緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇能源審計論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(1)嚴格按GB/T17166—1997《企業能源審計技術通則》規定的程序和內容對所屬單位進行能源審計
通過對所屬單位能源購入、支出的財務賬目和反映企業內部能源消費狀況的臺帳、報表、憑證、運行記錄及有關內部管理制度為基礎,以《節約能源法》和總公司《鐵路實施<節約能源法>細則》為評價依據,極大地提高了所屬單位節能管理的科學性,使被審計單位認識到開展能源審計的過程是企業改進能源管理的有力措施之一。
(2)開展能源審計
主要是幫助被審計單位梳理能源消耗流向,分析能源消耗指標、摸清能源計量現狀、完善能源管理體系、分析挖掘節能潛力。企業自主能源審計,審計單位與被審計單位不存在經濟利益關系,所以審計報告體現的內容更加客觀、公正,查找的問題更加準確、務實,受到了被審計單位的廣泛認同。能源審計相當于為被審計單位找到了下一步節能管理的工作方向。
(3)開展能源審計工作
可以查清企業主要耗能設備的運行狀況(包括能源利用效率以及淘汰設備的使用情況),對淘汰期限已到或能源利用達不到國家最低要求的設備制定限期整改計劃,并針對浪費能源的工藝流程和管理環節提出整改意見和建議。能源審計組對被審計的10家所屬單位總共提出能源管理建議80條,主要涉及能源定額管理、國家明令淘汰設備、計量設施配備及“三定雙卡”制度執行落實等。提出技術措施建議70條,主要涉及建筑物外墻保溫、節能設施設備保養維護、供熱管網保溫、推廣集中供熱提高鍋爐效率、老舊管網維護、節能產品推廣應用等。出檢測報告20份,主要對鍋爐熱效率、爐渣含碳量超標、螺桿空壓機功率因數低、負載過高、運輸作業現場照度不夠等問題進行分析并提出整改建議。有效地促進了被審計單位的節能管理工作。
(4)通過能源審計可以使用能單位的生產組織者、管理者、使用者及時分析
掌握用能單位能源管理水平及用能狀況,排查問題和薄弱環節,挖掘節能潛力,降低能源消耗和生產成本,提高經濟效益。
(5)隨著能源審計工作范圍的不斷擴大
可以積累鐵路企業大量用能產品的能源消耗數據,為制定鐵路各系統主要產品能耗限額提供科學依據,有利于對所屬企業的能源使用狀況進行有效的監督和合理的考核。
(6)探索出了適合于鐵路各專業交流的評價指標
總公司對各個鐵路局按百萬換算噸公里的單耗進行考核,但是局屬各運輸站段主要工作性質不同,不便于用某個單一標準進行評價,所以評價的重點放在了能耗總量的考核。通過能源審計我們發現,單純能耗總量的增減不能反映單位能源利用效率的變化情況,考核評價并不科學。例如:我們在審核張家口車務段時就發現,該段能耗總量在逐年增加,但是裝車每千列的單耗在逐年下降,應該說該段的能源利用效率在逐步提高。所以我們現在評價某單位能源管理水平時,是以該段主要工作量的單耗作為評價依據,如果該段連續三年單耗逐年下降,說明該段能源管理水平在逐年提高,反之就要分析查找原因。
二對鐵路企業開展能源審計工作的建議
為更好地落實節能減排工作,使鐵路企業的自主能源審計工作得到進一步的發展,提出幾點建議。
(1)加強領導,規范管理
建立能源審計評價考核制度。開展能源審計政策框架研究,制定適合于鐵路企業的能源審計方法,使能源審計工作更加規范、合理。
(2)積極宣傳貫徹能源審計的相關標準、規定
建立配套的能源管理體系標準,針對鐵路企業特點,制訂相應能源審計評價標準,不斷提高鐵路企業的能源管理水平。
(3)加強能源審計的能力建設
作為企業能源內部審計,應建立一支能源審計專業化隊伍,對那些懂技術、會管理,懂財務、會統計,了解鐵路各專業工作特點的人員進行能源審計業務培訓,提高能源審計人員整體素質,是開展好企業能源審計的重要保證。
(4)對審計發現的問題
從而提出的節能措施,要有計劃、有針對性的實施節能技術改造,并確保投資使用科學、合理,收到經濟效益。
(5)應定期對被審計單位進行回訪
確保能源審計發現的問題得以解決,體現能源審計工作的嚴肅性。
根據行政辦公樓所提供的能耗數據,該建筑單位面積耗電量不是很高,這一方面由于其建筑本身采用了較好的節能設計與措施。建筑主體為框架結構,外窗為鋁合金單玻窗,均有內遮陽措施,外墻采用外保溫復合墻體構造,自然采光、遮陽和自然通風等效果較好;另一方面由于節能措施實行得很好,大部分燈具都為節能燈具并且有健全的建筑能源管理制度。西華大學行政辦公樓2013年每月用電量見圖1。根據每月的電費賬單得到西華大學行政辦公樓的每月耗電量,從圖1可以看出每月電耗量有明顯的特征,用電最高峰期在冬季,特別是12月份,因采用空調機制熱,空調機開啟時間較長。8月用電量實際為7、8月份總用電量,8月單位面積能耗較大,主要是由于空調開機時間較長。2013年西華大學行政辦公樓的總用電量為437240kW•h,月平均用電量為36436.67kW•h。從圖2可以看出2013年西華大學行政辦公樓全年的單位面積電耗圖和月電量變化圖基本相同,全年單位面積電耗為51.36kW•h/m2。
1.2建筑各項能耗指標
本次審計計算所采用數據均以2013年數據為準。由于不同類型耗能設備沒有分項計量,可能存在各耗能設備統計不完全的情況,故只對空調、照明、辦公設備等不同類型的電耗情況進行大致的拆分。各項用電指標見表1。西華大學行政辦公樓由于沒有安裝計量設備,建筑的能耗拆分只能簡單拆為采暖空調、照明、辦公和其他。照明部分和辦公部分每天運行時間基本一致,沒有較大波動,所以這部分能耗具有一定的穩定性和規律性,根據其設備額定功率以及使用時間大致可計算得到其電耗。
2建筑能源服務水平
2.1建筑室內熱濕環境
因建筑內部未特別安裝加濕和除濕設備,建筑室內空氣絕對濕度與室外空氣絕對濕度無差異。因為是行政辦公樓,對環境溫度要求較高,采暖和制冷均采用VRV空調系統制熱與制冷。在辦公期間,上班時間才開啟空調機,而在周末與中午等休息時間,一般房間都未開空調制冷或采暖,空調機主要是間歇式采暖和制冷。冬季工作日室內氣溫與非工作日室內氣溫分別見圖3~4。冬季工作日工作時間控制室內氣溫不超過18℃,非工作時間室內氣溫平均為10.4℃。從圖3~4中可以看出在工作日中,中午空調機處于關閉狀態,說明工作人員節能意識較強。
2.2建筑圍護結構分析
通過現場實測和查閱建筑設計資料,對建筑的圍護結構進行了測試分析。測試地點:西華大學行政樓北向四樓某辦公室;測試時間:2013年12月22日0時~2013年12月24日24時(共4d);測試工況:室內白天上班時間采用空調機采暖;測試方法:圍護結構傳熱系數現場檢測采用熱流計法。熱流和溫度測量采用Agilent34970A自動數據記錄儀采集存儲數據。溫度、熱流測點處于墻體、屋面主置,未靠近冷、熱橋部位,避免了受加熱、風扇設備氣流和輻射的直接影響。熱流片直接緊貼在被測圍護結構的內表面,溫度傳感器安裝在被測圍護結構兩側表面,內、外表面測點分別為3個。內表面溫度傳感器靠近熱流計安裝,外表面溫度傳感器在熱流計相對應的位置安裝。采用NEC7100紅外熱成像儀測試外墻熱缺陷;測試內容:外墻傳熱系數、外墻熱缺陷測試。
2.2.1傳熱系數檢測期間逐時記錄熱流密度和內、外表面溫度、室內空氣溫度。數據采樣間隔時間取5min。使用全天數據按下式計算圍護結構熱阻。
2.2.2外墻熱缺陷采用NEC7100紅外熱成像儀測試了外墻各部位的表面輻射溫度。紅外圖及對比可見光圖片見圖7,外墻不同部位的表面溫度見圖8。從圖7~8中未發現熱橋等熱工缺陷。
3節能潛力分析和建議
西華大學行政辦公樓通過現場觀察、詢問調研及對設備運行記錄的分析,發現該行政辦公樓的各用電系統運行情況如下:
3.1照明和辦公系統部分
1)照明電耗有一定節能潛力。建議在滿足辦公照明效果及使用功能的情況下采取以下措施:(1)定期清洗照明燈具。燈具久未清洗時,燈管及反射罩等逐漸聚積塵埃,導致輸出效率降低,故燈具至少每3個月定期清潔一次,以維持燈具輸出效率;(2)少用或不用普通熒光燈;(3)若將普通電感鎮流器改為電子鎮流器或節能電感鎮流器,每盞燈可節電4~5W;(4)選用三基色熒光燈管,比鹵粉熒光燈光效高約1/3,同樣的照度情況下可減少燈管。電子式鎮流器燈具具有多項優點:例如免用起動器、立即起動、不閃爍、發熱量少等,與傳統鎮流器比較可減少耗電20%~30%,故選購燈具時,應優先選擇具電子式鎮流器的高品質燈具;(5)走廊等自然采光好的區域白天盡量少開燈,充分利用自然光,采用分區按時控制可達到一定的節能效果;(6)部分光照度高的房間,應逐步減少燈具或降低燈具功率。2)建議記錄低壓配電各重要用電設備及大功率設備回路計量表讀數,以便對高耗能設備或不良運行設備進行節能分析。3)在加強節能宣傳的同時,加大節能措施的執行力度。完善節能責任考核制度,充分調動值班人員的積極性。4)該建筑的圍護結構方面未采取節能措施。建議在投資許可的情況下對空調房間的外墻和外窗進行改造,如增加遮陽措施降低外窗的遮陽系數。辦公電耗能耗較高,節能潛力較大。建議在滿足辦公要求的情況下,盡量減少辦公設備的開啟,設備開啟的瞬間用電量是平常的2~3倍,休息時可使辦公設備處于待機狀態。
3.2日常管理節能部分
1)設備定期維護保養;2)重點用能設備運行數據的正確記錄和分析整理;3)能耗的分項計量。設備系統是日常管理節能的主要內容,對空調系統、給水(消防)和排水系統均應定期檢查、檢修和保養。對于該建筑而言,能源消耗情況非常復雜。建筑物的空調、照明、辦公設備耗電三者性質不同。例如空調系統用電決定于運行方式和物業管理水平,而照明和辦公設備用電則在很大程度上和辦公使用者的節能意識有關。對上述三者應采用不同的政策和管理手段。但是該建筑基本上是只安裝一個總電表和一個總水表計量,所獲數據也僅是該行政辦公樓總電耗的一個數據,對于節能工作需要的各耗能環節的狀況往往難以了解,能耗不合理的問題被掩蓋了。因此,對既有建筑而言,應逐步推行能耗的分項計量。
3.3節能宣傳及改造
