新農村建設實施方案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇新農村建設實施方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設

建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，婦聯組織要以項目化的運作方式，把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重，引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。

1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。

2、以發展現代農業為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業產業結構調整。要緊緊圍繞農業產業結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以__村的養殖、果蔬為主導產業為中心，發展體現區域比較優勢的特色農業、綠色農業和生態農業及農副產品加工業，創建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目，培養樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

3、以城鄉統籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業能力、增加收入能力和創業能力。同時，通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規民約，有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺，用品牌打造輸出強勢，用協調整合社會資源，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、職業介紹和權益維護三項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉互動、內外互動婦女勞務協作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情，五年內力爭使80的農村富余婦女勞動力外出就業，形成轉移就業的規模優勢和群體效應。

（二）以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設

充分發揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在__村深入開展“美德在農家”活動，引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。

1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。

2、抓好“零家暴”示范村創建活動，共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創建工作協調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創造一個和平安寧、沒有暴力的世界。

三、推進措施

（一）加強領導，科學考核。縣婦聯成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組，并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和推進措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯組織參與新農村建設工作的健康有序進行。

篇（2）

堅持以科學發展觀為統領，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以推進城鄉統籌和農村全面建設小康社會為目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，原創：以促進農村婦女增收致富為重點，以提高農村婦女綜合素質為根本，以“雙學雙比”和“美德在農家”活動為載體，團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設貢獻力量。

二、主要任務：建設社會主義新農村核心是發展農村經濟，農村經濟不發展，農民不富裕，社會主義新農村就無從談起，這也是我們的出發點和落腳點。

一是要結合開展“雙學雙比”活動大力培育主導產業，因地制宜，根據各村自然條件資源優勢和特點發展壯大一村一品發漲格局，以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設、以發展現代農業為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業產業結構調整。要緊緊圍繞農業產業結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以泥溝村的養殖、中溝村的制種以及野麻灣西甜瓜新城洋蔥等主導產業為中心，發展一村一品比較優勢的特色農業、綠色農業和生態農業及農副產品加工業，創建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目，培養樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

二是以素質建設為重點，培育新女性。

建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，推進社會主義新農村建設，農村婦女即使受益者，更是建設者，提高廣大婦女科技文化素質和致富能力，為增收和改變村容村貌提供有力保障。鎮婦聯把幫助農村婦女增收致富作為工作的重中之重，引導廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。

1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人、女經紀人創辦民間科技服務組織、經濟協會和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。三是抓好農村婦女的思想道德和社會主義公德教育。當前我鎮鄉風民風總體看是好的，但各村還存在打牌、迷信、以及婆媳不和不贍待老人等丑惡現象，因此鎮婦聯加強對婦女的思想道德和社會公德教育，樹立和培養文明新風，利用三八、春節等節日和動員冬訓期間，加大宣傳力度，并結合評選十星級文明戶和美德在農家活動，教育婦女，并積極開展各類群眾喜聞樂見的文體活動，豐富婦女的文化生活，陶藝俄婦女情操，把那些有不好惡習的婦女解救出來，促進社會風氣的好轉和農村文化的全面進步。每年鎮婦聯將要舉辦2次大型文體活動，并要求各村婦代會也要舉辦1-2次寓教于樂各種活動

2、以城鄉統籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業能力、增加收入能力和創業能力。同時，通過配合農技部門舉辦科技培訓班、送文化下鄉等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規民約，有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。努力用服務為婦女提供就業平臺，迎合發展趨勢，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、婦女權益維護二項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉互動、內外互動婦女勞務協作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情，五年內力爭使50%的農村富余婦女勞動力外出就業，或外地婦女勞動力來本地就業。

三是以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設

充分發揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在全鎮深入開展“美德在農家”活動，引導廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。

1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。

2、抓好“零家暴”示范村創建活動，原創：共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創建工作協調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創造一個和平安寧、沒有暴力的世界。

3、抓好新農村、新家園、新女性創建活動，一道婦女積極參與創建活動，樹立科學、健康、文明的生活方式。

三、具體措施

（一）加強領導，科學考核。鎮婦聯成立了社會主義新農村建設工作領導小組，各村婦女主任為成員，婦代會小組長為具體實施檢查員，并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯組織參與新農村建設工作的健康有序進行。

