煤礦安全管理論文大全11篇

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1.風險源辨識和風險評估不到位，造成安全管理盲目性較大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強。

3.安全管理協同性差，責任權利不統一。

二、內涵與主要做法

2.1健全安全管理組織結構成立內部市場化協同安全管理領導小組，加強組織領導。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領導為成員的公司內部市場化安全協同管理領導小組，負責公司內部市場化安全協同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內部市場化安全協同管理的監察工作。

2.2明確安全管理的指導思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規劃、分步實施”的總體思想。二是明確安全管理的指導思想?；趦炔渴袌龌?a href="http://www.sdwenjia.com/haowen/20872.html" target="_blank">煤礦安全管理是在內部市場化理論為指導的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級主要市場主體，分別是煤礦、區隊以及班組。三是明確安全管理的運行機制。要想改革和創新煤礦安全管理模式，構建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運行機制，理清各種關系，規范作業流程，主要包括市場機制、考核機制、協同機制和監察機制。四是明確安全管理的實施方法。在內部市場化運作的基礎上，構建三維安全協同管理PDCA循環系統。五是明確安全管理的六個原則：市場化運作的原則、充分授權的原則、利益對等的原則、協同高效的原則、精細化管理的原則、安全目標導向原則。

2.3優化安全管理的體系架構通過對煤礦安全管理流程的調研、梳理，構建基于內部市場化的煤礦安全協同管理流程體系三維立體框架模型。根據模型，構建起安全管理的初步體系架構：縱向上從安全管理PDCA流程出發，形成安全目標管理、安全風險防范、安全管理與控制、安全目標考核和安全評價安全協同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務關系和崗位輔助協作關系，確定市場服務合同，從而明確不同主體之間的權利與責任，并從人、機、環、法、料五個方面規定了安全管理的內容。在縱橫分析的基礎上，形成安全管理崗位目標與責任、安全管理崗位考核指標、安全協同管理制度與考核方法，整個安全管理流程置于安全協同監察之下，從而形成以內部市場化運作為主，安全協同監察為輔的內部市場化的煤礦安全協同管理流程體系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1構建PDCA安全管理流程（總體流程）通過對煤礦安全管理流程的調研分析，結合PDCA循環圖思想，設計出PDCA安全協同管理總體流程。

3.2構建協同安全管理流程分流程在PDCA安全協同管理流程（總體流程）基礎上，分別設計安全協同管理流程分流程，包括：安全目標管理流程、安全風險管理流程、安全控制管理流程、應急救援管理流程和內部市場化結算管理流程等。

①建立安全目標管理流程目標安全管理根據煤礦安全管理目標，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級市場主體的安全目標，并根據各級市場主要目標，形成各級市場主體的崗位責任，安全目標考核指標、安全目標考核方法、內部市場化結算方案等。目標安全管理流程是基于內部市場化的煤礦安全協同管理控制的基礎。在目標安全管理流程分析的基礎上，制定了《安全生產崗位責任制》、《安全目標考核辦法》、《安全內部市場化結算辦法》等制度文件。

②構建安全風險管理流程安全風險管理是安全防范管理的重點，也是難點。煤礦安全風險管理的重點是建立危險源辨識和煤礦安全應急預案。首先通過建立煤礦安全風險綜合信息平臺，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風險作出初步判斷；其次結合班組、部門的時間確認與反饋，參考行業風險事件庫，全面辨識煤礦安全風險；第三進行全面的安全風險評估，根據專業經驗、行業標桿等，結合煤礦實際，形成安全風險評估的初步結論；第四形成安全風險管控預案，提出風險評估報告。安全風險管理流程的設計借鑒了風險管理和危險源管理的理論和方法。危險辨識是基礎，根據危險源辨識，形成危險源信息庫；運用風險評估方法，確定風險（危險）等級，應對不同級別的風險，宜采取不同的管理方案。

3.3加強內部市場化結算流程管理①在集團內部市場化管理基礎上，結合煤礦自身安全管理實際，依據安全目標考核指標和考核辦法，構建建煤礦內部市場化管理實施新型管控模式，形成煤礦內部市場化結算體系，制定出詳細可行的內部結算辦法，構建起煤礦內部市場化管理實施新型管控模式。②完善內部市場化結算體系：一是分線核算，構建要素市場。二是不斷完善價格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價體系。

3.4完善安全管理各項規章制度在安全風險分析的基礎上，相繼制定、完善《安全應急預案信息庫》、《安全培訓管理制度》、《安全標識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項規章制度，建立起市場化程度較強、協同力度較大的安全控制管理體系。

四、結語

①通過實施“基于內部市場化的煤礦協同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調動了員工安全管理的主動性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環管理新模式，產生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴格履行審批簽字把關職責，始終堅持設備、材料等周轉，充分利用廢舊物資調劑交易中心，對庫存物資材料進行了調劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經濟效益和社會效益。

③煤礦協同安全管理體系得到了進一步完善。通過基于內部市場化的煤礦安全協同管理流程再造的實施，建立了以市場為主，監察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責任體制，完善的安全計劃執行體系，良好的責權利對等機制，極大地調動了員工參與安全管理的積極性和創造性。

