建筑安全管理大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇建筑安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn)。如：包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕?所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開(kāi)展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開(kāi)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開(kāi),保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開(kāi)展。

三、建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。將全面質(zhì)量管理中五個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、信息反饋階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開(kāi)展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開(kāi)展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開(kāi)展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式總結(jié)下來(lái),依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

篇（2）

中圖分類號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）07-0040-02

我國(guó)安全管理體制明確規(guī)定，在建設(shè)系統(tǒng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作，并初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產(chǎn)管理體系。

1 建筑安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下的安全隱患：施工現(xiàn)場(chǎng)人員混雜，人員素質(zhì)參差不齊，是易發(fā)生事故的重要原因；在施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，多工種、多工序易產(chǎn)生交叉施工作業(yè)，而個(gè)別施工人員由于文化知識(shí)層次低，安全意識(shí)淡薄，往往出現(xiàn)違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干；或者在施工過(guò)程中，只考慮自己施工生產(chǎn)，不顧及周圍其他人的生命安全，有些施工人員為了自己施工方便，隨意拆改現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施，或者隨便動(dòng)用電氣設(shè)施等，均易誘發(fā)事故的發(fā)生。

2 建筑安全事故發(fā)生的原因

(1)工程各方?jīng)]有履行相應(yīng)責(zé)任。

有的建筑單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，不重視安全。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未能完全落實(shí)，目標(biāo)管理不到位，沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

(2)相關(guān)制度、法律不健全。

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不考慮安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委曲求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，這也大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而我國(guó)法律跟不上形勢(shì)發(fā)展，對(duì)安全事故查處不利。

(3)施工人員素質(zhì)較低。

目前我國(guó)建筑從業(yè)人員多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而容易導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

(4)安全資料管理有待規(guī)范。

安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)安全管理的對(duì)策和措施

(1)加強(qiáng)安全教育，大力弘揚(yáng)建筑企業(yè)安全文化。

讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。

(2)通過(guò)科學(xué)技術(shù)投入，減少人為錯(cuò)誤，預(yù)防事故。

①不斷提高施工技術(shù)水平，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

②解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面作業(yè)，減少不安全因素。

③運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整工人的心理和生理狀態(tài)，避免工人在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為。

(3)建立健全機(jī)構(gòu)，保證安全監(jiān)察。

企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員作保障。隨著建筑企業(yè)安全資質(zhì)和安全許可證工作的規(guī)范，許多企業(yè)開(kāi)始設(shè)置專一的安全管理部門，按一定的比例配備專職安全管理人員，并為安全管理人員提供了必須的資金保障。有了健全的機(jī)構(gòu)人員和資金，才能使企業(yè)的安全管理做到上傳下達(dá)，互不脫節(jié)，監(jiān)管要求及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息及時(shí)溝通，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

目前在施工生產(chǎn)中，從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)技術(shù)工人，他們施工經(jīng)驗(yàn)豐富，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也敢于大膽解決問(wèn)題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員不僅能做好技術(shù)和質(zhì)量管理，在施工生產(chǎn)實(shí)際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作，為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任，在圖紙會(huì)審，施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導(dǎo)書的編制等工作中，都有從安全的源頭把關(guān)，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機(jī)地結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)安全管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。

施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括安全組織，安全意識(shí)，施工單位只有綜合運(yùn)用這些手段，才能達(dá)到有效結(jié)果。我國(guó)安全管理發(fā)展相對(duì)滯后，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)不重視，不愿為此花費(fèi)太多的人力物力，安全管理流于形式。安全制度不完善，責(zé)任不到人，國(guó)家針對(duì)安全事故的法律還未出臺(tái)。為加強(qiáng)安全管理，首先就必須建立一個(gè)科學(xué)的安全規(guī)章制度，此制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化。其次要加大對(duì)安全管理的投入，安全責(zé)任必須逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)人頭上。第三，再好的制度只有付諸實(shí)施才有意義。因此，政府應(yīng)設(shè)立專門的組織監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全制度的貫徹落實(shí)，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

參考文獻(xiàn)

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［2］徐偉等.建筑工程施工的智能方法［M］.北京：同濟(jì)大學(xué)出版社，1997.

篇（3）

2安全文化

由于離散性和流動(dòng)性等特點(diǎn)，建筑業(yè)被認(rèn)為是危險(xiǎn)行業(yè)。離散性是指工人分散在工地的各個(gè)角落，盡管有規(guī)章制度以及工作計(jì)劃，但是還是會(huì)遇到很多特殊問(wèn)題并需要他們獨(dú)立做出決策反應(yīng);流動(dòng)性意味著建筑工人不像傳統(tǒng)行業(yè)的工人那樣有比較固定的工作位置，建筑產(chǎn)品是固定的，建筑工人需要隨著施工進(jìn)度等變化而進(jìn)行轉(zhuǎn)移。正因如此，建筑施工安全績(jī)效更多的取決于人的因素，所以說(shuō)提高公司的安全文化對(duì)安全績(jī)效尤其重要。除了“安全文化”，還有一個(gè)相近的概念“安全氛圍”。這兩個(gè)概念都來(lái)自于組織文化，盡管這兩個(gè)概念已經(jīng)使用了20多年，但是還沒(méi)有一個(gè)明確的定義，各位專家的意見(jiàn)各不相同，但是卻有一個(gè)共識(shí):安全文化對(duì)安全有一種積極的意義。方東平從工作環(huán)境、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、從業(yè)人員等特點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn)，建筑業(yè)的安全績(jī)效不僅與“人”的因素有密切關(guān)系，還與“組織”有緊密的聯(lián)系，安全文化對(duì)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)有著特別重要的意義，安全的內(nèi)涵也不僅僅是目標(biāo)，而應(yīng)該成為一個(gè)過(guò)程、一種文化。M．Choudhry，方東平構(gòu)建了建筑施工安全文化模型，其認(rèn)為:“安全文化是個(gè)人和組織行為、態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀、感知和想法的產(chǎn)物，它決定了組織系統(tǒng)的安全貢獻(xiàn)，安全風(fēng)格以及安全管理的水平。決定了在施工現(xiàn)場(chǎng)不同安全狀況下的個(gè)人行為和反應(yīng)”。方東平通過(guò)對(duì)我國(guó)香港Gammon公司進(jìn)行安全氛圍問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)建立線性回歸模型發(fā)現(xiàn):工友之間的角色及其影響力、人的個(gè)性特征以及安全資源與安全氛圍密切相關(guān)。研究也證實(shí)了通過(guò)探究一般因素來(lái)評(píng)測(cè)安全氛圍的可行性。