篇（3）

1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》，按照總體規劃并結合災后重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區創建工作，不斷推進白馬關景區開發建設。

2、協調白馬關二酉村新農村建設。 二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮，是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業精品村建設，將加快全鎮水果產業發展，以梨為例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發一個景區，帶動一片就業，致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。

篇（4）

以科學發展觀為統領，以“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針，以“三清、四改、五化”和文明村創建為切入點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，以“四新一好”為重點，把新農村建設作為解決我“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、分步實施、整體推進。

二、總體目標

­----農業產業經濟發展

1、擴大白瓜籽種植面積，發展優勢產業項目。預計2006年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護價收購。

2、依托山產品大市場，鼓勵村民、大力發展食用菌產業，預計2006年達到10萬袋，三年內力爭達到100萬袋，成為我村的主導產業。

3、與雞西林源牧業合作開發養殖肉牛項目，加大肉牛發展規模。大力發展肉牛“放犢還牛”工程。2006年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。

4、加大勞務輸出力度，把更多的剩余勞動力轉移出去。

5、項目建設工作。根據洋草村畜牧業發展較快的情況，大力發展畜牧業，在畜牧業上大做文章。2006年與雞西林源牧業合作肉牛的養殖項目發展到500--1000頭，力爭三年內發展到3000頭，實現規模化養殖，爭取更大效益。

——農村人居環境優化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態家園沼氣建設項目進一步全面落實，2006年完成“兩改”，沒完善的進一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環境進一步改善，加大對道路等公共設施的投入力度，使村屯環境得到改善。

——農業保護體系完善。全村優勢產業農產品標準化生產達到總量的70%以上。繼續推廣測土施肥技術，實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護土地資源的有效利用。

——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達到90%以上。以創建“文明村鎮”、“新農村、新家庭”等活動為載體，開展建設文明村鎮活動，營造安全和諧的生產生活環境。

——基層組織活力增強。按照“五個好”要求，穩步建設具有向心力、凝聚力、戰斗力的班子集體。配齊配強村級班子，優化班子的年齡、文化結構。拓寬發展黨員渠道，優化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展，開展率要達到100%。

——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制，全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度，深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執行”的農村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運行。

三、實施步驟

按照全市統一要求的時間步驟，結合洋草村的實際情況，采取有效措施，高標準啟動社會主義新農村建設，為下步工作奠定扎實基礎。

（一）調查準備階段（2006年3月至4月）

1、成立機構，落實責任。成立以支部書記為組長的新農村建設工作領導小組，安排專職工作人員推進新農村建設，明確工作職責。

2、調查摸底，掌握實情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環境衛生、村情村貌等情況。對照新農村建設的要求，謀劃村屯建設和產業發展思路。

（二）啟動實施階段（2006年4月至10月）

1、宣傳發動，營造氛圍。制訂實施方案，召開新農村建設動員會，專門部署，迅速啟動，形成合力推進的氛圍。利用廣播、標語、宣傳欄、下發宣傳材料、集中培訓等形式，深入到農戶進行宣傳。

2、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，因地制宜，搞好村屯建設、產業發展、經濟帶和景觀帶的規劃設計。

3、集中力量，穩步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點的村屯環境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎建設工作。

三、推進措施

篇（5）

全縣社會主義新農村建設動員會議之后，發改局駐村工作組，按照縣委要求，認真學習縣委文件和商書記講話精神，及時到崗到位開展工作，并與鎮領導和管區的同志交流情況，基本摸清了該村的現有狀況，該村現有總人口1054人，戶數270戶，5個村民小組，24名黨員。耕地面積1300畝，主要種植作物為小麥、玉米，無蔬菜大棚。村里沒有民辦企業，集體收入微薄。村內道路3條，全長1500米，均為砂石路。在80年代，村內曾經打了一口約100米深水井一口，但因水含氟超標而放棄使用。現水源大多為自備沙管井，飲用水含氟量嚴重超標。有線電視入戶數僅為10家左右。根據調查情況，駐村工作組及時向局黨組做了匯報，黨組書記、局長賈朝鳳親自到村作了調研，并幫助工作組研究制定了工作計劃。