④員工的主人翁意識明顯加強，安全管理的主動性、積極性顯著提高。

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2落實安全制度和技術操作規范

在煤礦企業的生產中，安全生產并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規范。

2.1井下挖掘方面的安全管理制度

在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區域，也是人員比較密集的區域，因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時，一旦發現有工人違規操作，要及時停止作業，做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。

2.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作

在煤礦企業生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業的安全生產來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

3合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書

在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區域，確定安全責任范圍。

3.1劃分安全責任區域

在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。

3.2簽署安全責任書

為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。

4做好災害預警管理工作

在煤礦生產過程中，除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。

4.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。

4.2做好水災的預防

在礦井周圍要做好對當地水文的調查，根據降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業面。

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二、煤礦安全管理的解決方案

(一)明確安全生產責任制度

為保證現代煤礦安全管理，企業各級領導和工程人員要認真貫徹各項技術規范，根據相關規定文明管理、文明施工。領導要定期檢查安全情況，消除安全隱患的存在。實現安全隱患責任制，就要落實到每一個人，同時與效益相互關聯，讓人人有責任，人人有動力。同時也要加強對各級工作人員的技術培訓，工會、群眾的監督作用要充分地發揮出來，尤其是對特殊工種、關鍵崗位以及容易發生失誤的地方要嚴格監督。所謂責任落實到人就要從企業的第一責任人開始，企業領導要將安全意識強化，嚴格遵守各項法律法規，認真地落實安全生產工作，而不是只注重經濟效益，直至導致嚴重后果而后悔莫及。

(二)將安全監督管理體制程序化、制度化、法律化

重大傷亡事故和經濟損失事件的報告、調查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關鍵環節，要加強對這些工作的監督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監督機構的管理進行調成，以加強基層的監督工作。上級煤炭管理部門派出安監人員負責礦務局的安監工作，礦務局負責派出安監人員負責管理煤礦的基層工作，這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監察。對國家重點煤礦進行重點預防，徹底消除安全隱患，而對于一些沒有安全生產條件的小煤礦，則要依法關閉，將事故安全隱患從源頭上消滅。

(三)建立健全煤礦安全生產保障體系

要完善現代煤礦安全管理系統，就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業的安全監督體系的建立與完善;三是現代煤炭行業的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術的培訓要不斷完善，還要將各項體系資格認證，與此同時各項技術培訓也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例，將煤礦安全管理的各項體系健全完善，更加標準正式。

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2.安全管理機制建立的必要性

相對于其他產業來說，煤礦在生產的過程中保證其生產設備以及人員的安全都具有十分重要的意義。由于煤礦是我國一次能源中的核心，使煤礦生產過程中的安全性得到保證，可以有效的促進我國煤礦產業的發展，并且對于我國一次能源整體的發展也起到重要的促進作用。是否具備良好的煤炭生產形式影響著我國國民經濟整體的發展。同時，其生產的形式對我社會的穩定性也造成較大的影響。產生安全事故所帶來的消極影響巨大，遠超過于對其經濟造成的影響。通常每當發生由煤礦生產為由的安全事故，都會受到國內各界的高度關注，這不僅對煤礦企業形象有著較大的損害，同時削減企業市場的競爭力，對于煤礦生產整體的發展都帶來了極為不利的影響。同時產生安全事故勢必會對人們人身財產造成危害。我國最近幾年煤礦產業事故的頻繁發生，經過統計發現，在世界煤礦產量中我國煤礦產量占有相當重的比重，大概在41%左右，但是我國煤礦生產中因發生安全事故而產生的死亡人數在世界煤礦生產中因發生安全事故死亡人數中占有高達60%的比重。煤炭安全生產的形勢已經十分嚴峻，引起世界各地的高度關注。頻頻發生煤礦安全事故對于我國綜合形象具有十分不利的影響，同時對我國對外貿易整體的發展也造成一定的阻礙作用。想要使煤炭安全事故頻發問題得到有效的解決，其核心在于建立完善的安全管理機制用于煤炭生產中。通過建立完善的安全管理機制不僅可以將煤礦企業員工生產以及監管的行為更加規范化，同時以制度的角度去看，對于我國整體員工的綜合素質以及安全意識方面都能夠起到提高的作用。同時，建立完善的安全管理機制可以使煤礦企業自身經營的行為更加規范，對于煤礦企業正確安全生產意識的樹立提供一定的幫助。并且對我國產業國際影響力的提升也具有十分重要的作用與意義。

3.安全管理機制的內涵

3.1廣義內涵

其實安全指的就是，在人們從事一項工作時，保證其過程中不會對其人身造成任何威脅和危害以及損失的這種狀態。其管理指的是制定并檢查以及執行和改進人們所從事的社會活動標準，進而使人們社會生活能夠穩定的進行，屬于一種具體的行為。通過安全以及管理的概念可以總結出，煤礦的安全管理指的就是通過相關標準與規范以及法律規定等對安全事故采取預防的措施與手段，將煤礦生產中的損失以及危險和危害降到最低，將生產過程里面可能會對人們生命和財產以及社會環境帶來的危害降到最低，這樣才能在保證煤礦進行安全生產的同時對我國煤礦產業的整體發展起到促進的作用。

