緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇角的度量教案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
過程與方法:1、觀察不同溫度計(jì)的測量范圍,選擇合適的溫度計(jì)(刻度范圍在-20℃——110℃)用于測量水的溫度。2、間隔相同時間連續(xù)測量和記錄4杯不同冷熱的水的溫度。
情感、態(tài)度、價值觀:培養(yǎng)在觀測、記錄的過程中始終保持認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度。
教學(xué)重點(diǎn):測量水溫的步驟、方法。
教學(xué)難點(diǎn):正確測量水的溫度。
教學(xué)準(zhǔn)備:
教師準(zhǔn)備:演示實(shí)驗(yàn)材料、多媒體課件。
小組準(zhǔn)備:4個燒杯、冷熱不同的水(自來水、溫水、熱水、熱水瓶里剛倒出的燙水),1支水溫計(jì)(刻度范圍在-20℃——110℃)、實(shí)驗(yàn)報告單、筆。
教學(xué)活動流程:
一、情境創(chuàng)設(shè)——提出問題
師:四個杯子中分別裝有:自來水、溫水、燙手的水、熱水瓶中的水,過些時候,同學(xué)們有什么問題提出?
生1:水溫有變化嗎?
生2:是怎樣變化的?
二、假設(shè)——我的猜想
生1:溫水、燙手的水、熱水瓶中的水溫度都在下降。
生2:自來水溫度變化不大。
(預(yù)設(shè):隨著時間的變化,溫水、燙手的水、熱水瓶中的水溫度都在下降,自來水溫度變化不大。)
為了驗(yàn)證我們的猜測,我們今天這節(jié)課就學(xué)習(xí)測量水的溫度。
三、投入情景——驗(yàn)證我的猜想
(一)小組討論自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)(教師引導(dǎo)完成。)
1、 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?(預(yù)設(shè):1 、學(xué)會測定水的溫度。 2、分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,得出結(jié)論。)
2、 實(shí)驗(yàn)器材:(預(yù)設(shè):燒杯、溫度計(jì)、冷熱不同的水、記錄單、筆。)
3、師:要測量水的溫度,我們必須要有合適的溫度計(jì),該選擇怎么樣的呢?學(xué)生討論交流后師小結(jié):一般來說,液體水的溫度會在0℃——100℃之間,所以,要測量水的溫度,需要選擇測量值在0℃——100℃范圍的溫度計(jì)。
4、師生共同明確測量水的方法(多媒體視頻):(1)手拿溫度計(jì)的上端。(2)將溫度計(jì)下端浸入水中,不能碰到容器的底與壁。(3)視線與溫度計(jì)液面持平。(4)在液注不再上升或下降時讀數(shù)。(5)讀數(shù)時溫度計(jì)不能離開被測的水。
師:請學(xué)生想想為什么要這樣操作,如果不按照這樣的要求操作,會出現(xiàn)什么情況?
學(xué)生思考回答,教師相機(jī)訂正。(預(yù)設(shè):(1)——上端比較好操作,拿中間會擋住刻度,拿玻璃泡會造成所測的不是水的溫度。(2)(5)——如果碰到容器或讀數(shù)時離開液面,測量的就不是水的溫度了。(3)——俯視或仰視會造成讀數(shù)偏大或偏小。(4)——沒有穩(wěn)定時測出的溫度不準(zhǔn)。)
5、溫馨提示:溫度計(jì)要小心拿放,謹(jǐn)防破裂!如果溫度計(jì)的管子破裂,請立即告訴老師!小心!不要被燙傷。(多媒體課件)
6、引導(dǎo)學(xué)生配置溫水、燙手的水,怎樣盛好冷熱不同的四杯水。
7、師:小組討論操作注意事項(xiàng)。
生:聽指令一齊測量;四人小組分工合作,每人測四次;一人測量,三人檢查測量同學(xué)的操作是否正確;及時做好記錄。
(二)我的驗(yàn)證——測量水的溫度
1、教師演示實(shí)驗(yàn)——測量水的溫度
請同學(xué)們細(xì)心觀察。
師:清楚了測量的方法之后,我們就要來實(shí)際操作一下,比一比哪個小朋友學(xué)得最快。比一下哪個小組測量的溫度既快又方法準(zhǔn)確,及時記錄在表格中,同時要小心熱水燙手。開始吧。
2、學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)——水溫的測量。(教師相機(jī)輔導(dǎo)。)
A、學(xué)生測量后匯報。
(預(yù)設(shè):通過交流能發(fā)現(xiàn)個小組測量同一種水的溫度有差異。)
討論:這些差異是由什么原因引起的?(如果是由于測量方法錯誤引起的,教師再做適當(dāng)講解。)
B、師:我們再來測量一下,把測量結(jié)果記錄在記錄表中。
小組測量,教師指導(dǎo)。
C、學(xué)生發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,教師相機(jī)引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出實(shí)驗(yàn)結(jié)論。
a我的發(fā)現(xiàn)——實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象:
師:從這些數(shù)據(jù)中你有什么發(fā)現(xiàn)嗎?
生1:隨著時間的變化,2、3、4號杯里的溫度都在下降,4號杯里的下降的最快。
生2:1號杯里的溫度變化不大。
(預(yù)設(shè):隨著時間的變化,2、3、4號杯里的溫度都在下降,4號杯里的下降的最快,1號杯里的溫度變化不大。)
b我的分析——實(shí)驗(yàn)結(jié)論:
師:實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象說明了什么?
生1:溫差越大,降溫幅度越大。水溫越高,溫度下降得越快。
生2:自來水的溫度在短時間里變化不大。
(預(yù)設(shè):也就是水在自然降溫時的一般規(guī)律是:溫差越大,降溫幅度越大。水溫越高,溫度下降得越快。自來水的溫度在短時間里變化不大。)
師:為什么自來水的溫度在短時間里變化不大?(教師提示,引導(dǎo)學(xué)生完成。)
(預(yù)設(shè):自來水的溫度在短時間里變化不大,是因?yàn)樽詠硭臏囟扰c周圍空氣的溫度相同。)
c、請同學(xué)們將實(shí)驗(yàn)器材歸位。
四、教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)總結(jié)。
……
帶領(lǐng)學(xué)生閱讀P47:對一個物體來說,溫度下降,說明物體的熱量減少;溫度上升,說明物體的熱量增加。
五、拓展延伸——推測水溫的變化
1、師:如果這四杯水放置一天,水溫會發(fā)生怎么樣的變化呢?(生思考后回答,教師相機(jī)訂正。)
(預(yù)設(shè):當(dāng)水的溫度和周圍空氣的溫度一樣的時候,水溫就不會下降了。)
2、師:如果把水放入冰箱的冷凍室內(nèi),水溫會有什么變化?(生思考后回答,教師相機(jī)訂正。)
[投影]1.已知某1LH2SO4溶液中含有250mL濃H2SO4,可以算出這種溶液的物質(zhì)的量濃度嗎?(不能)
2.已知每100克H2SO4溶液中含有37克H2SO4,可以算出這種溶液的物質(zhì)的量濃度嗎?(不能)
[設(shè)問]那么,要算出溶液中溶質(zhì)的物質(zhì)的量濃度,必須從哪方面著手呢?
[結(jié)論]必須設(shè)法找出溶液的體積和溶液中溶質(zhì)的物質(zhì)的量。
[教師]請大家根據(jù)剛才的分析,做如下練習(xí)。
[投影]3.將質(zhì)量為m,相對分子質(zhì)量為Mr的物質(zhì)溶解于水,得到體積為V的溶液,此溶液中溶質(zhì)的物質(zhì)的量濃度為(c=)
[引言]上節(jié)課我們知道了物質(zhì)的量濃度的概念及其與質(zhì)量分?jǐn)?shù)的區(qū)別,本節(jié)課我們來學(xué)習(xí)物質(zhì)的量濃度與溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)之間的聯(lián)系及有關(guān)溶液稀釋的計(jì)算。
[板書]二、溶液中溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)與物質(zhì)的量濃度的換算
[投影]例1.已知37%的H2SO4溶液的密度為1.28g·cm-3,求其物質(zhì)的量濃度。
[分析]從上節(jié)課的知識我們知道,溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)和物質(zhì)的量濃度都可用來表示溶液的組成。因此,二者之間必定可以通過一定的關(guān)系進(jìn)行換算。根據(jù)我們剛才的討論分析可知,要算出物質(zhì)的量濃度,必須設(shè)法找出所取溶液的體積及其中所含溶質(zhì)的物質(zhì)的量。由于濃度是與所取溶液的多少無關(guān)的物理量,所以,我們既可取一定質(zhì)量的溶液來計(jì)算,也可取一定體積的溶液來計(jì)算,為此,我們可以采用以下兩種方法。
解法一:
取100g溶液來計(jì)算
m(H2SO4)=100g×37%=37g
n(H2SO4)==0.37mol
V(液)==78.12mL=0.078L
c(H2SO4)==4.8mol·L-1
答:37%的H2SO4溶液的物質(zhì)的量濃度為4.8mol·L-1。
解法二:
取1L溶液來計(jì)算
V(液)=1L
m(H2SO4)=V[H2SO4(aq)]·ρ·w=1000mL×1.28g·cm-3×37%=473.6g
n(H2SO4)==4.8mol
c(H2SO4)==4.8mol·L-1
答:37%的H2SO4溶液的物質(zhì)的量濃度為4.8mol·L-1。
[思考題]對于溶質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)為w,密度為ρ的某溶質(zhì)的溶液,其物質(zhì)的量濃度的表示式為:
。
[同學(xué)們思考后]
[板書]c=
[練習(xí)]市售濃H2SO4中,溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為98%,密度為1.84g·cm-3。計(jì)算市售濃H2SO4中,H2SO4的物質(zhì)的量濃度。(c==18.4mol·L-1)
[設(shè)問過渡]如果已知溶液中溶質(zhì)的物質(zhì)的量濃度c及溶液的密度ρ,又怎樣求其質(zhì)量分?jǐn)?shù)呢?