3安全管理技術(shù)

如何有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)建筑施工危險(xiǎn)源是進(jìn)行安全管理的首要工作，是進(jìn)行后續(xù)安全管理的前提。現(xiàn)階段，很多國(guó)家都將危險(xiǎn)源辨識(shí)等先期工作納入安全管理核心。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種技術(shù)，廣泛與安全管理相結(jié)合，其具體包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控階段。另外，從管理角度分析，影響建筑安全績(jī)效的因素有:工人的態(tài)度，安全政策，項(xiàng)目協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)壓力，管理培訓(xùn)。這些研究為以后的研究人員從管理角度進(jìn)行安全管理研究奠定了基礎(chǔ)，這些研究成果的應(yīng)用也獲得了巨大的成效。安全管理研究的很大一部分內(nèi)容是基于行為的安全管理，基于行為的安全管理可以有效的提高安全水平。但其實(shí)施的有效性來(lái)源于前期對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別。但是目前，技術(shù)上還不能完全識(shí)別建筑危險(xiǎn)源。基于此，Gregory提出了全面安全管理的概念，主要是以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為依托，建立全面的危險(xiǎn)源文件。

4安全績(jī)效

安全績(jī)效評(píng)估一直是建筑行業(yè)面臨的一個(gè)難題。方東平對(duì)建筑安全管理進(jìn)行了標(biāo)桿研究(Benchmarkingstudy)，建立了安全管理績(jī)效實(shí)時(shí)評(píng)估模型。黃新宇和JimmieHinze對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行了研究，主要是從業(yè)主角度，業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)角色及態(tài)度，物質(zhì)投入對(duì)建筑安全管理有正相關(guān)關(guān)系。章鑫、黃貽平、方東平通過(guò)建立模型研究得出結(jié)論:資質(zhì)的要求、管理人員的綜合素質(zhì)、管理的效率等因素是影響安全績(jī)效的重要因素。強(qiáng)茂山，方東平通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，安全績(jī)效的大小與其影響因素呈現(xiàn)數(shù)學(xué)變化，例如安全績(jī)效與安全設(shè)施的投入呈現(xiàn)出正相關(guān)的特征。

篇（4）

一、建筑施工的特點(diǎn)

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全不但要靠施工人員的循章操作，還要取決于各種機(jī)具、材料以及建筑物品的安全狀態(tài)。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)又往往有多方的參與，業(yè)主、承包商、監(jiān)理、分包商等等，管理層次多，關(guān)系復(fù)雜，不同的施工隊(duì)還可能交叉作業(yè)，這些都加劇了施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜程度，從而增加了安全管理難度。（2）建筑產(chǎn)品的單一性。對(duì)于建筑施工來(lái)說(shuō)，沒(méi)有完全相同的兩個(gè)建筑項(xiàng)目，不同的建設(shè)項(xiàng)目所面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)的多少和種類都是不同的，同一建設(shè)項(xiàng)目每一天所面臨的情況也都是不同的。所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素，從而使得風(fēng)險(xiǎn)也是難以預(yù)料的。（3）施工人員離散作業(yè)。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員分散在各個(gè)部位。在操作過(guò)程中，除了遵守規(guī)章和計(jì)劃，在遇到突然出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，需要個(gè)人根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)做出決定，而這種決定的正確性是難以保證的，這就增加了事故發(fā)生的機(jī)率。（4）施工條件惡劣。建筑施工大多在露天環(huán)境中進(jìn)行，受氣候、自然條件等的影響比較大。施工現(xiàn)場(chǎng)氣溫高低、照明、風(fēng)雨等都會(huì)使施工人員注意力不集中，造成事故。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)的原因

（1）人的因素。施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒(méi)有把安全當(dāng)大事抓。專職安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)。施工隊(duì)伍素質(zhì)低。（2）物的不安全狀態(tài)。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設(shè)。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。（3）安全經(jīng)費(fèi)投入不足。每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒(méi)有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無(wú)措。

篇（5）

1前言

隨著人們需求的不斷提高，對(duì)建筑的要求也越來(lái)越高，不僅在質(zhì)量上要高標(biāo)準(zhǔn)，在安全管理上的要求更要嚴(yán)。因此，建筑安全管理在建筑施工中變得尤為重要，并受到極大的關(guān)注。建筑安全管理不僅是對(duì)施工人員人身安全的管理，更是對(duì)建筑安全以及質(zhì)量的保障。無(wú)論是國(guó)家規(guī)定的安全管理目標(biāo)還是企業(yè)的安全目標(biāo)管理，其最終目的都是對(duì)施工安全的約束以及保障人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)建筑施工的零問(wèn)題零事故，為建筑行業(yè)發(fā)展提供有利的保障。

2安全目標(biāo)管理的基本概述

安全目標(biāo)管理，簡(jiǎn)單地講就是一種企業(yè)管理制度，這種管理制度是企業(yè)上下圍繞安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，分層次的制定各自目標(biāo)，并根據(jù)這一目標(biāo)安排安全工作進(jìn)度，制定實(shí)施有效組織措施，通過(guò)安全成果的嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)管理的一種方式[1]。安全目標(biāo)管理是企業(yè)管理模式中的一種形式，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主管理的一種行之有效的管理方法，是我國(guó)施工企業(yè)實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)安全目標(biāo)管理作為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行整改與落實(shí)、總結(jié)與實(shí)施的循環(huán)管理，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

3現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀

3.1缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理體制

建筑安全管理是保證整個(gè)建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全以及質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)揮的作用更不容忽視。建筑工程在管理上本身就具有多而雜的特性，而在安全管理上又缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理體制，使得施工企業(yè)與建筑企業(yè)相關(guān)部門沒(méi)有得到合理的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)一再出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建筑工期的進(jìn)度，并對(duì)建筑工程在社會(huì)上的評(píng)價(jià)產(chǎn)生不良的影響。