3.2簡述安全管理的機制和體制的內涵

體制指的就是一系列相互關聯的規則或者是程序，以管理學角度去看，其具體含義指的是通過劃分國家機關和企業以及事業單位相關機構內部的工作制度和管理的權限，使其相關工作可以有序的進行，這一手段就是管理。而詞典中對于管理的解釋就是指關節雞冠以及企業和事業單位所從事的活動對其及進行組織的制度，也就是相關部門要求大家必須遵守的行為準則或者是規章制度。而機制指的就是對于某項工作以及任務的方式與方法需要有計劃的進行并完成。而機制在詞典中的解釋就是相關工作的系統當中的各個組成部分進行相互作用的方式和過程。通過以上的內容我們可以了解到體制與機制之間是無法分離開來的。根本原因在于體制可以為機制的實施提供有效的措施與方法，并且機制會反作用與體制，具體實施體制的方案時，機制可以起到指導的作用。

3.3機制體制具體的內容

煤礦的安全管理體制指的就是產業在進行生產和管理以及運營這一系列的活動，對其進行組織的形式以及管理的體系還有具體的運行方式。煤礦的安全管理機制是以煤礦生產過程中的安全性作為其煤礦生產的核心內容。煤礦管理和生產以及運營等工作相互作用與協調的方式。

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在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結合。不能夠創新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。

(二)部分職工的業務技能素質待于提升

在煤礦生產的過程中，尤其是一些偏遠地區的采掘者，往往其文化程度、業務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產與安全管理人員的素質參差不齊。加上煤礦井下地質等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產出現違規操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業務技能與整體素質，成為保證煤礦安全生產的重要內容。

(三)安全生產責任追究待于進一步提高

隨著國家煤礦安全生產管理的不斷加大，各個煤礦企業基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產、安全管理制度。并且結合煤礦的實際出臺了相關的考核政策。目標管理責任書、安全生產軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關監督制度缺乏執行的剛性。對煤礦發現的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。

(四)安全管理工作超前意識不強

由于煤礦安全生產的工作內容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產的關系;缺乏從系統的角度出發來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產，煤礦安全管理工作的創新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質量。

二、煤礦安全管理責任落實的策略

(一)提升煤礦安全管理的領導意識與責任心

在煤礦生產的過程中，煤礦領導的安全管理意識對于煤礦的安全生產有著重要的作用。我國的煤礦安全規程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。

(二)提升煤礦安全生產的全員培訓效果

在煤礦生產的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內容既應該包括煤礦安全生產法規以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執行煤礦安全生產的規章制度，不斷規范安全生產的行為。煤礦安全生產培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產技能競賽等方式來實現。

(三)規范煤礦生產的安全制度建設

煤礦安全生產工作作為一項綜合性強、管理內容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監控、規范化管理等措施來實現。在煤礦安全生產管理的過程中，需要構建完整、系統的煤礦生產安全制度建設體系。第一步，要強化煤礦安全生產的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性的提升。

(四)煤礦安全生產的質量標準與要求不斷提升

在煤礦生產的過程中，質量標準化作為保證煤礦安全生產的前提條件。要提升煤礦安全生產管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領導，做好安全與質量、安全與產量、安全與成本之間的關系分析。其次要加大對煤礦生產現場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產的各個環節安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現全員管理與全過程管理。

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1．人員思想懈怠，各類制度的執行力度和深度大打折扣由于人員的思想懈怠，對制度的執行逐漸流于形式，敷衍了事。特別是各系統專業技術人員和管理人員的思想懈怠，由于其所在位置專業技術性強，使得安全人員或者一般的安全檢查很難發現相關制度執行的漏洞。2．制度的響應周期長，安全管理難以實現快速及時完成一般制度的執行，都會是從上級單位或者領導命令基層執行者具體執行執行的結果上報專門的人員分析整理決策者實現決策。然而這個過程最短的一般都需要兩天或者更長的時間，在這個制度執行的周期內，安全隱患會不斷發酵，甚至直接釀成安全事故。3．制度結果相互孤立，難以被高度有機綜合應用由于安全管理制度涉及煤礦各系統各專業，而各個專業領域的制度執行也都會由其系統內具體人員完成，得到的結果也僅能被獨立執行完成，即使匯總到安全部、技術部或者是調度室，由于分析人員個人技術水平的參差不齊，以及分析方法和分析工具的缺失，也導致很難發現這些數據之間的內在聯系，深層次的事故隱患不能夠及時發現和處理。