一、重點推進農業產業結構調整工作，不斷發展壯大村集體經濟。

充分利用韓崗村毗鄰鎮政府駐地的有利地理位置和交通優勢，引導村民大力發展高產優質高效農業，擴大畜禽養殖規模，發展特種養殖，村內蔬菜大棚發展到200個。要充分發揮發改局工作職能，會同村兩委做好農業信息服務的推廣工作，健全、完善村農產品市場營銷體系，確保農產品銷路暢通，同時積極配合農業、畜牧部門作好動植物疫病的防治工作，使特色農業產值占全村農業總產值的比重達到50以上，村民人均純收入達到4000元，非農收入占人均純收入的60以上。

二、積極發展公共事業，建設社會主義新農村示范樣板村。

首先要徹底解決村民飲用水含氟超標的問題。在縣防疫部門對治理方案進行論證后，由發改局出資對原水井進行改造加深，直至井內水質達到國家飲用水衛生標準，然后集中進行供水網的建設工作，使全村自來水入戶率達到98以上。二要鋪設有線電視網，使全村有線電視入戶率達到75以上。三要作好農村義務教育工作，確保全村小學適齡兒兒童入學率達到100，初中適齡人口的適齡兒童少年都能入學，對于因家庭貧困無法入學的少年兒童，由發改局會同教育、民政部門共同予資助。四要提高村內醫療診所的服務水平，參加農村合作醫療人數占全村人中總數的85以上。五是以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚，搞好試點工作，爭取實現“一池三改”戶達到總戶數的85以上，使農作物秸桿以及人畜糞便利用率有較大提高，生活污水得到有效處理，生態環境明顯改善。

三、大力發展二、三產業，提高農民收入。

韓崗村位于濟兗路北側，交通優勢十分明顯。要充分利用這一優勢，吸納更多農民進入農產品儲運、加工、營銷等環節，提高非農業收入水平。現村內外出務工人員為200人左右，發改局要密切同縣內外大中型企業的聯系，加強對村內勞務輸出的組織引導工作，同有關部門在村內共同實施“農村勞動力培訓工程”，鞏固和擴大村內勞務輸出規模，爭取外出人員務工人數和務工收入均提高20以上。

四、積極開展文明鄉村創建活動，培養一批新型農民。

篇（6）

按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農村建設總體扶貧工作計劃，大力推進農村基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治，全面提升新農村建設水平。

二、工作內容

（一）推進貧困村新農村項目建設。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農村重點村建設，到2019年開展2輪新農村重點村建設工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。

全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目，具體以當年項目申報指南為準。

（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結合省里新一輪萬名村干部培訓，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內容主要是率先實現農業現代化、新農村和美麗鄉村建設、“三農”政策和深化農村改革，加強農村基層組織建設和黨風廉政建設，脫貧攻堅任務目標和政策措施等，提高基層干部和職業農民創業、帶富和致富能力，確保實現精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天，到2018年，按照每村培訓1名的標準，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。

（三）推進貧困村美麗鄉村建設。按照各美其美、全面發展的要求，積極推進貧困村打造新農村升級版，建設美麗鄉村。重點是推進部分貧困地區整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農村生態建設、文化建設和法制建設。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農村建設文化名村50個。

三、措施保障

（一）加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程，加強領導，加大投入，精心組織，科學推進，確保如期保質保量完成新農村支持貧困村建設任務。

（二）整合資金投入。以新農村支持貧困村為平臺，按照一名領導、一個部門、一戶企業三幫一的要求，加大新農村幫扶工作力度，進一步整合涉農項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎設施和社會事業建設滯后問題，全面整治好農村環境。

（三）加強督導檢查。將新農村支持貧困村建設納入督點，重點督查貧困村規劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業建設情況、農村環境綜合整治情況、美麗鄉村創建情況，堅持標準，不打折扣，加強監管，保證項目建設平穩運行，發揮應有效益。