1)請專家為全體工作人員傳授節電、節水經驗;2)安排工程人員閱讀節電、節水相關技術書籍;3)工程人員維修時給客戶講述用電和用水的節能技術;4)訂閱節能周報;5)張貼“節約用水電”的宣傳牌;6)張貼“公共衛生間管理制度”;7)控制景觀綠化用水;8)宣傳推廣節能先進典型。要把典型作為推動節能工作的一項重要措施,拓寬視野和渠道,積極總結宣傳各部門節能降耗、自主創新、制度創新、強化管理中的典型,宣傳推廣各行各業的節能經驗和有效成果,充分發揮典型示范作用。
4審計結論
4.1建筑能耗指標
西華大學行政辦公樓主要用能設備為電力設備,包括照明辦公設備用電系統、空調用電系統和其他用電系統。該行政辦公樓2013年用電量為1535400kW•h/年;單位建筑面積能耗指標為12.84kW•h/m2見表2。
4.2管理制度
該行政辦公樓建成于2009年,相關的能源管理制度建設方面較為健全,職責較為分明,對于空調、配電、電梯等都有詳細的管理制度和操作規程,各個耗能系統并未進行詳盡的分項計量。照明設備在一年中的大部分時間開啟,一般一年開啟時間為10個月。空調根據全年實際氣象參數確定開啟臺數及開啟時間。建議:1)該行政辦公樓的照明及辦公設備、空調系統、動力系統用電設備分別有單獨的支路。建議行政辦公樓安裝能耗實時監測系統,便于后期節能降耗工作的開展。2)在低壓配電系統的用電量記錄中,增加照明及辦公設備用電、空調系統的用電量記錄。3)部分回路增設自動控制系統,實現部分用電設備的智能控制。
4.3運行管理
本文對目前仍在從事能源審計工作機構的審計人員的職稱及職務情況、學歷結構和從業年限也進行了抽樣調查并作了相關統計。國家財政部和國家發改委公布了我國第1批節能量審核機構共26家。從業人員的職稱職務、學歷結構、業務年限參差不齊。從第三方節能量審核機構的性質可以看出,參與能源審計的人員混雜,既有專業機構人員,也有本行業專家,還有小部分人員來自高校及科研所。然而,對這些人的從業資格缺乏統一的準入標準,既沒有權威機構認證,也沒有專業化的培訓或考試對人員進行篩選。此次調查發現,僅35.71%用能單位的能源審計人員擁有相應的資格認證,而另外64.29%用能單位的能源審計人員均沒有相應的資格認證。這些資格證書有能源審計資格證、會計證、統計資格證、高級能源管理師資格證、能源審計師、內部審計證書等形式。
1.2人員專業教育和繼續教育水平有待提高
通過調查發現,現有的能源審計隊伍其中大多獲得了工學學士學位,還有少數人員是研究生學歷,另外還有與審計、會計專業等相關的專業人員,工作年限通常在10a以上。然而,學歷與工作內容卻存在不匹配的現象,僅有1/3的能源審計人員擁有資格證書,至于各類證書是否可以判斷一名審計人員是否具備能源審計專業素質,目前尚未有明確的標準,因此,審計人員從入行開始,就難以衡量其業務素質水平。而用能單位內部的能源審計人員中,僅1/3單位的能源審計人員接受過能源審計培訓。82.86%的被調查單位的能源管理人員由單位自己根據人員經歷要求,8.57%是能源管理師,2.86%根據政府發文認定,0.95%沒有要求,可以說當前的資格認證方式是比較混亂的,需要盡快改變這種局面。我國目前對審計人員的深入培訓較為缺乏。雖然在認定了能源審計機構后,國家在每次實施節能量審核前均對審核人員進行了培訓,但這些短期培訓僅能對可能出現的現象或基本原則進行規范,不可能從根本上解決審計人員的能力提升問題。我國雖然于2009年頒布了GB/T13234—2009《企業節能量計算方法》,但該標準實用性很差,對技術改造的節能量僅要求采用單位產品能耗法進行計算,在許多場合該方法是不適用的,與節能量的定義相悖,與國際而節能效果測量和驗證規程(IPMVP)中提出的4類通用節能量的計算方法也相沖突,而在節能量審核初始階段,也未完成案例積累。因此,節能量的數量確定往往依賴于審核人員的基本素質、經歷和經驗,不同的背景造成計算方法的迥異,結果的巨大差異。
1.3審計活動監管機制仍須改進
我國至今仍未形成對能源審計機構與審計師有效監管的機制。在對被訪節能管理部門、用能單位、能源審計機構的統計中可以看出,75.68%的被調查者認為對能源審計師的監督與管理應由省級機構執行,24.32%認為應由國家統一監管。另外,54.29%的被調查者選擇對能源審計機構和獨立能源審計師的質量控制方式為監督機構召集專家組審查,選擇審計機構互審、監督機構審查和專家審查的比例都各為22.86%。
2第三方能源審計機構現狀及存在問題
2.1申報審核程序有待進一步規范
盡管國家財政部和國家發改委印發了《關于組織推薦第三方節能量審核機構的通知》(財辦建[2011]89號),并認定了第1批26家國家認可進行節能量認定的第三方節能服務機構。雖然在機構申報過程中對審核機構的人員要求和和申報條件進行了規定,但是沒有嚴格規范的審核程序,審核過程不夠科學。特別是對該機構的審計人員是否能夠長期在該單位從事該項業務沒有嚴格規定,也沒有實施機構和人員的年度審核制度,這種狀況,致使申報時人員與實際在崗人員有巨大差距,甚至有些審計機構在從事能源審計時臨時從社會招聘審計人員,這些人員專業水平差,責任心和道德約束力不夠,不能保證能源審計結果的準確性和真實性。有些被授予資格第三方審核機構并不是專業從事節能工作的單位,從而導致用能單位及公眾對國家能源審計工作的權威性和科學性產生質疑。
2.2運行過程存在弄虛作假行為
目前,我國政府委托的第三方專項能源審計項目均為申請享受國家或地方政府節能獎勵資金項目,其中包括政府相關政策推動的節能技術改造項目。在實施節能獎勵資金政策初期,其初審一般由實施項目的企業委托第三方機構或者由企業在申報時計算節能量,之后初審一般由地方節能主管部門委托第三方節能服務機構實施,復審由國家節能主管部門委托第三方節能服務機構實施,有時還會由財政部門委托第三方機構再審。由于節能量審核既涉及項目的真實性,也涉及復雜的認定方法和計算方法,在初期階段,出現了大量節能量計算不準確現象,用能單位上報或初審與國家委托機構計算出的節能數據有較大的差別,不符合申報要求的項目屢被查處。為此,財政部與國家發改委于2011年又一次印發了《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》(財建[2011]367號),文件再次明確了技術改造項目節能效果必須由國家認定的第三方節能量審核機構審核確定。但是,在實施過程中,這些認定的第三方節能服務機構沒有一個節能量審核管理程序和規定,或者有這些規定,并沒有很好的執行。國家指定的審核程序也不是特別規范和詳細。特別是在合同能源管理項目審核中,復審中仍然發現了一些虛假項目和夸大節能量數據的行為,有些第三方機構遭到了取消資格的處分。甚至在國家審計署的抽查審計中仍能發現虛假現象。
2.3審計費用不合理導致工作積極性下降
目前我國能源審計工作還處于發展階段,在不同種類的能源審計工作之間還存在著主體交叉、責任交叉的現象。例如,在節能量補貼審核中,初審由地方政府出資委托第三方審計機構,復審由國家出資委托第三方審計機構。由于我國從事此類工作尚處于初期,或者說也有可能是出于一種短期政策行為,更重視對節能量的補貼,往往忽視了審計費用的支出,費用支出也往往未納入預算或沒有科學的計劃費用,沒有相應的收費標準。在審計費用支出時往往將該類費用界定為聘請專家實施審計,未考慮審計機構作為一個企業應得的業務報酬,因此,節能量補貼專項審計已出現了第三方審計機構作將其視為雞肋,對該項審計工作積極性下降,間接影響了審計質量。因此,應進一步考慮如何合理劃分審計工作責任和利益分配的問題。審計費用的低廉,往往使得審計機構聘請高素質審計人員的動力不足,要求審計人員盡量壓縮審計時間。調查顯示,審計機構在現場審計的時間往往只有1d甚至0.5d,審計時間的不足,使得審計人員不能夠深刻了解項目,忽略申報項目存在的瑕疵甚至是嚴重問題。與國家審計署抽查審計該類項目平均每個用能單位動則3~5d形成了巨大差距。
3改進能源審計現狀的措施
3.1建立系統的能源審計人員管理機制
國家應規范能源設計師的準入要求,對能源審計師從思想道德、業務水平、工作經驗、學歷背景等個方面做出具體規定;對能源審計師的工作職責、責任義務、業務范疇做出統一界定。逐步將能源審計師發展成為一種執業資格,指定權威機構完成能源審計師教材編制、組織考試、資格認證、繼續教育和退出等系列工作。培養一批具有職業素養、能夠出具合格能源審計報告的專業人才。
3.2健全第三方能源審計制度
建立獨立第三方能源審計師制度能夠解決我國目前能源審計隊伍所存在問題。應建立一種類似會計審計師的制度,只有能源審計師出具的報告才能獲得權威部門的認可,并對審計報告付有相應的法律責任;只有聘請規定數目的專家,第三方審計機構才可獲取業務資質。通過對審計人員和審計機構的監督管理,能夠加強從業隊伍法律約束,規范能源審計市場,提高能源審計報告的質量,使得能源審計對用能單位而言,不僅是政府強制行為,更能切實發揮其在節能降耗方面的作用。
一、能源審計的空間范疇:審計對象與范圍
能源審計對象包括審計主體與審計客體,審計主體是國家審計機關,這是由宏觀能源效益審計所體現的審計關系所決定的。根據上述客觀基礎的分析,審計的授權人是國家、政府或社會公眾,而被審計對象是政府或公共機構,這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性,由社會審計或內部審計來承擔宏觀能源審計是不適當的。審計客體理論上應該包括能源技術系統(ETS)的各項組成內容,但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環境因素的制約,目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經濟活動進行審計,如重要自然資源的開發利用計劃及利用效果的審計。
企業能源審計以企業資源消耗為對象,以企業經濟活動全過程為范圍,但必須以節能降耗、降低企業生產成本為最終目的。我們知道企業在產品的生產過程中,除了直接消耗燃料動力和耗能工質等能源外,還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產出來的,所以對它們的使用也是在間接地消耗能源,因此,一個企業的全部能源消耗既包括能源的直接消耗,也包括能源的間接消耗,將之稱為全能耗(或資源)。