3.2對(duì)施工人員安全管理認(rèn)識(shí)不清

在建筑工程中，一方面由于施工人員自身對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)不清，更不具備專業(yè)作業(yè)的能力，另一方面安全管理人員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)不清，所以導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)[2]。另外，由于管理人員對(duì)安全管理的不重視，對(duì)于工人在作業(yè)時(shí)是否穿戴齊全安全防護(hù)工具沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使得施工人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)水平提不上去。建筑企業(yè)對(duì)于安全知識(shí)的普及不到位，更沒(méi)有落到實(shí)處，也導(dǎo)致了施工過(guò)程中的事故發(fā)生，影響工期的同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

3.3監(jiān)督機(jī)制不夠完善

在建筑工程施工過(guò)程中，無(wú)論哪一項(xiàng)工作都要有系統(tǒng)嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，安全管理也是一樣。在建筑施工過(guò)程中，往往過(guò)多的關(guān)注在工期的進(jìn)度上、工程的質(zhì)量上以及企業(yè)的效益上，卻對(duì)施工安全疏于管理，沒(méi)有形成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了一些施工作業(yè)的違規(guī)操作，給建筑質(zhì)量造成一定的影響，還對(duì)人員安全帶來(lái)不利的影響。有些單位建立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，但在落實(shí)上還存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)施工不按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，不僅給企業(yè)造成了一定的損失，對(duì)企業(yè)的形象也產(chǎn)生一定的影響。

3.4對(duì)施工中機(jī)械設(shè)備的安全使用以及管理不規(guī)范

建筑施工中運(yùn)用最多的就是起吊機(jī)，因?yàn)橐恍┕ぷ魇侨肆](méi)有辦法完成的，所以需要大量的機(jī)械設(shè)備來(lái)完成。對(duì)于施工設(shè)備的管理主要包括機(jī)械的安裝、定期的維護(hù)以及檢修、使用技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)等等方面，但往往在建筑實(shí)際施工過(guò)程中，很少有企業(yè)注重機(jī)械的安全管理工作，更沒(méi)有專門的人員進(jìn)行管理，使得機(jī)械設(shè)備在工作過(guò)程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

4安全目標(biāo)管理在建筑安全管理中應(yīng)用的有效措施

4.1安全目標(biāo)管理的制定

在建筑安全管理中，依據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定以及建筑工程實(shí)際施工的安全需要，制定企業(yè)內(nèi)部安全目標(biāo)管理的總體任務(wù)[3]，然后根據(jù)這一總?cè)蝿?wù)，各個(gè)施工環(huán)節(jié)的相關(guān)部門在落實(shí)總體目標(biāo)上的具體工作目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任人的權(quán)力與職責(zé)，基層部門再根據(jù)施工作業(yè)的特點(diǎn)與性質(zhì)，確定自己的安全工作重點(diǎn)，并落實(shí)到每個(gè)人身上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的安全目標(biāo)。

4.2安全目標(biāo)管理的實(shí)施

在安全管理目標(biāo)制定后，具體的實(shí)施措施可以保障其落到實(shí)處，發(fā)揮其功效。首先，根據(jù)安全管理目標(biāo)建立健全安全監(jiān)管體制，完善責(zé)任制以及監(jiān)督體制，明確管理人員的應(yīng)該享有的行使權(quán)以承擔(dān)的責(zé)任，完善安全管理過(guò)程中的監(jiān)督體制，對(duì)工作人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的合理科學(xué)性。其次，提升安全管理人員的自身素質(zhì)以專業(yè)水準(zhǔn)，安全管理人員必須明確自身的安全管理目標(biāo)，并在實(shí)際工作中保障其落到實(shí)處，更要做到公平公正以及嚴(yán)厲，禁止一些違規(guī)操作，保證施工安全以及人員的安全。第三，做到施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)隨地的安全監(jiān)督與檢查，防患于未然。

4.3安全目標(biāo)管理的評(píng)測(cè)

安全目標(biāo)管理的最終成果如何，關(guān)鍵在于對(duì)其綜合評(píng)測(cè)與反饋上，這也是管理工作的收尾階段，更是發(fā)揮安全目標(biāo)管理激勵(lì)作用的最終體現(xiàn)。在對(duì)各個(gè)安全目標(biāo)管理的評(píng)測(cè)上，必須建立科學(xué)合理化的評(píng)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真分析影響安全因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，對(duì)于評(píng)測(cè)結(jié)果突出的進(jìn)行一定的物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成不好的應(yīng)給予鼓勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)重大問(wèn)題的應(yīng)嚴(yán)重警告，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工對(duì)安全目標(biāo)管理的更高追求，與此同時(shí)及大地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

5結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論建筑在施工前以及施工過(guò)程中，安全管理工作都是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅保障了人身安全以及工程進(jìn)度，減少突發(fā)事故的發(fā)生以及降低了施工的風(fēng)險(xiǎn)，還保證了工程質(zhì)量以及企業(yè)的效益。因此，根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)以及企業(yè)總體安全管理目標(biāo)，制訂出行之有效的安全管理目標(biāo)，規(guī)范安全管理模式，完善以及健全相應(yīng)的安全監(jiān)督體制，是實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的重要措施。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2013）02-0043-01

我國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作歷來(lái)十分重視，國(guó)務(wù)院先后頒布實(shí)施了《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》，2003年11月24日國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這些安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布實(shí)施，強(qiáng)化了政府部門安全生產(chǎn)責(zé)任，為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了重要法律依據(jù)。然而，建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)近年來(lái)一直居高不下，建筑安全生產(chǎn)狀況仍不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。出現(xiàn)建筑事故的主要原因之一是由于企業(yè)安全管理的松懈，部分施工企業(yè)盲目追求市場(chǎng)規(guī)模，管理水平降低，導(dǎo)致企業(yè)管理空心化，對(duì)安全事故引發(fā)的法律責(zé)任后果重視不夠，以及相關(guān)管理部門執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。

因此，我們既要看到成績(jī)，增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)工作的信心；更要看到存在的問(wèn)題，認(rèn)清安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感[1]。筆者根據(jù)多年來(lái)建筑施工安全監(jiān)督檢查及安全事故處理中所接觸的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前建筑安全管理中存在的問(wèn)題及管理方法做了淺顯的研究。

