政務公開工作方案大全11篇

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二、基本原則和要求

凡是法律法規規章要求，局黨組行政作出具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密的事項，都要對外公開。

（一）促進依法行政，從嚴治政。黨務政務公開要與依法執政、從嚴治政緊密結合，促進機關和工作人員依法履行職責，正確行使職權，按法定程序辦事。切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

（二）注重實效，強化民主監督。凡運用行政權力辦理與社會、企業以及群眾利益相關，群眾普遍關心的事項，容易產生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環節都要實行公開。要從實際出發，講究實效，不搞形式主義，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，有利于群眾行使監督權力。

（三）改善行政管理，提高行政效能。按照政務公開的要求，注意從加強基礎工作入手，改進行政管理，提高行政效能，使行政機關的辦事方式適應社會發展的客觀要求。

三、政務公開的內容

（一）對外公開內容

1、公開本局黨務及組織人事重大事項；

2、公開本局行政職能、行政管理方式、行政執法職責范圍和權限；

3、公開行政審批事項及其法律、法規和政策依據；

4、公開行政事業性收費項目、行政處罰項目及其收費標準、收費依據；

5、公開辦事對象應該具備的資格、條件以及應辦理的手續；

6、公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、辦事結果、為民辦事項目及執行落實情況；

7、公開城市管理專項資金分配、使用情況；

8、公開本局重大工程項目的招投標情況及重大突發事件的處理情況等；

9、公開工作人員身份，實行亮證服務、亮證管理、亮證執法；

10、公開辦事紀律、責任追究內容及舉報、投訴電話，設立舉報、投訴信箱；

（二）對內公開內容

1、公開領導干部廉潔自律特別是經濟收入、車輛使用、家庭財產、家庭成員就業等情況；

2、公開干部任免、交流、考核獎懲情況；

3、公開本機關公務員錄用、內設機構人員調整、安排情況；

4、公開機關內部財務收支、專項經費使用及債權債務情況；

5、公開機關涉廉費用，包括大宗物品采購、基建維修、汽車修理及接待費、會議費、電話費、差旅費、禮儀慶典費、贊助費等；

6、公開干部職工收入分配、福利待遇及獎金分配情況；

7、公開評選先進、職稱評定、工資晉升、計劃生育等情況；

8、公開干部職工關心的其他重要事項。

四、黨務政務公開的形式和工作步驟

（一）政務公開的形式

1、對外公開內容中的重大事項，根據具體情況通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體公開，行政許可事項主要通過辦事窗口公開。對內公開的內容通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式。

2、設立咨詢電話，提供免費咨詢服務；

3、工作人員實行掛牌上崗，明示姓名、職務、職責、接受監督；

4、制度性、政策性的內容實行長期公開，經常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐段公開，突發性的重大事項根據需要隨時公開；

5、公開領導電話，開通與群眾、社會的對話渠道，加強與群眾的對話和交流；

6、從社會各屆聘請政務公開義務監督員，并定期召開座談會，聽取監督員對本單位推行政務公開方面的意見。

（二）政務公開的步驟及要求

根據縣委縣政府對政務公開工作的統一部署，具體按照以下三個步驟進行：

第一步：組織準備階段。一是認真學習領會縣委縣政府政務公開工作會議精神，成立本部門推行政務公開的組織領導機構，明確責任人；二是擬定本部門推行政務公開工作的實施方案，明確本部門政務公開工作的內容、方式、步驟、措施及領導監督等內容，廣泛征求意見后報縣推行政務公開工作領導小組審定后實施；三是在本部門、本系統廣泛宣傳動員，為推行政務公開營造良好的氛圍。

第二步：全面實施階段。全面實施政務公開，建立和完善政務公開各項管理制度、監督制度，強化措施，規范動作，狠抓落實。

第三步：規范完善階段。在政務公開工作自查的基礎上，接受上級對本部門政務公開工作進行檢查評議，并針對存在的問題進行整改，進一步完善政務公開的形式，規范政務公開的內容以及各項工作制度，把政務公開工作納入制度化、法制化的軌道。

五、推行黨務政務公開的措施和要求

（一）加強組織領導，強化責任落實

為加強對黨務政務公開工作的領導，確保黨務政務公開工作順利實施，成立縣城管局政務公開工作領導小組，由以下人員組成：

（二）加強監督檢查，建立保障機制，落實工作制度

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以科學發展觀為統領，堅持以人為本、執政為民，圍繞中心，服務大局。按照深化行政體制改革的要求，轉變職能，推進行政權力運行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優質便捷高效服務。

二、主要任務

（一）公開的內容

1、全局和中心工作。一是貫徹落實縣委、縣政府決策決議情況。二是重要工作部署和階段性工作重點。包括年度目標任務及階段性工作完成情況；大額資金使用研究決策情況；重大項目、建設工程完成情況；本年度為民辦實事完成情況。三是文明單位創建活動。

2、各窗口單位的行政審批。通過政務網公布不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政審批項目目錄，繼續清理、調整和減少行政審批事項。進一步減少審批事項，優化工作流程，公開辦理程序，強化過程監控，建立行政審批事項的動態管理制度。逐步依法將審批職能和審批事項集中到服務中心公開辦理，建立健全決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。

3、群眾關注的熱點問題。公開出國出境、公務接待、公務用車、會議等經費支出。抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。進一步完善政務信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施。對依法應當保密的，要切實做好保密工作。