(二)設備管理

現代化煤礦生產，特別的依賴于各類機電設備，許多事故的產生也是由于對于機電設備的管理和操作使用不當引起。1．機電設備的檔案管理煤礦生產過程中每一臺大小機電設備從購入到報廢各個使用階段都應當有詳細的檔案臺賬跟蹤管理，通過長期的對于機電設備使用各個階段的具體跟蹤記錄，在設備達到設計使用壽命時或者設備達到維修極限時，及時更新淘汰更換。但煤礦實際情況是，各類設備只有簡單的檔案臺賬記錄，即使有相關的維護維修也很少會有人及時的查閱跟蹤，一般的設備只有到了使用極限，自動損壞時，才是更換，但是每次損壞都給設備本身，以及該設備所在的系統，帶來很大的安全隱患。2．機電設備的運行管理現行煤礦井下機電設備日常運行管理主要依賴每天專門的檢修班進行的，外表可以直接觀察到的損壞或者導致設備某些及全部功能停用這些指標進行簡單的維修，特別是大型采掘設備的內在磨損情況一般難以發現，而且設備在運行過程中，內部的油壓油溫，各個主要受力部件受力情況，各種鏈條齒輪異常情況，都難以發現，這都給事故的發生，埋下巨大隱患。而我國現在大型的現代化煤礦使用的設備，大多都是進口或者國產的最先進設備，這些設備上有很多已經留設了設備內部運行各種參數的監測傳感器和數據導出端口，但是由于煤礦管理系統的落后這些功能一般都很難用上。3．機電設備系統的匹配性安全系數評估井下的機電設備事故，許多并不是某臺設備出現問題，而是由于整個機電系統內，某一臺活幾臺設備與整個系統匹配性差造成的，特別是當進行系統進行高強度滿負荷的采掘活動時，由于系統匹配性差，產生的機電安全問題顯得尤為突出，而現在的安全管理手段，很難進行這類的安全管理和監控，更難以實現安全預警。

(三)生產環境管理

生產環境主要是指煤礦井下采掘活動發生場所風流、瓦斯、煤塵、溫度、一氧化碳、二氧化碳、頂幫巖石應力變化、頂幫巖體賦水情況等指標?，F在礦井雖然都安裝了相關的監測監控系統，但是這些監測系統大多依賴固定次數的人員周期性觀測和記錄，沒有實現將整個生產環境各類監控數據整合到一個實時監測和預警的平臺上。這對于相關災害的預警和防治都帶來極大的不利影響。

(四)人員行為管理

人員在煤礦安全管理過程中，主要涉及的就是安全規范操作的管理考核和培訓問題，現在礦井組織的安全管理考核和培訓大多是粗放型的，考核和培訓結合程度不高，并且很少有礦井建立了動態的煤礦所有生產人員的個人培訓檔案。而不加區分的安全培訓，使得安全培訓的效果差強人意，如何建立針對員工個人的動態跟蹤考核和培訓方案，是煤礦安全培訓的一大難題。(五)煤礦生產系統性安全管理煤礦日常安全管理，面臨的都是瑣碎和凌亂的具體事務，但是這些具體事務在長期的發生過程中，又會產生一些具有規律性和系統的相互影響，而這些系統性的宏觀規律與微觀的安全事件又有著密不可分的關系，但是針對煤礦系統性安全的評估手段和評估工具卻十分匱乏，即使有一些方法和理論的提出，也都因為其能夠兼容的基礎性數據有限，得出的結果并不能讓人滿意。所以煤礦安全管理的系統性統計評估手段和工具是制約煤礦安全管理提升的一大難題。由上述各方面原因可見，制約現代煤礦安全管理的主要問題就是無法滿足生產過程中安全管理的實時性和系統性兩個問題。而數字化礦山技術的出現，給我們解決這兩個問題構建了一個理想的平臺。

二、數字化礦山技術在煤礦安全管理中的應用

數字化礦山技術是以地質、測量、采礦、機電、通風、運輸、安全、信息、系統和決策等為基礎，以遠程監測和控制、地理信息系統和遠程通信技術為主要手段，在統一的時空框架中，對礦山地上下整體、采礦過程及其引起的相關現象進行全面監控和統一的描述，并采用精細仿真建模，數字智能表達分析，可視化的決策，保障礦山的安全高效集成聯合自動智能化的采礦技術。數字化礦山技術在煤礦安全管理的應用中主要進行過程:第一步，利用現代化測繪技術建立統一的地上下時空參考框架，并將礦山各個階段進行的化學物理和鉆探等各類地質勘探數據和已知的發生采掘活動后對地層環境變化影響的規律參數，有機的整合在一起，完成仿真的礦床建模和環境地層建模和巷道實體建模，對于煤礦安全管理而言，最為重要的是環境地層建模，因為它將是輔助完成采動影響分析和礦山各類安全評價的數字化基礎環境;第二步，建立覆蓋井上下所有機電設備和生產環境的監測監控體系，并將這些監測傳感控制系統整合集成到統一的GIS管理平臺上;第三步，將概率危險性評價法、模糊安全評價法、神經網絡評價法等應用性好專業性強的方法，結合礦井實際情況建立針對各項單獨安全指標和系統安全指標的控制評價和預警評價系統，并將其編制能自動化程序，插入到統一的數字化監測平臺上，對各項監測數據進行實時的集成化處理和自動化預警。第四步，針對生產實際情況建立各類專項的安全管理功能，包括各類緊急事故的應急處理仿真模擬，機電設備系統性匹配評估等。第五步，將各類安全實時和集成處理的結果，以友好直觀的三維影像和統計圖表等數據表達方式，輸出呈現給安全管理決策人員。第六步，建立安全應急指揮管理系統，在發生緊急事故的情況下，借助于數字化平臺的強大功能，快速準確的確定應急方案控制調配各種應急物資，將數字化系統的安全調度指揮功能開發出來。