一般來說。對一個企業進行能源審計需要對該企業的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質、管理制度以及制度落實情況等)、生產投入產出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業的能源計量、監測系統和統計狀況進行必要的審查;要對主要耗能設備的效率和系統的能源利用狀況進行必要的測試分析,同時要對企業的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質予以專門的審查;要利用歷年統計數據、現場調查了解結果及測試所得的數據,按照相應的標準和方法計算出一些評價企業能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調查、統計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節能潛力。提出切實可行的改進措施和節能技術改造項目,并做出財務和經濟評價。利用能源審計的方法,對企業固定資產投資工程項目(包括節能技術改造項目)進行節能篇的論證,保證基建和技改投資項目節能效益。對熱電聯產企業和綜合利用企業的主要經濟技術指標進行審計核查,可以確保國家資源綜合利用稅收優惠政策,真正落實到實處。
二、能源審計的核心程序:審計準備、分析與報告
依據年度能源審計監測計劃或企業委托,通常先與企業聯系溝通。根據企業的生產經營安排。商定進廠時間,明確工作內容,制訂工作方案,并提前通知企業,做好審計的準備工作。企業能源審計工作方案一般包括:(1)審計人員,一般6~8人,其中審計3~4人,測試3~4人;(2)審計期,一般以一個年度為基期,對比期可選1~3個年度。具體工作中也有以半年為基期的,根據企業實際情況而定;(3)審計時間,一般情況下,10~20天,根據企業的規模和要求而定;(4)審計范圍及內容,根據政府部門要求和企業的需求而定;(5)企業主要配合人員,企業法人或委托主管負責人,統計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據和有關標準。
審計監測人員進入企業后。首先召開有關科室、車間人員座談會,了解和熟悉企業生產、管理及經營情況,使企業法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內容及方案,提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室,按審計工作要求了解企業各方面的基本情況,如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況,調取各種資料,對相關數據進行驗證,進行倉庫物資抽樣盤存。門衛對物資進出的記錄,確定審計監測的重點等。與此同時,企業應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業購進的能源、資源在生產經營環節的流向,按有關標準和計算方法,進行數據處理,特別重要的是產品產量,是一切分析計算的基礎,從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。
(山東省計量科學研究院,濟南250014)
摘要:本文論述了能源計量和能源審計的關系以及能源審計的概念、內涵、作用。根據多年的能源審計實踐經驗,本文著重論述了能源審計最重要的是幫助企業找到節能潛力,提高能源利用效率,降低企業運行成本,凸顯用能企業整體價值。本文得出以下結論:能源審計最有價值的部分是找出節能潛力、提出合理節能建議。這個結論說明了能源審計只有正確找出節能潛力才能對用能企業具有實質性幫助。
關鍵詞 :能源;計量;審計;節能潛力;價值;能耗
中圖分類號:E232.6 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)23-0193-02
作者簡介:尹遵義(1965-),男,山東萊州人,本科,研究方向為能源審計。
0 引言
我國“十二五”期間節能減排的任務十分艱巨,重點用能企業能否順利完成任務正處于嚴峻的考驗中。國家正在實行重點用能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度。能源審計報告也成為用能企業最終能否完成節能任務的重要證據。但現在有審計報告中不能夠幫助用能企業提出切實可行的節能潛力,審計報告的質量高低在很大程度上取決于是否真正地找到了用能企業的節能潛力、是否提出節能措施及合理化建議。所以,該論文的目的就是強調應提高審計團隊的能力,幫助用能企業找到節能潛力,給企業實質性的幫助。同時也指出了在能源審計中計算綜合能耗折算成標煤時,對電力的消耗一定要用等價值而不能用當量值。
1 能源審計與當前的形式
節能減排是我國的基本國策,在“十二五”期間節能減排的任務十分艱巨,重點用能企業能否順利完成任務正處于嚴峻的考驗中。國家正在實行重點用能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度,對未完成節能目標責任任務的企業,強制實行能源審計。能源審計報告也成為用能企業最終能否完成節能任務的重要證據。
2 能源計量與能源審計的概念及關系
能源計量是為了確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關量的計量。能源審計是指具備資質的能源審計機構依照法律、法規和有關標準,對其用能單位能源利用活動的合理性和有效性進行定量分析和評價,是政府為用能企業服務的一種方式,是為政府節能主管部門及用能企業提供一種有效的評價方法與模式。
能源計量與能源審計、能源利用狀況分析是企業能源管理和節能工作的基礎,而能源計量是基礎中的基礎。如果企業沒有合理分配能源計量器具,能源管理部門就很難獲得準確可靠的能源計量數據,對企業的節能監測、能源審計、能源統計、能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統計。由于企業能源的浪費,隨之也會帶來對環境的污染和破壞,企業能源計量工作就顯得更為重要。能源計量歸屬于質監部門管理,計量中所涉及所有數據都取自于各種各樣的能源計量器具,國家對重點用能企業能源計量器具的配備有著嚴格的規定和要求。確保能源計量的準確性,才能確保能源審計中數據的準確,才能確保審計過程中的各種計算結果的可靠。
3 能源審計的由來和審計過程
能源審計在發達國家已有40年的歷史,而我們國家還不到10年。在國外,一些國家和機構把能源審計用來作為尋求節能的機會,安排節能技術措施項目的依據;有些國家和組織則利用能源審計作為實施能效計劃或節能援助計劃的保障。企業能源審計被看作是企業節能信譽的標志。因此,許多大的耗能企業和公司已經把它列為經常性的經營業務活動內容。
在開展能源審計的每個單位中,都必須取得節能主管部門認可的相應資質。但是目前的狀態是各個具有資質的能源審計單位中,也存在參差不全、水平高低的區別。所有的能源審計都必須按照一定的程序和要求來進行,一般要包括:①企業能源管理系統:能源管理狀況、能源計量管理、能源統計管理、能源定額考核管理、主要用能設備管理、企業節能宣傳及培訓。②企業能源利用分析:企業能源消耗指標計算、重點工序與單位產品能耗指標計算分析、產值能耗指標與能源成本指標計算分析、節能效果與考核指標計算分析。③影響能耗指標變化因素與節能潛力分析:影響能耗指標變化的因素、節能潛力分析。④存在的問題與合理用能的建議。⑤節能技術改進項目的經濟效益評價。⑥審計結論。
4 能源審計報告中最有價值的就是找出節能潛力
對于能源本身作為大比例成本的用能企業,比如電廠、煤化工企業、電解鋁企業、水泥廠等等,其能源利用效率的高低決定著這個企業的價值的高低,對這些企業來說,能源本身就是它的主要成本,對這樣的企業進行能源審計等于從科學上重新審度自己的生產過程,確定能源平衡。在對這些企業的能源審計過程中,給出企業科學合理的能源平衡表,計算出單位產品的能源消耗量,在可對比的條件下進行能效對標,計算出整個企業的能源效率,這是必須要做的。但是其中重中之重的是提出企業的節能潛力。對于這種企業來說。節能意味著高效,高效意味著企業整體價值的凸顯。
正確選擇能源計量器具和正確使用能源計量器具也很重要,比如各式各樣的流量儀表有著不同的使用條件、使用精度、使用范圍等等,選型不對往往造成很大計量誤差。一旦計量器具不準就會造成源頭數據不準,往后能源管理的所有報表統計都不會正確。
為企業提出科學的、實際的節能潛力不是一件容易的事,這需要能源審計隊伍中必須有經驗豐富、技術精湛的專家。比如在遇到鍋爐問題上必須有熱能專家,在遇到用電問題上必須有節電專家,對石化行業必須有石化行業的節能專家等等,而且要求專家要足夠的能力,只有這樣才能真正地為企業找出節能潛力,為企業節約能源、降低成本、提高效率,同時也會受到企業的歡迎和尊重。
例如,筆者在2013年間對山東省博興某工業園區內某熱電企業進行了能源審計,該企業總占地面積約20萬平方米,公司主要產品為蒸汽和電,另有脫硫副產品硫酸銨。裝機規模為4×160t/h循環流化床鍋爐、2×25MW汽輪機及2×30MW發電機,年發電能力為5.0億kW·h,供熱能力為138萬百萬千焦, “十二五”的節能目標為14400噸標準煤。(圖1、圖2)
在審計報告中清晰地提出來該公司的節能潛力:①目前通過抽凝汽輪機供汽量160-210噸,以后的供汽量還會加大,可以采用背壓的供汽方式,將減少一臺冷凝器的運行即減少至少一臺冷卻水循環水泵的循環和冷卻水的損耗。這樣單臺汽輪機能源利用率可以從目前的70%左右提高到85%以上,節能空間很大。②鍋爐補水泵的節能改造:目前鍋爐補水泵全部采用電動補水,綜合能源利用率最多40%。建議加裝汽動補水泵每臺鍋爐一臺(電功率1000kW),電動泵作為備用,能源綜合利用率可提高一倍以上,直接降低能耗40%。③高壓管道的節能改造:目前的管道采用下彎方式作為膨脹節,這樣做必須在每個下彎的部位加裝疏水裝置,即增加泄漏點。下次管道設計建議采用水平膨脹彎,全管道可以只在終端加裝疏水裝置,減少泄漏點。④目前國內變頻器價格已經下降,且具有較高的可靠性。引風機功率400kW,建議請專業變頻應用廠商進行評估,考慮將4臺鍋爐的引送風進行變頻改造。⑤針對計劃幾年后要上的新鍋爐,應優先考慮在:變頻調速、照明節能設計、S13/S15節能型變壓器等幾個方面的節能技術。