1 我國(guó)建筑安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，政府有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作的狀況，與以人為本、安全發(fā)展理念、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有很大差距，需要深入分析存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究并提出對(duì)策。

1.1建筑安全管理體制不夠完善

當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定： “國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”。目前，負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)全國(guó)各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。實(shí)際上，我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作目前仍處于分散管理的狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理[2]。

1.2企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員及整體素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要

建筑行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)還不適應(yīng)建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。首先，施工人員技術(shù)水平不高，大量的農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)，由于職業(yè)技能培訓(xùn)滯后， 他們大都缺乏基本的安全防護(hù)意識(shí)和操作技能。其次，施工企業(yè)及其項(xiàng)目部管理和技術(shù)力量投入不到位。建筑業(yè)技術(shù)人員和管理人員在從業(yè)人員中的比例偏低，不能夠有效地保障施工安全。有些項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，在許多項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)看不到項(xiàng)目經(jīng)理。并且，大多數(shù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏專職的安全人員。同時(shí)，還存在建筑業(yè)的個(gè)人安全防護(hù)裝備落后，技術(shù)和安全管理人員數(shù)量不足、配備不全，安全措施投入不足，生命安全得不到保障，缺乏建筑安全危險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估機(jī)制等。

1.3安全法規(guī)制度不完善

《建筑法》中有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失；部分建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范缺乏強(qiáng)制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，尚未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法等等。這些不夠完善的法律法規(guī)都急需修訂以適應(yīng)當(dāng)前建筑安全管理的需要。

2 加強(qiáng)建筑安全管理的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1 建立完善的建筑安全管理體系

把建筑安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，運(yùn)用安全系統(tǒng)論，建立起完善的建筑安全管理體系，并使建筑安全管理有效運(yùn)行。思想是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的指南，機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的中樞，科學(xué)的安全管理方法是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的保障，全面的安全管理手段是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的利器。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

強(qiáng)化建筑安全管理，推動(dòng)我國(guó)建筑安全形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要有一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍和一個(gè)安全意識(shí)強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體[3]。因此，要推動(dòng)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，全面提高建筑從業(yè)人員的安全素質(zhì)。對(duì)建設(shè)各方主體，特別是施工企業(yè)人員分級(jí)全員培訓(xùn)，另外，重點(diǎn)要提高農(nóng)民工的安全防護(hù)意識(shí)和基本操作技能。通過(guò)培訓(xùn)使他們了解和掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 熟悉本職安全管理規(guī)定和本崗位的安全操作規(guī)程，以達(dá)到管理人員不盲目指揮、操作人員不冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕發(fā)生重大傷亡事故的目的。

2.3 修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)

政府有關(guān)部門要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂， 增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，明確建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位，補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、做到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰嚴(yán)格。另外，制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。

2.4 加大力度依法追究安全事故的法律責(zé)任

篇（7）

在建筑行業(yè)，一線的施工建設(shè)人員大多是農(nóng)民工，他們的文化水平較低，專業(yè)知識(shí)差，安全意識(shí)也較淡薄，這是造成安全事故頻發(fā)的一項(xiàng)主觀因素。據(jù)調(diào)查，在建筑行業(yè)，高素質(zhì)人才在行業(yè)內(nèi)部只占到10%左右，這部分人員多為管理者和專業(yè)技術(shù)人員，其他90%都是一線施工人員。從事施工建設(shè)的一線員工安全意識(shí)差，再加上崗前培訓(xùn)不到位，使得施工過(guò)程中違規(guī)操作情況有很多，這樣就增加了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。還有一些施工人員對(duì)施工建設(shè)用設(shè)備性能不了解，設(shè)備操作不熟練，違規(guī)操作設(shè)備，也易發(fā)生安全事故。

1.2安全管理水平偏低

在建筑企業(yè)中，有很多企業(yè)的安全管理都沒(méi)有什么實(shí)際操作價(jià)值，他們往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，沒(méi)有建立系統(tǒng)的管理制度，沒(méi)有依靠現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)的管理理念，沒(méi)有對(duì)建筑過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，因而沒(méi)有制定有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于緊急事故發(fā)生的應(yīng)急措施也不全面，這樣造成安全管理應(yīng)付，管理效果較差，安全管理水平低，不能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

1.3國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)存在一些缺陷

雖然說(shuō)在建筑行業(yè)我國(guó)政府相關(guān)部門不斷出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，但是在安全管理上的法律法規(guī)還存在很多缺陷，如：沒(méi)有形成健全完善的安全管理體系，安全管理?xiàng)l例交叉和重復(fù)，對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲罰力度不夠等。相關(guān)法律法規(guī)的缺陷使得建筑企業(yè)在安全管理中會(huì)鉆一些法律的漏洞，最大限度的撇清責(zé)任。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門在對(duì)建筑企業(yè)的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理中存在職能分散交叉的現(xiàn)象。管理監(jiān)督的力度不夠，這也影響了企業(yè)安全管理水平的提高。

2解決對(duì)策

2.1政府相關(guān)部門重視法律法規(guī)的完善

政府相關(guān)部門要看到自身的問(wèn)題，要不斷根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)發(fā)現(xiàn)建筑安全管理中的新問(wèn)題新矛盾，發(fā)現(xiàn)自身法律法規(guī)存在的漏洞，對(duì)職能部門業(yè)務(wù)交叉現(xiàn)象有清晰的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全事故統(tǒng)計(jì)資料失真的現(xiàn)象。及時(shí)對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行分析探討，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，不斷通過(guò)立法的形式促進(jìn)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)，使得每個(gè)建筑企業(yè)都能在法律允許范圍內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)，做好安全管理工作。

2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高全體員工的安全意識(shí)

安全管理要從基層抓起，從源頭抓起，安全培訓(xùn)是必不可少的提高管理的一種方式。由于我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，安全培訓(xùn)工作就更重要，各建筑企業(yè)要嚴(yán)格按照三級(jí)教育培訓(xùn)方式對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓每名員工從思想上認(rèn)識(shí)安全的重要性，認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，并針對(duì)自己施工接觸的危險(xiǎn)源全面掌握，施工過(guò)程中要嚴(yán)格按“安全五步法”的要求執(zhí)行，防止安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)要重視員工的安全培訓(xùn)教育，定期組織培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提高員工的知識(shí)水平。對(duì)于一些操作大型設(shè)備的員工，其操作過(guò)程中的可以造成安全事故的危險(xiǎn)源也較多，企業(yè)要對(duì)這些人員加大培訓(xùn)頻率，使每個(gè)員工都能牢記操作注意事項(xiàng)，從心中樹立高度的安全意識(shí)，防止安全事故發(fā)生。