三、實現數字化主要面臨的問題和解決方案

雖然數字化礦山技術在煤礦安全管理方面有著極好的應用前景，但是在實現這項技術應用的過程中，仍然有許多的問題要克服。

(一)人觀念問題

人的觀念問題是實現我國煤礦數字化的最大障礙，現在煤礦的主要決策者和骨干技術人員大多是二十世紀90年代畢業的人，其中許多人已經習慣采用熟悉和固有的工藝和技術進行生產，而數字化礦山的概念在近些年才興起的，雖然新技術新工藝對于生產的有著莫大好處，但是由于人們本能的畏難和排斥新事物的情緒，使得對于數字化礦山技術的應用推廣有一定的負面影響。這個問題的解決需要煤礦數字化行業內的先行者和研究者們做出更多的宣傳，逐步改變人們的觀念，同時需要國家相關的管理不能進行一定的政策指向引導。

(二)專業人員的培養問題

由于數字化礦山技術是一項多學科高度交叉綜合產生的技術，所以這就需要更多的不僅具有煤礦相關的專業背景，而且需要掌握高等的數學分析和計算機編程等有多種專業能力的復合型人才。這主要需要國家高校在人才培養方面提前做出計劃對口培養大學畢業生，煤礦企業對于學習能力強實踐經驗豐富的人才，進行多方面深入培訓等多種方式結合，培養出需要的復合型人才。

(三)各類設備和數據統一標準的問題

(1)現在礦山各系統產生的數據是多格式多標準的數據，其兼容性極差，很難在同一的平臺上進行分析處理。(2)現在煤礦使用的各類設備在設計制造的過程中沒有全部專門考慮到數字化應用的問題，導致許多設備并入數字化監測控制系統難。這兩個問題需要國家相關部門和行業共同制定一套統一的標準格式，能讓這種數據在統一平臺上相互兼容。并且礦山的各類設備在生產和制造過程中實現強制性的統一數字化兼容標準。

(四)數字化礦山技術的實現過程

數字化礦山技術的推廣應用需要各家煤礦結合自己的實際情況，系統性考慮，逐步推廣引進，不能盲目生搬硬套，不僅打亂了原有礦井的安全管理平衡，造成新的安全隱患，數字化系統的建設也不能與礦井的實際情況完美結合，造成數字化礦井技術不能發揮其優勢所在。國家和行業應有整體的指導思想，但是當引導而不強迫，讓各家煤礦有一個合理完善的推廣更新計劃，不能搞一刀切。同時各家煤礦也要在有足夠的思想認識和準備的基礎上，逐步實現礦井的數字化管理和生產。

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為保證現代煤礦安全管理，企業各級領導和工程人員要認真貫徹各項技術規范，根據相關規定文明管理、文明施工。領導要定期檢查安全情況，消除安全隱患的存在。實現安全隱患責任制，就要落實到每一個人，同時與效益相互關聯，讓人人有責任，人人有動力。同時也要加強對各級工作人員的技術培訓，工會、群眾的監督作用要充分地發揮出來，尤其是對特殊工種、關鍵崗位以及容易發生失誤的地方要嚴格監督。所謂責任落實到人就要從企業的第一責任人開始，企業領導要將安全意識強化，嚴格遵守各項法律法規，認真地落實安全生產工作，而不是只注重經濟效益，直至導致嚴重后果而后悔莫及。

(二)將安全監督管理體制程序化、制度化、法律化

重大傷亡事故和經濟損失事件的報告、調查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關鍵環節，要加強對這些工作的監督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監督機構的管理進行調成，以加強基層的監督工作。上級煤炭管理部門派出安監人員負責礦務局的安監工作，礦務局負責派出安監人員負責管理煤礦的基層工作，這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監察。對國家重點煤礦進行重點預防，徹底消除安全隱患，而對于一些沒有安全生產條件的小煤礦，則要依法關閉，將事故安全隱患從源頭上消滅。

(三)建立健全煤礦安全生產保障體系

要完善現代煤礦安全管理系統，就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業的安全監督體系的建立與完善;三是現代煤炭行業的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術的培訓要不斷完善，還要將各項體系資格認證，與此同時各項技術培訓也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例，將煤礦安全管理的各項體系健全完善，更加標準正式。