[同學(xué)們對上式推導(dǎo)后得出]
[板書]w=
[投影]例2.已知75mL2mol·L-1NaOH溶液的質(zhì)量為80克,計(jì)算溶液中溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
[分析]在已知溶液質(zhì)量的情況下,要求溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)還須算出溶液中溶質(zhì)的質(zhì)量,依題意,
我們可進(jìn)行如下計(jì)算:
解:75mL2mol·L-1NaOH溶液中溶質(zhì)的物質(zhì)的量為:
n=c(NaOH)·V[NaOH·(aq)]=2mol·L-1×0.075L=0.15mol
m(NaOH)=n(NaOH)·M(NaOH)=0.15mol×40g·mol-1=6g
w(NaOH)=×100%=×100%=7.5%
答:溶液中溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為7.5%。
[教師]根據(jù)以上的計(jì)算,請同學(xué)們找出下列各量之間的關(guān)系。
[板書]
溶質(zhì)的質(zhì)量溶質(zhì)的物質(zhì)的量
溶液的質(zhì)量溶液的體積
[學(xué)生們完成上述關(guān)系后]
[過渡]在實(shí)際生產(chǎn)中,對一定物質(zhì)的量濃度的濃溶液,還往往需要稀釋后才能使用。如噴灑農(nóng)藥時,須把市售農(nóng)藥稀釋到一定濃度才能施用,實(shí)驗(yàn)室所用一定濃度的稀H2SO4也均由濃H2SO4稀釋而來,這就需要我們掌握有關(guān)溶液稀釋的計(jì)算。
[板書]三、有關(guān)溶液稀釋的計(jì)算
[設(shè)問]溶液在稀釋前后,遵循什么樣的規(guī)律呢?請同學(xué)們根據(jù)初中學(xué)過的一定質(zhì)量分?jǐn)?shù)的溶液稀釋時所遵循的規(guī)則來分析稀釋一定物質(zhì)的量濃度的溶液所遵循的規(guī)律。
[大家思考,學(xué)生回答]
[教師總結(jié)]稀釋濃溶液時,溶液的體積要發(fā)生變化,但溶質(zhì)的量(質(zhì)量或物質(zhì)的量)均不變。為此,在用一定物質(zhì)的量濃度的濃溶液配制稀溶液時,我們常用下面的式子來進(jìn)行有關(guān)計(jì)算:
[板書]c(濃)·V(濃)=c(稀)·V(稀)
[投影]例3.配制250mL1mol·L-1的HCl溶液,需要12mol·L-1HCl溶液的體積是多少?
[分析]本題可依據(jù)上式進(jìn)行計(jì)算
解:設(shè)配制250mL(V1)·1mol·L-1(c1)HCl溶液,需要12mol·L-1(c2)HCl溶液的體積為V2
c1·V1=c2·V2
V2==0.021L=21mL
答:配制250mL1mol·L-1的HCl溶液,需要12mol·L-1HCl溶液21mL。
[小結(jié)]表示溶液組成的溶質(zhì)的物質(zhì)的量濃度和溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)之間可通過一定的關(guān)系進(jìn)行換算。解有關(guān)溶液稀釋的問題,遵循的原則是:稀釋前后溶質(zhì)的量不變。
[板書設(shè)計(jì)]二、溶液中溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)與溶質(zhì)的物質(zhì)的量濃度的換算
×M
c=
÷M
溶質(zhì)的物質(zhì)的量==============溶質(zhì)的質(zhì)量
三、有關(guān)溶液稀釋的計(jì)算
c(濃)·V(濃)=c(稀)·V(稀)
能力培養(yǎng)目標(biāo)從概念的應(yīng)用中培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維和抽象概括的能力。
科學(xué)思想目標(biāo)通過對物質(zhì)的量濃度概念的學(xué)習(xí)和溶液的配制,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)自然科學(xué)的思想。
科學(xué)品質(zhì)目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)的學(xué)習(xí)興趣以及嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度。
科學(xué)方法目標(biāo)通過實(shí)驗(yàn)的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生仔細(xì)觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)以及獨(dú)立探討解決問題的方法。
重點(diǎn),難點(diǎn):物質(zhì)的量濃度的概念,物質(zhì)的量濃度的配制
教具準(zhǔn)備:容量瓶、天平、燒杯、玻璃棒、膠頭滴管、試劑瓶、藥匙、小黑板、氯化鈉
教學(xué)方法:設(shè)疑、啟發(fā)、實(shí)驗(yàn)、講解等
教學(xué)過程設(shè)計(jì):
[導(dǎo)入新課]
初中化學(xué)課中我們已經(jīng)學(xué)過溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)概念,溶質(zhì)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)是指溶液中溶質(zhì)質(zhì)量占溶液質(zhì)量的百分?jǐn)?shù),我們都知道,它不涉及溶液的體積。但是,化工生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中往往是量取溶液的體積,而很少稱量溶液的質(zhì)量。此外,在進(jìn)行有關(guān)化學(xué)反應(yīng)計(jì)算時,利用前幾節(jié)課所學(xué)的物質(zhì)的量計(jì)算很方便。所以,我們很有必要引入一種新的表示溶液濃度的方法---只要我們量取一定體積的溶液,就可知道所取溶液中含有多少摩爾的物質(zhì)。根據(jù)這個設(shè)想,人們就找到了“物質(zhì)的量濃度”這種新的表示溶液濃度的方法。這種方法可用單位體積溶液所含溶質(zhì)的物質(zhì)的量來表示。所以這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)物質(zhì)的量濃度。
[講述]
首先,我想和大家一起完成課本23頁的活動探究小實(shí)驗(yàn)。課本中給出的是配制0.5L,0.2molNaCl溶液,在做實(shí)驗(yàn)之前,我先給大家介紹一種新的儀器。大家看,我手里拿的是容量瓶,先介紹它的構(gòu)造:容量瓶是細(xì)頸、梨行的平底玻璃瓶,瓶口配有磨口玻璃塞或塑料塞。
容量瓶上標(biāo)有溫度和容積,瓶頸處標(biāo)有刻度線,表示在所指溫度下,瓶內(nèi)液體的凹液面與容量瓶頸部的刻度線相切時,溶液體積恰好與瓶上標(biāo)注的體積相等
容量瓶的規(guī)格實(shí)驗(yàn)室里常用的容量瓶有100ml,200ml,500ml,1000ml
容量瓶突出的特點(diǎn):1常用于配制一定體積的濃度準(zhǔn)確的溶液
2是一種精確量器
3不能用于溶解或稀釋,也不能用于保存溶液,即配制好的溶液要立即轉(zhuǎn)移到細(xì)口試劑瓶中。
為了避免溶質(zhì)在溶解或稀釋時因吸熱、放熱而影響容量瓶的容積,溶質(zhì)應(yīng)該首先在燒杯中溶解或稀釋,待溶液溫度達(dá)到室溫后,再將其轉(zhuǎn)移至容量瓶中。
介紹完了儀器后,我們再回到實(shí)驗(yàn)中。
[設(shè)問]同學(xué)們想一想,配制溶液的第一步應(yīng)該做什么?
[學(xué)生]計(jì)算所需溶質(zhì)的量
[板書]1計(jì)算
[講述]好,我們來一起計(jì)算一下所需NaCl的質(zhì)量,由前幾節(jié)課的學(xué)習(xí)我們知道0.2molNaCl的質(zhì)量為0.2mol*58.5g/mol=11.7g我們已經(jīng)算出NaCl的質(zhì)量為11.7g,那么我們用什么來稱取NaCl的質(zhì)量呢?
[學(xué)生]托盤天平
[板書]2稱量
[講述]對,因此第2步就應(yīng)是用托盤天平稱取NaCl11.7g
[講述]我們在初中已經(jīng)學(xué)會了它的使用,今天我請一位同學(xué)來稱量一下,看看同學(xué)們對托盤天平的使用是否掌握。
請一位同學(xué)上講臺稱量(在同學(xué)稱量時老師邊說托盤天平的使用注意事項(xiàng))大家再想想,如果溶質(zhì)是液體,它用什么來量取?
[學(xué)生]量筒。
[講述]對,如果所取的溶質(zhì)為液體時我們應(yīng)用量筒來量取。稱量好之后,我們將它倒入燒杯中加蒸餾水溶解(大家注意一下,因?yàn)槲覀兘裉焖渲频娜芤簽?00ml,所以所加水不能超過500ml
[板書]3溶解
[演示]溶解過程
[設(shè)問]溶質(zhì)溶解后能否馬上轉(zhuǎn)入容量瓶中呢?
[講述]是的,不能。因?yàn)槲覄偛沤o大家介紹了容量瓶的使用注意事項(xiàng),容量瓶上標(biāo)有溫度,為了避免溶質(zhì)在溶解或稀釋時因吸熱,放熱而影響容量瓶的容積,應(yīng)待恢復(fù)室溫后轉(zhuǎn)移至容量瓶。
[板書]4轉(zhuǎn)移
[講述]把小燒杯里的溶液往容量瓶中轉(zhuǎn)移時應(yīng)注意,由于容量瓶的瓶口較細(xì),為了避免溶液灑出,應(yīng)用玻璃棒引流
[演示]把小燒杯里的溶液沿玻璃棒轉(zhuǎn)移至容量瓶中
[設(shè)問]大家再想一想,現(xiàn)在這個燒杯和玻璃棒是否需要處理?
[講述]目的是為保證溶質(zhì)盡可能的全部轉(zhuǎn)移至容量瓶中,我們應(yīng)用蒸餾水洗滌玻璃棒和小燒杯2--3次。將洗滌后的溶液全部轉(zhuǎn)移到容量瓶中
[板書]5洗滌(目的是盡可能將溶質(zhì)全部轉(zhuǎn)移到容量瓶)
[講述]當(dāng)往容量瓶中加蒸餾水距刻度線1--2CM處應(yīng)停止,為避免加水的體積過多,應(yīng)改用膠頭滴管加至刻度線,這個操作叫做定容。
[板書]6定容(目的是確保向容量瓶中加水不超過瓶頸上的刻度線)
[演示]定容
[設(shè)問]定容時如果不小心水加多了,能否用膠頭滴管取出多余的溶液呢?
[講述]不能,因?yàn)榇藭r溶液中溶劑便多,溶液濃度低于所要配制的溶液的濃度,所以,定容失敗了,只好重來。在定容時還要注意凹液面下緣和刻度線相切,眼睛視線與刻度線呈水平,切忌俯視或仰視。
[演示]定容完后,應(yīng)把容量瓶瓶塞塞上,用食指摁住瓶塞,另一只手托住瓶底,把容量瓶反復(fù)反轉(zhuǎn),使溶液混合均勻,這一過程叫搖勻
[板書]7搖勻
[演示]最后,我們將已配好的溶液倒入試劑瓶,貼上標(biāo)簽
[板書]8貼標(biāo)簽
[設(shè)問]定容時俯視或仰視刻度線,對溶液的濃度有何影響?