2014年該公司完成了以上前四項的建議:(選取節能空間較大的三項對比)每年按照7000小時計算,每度電按照工業用電0.76元計算(表1)。
5 能源審計報告中計算綜合能耗一定要用等價值
對一個企業做能源審計中計算綜合能耗時最終都要折算成標煤,而對電力的消耗一定要用等價值,而不能用當量值,它們之間相差約3倍。按現在的電廠的發電效率來說,0.38千克左右的標煤才能生產出一度電,而按當量值0.1229千克標煤與一度電的能量相等。在實際消耗的電力時,每消耗一度電時其實際消耗的標煤是0.38千克左右標煤(許多書上提到的0.404千克是80年代到90年代的發電效率),而絕不是0.1229千克標煤。除非是企業內部自己生產的電力自己消耗盡,這時計算該企業的綜合能耗時以消耗的源頭能源為主要統計對象,即便這樣在做該企業的能源平衡表時也要用等價值才能平衡起來。在以往的許多統計報表和報告中,許多人引用了當量值來作為換算,造成了能源消耗量的錯誤和混亂,這是非常重要的。
6 結論
本文通過對能源計量和能源審計的關系的論述以及對能源審計的概念、內涵、作用的研究,明確了能源審計最有價值的部分就是找出節能潛力。并舉例說明了節能潛力會對用能企業產生巨大作用。用能企業只要按照能源審計中提出的節能潛力完善落實,就一定能夠提高能源利用效率,降低企業運行成本,凸顯用能企業整體價值。能源審計只有正確找出節能潛力才能對用能企業具有實質性幫助。企業通過能源計量的管理和能源專家所做的能源審計,能夠把握好能源整體利用的方向,能夠提升企業的整體價值。所以說,能源計量與審計是衡量用能企業整體價值的有效途徑。
參考文獻:
關鍵詞:能源審計;空間范疇;核心程序;技術路徑
1能源審計的空間范疇:審計對象與范圍
能源審計對象包括審計主體與審計客體,審計主體是國家審計機關,這是由宏觀能源效益審計所體現的審計關系所決定的。根據上述客觀基礎的分析,審計的授權人是國家、政府或社會公眾,而被審計對象是政府或公共機構,這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性,由社會審計或內部審計來承擔宏觀能源審計是不適當的。審計客體理論上應該包括能源技術系統(ETS)的各項組成內容,但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環境因素的制約,目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經濟活動進行審計,如重要自然資源的開發利用計劃及利用效果的審計。
企業能源審計以企業資源消耗為對象,以企業經濟活動全過程為范圍,但必須以節能降耗、降低企業生產成本為最終目的。我們知道企業在產品的生產過程中,除了直接消耗燃料動力和耗能工質等能源外,還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產出來的,所以對它們的使用也是在間接地消耗能源,因此,一個企業的全部能源消耗既包括能源的直接消耗,也包括能源的間接消耗,將之稱為全能耗(或資源)。
一般來說。對一個企業進行能源審計需要對該企業的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質、管理制度以及制度落實情況等)、生產投入產出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業的能源計量、監測系統和統計狀況進行必要的審查;要對主要耗能設備的效率和系統的能源利用狀況進行必要的測試分析,同時要對企業的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質予以專門的審查;要利用歷年統計數據、現場調查了解結果及測試所得的數據,按照相應的標準和方法計算出一些評價企業能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調查、統計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節能潛力。提出切實可行的改進措施和節能技術改造項目,并做出財務和經濟評價。利用能源審計的方法,對企業固定資產投資工程項目(包括節能技術改造項目)進行節能篇的論證,保證基建和技改投資項目節能效益。對熱電聯產企業和綜合利用企業的主要經濟技術指標進行審計核查,可以確保國家資源綜合利用稅收優惠政策,真正落實到實處。
2能源審計的核心程序:審計準備、分析與報告
依據年度能源審計監測計劃或企業委托,通常先與企業聯系溝通。根據企業的生產經營安排。商定進廠時間,明確工作內容,制訂工作方案,并提前通知企業,做好審計的準備工作。企業能源審計工作方案一般包括:(1)審計人員,一般6~8人,其中審計3~4人,測試3~4人;(2)審計期,一般以一個年度為基期,對比期可選1~3個年度。具體工作中也有以半年為基期的,根據企業實際情況而定;(3)審計時間,一般情況下,10~20天,根據企業的規模和要求而定;(4)審計范圍及內容,根據政府部門要求和企業的需求而定;(5)企業主要配合人員,企業法人或委托主管負責人,統計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據和有關標準。
審計監測人員進入企業后。首先召開有關科室、車間人員座談會,了解和熟悉企業生產、管理及經營情況,使企業法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內容及方案,提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室,按審計工作要求了解企業各方面的基本情況,如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況,調取各種資料,對相關數據進行驗證,進行倉庫物資抽樣盤存。門衛對物資進出的記錄,確定審計監測的重點等。與此同時,企業應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業購進的能源、資源在生產經營環節的流向,按有關標準和計算方法,進行數據處理,特別重要的是產品產量,是一切分析計算的基礎,從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。
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一、集中計費系統的現狀、原理及問題反思
1. 現在計量主要技術形式
1.1. 時間當量
時間當量計費原理如圖1。將風機盤管的溫控器、電動二通閥的控制信號線接入采集器,當采集器監測到電動二通閥的啟動信號及風機盤管檔位信號后,上位計算機系統開始計費。數據采集器以一定的周期輪采集數據,計算機系統將采集到的數據進行分析處理,將各檔位狀態時間累計,能過給定系數轉換成基準時間,匯總統計為獨立用戶使用時間,按照事先核定的價格進行計費。
1.2 熱能當量
通過采集計量單元的供熱溫差和回水流量,經熱量計積算儀計算用戶耗熱量。最終采用耗能熱量和時間乘積為計量依據(部分廠商采用流體質量流量和比焓值差的算法)。
2現行計量方式的問題反思
常見的集中空調冷(熱)能計量收費方式大致可以分為按面積均攤、電量計量、流量計量以及時間計量。現行集中計費系統中采用了許多現代先進技術,如計算機技術、數據處理、和自動化控制技術等,使得系統本身具備了所謂的高科技含量,但其系統設計還有多許值得改進的空間。
a簡單利用,系統設立目的的錯位
業內專業認為,分戶計量的意義主要在于促進建筑節能、降低建筑采暖能耗,但是目前有些地方過多地把計量作為提高收費的一種手段[2]。計費系統僅以供冷(熱)商品化導向,針對的目標是收費,考慮的是對終端用戶實施收費和管理和約束,供冷(熱)服務商不必為運行能耗負責,無論消耗多少能量都可以由用戶均攤,用戶沒有知情況權和話語權,熱能計量成為某些利益團體獲利的一種手段,這是目前國內絕大多數計費系統共有的弊端。
b系統性差,設計思維的殘缺
現行集中計費系統僅著眼于系統末端后部,而非系統全局;僅統計系統輸出的用戶耗能量,而不計量系統輸入的能量消耗。所以缺乏對集中空調系統基本特性的整體把握和系統思維的理念。
C 沒有定額,收費單價的混亂
計費行業層上,無論采用何種計量方式,最終都要以貨幣體現收費。但是涉及到單位能量單價取值問題時,系統提供商都異口同聲地認為那是用戶與供冷(熱)服務商之間的事,與計量計費系統無關。
二、集中空調能源管理系統的現狀、原理及問題反思
2.1 現空調能源管理系統主要技術形式
2.1.1采用變頻系統
空調系統的能耗是由風系統和水系統的能耗組成的。在風系統中,風機的能耗占相當大的比例;而水系統中,降低水泵與冷水機組的能耗是節能中最關鍵的部分。通常空調設備只能按照設計的額定工況運行,當系統的負荷降低時,設備仍然按照額定功率全負荷運行。所以采用變頻系統,會達到節能效果。
2.1.2 變風量系統(VAV)節能
在空調系統中風機能耗占相當大比例,因變風量系統能隨時跟蹤建筑負荷的變化,及時調節送風量,從而減少風機能耗,達到節能目的。
2.1.3變水量空調系統
在空調系統中,一般來說冷水機組的能耗最大,因此降低冷水機組的能耗便能成為空調系統節能降耗的最大問題。然而,一年之中,由于空調系統在部分負荷下運行的時間比較多,所以如果能根據負荷的大小相應地改變系統的水量,就可以實現空調系統的節能。變水量系統就是通過水量控制的方法來調節溫度的,所以它比定流量系統要節電、節能。
2.1.4 空調群控系統
該能源管理系統是前三種方法的集成,即將建筑物有關的空氣處理設備(空調機組AHU、新風機組PAU)、空調冷源設備(冷水機組及設備)等集中監視、控制和管理,實現整個HVAC系統的智能化運行與管理。
2.2 現行空調能源管理系統的應用現狀及問題反思