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一些隊組為了應付差事，發明出一種“學習特派員”“、培訓專業戶”，使其不定期培訓;另一方面表現為職教培訓機構教材內容雷同，形成了培訓內容上的重復培訓。這樣就造成培訓資源的極大浪費，使得“吃葡萄的不吐皮，不吃葡萄的倒吐皮”，結果成了“受訓的常受訓，不訓的常不訓”。產生上述問題的原因盡管是多方面的，但最根本的原因是缺乏安全培訓工作機制及其相應的培訓形式不合理所致。從安全培訓的機制上來說，首先是脫離員工需求，缺乏激勵性;其次是脫離生產實際，缺乏針對性;再次是脫離培訓標準，缺乏規范性。受安全培訓機制不健全、不完善的制約和影響，表現在培訓實施上很少問津培訓效果，偏重追求培訓數量，結果造成安全培訓形式化。由此可見，建立一套符合員工心理需求和安全生產實際的安全培訓工作機制，并輔之于靈活多樣的培訓形式，對于安全培訓工作更好地服務于安全生產管理，不僅是當務之急，也是治本之舉。

二、建立完善新型安全培訓工作體系的原則

建立新型安全培訓工作體系的原則一是要科學策劃。新型安全培訓工作體系要更符合員工心理需求，起到激勵作用，變“要我學”、為“我要學”，經一項研究表明，員工在受到充分激勵時，其能力發揮為80%—90%，在保住飯碗不被解雇的低水平激勵狀態下，僅發揮其能力的20%—30%。由此可見，運用激勵措施，挖掘人的潛能大有可為。二是要突出實效。加強以操作性為目的的新型安全培訓工作體系要符合安全生產需求，以能力培養為重點，以規范操作行為為基礎，多層次、多類別、多渠道的安全教育機制，盡可能讓每個員工在其工作崗位上，有充分的機會提高技能與素質，使他們能勝任工作，為企業安全生產做出更大貢獻。三是要公正公平。加強規范性的新型安全培訓工作體系的建立要更符合培訓規律，使培訓工作流程規范，為提高員工整體安全技術素質創造公平、公開的良好環境和氛圍，鼓勵有真才實學的人才敢于競爭，善于競爭，在競爭中鍛煉提高，增強素質，崗位成才。

三、建立安全培訓體系，強化安全培訓的措施

一是突出職工學校主導作用。職工學校作為職工培訓工作的主導力量，全面負責組織和落實各項培訓工作。其職責主要是構建完善的職工教育培訓體系、系統調研分析培訓需求、制定科學合理的培訓計劃、嚴格培訓過程落實、著重培訓效果跟蹤。在重點完成好三項崗位人員、全員持證上崗培訓、員工素質提升和學歷提升、職稱和技能鑒定等培訓工作的基礎上，注重對構建培訓體系和培訓效果工作上下功夫，充分利用基層單位、隊組培訓資源，明確各級培訓責任主體，形成職工學校持證上崗培訓、部室領導、隊組專業技術培訓、班組手指口述、操作規程、事故案例基礎培訓的倒金字塔式培訓體系。并且大力營造全體員工工作前、工作中、工作后的大培訓培訓氛圍，使全體員工逐步養成自主學習、自我提升的習慣，推動員工綜合素質的大幅度提升。二是抓好基層單位、隊組培訓工作的主體作用?；鶎訂挝徊渴?、隊組培訓工作開展的好與壞，影響到整體培訓工作的效果?；鶎痈鲉挝?、隊組，尤其是生產相關部室、隊組必須充分利用好井上、井下培訓實訓基地，分層次制定出針對技術員、工長、一般員工為培訓主體的年度、季度培訓計劃，明確培訓內容和培訓人數，及時開展培訓工作。職工學校要明確部室培訓責任體系，在部室師資力量不足的情況下積極協調相關專業技術人員，保證培訓工作順利開展。三是夯實班組培訓的基礎作用。班組是煤礦安全生產的基本單位，可以說煤礦安全管理靠班組，生產任務組織完成靠班組，設備平穩運行靠班組，發生安全應急情況第一時間處置、處理關鍵在班組，當然日?；A性培訓工作、實際檢驗員工培訓效果也在班組。煤礦必須構建出以隊長、班組長、技術員為主體培訓導師的全員日常班中現場培訓管理模式。重點利用隊長、班組長、技術員現場豐富的工作經驗和理論知識，以“三個三”、手指口述、事故案例、操作要領為主要培訓內容，采取師帶徒和現身說法的培訓方式，現場指導和規范員工的安全操作，促進其安全行為習慣的養成。四是強化培訓考核激勵作用。在完善三級培訓體系的基礎上，建立“分級培訓、升級考評”工作機制?！胺旨壟嘤?、升級考評”就是立足是本礦安全生產實際和員工的具體情況，將全礦職工按照理論學識和實踐技能的高低，分為高、中、低三級，采取按級培訓，培訓后考核，考核合格后，再參與升級考評的培訓方法，緊密與職工實際工資結合，達到以經濟促培訓，以培訓保安全的目的。

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2研究假設

本文研究假設模型的提出基于以下前提:

1)風險因子在一般情況下是處于相對穩定的靜止或游離狀態，一旦出現系統的震蕩會引發風險因子的運動，不同類型的風險因子運動方向是不同的。

2)風險載體是指能承載或攜帶風險因子的人、物及各種潛在效應，包括物質載體、信息載體、人員載體等，風險因子的運動需要在載體的攜帶下進行，不同的載體會攜帶風險因子向不同的方向運動。