[講述]俯視刻度偏小濃度偏大
仰視刻度偏大濃度偏小
[講述]配制完溶液后,我們再回到課前我給大家所提出的新的表示溶液濃度的方法---物質(zhì)的量濃度,它是用單位體積溶液所含的溶質(zhì)的物質(zhì)的量表示,例如,上述實(shí)驗(yàn)所配制的溶液所含溶質(zhì)的物質(zhì)的量為,也就是說,1L這樣的溶液里含有0.4molNaCl,所以溶液的組成可表示為0.4mol/l。像這樣,以單位體積溶液所含溶質(zhì)B的物質(zhì)的量來表示溶液組成的物理量,叫做溶質(zhì)B的物質(zhì)的量濃度。用表示,常用的單位為由定義可知,在一定物質(zhì)的量濃度的溶液中,溶質(zhì)B的物質(zhì)的量、溶液的體積和溶質(zhì)的物質(zhì)的量濃度之間存在以下關(guān)系
稅收管理是一國籌集財(cái)政收入的根本保證,由于其涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué)、稅收學(xué))和管理學(xué)兩大學(xué)科領(lǐng)域,各國政府以及學(xué)術(shù)界都非常重視如何改革和完善本國的稅收管理制度。以往,在稅收管理制度的比較研究中,我國的理論界主要將目光關(guān)注于美、英、法、德、日等發(fā)達(dá)國家,而對我國市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的臺灣地區(qū)則關(guān)注有限。為此,筆者將對我國海峽兩岸的稅收管理制度進(jìn)行簡要比較并進(jìn)行總結(jié),為不斷完善我國大陸地區(qū)的稅收管理制度提供思路參考。
1稅收管理體制的比較
稅收管理體制是稅收管理制度的核心問題,其實(shí)質(zhì)上就是解決中央與地方在稅收管理權(quán)限分配等方面的矛盾關(guān)系。稅收管理體制如果不完善,稅收管理制度就難以完善。
從實(shí)踐來看,我國的臺灣地區(qū)與大陸在稅收管理體制的改革方面具有一定的共性。臺灣在20世紀(jì)60年代以前,稅收管理權(quán)限高度集中于臺灣省政府,而市、縣政府的稅收管理權(quán)限非常有限。這種高度統(tǒng)一的稅收管理體制顯然難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,后來經(jīng)過多次改革和調(diào)整(主要于1951年、1967年和1992年進(jìn)行),使得臺灣省的市、縣政府逐漸具有一定的稅收管理權(quán)限,擁有一定稅種的征管權(quán)和收入權(quán),但是比較有限。目前,凡收入彈性大和征收范圍廣的稅種,比如所得稅、關(guān)稅、貨物稅、礦區(qū)稅和證券交易稅等均為臺灣省政府掌握,其取得的稅收收入占全部財(cái)政收入的六成,而市、縣地方政府僅為四成。由于稅收管理權(quán)限被臺灣省政府較多掌握,基層政府的積極性受到很大影響,進(jìn)一步下放稅收管理權(quán)限的呼聲一直存在。
我國大陸地區(qū)的稅收管理體制在建國初期高度集中于中央政府,后來經(jīng)過幾次下放和集中,反復(fù)多次,但總體還是以集權(quán)為主要特征。從20世紀(jì)80年代開始,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革需要,中央開始較大幅度下放稅收管理權(quán)(主要收入分享權(quán)),直至1994年的分稅制改革。1994年進(jìn)行的分稅制改革,地方政府雖然擁有了幾個地方稅種的征管權(quán),但是主要稅種的收入基本由中央分享。由于地方稅種收入相對較少,難以滿足大多數(shù)地方政府履行公共職能的需要,使得一些地方政府“稅外收費(fèi)”的問題比較嚴(yán)重。可見,大陸地區(qū)1994年開始實(shí)施的分稅制,其結(jié)果使中央集中了大部分的稅收財(cái)力,在增強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控能力的同時,也在一定程度上影響了地方政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,目前乃至今后的一段時期,應(yīng)該按照公共財(cái)政基本框架的總體要求,進(jìn)一步改革和完善我國大陸地區(qū)的稅收管理體制。
由上可見,大陸地區(qū)和臺灣省的稅收管理體制改革就總體方向而言是一致的,都是逐步向基層政府“放權(quán)讓利”,以不斷完善“分稅制”(其實(shí)這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比較典型的做法)。不過,從改革的實(shí)踐來看,大陸地區(qū)和臺灣省的分稅制改革還都不徹底,稅收管理權(quán)限都過多集中于高層政府,基層政府履行職能的財(cái)力還難以得到有效保證,這顯然難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此進(jìn)一步下放稅收管理權(quán),就成為今后海峽兩岸稅收管理制度改革的一個共性問題。
2納稅申報制度的比較
納稅申報制度是稅收管理制度的起始環(huán)節(jié)。我國臺灣省的納稅申報制度的一個重要特色,就是對所得稅收實(shí)行“藍(lán)色申報”制度。所得稅收的征管比較復(fù)雜,難度相對較大,因此如何有效預(yù)防所得稅收的偷逃稅問題,也是現(xiàn)代稅收管理實(shí)踐中迫切需要解決的一個課題。臺灣省在所得稅方面實(shí)行“藍(lán)色申報”制度,通過將納稅人分類管理,較好地激勵和約束了納稅人依法納稅。
臺灣地區(qū)的稅收管理制度規(guī)定,營利事業(yè)所得稅的納稅人(相當(dāng)于我國企業(yè)所得稅的納稅人以及個人所得稅中私營企業(yè)和個體工商業(yè)戶等),凡能夠按照會計(jì)制度和稅收管理制度的規(guī)定,有健全的財(cái)務(wù)制度(設(shè)置專門財(cái)務(wù)部門、人員,據(jù)實(shí)登記賬簿、保留憑證等),并且能夠依法申報納稅的,可以申請使用“藍(lán)色申報表”。使用藍(lán)色申報表的納稅人,在申報納稅時可以享受很多便利和優(yōu)惠。比如簡化審核程序、允許延期申報、延長虧損抵補(bǔ)、提高業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)等。可見,使用藍(lán)色報表進(jìn)行納稅申報的納稅人,可以得到實(shí)實(shí)在在的便利和優(yōu)惠。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,也可以減輕對這部分納稅人報稅資料的審核與稽查壓力,從而將稽查的主要精力轉(zhuǎn)向使用其他報表的納稅人。可見,“藍(lán)色申報”制度對于提高我國臺灣地區(qū)的稅收征管水平有著重要作用。
我國大陸地區(qū)從2001年開始,借鑒臺灣省等地的經(jīng)驗(yàn),開始對納稅人試行“A、B、C、D”評級和分類管理制度,就是將納稅人按照納稅信用程度從高到低劃分為4個等級,A、B級的納稅人可以享受較多稅收優(yōu)惠,而C、D級納稅人將是稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查的重點(diǎn)。這一稅收管理制度對于預(yù)防偷逃稅具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。不過,由于經(jīng)驗(yàn)不足,現(xiàn)行的納稅人分類評級制度還難以做到像我國臺灣地區(qū)那樣完善,特別是對納稅人等級的評定工作,目前主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行,有的稅務(wù)機(jī)關(guān)在評定時甚至存在“矮子中選高個子”的問題,這顯然不利于這一制度的有效實(shí)施。基于此,可以借鑒臺灣省的“藍(lán)色申報”制度,將納稅人的信用評定工作進(jìn)行科學(xué)量化和動態(tài)跟蹤調(diào)整,并與具體重點(diǎn)稅種(比如先從所得稅開始)的征管相聯(lián)系,從而讓這一制度對納稅人真正起到激勵和約束作用。
3稅務(wù)制度的比較 稅務(wù)是指稅務(wù)人(稅務(wù)師及其事務(wù)所)在法定范圍內(nèi),受納稅人或其他單位委托代為辦理各項(xiàng)涉稅事宜的總稱。建立和健全稅務(wù)制度對降低征稅成本、提高征稅效率以及維護(hù)征納雙方的合法稅收權(quán)益,都具有重要意義。
我國臺灣地區(qū)的稅務(wù)制度建立較早,至今已有40余年的歷史。目前從業(yè)的稅務(wù)人員有5萬余人,遍及整個臺灣地區(qū),臺灣地區(qū)稅務(wù)人的主要任務(wù)有:接受委托,納稅申報事宜;建制建賬,包括記賬、撰寫涉稅文書等;行政復(fù)議和行政訴訟事宜;協(xié)助政府開展稅務(wù)教育;接受稅務(wù)咨詢;進(jìn)行稅收籌劃以及其他維護(hù)征納雙方合法權(quán)益的事宜。為保證稅務(wù)制度的全面實(shí)施,臺灣地區(qū)有關(guān)部門對稅務(wù)人賦予了較多的權(quán)利和義務(wù),并且在有的稅法中規(guī)定,納稅人需委托有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)師辦理相關(guān)涉稅事宜。由于制度較為完備再加上稅務(wù)市場發(fā)育健全,臺灣的稅務(wù)已經(jīng)成為稅收管理工作不可或缺的重要輔助力量。
我國大陸地區(qū)的稅務(wù)起步較晚,20世紀(jì)80年代中后期,一些地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)借鑒國際上的做法,在征管領(lǐng)域?qū)Χ悇?wù)進(jìn)行了有益探索。至20世紀(jì)90年代中期,稅務(wù)初具規(guī)模,國家稅務(wù)總局曾一度要把稅務(wù)全面引入稅收征管流程,后來由于“非中介”、“強(qiáng)制”等問題比較嚴(yán)重,使得稅務(wù)的發(fā)展受到很大影響。為此,20世紀(jì)90年代末我國又進(jìn)行了稅務(wù)行業(yè)的清理整頓,要求稅務(wù)機(jī)構(gòu)徹底與隸屬單位在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能和名稱等方面徹底脫鉤,改制為由注冊稅務(wù)師作為出資主體的有限責(zé)任制或合伙制的稅務(wù)師事務(wù)所,以還原其“獨(dú)立中介”的市場地位。截止到2003年2月底,全國有稅務(wù)機(jī)構(gòu)(稅務(wù)師事務(wù)所)2307個,其中有限責(zé)任所1909個,合伙所398個。從業(yè)人員近5萬人,其中注冊稅務(wù)師有1.4萬人。不難看出,相對于我國大陸地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)總量及發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)有的稅務(wù)規(guī)模明顯偏弱。
中圖分類號:F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0326-02
自2012年5月18日以來,中國人民銀行已有近兩年的時間未統(tǒng)一調(diào)整過存款準(zhǔn)備金率,與過去常態(tài)化地通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率來調(diào)控市場流動性形成鮮明對比。特別是在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下,單一地調(diào)整存款準(zhǔn)備金率對市場流動性的影響將更復(fù)雜,偏離政策目標(biāo)的可能性更大。而相關(guān)制度改革或能更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。本文則主要通過對比分析海峽兩岸存款準(zhǔn)備金制度,對我國大陸存款準(zhǔn)備金制度提出改進(jìn)建議。
一、臺灣地區(qū)存款準(zhǔn)備金制度的主要內(nèi)容
根據(jù)臺灣地區(qū)2008年5月23日修訂的《金融機(jī)構(gòu)存款及其他各種負(fù)債準(zhǔn)備金調(diào)整及查核辦法》(以下簡稱《辦法》),臺灣地區(qū)存款準(zhǔn)備金制度主要有以下幾方面的內(nèi)容:
(一)存款準(zhǔn)備金繳存基數(shù)范圍。當(dāng)前臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繳存準(zhǔn)備金的存款包括支票存款、活期存款、儲蓄存款和定期存款。其中儲蓄存款主要包括活期儲蓄存款、行員活期儲蓄存款、郵政存簿儲金,整存整取儲蓄存款、零存整取儲蓄存款、整存零取儲蓄存款、存本取息儲蓄存款、行員定期儲蓄存款、郵政定期儲金的定期儲蓄存款等;定期存款包括定期存款、可轉(zhuǎn)讓定期存單、郵政定期儲金的定期存款等。除以上存款外應(yīng)繳存準(zhǔn)備金的其他負(fù)債包括:透支銀行同業(yè)、金融債券、同業(yè)融資、聯(lián)行往來、期付款項(xiàng)或附回購條件的債券和票據(jù)借款等。
而免于繳存準(zhǔn)備金的存款包括同業(yè)存款、公庫存款、以其“中央銀行”規(guī)定條件轉(zhuǎn)存農(nóng)業(yè)行庫的基層金融機(jī)構(gòu)定期存款以及公教人員退休金、軍隊(duì)退伍金和軍隊(duì)同胞儲蓄會等的優(yōu)惠存款等等。
(二)存款準(zhǔn)備金賬戶。臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金賬戶分兩個專戶:一是準(zhǔn)備金甲類戶,為憑開戶金融機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的支票或利用“央行”同業(yè)資金調(diào)撥清算系統(tǒng)隨時存取、不計(jì)利息的存款戶,即為清算賬戶。二是準(zhǔn)備金乙類戶,為開戶金融機(jī)構(gòu)憑存折,在準(zhǔn)備金非調(diào)整期間不得支取存款,并給予一定利息。
(三)存款準(zhǔn)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)繳存準(zhǔn)備金,限于以下資產(chǎn):一是庫存現(xiàn)金;二是在“央行”業(yè)務(wù)局或受托收管機(jī)構(gòu)所開準(zhǔn)備金賬戶的存款(包括甲類和乙類賬戶);三是經(jīng)臺灣“央行”認(rèn)可的、在臺灣銀行所開的同業(yè)存款;四是金融機(jī)構(gòu)就外幣項(xiàng)目所提實(shí)際準(zhǔn)備金,以其存放在“央行”外匯局的存款為限。此外,金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)以本機(jī)構(gòu)為付款人的支票及匯票,應(yīng)以庫存現(xiàn)金及存放本行或甲類賬戶存款為付款準(zhǔn)備,其金額在計(jì)算準(zhǔn)備金時應(yīng)予扣除。但該支票如果是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部因?yàn)槿耸驴倓?wù)經(jīng)費(fèi)而簽發(fā)的,則按照支票存款準(zhǔn)備金計(jì)提。
(四)存款準(zhǔn)備金率的厘定。臺灣地區(qū)存款準(zhǔn)備金率是根據(jù)存款與負(fù)債流動性的高低來厘定的。存款準(zhǔn)備金率與存款的流動性高低呈正比。即高流動性的存款對應(yīng)較高的存款準(zhǔn)備金率;反之,低流動性的存款對應(yīng)較低的存款準(zhǔn)備金率。如2008年明18日,臺灣地區(qū)存款準(zhǔn)備金率為:支票存款10.75%,活期存款9.775%,活期儲蓄存款5.5%,定期存款5%,定期儲蓄存款4%,其他各種負(fù)債0%,信托基金15.125%。
(五)存款準(zhǔn)備金的計(jì)算期間、平均余額等技術(shù)陛處理。臺灣地區(qū)“央行”對金融機(jī)構(gòu)規(guī)定:一是應(yīng)繳存法定準(zhǔn)備金的計(jì)算期間為每個月第一日至月底為止。新開業(yè)金融機(jī)構(gòu)自開業(yè)日期算。每期應(yīng)提的法定準(zhǔn)備金平均額,是應(yīng)繳存法定準(zhǔn)備金的各種存款及其他各種負(fù)債的每日余額乘以法定準(zhǔn)備率,再以乘積之和除以當(dāng)期天數(shù)。非營業(yè)日各種存款及其他各種負(fù)債以其前一營業(yè)日的余額列計(jì)。二是實(shí)際準(zhǔn)備金的繳存期間為每月第四日起至次月第三日止。新開業(yè)金融機(jī)構(gòu)自開業(yè)之日起算。實(shí)際繳存準(zhǔn)備金的日平均額為實(shí)際準(zhǔn)備金每日余額之和除以當(dāng)期天數(shù)。非營業(yè)日實(shí)際準(zhǔn)備金以其前一營業(yè)日的余額列計(jì)。三是金融機(jī)構(gòu)每一繳存期間的實(shí)際準(zhǔn)備金日平均額如果沒有達(dá)到法定準(zhǔn)備額,不足金額未超過前一期法定準(zhǔn)備額百分之一的,須申請以前一期的超額準(zhǔn)備抵充;其不足額超過百分之一部分或未經(jīng)充抵部分,按無擔(dān)保短期融資利率1.5倍計(jì)算追收利息。情節(jié)嚴(yán)重的將依法予以處罰。
(六)存款準(zhǔn)備金融資管理。臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生存款人異常支取或配合“央行”貨幣政策等資金需求時,可在其準(zhǔn)備金乙類戶余額內(nèi),并以其作為質(zhì)押,向其準(zhǔn)備金收管機(jī)構(gòu)(臺“央行”委托臺灣銀行為其辦理未在臺北市、臺北縣設(shè)立總部機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)性商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金的收存、調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng))申請融通;必要時,受托收管機(jī)構(gòu)須于其受理質(zhì)借金額范圍內(nèi),以其匯存“央行”的受托收管準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)存專戶相當(dāng)于該質(zhì)借金額部分為質(zhì),向“央行”申請?jiān)偃谕ā?/p>
二、海峽兩岸存款準(zhǔn)備金制度比較分析
為直觀地比較海峽兩岸存款準(zhǔn)備金制度的異同,現(xiàn)列表一所示
祖國大陸自1984年建立存款準(zhǔn)備金制度以來,經(jīng)歷多次調(diào)整和改革,基本框架于1998年確立,現(xiàn)已成為主要的貨幣政策工具之一。但比較分析海峽兩岸存款準(zhǔn)備金制度,仍可有一定的改進(jìn)空間。
(一)對存款準(zhǔn)備金率厘定標(biāo)準(zhǔn)的探討。祖國大陸存款準(zhǔn)備金制度建立以后,對繳存存款基本上實(shí)行單一的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn),忽視了不同存款品種的流動性差異。對同一家存款類金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款,包括企業(yè)活期存款、定期存款以及居民活期儲蓄、定期儲蓄,都執(zhí)行統(tǒng)一的存款準(zhǔn)備金率。單一的存款準(zhǔn)備金率厘定標(biāo)準(zhǔn)未考慮各類存款的流動性差異,難以充分發(fā)揮存款準(zhǔn)備金對商業(yè)銀行流動陛的調(diào)控作用。
(二)對以時點(diǎn)數(shù)作為存款準(zhǔn)備金繳存基數(shù)的探討。當(dāng)前法定存款準(zhǔn)備金繳存基數(shù)是旬末日存款余額,屬統(tǒng)計(jì)學(xué)中的時點(diǎn)存款數(shù),在統(tǒng)計(jì)學(xué)上時點(diǎn)數(shù)與時段數(shù)是有區(qū)別的。因?yàn)槭苌虡I(yè)銀行業(yè)務(wù)考核和經(jīng)營規(guī)律的影響,月末、旬末日一般是存款余額高峰期。而月末日、旬末日的存款余額不能完全科學(xué)準(zhǔn)確地反映金融機(jī)構(gòu)―個月或―個旬的存款負(fù)債情況。另外,按旬末余額計(jì)提準(zhǔn)備金也有可能會造成金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要少繳或多繳準(zhǔn)備金現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)可能會將一些存款負(fù)債業(yè)務(wù)如企業(yè)貸款產(chǎn)生的派生陛存款業(yè)務(wù)等等,按其需要調(diào)節(jié)是否在旬末日發(fā)生,以便增加或減少該金融機(jī)構(gòu)的存款負(fù)債總量,從而少繳或多繳準(zhǔn)備金現(xiàn)象。
(三)對存款準(zhǔn)備金賬戶內(nèi)資金性質(zhì)的探討。由于存款準(zhǔn)備金賬戶和清算賬戶實(shí)行兩戶合一,導(dǎo)致存款準(zhǔn)備金和清算資金的邊界模糊,使得法人金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金賬戶“未按規(guī)定繳存”與“清算透支”兩種行為難以區(qū)分。所謂“未按規(guī)定繳存”,即為金融機(jī)構(gòu)未按規(guī)定的比例繳存法定存款準(zhǔn)備金,賬戶中的法定準(zhǔn)備金數(shù)沒有達(dá)到人民銀行的最低要求限額;所謂“清算透支”,即為因日間透支,清算資金侵蝕準(zhǔn)備金,致使法定存款準(zhǔn)備金低于應(yīng)繳存的額度。針對上述兩種情況,存款準(zhǔn)備金制度中有兩種不同的適用條款。前者適用于《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)備金賬戶中出現(xiàn)法定準(zhǔn)備金未達(dá)到規(guī)定比例即屬于繳存不足,對金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行罰款。而后者可按《中央銀行集中核算系統(tǒng)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,對金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以罰息。
三、完善存款準(zhǔn)備金制度的建議
(一)按存款流動性設(shè)不同檔次存款準(zhǔn)備金率。按照存款的流動性與存款準(zhǔn)備金率的高低成正比的原則,對流動性高的存款設(shè)定較高的存款準(zhǔn)備金率,對流動性低的存款設(shè)定較低的存款準(zhǔn)備金率。通過設(shè)定不同檔次的存款準(zhǔn)備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理,更好地發(fā)揮存款準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)流動性的作用。
(二)采取平均余額法計(jì)提準(zhǔn)備金。將目前按旬末或月末余額數(shù)為基數(shù)計(jì)提準(zhǔn)備金的作為改為按計(jì)算期內(nèi)平均存款余額法計(jì)提存款準(zhǔn)備金,杜絕金融機(jī)構(gòu)壓低旬末或月末余額的現(xiàn)象。在考核機(jī)制上,將按持有期日末余額考核改為按日均余額考核,從而發(fā)揮存款準(zhǔn)備金作為流動性緩沖器的作用,減少短期流動陛波動對金融機(jī)構(gòu)的影響。
(三)建立兩類存款準(zhǔn)備金賬戶。1998年實(shí)行“兩戶合一”改革的主要意圖之―是滿足中小金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)日期間動用準(zhǔn)備金彌補(bǔ)臨時清算頭寸的不足,達(dá)到扶持中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的目的。但隨著金融改革逐步深化,商業(yè)銀行自我約束和流動性管理能力不斷增強(qiáng),再次對兩個賬戶分類時饑已漸趨成熟,通過明晰準(zhǔn)備金與清算資金的界線,可解決存款準(zhǔn)備金日間動用的問題。因此建議將存款準(zhǔn)備金分為兩類賬戶,其中:―類賬戶作為法定存款準(zhǔn)備金賬戶,在存款準(zhǔn)備金非調(diào)整期間不得支取;另―個賬戶則兼具“超額存款準(zhǔn)備金”賬戶和清算賬戶兩個功能。
參考文獻(xiàn):
[1]王倩.存款準(zhǔn)備金制度的發(fā)展及其在中國的實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2001(3).
