對(duì)比匯報(bào)大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)： F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)日常會(huì)計(jì)核算資料定期編制的，綜合反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的總結(jié)性書(shū)面文件。它是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分，是企業(yè)向外傳遞會(huì)計(jì)信息的主要手段。而在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表分類依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同可以分為不同的種類。下面對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表和匯總會(huì)計(jì)報(bào)表兩種報(bào)表的形式進(jìn)行分析。

1 匯總會(huì)計(jì)報(bào)表概述

（1）匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的含義和作用。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表是指上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)所屬企業(yè)各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表和匯總單位本身的會(huì)計(jì)報(bào)表，整理、匯總編制的會(huì)計(jì)報(bào)表。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表大部分項(xiàng)目可以根據(jù)所屬單位上報(bào)的報(bào)表加總而得，但對(duì)于某些項(xiàng)目，由于需要反映某種指標(biāo)的平均數(shù)或者要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)之間結(jié)算、繳撥款項(xiàng)進(jìn)行沖抵，不能簡(jiǎn)單地用加計(jì)總數(shù)的方法進(jìn)行編制。

匯總會(huì)計(jì)報(bào)表可以分析和評(píng)價(jià)企業(yè)集團(tuán)過(guò)去和現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及其他變動(dòng)。他能滿足有關(guān)行政部門(mén)或國(guó)家對(duì)整個(gè)行業(yè)或整個(gè)集團(tuán)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了解的需要；還能幫助會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)集團(tuán)及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了解，以助于預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)價(jià)集團(tuán)及企業(yè)的償債能力、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力等。

（2）匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總范圍。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編制必須堅(jiān)持規(guī)范性、科學(xué)合理和簡(jiǎn)明實(shí)用三個(gè)原則。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)范圍主要依據(jù)企業(yè)的隸屬關(guān)系來(lái)判斷，只應(yīng)該把匯總單位本身的會(huì)計(jì)報(bào)表與其所屬企業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行匯總，不應(yīng)該把其附屬企業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表納入?yún)R總報(bào)表的匯總范圍。。

（3）匯總會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，匯總會(huì)計(jì)報(bào)表已經(jīng)難以全面、客觀、真實(shí)地反映集團(tuán)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況。如：隨著企業(yè)的不斷改革，越來(lái)越多的有限責(zé)任公司、股份制、股份合作制等大量涌現(xiàn)，在會(huì)計(jì)核算和反映不能及時(shí)適應(yīng)的情況下，導(dǎo)致了報(bào)表匯總單位和匯總數(shù)字不斷減少。租賃、承包和物業(yè)管理等多種經(jīng)營(yíng)形式不斷出現(xiàn)，小規(guī)模的企業(yè)大量的涌現(xiàn)，漏統(tǒng)漏報(bào)的現(xiàn)象會(huì)發(fā)生。新型合作經(jīng)濟(jì)組織的不斷涌現(xiàn)和合伙、合作企業(yè)不斷增加，匯總范圍迅速擴(kuò)展，現(xiàn)有的匯總辦法己經(jīng)難以適應(yīng)。

2 合并會(huì)計(jì)報(bào)表概述

（1）合并會(huì)計(jì)報(bào)表的含義和作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)越來(lái)越多。文中所指企業(yè)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)意義上的，而不是法律意義上的。具體而言，實(shí)質(zhì)上，企業(yè)集團(tuán)是指以資本為紐帶，通過(guò)企業(yè)之間兼并和投資創(chuàng)建，形成控股與被控股關(guān)系的企業(yè)聯(lián)合體。只有混合經(jīng)營(yíng)型和控股管理型企業(yè)集團(tuán)形成了母子公司間的控股與被控股的關(guān)系，才需要編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表"合并會(huì)計(jì)報(bào)表就是以母公司為核心，整個(gè)企業(yè)集團(tuán)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)集團(tuán)母公司和子公司的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)經(jīng)過(guò)合并抵消編制的，由合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤(rùn)表、合并現(xiàn)金流量表及合并權(quán)益變動(dòng)表組成，反映的是企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及現(xiàn)金流量情況。

合并會(huì)計(jì)報(bào)表包括合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤(rùn)表、合并現(xiàn)金流量表、合并所有者權(quán)益變動(dòng)表等。合并會(huì)計(jì)報(bào)表在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所起的作用包括： 提供由母公司直接或間接控制的子公司的經(jīng)濟(jì)資源及企業(yè)集團(tuán)的整體經(jīng)營(yíng)成果等方面的綜合信息，滿足企業(yè)集團(tuán)管理者對(duì)被控股企業(yè)管理的需要；反映母公司股東在企業(yè)集團(tuán)中占有的權(quán)益；揭示企業(yè)集團(tuán)在償債能力、盈利能力等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）我國(guó)合并會(huì)計(jì)報(bào)的做法。我國(guó)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的目的是要反映企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等情況，并滿足報(bào)表所有使用者的財(cái)務(wù)信息需求，也就是不僅要滿足母公司股東的需求，同時(shí)還應(yīng)滿足債權(quán)人和少數(shù)股東的權(quán)利。我國(guó)合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，將少數(shù)股權(quán)以股東權(quán)益出現(xiàn)在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中。根據(jù)財(cái)政部的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿》，“控制”被確定為判定合并范圍的基本依據(jù)。該種做法則充分體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)意義上的控制權(quán)，在其理論指導(dǎo)下編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表強(qiáng)調(diào)的也是經(jīng)濟(jì)意義上的控制權(quán)，而非法律意義上的所有權(quán)。

（3）合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍。我國(guó)的新準(zhǔn)則合并會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍的確定應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)加以確定。其中控制，是指一個(gè)企業(yè)能夠決定另一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策，并能據(jù)以從另一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益的權(quán)利。控制具有以下特征：控制的主體是唯一的，不是兩方或多方，即對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策的提議不必征得其他方同意，就可以形成決議，付于被投資單位執(zhí)行。控制的內(nèi)容是另一個(gè)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策，這些財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策一般是通過(guò)表決權(quán)來(lái)決定的。控制的性質(zhì)是一種權(quán)利，是一種法定權(quán)利，也可以是通過(guò)公司章程或協(xié)議！投資者之間的協(xié)議授予的權(quán)利。控制的目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，包括增加經(jīng)濟(jì)利益、維持經(jīng)濟(jì)利益。母公司直接或通過(guò)子公司間接擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權(quán)，表明母公司能夠控制被投資單位，應(yīng)當(dāng)將被投資單位認(rèn)定為子公司，納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍"但是，有證據(jù)表明母公司不能控制被投資單位的除外。母公司應(yīng)將所有子公司都應(yīng)納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍，無(wú)論子公司的規(guī)模大小、子公司向母公司轉(zhuǎn)移資金能力是否受到嚴(yán)格限制，也不論子公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)與母公司或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)其他子公司是否有顯著差別，都應(yīng)納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍。

（4）合并會(huì)計(jì)報(bào)表的局限性及其問(wèn)題。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的局限性主要體現(xiàn)為：第一，企業(yè)集團(tuán)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表雖然集中反映了企業(yè)集團(tuán)的總的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果，但卻掩蓋了行業(yè)性、地區(qū)性的差異。由此可以得出根據(jù)不同行業(yè)個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表是不符合可比性原則的，對(duì)于合并會(huì)計(jì)報(bào)表使用者是有誤導(dǎo)性的。第二，企業(yè)集團(tuán)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表要反映的對(duì)象是由多個(gè)法人組成的會(huì)計(jì)實(shí)體，并不具備法人主體的法律關(guān)系，雖然可以反映集團(tuán)公司整體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，卻無(wú)法反映出集團(tuán)內(nèi)不同行業(yè)、不同地區(qū)的贏利和風(fēng)險(xiǎn)。

合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制過(guò)程中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為：第一，我國(guó)合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制采用簡(jiǎn)單權(quán)益法，對(duì)內(nèi)部交易未實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不予調(diào)整，如果子公司是母公司的非全資子公司，且存在逆銷(xiāo)內(nèi)部交易時(shí)，少數(shù)股東權(quán)益的計(jì)算會(huì)受到影響。第二，計(jì)算合并財(cái)務(wù)報(bào)表各項(xiàng)目的合并金額。以子公司盈余公積的抵銷(xiāo)及沖回為例：在編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的抵銷(xiāo)分錄時(shí)，將母公司對(duì)子公司的權(quán)益性資本投資與子公司股東權(quán)益抵消以后，還必須沖回己抵銷(xiāo)的子公司盈余公積金。因此合并報(bào)表應(yīng)反映母公司的提取額和子公司提取額中屬于母公司所享有的那一部分合并利潤(rùn)分配表中盈余公積提取金額應(yīng)依據(jù)合并凈利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)算，而不是將母子公司各自提取的盈余公積金數(shù)額相加，子公司提取的盈余公積金不能由母公司直接支配。如果沖回已抵銷(xiāo)的盈余公積，那么對(duì)母公司可供分配利潤(rùn)的反映就會(huì)過(guò)低。對(duì)權(quán)益類科目，我國(guó)對(duì)合并價(jià)差不予調(diào)整，合并會(huì)計(jì)報(bào)表只存在與子公司報(bào)表的縱向平衡關(guān)系，缺乏復(fù)雜權(quán)益法下生成的橫向平衡關(guān)系。據(jù)此編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表在反映信息上必然帶有一定局限性，也會(huì)影響到會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的使用效果。

3 合并會(huì)計(jì)報(bào)表和匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的比較分析

（1）會(huì)計(jì)報(bào)表的主體不同。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的主體是企業(yè)，反映的是某個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)管成果，盡管這個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表是母公司及其子公司的會(huì)計(jì)報(bào)表合并編制而成，但子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受母公司的控制，只是母公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)部分。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的主體是上級(jí)主管部門(mén)，主體本身不是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，報(bào)表主要反映的是由其管理下各企業(yè)總的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