4、制度建設。主要包括崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、安全保密制度、公務接待管理制度、辦公設備管理制度、車輛管理制度、財務報銷程序、機關考勤制度、工作督辦制度等。

5、機關內部事務。加大對干部考核評價工作、機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強權力運行監控。開展廉政風險防控管理，梳理職權依據和運行流程，查找廉政風險點，制定防控措施，并及時在內部公開，加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約和監督，防止權力濫用。

6、其它事項。包括資金、資產、資源的處置、管理及使用情況；人大提案、政協議案辦理情況；中心、綜治維穩工作情況等。

（二）公開的形式。主要采取會議、文件、通知通報、局域網、公開欄、電子顯示屏等形式。

（三）公開的程序。政務公開的事項和內容由職能股室或所涉個人提供,中心政務公開領導小組辦公室予以審核并按規定確定公開的時限、范圍、形式，全局性重要公開事項和內容由政務公開領導小組審批；對于重大決策、人事任免、政策兌現等事關群眾切身利益的重大問題等事務，要采取先班子集體后全體知曉的程序進行公開。政務公開領導小組辦公室負責匯總整理政務公開工作的圖文、電子檔案，并做好立卷、歸檔工作。

（四）公開的時限。根據公開內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策、目標任務常年公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。重大或復雜的公開事項，應根據公開后的反饋意見完善后再次公開。

三、監督保障

（一）加強組織領導

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二、基本原則

堅持以公開為原則，不公開為例外；堅持依法公開、真實公正原則；堅持注重實效、有利監督原則。

三、試點時間

從2014年9月9日開始，至2015年6月30日結束。

四、實施步驟

（一）前期準備（2014年9月9日—2014年9月15日）

在縣政府政務公開辦的領導下，參加全縣政務公開標準化建設試點學習培訓會，全面掌握政務公開標準化建設基本內容，熟悉標準的基本要求，明確試點的目標任務，達成統一認識。

（二）組織實施（2014年9月16日—2014年11月30日）

一是配備必要的硬件設施。配備2臺電腦，便民服務中心設置查閱點；二是編制信息公開指南和目錄。全面梳理清查本單位行政職權事權，根據省政務公開（區域性）地方標準編制本單位信息公開目錄。內容主要分為：職能類、決策類、法律文件類、管理類、服務等六大類，根據各單位職能職責自行制定詳細的目錄，并報縣政務公開辦備案。同時，建立健全相關的規章制度。三是根據《標準》關于主動公開事項內容、方式和時限要求，落實專人負責信息公開，確保本單位政務公開的時效性和準確性。

（三）檢查驗收（2014年12月1日—2014年12月31日）

單位內部根據《南充市政務公開標準化建設驗收指標》逐一進行自查，接受縣政府政務公開辦會同縣效能辦及相關部門的驗收。

（四）總結階段（2015年1月1日—2015年6月30日）

結合本單位政務公開標準化建設試點工作開展情況，全面總結試點工作成效和不足。

五、工作要求

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一、工作目標

到2023年，融入市級統一的基層政務公開標準體系，確保政務公開工作覆蓋行政權力運行全過程和政務服務全流程，大幅提高基層政務公開標準化規范化水平，進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍，顯著提升政務公開的能力和水平。

二、主要任務

(一)推行政務公開事項標準化管理

對照上級制定的城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態環境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛生健康、市政服務等26個試點領域標準指引，結合本單位權責清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成本級政務公開事項標準目錄，并在政府信息門戶網站公開。目錄包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是，體現地區和領域特點，避免公開事項及標準“一刀切”，確保權力運行到哪里、公開和監督就延伸到哪里。

(二)規范建設基層政務公開平臺

1.發揮門戶網站“主陣地”作用。利用好政府網站作為我鎮政務公開第一平臺，維護政府信息公開專欄和政務公開重點工作專欄，集中本單位應當主動公開的政府信息，并設置統一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄，全面優化本單位網站欄目設置，增強信息公開的準確性、權威性。

2.加強政務新媒體建設。嚴格按照《XX省促進政務新媒體健康有序發展七條措施》要求，全面提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，建設更加權威的信息和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。加快推進政府網站和政務新媒體數據融通，不斷強化、傳播、互動、引導、辦事等功能，促進政府信息廣泛傳播、政務服務便捷可及。進一步用好傳統媒體，充分發揮XX日報、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。

3.加強線下陣地建設。結合本單位實際，設立政務公開欄，定期應主動公開的規范性文件及重要政策文件，集中公布在政務公開欄，提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務中心、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中的窗口單位設立的政務公開專區，提供政府信息查詢服務，促進線上線下優勢互補、融合發展，不斷優化欄目設置，讓權力運行更加陽光透明。

(三)建立健全政務公開長效機制

1.健全政府信息管理動態調整機制。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求，規范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關流程，加強“全周期”管理。用好用活XX市電子政務業務網，挖掘新功能，提高工作效率。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進行定期評估審查，因情況變化可以公開的要及時公開。

2.規范政府信息公開申請辦理工作。加強對依申請公開的“全流程管理”，完善登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔等各環節工作制度。嚴格遵守依申請公開辦理流程圖各環節流轉時限，依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務公開工作手冊》規范答復文書格式，做到有申請必有答復。

3.完善基層行政決策公眾參與機制。要結合職責權限，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

4.健全政策解讀回應工作機制。嚴格按照《XX市人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》要求，堅持“解讀是常態、不解讀是例外，與解讀同步”原則，認真落實“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機制，進一步創新解讀方式，提高解讀質量。要圍繞扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加大政策解讀力度，確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅持做好疫情防控常態化下疫情信息工作，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作。