3)風險演化路徑是指風險因子從潛在風險源出發，依附于風險載體，沿著特定的渠道向風險接受體靠近，該渠道即為風險演化路徑。渠道有長有短，有寬有窄，有單一渠道，也有多元渠道，所以風險演化的路徑也是多元的。

4)風險接受體即是被風險影響和輻射到的相關系統或要素，包括相關人、物、企業的業務流程、職能部門、相關企業或其他利益相關者。

5)安全管理系統的震蕩需要有外力的作用，這種外力即為風險誘因，即促使潛在風險源中的風險因子與載體結合，并沿著風險演化路徑向風險接受體運動的驅動力。在沒有風險誘因的情況下，風險因子表現為無規則緩慢運動或相對靜止狀態。風險誘因在某種程度上增加了風險因子與載體結合的概率，并提高了其向風險接受體運動的速度，且不同的風險誘因會使風險因子沿不同的方向運動。如管理方法不當，缺乏有效的激勵機制即管理模式風險因子在風險誘因(如員工缺乏責任感)作用下會使風險向人員方向運動，員工可能出現違規操作，工作缺乏激情等;同樣這個風險因子如果在誘因(如組織職責不清)促動下會使風險向管理決策方向運動，即缺乏組織效力，從而導致缺乏最佳決策方案，計劃制定是以決策為前提和基礎的，決策的偏差就會導致計劃制定缺陷，緊接著會出現計劃執行與控制等一系列的偏差，最終引發多元風險，導致事故的發生，造成重大經濟損失甚至人員傷亡。

6)風險演化要具備三大要素，即風險因子、載體和誘因，風險因子是多元的，風險誘因及載體也是多方面的，風險因子和誘因是不確定的，A風險因子可能是B風險的誘因，B風險因子也可能是A風險誘因，其中管理失誤是主要風險誘因。風險因子依附于風險載體并在誘因的作用下，形成風險流并進行演化，風險演化路徑是不確定的，既可能沿縱向路徑演化，也可能沿橫向路徑演化，還可沿縱橫多元交叉路徑進行演化。

7)風險演化是風險事故的必要條件，并不是所有風險演化都能引發風險事故，只有風險演化聚集的能量達到一定程度才能穿越風險墻(風險因子和風險接受體之間的無形的虛擬墻，即組織對風險的固有防范能力)，感染風險接受體形成風險事故。風險因子類型的合理劃分與歸類是研究風險演化的前提和基礎，基于以上假設，對影響煤礦安全管理的18項風險因子進行歸類，歸為五種類型:安全管理監控系統類，安全管理組織類，安全管理模式類，安全管理能力類，安全管理要素類。本文在借鑒事故因子理論的基礎上，結合我國煤礦安全事故發生的規律和特點，綜合分析煤礦安全管理的現狀及存在的問題，構建煤礦安全管理風險演化機理假設模型。煤礦現有的安全監控系統、管理組織、管理模式、管理能力、管理要素中存在著風險因子。管理失范是主要的風險誘因，對風險的演化起到誘發促動的作用，風險因子與風險載體結合，在促動誘因作用下形成風險流，聚為風險波，經過風險演化路徑，能量低的風險波被風險墻阻回，被阻回的風險波可能消退，也可能和后一輪風險波重新聚集形成新的風險波，繼續演化;能量高的風險波穿過風險墻，感染風險接受體導致安全事故發生并造成初始損失，經過應急處理形成最終損失。

3研究過程

為了驗證風險因子歸類的正確性及風險演化機理模型構建的合理性，本文設計了相關問卷，首先通過探索性因子分析對煤礦安全管理風險因子的歸類情況進行驗證，然后建立結構模型方程，對風險因子、風險誘因及其間相互作用的演化機理假設模型進行研究，探明各因素間的內在作用及演化機理。

3．1數據處理

針對以上所分5類共18項安全管理風險因子，進行相關問卷設計，問卷主要包括兩部分內容:一是統計被調查人的基本信息;二是問卷的主體，要求根據5類共18項安全管理風險因子進行打分，并就該18項風險因子對煤礦安全管理的影響作用進行評價，確定因素的重要性。用改進的Likert(李克特)量表計分法進行評價，為了增加測量精度，將此量表改進為9點法，“5”表示該風險因子對安全管理的影響最大，“1”表示最小，“2～4”依此表示“一般”、“大”“較大”，居于“最大”與“一般”之間用1．5表示，“較大”與“最大”之間用4．5表示，其余以此類推。為了提高問卷的準確性，對所設計的問卷進行了預測試。邀請淮南謝一礦和張北礦的30名煤礦安全管理人員參加測試，并讓他們指出問卷中可能存在的問題，將這些管理層人員的有益建議吸納入調查問卷中。對問卷進行了壓縮，將原先設計的53個問題壓縮為42個。使用修改確定后的問卷在淮南謝一礦、張北礦和淮北一些礦業企業等單位進行發放。共發出280份問卷，有效回收198份，有效回收率達到70%以上。受訪人員中，企業高層管理人員占總人數的23．4%，中層管理人員占46．3%，一般員工占30．3%。

