記錄；單位相關(guān)資料齊全。

（二）命名管理

1、綠色單位的命名實(shí)行省、市、區(qū)（縣）三級管理，一般情況只有獲得下級命名的單位才有資格一次申請上一級，但條件成熟且在創(chuàng)建過程中有突出成績和特色的創(chuàng)建單位可以越級申請命名。

2、省、市級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組每二年命名一次本級的綠色單位；區(qū)（縣）綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組可每年命名一次本級綠色單位。

3、獲得綠色單位稱號的單位，將獲得由相應(yīng)級別政府所頒發(fā)的獎牌和證書，有效期為4年。

4、下一級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年命名表彰之后一個月內(nèi)，將年度綠色單位名單以及創(chuàng)建單位基本情況以書面和電子文件形式上報上一級綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、各級綠色單位在獲得命名后，應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果，凡在4年有效期內(nèi)發(fā)生重大污染事故或其他有損綠色單位稱號的，或在被命名2年后沒有通過復(fù)查驗(yàn)收的單位，由相應(yīng)級別的綠色文明示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組向政府提出建議，取消其命名稱號，并進(jìn)行通報。

（三）命名表彰