2.3建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企業(yè)完善安全管理的重要內(nèi)容，沒(méi)有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就無(wú)法順利開(kāi)展下去。企業(yè)要根據(jù)自身的情況和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，制定出一套符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度，將安全管理深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證每一個(gè)人都能在壓力和動(dòng)力下努力做好安全管理，提高企業(yè)的安全管理水平。

2.4重視施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理

隨著現(xiàn)代化建筑的發(fā)展，建筑施工中面臨的危險(xiǎn)源更多，在一些大型建筑工程中，施工人員長(zhǎng)期暴露在重大危險(xiǎn)源中，如果沒(méi)有對(duì)重大危險(xiǎn)源有著清醒的認(rèn)識(shí)和良好的管理，施工人員的一個(gè)操作失誤就會(huì)帶來(lái)安全事故。準(zhǔn)確的辨識(shí)危險(xiǎn)源可以說(shuō)是一種預(yù)防性措施，在危險(xiǎn)源區(qū)要設(shè)置警示牌，提醒人們注意危險(xiǎn)。在建筑施工中的重大危險(xiǎn)源主要有：高空作業(yè)、生產(chǎn)用電、塌方、有毒氣體等，要對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和處理知識(shí)的教育。

篇（8）

2房屋建筑中的具體安全問(wèn)題

目前在我國(guó)的房屋建設(shè)中，存在的還沒(méi)有得到有效解決的安全問(wèn)題還有很多，例如集中在學(xué)校、民房或者是農(nóng)村自建房屋中的安全問(wèn)題，嚴(yán)重威脅了人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全;房屋建筑本身的問(wèn)題也是可能引發(fā)安全事故的重要因素，在部分房屋建設(shè)中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等問(wèn)題也容易引起安全事故的發(fā)生;由于房屋建筑的露天作業(yè)較多，對(duì)勞動(dòng)者的體力耗費(fèi)較大，再加上施工人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，專業(yè)技能不高，所以這也是引起安全事故發(fā)生的重要因素;房屋建筑的安全管理人員的素質(zhì)不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影響了安全管理水平，也影響了施工質(zhì)量，所以管理人員的專業(yè)素質(zhì)是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影響事故發(fā)生的重要因素，因?yàn)榈卣稹⒒隆⒛嗍鳌⒈┯甑茸匀粸?zāi)害具有強(qiáng)大的破壞力。由于現(xiàn)在建筑行業(yè)的快速發(fā)展，一些資質(zhì)不夠的施工單位也混雜在建筑行業(yè)中，這就難以保證工程質(zhì)量，也加大了安全管理的難度，這些安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分引起相關(guān)部門的重視。

3風(fēng)險(xiǎn)模式在房屋建筑安全管理中的具體應(yīng)用

3．1確定房屋建筑中的風(fēng)險(xiǎn)范圍

在實(shí)際的建筑施工中，對(duì)施工的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)的分布與范圍。例如:(1)根據(jù)建筑工程施工所處的地理位置，對(duì)該地的水文特征與自然災(zāi)害進(jìn)行分析，另外對(duì)工程外部的環(huán)境、交通與資源等都進(jìn)行綜合的考慮;(2)對(duì)建筑工程的生產(chǎn)、施工、辦公等都進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的衛(wèi)生防護(hù)與安全建筑工作;(3)建筑工程與工作人員的施工場(chǎng)所與生活場(chǎng)所要做好防雷、防雨、防火、防盜工作等。

3．2落實(shí)施工單位與建設(shè)單位的管理責(zé)任

在工程建筑中，建設(shè)單位占主導(dǎo)地位，對(duì)安全生產(chǎn)有決定作用，所以要落實(shí)下述的安全生產(chǎn)責(zé)任:(1)建設(shè)單位要確定并提供良好的作業(yè)環(huán)境與安全管理費(fèi)用;(2)確保勘察、設(shè)計(jì)、建立與施工單位在工作時(shí)符合國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，有效控制工程進(jìn)度;(3)及時(shí)為施工單位提供資料，相關(guān)部門要對(duì)安全管理措施進(jìn)行備案。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全措施主要是由施工單位落實(shí)的，所以要求施工單位要配備專職的管理人員，建立完善的項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系，并建立健全的生產(chǎn)制度。

3．3落實(shí)監(jiān)理工作

工程監(jiān)理單位是保證工程質(zhì)量的重要單位，也是工程安全生產(chǎn)的主要責(zé)任主體之一，要落實(shí)監(jiān)理單位對(duì)工程中每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。首先要將安全監(jiān)理歸到監(jiān)理規(guī)劃中，對(duì)承包商、施工單位與施工個(gè)人的安全生產(chǎn)資格與安全管理措施都進(jìn)行審查，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件;其次對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工階段，要編制詳細(xì)的、科學(xué)的監(jiān)理細(xì)則，一旦發(fā)生安全隱患要及時(shí)排除。監(jiān)理單位進(jìn)行安全檢查主要就是監(jiān)督建筑施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時(shí)進(jìn)行整改，規(guī)范施工人員的工作行為，減少事故發(fā)生。

篇（9）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的建筑行業(yè)也取得了飛速的發(fā)展，然而進(jìn)主頁(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)不能適應(yīng)建筑安全管理的需求，而且近年來(lái)，我國(guó)科技含量高、施工危險(xiǎn)系數(shù)高、難度大的復(fù)雜性的建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，這就給建筑安全管理帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，而建筑安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后則是我們需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