（四）創新機制模式。在推進新農村支持脫貧工作中，要積極創新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產業興村、商貿活村等新農村建設體制機制和工作模式，切實增強新農村幫扶工作的力度和成效。

四、責任分工

全面推進脫貧攻堅新農村建設工作由省農委負責，按照“省級規劃引導、市州協調推進、縣為責任主體”的原則，明確各自職責。

篇（7）

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會主義新農村建設總要求，以新建改造農民新居為目標，以優化農村環境面貌為重點，積極引導農民轉變生活居住方式，建設具有現代特色、方便農民、經濟實用的新型住房；立足節約用地，加大舊村改造力度；堅持統籌協調，同步推進基礎設施配套建設，逐步把全市農村建設改造成設施配套、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

二、基本原則

農村實施新民居建設，遵循以下原則：

（一）農民自愿，政府引導原則。建設農村新民居必須充分尊重農民意愿，保障農民權益，不強迫命令，不搞“一刀切”。通過政策支持，市場促動，引導農民自覺自愿建設、改善居住條件，改善農村環境。

（二）科學規劃，分類指導原則。堅持規劃先行，合理布局，新民居建設與村莊產業發展及基礎設施配套建設相結合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結合。村莊建設、改造既適應不同地形地貌類型、經濟發展水平和歷史文化習俗，又經濟、適用、安全、環保。

（三）改造為主，新建為輔原則。根據村莊實際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農民負擔。堅持因地制宜，一村一策、多戶多型，避免千村一面、千戶一型，滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實際需要。

（四）分步實施，梯次推進原則。堅持先易后難、先重點區域后偏僻地區，有計劃、按步驟地穩步推進，確保農村和諧建設，穩步發展。

三、工作目標

到2012年，力爭全市建設農村新民居示范村220個，改造舊村450個，確保15%以上的行政村完成新民居建設改造任務。通過新民居示范村建設和舊村改造，為農民建房和村莊建設改造提供典型示范，帶動全市農村住宅建設水平的全面提高。

環省會、環縣城周邊和沿國道、沿高速公路兩側村莊是新民居建設改造重點區域，全市力爭到2012年“兩環”、“兩沿”區域村莊新民居建設改造面達到30%以上。

2009年全市新民居建設、改造村莊180個，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團縣（市）要建成一批體現現代新民居特色的示范村；其它縣（市）每縣（市）建成2—3個示范村。全市每個村莊要建成幾個體現區域特點、適應農民群眾生產生活需要的樣板房。

四、建設改造規范

按照河北省建設廳《河北省農村民居設計導則》要求，參照燕趙新民居百套優秀設計方案，結合當地實際進行新民居建設和改造。

（一）示范村莊選擇要求

1.基礎條件。群眾熱情高，村集體經濟實力強，村情穩定，班子團結，基礎條件好。村民大會三分之二以上村民表決通過。

2.重點范圍。107、307、308國道、石閆公路兩側可視村莊，京石、石太高速公路兩側可視村莊，省城三環路以外可視村莊，18個縣（市）城（含礦區）駐地鎮建設規劃區以外可視村莊。

（二）樣板房選擇要求

1.農戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經濟收入家庭、不同地域（地區）、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設的成本和標準能夠適應不同階層的實際情況。

2.符合防災減災要求。樣板房選址要避開抗震不良場地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災害易發地段。

（三）建設改造技術要求

1.規劃布局要求。符合縣域城鎮體系規劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵建設二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過35%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進行住房的翻建、改建，或選用村內空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內建筑平面布局與庫房、農用車輛停放場地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網線、有線電視等管線。功能分區明確，交通流暢便捷，潔污分開。

3.建筑設計及外觀要求。樣板房戶套面積適當，結構新穎、成本低廉，材料選配經濟，就近就地取材。住宅外觀設計美觀，符合地方區域特色，體現時代感。建筑設計水平較高，新材料、新技術、新結構同步應用，符合抗震要求。

4.建筑節能要求。充分考慮沼氣、太陽能、地熱、風能等新型能源的利用，冬季保溫熱效高，符合抗震、節地、節能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國道和高速公路兩側住宅，平屋頂改為坡屋頂，統一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周圍綠化，坡屋頂主色調為紅色。

