緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇商品混凝土考察報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,對(duì)建筑物的使用功能和施工質(zhì)量要求越來(lái)越高,住宅建筑以及各種辦公、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所等建筑工程大多都帶有地下室,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地稀缺性矛盾日益特顯,建筑高度不斷加大,地下室工程規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,建筑工程質(zhì)量與施工安全的重要性越來(lái)越明顯,成為行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。深基坑支護(hù)技術(shù)作為建筑工程中廣泛使用的技術(shù),對(duì)保證建筑物質(zhì)量及周邊環(huán)境和人民財(cái)產(chǎn)安全起到重要的作用,通過(guò)對(duì)其研究能夠?yàn)榻ㄖ┕ぬ岢鲆恍┲笇?dǎo)和參考。
一、深基坑支護(hù)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及分類
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)歷飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市中不斷涌現(xiàn)出了很多大型建筑,沿海發(fā)展較快的中小城市甚至一些發(fā)展較快的城鎮(zhèn)都開始出現(xiàn)大型綜合體建筑,對(duì)其進(jìn)行施工過(guò)程中,特別是在施工技術(shù)相對(duì)滯后的一些小城鎮(zhèn),很多技術(shù)都不能滿足現(xiàn)代建筑施工的要求。鑒于深基坑支護(hù)施工在建筑施工中表現(xiàn)出的一些優(yōu)點(diǎn),在實(shí)際工程中有很多值得應(yīng)用的地方,為此,深基坑支護(hù)施工技術(shù)得到了廣泛認(rèn)可。此外,深基坑支護(hù)技術(shù)在各類建筑施工中也在深入發(fā)展和完善中,并由此形成和發(fā)展了適合不同地質(zhì)條件和場(chǎng)地特殊要求的支護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。
目前建筑施工基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)分為了以下幾種類型:建筑地下連續(xù)墻的施工、建筑土釘?shù)膲w支撐,建筑物樁基的支護(hù)、混合材料灌注時(shí)的支護(hù)、排水樁基的支護(hù)、錨桿或錨索支護(hù)、內(nèi)撐式支護(hù)等形式。其中,5米、15米的土釘墻體技術(shù)以及攪拌樁基支護(hù)技術(shù)是較為常見的深基坑工程應(yīng)用技術(shù)。如果建筑工程所處的地理位置中,地質(zhì)條件、自然風(fēng)貌等外在條件優(yōu)越,10米左右的深基坑上可以應(yīng)用土釘墻支護(hù)技術(shù)。一般來(lái)說(shuō),攪拌樁支護(hù)技術(shù)能夠起到擋土、擋水等作用,而在地下水位處適宜應(yīng)用土釘墻支護(hù)技術(shù),但是這種支護(hù)技術(shù)不能夠單獨(dú)應(yīng)用,必須與其他支護(hù)技術(shù)聯(lián)合使用,如今,這種支護(hù)技術(shù)已經(jīng)成為深基坑工程中的常用技術(shù)。地質(zhì)條件復(fù)雜或場(chǎng)地周邊建筑等條件局限,可以考慮鉆孔樁加內(nèi)撐式基坑支護(hù)技術(shù)。
二、深基坑支護(hù)技術(shù)在應(yīng)用中需要注意的問(wèn)題
建筑施工中的深基坑支護(hù)技術(shù)在實(shí)施中較為復(fù)雜,并且由于建筑物施工方式的不同,對(duì)地基的處理也存在一定差異,為此,深基坑支護(hù)技術(shù)在建筑工程中體現(xiàn)出的要求也是不同的。在建筑施工中,施工規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、工程中的土質(zhì)情況以及場(chǎng)地周邊建構(gòu)筑物現(xiàn)狀都是影響深基坑支護(hù)類型選擇的關(guān)鍵因素。選擇完了適合施工的深基坑支護(hù)技術(shù)以后,就要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)深基坑的設(shè)計(jì)要按照建筑物的占地面積、基坑四周面積、邊緣距離、地質(zhì)狀況以及場(chǎng)地周邊建構(gòu)筑物現(xiàn)狀及其基礎(chǔ)類型等進(jìn)行,在確定了基坑的具體參照以后,在實(shí)施具體的支護(hù)施工工序。
(二)要能夠選擇適合的支護(hù)技術(shù),適合地質(zhì)狀況、水文情況的支護(hù)技術(shù)是保證施工質(zhì)量的前提,也是安全施工的關(guān)鍵。
(三)深基坑要能夠確保四周地質(zhì)土壤的穩(wěn)定,在面對(duì)地下水或者是緩坡流水時(shí)具有一定的擋水能力。
(四)制定合理的施工方案,施工時(shí)必須嚴(yán)格按方案的施工順序進(jìn)行。
(五)制定完善的基坑監(jiān)測(cè)方案,做到合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精度及檢測(cè)頻率應(yīng)滿足基坑安全要求。
三、土釘墻支護(hù)施工應(yīng)用實(shí)例