能源管理系統節能做法都是基于以下兩種思路。
一個是擺出一堆技術,寫得清清楚楚這個配置了哪些可再生資源;變頻設備怎么先進;用了多厚的保溫;熱回收系統回收效率多高;有LEED節能認證等等。好像說法越多,就越是節能。
另一種思路是能源消耗數據。因為節能最根本的目標是把實際的能源消耗降下來,與其說節能量倒不如說實際耗能量,一個樓一年耗了多少能源這是最清楚明白的。后者應該是檢驗建筑是否實現節能的唯一標準,這叫用能源消耗的數據來說話。
三、聯合應用模式的探索
3.1 聯合應用模式原理
筆者建議將集中空調能源管理系統和計費管理系統為依托,將設備監控、系統集成等多種控制手段整合納入能源管理系統系統,將節能管理系統和設備監控系統集成在一個平臺上,使用同一套系統。
該模式設計的能源管理系統系統框架圖如下圖3。
圖3
通過將集中空調計費管理系統嵌套入能源管理系統,這樣便可以實現能源審計,以此來檢驗節能管理系統是否有效。
3.2 三種系統模式的比較
3.3聯合應用模式的阻力
從上表表3-2可以分析出,聯合應用模式與單獨的系統相對具有巨大的優勢,但為什么現今市場上聯合應用模式并沒有太多的成功案例呢?筆者認為主要有以下幾方面原因。
3.3.1 資金及細分市場的問題
(1)開發商出于對成本的考慮,對系統的投入目的很強:為節能可能會只采用傳統的能耗管理系統,而不注重能源審計;為收費而只設立集中空調計費系統,而不考慮合理性。
(2)目前,無論是計費系統還是能源管理系統都是由中小企業主力開發市場。所以,往往人為將集中空調收費系統與傳統的能源管理系統區分開。
3.3.2技術成熟度:集中空調能量平衡有異與水電平衡
供水、供電的平衡,可以通過總、分表數據比對,只要在充許的合理線損率以內就能達到成效。但集空調的能量計量,卻很復雜:一、能量計量技術科學有待提高,如上述所提到時間型、能量型計費、計量表的缺陷[4];二、一個項目的系統是否能耗平衡、能效是否達到最佳,其涉汲的因素太多,影響的因素如系統的自動化程度、管理者的水平、季節影響,甚至物業的出租率等,這都導致空調能源平衡不能簡單的計算。
3.3.3 數據開放度:管理單位不愿深入控制數據、公開數據,影響到即得收益。
水電收費一般都由當地國有企業經營,屬壟斷經營,有先行市場的供水、供電等已收費成功地實行分戶核算[5]。有異與水電收費,集中空調的收費主體一般都是該物業的經營管理者,屬個體分散經營、自負盈虧,實際操作中大家認為分戶熱計量下供冷的費用不超過按建筑面積供冷收取的費用這一對比尺度,用戶就能接納。以這種思路方式計費,數據就顯得無關重要了。
4結論
隨著我國經濟的快速發展和城市化水平的不斷提高,集中空調計費系統及能源管理系統聯合應用模式將被越來越多地應用到建筑節能中。本論文通過對集中空調計費系統及能源管理系統聯合應用的探索分析,希望進一步深入對建筑節能的理解和把握。但是,在總結研究成果的同時,筆者也清楚的認識到本課題研究還存在一些不足之處,還有一些問題有待于進一步深入,主要有以下兩點是急需深入的:
在聯合應用系統中,集中空調計費管理系統與能源管理系統是如何具休融合,目前還沒有成熟的案例來支撐;
在政府沒有建立起國家定額體系前,行業或企業如何制定自身的企業定額標準。
參考文獻
[1] 劉風華,計量管理與企業節能降耗的關系.北京:現代農業科技,2010(32)11:35~36
[2] 李志浩.2008年第16屆全國暖通空調制冷學術會綜述.暖通空調,2009(39)1:1~8
中圖分類號:F83文獻標識碼:A
一、概述
融資活動是當前市場經濟下眾多企業經營中經常需要面臨的一大難題,對企業生存和發展具有重要意義。EMC項目融資是以擬節能改造項目自身節能潛力的預期收入償還債務,由ESCO籌資,使高投資的節能改造項目實現了在傳統模式下較難完成的節能改造融資目標。由于EMC業務特點為“業主零投資,零風險”,故EMC項目融資潛在的風險必然全部由ESCO承擔。融資風險不僅涉及ESCO企業的投資問題,也涉及EMC項目整個生命合同期其他風險。所以對融資風險進行研究是ESCO運營獲得成功的關鍵之一。
二、EMC融資風險識別
EMC項目融資風險管理作為一個系統過程,將其納入項目生命周期的全過程,其風險可以劃分為三個階段:項目選項階段風險、項目實施階段風險、項目運營階段風險。
1、項目選項階段的風險。項目選項階段風險是從EMC項目的可行性研究開始出現的風險,包括能源審計、節能改造項目評估、能源管理合同的談判與簽署等系列工作。此時,EMC項目雖然還沒正式運作,但是如果項目的可行性研究結果不可取,即產生了融資前期成本投入風險。
作為投資者ESCO,在這項目融資前期工作中已投入了大量的時間、人力和物力,其中的所作所為是一個復雜的過程。ESCO甚至要在世界范圍尋找資金來源,同國內外銀行、顧客談判,取得承諾,安排貸款,而這些工作都要花費一大筆的管理費,即融資前期成本投入風險。如果項目具有可行性,ESCO與業主簽成能源管理合同,融資談判也成功落實,那么這時期需要資金預訂購買相關節能設備和建筑材料,貸款利息也隨著計入資金成本。
2、項目實施階段的風險。項目實施階段是融資風險很高的一個階段,包括節能改造方案設計,節能設備采購、工程施工及性能調試等系列工作。此階段關系到運營階段能否按預算的評估達到節能目標,能否達到預期的經濟效益。隨著改造項目施工的進展,資金投入不斷增加,利息就會隨之增加,而此時還未產生任何收益,ESCO面臨的融資風險也隨之增加。如果出現了方案設計不合理、節能設備有缺陷、工期延誤、建設成本超支或技術原因導致改造工程不合格等情況,都是完工風險的表現。完工風險都會與計劃改造項目的現金流量分析和預測存在偏差,最終結果往往是達不到既定的節能效益。一旦以上風險超過預期,ESCO有可能在未來沒有足夠的收益支付生產費用和償還債務,無法回收投資,更無利潤。
3、項目運營階段的風險。在實施階段節能項目改造成功后,實際節能量效益滿足計劃要求,EMC項目就產生了現金流量收入回報投資,并償還債務獲得應有的收益。運營階段的主要風險:信用風險、管理風險、金融風險等。
(1)信用風險。信用風險主要是指業主的信用風險。節能改造后的受益方業主若存在誠信問題,則有可能故意隱瞞或轉移改造后項目的節能收益,不按合同約定如期支付屬于EMCO享有的節能效益部分,對這種風險應引起重視。
(2)管理風險。管理在項目的任一階段都十分重要,即使節能項目成功改造后運行中的節能效益是顯著的,但此時如果忽略運營期的管理或管理不足,勢必造成節能效益降低的風險。因此,ESCO的項目負責管理人員切不可虎頭蛇尾。
(3)金融風險。市場風險、利率波動風險、通貨膨脹統稱為金融風險。市場能源價格、通貨膨脹、匯率和利率等方面的變化,有可能會引起從節能量回收投資減少和融資成本增大,導致產生融資風險。
三、EMC項目融資風險評估
對于EMC項目融資風險評估方法有概率分析法、層次分析法(AHP)、模糊綜合評判等。本文引入另一類風險評估方法,即運用動態指標進行EMC項目融資定量風險評估。只有對融資全過程實行動態管理,不斷評價融資風險程度,企業持續經營才可能實現。項目融資風險評估一般分為項目融資決策的風險評估和項目融資管理的動態風險評估。
1、項目融資決策風險評估。項目融資決策風險評估是通過計算累計債務覆蓋率和項目債務承受比率兩個指標,對風險進行評價與衡量。
(1)累計債務覆蓋率。累計債務覆蓋率是債務覆蓋率的指標之一,項目債務覆蓋率是指項目可用于償還債務的有效凈現金流量與債務償還責任的比值,該指標可以通過現金流量模型計算出來。債務覆蓋率越大,就意味有更多的有效凈現金流量可用于償還債務,但是根據EMC項目的特點,在選項、實施階段時出現較低的值,這期間ESCO是沒有能力償還債務的,須給償還債務一定的寬限期且須為公司保留一定比例的盈余資金。累計債務覆蓋率是為了保證EMC項目能夠持續地、經常地滿足債務覆蓋率的要求。累計債務覆蓋率一般認為在1.5~2.0之間,多出資金部分才允許作為利潤返還。
累計債務覆蓋率可用公式表示為:
DCR =
式中,NC :從第1年到t-1年的累計凈現金流量;NC :第t年的凈現金流量;A:年金;E :第t年的年末匯率;D :第t年年初貸款余額;R :浮動利率。
(2)項目債務承受比率。項目債務承受比率是指項目現金流量的現值與預期貸款金額的比值,可用公式表示:
CR=
式中:NPV:項目在經濟壽命期內的凈現值;D:計劃貸款額;E0:貸款時的匯率。
項目債務承受比率一般認為在1.3~1.5之間,在項目進行過程中,每年結束后對CR指標重新進行計算,檢驗P{CR≥CR最小值}≥95%是否都滿足。如果某年的CR指標不滿足,就說明項目按期償債具有一定的風險,為規避破產風險,投資者就應當采取相應的措施。
2、項目融資管理的動態風險評估。項目融資管理的動態風險評估是通過動態分析指標Bt,以及對Bt分析,進行融資活動的動態風險評估。項目融資管理的動態風險評估可以使用Bt,Bt為第t年有負債時自有資本報酬率與第t年無負債時自有資本報酬率的比值,自有資本報酬率為稅后凈利潤與自有資本的比值。經過計算,Bt可用公式表示:
Bt=
式中:Yt:第t年項目實際負債率;Dt:第t年初貸款余額;PD:單位產品價格;KD:單位產品可變成本;T:所得稅稅率;Qt:第t年產品銷售數量;F:固定成本(不包括折舊);Cd:按平均年限法計算的折舊; (1+INFi):通貨膨脹因素。
這里可以根據公式計算的Bt≥1或者Bt<1的概率分布來判斷項目的風險承受力。Bt的分布主要取決于Et和INFi的分布,這兩者的分布可采用預測樣式,利用蒙特卡羅法確定出Bt的分布。當P(Bt≥1)<95時,就應對項目的資本結構進行調整,其中的95為保證率。如果要進行資本結構調整,這時把上式的Yt、Dt和A當成自變量,利用上式結合蒙特卡羅法,計算Bt的分布,P(Bt≥1)=95。
四、EMC項目融資風險對策
EMC項目融資風險對策一般有三種:風險回避、風險控制、風險轉移。
1、風險回避。EMC業務在我國剛起步,無更多良好業績和經驗可作參考,其特點決定了EMC業務是高風險項目。雖然在企業經營中,更多的情況是建議投資者在決策中回避高風險,但這是一種消極的防范手段,因為風險與利潤共存,在回辟風險的同時也拒絕了利潤,所以一味地回避風險是不合適的,會挫傷新生ESCO企業進取精神。作為一種風險應對方法,其使用原則應認為是回避那些遠遠超過ESCO企業承受能力或對企業造成致命打擊的風險。