五、主要支持政策及確認辦法

（一）支持政策

1.實施新民居建設、改造的村莊，經申請批準后，由市金融辦協調金融機構，對符合貸款條件的農戶給予貸款支持，市財政給予適當貸款貼息補助。

2.將新民居建設中村內街道整治、綠化、環境衛生、飲水、排污等公益事業建設內容，納入農村“一事一議”財政資金獎補范圍。

3.認真落實省財政下撥的扶持新民居建設改造專項資金，市、縣按要求予以配套，重點用于新民居村莊的基礎設施建設。

4.新民居建設中需要繳納的基礎設施配套費、電力增容費，予以免除。

5.整村易地建設的村莊需要占用土地的，經批準可列入當年征地指標計劃。

6.列入新民居建設計劃的示范村，村民貸款建設的房屋，準予辦理房產證，由縣級政府按有關政策規定辦理相關手續。

7.對驗收合格的新民居建設改造示范村，根據投資規模，給予每村一定數額的獎勵補助。獎補資金納入市、縣財政預算，按照先建后補原則，根據示范村建設改造進度，逐年支持到位。

（二）確認辦法

農村新民居建設示范村按項目進行管理，實行逐級申報制，每年年初申報確定年度示范村建設計劃。符合申報條件的村莊，按下列程序申報、確認。

1.村黨支部、村委會向當地鄉鎮政府提出列為新民居建設示范村的申請，填報申請表，并提交村民大會表決同意等相關證明材料。

2.鄉鎮政府審查合格后，報縣（市）、區新民居建設工作領導小組辦公室核實確認。確認后，由縣（市）、區規劃建設部門組織對新民居建設示范村進行規劃。

3.實施新民居建設改造的村莊，按照規劃制定具體建設方案。方案要經村民大會或村民代表會議討論同意，并通過鄉鎮政府報縣（市）、區政府審批。

4.縣（市）、區新民居建設工作領導小組辦公室匯總示范村名單，統一報市農村新民居建設工作領導小組辦公室審查備案。

5.市、縣財政貸款貼息，按照規劃建設時間和建設貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農村新民居建設工作領導小組辦公室組織有關部門和專家，對各縣（市）、區農村新民居建設情況進行實地考察、驗收，達到規定時間、進度要求的，兌現獎補資金。

六、保障措施

（一）加強領導，健全工作機構。為確保新民居建設改造工作開展，市委、市政府成立*市農村新民居建設工作領導小組，組長由市委分管農村工作的領導擔任，市政府分管建設工作和分管農業工作的領導任副組長，市委農工委、市建設局、市文明辦、市城鄉規劃局、市國土資源局、市財政局、市農業局、市林業局、市水利局、市電業局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛生局、市體育局、市廣播電視局等部門主要負責同志或分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委農工委，具體負責落實領導小組的決策部署，制定全市農村新民居建設計劃，審核安排新民居建設資金的使用，綜合協調、督導檢查全市農村新民居建設工作，并配合市考核辦對各縣（市）、區農村新民居建設工作進行考核等。領導小組辦公室內設綜合協調組、統計資料組、建設指導組、規劃指導組和督導檢查組，分別設在市直各有關部門。各縣（市）、區和各有關部門也要成立相應機構，明確責任單位和責任人，專人專抓，確保工作任務圓滿完成。

篇（8）

以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發展就醫、飲食、書屋、理發、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。

二、建設目標

三、基本原則

（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。

（二）服務綜合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，形成村級綜合服務中心。

（三）管理規范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規范化。

（四）經營現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。

四、建設標準

（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統一標識；超市要有簡易吊頂和統一貨

架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。

（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時農業病蟲害防治知識。

（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發生。

五、實施步驟

（一）調查選址。2012年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會協調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創建規劃。

（二）組織實施。2012年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業，同時對經營人員培訓。

六、工作措施

（一）加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。（二）搞好溝通協調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會的溝通協調，制訂好各村的創建規劃和實施方案，協調解決創建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。