（2）會(huì)計(jì)報(bào)表的作用不同。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的作用是向企業(yè)所有者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)報(bào)表使用者全面揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的作用主要為滿足有關(guān)行政部門(mén)或國(guó)家對(duì)整個(gè)行業(yè)或整個(gè)集團(tuán)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了解的需要。

（3）會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容不同。合并會(huì)計(jì)報(bào)表主要提供企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表不僅要提供各企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，還要提供企業(yè)生產(chǎn)消耗、產(chǎn)量、勞動(dòng)工時(shí)等其他方面的信息。

（4）確定編報(bào)范圍的依據(jù)不同。確定合并會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍取決于各國(guó)編制會(huì)計(jì)報(bào)表采用的理論，各國(guó)在編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，并不完全按某一種理論，而是以某一種理論為主，同時(shí)考慮自身的實(shí)際情況。我國(guó)目前主要采用主體理論：即母公司直接或通過(guò)子公司間接擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權(quán)，表明母公司能夠控制被投資單位，應(yīng)當(dāng)將被投資單位認(rèn)定為子公司，納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍。但是，有證據(jù)表明母公司不能控制被投資單位的除外。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)范圍主要是以企業(yè)隸屬關(guān)系為依據(jù)，即以企業(yè)是否歸其管理，凡屬于下屬企業(yè)則包括在匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)范圍之內(nèi)。

（5）編制方法不同。匯總會(huì)計(jì)報(bào)表以個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，主要采用分行業(yè)、分地區(qū)簡(jiǎn)單加總的方法加以編制。合并會(huì)計(jì)報(bào)表雖仍以個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，但必須在抵銷(xiāo)內(nèi)部會(huì)計(jì)事項(xiàng)的影響后編制，它比匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要復(fù)雜。

綜上所述合并會(huì)計(jì)報(bào)表和匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主體相同，編制的內(nèi)容、范圍、作用也就相同，因此就可以將其兩者對(duì)比分析，研究哪種會(huì)計(jì)報(bào)表更能帶給會(huì)計(jì)報(bào)表使用者有用的會(huì)計(jì)信息，使其做出正確的投資決策。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

中圖分類號(hào)：TP3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 03-0000-02

The Comparation of Social Insurance Data Backup Methods

Ma Hongfeng

(Songyuan City Human Resources and Social Security Bureau,Songyuan138000,China)

Abstract:Data security is the core of all of the information system,how to do data backup is must face the problem of information management in every industry and sector,social insurance industry in China has been developing rapidly in the past two decades,the importance of data backup to departments and agencies must pay close attention and take effective approach to achieving.

Keywords:Social insurance;Data backup;Way

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，自上世紀(jì)80年代建立起來(lái)，已經(jīng)形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)為主的險(xiǎn)種，這五大保險(xiǎn)在政策層面已經(jīng)覆蓋了大多數(shù)全國(guó)百姓。各地的社會(huì)保險(xiǎn)大多建設(shè)了計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也越來(lái)越依賴數(shù)據(jù)中心的服務(wù)支持。在各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)剛剛起步的時(shí)候，各地都在忙于政策制定、業(yè)務(wù)辦理、擴(kuò)大覆蓋面、管理系統(tǒng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，特別是汶川地震后，數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)在全國(guó)各行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)上，越來(lái)越受到各地的重視，都認(rèn)識(shí)到了數(shù)據(jù)在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的地位和重要性。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)關(guān)系到千萬(wàn)老百姓的切身利益，每年運(yùn)營(yíng)著上萬(wàn)億的資金，涉及到幾億人近百年的社保信息，所以無(wú)論從信息管理系統(tǒng)穩(wěn)定和安全上、還是從政府和和社會(huì)的要求上，都必須要有極高的可靠性，都要保證在信息管理信息遭受硬件或系統(tǒng)故障、病毒攻擊，或是地震、火災(zāi)、海嘯等自然情況發(fā)生后，都能保證原有數(shù)據(jù)的安全，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)有所恢復(fù)。所以說(shuō)數(shù)據(jù)是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的靈魂，在社會(huì)保險(xiǎn)中處理核心地位，必須給予高度重視，把它放在重要的位置，采取行之有效的措施，確保發(fā)生意外時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。如不采取有效措施，若發(fā)生意外，任何方法都難以挽救，任務(wù)人都無(wú)法承擔(dān)責(zé)任，后果不堪設(shè)想。

一、現(xiàn)在的數(shù)據(jù)備份容災(zāi)策略

隨著IT技術(shù)日新月異的發(fā)展，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)備份技術(shù)也是不斷的提高，各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量也大大增長(zhǎng)。原來(lái)一般數(shù)據(jù)采用簡(jiǎn)單的光盤(pán)、磁盤(pán)備份，現(xiàn)在各地根據(jù)本地的情況，選用以下一種比較流行的技術(shù)來(lái)進(jìn)行備份。

（一）完全備份

每天對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完全備份。包括系統(tǒng)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)。這種備份策略的好處是：當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失的災(zāi)難時(shí)，只要用一盤(pán)磁帶（或光盤(pán)），就可以恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)。這種方法的不足之處，一是由于每天都對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行完全備份，造成備份的數(shù)據(jù)大量重復(fù)，而且這些重復(fù)的數(shù)據(jù)占用了大量的磁帶空間，這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)就意味著增加成本。其次，由于需要備份的數(shù)據(jù)量較大，因此備份所需的時(shí)間也就較長(zhǎng)。

（二）增量備份

增量備份指每次備份的數(shù)據(jù)只是相當(dāng)于上一次備份后增加和修改過(guò)的數(shù)據(jù)。這種備份策略的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省了磁帶空間，縮短了備份時(shí)間。但它的缺點(diǎn)在于，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，數(shù)據(jù)的恢復(fù)比較麻煩。另外，這種備份的可靠性也很差。

（三）差量備份

差量備份就是每次備份的數(shù)據(jù)是相對(duì)于上一次全備份之后新增加和修改過(guò)的數(shù)據(jù)。管理員先在星期天進(jìn)行一次系統(tǒng)完全備份，然后在接下來(lái)的幾天里，管理員再將當(dāng)天所有與星期天不同的數(shù)據(jù)（新的或修改過(guò)的）備份到磁帶上。差分備份策略在避免了以上兩種策略的缺陷的同時(shí)，又具有了它們的所有優(yōu)點(diǎn)。首先，它無(wú)需每天都對(duì)系統(tǒng)做完全備份，因此備份所需時(shí)間短，并節(jié)省了磁帶空間，其次，它的災(zāi)難恢復(fù)也很方便。系統(tǒng)管理員只需兩盤(pán)磁帶，即星期一磁帶與災(zāi)難發(fā)生前一天的磁帶，就可以將系統(tǒng)恢復(fù)。

二、目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要使用的備份方式

當(dāng)今世界上最先進(jìn)的備份理論提出了365天24×7不間斷服務(wù)的異地?cái)?shù)據(jù)容災(zāi)備份，這需要大量的資金投入，進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)通信，還要有效的管理和日常維護(hù)，這些需要有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理能力。這是目前世界上最先進(jìn)的技術(shù)理念，但是受到各地條件的限制，這種理想化的備份，一般地方都難以實(shí)現(xiàn)。

目前，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都根據(jù)不同情況采取措施進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，盡力保證數(shù)據(jù)安全。但由于受條件所限，各地目前的數(shù)據(jù)備份措施和方法各異，有的很不安全。現(xiàn)將目前各地主要數(shù)據(jù)備份方式列表如下：

序號(hào) 備份

方式 簡(jiǎn)介 安全性 速度 價(jià)格 占有量

1 實(shí)時(shí)異地容災(zāi)備份 在異地建設(shè)完整的系統(tǒng)，并與本地主系統(tǒng)實(shí)時(shí)通迅，進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸保證災(zāi)難發(fā)生時(shí)能迅速切換運(yùn)行。 非常安全 很快 昂貴 極少城市采用

2 實(shí)時(shí)異地?cái)?shù)據(jù)備份 在異地配置專用設(shè)備和軟件，實(shí)時(shí)與本地系統(tǒng)通訊，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保證災(zāi)難發(fā)生后，數(shù)據(jù)可無(wú)間隔恢復(fù)。 很安全 很快 較貴 少數(shù)城市采用

3 磁帶備份 購(gòu)置專用設(shè)備，本機(jī)房備份，每天專人專車(chē)將磁帶送至本市其他地方或定期送外地安全地方存儲(chǔ)。 除城市災(zāi)難外較安全 較快 較高 一些城市采用

4 光盤(pán)或優(yōu)盤(pán)等保存 購(gòu)置光盤(pán)或優(yōu)盤(pán)等備份，每天專人專車(chē)送至本市其他樓或外市安全地方存儲(chǔ)。 安全性一般 很慢 便宜 很多城市采用

5 局域網(wǎng)備份 在本局域網(wǎng)其他機(jī)器上備份 在本樓故障或局域網(wǎng)中病毒時(shí)存在重大隱患 很慢 極便宜 縣市有的采用

三、對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)備份容災(zāi)的注意事項(xiàng)

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以上幾種常見(jiàn)的備份方式，各有千秋，有的安全可靠，有的成本較高，各地只能采取適合本地的方式來(lái)進(jìn)行備份，前提是高度重視，目標(biāo)是保證安全。

（1）因地制宜，選擇適合本地的備份容災(zāi)策略。包括備份容災(zāi)方式、數(shù)據(jù)要保留的時(shí)間、采用的介質(zhì)、備份的頻率等。

（2）要建立備份和存取制度，明確責(zé)任。必須定期、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地備份，備份頻率，專人運(yùn)輸，異地安全保管。確定使用人員的存取權(quán)限、存取方式和審批手續(xù)。

（3）建立運(yùn)輸和保存制度。要保證運(yùn)輸和保存地點(diǎn)安全，備份數(shù)據(jù)資料保管地點(diǎn)應(yīng)有防火、防熱、防潮、防塵、防磁、防盜設(shè)施。