5.完善基層政務公開與村(居)務公開協同推進機制。推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸，指導支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內的事項，有效銜接政務公開與村(居)務公開;相同事項的公開內容要對應一致，通過微信群、公眾號、政務公開欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等方面內容。

(四)提升基層政務公開工作實效

1.推進辦事服務公開標準化。全面優化辦事流程，加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”，對服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、咨詢電話、監督舉報方式等辦事服務信息加以集成、優化、簡化，通過政府門戶網站、政務新媒體、便民服務中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據“放管服”改革進程及時更新相關信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態。

2.全面推行“互聯網+政務服務”。統籌推進政府網站、政務新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務中心等線上線下聯通和數據互聯共享，提高政務服務透明度便利度。加強信息精準推送，推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓企業和群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。

三、保障措施

(一)堅持依法依規。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規，履行政府信息公開法定職責，運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開標準化規范化，全面推進基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，讓公開成為自覺、透明成為常態，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

(二)強化協調聯動。建立完善與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制，形成推進政務公開標準化規范化的工作合力。

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按月公開全縣財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。縣財政局

按季度、年度國民經濟運行情況，及時解讀社會關注的重要指標數據，增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革等內容。縣統計局

做好重點項目、重點資金、重點單位審計結果公開，加大問題典型和整改典型公開力度，促進中省市縣重大政策措施落地生根。縣審計局

推進減稅、降費、降低要素成本信息公開加強中、省、市、縣減稅降費及促進創業創新、保障改善民生等稅收優惠政策的宣傳工作。縣財政局

公開縣級行政事業性收費和政府性基金目錄清單并實時更新。縣財政局、各鎮

及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執行落實情況。縣發改局、縣物價局、縣工信局、縣財政局、縣國土局

根據上級人社部門統一部署，公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。縣人社局

推進重大建設項目和公共資源配置信息公開根據省市相關要求，制定全縣重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開的實施辦法，明確公開的主體、范圍、程序等。縣發改局

圍繞項目帶動戰略，公開國家支持西部加強基礎設施建設相關政策落實情況。實時公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網、寬帶、地下綜合管網等基礎設施建設項目進展情況。縣發改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

一、以政

務公開助力穩增長推進重大建設項目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目審批、核準、備案等信息。縣發改局

加快建設全縣公共資源交易平臺，將公立醫院藥品、林權等納入全縣公共資源交易平臺，統一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。

推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開全面公開PPP相關法規政策、專家庫等信息和項目準備、實施等階段性信息，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度，包括項目識別、準備、采購、執行、移交等階段性信息。縣發改局、縣級有關部門

二、以政務公開助力促改革推進“放管服”改革信息公開加強權責清單和公共服務事項清單動態管理，及時公開放權情況。縣編辦、各鎮、縣級各部門

制定并公開投資核準事項清單、職業資格目錄清單、實行政府定價或政府指導價的縣級經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等。縣發改局、縣人社局、縣財政局、縣編辦、縣市場監管局、縣物價局

及時公開規范性文件的廢止、失效等情況，并在政府網站已的原文件上作出明確標注。縣法制辦

及時公布縣鎮兩級“雙隨機、一公開”抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時通過“信用陜西”網站、國家企業信用信息公示系統（陜西）及其他各類平臺公開抽查結果和查處情況。縣編辦、縣法制辦、縣發改局、各鎮、縣級有關部門

加快全縣“互聯網+政務服務”體系建設，推廣受審分離、統一受理、集中辦理等高效審批模式。縣行政服務中心

制定、細化并公開政務服務事項辦事指南，包括事項名稱、事項類型、設定依據、實施機構、法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標準、通辦范圍、預約辦理、網上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監督電話等。申請材料應當有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質材料份數和規格、填報須知、受理標準、是否需電子材料等信息。縣編辦、縣行政服務中心、各鎮、縣級有關部門

二、以政務公開助力促改革推進國資國企信息公開做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作。縣財政局

按月公開全縣國有企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況，企業改革重組結果，企業負責人重大變動、年度薪酬，以及企業履行社會責任重點工作情況。指導企業做好信息公開試點工作。

推進農業供給側結構性改革信息公開做好農產品價格信息公開工作，及時相關價格信息。縣農業局

加大中省市縣強農惠農政策公開力度，深入解讀發展特色現代農業、推動農村一二三產業融合發展、深化農村綜合改革及農民“雙創”扶持等政策措施，及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況。

推進財稅體制改革信息公開全面公開營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展等相關信息。縣財政局

推進政府債務領域信息公開，公開政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。縣財政局、各鎮

深入推進預決算公開，在縣政府門戶網站的預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監督。縣財政局

三、以政務公開助力調結構推進發展新產業、培育新動能工作信息公開圍繞支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等，加大政策及其執行情況公開力度，及時推廣典型經驗做法。園區管委會

圍繞創新驅動戰略，瞄準新動力、新空間、新產業、新主體，強化創新體系建設、大眾創業萬眾創新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀，推進相關產業項目實施過程信息公開。縣人社局、縣工信局

推進化解過剩產能工作信息公開健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”，在政府門戶網站、“信用中國”網站企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況。縣發改局、縣工信局、縣財政局

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

三、以政務公開助力調結構推進消費升級和產品質量提升工作信息公開定期消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身器材配備、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況，引導消費升級。縣工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛計局