（三）發揮主體作用。各公司作為創辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創建村級綜合服務社工程的主體，應共同圍繞創建工作目標，充分發揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

（四）提供指導服務。加強對創建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。

篇（9）

圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村的總體要求，充分發揮政府的引導、協調和服務作用，大力整合各類涉農信息資源，促進政策、資金、基礎設施和機構人員的有效利用;主動開放政府信息資源，調動企業和其他社會機構的積極性，共同構建農村綜合信息服務體系；完善農村信息基礎設施，提高農民信息應用能力，有組織、有步驟地推進農村信息化建設。

二、工作目標

經過一年的努力，在全鎮基本構建起適應現代農業發展要求的農村信息化服務體系。

一是信息化網絡實現“村村通”。在目前電話通訊網絡及有線電視網絡“村村通”基礎上，完成寬帶網絡“村村通”，達到三網覆蓋每個行政村，并進一步進入每個自然村（或組）。

二是建立農村信息服務體系。進一步完善新農村信息綜合服務平臺，建設全鎮農村信息綜合數據中心；在行政村建設農村信息服務站，初步形成互聯高效、便捷實用的農村信息服務體系。

三是提高農村信息化應用水平。農村居民寬帶上網入戶率達6%；100%的行政村建立農村信息服務站；75%的農業種養大戶能利用互聯網收集和信息；所有農業產業化龍頭企業都有自己的網站或在區新農村建設網站設立網頁；農村電話入戶率達90%；農村有線電視普及率達80%。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年1月——4月）

1、制定實施方案。根據市、區有關精神，結合我鎮實際，研究制定我鎮農村信息化建設的試點方案，并認真抓好組織實施。

2、進行思想發動。及時充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳加快農村信息化建設的目的意義、目標任務以及試點步驟，充分展示農村信息技術和信息化助農惠農的新成果，積極營造全社會關心、支持農村信息化建設的良好氛圍。

（二）組織實施階段（年4月——11月）

1、加快推進“村村通”工程。加快“村村通”工程與現有通訊網絡和廣電網絡的接入，提高農村電話普及率、無線網絡覆蓋率和廣播電視覆蓋率。重點實施好村村通電話、通寬帶工程，實現每個自然村村村通有線電話、通寬帶，移動電話信號全覆蓋。積極鋪設線路，擴大覆蓋范圍，讓每個村民都能看上有線電視節目。

2、積極推進“信息化示范村”工程。圍繞“村莊建站、村官在線、村民上網”的建設目標。每個行政村都要建設信息服務點，面向村民開展信息服務；整合面向農村農民的培訓資源，在示范村培訓村、組干部，使之能經常“在線”獲取信息，成為服務新農村建設的信息員和引導村民信息致富的帶頭人；通過已培訓人員，以“一帶十”，幫助輔導農民通過互聯網獲取服務信息。

3、推進農村信息化建設培訓工程。一是抓好農村信息化管理人員培訓。有計劃地對鎮、村信息化操作管理人員進行業務和技能培訓，重點提高管理人員的業務水平和操作管理能力。二是抓好農村信息員培訓。每個企業、合作經濟組織1名合格信息員的要求，重點在龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農村經紀人、種（養）大戶、農村教師和村組干部中培訓發展農村信息員。三是抓好農村信息化知識普及推廣。通過農村信息員的帶動，加快農村信息化知識的普及推廣，提升廣大農村信息化整體水平。

（三）總結階段（年12月）

對我鎮農村信息化建設試點工作進行認真總結，對好的做法與經驗進行歸納，對存在的問題進行梳理，提出整改措施并予以實施，進一步完善信息化建設工作。

篇（10）

堅持以科學發展觀為統領，以“*”重要思想和黨的*屆五中全會精神為指導，以推進城鄉統籌和農村全面建設小康社會為目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以促進農民增收致富為重點，以提高農民綜合素質為根本，為把我市農村建成為“經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步”的現代化新農村，提供堅強的人才保障和智力支持。