（4）建立備份人員、運(yùn)輸人員、保管員交接制度。

（5）建立保密制度，防止數(shù)據(jù)外漏。

篇（3）

（一）上海的“三維社會(huì)保障制度”

上海社保制度城鄉(xiāng)一體化改革有五項(xiàng)思路，即：1、制度先行，之后逐步提高保障水平。2、建立獨(dú)立于集體和企事業(yè)單位之外，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的資金來(lái)源多元化、結(jié)構(gòu)多層次、管理信息化、服務(wù)社會(huì)化、籌資渠道穩(wěn)定可靠、資金安全平衡高效的社會(huì)保障體系。3、建立健全包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。4、完善社會(huì)救助制度，健全社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助體系，大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。5、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)金的社會(huì)發(fā)放，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。總體來(lái)看，上海的社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化路徑分為兩步走。第一步是建立制度：農(nóng)村社會(huì)保障的體系要與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系類似，都將包括基本保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和社會(huì)救助三個(gè)版塊；但每個(gè)版塊的形成層次不同，基本保險(xiǎn)通過(guò)法律法規(guī)予以保證，補(bǔ)充保險(xiǎn)的運(yùn)作依靠商業(yè)保險(xiǎn)與市場(chǎng)參與，社會(huì)救助則可借力于社會(huì)慈善事業(yè)。第二步是提高水平：首先是實(shí)行政府、企業(yè)與個(gè)人的三方繳費(fèi)機(jī)制，擴(kuò)大資金來(lái)源，保證改革資金；其次是加大征繳力度，逐步做到應(yīng)繳必繳；最后完善城保、鎮(zhèn)保與農(nóng)保的轉(zhuǎn)移接續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的完全一體化。在這樣的基本思路指導(dǎo)下，可以說(shuō)上海的社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化改革是一種由“基本保障”、“補(bǔ)充保險(xiǎn)”和“附加保險(xiǎn)”這三個(gè)層次組成的“三維社會(huì)保障制度”。

（二）江蘇太倉(cāng)的“三位一體”模式

太倉(cāng)市社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的改革又叫“太倉(cāng)實(shí)踐”，該模式基本設(shè)計(jì)如下：1、采取“培訓(xùn)、就業(yè)、保障”三位一體。2、將城保之外的人群劃分出13種參保類型，這些人可以根據(jù)自己的情況選擇參加何種保險(xiǎn)。例如農(nóng)村居民與失水漁民可參加城保或農(nóng)保，被征地農(nóng)民既可以選擇參加城保，也可以選擇參加土保或農(nóng)保。

（三）廣東東莞的“漸進(jìn)式統(tǒng)一”模式

東莞市在社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化中沒(méi)有向上海那樣直接建立制度，而是采取了小步快走的“漸進(jìn)式統(tǒng)一”方式，其基本設(shè)計(jì)如下：1、突出政府的主導(dǎo)地位。政府在改革中承擔(dān)相當(dāng)部分的資金投入責(zé)任，除市一級(jí)財(cái)政有計(jì)劃、分步驟地?cái)U(kuò)大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的支持力度外，其他各級(jí)財(cái)政也在逐年加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)保的投入力度。2、實(shí)行差別分擔(dān)的多級(jí)資金籌集機(jī)制。東莞市將轄區(qū)內(nèi)的28個(gè)鎮(zhèn)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和非欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)與非欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的社會(huì)保障改革資金負(fù)擔(dān)比例在市、鎮(zhèn)、村之間有所不同，從而確保所有東莞籍的農(nóng)民都能平等地享受基本社會(huì)保障。3、循序漸進(jìn)、小步快走、逐步縮小城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障水平的差距。4、實(shí)施有效銜接的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換和并軌機(jī)制。東莞市規(guī)定，原加入農(nóng)保的人一旦在城市就業(yè)，就自動(dòng)轉(zhuǎn)入城市職工社會(huì)保障系，其農(nóng)保下的權(quán)益也相應(yīng)轉(zhuǎn)入；反過(guò)來(lái)，如果這部分在城市就業(yè)的東莞人失業(yè)后又回到農(nóng)村，則這種檔案和權(quán)益的轉(zhuǎn)移也將自動(dòng)發(fā)生。同時(shí)，東莞市也在著手把農(nóng)村社會(huì)保障并入城市職工社會(huì)保障體系中，實(shí)行統(tǒng)一管理，以求減輕農(nóng)村社會(huì)保障的資金壓力。

成都模式與東部發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化的比較

（一）成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化獨(dú)特的改革背景

1、城鄉(xiāng)二元化程度特別高。成都的社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化改革是從2003年開(kāi)始的，改革一年后，截止到2004年末中國(guó)在2004年的城市化率為41.76%，而成都的城市化率（非農(nóng)人口數(shù)量/總?cè)丝跀?shù)量）僅為24.99%。同期，二元對(duì)比系數(shù)成都為0.18，城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)為0.73，恩格爾系數(shù)的差異系數(shù)為12.2%。可見(jiàn)，在成都進(jìn)行社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化改革的初期，成都面臨城鄉(xiāng)發(fā)展極度不平衡，二元結(jié)構(gòu)突出的狀態(tài)下，這種不平衡的程度甚至高于全國(guó)平均水平。這種特別高的二元結(jié)構(gòu)要求成都的城鄉(xiāng)一體化必須非常慎重，城鄉(xiāng)一體是趨勢(shì)，但不可操之過(guò)急，不能照搬上海的做法先將制度建立起來(lái)，只能循序漸進(jìn)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平低，面積廣，人口多，對(duì)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體的資金壓力也會(huì)比較大，像東莞市那樣主要依靠政府主導(dǎo)和大量財(cái)政投入是缺乏可持續(xù)性的。2、善于抓住各項(xiàng)變革契機(jī)。成都在2003年確立了新的市委班子，在新市委班子的帶領(lǐng)下，有效突破了制度瓶頸，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”的科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略。在2008年，又抓住了耕地保護(hù)基金制度改革的好機(jī)會(huì)，有效緩解了社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的資金困難問(wèn)題。3、主要矛盾在養(yǎng)老成都本地人口流出量大，可在其他省市就業(yè)，因此與就業(yè)地伴隨的生育、工傷與醫(yī)療保險(xiǎn)需求矛盾在成都本地體現(xiàn)得就相對(duì)較弱。但作為打工者，最終希望落地歸根，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)成為諸多社會(huì)保障中最為迫切的需求，也成為成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的重中之重，需要優(yōu)先解決。太倉(cāng)模式用培訓(xùn)促就業(yè)的方法在成都就可能不太適用了。

（二）成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化獨(dú)特的改革思路、改革方針與原則

成都推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化改革的基本思路是把完善社會(huì)保障體系作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，堅(jiān)持制度構(gòu)架城鄉(xiāng)一體，待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)銜接，實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障制度，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全民社會(huì)保障。成都推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的方針是“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”，同時(shí)堅(jiān)持權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

（三）成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化獨(dú)特的改革路徑

成都社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化的改革首先采取小范圍試點(diǎn)，實(shí)行區(qū)市縣統(tǒng)籌，將壓力和權(quán)力同時(shí)下放，有利于掌握農(nóng)民參保的意愿，然后再覆蓋到零保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民。在正式推廣新制度時(shí)一方面注意減輕參保人員繳費(fèi)壓力，另一方面注意提供繳費(fèi)的靈活性，例如根據(jù)參保人員的繳費(fèi)能力與繳費(fèi)意愿，設(shè)置10%-50%的五個(gè)繳費(fèi)檔次，既提高了參保人員的積極性，又保證了新制度的資金安全。

（四）成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化獨(dú)特的制度內(nèi)容

1、農(nóng)民工的綜合社保制維持全市參保農(nóng)民工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，將其社會(huì)保險(xiǎn)待遇擴(kuò)大到包括老年補(bǔ)貼、住院醫(yī)療和門(mén)診醫(yī)療、生育保險(xiǎn)、失業(yè)補(bǔ)貼、工傷補(bǔ)償在內(nèi)的6個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了“一項(xiàng)繳費(fèi)，六項(xiàng)待遇”。2、首創(chuàng)“耕地保護(hù)基金”補(bǔ)貼農(nóng)民參保繳費(fèi)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國(guó)首創(chuàng)利用“耕地保護(hù)基金”補(bǔ)貼農(nóng)民參保繳費(fèi)制度，將參保農(nóng)民享有的“耕地保護(hù)基金”的90%直接用于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這項(xiàng)措施豐富了成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化改革的資金來(lái)源，并使農(nóng)民的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)降低了50%。3、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)“三合一”在全國(guó)率先將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”與高校畢業(yè)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，實(shí)現(xiàn)了籌資標(biāo)準(zhǔn)、參保補(bǔ)助與待遇水平的城鄉(xiāng)均等。4、社會(huì)保障管理的城鄉(xiāng)一體化首先是社會(huì)保障經(jīng)管部門(mén)的城鄉(xiāng)一體化。將醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社保局分離，并分別與原合作醫(yī)療服務(wù)中心合并成立醫(yī)保局，各部門(mén)各司其職，并接受人社部門(mén)統(tǒng)一管理。其次是社會(huì)保障信息系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體化。通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)的集中與共享，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)的網(wǎng)上經(jīng)辦和經(jīng)辦服務(wù)的“同城化”；城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌與全域結(jié)算；養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)可以一同征繳；城鄉(xiāng)居民在社區(qū)內(nèi)就可以查詢社保信息和辦理社保手續(xù)。

對(duì)成都社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的建議

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變復(fù)式二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

復(fù)式二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是阻礙成都市社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的最大掣肘，社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的最終實(shí)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)只是依靠行政強(qiáng)力，最佳的實(shí)現(xiàn)方式是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均衡的自然實(shí)現(xiàn)，因此加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破二元結(jié)構(gòu)是根本的解決之道。首先，要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，結(jié)合土地制度改革提高農(nóng)業(yè)人口的邊際生產(chǎn)率；第二，要開(kāi)發(fā)地方特色經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，劍走偏鋒，避免與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體直接競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)特殊化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不能忽視二元化的存在，不能用環(huán)境換發(fā)展，要重視市場(chǎng)和政府機(jī)制的同時(shí)發(fā)揮，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及因此引起的各種問(wèn)題。