推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。推動地方標準全文公開。縣市場監管局

做好執法專項行動信息公開，公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況等信息。

加強流通領域商品質量監管信息公開，做好消費者訴求數據分析結果公開工作，加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

四、以政務公開助力惠民生推進扶貧脫貧和社會救助信息公開圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。縣扶貧辦、縣財政局、

各鎮

公開貧困縣統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況。公開鎮政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施等相關工作情況。

強化困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助及全縣災情救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性。縣民政局、各鎮

推進生態環保領域信息公開及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應社會關注的熱點問題。縣環保局

通過全國企業環境信息公開平臺，集中重點排污單位環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。

公開縣城水環境質量信息，推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。縣水利局

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及資源管理、水源保護、污染防治、水質監測、生態修復、采砂管理、監督執法等工作執行信息。縣水利局、縣環保局、相關鎮

全面公開植樹造林、野生動物保護、森林資源保護、自然保護區管理、征占用林地、濕地保護、退耕還林等工作開展和行政監管、執法信息，加強森林火險、林業有害生物災害、重大生態破壞事故、沙塵暴災害等林業突發事件信息。縣林業局、縣氣象局、各鎮

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

四、以政務公開助力惠民生推進科技領域信息公開深化科技資源統籌改革等方面政策及執行情況公開力度，持續推進科技管理和項目經費信息公開，強化科技計劃項目立項、驗收、資金安排及科技成果獎勵等信息公開。縣科技局

推進教育領域信息公開進一步做好教育監管信息公開，加大教育督導評估信息力度。縣教體局

有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。

推進義務教育招生入學政策公開，主要公開義務教育學校劃片、招生范圍、招生條件、入學程序、招生結果等信息并做好政策解讀工作。

推進文化領域信息公開公開全縣重點文化設施建設項目信息及圖書館、文化館（站）相關服務信息，做好全縣文化藝術相關活動的信息工作。縣文廣局

公開文化活動室、農家書屋等公共文化服務體系建設和服務信息。縣文廣局、各鎮

推進衛生領域信息公開做好綜合醫改試點工作信息公開，深入推進醫療機構院務公開，公開改善醫療服務行動計劃落實情況。縣衛計局

指導全縣醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息，建立違規違紀問題處理結果公開機制。

推進食品藥品安全領域信息公開強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制，定期公布全縣食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息。縣市場監管局

做好藥品監督檢查信息公開，及時公布召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。推進醫藥代表登記備案信息公開工作。

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

五、以政務公開助力防風險圍繞防范金融風險推進公開公開中、省、市、縣金融領域相關政策，配合金融監管機構做好政策解讀和輿情回應工作。縣金融辦

圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開及時公開房地產開發企業和中介機構的違法違規行為。縣住建局

深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開。縣住建局、縣林業局、各鎮

及時土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據。縣國土局

圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開及時重特大事故預警信息和安全提示，公開重大風險隱患排查信息。縣安監局、各鎮

及時公開安全生產常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息，公開安全生產不良記錄“黑名單”。

進一步健全完善政務公開體制機制建立健全政務公開協調機制，統籌推進政務公開、政務服務工作。各鎮、縣級各部門

進一步規范公文辦理程序，落實公開屬性說明、政策解讀方案及解讀材料隨文報批的要求。政策文件公布時，相關解讀材料同步在政府網站和媒體。

建立完善公眾列席政府會議制度，對涉及重大民生事項（非涉密）的會議，應邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等有關方面人員列席會議。非涉密的重要改革方案和重大政策措施出臺前，應向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。

建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，涉事責任部門是政務輿情回應第一責任主體。特別重大、重大突發事件5小時內權威信息。

進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。縣督查室、各鎮、縣級各部門

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

、增強政務公開實效加強政務公開平臺建設進一步加強和改進政府網站內容建設，開展日常監測和季度抽查工作，及時公開抽查情況。縣信息辦

推進政府網站集約化建設，年內縣級政府各部門網站全部關停上移。

推進政務新媒體平臺建設，完善管理制度，健全審核機制，強化互動和服務功能。

篇（6）

按月公開全縣財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。縣財政局

按季度、年度國民經濟運行情況，及時解讀社會關注的重要指標數據，增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革等內容。縣統計局

做好重點項目、重點資金、重點單位審計結果公開，加大問題典型和整改典型公開力度，促進中省市縣重大政策措施落地生根。縣審計局

推進減稅、降費、降低要素成本信息公開加強中、省、市、縣減稅降費及促進創業創新、保障改善民生等稅收優惠政策的宣傳工作。縣財政局

公開縣級行政事業性收費和政府性基金目錄清單并實時更新。縣財政局、各鎮

及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執行落實情況。縣發改局、縣物價局、縣工信局、縣財政局、縣國土局

根據上級人社部門統一部署，公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。縣人社局

推進重大建設項目和公共資源配置信息公開根據省市相關要求，制定全縣重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開的實施辦法，明確公開的主體、范圍、程序等。縣發改局

圍繞項目帶動戰略，公開國家支持西部加強基礎設施建設相關政策落實情況。實時公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網、寬帶、地下綜合管網等基礎設施建設項目進展情況。縣發改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

一、以政

務公開助力穩增長推進重大建設項目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目審批、核準、備案等信息。縣發改局

加快建設全縣公共資源交易平臺，將公立醫院藥品、林權等納入全縣公共資源交易平臺，統一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。

推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開全面公開PPP相關法規政策、專家庫等信息和項目準備、實施等階段性信息，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度，包括項目識別、準備、采購、執行、移交等階段性信息。縣發改局、縣級有關部門