政府監(jiān)督的目的既然在于對交易秩序的控制,則應(yīng)當(dāng)明確,必須以有利于市場主體為監(jiān)督的前提和評判標(biāo)準(zhǔn)。對于市場的兩大主體生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系,亞當(dāng)?? 斯密的論斷頗有見地:“消費(fèi)是一切生產(chǎn)的唯一目的,生產(chǎn)者的利益,只有在能促進(jìn)消費(fèi)者的利益時,才應(yīng)加以注意”。按照這種觀點(diǎn),產(chǎn)品的存在也正是以消費(fèi)為前提的,那么對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的最終落腳點(diǎn)即在于是否促進(jìn)了消費(fèi)者的利益。適用性與安全雖然都是產(chǎn)品最重要的屬性,而對于消費(fèi)者,產(chǎn)品質(zhì)量的適用性影響生存質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量的安全卻關(guān)系到生存本身,安全顯然重于適用性。所以為了對產(chǎn)品質(zhì)量合目的地進(jìn)行監(jiān)督,不能對兩者等而視之,尤其是在生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益發(fā)生沖突時,這一原理要求法律側(cè)重保護(hù)處于相對弱勢的消費(fèi)者。
在現(xiàn)行調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的法律框架下,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的方式主要有兩種:一是行政監(jiān)督,由政府主管部門行使法定職權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn),或在接到舉報后對違法經(jīng)營者進(jìn)行查處;二是消費(fèi)者自行監(jiān)督,舉報產(chǎn)品質(zhì)量違法,為政府管理行為提供線索,或者要求生產(chǎn)者承擔(dān)對自己造成損失的法律責(zé)任。這兩種監(jiān)督在性質(zhì)上是相區(qū)別的:前者的要害在于權(quán)力的界限,即在什么范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督;后者則在于政府管理體制是否為消費(fèi)者提供了辨別產(chǎn)品質(zhì)量的足夠信息。由此可以判斷現(xiàn)行制度是否合理。
現(xiàn)有規(guī)定的主要特點(diǎn)在于,對于因產(chǎn)品適用性和安全性帶來的不同后果并未區(qū)分,至少是并未作出明確的區(qū)分,這導(dǎo)致了各主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的模糊,產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良后果。
第一,現(xiàn)行體制影響市場主體的必要自由,微觀層面影響產(chǎn)品質(zhì)量的提高,宏觀層面則在相當(dāng)程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從理論上講,市場經(jīng)濟(jì)的各種主體在不妨礙他人的前提下都享有充分的自由,包括生產(chǎn)的、買賣的自由,這是市場經(jīng)濟(jì)的基本條件之一。生產(chǎn)者生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品是他的自由,正如毀壞自己的財(cái)物而未影響到他人時,法律不得追究;對于公開宣稱自己的產(chǎn)品質(zhì)量不是很好的人,只要不涉及公共安全,法律就不應(yīng)過問。而從消費(fèi)者的角度,在質(zhì)量沒有安全危險而對銷售產(chǎn)生影響的幾種情形中,除了質(zhì)次價高是非理性的之外,質(zhì)次價低,質(zhì)優(yōu)價低,質(zhì)優(yōu)價高,正可以滿足不同的需求,如果消費(fèi)者愿意選擇質(zhì)量較差的產(chǎn)品,那也是其自由,他人無權(quán)干涉。在自由競爭的框架中,生產(chǎn)者的自由與消費(fèi)者的自由經(jīng)過博弈會達(dá)到恰當(dāng)?shù)钠胶狻U畯?qiáng)行劃定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既不一定符合消費(fèi)者的消費(fèi)目的,更侵犯了其消費(fèi)意志的自由。這樣,生產(chǎn)者難以充分競爭,消費(fèi)者也難于得到合意的產(chǎn)品,必然影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,現(xiàn)行體制下產(chǎn)品安全性的相關(guān)信息,對一般消費(fèi)者而言難于充分獲取,極大地影響了消費(fèi)者的辨別能力,損害到消費(fèi)者權(quán)利中最根本的安全和健康權(quán)。以電氣產(chǎn)品安全為例,消費(fèi)者幾乎不可能獲知合格生產(chǎn)商名錄,進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)時就缺少了最重要的信息。由于政府權(quán)力對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)太廣泛,對產(chǎn)品的眾多一般質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)督占去了政府主管部門的大部分精力,而關(guān)系到保障人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全等的事務(wù)反而被忽視或者力不從心,使得類似情形非但無法避免,近年來更是不斷發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)品安全事件。這表明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督必須作出區(qū)分:消費(fèi)者自行監(jiān)督的范圍只應(yīng)限于一般產(chǎn)品的質(zhì)量,涉及安全健康因素的產(chǎn)品質(zhì)量只能由政府負(fù)責(zé),政府有義務(wù)為提高消費(fèi)者的辨識能力提供必要的條件。
一、課堂設(shè)計(jì)
教師將學(xué)生分成小組進(jìn)行討論,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,讓學(xué)生通過自主的學(xué)習(xí)活動與合作交流體會,發(fā)現(xiàn)已有方案或問題解決辦法的缺陷與不足,來激起學(xué)生對新方案或新辦法的探究。
二、具體安排
1.通過開放性問題,引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)測密度的原理。
2.實(shí)驗(yàn)所需器材。
3.分小組討論實(shí)驗(yàn)方案,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)過程。
4.由每組推選出代表,就設(shè)計(jì)的方案逐個發(fā)言。
5.進(jìn)行組與組之間的爭論,得出最合理的實(shí)驗(yàn)方案。
三、活動實(shí)施過程
我用投影儀出示課題:請?jiān)O(shè)計(jì)出測量鹽水密度的實(shí)驗(yàn)方案,并問學(xué)生:“看到這個課題,你想要知道什么問題?”
張軍首先站起來說:“我想知道實(shí)驗(yàn)原理是什么?”
劉佳接著說:“實(shí)驗(yàn)的器材有哪些?”
孫俊杰:“鹽水的濃度與鹽水的密度有沒有關(guān)系?”
劉秀梅:“能有多少種測鹽水密度的方法?”
“同學(xué)們能提出這么多問題,真是太好了。那么我們首先把實(shí)驗(yàn)的原理解決了,其他問題我們邊設(shè)計(jì)邊解決。那么,誰能說出這個實(shí)驗(yàn)的原理呢?”
劉佳舉手回答:“實(shí)驗(yàn)原理是密度公式ρ=m/v。”
“大家同意不同意呢?”
學(xué)生齊聲回答:“同意。”
“那么這個實(shí)驗(yàn)需要哪些器材呢?下面請同學(xué)們獨(dú)自思考設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,并在組內(nèi)討論,然后各組按照設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)方案選取器材。現(xiàn)在大家桌上放了一些器材,可以選用,也可以不用,如果還需要其它器材,老師可以提供。給大家十分鐘時間。”
學(xué)生認(rèn)真地思考著,積極進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),我巡視指導(dǎo),各組內(nèi)不時發(fā)出爭論聲,氣氛非常活躍。
“剛才同學(xué)們交流得都很認(rèn)真,現(xiàn)在哪個組發(fā)言人代表你們組給全班同學(xué)講一講設(shè)計(jì)方案,其它組員進(jìn)行補(bǔ)充。”
第一組:
中心發(fā)言人:我們組討論后的設(shè)計(jì)方案是:
1.用已調(diào)好的天平測燒杯和鹽水的總質(zhì)量m1。
2.把燒杯中的鹽水倒入量筒中,測出鹽水的體積v。
3.再用天平測出空燒杯的質(zhì)量m2。
4.利用密度公式,算出鹽水的密度ρ=(m1-m2)/v。
“你們組的其他組員有沒有補(bǔ)充?”
“第二步應(yīng)是把燒杯中的鹽水全部倒入量筒中。”石磊補(bǔ)充說。
第二組:
中心發(fā)言人:我們組多用一個小燒杯,實(shí)驗(yàn)方案是:
1.用調(diào)好的天平先測小燒杯的質(zhì)量m1。
2.把鹽水倒入小燒杯,測鹽水和小燒杯的總質(zhì)量m2。
3.再把小燒杯中的鹽水倒入量筒中,測鹽水的體積v。
4.根據(jù)密度公式,可得ρ=(m2-m1)/v。
第三組:
中心發(fā)言人:我們組把量筒當(dāng)容器使用,設(shè)計(jì)的方案是:
1.用調(diào)好的天平先測量筒的質(zhì)量m1。
2.把燒杯中的鹽水倒入中,測鹽水和量筒的總質(zhì)量m2。
3.讀出量筒中鹽水的體積v。
4.根據(jù)密度公式,可得ρ=(m2-m1)/v。
第四組:
中心發(fā)言人:我們組沒用量筒,我們用了兩個三角板間接地測體積,實(shí)驗(yàn)方案是:
1.用調(diào)好的天平先測小燒杯的質(zhì)量m1。
2.我們用了測長度時特殊的測量方法,測出小燒杯的直徑d,學(xué)生邊說邊演示。
3.通過計(jì)算,求出小燒杯的底面積s=π(d/2)2。
4.把大燒杯中的鹽水倒入小燒杯中,用三角板測出液面的高度h。
5.計(jì)算出鹽水的體積v=sh=π(d/2)2h。
6.用天平測出小燒杯和鹽水的總質(zhì)量m2。
7.用密度公式,可知ρ=(m2-m1)/π(d/2)2h。
“大家說這組設(shè)計(jì)的方案有什么優(yōu)點(diǎn)?”
話音未落,張志勇同學(xué)立刻站起來說:“他們的實(shí)驗(yàn)方案能用到我們以前學(xué)到的知識,能把舊知識貫穿到新知識中,非常好。”
聽到他的回答,我點(diǎn)了點(diǎn)頭,笑著問:“他說得好不好?”
“太好了!”
第五組:
中心發(fā)言人:我們組用了一個標(biāo)有容量的飲料瓶,實(shí)驗(yàn)方案是:
1.用調(diào)好的天平測出飲料瓶的質(zhì)量m1。
2.把鹽水倒?jié)M飲料瓶。
3.再用天平測出裝滿鹽水的飲料瓶的總質(zhì)量m2。
4.用密度公式,可得:ρ=(m2-m1)/v。
“我認(rèn)為這組的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)很獨(dú)特,我們應(yīng)當(dāng)鼓勵鼓勵他們。”我?guī)ь^鼓掌,學(xué)生也跟著鼓掌……
“還有沒有其他的方案了?”
第六組:中心發(fā)言人站起來說:我們組與第一組的差不多,方法是:
1.用調(diào)好的天平測出大燒杯和鹽水的總質(zhì)量m1。
2.把燒杯中的鹽水倒入量筒中一部分,讀出體積v。
3.再用天平測出燒杯和剩余鹽水的質(zhì)量m2。
4.再用密度公式,可得ρ=(m2-m1)/v。
各組都爭著表述自己的設(shè)計(jì)方案,我把不同的設(shè)計(jì)方案依次寫在黑板上。
“同學(xué)們看看大家一共設(shè)計(jì)了幾種方案?”
“六種。”
“同學(xué)們設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)方案都很好,但這些方案是不是什么時候都適用?實(shí)驗(yàn)室測量時最適合用哪種?討論一下。”
學(xué)生開始激烈地討論起來。討論結(jié)束后,路美娜猶豫著站起來說:“我認(rèn)為第四、五組的方案不適合實(shí)驗(yàn)室測量,因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室要求測量的比較精確,而他們只能粗略地測量。”
我點(diǎn)點(diǎn)頭問道:“誰還有?”