2、建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范

當(dāng)前，我國(guó)的建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，一方面表現(xiàn)在很多建筑工程項(xiàng)目沒(méi)按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督等方面的手續(xù)，而擅自進(jìn)行施工建設(shè)，逃避政府相關(guān)部門的監(jiān)管，嚴(yán)重破壞了建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序；另一方面，很多建筑企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益而任意縮短工程工期，在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)搶工趕工等不良現(xiàn)象。更有甚者，在政府督導(dǎo)的形象工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程中，由于政府監(jiān)管的疏忽或者是監(jiān)管力度不足，而導(dǎo)致發(fā)包方與承建方相互串通，虛假招標(biāo)、暗箱操作等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，使得建筑工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)得不到保障，不利于建筑安全管理的順序開(kāi)展。

3、建筑安全管理責(zé)任不明確

建筑工程項(xiàng)目涉及到很多單位，其中包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等等，然而，建筑安全管理的責(zé)任不明確，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目相關(guān)單位缺乏安全意識(shí)，不能協(xié)調(diào)好質(zhì)量、安全、效益以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。而且，很多參與建筑工程項(xiàng)目的單位片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略建筑安全管理，在管理工作過(guò)程中敷衍塞責(zé)，不愿意配合相關(guān)的建筑安全管理工作，使得有關(guān)管理措施得不到全面的實(shí)施，嚴(yán)重影響了建筑安全管理工作的落實(shí)，制約了建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4、建筑安全生產(chǎn)資金投入不夠

建筑安全生產(chǎn)的資金投入量大，而且投資期長(zhǎng)，在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中相關(guān)的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、安全技術(shù)資料以及安全意外保險(xiǎn)等方面都需要投入大量的資金。然而，當(dāng)前我國(guó)在這些方面的建筑安全生產(chǎn)資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致施工機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)發(fā)展適應(yīng)不了建筑行業(yè)發(fā)展的需求，而且建筑人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)不高，在建筑施工過(guò)程中人身安全又得不到相應(yīng)的保障。如此一來(lái)，建筑安全管理就流于形式，不僅危害到人們的生命安全，更影響到建筑工程項(xiàng)目安全有序的生產(chǎn)，阻礙了建筑行業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。

二、建筑安全管理常見(jiàn)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

1、提高建筑安全生產(chǎn)技術(shù)

建筑安全生產(chǎn)技術(shù)能為建筑安全管理提供技術(shù)保證，提高建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，一方面可以通過(guò)引進(jìn)或者是研發(fā)先進(jìn)的建筑機(jī)械設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)效率，保證施工質(zhì)量；另一方面可以通過(guò)聘用高素質(zhì)的施工人才，提高建筑工程項(xiàng)目施工人員的整體素質(zhì)，保證施工技術(shù)水平。

2、規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序

規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，需要國(guó)家提供相關(guān)政策以及法律法規(guī)方面的支持，加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)、資質(zhì)審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，全面的整頓建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、合法、有序的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)的建筑單位需要建立相關(guān)的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)，加強(qiáng)安全管理措施的執(zhí)行力度，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷的完善安全生產(chǎn)機(jī)制。而且，國(guó)家要加強(qiáng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、信息技術(shù)等方面的宣傳教育和培訓(xùn)，并全面做好建筑安全管理監(jiān)察工作，為維護(hù)建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序提供制度和法律保障。

3、明確建筑安全管理責(zé)任

明確建筑安全管理責(zé)任，不僅有利于推進(jìn)建筑安全管理工作的順利開(kāi)展，還有利于保證建筑工程項(xiàng)目的施工效率和質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)約束相關(guān)建筑單位的行為，明確其責(zé)任權(quán)限，避免行業(yè)內(nèi)部串通而影響整體的安全管理成效。進(jìn)而通過(guò)相關(guān)的安全管理制度體系建設(shè)，規(guī)范建筑行業(yè)安全生產(chǎn)流程，促使有關(guān)建設(shè)單位相互協(xié)調(diào)相互配合，共同致力于建筑安全管理工作。

4、加大建筑安全生產(chǎn)資金投入

加大建筑安全生產(chǎn)資金的投入，需要重視對(duì)建筑安全管理人才的教育和培訓(xùn)，不斷的提高其管理知識(shí)和技能，壯大建筑行業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍。并及時(shí)的更新建筑機(jī)械設(shè)備，創(chuàng)新和發(fā)展建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，以適應(yīng)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高難度的建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展需求，進(jìn)而為建筑安全管理提供人才、設(shè)備和技術(shù)支持，促進(jìn)建筑安全管理的不斷完善和發(fā)展。

篇（10）

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑安全管理是建筑工程施工建設(shè)的重要內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前建筑安全管理中存在的問(wèn)題，積極采取有效對(duì)策，充分認(rèn)識(shí)到建筑安全管理的重要性，完善建筑安全管理模式，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展。

一、建筑安全管理中存在的問(wèn)題

1、國(guó)家方面

（1）缺乏完善的建筑安全管理法律體系

當(dāng)前，我國(guó)的建筑安全管理法律體系還不完善，對(duì)于建筑安全違法行為的懲罰力度不夠，懲罰措施不明確，難以在現(xiàn)實(shí)生活真正落實(shí)，并且建筑安全管理的一些相關(guān)法律法規(guī)相互交叉和重復(fù)[1]，建筑工程安全管理責(zé)任制度不健全，也沒(méi)有制定明確的建筑安全管理目標(biāo)，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)建筑安全管理體系。

（2）政府監(jiān)管效果差

當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)的建筑安全管理受到多個(gè)部門的監(jiān)管，不同職能部門的觀安全管理模式和安全管理標(biāo)準(zhǔn)各不相同，建筑安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，各政府部門職能分散，安全管理職能又存在很多的交叉和重復(fù)，導(dǎo)致政府對(duì)于建筑安全管理的監(jiān)管效果很差。

（3）執(zhí)法不嚴(yán)

一些地區(qū)的政府監(jiān)管部門多是要求建筑工程施工單位定期上報(bào)建筑工程安全施工情況，沒(méi)有親自到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)去勘察，難以全面了解建筑工程安全管理情況，并且缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段和保障措施來(lái)執(zhí)行建筑安全管理，導(dǎo)致監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，建筑安全管理的范圍不明確，嚴(yán)重影響了建筑安全管理的效果。