二、以政務公開助力促改革推進“放管服”改革信息公開加強權責清單和公共服務事項清單動態管理，及時公開放權情況。縣編辦、各鎮、縣級各部門

制定并公開投資核準事項清單、職業資格目錄清單、實行政府定價或政府指導價的縣級經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等。縣發改局、縣人社局、縣財政局、縣編辦、縣市場監管局、縣物價局

及時公開規范性文件的廢止、失效等情況，并在政府網站已的原文件上作出明確標注。縣法制辦

及時公布縣鎮兩級“雙隨機、一公開”抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時通過“信用陜西”網站、國家企業信用信息公示系統（陜西）及其他各類平臺公開抽查結果和查處情況。縣編辦、縣法制辦、縣發改局、各鎮、縣級有關部門

加快全縣“互聯網+政務服務”體系建設，推廣受審分離、統一受理、集中辦理等高效審批模式。縣行政服務中心

制定、細化并公開政務服務事項辦事指南，包括事項名稱、事項類型、設定依據、實施機構、法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標準、通辦范圍、預約辦理、網上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監督電話等。申請材料應當有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質材料份數和規格、填報須知、受理標準、是否需電子材料等信息。縣編辦、縣行政服務中心、各鎮、縣級有關部門

二、以政務公開助力促改革推進國資國企信息公開做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作。縣財政局

按月公開全縣國有企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況，企業改革重組結果，企業負責人重大變動、年度薪酬，以及企業履行社會責任重點工作情況。指導企業做好信息公開試點工作。

推進農業供給側結構性改革信息公開做好農產品價格信息公開工作，及時相關價格信息。縣農業局

加大中省市縣強農惠農政策公開力度，深入解讀發展特色現代農業、推動農村一二三產業融合發展、深化農村綜合改革及農民“雙創”扶持等政策措施，及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況。

推進財稅體制改革信息公開全面公開營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展等相關信息。縣財政局

推進政府債務領域信息公開，公開政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。縣財政局、各鎮

深入推進預決算公開，在縣政府門戶網站的預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監督。縣財政局

三、以政務公開助力調結構推進發展新產業、培育新動能工作信息公開圍繞支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等，加大政策及其執行情況公開力度，及時推廣典型經驗做法。園區管委會

圍繞創新驅動戰略，瞄準新動力、新空間、新產業、新主體，強化創新體系建設、大眾創業萬眾創新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀，推進相關產業項目實施過程信息公開。縣人社局、縣工信局

推進化解過剩產能工作信息公開健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”，在政府門戶網站、“信用中國”網站企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況。縣發改局、縣工信局、縣財政局

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

三、以政務公開助力調結構推進消費升級和產品質量提升工作信息公開定期消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身器材配備、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況，引導消費升級。縣工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛計局

推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。推動地方標準全文公開。縣市場監管局

做好執法專項行動信息公開，公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況等信息。

加強流通領域商品質量監管信息公開，做好消費者訴求數據分析結果公開工作，加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

四、以政務公開助力惠民生推進扶貧脫貧和社會救助信息公開圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。縣扶貧辦、縣財政局、

各鎮

公開貧困縣統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況。公開鎮政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施等相關工作情況。

強化困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助及全縣災情救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性。縣民政局、各鎮

推進生態環保領域信息公開及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應社會關注的熱點問題。縣環保局

通過全國企業環境信息公開平臺，集中重點排污單位環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。

公開縣城水環境質量信息，推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。縣水利局

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及資源管理、水源保護、污染防治、水質監測、生態修復、采砂管理、監督執法等工作執行信息。縣水利局、縣環保局、相關鎮

全面公開植樹造林、野生動物保護、森林資源保護、自然保護區管理、征占用林地、濕地保護、退耕還林等工作開展和行政監管、執法信息，加強森林火險、林業有害生物災害、重大生態破壞事故、沙塵暴災害等林業突發事件信息。縣林業局、縣氣象局、各鎮

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

四、以政務公開助力惠民生推進科技領域信息公開深化科技資源統籌改革等方面政策及執行情況公開力度，持續推進科技管理和項目經費信息公開，強化科技計劃項目立項、驗收、資金安排及科技成果獎勵等信息公開。縣科技局

推進教育領域信息公開進一步做好教育監管信息公開，加大教育督導評估信息力度。縣教體局

有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。

推進義務教育招生入學政策公開，主要公開義務教育學校劃片、招生范圍、招生條件、入學程序、招生結果等信息并做好政策解讀工作。

推進文化領域信息公開公開全縣重點文化設施建設項目信息及圖書館、文化館（站）相關服務信息，做好全縣文化藝術相關活動的信息工作。縣文廣局

公開文化活動室、農家書屋等公共文化服務體系建設和服務信息。縣文廣局、各鎮

推進衛生領域信息公開做好綜合醫改試點工作信息公開，深入推進醫療機構院務公開，公開改善醫療服務行動計劃落實情況。縣衛計局

指導全縣醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息，建立違規違紀問題處理結果公開機制。

推進食品藥品安全領域信息公開強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制，定期公布全縣食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息。縣市場監管局

做好藥品監督檢查信息公開，及時公布召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。推進醫藥代表登記備案信息公開工作。

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

五、以政務公開助力防風險圍繞防范金融風險推進公開公開中、省、市、縣金融領域相關政策，配合金融監管機構做好政策解讀和輿情回應工作。縣金融辦

圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開及時公開房地產開發企業和中介機構的違法違規行為。縣住建局