話音未落,李陽搶著回答:“第五組的方案如果鹽水給的不多,就無法裝滿飲料瓶,也無法知道鹽水的體積。”
“第四組方案如果裝鹽水的容器不規(guī)則,就無法測出鹽水的體積了。”張志勇也補(bǔ)充說。
“大家說他們說得好不好呢?”
學(xué)生:“非常好。”
我微笑著帶頭鼓起掌來,學(xué)生跟著一起鼓掌。看到學(xué)生情緒高漲,我及時問:“那么其他幾種呢?”學(xué)生這時看著黑板認(rèn)真的思考著。
過了幾分鐘,劉秀梅站起來說:“第一組的方案如果量筒的量程小,鹽水也倒不下,沒法繼續(xù)測量。我認(rèn)為往量筒倒一部分不影響測量,如果這樣就是第六組的方案了。”
張軍接著說:“第二組的方案把小燒杯的鹽水倒入量筒中,總有一部分鹽水留在小燒杯中,測出的體積偏小,測量不準(zhǔn)。”
李陽:“第三組的方案把量筒當(dāng)容器使用在測質(zhì)量時不方便,容易傾倒,我認(rèn)為不好。”
“大家有沒有同感?”“有。”
“剛才同學(xué)們發(fā)表了自己的看法,我發(fā)現(xiàn)大家沒有對第六組的方案提意見,那么是不是第六組的方案適合實(shí)驗(yàn)室測量呢?”
劉佳:“我認(rèn)為第六組的方案適合實(shí)驗(yàn)室測量,它沒有前面幾種方案中倒不下、裝不滿的問題,也沒有倒不凈的問題,測量的誤差也小。”
“說得非常好,有沒有不同意見?”“沒有。”
看到學(xué)生討論得差不多了,我及時總結(jié)道:“經(jīng)過大家的討論,我們確定了實(shí)驗(yàn)室測量液體密度的實(shí)驗(yàn)步驟是第六組同學(xué)設(shè)計(jì)的方案。在做實(shí)驗(yàn)以前誰還有什么問題?”
李安龍問道:“老師,測液體密度有沒有直接測量的儀器?”
“這個問題問得非常好,你非常敢想!能提出問題說明你動腦筋了,提出問題就是解決問題的開始,提出問題比解決問題更重要。現(xiàn)在有一種測密度的儀器叫密度計(jì),我們把它放入液體中就可以讀出液體的密度。我們以后會學(xué)習(xí)到,大家課后可以先查閱資料,認(rèn)識一下密度計(jì)。現(xiàn)在我們開始實(shí)驗(yàn),同學(xué)們自己根據(jù)實(shí)驗(yàn)步驟設(shè)計(jì)表格,紀(jì)錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。”
……
四、課后體會
中圖分類號:TD332 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)10-0346-01
作為當(dāng)前西藥臨床治療中較為常見的一種抗菌類藥物,氨芐西林膠囊的應(yīng)用非常廣泛。其可以對敏感菌所導(dǎo)致的各種感染炎癥進(jìn)行治療,能夠起到很好的殺菌抑菌效果。目前,氨芐西林膠囊已經(jīng)形成了較為成熟的工業(yè)生產(chǎn)流程,但是在對氨芐西林膠囊的質(zhì)量進(jìn)行測定時,所使用的測定方法卻較為復(fù)雜,操作不是十分簡便,這就位氨芐西林膠囊的工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制帶來了一定的不便。
一般情況下,對于氨芐西林含量的測定多采用剩余碘量法,但是這種測定方法中,青霉噻唑酸會處于酸性環(huán)境中,其在被碘氧化的過程中往往會受到反應(yīng)溫度、酸堿度以及反應(yīng)時間等多種因素的限制,任何一個因素控制不當(dāng),都可能會導(dǎo)致檢測結(jié)果出現(xiàn)較大誤差。也就是說,采用剩余碘量法進(jìn)行氨芐西林膠囊的含量測定時,耗碘量并沒有一個固定的當(dāng)量關(guān)系,這樣一來,要想保證測定結(jié)果的精準(zhǔn)度,就必須要嚴(yán)格控制各項(xiàng)測定條件,并且必須使用標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)行對照測定。這樣的測定方法不但操作麻煩,且測定結(jié)果精準(zhǔn)度低。為此,需要對其含量檢測方法進(jìn)行一定的改進(jìn)。
在此本文提出一種新的含量檢測方法,即采用分光光度法進(jìn)行測定。其測定原理是青霉素類的抗生素藥物能夠和鹽酸羥胺發(fā)生反應(yīng)而生產(chǎn)一定的羥肟酸衍生物,而這種衍生物能夠在一定條件下和鐵離子發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而生成一種紅色絡(luò)合物,通過分光光度法可以測定出其吸光度,并以此可以得出氨芐西林的含量測定結(jié)果。
1、材料與方法
1.1 儀器與試劑
1.1.1 試劑。氨芐西林對照品(中國藥品生物制品檢定所);氨芐西林膠囊(市售,標(biāo)示量為0.25g/粒);鹽酸羥胺、三氯化鐵、氫氧化鈉、鹽酸均為分析純。
1.1.2 儀器。7530型分光光度計(jì)(上海第三分析儀器廠)。
1.2 實(shí)驗(yàn)方法
1.2.1 對照品溶液配制。準(zhǔn)確稱取適量氨芐西林對照品,用蒸餾水溶解,轉(zhuǎn)入100ml容量瓶,定容為2.5mg/ml的溶液。
1.2.2 樣品溶液的配制。準(zhǔn)確稱取適量氨芐西林膠囊內(nèi)容物(約相當(dāng)于250mg氨芐西林),用蒸餾水溶解并稀釋成100ml,濾過,取續(xù)濾液用于測定。
1.2.3 測定方法。在25ml容量瓶中依次加入4.3%NaOH溶液和1%鹽酸羥胺溶液各2.0ml,準(zhǔn)確加入適量氨芐西林溶液,放置5min,再加入9%鹽酸1.5ml和9%三氯化鐵溶液3.0ml,定容后放置15min。以試劑空白為參比溶液,在496nm波長處測定吸光度值。
2、結(jié)果
2.1 測定條件的選擇
2.1.1 鹽酸羥胺用量。分別用不同量的鹽酸羥胺與氨芐西林反應(yīng),結(jié)果表明,當(dāng)鹽酸羥胺用量>1.5ml時,吸光度趨于平穩(wěn)。考慮到過量的鹽酸羥胺會與Fe3+發(fā)生反應(yīng),產(chǎn)生氣體,給測定造成困難,因此實(shí)驗(yàn)中選用1%鹽酸羥胺2.0ml。
2.1.2 三氯化鐵用量。固定其他條件,改變?nèi)然F用量進(jìn)行試驗(yàn),結(jié)果表明,當(dāng)加入9%三氯化鐵溶液3.0ml時,吸光度最大。
2.1.3 鹽酸用量。氨芐西林與鹽酸羥胺形成的羥肟酸衍生物需在中性條件下與鐵絡(luò)合,因此需加入鹽酸中和前一步反應(yīng)中加入的氫氧化鈉。當(dāng)鹽酸用量太少時,F(xiàn)e3+會形成氫氧化鐵沉淀,而鹽酸量太大,則吸光度減小。經(jīng)試驗(yàn)確定9%鹽酸用量為1.5ml。
2.1.4 氨芐西林與鹽酸羥胺的反應(yīng)時間.當(dāng)氨芐西林與鹽酸羥胺的反應(yīng)時間超過5min后,吸光度無明顯變化,因此可選擇5min作為試驗(yàn)條件。
2.1.5 試劑加入順序.該測定過程中試劑的加入順序?qū)ξ舛扔酗@著的影響,若在氨芐西林溶液中依次加入氫氧化鈉和鹽酸羥胺,則測定結(jié)果僅為1.2.3所示方法的60%左右。因此在實(shí)驗(yàn)中應(yīng)先將氫氧化鈉和鹽酸羥胺混合后,再加入氨芐西林溶液。
2.1.6 羥肟酸鐵的穩(wěn)定性.反應(yīng)所生成的羥肟酸鐵的吸光度隨放置時間延長而逐漸減小,但變化較小。自加入三氯化鐵后15~20min吸光度僅減小0.58%。由于在加入三氯化鐵后會與反應(yīng)剩余的鹽酸羥胺作用產(chǎn)生氣體,因此需放置一段時間后再測定。根據(jù)吸光度的變化情況,可選擇放置15min后進(jìn)行測定。
2.2 吸收光譜
精密量取氨芐西林對照品溶液3.0ml,按1.2.3方法加入其他試劑反應(yīng)后,在400~600nm波長范圍內(nèi)掃描吸收光譜,見圖1。
結(jié)果表明,羥肟酸鐵絡(luò)合物的最大吸收波長為496nm。
2.3 標(biāo)準(zhǔn)曲線
精密量取氨芐西林對照品溶液1.0,2.0,3.0,4.0,5.0ml,分別置于25ml容量瓶中,照1.2.3方法顯色測定,以吸光度(A)對氨芐西林的濃度(C)繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線。線性回歸方程為:A=1.786C+0.0204,相關(guān)系數(shù)r=0.9994。其濃度在0.1~0.5mg/ml范圍內(nèi)線性關(guān)系良好。
2.4 樣品測定
準(zhǔn)確量取樣品溶液3.0ml,照1.2.3方法測定,計(jì)算標(biāo)示量%,并與碘量法對照。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明氨芐西林含量為90.7%,相對標(biāo)準(zhǔn)偏差為0.39%(n=6),與碘量法測定結(jié)果(氨芐西林含量為90.8%)無顯著性差異。
2.5 回收率試驗(yàn)
在樣品溶液中加入一定量的氨芐西林對照品溶液,按實(shí)驗(yàn)方法測定并計(jì)算回收率,結(jié)果見表1,回收率為99.2%~101.4%。
3、討論
由上述實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以看出,采用分光光度法進(jìn)行氨芐西林膠囊的測定,其測定結(jié)果與剩余碘量法測定結(jié)果并無顯著差異,且本實(shí)驗(yàn)的樣品回收率也較為理想,這就說明在測定氨芐西林膠囊的氨芐西林含量時,完全可以采用這種測定方法,其不但簡單易操作,且檢測效率較高。
采用分光光度法對氨芐西林膠囊進(jìn)行含量測定時,其所利用的基本原理是氨芐西林的成分中含有一定的β-內(nèi)酰胺環(huán),其在堿性環(huán)境中能夠與鹽酸羥胺發(fā)生反應(yīng),生成一定的羥肟酸衍生物。其所生成的羥肟酸反應(yīng)物可以在中性介質(zhì)中與Fe3+發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成一種顏色為紅色的羥肟酸鐵絡(luò)合物,而分光光度法正是對這種紅色物質(zhì)進(jìn)行吸光度測量以得到氨芐西林膠囊含量測定結(jié)果的。這是因?yàn)樵谝欢ǚ秶鷥?nèi),羥肟酸鐵絡(luò)合物的吸光度與氨芐西林的含量呈現(xiàn)出一種線性關(guān)系,可以通過其線性關(guān)系來得出氨芐西林的含量。檢測效果較為理想。
但是值得一提的是,在采用分光光度法進(jìn)行測定時,也需要在一定的條件下進(jìn)行,如合理控制鹽酸羥胺、三氯化鐵和鹽酸的用量,再例如反應(yīng)時間的控制以及試劑添加的順序等,都需要特別注意。另外要特別注意的是,測定實(shí)驗(yàn)中要以合理的順序添加各樣試劑,應(yīng)該先將氫氧化鈉與鹽酸羥胺混合后,再加入氨芐西林。這是因?yàn)槿绻葘逼S西林與氫氧化鈉混合,再加入鹽酸羥胺,則吸光度明顯降低,會影響到最終的檢測結(jié)果。
總之,在對醫(yī)藥市場中的氨芐西林膠囊進(jìn)行質(zhì)量檢測時,完全可以利用分光光度法來進(jìn)行測定,其RSD為0.94%,回收率幾乎可達(dá)100%,并且檢測結(jié)果十分準(zhǔn)確可靠,值得在氨芐西林膠囊的質(zhì)量檢測和含量測定中推廣使用。
參考文獻(xiàn)
1引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷的增多,交通工程的建設(shè)規(guī)模也逐年增大,這也對工程質(zhì)量安全監(jiān)督提出了更高的要求。因此,探討通過轉(zhuǎn)變交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的成效,更好地保證工程質(zhì)量,已經(jīng)成為了當(dāng)前的研究焦點(diǎn)。
2交通工程的主要特征
交通工程具有以下三個方面的主要特征:
(1)交通建設(shè)工程具有周期長、投資大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及專業(yè)多、原材料多、結(jié)構(gòu)形式多樣、工藝工序復(fù)雜、常常交叉施工、地質(zhì)條件多樣、工程難題較多等特點(diǎn)。
(2)交通工程具有顯著的天然的壟斷特性和公共屬性。其天然壟斷性體現(xiàn)在使用方的出行必須依賴于相關(guān)的交通工程;其公共屬性體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐乃腥罕姸际菨撛诘氖褂谜撸沂褂谜呔哂袀€體不確定性的特點(diǎn)。
(3)交通工程在本質(zhì)上仍然是一種產(chǎn)品,其賣方(生產(chǎn)方)由《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令[2000]第279號)(以下簡稱“條例”)第一章第三條所規(guī)定的“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”的五大責(zé)任主體組成;買方是使用該交通工程產(chǎn)品的人民群眾。當(dāng)前交通工程產(chǎn)品的支付方式主要有:1)政府相關(guān)主管部門審定的收費(fèi)年限許可;2)車輛年費(fèi)轉(zhuǎn)移支付;3)全部或部分財(cái)政性資金等,則其產(chǎn)品價格是相對固定的。
由于買方的個體不確定性,買方事實(shí)上不具備產(chǎn)品的議價能力和工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗(yàn)收所需的專業(yè)判斷能力,同時考慮到交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性,相關(guān)政府主管部門事實(shí)上同時扮演了“買方代表”和“裁判員”的雙重角色。