2、風險控制。融資風險對策研究應著重研究風險控制措施,并使控制措施針對項目的具體情況,包括技術措施、管理措施、組織措施等。如選項階段盡量做到能源審計、節能改造項目評估預測分析的準確,就可以把節能量定位在一定的水平上,以滿足最低現金流量的需要;盡可能地選擇優良的業主,減少信用風險;實施階段提出技術上可行、經濟上合理的預防措施確保順利完工,盡量降低完工風險;運營階段指派專人維護節能系統、對節能量實施連續監測,降低設備維護費用等等。
3、風險轉移。EMC項目全部轉移的實質就是風險回避,一般提倡把部分風險轉移出去,常用的有合同條款、保險等方式,將潛在風險轉移給合同另一方或保險人。
五、結語
我國合同能源管理機制還處在政策上的引進和財稅政策上的支持階段,新生眾多的節能服務公司,通過對EMC項目融資風險識別,可以使ESCO正確認識到各階段風險,對融資全過程實施動態管理,評價融資風險程度,努力做好與融資活動有關的工作,管理好與融資風險有關的工作才能較好地實現ESCO的投資收益和持續經營。
(作者單位:華東交通大學土建學院)
主要參考文獻:
建設低碳社會是浙江省應對能源短缺及全球氣候變暖帶來的挑戰,實行可持續發展戰略的必由之路。浙江作為全國經濟較為發達的省份,發展低碳經濟,建設低碳社會對促進轉型升級、為我國乃至世界的環境保護、實現科學發展等都具有積極的推動作用。為了使浙江低碳社會建設取得更為積極的成效,筆者試從企業財務的視角對浙江建設低碳社會做深入和全面的探析。
一、企業視角的浙江低碳社會建設的基本做法
浙江省在探索建設低碳社會的過程中進行了很多嘗試,也取得了一定的成績。從企業視角看,目前浙江省低碳社會建設的基本做法主要可以歸納為以下幾個方面:
1、企業能耗中增加清潔能源的比重
發展低碳和無碳能源,促進企業能源供應的多樣化,是減少化石能源消費,減少企業二氧化碳排放的重要途徑。浙江省風能、太陽能開發利用具有較好的前景,對促進全省可持續發展具有現實和長遠的戰略意義。另外,浙江省的生物質能、垃圾發電等可再生能源的作用也不可忽視,強化其工業企業中的應用。
2、加強企業節能減排的工作力度
“十五”以來,浙江省國民經濟和社會持續快速發展,工業化、城市化、現代化進程加快,雖然近年來全省能耗強度有了大幅度降低,但能源總消費也隨之快速增長。從產業用能情況看,工業用能的比例雖在下降低碳生活論文,但仍然是最大的能源消費部門;交通和建筑物用能則是能源消費增長最快的部門。因此,浙江省把工業、交通和建筑等三大部門作為節能減排的工作重點。目前的基本做法主要有:通過加強工業企業節能技術改造,提高能源利用效率;節約交通能耗,提高道路機動交通工具的出行效率和控制汽車的尾氣排放,優先發展城市公共交通是降低能源消耗,減輕環境污染,方便居民出行的重要途徑;節約建筑物能耗,通過節流,即提高采暖(制冷)、照明及其他電器使用的效率,減少建筑物本身所散失的能源,通過開源,即在建筑中開發利用太陽能、余熱能等自然資源。
3、發展碳交易市場
通過碳交易機制,發達國家政府和企業可以低成本完成在本國原來需要高成本才能完成的減排溫室氣體任務,同時也推動了發展中國家的可持續發展,對全球而言還能同樣達到溫室氣體減排的目的。所以,浙江省相關機構與企業可以借鑒國際上的碳交易機制,積極參與碳交易市場的交易活動。
二、企業視角的浙江低碳社會建設存在的問題
筆者認為,上述企業視角的浙江低碳社會建設的實踐,事實上其措施主要還停留在發展“低碳經濟”這一層面,而低碳經濟并不等于低碳社會論文服務。而且,其發展低碳經濟的政策策略也僅僅浮于事物表面,雖然取得了一定的成績,但是由于政策策略過于宏觀、沒有真正涉及問題的本質,其結果只能是治標不治本、就事論事,也很難落實到浙江發展和建設低碳社會的實踐中去。從各地發展和建設低碳經濟的效果來看,其成效也并不明顯,或者說投入與產出不相符。
“低碳經濟”給人這樣一種印象,即將全球環境變化問題聚焦在氣候變化,又將氣候變化問題聚焦在溫室氣體排放,繼而將應對全體氣候變化問題還原為一個技術問題,即主要是改進能源使用技術以減少溫室氣體排放的問題。所以,仿佛只要改變現有能源結構,提高能源使用效率,優化產業結構,減少溫室氣體排放,就可以成功應對全球氣候變化低碳生活論文,而且可以建立新的競爭優勢,繼續保持高速經濟增長,享受建立在新工業技術文明基礎上的“美好生活”。低碳經濟主張在很大程度上把復雜問題簡單化了,直接說出了具體“癥結所在”,似乎給人們的行動指明了方向,更具有操作性,以至于有人認為低碳經濟是目前最可行的、可量化的、可持續發展的模式。但是,就理念的合理性而言,低碳經濟主張強調局部的社會變革,主要是經濟系統的變革。從社會學的角度看,經濟系統只是大的社會系統的一個組成部分,與政治系統、司法系統、宗教系統、教育系統等其他系統是密切相關的。在很大程度上,經濟系統只是一個基礎性系統,其功能在于滿足其他系統的資源需求。由此,如果沒有其他系統的變革,經濟系統的導向機制就不會發生變化。在此情況下,經濟系統內部的技術創新和制度變革可能提高單位經濟產品的能效,降低單位經濟產品的能耗和排放,但是其總能耗、總排放的趨勢仍將是持續增加的。
因此,筆者認為,浙江省在建設與發展低碳經濟時應與整個社會變革聯系起來,真正創建浙江“低碳社會”。如果我們把浙江低碳社會的建設僅僅局限在表面的某些宏觀技術層面,那么,我們將既很難看清浙江低碳經濟建設的復雜性,以及由此發現推動浙江低碳經濟發展的社會、政治和文化路徑,最終也將無法實現社會的低碳排放,結局很可能是在單位效率更高的經濟基礎上的高碳排放。浙江發展的不僅是低碳經濟,更是要著眼于推動整個社會變革,建設真正的“低碳社會”。當然,下文主要是從企業財務的視角相關的技術層面、政策層面和法律層面做進一步深入的探析。
三、從企業財務視角探索浙江建設低碳社會的思路與對策
筆者認為,從企業財務視角提出的浙江建設低碳社會的思路與對策,在浙江建設低碳社會的過程中更具操作性和實踐指導意義,也必將發揮巨大的推動作用,實現浙江社會的可持續發展。
1、從企業財務視角的技術層面進一步完善浙江建設低碳社會的措施
浙江建設低碳社會,可以在原有增加清潔能源比重、加強節能減排工作力度、發展碳交易市場等對策基礎上,在企業財務微觀技術層面低碳生活論文,即在企業財務成本核算中體現浙江低碳社會建設的內容,這是加強節能減排的一種非常有效的方法。節能減排實質就是處理環境污染的問題,而企業是節能減排的主體。傳統企業會計核算僅僅把環境成本在發生當期全部“費用化”,這不僅不符合配比原則,造成會計信息的失真,而且這種核算方法也會導致企業無視政府對增加清潔能源比重、加強節能減排等的要求,對自己什么有利就怎么做,缺乏很強的約束性,往往會導致企業管理當局對環境的破壞變本加厲,忽視對環境的保護。
筆者認為,我們可以從企業財務視角的技術層面,利用哲學中的“兩點論”來處理環境成本的核算問題,盡可能兼顧國家和企業兩者的利益,即采用環境成本核算的“雙重模式”,建設浙江低碳社會。具體的核算模式如下:(1)為在保護環境等方面起積極作用而發生的環境成本(主要包括環境成本支出和環境管理成本)予以費用化,因為這些成本是為提高企業整體素質和面向未來發展所必需的。費用化的結果是這些環境成本的消耗可以從稅前扣除,目的是鼓勵企業單位加大對環境資源的投資力度。當然這也并不是說發生多少就全額計入當期損益,而是分期轉入當期損益,這里的分期要看其對環境資源投資的受益期限的長短。發生時,借記“待轉環境成本”,貸記“銀行存款”等;在本期和以后各受益期限分月轉銷時,借記“管理費用”,貸記“待轉環境成本”。(2)為在利用或破壞了環境等方面起負面影響而發生的環境成本(主要有資源消耗成本和環境破壞成本兩部分),應予以資本化,即計入當期及以后若干會計期間完工產品的成本中。這樣做的目的是可以提高產品的生產成本,從成本上降低其市場競爭力,使管理當局意識到其破壞環境結果的嚴重性。其資本化的期限可以根據破壞成本的影響程度來確定,分期攤銷。如果發生的是消耗的環境資源成本,則在發生時可以視同原材料的采購處理,借記“原材料”,貸記“銀行存款”等,而當耗用這些環境資源進行產品的生產時,借記“生產成本”,貸記“原材料”;如果發生的是環境破壞成本,則在發生時,借記“待攤環境成本”低碳生活論文,貸記“銀行存款”等,根據影響程度確定的時間長短分期計入當月完工產品的成本中,借記“生產成本”,貸記“待攤環境成本”。
如此雙重核算體系的建立,一方面可以鼓勵企業加大對環境資源的投資力度;另一方面可以增強企業管理當局保護環境的意思,為浙江建設低碳社會創造有利的條件。
2、從企業財務視角的政策層面進一步加大浙江建設低碳社會的步伐
上述企業財務視角技術層面的浙江建設低碳社會的措施與設想,本身還局限在理論上,要在浙江企業中落實,實現浙江低碳社會的建設,還需要有關政府部門的重視和具體進行有關政策的制定,把這一設想上升到政策高度,以制度、文件的形式加以,要求浙江各企業單位具體實施,具有很強的約束性,才能發揮技術層面的設想預期的效果論文服務。這是其中一個方面。
其二,從企業財務視角看,浙江省可以在政策層面進一步加大對低碳經濟的刺激措施,在建設低碳社會方面加大支持力度。例如,在財稅政策上,浙江省可以對有關的低碳經濟項目,從政府政治的角度給予稅收上減稅政策的支持,或在財政上給予擔保,體現政府在建設低碳社會中的作用和決心。當前,現實中出現了很多“便利消費”、“面子消費”,這些消費往往都是以多耗能源,多排放溫室氣體為代價的。因此,政府應該從政策層面要求企業形成自身的低碳文化,倡導企業把建設低碳社會作為自身的一種社會責任。另外,浙江建設低碳社會,應大力推動環境金融建設。各級政府必須在政策層面上構建相應的激勵性機制,推動環境金融理念的建立及相關金融企業的培訓。
第三,從企業財務視角看,浙江省各級政府可以設立節能減排專項資金。通過貼息、補助、獎勵等方式,引導企業和社會資金加大對節能技術研發和技術改造的投入;加快節能服務市場體系建設,如發展從事企業能源審計、檢測及清潔生產審核的中介服務機構,為企業節能減排改造項目提供技術咨詢和服務;開展靈活務實的國際合作低碳生活論文,提高全省企業的節能技術水平等。