（二）保證政府支持及其可持續(xù)發(fā)展

政府的支持除體現(xiàn)在資金方面還可體現(xiàn)在政策方面。對(duì)于資金投入，要密切關(guān)注“耕地保護(hù)基金”的使用情況，避免違規(guī)挪用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“耕地保護(hù)基金”的管理，實(shí)現(xiàn)基金的增值，維護(hù)政府投入社會(huì)保障一體化建設(shè)資金來(lái)源的安全性。對(duì)于政策扶持，成都各市級(jí)政府應(yīng)對(duì)積極參保、投保的地區(qū)與行業(yè)給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策支持，將城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度建設(shè)作為發(fā)展與穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略納入發(fā)展規(guī)劃。

篇（4）

通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)改善自閉癥兒童的社會(huì)技巧和社會(huì)適應(yīng)性，建立社會(huì)意識(shí)和責(zé)任感。

通過(guò)繪畫(huà)創(chuàng)作過(guò)程促進(jìn)自閉癥兒童語(yǔ)言發(fā)展、認(rèn)知能力改善。

通過(guò)繪畫(huà)藝術(shù)治療可以提高自閉癥兒童自我認(rèn)識(shí)能力，激發(fā)創(chuàng)造力和想象力。

通過(guò)繪畫(huà)藝術(shù)治療促進(jìn)認(rèn)知能力的改善

通過(guò)繪畫(huà)藝術(shù)治療，引導(dǎo)自閉癥兒童將被動(dòng)認(rèn)識(shí)逐漸轉(zhuǎn)化為主動(dòng)認(rèn)識(shí)，從而獲取豐富的感知覺(jué)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)各種材料的應(yīng)用，讓自閉癥兒童熟悉不同材料的質(zhì)感，通過(guò)鼓勵(lì)自閉癥兒童畫(huà)形狀、用泥捏物體模型等活動(dòng)促進(jìn)感知覺(jué)能力的發(fā)展；擴(kuò)大感知覺(jué)的范圍；通過(guò)反復(fù)的運(yùn)用這些材料讓自閉癥兒童記住這些感知內(nèi)容。有意識(shí)地讓自閉癥兒童憑借各種感知覺(jué)器官的協(xié)調(diào)獲取信息，進(jìn)而反饋成對(duì)從形狀、顏色、大小的把握，促進(jìn)認(rèn)知的發(fā)展。

通過(guò)繪畫(huà)藝術(shù)治療促進(jìn)情感的健康發(fā)展

對(duì)于自閉癥兒童而言，繪畫(huà)作品是他們表達(dá)自己情感體驗(yàn)與生活經(jīng)歷的最直接途徑。

自閉癥兒童可以運(yùn)用造型藝術(shù)形式，借助符號(hào)、線條、色彩、以物代物等方式來(lái)表達(dá)自己的歡快、發(fā)泄心中的憤怒、描繪自己的夢(mèng)想愿望等。在創(chuàng)作的過(guò)程中可以使自閉癥兒童穩(wěn)定情緒，對(duì)于情緒紊亂沖動(dòng)的自閉癥兒童我們可以通過(guò)撕紙、涂鴉等進(jìn)行發(fā)泄，漸漸整合情緒。

通過(guò)繪畫(huà)藝術(shù)治療培養(yǎng)創(chuàng)造力和想象力

通過(guò)引導(dǎo)自閉癥兒童如何去觀察、如引導(dǎo)自閉癥兒童在探索顏色中注意觀察顏色并列、聚散時(shí)所產(chǎn)生的變化及其特殊效果，明暗對(duì)比、虛實(shí)對(duì)比等，讓自閉癥兒童建立一個(gè)正確的觀察方法，通過(guò)觀察將物體的形象記在腦海里。在畫(huà)畫(huà)之前再經(jīng)過(guò)回憶，然后將物體畫(huà)出來(lái)。從而促進(jìn)記憶力的發(fā)展。引導(dǎo)自閉癥兒童在物體的周?chē)?huà)上其他物體或涂抹上不同顏色等，有助于培養(yǎng)創(chuàng)造力和想象力。

篇（5）

人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u增加的動(dòng)態(tài)過(guò)程，特別是指在年齡結(jié)構(gòu)類型已屬年老型的人口中，老年人口比重持續(xù)上升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。迄今為止，世界各國(guó)普遍接受并廣泛使用的老年人社會(huì)界定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，即1956年聯(lián)合國(guó)和1982年世界老齡問(wèn)題大會(huì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)：通常是指60歲及以上或65歲及以上人口。從老齡人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，60歲及以上老年人口比重達(dá)到10％以上或65歲及以上老年人口比重達(dá)到7％以上的人口屬于老年型人口結(jié)構(gòu)。人口老齡化問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問(wèn)題。

一、中國(guó)人口老齡化保障體系的基本態(tài)勢(shì)

中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)主要會(huì)經(jīng)歷以下三個(gè)階段：第一階段1982--2000年是人口老齡化的過(guò)渡階段；第二階段2000----2020年是人口老齡化的迅速發(fā)展階段；第三階段2020----2050年是人口老齡化的高峰階段。目前中國(guó)正處于老年人口和高齡老年人口快速增長(zhǎng)期以及人口老齡化的加速期：0～14歲人口比重逐步降低，65歲以上人口比重持續(xù)上升。2005年中國(guó)的老年人口僅占總?cè)丝诘?1％。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)60歲及以上老年人口總數(shù)為1．71億，占總?cè)丝诘?2．6％。65歲及以上老年人口總數(shù)為1．13億，占到總?cè)丝诘?．3％；到2050年60歲及以上老年人口總數(shù)為4．5億，占到總?cè)丝诘?2．5％，65歲及以上老年人口總數(shù)為3．36億，占到總?cè)丝诘?4．3％。這表明中國(guó)未來(lái)50年老年人口數(shù)量穩(wěn)步上升。中國(guó)人口老齡化與國(guó)外比較起來(lái)既有其共性，又有其特殊性。

1．中國(guó)人口老齡化具有明顯的“催生”痕跡。人口老齡化是個(gè)普遍規(guī)律，但不同國(guó)家或地區(qū)人口老齡化的過(guò)程并不完全一樣。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化現(xiàn)象是自然發(fā)生的：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們的生活方式和價(jià)值觀念的改變促使人們壽命延長(zhǎng)、人口生育率不斷降低，從而使少年兒童比例下降，老年人口比例上升，這些變化是緩慢的、漸進(jìn)的，不知不覺(jué)進(jìn)行的。在中國(guó)，人口老齡化則有明顯的“催生”痕跡：20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)人口生育率迅速下降與計(jì)劃生育基本國(guó)策有關(guān)。

2．應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。與人口老齡化相伴隨的老齡問(wèn)題可分為人道主義方面的問(wèn)題與發(fā)展方面的問(wèn)題。前者很大程度上是老年人問(wèn)題，即日益增多的老年人的各種需求，包括基本需求和特殊需求；后者指的是人口老齡化所帶來(lái)的宏觀方面的影響，包括對(duì)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、分配、投資以及政治、文化等各方面深刻而廣泛的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化通常是經(jīng)濟(jì)起飛在先，富裕之后才迎來(lái)老齡化。

3．面臨人口規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)雙重壓力。從某個(gè)角度說(shuō)，中國(guó)人口老齡化的提前到來(lái)也是自我選擇的結(jié)果，更確切地說(shuō)是控制人口過(guò)快增長(zhǎng)所必須付出的一種代價(jià)。既然是自我選擇，可否有別的選擇呢?這樣的問(wèn)題學(xué)術(shù)界一直在爭(zhēng)論。有兩種針?shù)h相對(duì)的意見(jiàn)：一種是進(jìn)一步降低生育率，減少人口，是“真正頭等優(yōu)先大事”，人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題是次要的。另一種則表示反對(duì)，認(rèn)為今天中國(guó)生育率已經(jīng)降到更替水平以下，人口僅僅呈現(xiàn)的是低慣性增長(zhǎng)，在這種態(tài)勢(shì)之下，如果繼續(xù)堅(jiān)持以犧牲結(jié)構(gòu)為代價(jià)的“數(shù)量第一”的觀點(diǎn)，則很可能會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)料的后果。

4．調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)的余地非常有限。既然中國(guó)人口“規(guī)模壓力”依然存在，因此，現(xiàn)行的穩(wěn)定低生育水平的政策在一定時(shí)期內(nèi)不宜改變。在一些超低生育水平的區(qū)域內(nèi)，生育政策可以而且已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行微調(diào)，但其對(duì)人口老齡化的緩沖作用十分有限。20世紀(jì)80年代以來(lái)出生的獨(dú)生子女，進(jìn)入21世紀(jì)后將陸續(xù)進(jìn)入婚育期。從理論上講，這會(huì)引起人口出生率的回升，有助于緩解人口老齡化。實(shí)際情形是新世紀(jì)新的一代，其生活方式及價(jià)值取向也自然與他們的父母輩有所不同。21世紀(jì)的育齡人群與20世紀(jì)80年代的育齡人群不太一樣，少生優(yōu)生已經(jīng)成為他們的主流取向。

5．健全老年社會(huì)保障體系是根本出路。由于特殊國(guó)情，我們不可能像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣從容應(yīng)對(duì)人口老齡化，但是由于我們成功地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口條件——?jiǎng)趧?dòng)力資源充裕而被撫養(yǎng)人口比例較低，因而我們有必要也有可能建立起與人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系。發(fā)達(dá)國(guó)家在解決養(yǎng)老問(wèn)題上有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也不乏深刻的教訓(xùn)，我們必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，走一條具有中國(guó)特色的應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的路子。