二、主要任務

1、認真做好農村人才資源的現狀調查，為農村實用人才隊伍建設提供決策依據。圍繞我市新農村建設的發展規劃，盡快對全市農村人才資源情況進行調查，摸清農村實用人才的數量、結構、分布等基本情況，建立全市的農村人才信息數據庫，并在此基礎之上提出我市農村人才資源開發和發展規劃，明確相應的政策導向，制訂切合實際的政策，進一步加強農村實用人才隊伍建設。

2、建立和完善評價激勵機制，激發農村實用人才創業活力。與我市農業主管部門密切合作，根據我市農業產業結構特點，在堅持重效益，重業績，重貢獻的原則的基礎上，建立和完善起一套科學合理的鄉土人才職稱評價體系，通過加強鄉土人才職稱評審工作，促進農村實用人才隊伍建設；加大對優秀農村實用人才的獎勵表彰活動，樹好典型，并大力宣傳他們的先進事跡和成功經驗，充分調動廣大農民學科技、用科技的積極性。

3、做好教育培訓工作，全面提升農村實用人才的綜合素質。充分發揮中國國家人事人才培訓網衛星遠程培訓學院*分院的作用，每年定期組織農村實用人才進行農業產業化經營政策、實用科技知識的培訓；針對農村實用人才頭腦靈活，文化層次相對較低的狀況，有目的、有計劃、有針對性地組織集中培訓、外派參觀、現場傳技、鼓勵自學等方式提高他們的綜合素質。同時，把農村基層干部的培訓教育納入公務員培訓范圍，全面提高他們的領導素質和統籌能力，使其在新農村建設中發揮骨干作用。

4、探索建立農村人才市場體系，促進人才資源的合理配置。借鑒城市各類人才市場的成功經驗，構筑和完善農村人才市場體系，使其發揮人才資源配置的基礎性作用，促進農村實用人才的合理流動。學習其他省市在農村人才市場建設中的先進經驗，推廣建立“鄉土人才超市”。同時，要積極扶持和發展各類農村人才協會，通過協會網絡人才、交流技術、傳遞信息、解決實用技術難題。

5、發揮專業技術人員作用，為建設新農村提供智力支持。一是制定出臺政策鼓勵專業技術人員到農村一線創業和發展，發揮他們的引領作用；二是定期組織各類專家服務團開展智力支農活動，為建設新農村提供技術指導和服務；三是營造良好的工作環境和發展平臺，積極引導大中專畢業生到農村就業，培養建設新農村的骨干。

6、實施“畢業生服務新農村“計劃。進一步貫徹落實人事部等《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》精神，大力實施“畢業生服務新農村”計劃，從今年起連續5年，每年招募一批高校畢業生到鄉鎮，開展為期2至3年的支農、支教、支醫和扶貧工作，支持新農村建設。

7、強化各級公務員的責任意識。各級公務員有責任、有義務參與新農村建設試點工作。建立公務員建設新農村的幫扶制度。制定幫扶計劃和幫扶目標，將建設新農村情況納入公務員的考核范圍，并作為公務員獎勵、晉升的重要依據。

三、推進措施

篇（11）

在全縣農村推進“移動惠農、信息富民”工程，通過有效的平臺，充分調動中國移動等通信企業參與農村信息化建設，有助于加快建立廣覆蓋、多模式的農村信息化服務體系；通過有效降低農村信息化產品使用門檻，向農民提供優惠資訊產品，充分發掘信息在推進農業產業發展，增加農民收入中的作用；通過進一步改善農村通訊基礎設施，積極探索信息服務進村入戶的新途徑和新辦法，有效縮小城鄉“數字鴻溝”，有助于加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

實施“信息惠農”工程，將村級組織作為向農民提供信息惠農產品的落地機構，由中國移動等通訊企業向村級組織支付一定的獎勵費用，有助于解決村級組織的辦公經費、人力資源問題；同時，通過惠農網降低內部通訊費用支出、借助農信通平臺豐富群眾溝通手段，有效增強村級組織對村民的整體服務能力。實施“信息惠農”工程，將本著讓農民用得上、用得起、用得好的宗旨，有效降低農民信息化產品使用門檻，向農民提供優惠的資費產品，促進