深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開。縣住建局、縣林業局、各鎮

及時土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據。縣國土局

圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開及時重特大事故預警信息和安全提示，公開重大風險隱患排查信息。縣安監局、各鎮

及時公開安全生產常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息，公開安全生產不良記錄“黑名單”。

進一步健全完善政務公開體制機制建立健全政務公開協調機制，統籌推進政務公開、政務服務工作。各鎮、縣級各部門

進一步規范公文辦理程序，落實公開屬性說明、政策解讀方案及解讀材料隨文報批的要求。政策文件公布時，相關解讀材料同步在政府網站和媒體。

建立完善公眾列席政府會議制度，對涉及重大民生事項（非）的會議，應邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等有關方面人員列席會議。非的重要改革方案和重大政策措施出臺前，應向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。

建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，涉事責任部門是政務輿情回應第一責任主體。特別重大、重大突發事件5小時內權威信息。

進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。縣督查室、各鎮、縣級各部門

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

、增強政務公開實效加強政務公開平臺建設進一步加強和改進政府網站內容建設，開展日常監測和季度抽查工作，及時公開抽查情況。縣信息辦

推進政府網站集約化建設，年內縣級政府各部門網站全部關停上移。

推進政務新媒體平臺建設，完善管理制度，健全審核機制，強化互動和服務功能。

篇（7）

1、依法公開。政務公開工作依照國家法律、法規和有關政策進行。

2、客觀真實。公開的內容客觀、真實、可信。

3、全面公開。政務公開的內容除涉及保密規定及無公開價值的以外，逐步實現對社會、

公眾全面公開。

4、注重實效。政務公開工作從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，克服形式主

義。

5、方便公眾、有利監督。政務公開應當方便公眾辦事，便于公眾知情，有利于公眾監督。

二、政務公開工作實現的目標

1、辦事程序簡化，工作效率提高，機關作風明顯好轉。

2、權力運行的監督制約機制加強，廉政建設成效顯著。

3、行政行為規范，依法行政水平提高。

4、干部職工民主意識增強，民主管理、民主監督制度進一步落實，公眾對環境保護工作滿意度明顯提高。

三、政務公開的內容和形式

政務公開的內容，除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會穩定事項的工作情況外，凡被社會和公眾、企事業普遍關注的環境問題和環保工作，按管理權限，經規定的審查程序審查

后，對外公開。包括下列內容：

1、環境質量狀況；

2、環保部門規章、標準規范性文件；

3、環境保護的規劃和計劃；

4、環境保護機構設置和工作職責；

5、建設項目環境影響評價的審批、建設項目竣工環境保護驗收、環境影響評價單位資質

認可及其他環境保護審批、審核、標準、備案等情況；

6、排污費征收的項目、標準、范圍、依據、程序和使用情況以及處罰的依據、標準和執

行情況。

7、環境行政處罰案件查處、行政復議案件處理和環境保護執法檢查情況。

8、環保部門工作人員行為規范和廉政規定；

9、環境保護行政事業性收費項目、標準、依據、范圍、程序；

10、納入國家或地方國民經濟發展計劃重大環境保護項目的進展及項目建成后對環境、經濟和社會產生的效益情況；

11、群眾關心的其他環境問題和環保工作。

我局根據實際情況，要通過會議、報刊、廣播、電視、便民手冊、互聯網、政務公開欄

等多種形式，實行環保政務公開。

全局干部職工要在工作時間內佩帶表明身份的胸卡。

四、政務公開的方法和步驟

1、加強領導。局黨組按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實政務公開工作責任制，

并成立以黨組書記、局長徐彥民為組長，副局長劉繼忠等為副組長，其他科室負責人為成員的政務公開領導小組。加強對政務公開各項工作的領導。領導小組下設辦公室，負責政務公開工作的具體組織、協調和監督檢查。

篇（8）

認真落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“作風建設年”活動要求，全面推進市政領域決策、執行、管理、服務、結果公開。加強政策解讀、輿情回應，創新公開方式、擴大開放參與、增強公開實效，推動我市城市管理水平工作邁上新臺階。

二、工作目標

進一步建立和完善政務公開工作長效機制，推進我局政務公開工作制度化、規范化，提升政務公開整體服務水平，全面推動簡政放權、放管結合、依法行政，落實完成《xx市2017年政務公開工作要點實施方案》（濰政辦字〔2017〕59號）涉及我局的工作任務。

三、公開方式

遵循公正、公平、便民的原則，積極推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，以市政府“政府信息公開”專欄等渠道為依托，積極開展政務公開工作。

三、工作任務

1.強化政策解讀，回應社會關切。有關城市管理的政策文件應該公開的要及時公開解讀。社會關注度高、關系民生民本的重大事項，應當公開征求意見的，在決策前面向社會公眾開展民意調查；對公眾通過12319等平臺提出的疑惑要及時解答。

2.推進重大建設項目公開。圍繞道路、地下管道等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，做好審批、核準、備案等批準信息的公開。

4.推進環保信息公開。持續推進集中式生活飲水水源水質監測信息公開每月向社會公開飲用水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。

5.推進“放管服”改革信息公開。公開涉及我局職能職責范圍內的權責清單公開工作，根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態調整、公開。