二、社會(huì)養(yǎng)老保障體系的國(guó)際比較

1．自保公助型養(yǎng)老保障模式。這種制度主要實(shí)行于德、美、日等西方工業(yè)化國(guó)家。強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保障是個(gè)人的事，國(guó)家只能予以部分資助。這種模式的特征是：一是政府制定并通過(guò)有關(guān)立法，作為其具體實(shí)施的法律依據(jù)；二是以自我保險(xiǎn)為主，國(guó)家資助為輔，公民個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，企業(yè)主為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，政府福利機(jī)構(gòu)依法撥款和發(fā)放；三是保險(xiǎn)制度具有一定的強(qiáng)制性，公民只有在履行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的義務(wù)，取得享受這一制度的資格后，才能領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)津貼；四是保險(xiǎn)基金來(lái)源多元化，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響較小，并以較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。

先說(shuō)德國(guó)，養(yǎng)老保障的目標(biāo)在于養(yǎng)老金應(yīng)是以保障退休者(及其配偶)的生計(jì)，維持其購(gòu)賣(mài)力。養(yǎng)老保障制度的三大支柱是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較大，既包括一般的年老養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金及遺囑養(yǎng)老金。原則上講，所有雇員都是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)參保人。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要來(lái)源于雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率采取根據(jù)實(shí)際需要一年一定的辦法。養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付的養(yǎng)老金有三種：達(dá)到退休年齡的“正常養(yǎng)老金”、喪失就業(yè)能力的“傷病養(yǎng)老金”和“遺囑養(yǎng)老金”。只有當(dāng)投保人參加保險(xiǎn)達(dá)到一定期限之后，才有權(quán)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。每個(gè)年滿65歲并且參加保險(xiǎn)至少35年的男性投保人，都有權(quán)享受正常養(yǎng)老金，婦女則降至60周歲。實(shí)行靈活養(yǎng)老金之后，男性投保人年滿63周歲后，也可以享受養(yǎng)老金。再說(shuō)美國(guó)，1935年頒布了《社會(huì)保障法》，經(jīng)數(shù)次補(bǔ)充和修改，擴(kuò)展成了一個(gè)包括老年和殘障者在內(nèi)的綜合性社會(huì)保障制度，規(guī)定：凡繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅的年滿65歲的公民都可享受養(yǎng)老退休金，62～65歲退休者只能享受部分養(yǎng)老退休金。此外，對(duì)于參加保險(xiǎn)的因傷殘退休者和其未成年的子女、配偶也給予一定的保險(xiǎn)費(fèi)。聯(lián)邦政府的養(yǎng)老基金是通過(guò)征收社會(huì)保障稅獲取的。根據(jù)《聯(lián)邦社會(huì)保障法》規(guī)定，凡是參加工作的人都要按其收入的一定比例繳納社會(huì)保障稅，直接從個(gè)人工資中扣除，也稱為工資稅。社會(huì)保障稅率隨著聯(lián)邦平均工資的增長(zhǎng)比例自動(dòng)調(diào)整。

政府征收的社會(huì)保障稅全部用于政府的社會(huì)保障項(xiàng)目，專款專用，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不足就提高稅率和稅基，從而保證了龐大的社會(huì)保障支出。在養(yǎng)老保障資金的管理和使用方面，美國(guó)的社會(huì)保障稅全部記人財(cái)政信托賬戶，首先用來(lái)滿足養(yǎng)老保障支出的需要。

再來(lái)說(shuō)說(shuō)日本，養(yǎng)老金保障制度是社會(huì)保障制度的核心，主要包括三方面的內(nèi)容：退休金、傷病養(yǎng)老金和家屬撫恤金。在現(xiàn)行的養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度體系中既；政府承辦的公共養(yǎng)老金也有企業(yè)主辦的企業(yè)養(yǎng)老金，還有個(gè)人自行投保的個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄。公共養(yǎng)老金用來(lái)保障基本的、標(biāo)準(zhǔn)的需要，難以充分滿足的個(gè)別需要?jiǎng)t由企業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄來(lái)滿足，力求保證老年人晚年生活的穩(wěn)定。公共養(yǎng)老金根據(jù)加入者的職業(yè)分為厚生養(yǎng)老金、國(guó)民養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金。厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度建立于1942年，目前與國(guó)民養(yǎng)老金保險(xiǎn)一起構(gòu)成日本公共養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的重要組成部分。厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)以日本政府為保險(xiǎn)人，目前參加厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)的人數(shù)占整個(gè)參加養(yǎng)老金保險(xiǎn)人數(shù)的51．4％。國(guó)民養(yǎng)老金保險(xiǎn)是根據(jù)1959年4月《國(guó)民養(yǎng)老金法》設(shè)立的，它是指農(nóng)民、自營(yíng)者和其他公共年金未包括的人員，一般要繳納保險(xiǎn)費(fèi)。1961年4月正式制定和實(shí)行包括全體國(guó)民在內(nèi)的國(guó)家養(yǎng)老金體制。1986年日本又將國(guó)民養(yǎng)老金改為向全體國(guó)民支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)在國(guó)家及企事業(yè)單位供職的人則另外再實(shí)施厚生養(yǎng)老金制度，形成了以全體國(guó)民為對(duì)象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。國(guó)民養(yǎng)老金保險(xiǎn)的資金來(lái)源是政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金撥款和被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)費(fèi)。

2．福利國(guó)家型養(yǎng)老保障模式。這種模式主要實(shí)行于瑞典等西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，它是這些國(guó)家借助于財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)作用，來(lái)保障老年人的生活安定，緩解社會(huì)矛盾的主要措施。其特征有：一是立法把養(yǎng)老保障作為國(guó)家福利政策的一項(xiàng)主要內(nèi)容，并設(shè)有主管的專門(mén)法院依法監(jiān)督、管理和執(zhí)行。二是強(qiáng)調(diào)福利待遇的普通性和人權(quán)性。所有老年人可領(lǐng)取養(yǎng)老金，退休人員還可以享受與收入有關(guān)的養(yǎng)老金。三是養(yǎng)老金支出由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)，公民個(gè)人不繳納或繳納低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。四是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一般來(lái)源于稅收。 轉(zhuǎn)貼于

主要說(shuō)說(shuō)瑞典，高福利國(guó)家，其社會(huì)保障從“搖籃到墳?zāi)埂睅缀鯚o(wú)所不包。瑞典男女退休年齡均為65歲，65歲以上老年人的收入來(lái)源主要靠養(yǎng)老金。瑞典的養(yǎng)老金由三部分組成：基本養(yǎng)老金、附加養(yǎng)老金和部分養(yǎng)老金。最突出的特點(diǎn)是它的基本養(yǎng)老金，這是每個(gè)公民的社會(huì)權(quán)利。瑞典公民年滿65歲即可領(lǐng)取全額基本養(yǎng)老金，年滿63歲可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的94％，而且無(wú)須繳納任何費(fèi)用，也無(wú)須經(jīng)過(guò)收入情況調(diào)查，貧富一視同仁。雇工和雇員不需繳納保險(xiǎn)稅，而雇主主要繳納4．7％的工資稅，政府負(fù)擔(dān)基本養(yǎng)老金費(fèi)用總額的55％。政府在這方面的開(kāi)支來(lái)源于稅收。基本養(yǎng)老金的數(shù)額僅供老年人在瑞典境內(nèi)維持最低生活水平，這也是老年人的基本生活保證。附加養(yǎng)老金向所有退休者提供。退休者退休前工齡有長(zhǎng)有短，原收入有高有低，因而得到的附加養(yǎng)老金有多有少。部分養(yǎng)老金是指年滿60歲的人可以要求減少工作時(shí)間，并能領(lǐng)取因工時(shí)縮短而減少的收入補(bǔ)貼。

3．強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保障模式。這種模式的特點(diǎn)是：一是實(shí)行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金制度，其費(fèi)用只由雇主和雇員兩方負(fù)擔(dān)，政府不負(fù)擔(dān)；其待遇由雇主、雇員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和一定利息三部分組成，多為一次性支付。二是具有強(qiáng)制性，其主要目的是為職員提供足夠的儲(chǔ)蓄，以便在退休后或者喪失工作能力時(shí)能獲得保障。

在這里主要說(shuō)說(shuō)新加坡，新加坡公積金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理。中央公積金制度于1955年7月建立，主要目的是為職員提供足夠的儲(chǔ)蓄，以便在退休后或者喪失工作能力時(shí)有所依靠。它是一項(xiàng)為新加坡職員而設(shè)的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金，是一項(xiàng)強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄計(jì)劃。50多年來(lái)，它已發(fā)展成為一種全面的，可以滿足人們退休、購(gòu)房、醫(yī)療保健及教育等需要的社會(huì)保障制度。在新加坡，每個(gè)就業(yè)者都在公積金擁有戶頭，每月要向公積金交納一定比例的個(gè)人工資，目前交納的基數(shù)上限是月工資6000新元，會(huì)員年滿55歲或永遠(yuǎn)離開(kāi)新加坡時(shí)，就可提走全部公積金存款，存款享有與市場(chǎng)利率掛鉤的利息。中央公積金局統(tǒng)一管理和使用公積金儲(chǔ)蓄，還制定了《中央公積金法》以保護(hù)公積金會(huì)員的合法權(quán)益，規(guī)范管理、使用公積金儲(chǔ)蓄的行為。

三、國(guó)外養(yǎng)老保障制度對(duì)中國(guó)的啟迪

1．構(gòu)建適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保障體系。養(yǎng)老保障體系包括根據(jù)不同職業(yè)或不同階層的勞動(dòng)者設(shè)立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、自由職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)、其他職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體項(xiàng)目。雖然上述各國(guó)政府不一定一次性地構(gòu)建上述所有的養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在構(gòu)建過(guò)程中，先后不同程度地構(gòu)建了適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的完整的養(yǎng)老保障體系。因此，我們認(rèn)為，不管各國(guó)政府構(gòu)建養(yǎng)老保障制度的宗旨如何，但構(gòu)建適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系則是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保障體系是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的。養(yǎng)老福利費(fèi)用對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是十分沉重的負(fù)擔(dān)。例如，目前德國(guó)社會(huì)福利費(fèi)用在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重約為34．5％，如此龐大的開(kāi)支如果沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是很難支撐起這樣高福利的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的。