2、建筑企業(yè)方面

（1）忽視建筑安全管理

當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，很多建筑企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，追求施工進(jìn)度，忽視了建筑安全管理，導(dǎo)致在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中頻頻發(fā)生安全事故，嚴(yán)重影響了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。很多建筑工程企業(yè)沒(méi)有堅(jiān)持安全第一、自我保護(hù)、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的施工原則[2]，企業(yè)主管部門和相關(guān)管理人員缺乏對(duì)我國(guó)建筑安全管理相關(guān)法律法規(guī)的全面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致建筑安全、經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突和矛盾，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)建筑工程安全管理責(zé)任制度。

（2）監(jiān)督管理不到位

在建筑工程的施工建設(shè)過(guò)程中，一些總承包單位沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督和檢查勞務(wù)分包企業(yè)的建筑施工過(guò)程，而一些分包企業(yè)的安全管理要也多流于形式，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度，忽視建筑安全管理，最終導(dǎo)致建筑安全管理工作出現(xiàn)處罰不嚴(yán)、監(jiān)督不力、管理不嚴(yán)和有章不循等問(wèn)題。還有一些建筑企業(yè)甚至沒(méi)有設(shè)置專門的安全管理部門，導(dǎo)致建筑安全管理工作難以順利開(kāi)展。

（3）安全投入不足

很多建筑企業(yè)不重視施工過(guò)程中的安全管理，在安全管理方面的投入明顯不足，一些安全意外保險(xiǎn)、安全管理技術(shù)、安全培訓(xùn)、安全防護(hù)工具、安全防護(hù)措施等都沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)，不滿足建筑工程的安全施工條件要求，給建筑工程的施工建設(shè)埋下很多安全隱患。

3、施工人員方面

施工人員是建筑工程施工建設(shè)的第一線工作者，其綜合素質(zhì)對(duì)于建筑工程的安全施工建設(shè)有著重要的影響。但是當(dāng)前，我國(guó)從事建筑行業(yè)的人員多是農(nóng)民出身，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)和安全教育，文化水平較低，綜合素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性較大，缺乏專業(yè)的建筑工程知識(shí)和施工技能，并且缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，在建筑施工過(guò)程中難以很好地進(jìn)行自我保護(hù)，這些問(wèn)題也給建筑安全管理工作帶了很大的難度。

二、建筑安全管理的有效對(duì)策

1、國(guó)家方面加大監(jiān)督管理力度

首先，我國(guó)相關(guān)部門要加強(qiáng)立法，構(gòu)建健全的建筑安全管理體系，嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)中的違規(guī)違法行為，加大力度整頓建筑市場(chǎng)。制定嚴(yán)格的建筑安全管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高懲罰力度。其次，制定完善的建筑安全管理相關(guān)法律法規(guī)，在《建筑法》中增添建筑工程安全管理方面的內(nèi)容，明確各地方政府部門的權(quán)限和職能，制定完善的建筑傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷亡保險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、安全施工費(fèi)用提取、安全管理經(jīng)濟(jì)政策以及安全事故處罰辦法等等[3]。最后，提高政府對(duì)建筑安全管理的信譽(yù)度和監(jiān)控能力，進(jìn)一步明確建筑安全監(jiān)督、安全管理和安全生產(chǎn)的職責(zé)，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督和管理職能。

2、企業(yè)方面應(yīng)采取的措施

（1）提高建筑工程全體工作人員的安全意識(shí)

建筑工程企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到建筑安全管理的重要性，提高建筑工程全體工作人員的安全意識(shí)。其一，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全管理主管部門工作人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理教育培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部樹立安全第一的施工建設(shè)觀念。其二，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全管理責(zé)任制度，將建筑安全管理真正落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位，強(qiáng)化全體工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，將建筑安全管理和管理者政績(jī)、企業(yè)業(yè)績(jī)、工程招投標(biāo)、安全資格以及企業(yè)資質(zhì)掛鉤。其三，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)預(yù)防為主、安全第一的建筑安全管理宣傳，將安全第一的觀念深入每一個(gè)工作人員的心中，塑造良好的企業(yè)安全形象。

（2）加強(qiáng)建筑安全管理

建筑企業(yè)想要減少和控制建筑安全事故，就必須加強(qiáng)建筑安全管理，改善建筑工程施工條件，規(guī)范建筑施工行為，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全管理責(zé)任。建筑總承包單位要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的安全管理，一旦出現(xiàn)建筑安全事故，分包企業(yè)和總承包單位都要承擔(dān)責(zé)任。建筑企業(yè)要制定明確的安全管理考核制度、獎(jiǎng)罰制度、檢查制度、技術(shù)交底流程、安全管理教育制度等，形成群管成網(wǎng)、專管成線、橫向到邊、縱向到底的從服務(wù)層、操作層到管理層的建筑安全管理體系，推動(dòng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）加大安全投入

建筑工程建設(shè)單位要及時(shí)支付工程款，施工單位要合理核算建筑安全管理費(fèi)用，在建筑工程報(bào)價(jià)時(shí)，明確安全管理項(xiàng)目費(fèi)用，利用專門的款項(xiàng)加大建筑安全管理投入，設(shè)置必要的安全防護(hù)措施和安全防護(hù)工具。另外，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全施工、安全法律法規(guī)教育，施工人員必須講過(guò)專業(yè)的安全技能培訓(xùn)，考核通過(guò)者才能進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)，并且對(duì)于一些特殊的崗位，必須堅(jiān)持持證上崗，確保建筑工程的安全施工建設(shè)。

3、施工人員要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)容，建筑企業(yè)從業(yè)人員擁有避險(xiǎn)權(quán)、拒絕權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和求償權(quán)的同時(shí)，也要遵守建筑安全管理的相關(guān)內(nèi)容，如報(bào)告安全隱患、掌握建筑安全施工技能、接受安全教育培訓(xùn)、正確使用安全防護(hù)工具、正確佩戴安全帽、服從安全管理以及遵守安全管理規(guī)章制度等，因此建筑企業(yè)從業(yè)人員要充分掌握和理解自身所擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中保障自己的人身安全。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑安全管理工作對(duì)于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，結(jié)合當(dāng)前建筑安全管理中存在的問(wèn)題，積極采取有效對(duì)策，保障建筑工程的安全施工建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