3、從企業財務視角的法律層面進一步健全浙江建設低碳社會的對策
從企業財務視角的法律層面進一步健全浙江建設低碳社會的對策,浙江省首先可以考慮進行稅制調整的“綠色化”,開征碳稅。以煤為燃料的火電成本比較低,使得風能、太陽能、核能等清潔能源的發電成本顯得過高,使之在市場上沒有競爭力。浙江省可以把碳稅作為一種地方稅及時開征,提高火電價格,使清潔能源與火電處于同等條件下進行競爭。開征碳稅,提高電價,使發展清潔能源不再是賠錢的買賣,可以極大地提高發展清潔能源的積極性;可以促使企業、個人以及社會各方面都注意節能、節電。
另外,浙江建設低碳社會,可以通過立法的形式做好以下幾方面的工作:實施新建企業的技術水平、生產規模等從嚴的節能減排準入門檻,嚴把新上項目用能關;對年耗能巨大的新建項目,嚴格執行節能審查和評估制度,等等。
綜上所述,筆者認為,通過企業財務視角技術層面進一步完善浙江建設低碳社會的措施,政策層面進一步加大浙江建設低碳社會的步伐,法律層面進一步健全浙江建設低碳社會的對策,浙江低碳社會的建設一定能取得更大的成效。
參考文獻:
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中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0021-03
能源計量信息管理系統,是把分布在不同地點的多臺計量儀表進行聯網,實現計量儀表的在線實時數據采集和管理[1]。系統的組成通常由計量檢測設備、數據集中器(分站)、用戶終端、管理服務器(主站)、管理軟件和網絡器件等構成,具有能源數據采集、數據傳輸、數據處理、數據存儲等能源計量功能,其輸出數據可用于能源統計與能源審計。
一、能源計量信息管理系統的現狀分析
目前,中國各行業開發和使用的能源計量信息管理系統無統一規范標準。因為缺乏國家規范性的指導文件,企業按照自行需求進行設計和開發,能源計量管理系統模式較混亂。許多企業因為沒有相關標準或規范的指導而茫然。據浙江省醫藥化工行業能源計量信息管理系統調查顯示,現階段企業在能源計量系統由于系統結構、功能模塊、數據結構與輸入輸出報表等多方面的不規范,使得企業在計量器具選擇、計量數據采集點設置的規范導致企業能計量與源平衡的不確定性。因為缺乏相關標準或規范,很多企業的能源計量管理系統輸出政府能源監管部門的需要的各類申報報表(企業耗能設備一覽表、企業能源計量器具一覽表、能源工業企業能源購銷存表、能源消耗統計及分析報表、生產信息報表),誤報和漏報的情況時有發生。這種政企不一致的狀況,使得政府能源監管部門較難統一管理企業的能源統計與審計工作。本文就結合當前中國用能行業能源計量信息管理系統的特點,對系統的設計規范做一些淺層次的探討與研究。
二、能源計量信息管理系統建設的一般要求和設計原則
1.系統的軟硬件環境設計要求
在設計能源計量信息管理系統時,對設計硬件上要考慮企業的經濟承受能力,逐步完善。同時,配備的計量器具必須要能在線檢定或校準;軟件設計要考慮全面,給予必要的完善及升級的空間。
2.確定現場能源計量檢測點設置與計量器具配置要求
(1)現場能源檢測點確定。用能單位能源計量信息管理系統,應能采集行業不同種類能源的數據。所稱能源數據,指煤炭、原油、電力、天然氣、焦炭、水、蒸汽等和其他直接或者通過加工、轉換、回收而取得有用能的各種資源 [2]。
能源計量信息管理系統采集點的設置原則是以能夠準確和實時采集數據的作為計量檢測點,并且要考慮能滿足能源平衡、能源統計與審計要求 [3]。具體數據采集范圍包括:
a)輸入用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質;b)輸出用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質;c)用能單位、次級用能單位和用能設備使用(消耗)的能源及載能工質;d)用能單位、次級用能單位和用能設備自產的能源及載能工質;e)用能單位、次級用能單位和用能設備科回收利用的余能資源。
(2)計量器具配備率要求。根據GB/T 17167―2006標準要求,能源計量信息系統數據采集點的能源計量器具配備率不低于表1的規定(見下頁表1)。
3.合理選用現場能源計量器具
根據GB/T 17167―2006標準要求,能源計量信息管理系統所選用的能源計量器具,要依據不同用能設備所耗的能源類型不同,而選用相應的計量器具。所選用的計量器具必須要能提供數計量據輸出接口。選用的計量器具除了保證精度要求,也要根據生產工藝、使用環境等條件的要求,進行選擇相適應的計量器具。
能源計量信息系統數據采集的計量器具準確度不低于表2的規定(見下頁表2)。
4.能源管理信息系統主要功能模塊設計原則
(1)計量器具系統模塊。計量器具系統模塊的功能是能源計量管理系統與能源供應部門收費端計量數據聯網,實時監控一級計量和二級計量能源數據偏差,并將所采集計量數據形成對比圖,出現不合理偏差系統立即報警。系統對電能供應質量進行實時監控,并有報警提示和報警記錄。
(2)能源數據采集系統模塊。能源數據采集系統模塊的功能是自動采集各類能源計量點的實時瞬時量和累計量,采集周期在1分鐘~24小時范圍內可調。采集數據項目完全符合能源統計和能源計量管理部門的要求。
(3)采集數據傳輸、存儲、查詢系統模塊。采集數據傳輸、存儲、查詢系統模塊應滿足實時傳輸的要求,考慮到數據傳送速度,有線傳輸200米以內可采用雙絞線串口傳送,超過200米宜采用光纖以太網傳送,也可采用無線傳輸;各采集點數據傳輸到人機交互界面的時間不應超過1秒。數據輸出應滿足集中化管理的需要,可通過人機交互界面查詢到所有的能源計量數據輸出。能源數據中心服務器實時監控歷史數據一般要求保存不少于60天。
(4)數據匯總和計算分析系統模塊。數據匯總和計算分析系統模的功能是對能源消耗計量數據進行匯總,并按照系統設定各種能耗定額指標和節能量化指標計算分析,并自動形成對比分析圖表。超過指標系統立即報警提示。通過報警提示,企業能夠及時發現能源浪費現象和能源消耗異常情況,及時進行糾正與改進,及時有效控制能源消耗和能源成本開支。能耗定額指標和節能量化指標主要包括企業單位產值綜合能耗、單位產品綜合能耗、企業工業增加值綜合能耗、企業和車間能源消耗定額及用能設備單耗等。數據匯總和計算分析系統模塊功能能夠對每個產品能源成本、每個車間能源成本和企業能源成本進行監控和分析,并自動形成對比分析圖表,用能成本超過預定費用,系統立即報警提示。
(5)報表統計系統模塊。報表統計系統模塊功能是能夠根據政府、各級公司及分公司需要,自動導出所有的各類滿足政府能源統計與審計要求的用源申報報表(企業耗能設備一覽表、企業能源計量器具一覽表、能源工業企業能源購銷存表、能源消耗統計及分析報表、生產信息報表等),能源統計報表數據均能追溯到系統計量檢測記錄。
(6)企業、車間、設備能源管理系統模塊。企業、車間、設備能源管理系統模塊功能是實時監控企業、車間、設備能源實時消耗量,監控各項用能指標不超過定額指標。超過定額指標經報警提示查找原因,及時進行改進。設備管理系統功能能對重點用能設備能耗狀況、負荷率、有效利用時間、開啟、停止時間等影響能源消耗的各項參數進行實時監控,確保設備的高效、經濟運行,減少設備的空載時間和能源浪費的地方。
5.能源管理信息系統的安全設計和維護原則
信息系統應做好防電磁干擾,采集信號線應采用屏蔽線,并禁止與強電信號線混敷;與信息系統相連的外網系統應做好防火墻等病毒隔離措施。用能單位應設系統維護人員負責能源計量信息系統的整體維護;各車間也應有專人負責每天不少于一次的儀表值和信息系統反饋值的一致性檢查,發現問題應及時通知系統維護人員。
三、能源計量信息管理系統規范化工作成效
在上述研究的基礎上,2009年3月,浙江省標準化研究院聯合上虞新和成生物化工有限公司、上虞市質量技術監督局,聯合制定了《醫藥化工行業能源計量信息系統》聯盟標準,建立了能源計量信息管理系統的統一的管理模式,實現能源計量管理標準化。通過近一年的標準實施表明,統一規范的能源計量管理系統進一步提高了工藝過程中的能源計量數據的分析和研究的正確必可靠性,為改進生產工藝,提高技改節能效益提供了科學的依據,真正發揮了能源計量數據的功效。其次應用能源管理的科學方法,結合計算機信息網絡技術,通過精確計量,自動采集能源量值數據信息,對能耗數據進行計算匯總、圖形對比、經濟分析、量化評價,控制能源消耗,節約了能源成本開支,提升企業能源管理水平。例如,浙江省重點試點企業上虞新和成生物化工有限公司發酵車間經過對蒸汽消耗數據的分析,將滅菌工藝由原來的間歇消毒改為連續消毒,使車間每月蒸汽消耗量下降30%。精餾車間強化循環水溫差管理,優化了操作參數,耗汽量從原來6噸/小時下降為4.5噸/小時,循環水用量從910 噸/小時下降到450 噸/小時,使該車間每噸產品能源成本下降15%。通過考核,公司萬元增加值能耗同比下降14.6%。
為了扎實推進企業能源計量工作,將節能工作落到實處,我們對企業能源計量信息管理系統相關的設計規范和標準進行了初步的研究。規范、有效、科學的能源計量信息管理系統不僅能規范企業能源計量與管理,也將進一步推動國家依法實施節能減排監督管理。
參考文獻:
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)05-0045-02
一、推行現代企業制度,需要計量管理
在市場經濟條件下,企業是獨立從事生產、經營活動的具有法人資格的經濟單位。企業制度是這些經濟單位的組織、運行、管理行為的規范和模式。建立現代企業制度成為我國企業改革所選定的目標模式。 現代企業制度的基本特征是:“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。其中“管理科學”尤為重要。
1.計量是現代企業素質的基本條件
計量是現代化建設中一項不可少的技術基礎。計量測試工作是整個工業企業素質和管理現代化最基本的條件。計量技術水平在一定意義上標志著一個國家的科技和經濟發展水平,對科技進步和經濟發展有直接影響。因此,國外工業發達的國家,把計量檢測技術、原材料和工藝裝備作為現代化工業生產的三大支柱。