2．正確選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌資模式。從上述各國(guó)政府的做法中我們可以看到，盡管不同的國(guó)家籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的渠道各有千秋，但不外乎由社會(huì)保險(xiǎn)稅、單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼等形式。如何確立適合本國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需要的籌資模式，這種籌資模式是否能夠體現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一的原則，是各國(guó)政府在構(gòu)建本國(guó)養(yǎng)老保障制度過(guò)程中所要處理好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

篇（6）

去年首次見(jiàn)分填志愿，少部分家長(zhǎng)和孩子唯恐吃虧，盲目追高，再加之少數(shù)學(xué)校出于追求好生源的需要而用簽約吸引學(xué)生，出現(xiàn)了不少高分滑檔的學(xué)生。因此，面對(duì)見(jiàn)分填報(bào)志愿、擴(kuò)招取消的新情況，家長(zhǎng)和孩子應(yīng)理性定位、理性選擇，把回避風(fēng)險(xiǎn)作為第一選擇。面對(duì)學(xué)生更加整齊的現(xiàn)狀，選擇指標(biāo)生也要量力而行。

家長(zhǎng)和學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)，應(yīng)該主要參照去年各校分?jǐn)?shù)線和全市排名，因?yàn)槿ツ甑那闆r和今年相似，相對(duì)來(lái)說(shuō)參照度更大些。專家提醒，還要考慮學(xué)校的招生規(guī)模等，一般來(lái)說(shuō)，招生規(guī)模大的學(xué)校，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，另外，還必須考慮好防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，這樣就不會(huì)出現(xiàn)一旦滑檔家長(zhǎng)和孩子就無(wú)法面對(duì)的局面。

適合的才是的

篇（7）

[中圖分類號(hào)] X171.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0127-01

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，導(dǎo)致了森林植被不同程度的破壞。使得森林面積不斷縮小，建筑需要的木材質(zhì)量也在逐年下降，還有的地方出現(xiàn)公益林被毀壞的情況，一些河岸也開(kāi)始坍塌，嚴(yán)重威脅著我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境。因此，只有加強(qiáng)對(duì)森林植被的保護(hù)和恢復(fù)，才能還人民一個(gè)宜居的綠水青山。另外，林區(qū)的河流小溪還承擔(dān)著凈化空氣質(zhì)量的功能，地域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，一定程度上與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境息息相關(guān)。

1 淺析保護(hù)和恢復(fù)森林植被的必然性和意義

1.1 改善生態(tài)環(huán)境的需要

當(dāng)前，在氣候變暖的影響下，加快了水循環(huán)的速度，使得處于坡下的林地常常遭受洪水的侵蝕，加大水土流失的速度。另外，單位面積內(nèi)的草場(chǎng)畜牧數(shù)量過(guò)多，加大了草場(chǎng)的負(fù)荷，一定程度上破壞了森林植被；近年來(lái)，隨著旅游文化的開(kāi)發(fā)，山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)逐漸成為旅游的熱點(diǎn)。人的實(shí)踐活動(dòng)增加，必然會(huì)對(duì)森林植被造成損害。因此，加大森林植被的保護(hù)和恢復(fù)，是改善生態(tài)環(huán)境的必由之路。對(duì)此，要適度增加森林植被的覆蓋面積，恢復(fù)森林植被的生態(tài)空能，從根本上減少人為活動(dòng)對(duì)森林植被的破壞。

1.2 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

在一些典型的草場(chǎng)中，仍然保留著原始牧民的生活習(xí)性，牧民們逐水而居，復(fù)雜多變的氣候環(huán)境變化嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生態(tài)系統(tǒng)中，草場(chǎng)、森林是其中最為重要的組成部分，對(duì)改善綠洲生態(tài)環(huán)境具有積極作用。對(duì)于以畜牧業(yè)為主的區(qū)域而言，森林植被的保護(hù)與恢復(fù)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，只有把保護(hù)和恢復(fù)森林植被上升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度，才能不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保持邊疆穩(wěn)定的需要

我國(guó)大型的森林、草場(chǎng)等都處于新疆、等少數(shù)民族聚居地。這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與畜牧業(yè)息息相關(guān)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、生活富裕才能為社會(huì)的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托畜牧業(yè)支撐，他們能夠通過(guò)畜牧業(yè)的發(fā)展獲得生存發(fā)展的資料，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本目的；另一方面，民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，只有社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，才能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基A[1]。

2 淺析當(dāng)前森林植被保護(hù)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不管是人口數(shù)量還是人口密度等都在逐年增加，然而草場(chǎng)的規(guī)模是一定的，這就加大草場(chǎng)的負(fù)荷量，導(dǎo)致超負(fù)荷放牧的情況出現(xiàn)。針對(duì)上述出現(xiàn)的問(wèn)題，一些農(nóng)牧人口開(kāi)始把牧區(qū)向林地轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重破壞了森林植被的覆蓋。另外，由于放牧區(qū)域處于林下空地，隨著放牧?xí)r間的增加，開(kāi)始逐漸蠶食林地，嚴(yán)重威脅著自然森林資源。加上林木被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，野生動(dòng)物的生存空間逐漸萎縮，且林下植被的生長(zhǎng)速度緩慢，導(dǎo)致部分幼苗不能存活，逐漸出現(xiàn)了森林結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了森林植被的保護(hù)和恢復(fù)工作[2]。

3 淺析保護(hù)和恢復(fù)森林植被的對(duì)策

3.1 調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)

政府相關(guān)部門(mén)要高度重視畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作，在政府的引導(dǎo)下，搞好牧民的定居工作，全面推進(jìn)小畜牧項(xiàng)目，并逐漸取代大畜牧項(xiàng)目，要使畜牧業(yè)的發(fā)展向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。對(duì)此，政府要起帶頭作用，積極引導(dǎo)實(shí)施，加強(qiáng)新型放牧理念的宣傳，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠色青山”的偉大目標(biāo)。另外，在調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還需要實(shí)施退耕還林工程。退耕還林，是全面建設(shè)生態(tài)環(huán)境的必然舉措，關(guān)系著子孫后代的福祉，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還能夠起到保護(hù)和恢復(fù)森林植被的作用，具有深遠(yuǎn)的價(jià)值與意義。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)措施

當(dāng)前，我國(guó)加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)的有力措施是實(shí)行封山育林，并大力推廣人工造林項(xiàng)目，從根本上增加森林資源的覆蓋面。對(duì)此，黨和政府要加強(qiáng)森林植被保護(hù)的宣傳，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕傩罩矘?shù)造林，從而促進(jìn)森林植被的快速增長(zhǎng)，以期在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)破壞程度嚴(yán)重的森林植被。另外，針對(duì)當(dāng)前突出的林木矛盾，政府要采取相關(guān)措施，加強(qiáng)法律知識(shí)的普及，用科學(xué)的方法進(jìn)行引導(dǎo)，從而達(dá)到緩和林牧矛盾的根本目的。

3.3 開(kāi)發(fā)建設(shè)水利設(shè)施

在一些水資源豐富的地域，可以加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)。水利設(shè)施的功能無(wú)疑是強(qiáng)大的：首先，在缺水季節(jié)，可以利用水利設(shè)施儲(chǔ)蓄的水資源進(jìn)行灌溉；另外，水利設(shè)施還承載著凈化空氣質(zhì)量的功能，以改善植被生長(zhǎng)環(huán)境為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的同時(shí)，還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[3]。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

作者所在單位在1999年初開(kāi)始參加社會(huì)保險(xiǎn)(不含醫(yī)療保險(xiǎn))的，當(dāng)時(shí)單位職工總?cè)藬?shù)974人，在職職工和離退休職工比例是1:1。由于國(guó)家壓縮投資，對(duì)地勘單位的投入減少，離退休人員的費(fèi)用只按一定比例撥款，差額由單位自籌補(bǔ)足，離退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重，單位的經(jīng)濟(jì)狀況非常差。幾年的時(shí)間里，在職職工的工資是一拖再拖，最長(zhǎng)時(shí)推遲工資發(fā)放時(shí)間達(dá)半年之久，職工特別是專業(yè)技術(shù)骨干調(diào)離頻繁，地質(zhì)工作的開(kāi)展受到很大遏制。退休職工的退休費(fèi)差額由大隊(duì)分解到各二級(jí)單位，由二級(jí)單位籌足差額部分再予以發(fā)放，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)能按時(shí)足額發(fā)放，離退休人員憂心忡忡，意見(jiàn)紛紛，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定受到很大考驗(yàn)。

在這樣的情況下，當(dāng)時(shí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)多方協(xié)商，做了大量基礎(chǔ)工作，征得社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)同意，多方籌措資金，在單位主管部門(mén)大力支持下，分期繳納離退休人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的一次性鋪底資金，由于事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)尚未全面啟動(dòng)，單位全體職工參加了企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)。同樣，經(jīng)過(guò)多方努力，單位全體職工在2002年初參加了地方的醫(yī)療保險(xiǎn)。至此，單位一體化參加社會(huì)保險(xiǎn)工作全部完成。

一、事業(yè)單位參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的積極作用

1.改善了單位整體經(jīng)濟(jì)狀況

參加了社會(huì)保險(xiǎn)，在職職工正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，離退休人員離退休費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支付，剛參保的1999年2月，單位每月繳納社會(huì)保險(xiǎn)金約5萬(wàn)元，社保撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)金18萬(wàn)元，每月資金收付差額達(dá)到13萬(wàn)元。極大地緩解了單位資金不足的困難，改善了單位整體的經(jīng)濟(jì)狀況。隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納比例和離退休人員養(yǎng)老待遇的不斷調(diào)整，到2010年6月，單位每月繳納社會(huì)保險(xiǎn)金約25萬(wàn)元，社保撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)金80萬(wàn)元，每月資金收付差額達(dá)到55萬(wàn)元(未計(jì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)部分)。