6.推進政府信息主動公開基本目錄建立及公開。按照市政府統一部署，建立規范的政府信息主動公開基本目錄，明確公開的主體、范圍、內容、方式及時限。

7.推進其他信息公開。法律、法規、規章以及國家有關規定應當主動公開或依申請公開的其他信息，及時予以公開。

三、工作要求

一是強化組織，落實責任分工。為加強我局信息公開工作，成立了以主要領導為組長，各分管領導為副組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，組長負責統籌安排政務公開工作，副組長負責審查擬公開政務信息內容及信息公開選項，各成員負責提供擬公開信息稿件。領導小組辦公室設在局辦公室，負責及時上傳、相關政務信息。各局屬單位要相應成立政務公開領導小組，負責本單位政務公開工作。

篇（9）

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以全心全意為人民服務為宗旨，以轉變政府職能，規范政府行為，提高服務質量，維護人民群眾的根本利益為目的，以建立制度備、公正公開、運轉協調、職責明確的行政機關運行機制為重點，把推行政務公開制度與促進依法行政、營造“三個環境”、推行“勤政卡”制度、加強黨風廉政建設緊密結合起來,進一步增強機關工作人員的民主意識、效率意識、服務意識和法制觀念,努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府機關,為全縣經濟持續、快速、健康發展創造良好的社會環境。

二、基本原則

為了確保政務公開經常化、制度化、規范化、科學化、真正達到內容、形式、效果相統一，在實施過程中堅持以下四條原則：

1、依法公開原則。凡公開內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開。

2、真實公正原則。公開事項真實可靠，準確無誤，杜絕半公開、假公開，取信于民。

3、注重實效原則。立足于轉變職能、強化服務和科學管理，提高工作效率和服務質量，方便群眾和單位辦事，做到服務于民，造福于民，以群眾滿意與否作為政務公開取得實效的依據。

4、有利監督原則。公開內容要簡明清楚，通俗易懂，一目了然。要認真落實民主決策、民主管理、民主監督制度，凡重大行政行為必須實行事前、事中和事后監督，有效遏制消極腐敗現象，確保政務公開取得實實在在的效果。

三、公開內容

凡是運用行政辦理的與群眾利益相關的各類事項，都要采取適當的方式向社會各界公開。

㈠對外公開內容

⒈民政部門職責、內設機構、部門領導分工和工作人員職責；

⒉與民政工作相關的法律、法規、政策、決議、決定、指標和罰款、收費的項目及標準等；

⒊辦理社會救濟、城鄉“低保”、軍人接收安置、撫恤優待、社團和民辦非企業單位登記、婚姻登記、收養登記等所應具備的基本條件及必備的文書資料；

⒋辦理上述事項的過程、順序等；

⒌辦理上述某一事項的最長時限；

⒍辦理上述某一事項的最后結果；

⒎辦事過程中必須遵循的紀律規定和違章、違紀處罰辦法等；

⒏監督投訴，包括監督機構、監督制度、監督渠道等。

㈡對內公開內容：

⒈領導干部廉潔自律情況；

⒉機關內部財務收支情況；

⒊干部人事考核、獎懲、推薦提撥情況；

⒋干部職工關心的其他重要事項。

憙四、公開形式

憗㈠對外公開形式：

⒈在機關院內、樓道和辦公室分別設置政務公開欄，公開民政部門工作職責、辦事依據、辦事條件、辦事紀律和辦事結果等內容，公布辦事流程圖；

⒉設置政務公開監督臺，辦理事項的負責人、承辦人姓名、照片、辦公地點及監督投訴電話（09336621176)上墻公示，并設立群眾意見箱；

3.開設民政局政務公開網頁（待建），電子信箱zlming

zhenaPeopLema:，開通咨詢電話（09336621176)；

⒋建立健全日常值班和汛期值班制度，實行首問責任制。

㈡對內公開形式

⒈每半月召開一次干部職工會，通報、總結和部署階段工作；每半年召開一次班子民主生活會，開展批評與自我批評；

⒉印發文件、通報、規章制度；

⒊采取內部計算機聯網；

⒋工作制度和崗位職責裝框上墻。

憙五、實施步驟

憗推行政務公開制度試點工作從2003年3月1日開始到6月底結束，具體分四個階段進行。

㈠宣傳動員階段（3月1日至3月10日）。成立政務公開試點工作領導小組，設立辦公室，抽組工作人員，學習貫徹文件精神，擬定政務公開試點工作實施方案，安排部署政務公開試點工作。同時要加大宣傳力度，懸掛橫幅標語，為政務公開試點工作營造良好的輿論氛圍。