3現(xiàn)階段需要解決的幾個關(guān)鍵問題
3.1交通工程質(zhì)量越好利潤便越少,當(dāng)前激勵機(jī)制存在負(fù)面影響
本文筆者將交通工程的生產(chǎn)方的利潤定義為產(chǎn)品的價格與生產(chǎn)總成本之間的差值。一般來說,隨著工程質(zhì)量的提高,生產(chǎn)總成本(如管理、研發(fā)、機(jī)械設(shè)備、原材料、工期等)會相應(yīng)增加,如果其產(chǎn)品價格又相對固定,則利潤就越少。此時,利潤與工程質(zhì)量之間存在單調(diào)減函數(shù)關(guān)系。
在利益驅(qū)動下,各參建單位會進(jìn)一步結(jié)成追求利潤最大化的利益同盟,在交通工程能夠通過竣(交)工驗(yàn)收的前提下,盡量地降低工程質(zhì)量,減少安全生產(chǎn)管理的投入而獲得利潤最大化就成了理性的選擇。導(dǎo)致諸多工程亂象和質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)為:
(1)為應(yīng)付日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查或最終通過竣(交)工驗(yàn)收,參建單位尤其是施工單位資料造假,“真公章假數(shù)據(jù)”、“對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題少記錄或不記錄”等成為慣例。
(2)建設(shè)單位對從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)、履約等審查管理工作流于形式,大量實(shí)際情況不滿足相關(guān)法規(guī)和招投標(biāo)文件資質(zhì)要求的從業(yè)單位和從業(yè)人員得以進(jìn)入交通建設(shè)工程領(lǐng)域,造成了一系列的諸如層層分包、違法轉(zhuǎn)包、肆意壓價、從業(yè)單位的項(xiàng)目管理架構(gòu)不全、掛靠或借用其他單位資質(zhì)、人員證件造假等亂象。在局部地區(qū)甚至已經(jīng)形成了“劣幣反過來驅(qū)逐良幣”的市場格局。
(3)施工單位的“偷工減料”、所用原材料“以次充好”等工程質(zhì)量的不良行為屢禁不絕。
(4)工程監(jiān)理單位對施工單位的不良行為視而不見,或雖下達(dá)過監(jiān)理整改指令,但對整改落實(shí)情況未閉合檢查,當(dāng)施工單位拒不整改時也不及時上報有關(guān)部門處理。“監(jiān)理不作為”在當(dāng)前大量的交通建設(shè)工程中已經(jīng)成為常態(tài),工程監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量安全中的實(shí)際作用受到了社會廣泛的質(zhì)疑。
3.2交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員的行政執(zhí)法資格證件
對于行政執(zhí)法,其結(jié)果的合法性需要程序的合法性予以保證。在我國多項(xiàng)有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法規(guī)中,明確規(guī)定了對交通工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為。交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須在相關(guān)交通主管部門委托的執(zhí)法權(quán)限內(nèi),依法對在監(jiān)的交通工程行使行政執(zhí)法權(quán),日常的監(jiān)督檢查也屬于行政執(zhí)法行為。
交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督既然屬于行政執(zhí)法,必須由持行政執(zhí)法證的監(jiān)督工程師去具體完成監(jiān)督檢查工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法人員須經(jīng)相關(guān)的法律、法規(guī)培訓(xùn)考試并考核合格后,才能申領(lǐng)行政執(zhí)法證。但對屬于行政委托執(zhí)法類別的交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),則面臨著到哪里培訓(xùn)、由哪個部門主持培訓(xùn)、由誰來考核等實(shí)際困難。事實(shí)上,當(dāng)前浙江省很多縣區(qū)級交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)雖有相關(guān)交通主管部門委托的行政執(zhí)法權(quán),但很大一部分監(jiān)督人員卻缺乏行政執(zhí)法證。無證執(zhí)法本身就是非法行為,這將會極大地影響交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3.3對于農(nóng)村公路建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)中的罰則難以執(zhí)行
原則上,法律或法規(guī)中“過和罰應(yīng)對等”才是合理的,例如,法律不宜規(guī)定將罵人者判處極刑,要么會因?yàn)闊o法實(shí)際執(zhí)行喪失其部分權(quán)威性,要么會激起普遍民憤而成為“法逼民反”的惡法。
當(dāng)前,在交通建設(shè)工程的相關(guān)條例、辦法等監(jiān)督管理法規(guī)的罰則中,對于某些工程質(zhì)量不良行為都規(guī)定了動輒數(shù)十萬的罰金。這些罰則對于投資巨大的高速公路、跨海大橋等重大工程,能夠有效地起到“懲前毖后、治病救人”的效果,但對于由縣區(qū)級監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)的概算額較小的農(nóng)村公路項(xiàng)目而言,如此巨額的罰金就顯得“過和罰”不對等了。事實(shí)上,當(dāng)前在縣區(qū)級交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中很少能夠依據(jù)這些罰則對農(nóng)村公路橋梁建設(shè)工程中的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,嚴(yán)重影響了質(zhì)量安全監(jiān)督工作和相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性。
4對策與建議
(1)從法律角度來講,為保障工程質(zhì)量安全的日常監(jiān)督檢查的合法性,相關(guān)政府主管部門宜早日解決縣區(qū)級交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。
(2)考慮到我國地域發(fā)展水平存在巨大的差異,建議縣區(qū)交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依據(jù)相關(guān)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī),制定更利于具體操作的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。例如,參建單位的單次違規(guī)行為的處罰金數(shù)額可以適當(dāng)縮減。
(3)在繼續(xù)大力推行以政府為主導(dǎo)、帶有獎勵色彩的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。在一些條件允許的交通建設(shè)工程中,可以試行更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“按質(zhì)付費(fèi)”的動態(tài)掛鉤辦法。
(4)嚴(yán)把施工、監(jiān)理單位準(zhǔn)入關(guān)
施工、監(jiān)理單位是交通工程建設(shè)的重要實(shí)施主體,對交通工程質(zhì)量的好壞起著決定性的作用,極大地影響了交通工程質(zhì)量水平,同時也給交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理工作帶來了很大的難度,因此,必須加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把施工、監(jiān)理單位準(zhǔn)入關(guān)。
(5)為避免部分“資質(zhì)優(yōu)但現(xiàn)場質(zhì)量行為差”的從業(yè)單位和從業(yè)人員繼續(xù)擾亂市場秩序,宜加強(qiáng)交通建設(shè)工程的“入口”管理。建議將“條件審查”進(jìn)一步拓展到“誠信審查與準(zhǔn)入”,可由相關(guān)交通主管部門或下屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)從業(yè)單位和從業(yè)人員在過往工程中工程質(zhì)量行為的誠信記錄與誠信扣分情況,對那些質(zhì)量行為能夠達(dá)到基本要求的從業(yè)單位和從業(yè)人員給予相應(yīng)的工程建設(shè)準(zhǔn)入證件。而對于屢屢發(fā)生工程質(zhì)量不良行為的從業(yè)單位和從業(yè)人員禁止其市場準(zhǔn)入。
(6)加大工程質(zhì)量保證金的額度和保質(zhì)年限,便于工程質(zhì)量問題的責(zé)任追究。
為加強(qiáng)市場監(jiān)管行為,保證工程建設(shè)質(zhì)量與安全,按照省交通運(yùn)輸廳質(zhì)量工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局對全市公路橋梁工程項(xiàng)目開展“質(zhì)量月”活動,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、認(rèn)真開展新頒法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)主題宣貫。我局統(tǒng)一購置了《遼寧省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)第一冊土建工程》,在認(rèn)真貫徹落實(shí)全市交通工作會議和全省監(jiān)督工作會議精神的基礎(chǔ)上,我局全體工作人員勤修內(nèi)功,將“質(zhì)量月”活動作為提升自身質(zhì)量安全管理水平、學(xué)習(xí)質(zhì)量安全知識的重要途徑,加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,探索建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,扎實(shí)開展行政執(zhí)法評議考核,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,推動質(zhì)量安全監(jiān)管理念落到實(shí)處,夯實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督基礎(chǔ),全面提高質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平。
二、積極推進(jìn)公路水運(yùn)品質(zhì)工程提升行動。以貫徹落實(shí)省交通廳“精細(xì)化管理年”活動為契機(jī),把品質(zhì)工程創(chuàng)建工作推向更深層次、更廣范圍。促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。牢固樹立“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會認(rèn)可”的管理理念。加強(qiáng)對勘查設(shè)計(jì)、施工方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工過程的控制,提高示范項(xiàng)目的內(nèi)在品質(zhì)。除抓好綏三線品質(zhì)工程創(chuàng)建外,確定北票市京沈線改造工程為市級“品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”,凌源市碾小線橋梁工程為農(nóng)村公路“品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”,以點(diǎn)帶面,全面提升我市公路建設(shè)管理水平。
三、加強(qiáng)原材料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。對水泥(水泥物理性質(zhì)試驗(yàn))、粗集料(篩分、針片狀試驗(yàn))、細(xì)集料(篩分、含泥量、小于0.075mm含量試驗(yàn))、鋼筋(拉伸、彎曲、焊接試驗(yàn))、砂礫(篩分試驗(yàn)、壓碎值試驗(yàn))、瀝青(針入度、沿度、軟化點(diǎn)試驗(yàn))、瀝青混合料(瀝青用量和級配試驗(yàn))、無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料(水泥劑量、7天無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn))等主要材料的主要指標(biāo)加大抽查力度,對抽檢結(jié)果不合格的材料,堅(jiān)決予以清除,把好各工程原材料質(zhì)量控制關(guān)。