2.離退休費(fèi)得到及時(shí)足額發(fā)放

參加企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)，單位的事業(yè)單位性質(zhì)并沒(méi)有改變，單位的離退休職工執(zhí)行的還是事業(yè)單位的離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但由于社保支付的養(yǎng)老待遇已經(jīng)足額彌補(bǔ)了地勘事業(yè)離退休人員費(fèi)用的撥款差額，離退休費(fèi)用缺口問(wèn)題得到完全解決，離退休費(fèi)得到及時(shí)足額發(fā)放，一直困擾單位領(lǐng)導(dǎo)的離退休人員費(fèi)用問(wèn)題基本得到解決。

3.穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，促進(jìn)地質(zhì)工作的順利開(kāi)展

參加了社會(huì)保險(xiǎn)，單位不用再負(fù)擔(dān)離退休人員費(fèi)用的撥款差額，整體經(jīng)濟(jì)狀況的明顯改善，在職職工的工資按時(shí)足額發(fā)放，拖欠職21231資問(wèn)題得到解決。社會(huì)保險(xiǎn)解決了職工的后顧之憂，技術(shù)骨干等職工調(diào)離情況大大減少，職工隊(duì)伍日趨穩(wěn)定，促進(jìn)地質(zhì)工作的順利開(kāi)展。到了近幾年，隨著國(guó)家對(duì)地勘工作的日益重視，地勘工作投入不斷增加，單位凝聚力不斷提升，更是吸引了大批專業(yè)技術(shù)人才，地質(zhì)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。

二、事業(yè)單位參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

1.給離退休費(fèi)的發(fā)放造成一定困難

按我國(guó)現(xiàn)行的管理制度，企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金計(jì)算辦法是不同的，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也有很大差別，事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位參加了企業(yè)l生質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支付的養(yǎng)老待遇當(dāng)然也是遠(yuǎn)低于按事業(yè)單位計(jì)發(fā)的離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企事業(yè)單位離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差別，給離退休費(fèi)的發(fā)放造成了很大影響。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行辦法是按事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)支付養(yǎng)老金高于事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行社保支付的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)支付養(yǎng)老金低于事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由單位按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)差。

剛剛參加社會(huì)保險(xiǎn)的1999年上半年，離退休費(fèi)沒(méi)有社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)直接把養(yǎng)老金款項(xiàng)撥付單位，由單位按事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。從1999年下半開(kāi)始，社保養(yǎng)老待遇全部社會(huì)化發(fā)放，養(yǎng)老金每月直接撥到個(gè)人養(yǎng)老金專用存折，由于社保養(yǎng)老待遇低于事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定由單位按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)差，離退休人員的離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社保發(fā)放養(yǎng)老金和單位補(bǔ)差兩部分組成。因?yàn)楦鞣N原因，社保部門(mén)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)不能及時(shí)核準(zhǔn)(特別是補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金)，單位補(bǔ)差的標(biāo)準(zhǔn)不能相應(yīng)及時(shí)調(diào)整，給離退休費(fèi)的發(fā)放造成一定困難。

2.各種矛盾接踵而至，上訪時(shí)有發(fā)生

由于對(duì)離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)理解的不一致，有相當(dāng)一部分離退休人員認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)增加的待遇應(yīng)該享受，事業(yè)單位增加的標(biāo)準(zhǔn)也是應(yīng)得的待遇，各種矛盾接踵而至。特別是近幾年，由于國(guó)家宏觀調(diào)整收入分配政策，企業(yè)養(yǎng)老金增加力度較大，事業(yè)離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的增加相對(duì)緩慢，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)增加養(yǎng)老金，單位補(bǔ)差相應(yīng)減少的執(zhí)行辦法，分歧很大，上訪事件時(shí)有發(fā)生，給單位離退休人員管理工作增加了很大難度。

篇（9）

（1）當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)不受人民幣升值影響；

（2）材料費(fèi)中,需要從中國(guó)采購(gòu)的那部分費(fèi)用受人民幣升值的負(fù)面影響比較大。土建項(xiàng)目的特點(diǎn)是大部分材料來(lái)源于項(xiàng)目所在地，當(dāng)?shù)夭牧喜皇苋嗣駧派涤绊懀疫€有可能從人民幣升值中獲得一定的利益。另外，由于受經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易全球化潮流影響，現(xiàn)代企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，采購(gòu)成本最低化，必然在全球資源市場(chǎng)采購(gòu)物美價(jià)廉的工程材料，在這種形勢(shì)下，從中國(guó)采購(gòu)的工程材料所占比重很小。所以，可以說(shuō)材料費(fèi)基本上不受人民幣升值影響。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章

（3）機(jī)械折舊維修費(fèi)用受人民幣升值負(fù)面影響程度應(yīng)該按項(xiàng)目現(xiàn)有施工設(shè)備構(gòu)成狀況，分新、舊設(shè)備來(lái)具體分析。對(duì)項(xiàng)目設(shè)備構(gòu)成大部分為舊設(shè)備的狀況，一般折舊費(fèi)約占50%；對(duì)項(xiàng)目設(shè)備構(gòu)成大部分為新設(shè)備的狀況，一般折舊費(fèi)約占80%。受人民幣升值影響，要維持設(shè)備折舊水平不變，人民幣升值數(shù)額即為折舊費(fèi)需要提高計(jì)提的數(shù)額。相應(yīng)地，對(duì)于維修費(fèi)，雖然土建項(xiàng)目的工程和施工所用的設(shè)備可以在當(dāng)?shù)鼗蛲ㄟ^(guò)第三國(guó)采購(gòu)解決，但對(duì)現(xiàn)階段大多數(shù)“走出去”的中國(guó)土建公司來(lái)說(shuō)，壓路機(jī)，推土機(jī)，水車(chē)，水泥混凝土設(shè)備，瀝青拌和樓，軋石機(jī)等，考慮到價(jià)格低廉因素，大多數(shù)一般從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)這些土建設(shè)備以及相關(guān)配件，一般這部分費(fèi)用約占機(jī)械折舊維修費(fèi)用的50%，人民幣升值數(shù)額即為維修費(fèi)用需要額外支出的金額。所以，在維持現(xiàn)在的機(jī)械折舊維修費(fèi)用水平不變情況下，應(yīng)提高這部分報(bào)價(jià)，相當(dāng)于人民幣升值的比例，約占投標(biāo)報(bào)價(jià)60%*35%*(50%*2%+50%*50%*2%)=0.32%。

篇（10）

1.引言

商品砂漿是近年來(lái)在我國(guó)正在逐步興起的一種新型建筑材料。與商品混凝土相類似，它是將砂漿的制備過(guò)程由原來(lái)在施工現(xiàn)場(chǎng)完成轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪ｉT(mén)的生產(chǎn)商在工廠中完成。砂漿的商品化在建筑行業(yè)中將發(fā)揮顯著的作用。因此，商品砂漿將成為建筑業(yè)的一個(gè)重要的發(fā)展方向，勢(shì)在必行。

由于商品砂漿使用的特殊性，提高硬化水泥石的抗裂性能對(duì)商品砂漿的推廣應(yīng)用有著特別重要的意義。一些研究表明，引起砂漿開(kāi)裂的最重要因素是干縮變形。然而，對(duì)于硬化水泥石的干縮變形性能，卻未見(jiàn)有文章報(bào)導(dǎo)。本研究試圖在這一方面開(kāi)展一些工作，主要研究：

（1）粉煤灰摻量對(duì)硬化水泥石干縮變形及保水性的影響

（2）養(yǎng)護(hù)與非養(yǎng)護(hù)對(duì)硬化水泥石干縮變形及保水性的影響

2.試驗(yàn)概況

2.1 試驗(yàn)原材料

（1）水泥 普通硅酸鹽水泥 新鄉(xiāng)利華水泥廠生產(chǎn)

（2）粉煤灰 Ⅱ級(jí)粉煤灰 開(kāi)封新源粉煤灰綜合利用有限公司生產(chǎn)

（3）聚合物 乙烯―醋酸乙烯酯共聚物 國(guó)民淀粉生產(chǎn)

2.2 試驗(yàn)詳情

試驗(yàn)采用10mm×10mm×40mm試件。表1給出試驗(yàn)所用配合比。

表1 試驗(yàn)配合比

干縮率計(jì)算公式：干縮率=（L0天-Li天）×100/0.35 其中i=2,3,8,14,21,28,

失重率計(jì)算=（G0天-Gi天）×100/G0天 其中i=2，3，8，14，21，28。

3.實(shí)驗(yàn)結(jié)果

圖3-1給出不同粉煤灰摻量試件干縮變形及失重率依時(shí)性變化規(guī)律，圖中聚合物摻量為6%，水膠比為0.5。從圖中可以看出，硬化水泥石的干縮變形及失重率都隨著干燥時(shí)間的增長(zhǎng)而增加，基本上在第21天以后干縮率及失重率趨向于平穩(wěn)。從干縮變形的圖中可以同樣印證了隨著粉煤灰摻量的增加，干縮變形是逐漸變小的。從失重率的圖中可以看出，隨著粉煤灰摻量的增加硬化水泥石的失重率也是逐漸增長(zhǎng)的。雖然在水中養(yǎng)護(hù)7天試塊的初期失重率沒(méi)有無(wú)養(yǎng)護(hù)試塊的大，但在后期可以超過(guò)無(wú)養(yǎng)護(hù)試塊。

同時(shí)從圖3-1，無(wú)論是干縮率還是失重率，其養(yǎng)護(hù)的硬化水泥石初期變化量要大，即圖中的曲線在8天之前的斜率都比非養(yǎng)護(hù)的硬化水泥石的大。