2.計量是企業實現科學管理的基礎
市場經濟要求企業必須以經濟效益為中心,競爭迫使企業要實現科學管理,要運用現代管理技術,即運用各種現代數學方法,定量化管理方法和先進技術手段進行管理,現代管理技術的運用是實現管理現代化和科學化的必然趨勢。現代管理技術是系統論、信息論、控制論、數理統計、運籌學、系統工程、行為科學以及計算機科學技術等科學原理、技術和方法在現代管理活動中的具體運用。現代管理技術具有明顯的系統性和擇優性。現代管理技術使管理數據化,并能把管理的定性分析與定量分析密切結合起來,就是使現代管理活動從定性分析發展為定量分析,從依據經驗判斷轉變為數理決策。建立定量分析可使現代管理進一步科學化,大大提高管理系統的運轉效果和工作效益,提高決策的準確性和有效性。
現代管理技術同整個管理系統的管理基礎工作關系極為密切。例如,對于企業管理來說,基礎工作包括企業的標準化工作、定額工作、計量工作、信息工作、培訓工作以及責任制為核心的規章制度等,只有這些工作達到相應的水平,才能充分發揮現代管理技術的積極作用。
二、計量是企業實現集約化生產的重要技術基礎
為適應社會主義市場經濟體制的需要,我國企業要實現兩個根本性轉變,即經濟增長方式要實現由粗放型向集約化轉變,就是要求經濟發展從主要依靠增加投入、鋪新攤子、盲目追求數量,轉移到追求經濟增長質量。
1.計量管理是企業科學組織生產的前提
建立科學的和完備的計量檢測體系,是企業加強管理工作、有效組織社會化大生產的必備條件。在實現經濟增長方式轉變的過程中,計量工作是一個重要的技術基礎。每一個企業根據生產工藝、質量管理、經營管理、能源管理、物料管理的需要配備一定數量的計量檢測設備,其目的是用這些計量檢測設備獲得控制工藝,保證產品質量,提供經濟核算的科學依據。計量工作是獲得準確可靠數據的保證,企業計量技術素質是保證計量數據準確可靠的基礎。企業廣泛使用計量檢測數據為經營管理服務,將這些數據反饋到企業的產供銷各方面,反饋到定額管理方面,反饋到各種技術統計方面,提高企業的經濟效益。因此,加強統計報表中有關數據檢測的計量器具配備,才能使企業的數據做到真實、準確、可靠。只有統計數據的真實可靠,才能為企業生產、經營決策提供可靠的信息,才能真正實現“一切用數據說話”,從而推動企業管理的不斷深化,進而達到提到提高企業管理素質,提高企業經濟效益的目的。
2.計量技術的提高有利于改善生產技術水平
我國目前要積極發展高新技術產業,依靠科技進步改造傳統產業,改變我國生產技術落后的狀況。其中電子、計算機等高新技術產品在企業生產、?管理中的應用以提高產品質量和增加企業經濟效益成為我們企業追求的目標,這也是企業參與全球市場競爭的必然趨勢。
三、計量是實現物料核算,降低成本的基本保證
成本管理的主要目的是通過對成本的計劃、控制、核算和分析,不斷降低產品成本,_一以最小的投入發揮最大的作用,獲得更多的盈利刀一一-計量對成本的控制主要體現在計量對降低消耗發揮作用,由于消耗的降低,導致產品成本的降低。
1.降低消耗主要通過以下途徑
1.1加強管理,降低生產投入
從生產流程看,選用價格低廉的原材料,選用能滿足工藝條件又易于掌握的設備,都是降低成本的因素。但是,前提是通過檢測數據證明選擇這些原材料、設備能夠保證產品質量。這除了涉及到產品質量檢驗外,原材料、元器件、計量儀器設備的選用和比較,都得靠測量來評論、判斷。
現代工業生產主要以水、電、煤、汽、油等為能源。降低能耗,既節能又降低成本,這是產品成本核算的重要組成部分。能耗多少,要靠計量。在工藝流程中,對耗用能源進行準確的測量為節能管理提供科學依據,在能源使用效率中尋找節能措施。
1.2依靠科技進步,進行技術改造
應用先進技術改造落后設備、改革傳統工藝、改革能耗結構、改進產品設計是企業技術改造的主要內容。所有這些改造都要以測量結果提供的各項數據為依據。
2.計量在降低消耗的作用中主要體現在以下五個方面
2.1利用計量器具探索最佳控制點
每一道生產工藝,都有一個最佳控制點。掌握了最佳控制點進行生產,就可以做到能源、原材料消耗最少,成品合格率最高。最佳控制點要用準確的計量檢測設備反復進行檢測,從大量的測試數據中獲得。要做到嚴格按最佳控制點進行生產,就得在每一個工業環節上配備準確的計量檢測設備。
2.2利用計量數據掌握能源和物料消耗規律
在生產的每一個環節上,各種能源和物料消耗都有一定的規律。有了計量就能摸清規律,并能運用規律監控消耗情況。如有異常,計量器具也能及時提供情況,便于管理人員及時找出原因,采取措施。
2.3利用計量器具指導均衡合理用能
企業生產使用能源,通常集中在某一段時間。一天內最高最低用量差很大,為了保證生產不受影響,有的按最高用量供應能源,這便造成了浪費。有了計量器具,可以摸清各部位的用能規律,采取措施做到均衡用能,從而取得節能效果。
2.4采用先進計量檢測設備,提高產品質量,降低消耗
如果在生產過程中采用先進的計量設備,提高自動、快速、連續測量水平,直到達到自動控制調節,就能嚴格按照工藝參數要求進行生產,實現既保證產品質量、減少殘次品,又大大降低消耗。
2.5提高生產率是降低成本的基礎
采用先進的計量檢測設備對生產過程的有效控制是至關重的,它不但可以通過對工藝參數的連續監控、調節,而且幫助人們實現了多年來所追求的生產過程“安全、平穩、優質、低耗、高效”的理想。
四、計量檢測是提高產品質量的重要手段
憑數據指導生產,監控工藝,檢測產品,質量才能真正得到保證。沒有準確的計量,就沒有可靠的數據,就無法正常控制工藝過程,也就不可能生產出高質量的產品。
1.計量檢測水平決定了產品質量的水平
計量檢測水平對產品質量的影響體現在兩個方面,一方面:產品質量要靠計量檢測才能制定出來,產品是否達到規定的標準,又要靠計量檢測鑒定、檢驗。從原材料的質量檢驗到生產加工的各個重要環節,只有每道工序檢驗合格,才有最終產品的檢驗合格;另一方面:為了達到優質高產的目的,要不斷地推廣采用新技術、新工藝,其計量檢測、控制水平的高低標志著生產技術、工藝水平的先進與否。所以,究其實質,計量檢測是控制產品質量的基礎手段。
2.計量數據是分析產品質量優劣的依據
影響產品質量優劣的因素很多,如原材料、工藝、設計水平、加工能力、工人技術、技術標準、協作件質量等等。質量的好壞最終都要表現在產品能否最大限度滿足用戶需要其具備的適用性、可靠性、經濟性、耐用性等產品的技術特性和質量特性。這些特性大多是一些可測量的物理量、化學量。通過測量手段來定量分析評價產品質量是否符合技術標準。“憑數據說話”實際上就是要求憑準確可靠的側量結果來評價產品質量。對產品成品是如此,對原材料、協作件、半成品也同樣是如此。對生產的全過程,都必須應用各種測量手段對質量特性進行監控。產品質量要靠工藝裝備和技術來保障,但最終卻要憑先進的測量手段所提供的準確可靠的數據來確定。
五、能源計量是科學用能的基本條件
能源是國民經濟建設的重要物質基礎,能源問題已是一個舉世矚目的涉及政治、經濟的重要問題,世界各國對解決能源問題,從政策到管理都給予極大的重視。
在我國的經濟建設中,能源問題同樣是一個直接影響物質文明和精神文明建設的重要因素,為此,國務院制定了“開發和節約并重、近期把能源放在優先地位,對國民經濟實行以節約為中心的技術改造和結構改革”的能源方針和政策,實現經濟的發展一方面要保證有足夠的能源,作為解決能源緊缺的另一方面,“節約能源”由于投資少,見效快而越來越被人們所重視。
1.節約能源的兩種方式
節約能源,分為“結構節能”和“管理節能”。結構節能效果顯著,近幾年統計資料表明,結構節能的效果占60%,但投資較大,時間亦較長;而管理節能投入少,見效快,所有企業均可推行,利用管理節能的效果占4U%.隨著國民經濟的發展,管理節能始終是一項重要措施,我國在管理節能方面一直是采用行政干預和經濟杠桿相結合的方法,甚至用法律的手段來保證一最低的能耗求得最好的經濟效益。能源的科學管理,必須要有扎實的基礎工作做保證。基礎工作是指標準化、定額管理、計量測試、信息統計、基礎教育和以責任制為核心的規章制度等。而這些基礎工作的基礎則又是計量測試。沒有準確可靠的計量數據、能源管理工作將無法進行,節能效果也是一本糊涂帳。
2.計量工作是管理節能的基礎
能源計量是企業進行科學管理,節約能源的重要技術基礎,它能使企業做到三保證,即保證能源統計報表信息數據的資料準確;保證能源單耗的可比性,進而達到先進合理;保證能源定額的貫徹執行與獎懲。
能源計量工作是一項基礎性工作,在節能效果上表現為兩方面:一方面是節能效益往往無法直接統計,表現在節能技術措施和科學管理的綜合經濟和節能效益,更表現為社會經濟和節能效益,屬于隱性效果;另一方面則由于它的“基礎性”,即一切節能措施不在計量測試這個基礎上建立,就不可能獲得最佳和確定的效益,因此又具有必須性,而且一旦建立起來,將起到長期系統積累的效益。
長期以來,我國存在能源利用率低、能源嚴重浪費、產品用能單耗高的重要問題,一方面是各級人員節能意識淡漠,造成能源浪費嚴重。另一方面,能源計量工作不健全,造成“煤糊涂”、“電糊涂”、“油糊涂”等問題,制約了能源管理工作的科學和有效。因此完善能源計量器具配備,加強能源計量管理,則是節約能源的重要環節和有效措施。
3.企業能源計量管理的作用
企業能源計量管理的作用歸納起來有以下幾方面:
3. 1為滿足企業能源核算,減少虧損,避免經濟結算糾紛,保護供需雙方權益,提供企業進出廠的一次、二次能源和載能工質的準確、一致。
3. 2對廠內的一、二次能源和載能工質在分配、貯存、流轉、加工、轉換以及轉供等各個核算環節,通過能源計量器具的檢測,提供準確、一致的計量數據,以滿足經濟核算和生產責任的要求。
3. 3按基本經濟或能源核算單位的具體需要,安裝各種能源計量器具,提供檢測數據,以保證企業能按產品制定科學的用能定額,實行能源定額管理,嚴格按定額進行用能考核。
3. 4通過計量器具對生產工藝過程各關鍵環節監測,為不斷改進工藝、選擇最佳控制參數,進行技術經濟分析,提供一致、準確的計量信息,從而在保證產品質量和生產效率的前提下,節約能源和原材料消耗。
3. 5對企業的設備進行熱效率測試,為企業設備的技術改造和更新提供準確計量數據,監測儲能、輸能裝置的跑、冒、滴、漏,為能源審計提供技術基礎。