㈡組織實施階段（3月11日至4月30日）。按照實施方案，全面開展政務公開試點工作。

㈢規范完善階段（5月1日至31日），對照實施方案，進行自查自糾，查漏補缺，完善制度，落實責任，規范運作，鞏固提高。

篇（10）

關于在××市區開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案 為了進一步加強和規范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，打造“平安××”，根據全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關規定，結合我市市區出租房屋和用工單位中的流動人口的現狀，經市綜治委研究報市委市府同意，從2004年2月下旬至5月，在我市區范圍內，開展一次以出租房屋及其中介機構、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治，特制定本實施方案。 一、指導思想 為維護我市的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，遏制我市市區刑事發案和街面犯罪的多發勢頭，進一步提高“效能建設年”的實效。堅持“黨政領導，綜治協調，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務、維權并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安××”夯實基礎。 二、工作目標 通過專項整頓，達到如下目標： 1、通過宣傳和整治，用工單位領導和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新區的流動人口、出租房屋及其中介機構和流動人口用工單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規范。 3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，從中發現一批流動人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發勢頭，維護社會穩定。 4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構，規范中介機構的中介租賃行為，依法查處一批經教育通知拒不辦證或妨礙執行公務不聽勸阻的違法人員和違規違法經營的中介機構。 5、建立健全管理網絡，理順各職能部門之間的協作聯動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段： （一）調查準備階段（2月20日至3月10日） 1、成立由市委副書記任組長，市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設局、經貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室，辦公室設在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負責收集匯總情況，指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發工作簡報等綜合性工作。 2、由市綜治委、××街道、××新區組織召開社區干部、社區民警、社區保安、外來務工人口用工單位協管員、出租房屋房東代表參加的座談會，了解掌握流動人口管理混亂的區域，確定專項整治重點，同時發現存在的突出問題和工作難點，為集中整治和建立長效管理機制提供依據。 3、召開領導小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 （二）宣傳發動階段（3月10日至4月5日） 1、召開駐××街道和振東××新區各機關、企事業單位、社區等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業務培訓。 2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的輿論聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 3、通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發放《集中整治通告》、《致外來務工經商人員的公開信》，向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。 4、通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴大社會影響。 （三）組織實施階段（3月10日至4月20日） 為確保完成這次集中整治工作，經研究決定從各機關、部門和××街道、××新區抽調工作人員206名，具體分成5個小組開展工作： 1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長（兼），××警署署長任副組長，以社區、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干，責任到人，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數，建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站，并設立協管員，進一步加強暫住人口的登記發證工作，暫住人口登記率達到100%，發證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 2、房屋租賃、勞動就業的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機構底數，召開中介機構負責人會議，制定工作職責，明確中介機構的權利和義務，落實“誰主管，誰負責”的原則，嚴厲查處無證經營和違規違法經營，真正落實和規范中介機構、勞動就業機構對流動人口的代管責任制。 3、綜合協調組。由紀委副書記任組長，紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發相關行政紀律規定，要求各機關、事業單位落實領導責任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。 4、整治查處組。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設等部門抽調人員組成。根據排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業主，扭轉一些單位、場所人口底數不清、情況不明、治安失控的狀況。同時，對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。 5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長，宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。 （四）建立長效管理機制階段（3月15日至4月底）

按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網絡機制和工作、保障機制： 1、××街道、××新區要進一步加強流動人口管理隊伍的建設，配強配足專職管理員，并落實日常的保障經費。 2、建立行業性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。根據建筑行業外來用工面廣量大情況復雜，偷盜建筑材料案件時有發生的現狀，由建設局、××街道、××新區負責在建筑行業中組建一支行業性專職流動人口管理隊伍，配合××警署，專門負責對市區范圍內的建筑行業的外來用工情況實行管理、指導和檢查監督。經費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實行有償服務市場化運作。 3、完善基層流動人口管理網絡。各社區、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位，要設立流動人口登記（采集）站，配備協管員及電腦等必要的工作設施，統一聯網實行電腦化管理，確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯系制度規范運作，協助××警署和流動人口管理中心做好登記發證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監督工作。 4、繼續深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業務部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現實斗爭服務的效率。 5、建立流動人口維權聯動辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯動辦公室，制定維權范圍、職責，設立舉報電話，接受、協調和處置各基層網絡管理單位工作中發現的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經商人員合法權益的事件，為外來務工經商人員提供法律服務，法律保障,保護外來務工經商人員的合法權益。 （五）總結驗收階段。（4月21日至5月） 在整個專項整治期間，領導小組將組織人員定期聽取匯報，并對工作的進度和質量進行督查，發現問題及時解決，專項整治完成后，領導小組將組織總結驗收，并根據工作實績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 （一）統一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定，各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性，確保專項整治工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。 （二）分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發揮各職能部門的職能優勢，又要信息互通加強配合和協作，做到分工不分家。 （三）加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰人員要自覺遵守工作紀律，文明辦事，嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排，加強領導和檢查監督。全體同志要服從命令聽指揮，充分發揚吃苦耐勞的精神，加班加點扎實工作，努力完成這次專項整治任務。 （四）建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事，每星期五下午二時，領導小組辦公室成員及各小組組長準時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。 ××市社會治安綜合治理委員會

×× 市 公 安 局

×× 街 道 辦 事 處

××市××新區建設管理委員會

篇（11）

（一）健全領導機制，加強對政務公開工作的組織領導。

我鎮成立了政務公開工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮職能部門負責人任成員，負責組織、指導我鎮政務公開工作。政務公開辦公室設在鎮黨政辦，由徐富任辦公室主任。同時成立了政務公開監督領導小組，負責政務公開工作的監督檢查。

（二）編制資料目錄，制定方案制度

我鎮按照要求，按標準格式編制了政府信息公開指南、政府信息公開目錄，制定了政務公開考核制度、審查制度、工作方案等。

（三）做好宣傳教育發動工作

我們多次召開有關職能部門負責人會議，學習政務公開政策文件，提高大家的政務公開意識，增強政務公開工作的主動性。利用電視廣播、板報和橫額等多種形式，深入宣傳政務公開工作，讓更多的群眾對政務公開進行監督，促進政務公開的規范化、正常化。我們還專門制作了鎮政府政務公開欄，將財務、人事等群眾關心的信息公布出來，并及時更新內容。

二、下一步工作措施

（一）把政務公開與糾正行業不正之風有機地結合起來

各部門、單位根據不同行業的特點完善各自公開的內容，把部門的職責、權限、辦事程序、工作紀律公諸于眾，使群眾辦事有規可循，有理可講，有怨可訴。

（二）、以政務公開推動村務公開的開展