四、全面推進(jìn)公路工程試驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治活動。認(rèn)真開展試驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治和檢測數(shù)據(jù)打假行動,綜合采取各種檢查驗(yàn)證措施,對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)造假、試驗(yàn)檢測人員無證上崗或掛靠證件、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高等突出問題,集中開展整治行動,確保全市試驗(yàn)檢測工作標(biāo)準(zhǔn)不降。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是聯(lián)系理論實(shí)際的基礎(chǔ),實(shí)驗(yàn)教學(xué)和理論教學(xué)是相輔相成、互相依賴的,它是課堂理論教學(xué)相配合的一個重要的環(huán)節(jié),特別是電工電子專業(yè)課的實(shí)驗(yàn),對于電工電子專業(yè)的學(xué)生來說上好實(shí)驗(yàn)課是非常重要的,本文重點(diǎn)講述了獨(dú)立院校電工電子專業(yè)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中影響教學(xué)質(zhì)量的因素以及解決辦法。
1. 影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革質(zhì)量的因素
1.1學(xué)生對實(shí)驗(yàn)教學(xué)課不夠重視
大多數(shù)學(xué)生在預(yù)習(xí)下節(jié)實(shí)驗(yàn)課時都不夠認(rèn)真,上課時不去思考實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容,等老師講完之后,只是完全按照教師講的被動地操作,模仿性和依賴性比較強(qiáng),只是為了完成上交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。而且很多學(xué)生在上實(shí)驗(yàn)課時,抱著無所謂,應(yīng)付老師出來玩的態(tài)度。實(shí)驗(yàn)?zāi)康牟幻鞔_,不知道該要干什么,如何去做實(shí)驗(yàn);即使等實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象數(shù)據(jù)出來之后,下一步具體的要怎么做、做什么根本不清楚,在老師面前的時侯裝腔做勢,糊弄老師。那么,在這種情況下,這樣的實(shí)驗(yàn)教學(xué),不能發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,反而卻制約了學(xué)生的科學(xué)思考能力,更不利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
1.2學(xué)生的好奇心影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展
由于受實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)條件的客觀因素,大多數(shù)老師都是對理論教學(xué)進(jìn)行注重的講解,對書本、教材上的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,數(shù)據(jù),分析結(jié)論,各種儀器,儀表的功能,操作方法等,學(xué)生都是被動的接受,只有聽過,沒有看過。所以,一旦學(xué)生進(jìn)入了實(shí)驗(yàn)室之后,好奇心就特別的強(qiáng),會驅(qū)使學(xué)生去擺弄各種儀器,儀表和實(shí)驗(yàn)器材,那么學(xué)生就沒有注意老師的講解,怎樣示范和如何操作等要領(lǐng),等到學(xué)生自己去進(jìn)行獨(dú)立操作時,各種問題就出來了,再加上一些老師疲于解決一些低級的問題,因此就導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容無法得到正常的完成。
1.3在教學(xué)環(huán)節(jié)中實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)時數(shù)較少
我校的電工電子實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心承載著全校信息學(xué)院的多個專業(yè)“電路基礎(chǔ)”、“電機(jī)拖動”、“模擬電子技術(shù)”、“數(shù)字電子技術(shù)”等課程,以及全校所有工科非電專業(yè)“電工電子技術(shù)”課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù),由此可見教學(xué)任務(wù)繁重。因此,對于每個教學(xué)班級來說,實(shí)驗(yàn)教學(xué)時數(shù)很少,所以學(xué)生在上實(shí)驗(yàn)課時,不能認(rèn)真有效地掌握實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和怎樣運(yùn)用儀器設(shè)備,只是被動的操作,在填寫實(shí)驗(yàn)報告時,大多數(shù)學(xué)生特別愿意抄襲 。再加上以前的教育課程大多數(shù)強(qiáng)調(diào)的是對學(xué)生理論知識的培養(yǎng),缺乏對這些理論知識的運(yùn)用,結(jié)果導(dǎo)致對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視程度不夠,有直接影響到學(xué)生的手動能力和分析能力普遍的降低。
1.4實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)手段不能適應(yīng)科技發(fā)展的實(shí)際需要
由于學(xué)校的一些實(shí)驗(yàn)教學(xué)沒有獨(dú)立的設(shè)課,依賴于理論教學(xué)。那么作為理論教學(xué)的一個方法,它的內(nèi)容大多是理論教學(xué)中的一個驗(yàn)證,在這種情況下,學(xué)生的一些思考能力被局限于相應(yīng)的理論課程當(dāng)中。由于各門實(shí)驗(yàn)課程它們之間要互相分割、相對獨(dú)立,又缺少綜合性、設(shè)計(jì)性,而且同類的實(shí)驗(yàn)課之間間隔的時間又長,在上實(shí)驗(yàn)課時,一些基本知識又要過一遍,這樣浪費(fèi)了時間和精力,也不能提高學(xué)生對一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率,同時也給一些學(xué)生造成了對于一些理論概念的斷斷續(xù)續(xù)、不連貫。
2. 解決方案
2.1實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的開放
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)課程基本都是按照老師講解的實(shí)驗(yàn)原理、操作和儀器的使用方法等去進(jìn)行,學(xué)生幾乎都不動腦筋,處于被動做實(shí)驗(yàn)的地位,這樣制約了學(xué)生能力的培養(yǎng)和提高。而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的開放,不僅能最大限度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的資源效益,同時也滿足了一些學(xué)生的要求,還能幫助讓學(xué)生充分接觸儀器,掌握儀器的使用方法,更能提高儀器的使用率。學(xué)生在開放的實(shí)驗(yàn)室里自主的進(jìn)行做實(shí)驗(yàn),能夠獨(dú)立的思考,自由的發(fā)揮,自主的學(xué)習(xí),還提高了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
2.2改革教學(xué)模式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
楊振寧博士曾經(jīng)說過:“成功的真正秘訣是興趣”。學(xué)生只有對實(shí)驗(yàn)教學(xué)課感興趣,才能把實(shí)驗(yàn)課程學(xué)好,學(xué)懂,學(xué)精,才能愛學(xué)。那么,如何才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。老師在上教學(xué)實(shí)驗(yàn)課時,盡量的讓學(xué)生自己去做實(shí)驗(yàn),這樣能夠讓學(xué)生充分的了解所學(xué)專業(yè)以及學(xué)科的內(nèi)容和特點(diǎn)。用實(shí)驗(yàn)教學(xué)引入新課的辦法,可以使學(xué)生產(chǎn)生懸念,在上下一節(jié)上實(shí)驗(yàn)課時,學(xué)生帶著興趣和疑問來聽課,注意力集中,這樣實(shí)驗(yàn)教學(xué)會受到事半功倍的效果。
2.3教師要認(rèn)真?zhèn)湔n
教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的一些情況要有從分的預(yù)見性,那么這就要求教師在課前自己進(jìn)行試驗(yàn),完成整個實(shí)驗(yàn)的操作過程,這樣,在給學(xué)生上課時 ,一旦學(xué)生在試驗(yàn)中出現(xiàn)的問題,老師能及時的解決,避免陷入被動的狀態(tài)。教師要讓學(xué)生明確實(shí)驗(yàn)的目的、內(nèi)容、方法、步驟和要領(lǐng),使學(xué)生能夠逐步的養(yǎng)成復(fù)習(xí)理論知識和預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的好習(xí)慣。
2.4加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)
在當(dāng)今的職業(yè)教育發(fā)展的黃金期,學(xué)校應(yīng)該加大對實(shí)驗(yàn)室的投入,配備教學(xué)輔助設(shè)備;改造實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境,確保貴重儀器,儀表和實(shí)驗(yàn)器材的正常使用,而不僅僅是買來為了評估驗(yàn)收做樣子或者給后人看的。
2.5提高實(shí)驗(yàn)隊(duì)員的素質(zhì)
要建立一支適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專職實(shí)驗(yàn)員的隊(duì)伍,要求學(xué)校要像對待專業(yè)課教師那樣,加大對實(shí)驗(yàn)員的培訓(xùn)力度。讓實(shí)驗(yàn)隊(duì)員明確自己的崗位責(zé)任以及崗位要求,使隊(duì)員們具有較強(qiáng)的責(zé)任心,扎實(shí)的理論基礎(chǔ),過硬的專業(yè)技能,從而能夠配合實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的順利開展,指導(dǎo)和幫助學(xué)生完成實(shí)驗(yàn);協(xié)助進(jìn)行實(shí)驗(yàn)器材、設(shè)備的維修和改造。
建立一支適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專職實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍,適應(yīng)新形勢的要求職校要像對待專業(yè)課教師那樣,加大對實(shí)驗(yàn)員的培訓(xùn)力度,從而能夠積極配合理論課教師開展實(shí)驗(yàn)教學(xué);讓他們也參與到課程改革中去;為實(shí)驗(yàn)課教學(xué)形式和內(nèi)容的改革出謀劃策。
結(jié)束語:
由此可見,實(shí)驗(yàn)教學(xué)是能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),在實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量改革上作出的一些探索,實(shí)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量得到了一些提高,取得了一定的成績,但還存在著許多不足。但我們堅(jiān)信,只要通過大家的共同努力,就一定能夠使電工電子實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量逐步向著系統(tǒng)和完善的方向發(fā)展,使學(xué)生動手能力、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì)得到全面的提高。
參考文獻(xiàn):