4.結(jié)果分析

4.1 粉煤灰摻入對(duì)硬化水泥石干縮及失重的影響結(jié)果分析

粉煤灰具有火山灰活性，它的活性成分二氧化硅和三氧化二鋁與水泥水化產(chǎn)物氫氧化鈣反應(yīng)，生成水化硅酸鈣和水化鋁酸鈣成為凝膠材料的一部分，其微球狀顆粒均勻分布在水泥漿中，填充孔五種水在硬化水泥石中存在的多少與硬化時(shí)間和水泥及粉煤灰摻量的多少有關(guān)，新拌漿體自由水存在于固體顆粒的空隙中，也是存在最多的水的形式而結(jié)構(gòu)水不存在，隨著時(shí)間的推移，漿體逐漸硬化，在自然條件下自由水從砂漿的空隙中逐漸失去，另一方面在水與水泥在產(chǎn)生水化反應(yīng)的過(guò)程中使得自由水參與了水化反應(yīng)，逐漸成為硬化水泥石的結(jié)構(gòu)的組成部分存在于硬化水泥石中而形成了結(jié)晶水和結(jié)構(gòu)水。等量摻入的粉煤灰取代了等量的水泥，水泥的量減少了相應(yīng)的水化反應(yīng)中所用到的水就減少了，同時(shí)粉煤灰也具有與水進(jìn)行水化反應(yīng)的特性，但是粉煤灰的活性遠(yuǎn)不如水泥的活性，粉煤灰水化速度沒(méi)有水泥的速度快，這樣粉煤灰的摻量越大硬化水泥石的水化反應(yīng)在粉煤灰這一方面就越慢，所以大量的自由水在粉煤灰水泥石的硬化過(guò)程中逐漸喪失。這就解釋了為什么粉煤灰的加入使得硬化水泥石的失重率增大，且隨著粉煤灰摻量的增加失重率也隨之增加。

干縮是由于砂漿中的毛細(xì)水和部分凝膠水的失去而產(chǎn)生的。隨著粉煤灰摻量的增加，水泥被等量取代，用量減少，進(jìn)行的水化反應(yīng)的水的也相應(yīng)的減少，這樣凝膠水在的量是不多的，粉煤灰的顆粒均勻分布在水泥漿中減少了砂漿的空襲率，這樣毛細(xì)水的量也很少，這就是為什么粉煤灰的摻量越大，干縮變形反而越小的原因。

5.結(jié)論

根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果與分析可以得到以下結(jié)論：

粉煤灰摻量越多，硬化水泥石的干縮率越小而失重率越大。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

完善而健全的庇護(hù)所，不僅要保障受庇護(hù)婦女的基本生存條件，而且要能夠向受庇護(hù)婦女提供相應(yīng)的法律幫助、醫(yī)療幫助、心理幫助和技能幫助。不僅能夠醫(yī)治她們受傷的身體還要安撫她們受傷的心靈，幫助她們分析現(xiàn)狀，討論今后生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，并讓她們看到安全穩(wěn)定的未來(lái)。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要婦聯(lián)、司法、民政、醫(yī)院、勞動(dòng)等部門(mén)共同參與、相互配合 。

一、加大反家庭暴力庇護(hù)所的宣傳力度

由婦聯(lián)組織在社會(huì)上廣泛招募志愿者參與宣傳、服務(wù)，把反家庭暴力庇護(hù)所的宗旨宣傳深入到每個(gè)社區(qū)和家庭，通過(guò)在社會(huì)的廣泛宣傳使受家庭暴力虐待的婦女知道離開(kāi)家后有個(gè)地方可以去，提高廣大婦女的維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)受害者走出家門(mén)，以行動(dòng)反抗家庭暴力。而庇護(hù)所是反家庭暴力社會(huì)救助體系中一個(gè)很好的嘗試，但要讓受害婦女打破沉默、得到庇護(hù)，全社會(huì)都需要參與進(jìn)來(lái)，幫助反家庭暴力庇護(hù)所正常運(yùn)行。

二、為家庭暴力庇護(hù)所設(shè)立專門(mén)的基金，用以幫助前來(lái)求助的受害者支付各方面的費(fèi)用。

昆明市反家庭暴力庇護(hù)所沒(méi)有專門(mén)的政府撥款，只是借助社會(huì)救助管理站空閑的房間來(lái)接待要求入住的人員，工作人員由原來(lái)的救助站人員兼任，食堂也是公用的。反家庭暴力庇護(hù)所在短期內(nèi)如果沒(méi)有政府的專門(mén)撥款，可以利用婦聯(lián)的影響力，爭(zhēng)取一些社會(huì)力量，倡議支持婦女事業(yè)的社會(huì)愛(ài)心人士和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)捐款，成立一個(gè)基金會(huì)，幫助更多的家庭暴力受害者。

三、在反家庭暴力庇護(hù)所建立專業(yè)工作人員小組

來(lái)反家庭暴力庇護(hù)所求助的受害者，一般都是身心俱憊，需要心理咨詢師的安慰，在后續(xù)的工作中，由于經(jīng)濟(jì)方面的原因這些受害者還可能需要法律上的援助。因此，在條件的允許下，反家庭暴力庇護(hù)所應(yīng)該招聘一定的社會(huì)工作專業(yè)人員。此外，考慮到家庭暴力的不同特點(diǎn)和傷害的程度，應(yīng)該建立針對(duì)家庭暴力庇護(hù)所的志愿者服務(wù)體系。比如，聯(lián)系愿意免費(fèi)為受害者服務(wù)的律師或其他的法律專業(yè)人士，并且與相關(guān)醫(yī)院建立固定的聯(lián)系為受傷者做醫(yī)療鑒定等等，要盡可能為受害者提供適當(dāng)?shù)男睦頁(yè)嵛俊μ幹魏头稍?/p>

四、在反家庭暴力庇護(hù)所開(kāi)展受害婦女互助小組

成立心理咨詢熱線、進(jìn)行社區(qū)服務(wù)等途徑為受害者提供生活和心理上的支持。受害者可以不必入住庇護(hù)所，也可以參加由庇護(hù)所定期舉行的座談會(huì)，大家自由交流，分享經(jīng)驗(yàn)，互相鼓勵(lì)，增強(qiáng)勇氣與施暴者做斗爭(zhēng)。

五、反家庭暴力庇護(hù)所應(yīng)介入受害者的家庭矛盾

從某種意義上說(shuō)，對(duì)施暴者的不懲罰實(shí)際上就是對(duì)他們的縱容。針對(duì)昆明市反家庭暴力庇護(hù)所只對(duì)前來(lái)咨詢或求助的受害婦女提供食宿、人身安全保障和心理安撫，但不干涉其家庭矛盾的做法，可適當(dāng)做些調(diào)整。對(duì)前來(lái)尋妻的丈夫加強(qiáng)教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者要通知其單位、街道辦事處以加強(qiáng)對(duì)施暴者的監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)于家庭暴力的施暴者，除了依法懲處外，也應(yīng)提供心理咨詢和行為矯治服務(wù)。反家庭暴力庇護(hù)所對(duì)施暴者的教育可以很?chē)?yán)厲但又具有一定的人性化，比起公安機(jī)關(guān)的介入更有緩和的余地。比如，把這些施暴者集中起來(lái)培訓(xùn)，進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過(guò)正確的途徑解決夫妻之間的矛盾，采用有效的化解家庭矛盾的溝通模式，真正為婦女提供幫助。

六、反家庭暴力庇護(hù)所的地址要保密

入住昆明市反家庭暴力庇護(hù)所的受害者多數(shù)都是丈夫找來(lái)，請(qǐng)求受傷的妻子跟他們回家。施暴者總是很輕易的就找到庇護(hù)所，這樣一來(lái)，庇護(hù)所并不能切實(shí)的幫助這些受害者，因?yàn)樗齻兊纳硇膭?chuàng)傷沒(méi)有痊愈，更沒(méi)有想好今后的生活應(yīng)該怎樣，也沒(méi)有好好思考將來(lái)如何處理好夫妻間的矛盾，丈夫前來(lái)尋人，為了息事寧人又不得不走，有可能回到家后會(huì)受到更嚴(yán)重的家庭暴力。因此，若是反家庭暴力社會(huì)救助體系的相關(guān)環(huán)節(jié)沒(méi)有處理好，不但不會(huì)幫助到受害者，反而會(huì)讓她們的家庭矛盾繼續(xù)升級(jí)。所以，反家庭暴力庇護(hù)所的地址應(yīng)該是保密的，要去庇護(hù)所的女性可以打電話給警局、社會(huì)服務(wù)部門(mén)或24小時(shí)熱線尋求幫助。比如，加拿大的魁北克省有約100個(gè)婦女庇護(hù)所。所有庇護(hù)所都是每周7天，每天24小時(shí)開(kāi)放。一般都沒(méi)有明顯的標(biāo)志和門(mén)牌，其地址和電話也是保密的。事實(shí)上，對(duì)反家庭暴力庇護(hù)所地址的保密，也就是對(duì)受害人及其隱私的保護(hù)。

總之，在積極分析各類家庭暴力的特點(diǎn)、防范方式、處治過(guò)程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)的學(xué)科研究，了解家庭暴力施暴者和受害者的心理特征和產(chǎn)生暴力的根源。比如，在各類家庭暴力案例中，把頻繁發(fā)生暴力的家庭定為服務(wù)目標(biāo)，定期進(jìn)行回訪，幫助其建立和諧的家庭關(guān)系，防止直至杜絕再次發(fā)生家庭暴力的現(xiàn)象。同時(shí)，借助媒體開(kāi)設(shè)電話、互聯(lián)網(wǎng)等救助平臺(tái)，形成婦女兒童受侵害問(wèn)題的舉報(bào)、施救信息化處理機(jī)制，配備家庭暴力方面的電話咨詢、心理?yè)嵛康纫幌盗邢嚓P(guān)服務(wù)設(shè)施。

參考文獻(xiàn)：