近年來(lái)，在我國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是企業(yè)的管理者、職工還是當(dāng)?shù)氐恼块T，都對(duì)安全工作給予了高度的重視，我國(guó)對(duì)于建筑業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)注也越來(lái)越高，對(duì)于安全管理的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的政策也在不斷的完善。但是在實(shí)際的建筑業(yè)發(fā)展中，每年還是會(huì)存在一定的安全問(wèn)題，這些安全問(wèn)題所涉及到的因素很多，都給我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不利的后果，因此在對(duì)我國(guó)目前建筑安全管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提高安全管理水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑安全管理中的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.1 管理者對(duì)安全重要性認(rèn)識(shí)不足

首先在企業(yè)的安全管理意識(shí)上，目前有些建筑企業(yè)的管理者、法定代表人以及項(xiàng)目經(jīng)理都對(duì)安全問(wèn)題存在麻痹大意的僥幸心理，往往過(guò)于重視企業(yè)效益，卻在企業(yè)的安全管理問(wèn)題上疏于管理、被動(dòng)應(yīng)付。此外還有很多企業(yè)既沒(méi)有設(shè)立起專門的安全管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也沒(méi)有建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，有些企業(yè)雖然設(shè)立了專門的安全管理機(jī)構(gòu)，但是無(wú)論是在人員還是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都沒(méi)有到位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最終目的。

1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)

目前雖然很多建筑企業(yè)都建立起了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并相應(yīng)的制定了企業(yè)的操作流程和安全規(guī)章制度。但是這些規(guī)章制度和流程都沒(méi)有在實(shí)際的工作中得以貫徹落實(shí)，往往流于形式。同時(shí)由于責(zé)任制的形同虛設(shè)，很多企業(yè)安全管理人員對(duì)具體的管理工作隨意的敷衍，尤其是在一些建筑轉(zhuǎn)包工程和掛靠過(guò)程中，管理人員往往只是象征性的收取管理費(fèi)，這根本無(wú)法起到對(duì)安全管理上制止違章和消除隱患的作用。

1.3 安全投入嚴(yán)重不足

建筑企業(yè)安全投入不足的主要原因包括以下三個(gè)方面的原因：首先是管理人以及負(fù)責(zé)人對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足；第二是目前拖欠過(guò)程款項(xiàng)的問(wèn)題嚴(yán)重，安全投入沒(méi)有更多的資金來(lái)源；第三是建筑單位在建筑工程中的壓低造價(jià)和縮短工期，從而使一些項(xiàng)目管理人只會(huì)一味的搶工期和趕進(jìn)度，從而忽視了安全管理。安全投入上的不足直接影響了施工現(xiàn)場(chǎng)上的安全設(shè)施的設(shè)置以及安全防護(hù)用品的到位，這也是我國(guó)建筑安全管理上所存在的嚴(yán)重問(wèn)題。

1.4 安全培訓(xùn)教育不到位

在我國(guó)的建筑行業(yè)，其建筑工人的主要組成人員大多數(shù)來(lái)源于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，由于其自身文化素質(zhì)的限制，因此對(duì)安全知識(shí)的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展較快，數(shù)量也較多，因此出現(xiàn)了比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多施工單位都把大量的資金運(yùn)用在對(duì)設(shè)備的更新和對(duì)新項(xiàng)目的投資上，從而忽視了對(duì)施工人員的技能以及安全意識(shí)上的培訓(xùn)，因此從這兩個(gè)方面而言，我國(guó)目前存在著普遍的建筑安全培訓(xùn)教育不到位的現(xiàn)狀。

1.5 對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高處墜落、物體打擊、基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專項(xiàng)治理，致使由此造成的事故有增無(wú)減。

2 我國(guó)建筑安全管理的加強(qiáng)建議

2.1 強(qiáng)化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍

目前，許多建筑企業(yè)特別中小企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，把企業(yè)的安全工作放在次要，甚至可有可無(wú)的地位。因此，加強(qiáng)安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過(guò)企業(yè)各級(jí)、各部門的安全教育，可以提高全體員工的安全意識(shí)。而加強(qiáng)安全文化理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍，特別是建筑企業(yè)的管理者如果具有很高的安全文化素質(zhì)，就可以把自己倡導(dǎo)的安全價(jià)值觀的信念和行為方式，通過(guò)言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成良好的安全文化氛圍。

2.2 加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)工作，提高員工的安全防范水平

首先，建筑企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作；每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)(其中包括安全知識(shí)講座)。培訓(xùn)合格者，才可以上崗工作，培訓(xùn)不合格者，禁止上崗工作，并扣發(fā)工資或予以辭退。通過(guò)這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工，讓安全生產(chǎn)的意識(shí)伴隨員工工作的始終。再次，建筑企業(yè)可以給每位員工發(fā)一本安全手冊(cè)，除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外，還有一些安全標(biāo)語(yǔ)、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產(chǎn)牢記心中，時(shí)刻警醒自己的安全行為。

2.3 建立嚴(yán)格的安全保障制度

用制度規(guī)范人的行為，從而有效的減少安全事故的發(fā)生，是建筑企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來(lái)的安全制度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合，導(dǎo)致許多制度流于形式，或者根本就無(wú)法得到貫徹落實(shí)。因此建立、健全各項(xiàng)安全管理制度(如安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等)，要體現(xiàn)人本思想，充分反映員工的實(shí)際需求，才能得到員工的積極響應(yīng)，才能使制度得到有效的貫徹落實(shí)。

2.4 加大安全投入，從硬件上強(qiáng)化建筑企業(yè)的安全管理

近幾年來(lái)，我國(guó)每年所發(fā)生的各大建筑安全事故所造成的直接損失和間接損失都十分巨大。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”，是1:5的關(guān)系可見(jiàn)，安全投入還是回報(bào)率頗豐的一項(xiàng)投資。目前我國(guó)對(duì)事故預(yù)防的投人明顯不足，投入的資金離實(shí)際需要有很大差距。所以要遏制重大事故的發(fā)生，提高我國(guó)的安全生產(chǎn)水平，需要加大安全成本的投入，安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的安全生產(chǎn)投入來(lái)支持。當(dāng)然，投入的資金光靠建筑企業(yè)自己解決是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立安全保險(xiǎn)公司、安全投資公司，國(guó)家設(shè)立安全基金，多渠道的籌集資金，以解決建筑企業(yè)安全的投入不足問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)