農業信息傳播，幫助農民脫貧致富，有助于解決“三農”問題，促進農業增效、農民增收、農村和諧。

二、總體目標

三年內，力爭實現手機入戶率、寬帶進村率、農村管理信息化服務系統接入率三個100%。其中：2011年實現全縣所有行政村無線信號全覆蓋并設立“移動惠農服務站”，提升農村通信基礎和服務能力；所有鄉鎮實現移動寬帶接入，優化鄉鎮互聯網水平；建立“信息惠農村”、“信息化鄉（鎮）”評優的長效性建設機制，搭建綜合信息服務的示范平臺。

三、建設內容

1、加強農村通信基礎設施建設。加大農村移動通信網設施建設投入力度，為全縣廣大農民提供包括基礎通信、寬帶網絡、農業信息服務在內的一攬子信息惠農服務。

2、開展農戶調查摸底工作。對全縣農戶進行調查摸底工作，調查內容包括：農村基礎通信網絡覆蓋情況、農民群眾信息化產品使用情況、從事農業或非農職業情況、從事農業主導產業情況、獲取信息的主要渠道等。在此基礎上，以行政村為單位組建移動手機“惠農網”，提供優惠的通信服務。同時根據農戶基礎信息，借助“農信通”平臺，為農民生產、生活提供相應的服務。

3、加強村級信息服務站的建設。在全縣所有行政村組建“移動惠農服務站”，通過信息服務站為農民群眾提供信息化產品，普及信息化技術，開展相關培訓等，使廣大農民足不出村就可以輕松享受優質、高效的信息服務。為保障信息服務站的正常運轉，移動公司將按月向農村信息服務站支付一定的維護費用。

4、開展創評活動。為樹立典型，激勵先進，對“移動惠農、信息富民”工程實施過程中，重視程度高、工作落實到位、任務完成較好的鄉鎮、行政村進行評選和獎勵。重點對各鄉（鎮、場）農戶的信息化產品運用現狀進行摸底調查，由移動公司根據摸底調查情況以行政村為單位進行點對點網絡質量優化，完善服務體系，提供信息惠農產品，開展信息化普及培訓，拓寬農村信息獲取渠道，改變農村信息閉塞的現狀，以信息化推動農業發展。當行政村或鄉（鎮、場）信息化普及程度達到一定標準后，縣有關部門將聯合移動公司對行政村或鄉（鎮、場）授予“信息惠農村”或“信息化鄉（鎮、場）”稱號，并由移動公司對村委會（分場）或鄉（鎮、場）提供相應獎勵。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（2011年8月）。各地要成立領導小組，制訂工作方案，逐級召開動員大會，廣泛宣傳項目實施的意義，使廣大農民群眾樂意接受。

2、摸底調查階段（2011年9月）。在全縣范圍內啟動農村信息化程度的摸底調查工作。摸底調查時，由移動公司提供相應摸底調查表，由各鄉（鎮、場）安排村委會（分場）、村民事務理事會成員協助移動公司進行全面調查，認真填寫摸底調查表并反饋給移動公司各農村區域中心。

3、信息普及階段（2011年10-12月）。在全縣范圍內啟動信息惠農產品普及工作，以行政村為單位進行點對點網絡質量優化，完善服務體系，提供信息惠農產品，開展信息化普及培訓，此階段各鄉（鎮、場）必須全力協助移動公司開展相應信息化產品提供、培訓、普及工作。

4、授牌獎勵階段（2012年元月）。為樹立典型，激勵先進，帶動后進，每年由縣委農工部對“移動惠農、信息富民”工程進行總結評比，評選出一批“信息惠農村”、“信息惠農示范村”、“信息惠農村創建進步獎”和“信息化鄉鎮”、“信息化鄉鎮創建進步獎”，并對工作中表現突出的鄉村干部分別授予“信息化農村創建先進工作者”和“信息惠農村創建先進工作者”，對信息化產品普及達到一定程度的鄉（鎮）、行政村進行評選、授牌及獎勵，并通過召開現場會進一步部署“移動惠農、信息富民”工程，持續提升農村信息化水平。對獲得全縣“信息化鄉（鎮、場）”前三名的將在全縣農村工作會上進行單項表彰。

五、工作要求