3．2風險因子歸類驗證

本文首先采用SPSSl8．0軟件對統計結果進行KMO測度和Bartlett球形檢驗。檢驗結果顯示，KMO測度值為0．829，可以做因子分析(通常情況下，KMO測度值越接近于1，越適合做因子分析);Bartlett球形檢驗值為0．0086，其統計值顯著性概率小于0．01。說明Bartlett球形檢驗值數據通過檢驗。隨機選擇三分之一的樣本，利用SPSSl8．0軟件進行探索性因子分析，選擇上述5類風險因子作為主成分因子。對原始因子荷載進行方差最大正交旋轉。按照特征根大于1的原則，這5類因子對總數據的總體解釋程度為因子累計方差貢獻率，其累計方差貢獻率為75．599%，可以對總數據進行解釋。

3．3風險演化機理模型檢驗

本文采用AMOSl8．0軟件對提出的煤礦安全管理風險演化機理假設模型進行擬合，其卡方值與自由度的比率NC測試值為1．62，擬合系數CFI為0.95，規范擬合系數NFI值為0.96，近似方差的均方根RMSEA值為0.077，擬合優度指數GFI為0.94，調整后的擬合優度指數AGFI為0.91，非范擬合指數NNFI為0.92。各項指標均滿足最低要求，表明模型的擬合程度較高。說明本文所提出的風險演化機理假設模型是成立的。

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“六法寶”管理法包括設備完好保障法、臺階單價激勵法、崗位能手塑造法、團隊親和凝聚法、細化管理落實法、優質高效安全法。

2、“六法寶”在安全管理中的應用

(1)設備完好保障法。將區隊所有的生產設備按照班組劃塊掛牌管理，做到“誰的設備，誰維護;誰的責任，誰承擔?！泵颗_設備都有責任人，并配備專職班組長，專門抓設備的日常維護，設備出現故障后能快速及時處理，降低了事故率。

(2)臺階單價激勵法。根據公司下達的生產計劃，規定每班的基本進度和單價，在此基礎上，每多掘一排，單價上浮20%，每少掘一排，單價下浮20%，激勵機制極大調動了職工的生產積極性。

(3)崗位能手塑造法。開展班組之間的賽安全、賽質量、賽管理、賽技能的勞動競賽活動，制定嚴格的考核標準，由跟班隊長和班組長根據職工工作實際表現進行考核，月底進行匯總評比，評出當月“最佳綜掘機司機、最佳支護工、最佳設備維護工”，進行獎勵，營造“比、學、趕、超”的工作氛圍，提高職工的技能水平。

(4)團隊親和凝聚法。在職工隊伍的管理上，克服以往的以罰代管的局面，實行人性化、親情化管理，對工作中受批、受處罰、思想情緒不穩定的職工，由跟班隊長負責談心交流、溝通開導，幫助他們放下包袱，踏實工作。

(5)細化管理落實法。為進一步細化生產現場的管理，該隊制定了ABC三工動態考核標準，由跟班隊長和班組長根據職工的實際現場工作表現進行量化考核，ABC三工分別對應不同的工資待遇，并將每日的考核結果公開，促進了現場安全生產工作的提高。

(6)優質高效安全法。開展班組的工程質量評優競賽活動，每天每班由工程質量驗收員驗收，下班驗收上班工程質量;其次每7天由技術員及技術副隊長組織對各個工作面工程質量進行驗收，根據制定的工程質量標準進行考核，結果與當月的工程質量工資掛鉤，以工程質量保安全，以安全促進度，做到優質高效安全。

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二、煤礦安全生產費用會計處理方法的建議

為了能夠更有效的解決煤礦安全生產費用會計計算問題，采取如下建議可能會有成效：首先對于安全生產費用的相關內容進行明確的規定，由于現行的一些政策只是要求對安全生產費用進行核算，而對具體的安全生產費用的分類并不明確，這就導致了在計算安全生產費用時，一些相對模糊的項目，如維修費、煤礦生產后期處理費用等相關內容不知道是否應該計算在內，不同的人有不同的看法，有的人應為應該，而有的人則覺得不應該，這些都不應該有某一個人說了算，應該頒布相應的政策，對安全生產費用進行明確的規定。其次，應該將需要提取的安全生產費用先上稅，后扣除，因為這部分費用不是在企業運營過程中產生的費用，理應先上稅后扣除，但是如果有特殊情況，出于對確保煤礦安全生產的情況考慮，可以直接在稅前扣除。關于這個問題除了在2009年國稅局的領導給過相關的解答后，沒有明確的表示該怎么處理這個問題，所以應該頒布新的政策，明確指出如何進行處理不同情況的扣除問題。還有，應該完善計提折舊的計算方法，應該對折舊的項目進行單獨記錄，最會進行統計，以便會計對公司財務進行結算時有明確的賬目可查，而不是像以往的政策中要求的那樣，一次性折舊，以后便不再提及。