(一)工程概況
某大廈建筑設(shè)計(jì)為30層,地下有2層,總體高度在70米左右,工程的外形尺寸為65.4米×38.2米,占地面積為2300平方米。施工中采用的地基類型為天然地基,建筑施工應(yīng)用的土質(zhì)為混合性質(zhì)的粘土,這種土質(zhì)狀況較為柔軟,此外,建筑抗震等級(jí)為丙級(jí)。在該建筑中,上層建筑大都為剪力墻架構(gòu),而建筑的基礎(chǔ)部位大都是框架式的結(jié)構(gòu)或者是筏板結(jié)構(gòu),鑒于建筑需要,還要向地下挖掘7米。參考建筑施工所處的地質(zhì)特征以及周圍的環(huán)境特點(diǎn),基坑的開挖要能夠結(jié)合地質(zhì)情況,如果土質(zhì)是較為松軟的類型,在開挖時(shí)就要注意塌陷問(wèn)題。該工程應(yīng)用的是土釘墻支護(hù)技術(shù)。該技術(shù)支護(hù)深度可以達(dá)到4米,支護(hù)的斷面層數(shù)為4層。
(二)土釘墻支護(hù)施工工藝的主要內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)
一般,土釘墻的施工工藝流程大致為:對(duì)土方進(jìn)行挖掘邊緣壁角的修整放線和測(cè)量鉆孔鉆機(jī)到達(dá)規(guī)定的深度孔縫的清理土釘插入灌漿養(yǎng)護(hù)工作。首先,參考工程圖紙上的基坑尺寸,做好樁位的標(biāo)記和測(cè)量,并用滑石粉標(biāo)記出明顯的位置,對(duì)基坑進(jìn)行深度挖掘,要在基坑周圍構(gòu)建出一個(gè)積水溝或者是積水坑,要在每間隔20米處構(gòu)建出一個(gè)排水設(shè)施,以此確保排水的及時(shí)和順暢。應(yīng)用水品鉆機(jī)進(jìn)行鉆孔,孔徑保持在一百米以內(nèi),土釘在施工中使用前,要對(duì)其進(jìn)行除銹處理,還有各種頑固的焊油物質(zhì),將混凝土等液體灌注到打好的孔中,要確保其全部灌入到了孔底位置。應(yīng)用土釘對(duì)托架進(jìn)行焊接,土釘?shù)奈恢靡又?,并要增加鋼筋以及砂漿液體的密實(shí)度。漿液應(yīng)用的較為廣泛的是水泥漿,水泥漿的凝結(jié)劑使用量要控制在一定范圍,是水泥漿用量的百分之四左右,壓力也要控制在0.2MPa~0.3MPa。在對(duì)水泥漿進(jìn)行灌注過(guò)程中,要對(duì)注漿管進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦瓌?dòng),這樣能夠確保注漿的順暢;砂漿的配比要能夠按照一定的比例進(jìn)行,一邊進(jìn)行灌漿一邊進(jìn)行攪拌,在水泥漿凝固前要完成注漿,并且為了確保注漿管的清潔,要每隔三十分鐘進(jìn)行更換。注漿完成的3個(gè)小時(shí)以后布設(shè)鋼筋網(wǎng),鋼筋網(wǎng)是應(yīng)用鋼筋架的焊接或者是使用鐵絲捆綁的方法完成。支護(hù)可以沿著水平的方向開展,預(yù)埋的直徑在40毫米左右,支護(hù)外罩有一個(gè)PVC管道作配水管,管口密封應(yīng)用的是水泥漿液。鋼筋網(wǎng)在完成了布設(shè)以后,就可以在其表現(xiàn)上增加一層混凝土層,土釘要緊密貼合混凝土層。土釘?shù)膹濐^周圍要應(yīng)用長(zhǎng)度約200毫米的鋼筋進(jìn)行焊接固定。
四、混凝土灌注樁與錨桿支護(hù)技術(shù)的應(yīng)用
同樣是以一個(gè)實(shí)際工程為例,對(duì)混凝土灌注樁與錨桿支護(hù)的應(yīng)用進(jìn)行分析。該建筑工程建設(shè)的大廈地下有3層,總面積為35261平方米,基坑的深度為15米。工程中有剪力墻結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),地下建筑結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力鋼筋結(jié)構(gòu)。
該工程的地質(zhì)條件為:按照初期的地質(zhì)勘測(cè)顯示,該工程的開展地點(diǎn)位于河流沖擊面的附近,地面標(biāo)高在40~45米之間;施工地點(diǎn)的土質(zhì)為黏土層,局部一些部位為粉質(zhì)的黏土層,大廈的承重指標(biāo)在221kPa,地下沒(méi)有非常多的軟土層。
該工程的水文情況為:按照考察報(bào)告顯示,該工程區(qū)域有三個(gè)地下水層。第一層是滯水層,水位在1~3米左右,水位的標(biāo)高在3~35米之間;第二層是潛水層,水位深度在8~11米之間,水位的標(biāo)高在36~38米之間;最后一層是間水層,水位深度在22.02~25.04米。
混凝土灌注樁工藝流程為:對(duì)鉆孔場(chǎng)地進(jìn)行平整處理對(duì)放線和布孔的位置進(jìn)行測(cè)量和放線開挖排水溝準(zhǔn)備好灌注的泥漿鉆機(jī)進(jìn)行鉆孔清洗孔縫使之保持清潔布設(shè)鋼筋籠澆注混凝土。在鉆孔前,首先要對(duì)軸線進(jìn)行定位和測(cè)量,在位置和放線的長(zhǎng)度都確定了以后,就可以進(jìn)行放線。準(zhǔn)備好了樁機(jī)以后,對(duì)孔口進(jìn)行檢查和清理,并用特殊的儀器對(duì)孔口進(jìn)行檢測(cè),以確保位置準(zhǔn)確。在實(shí)施鉆孔過(guò)程中,要時(shí)刻傾聽鉆孔時(shí)的聲音,如果發(fā)現(xiàn)了鉆孔機(jī)出現(xiàn)了異常的聲響,則可以斷定地質(zhì)發(fā)生了突變情況;在鉆孔的深度達(dá)到了規(guī)定的位置后,就要開展維護(hù)工作。所有鉆孔工序都已經(jīng)完成了以后,就可以進(jìn)行鋼筋籠的布設(shè),可以在鋼筋籠上安裝定位的鋼筋環(huán),以便控制好鋼筋孔的布設(shè)位置。
五、多種支護(hù)技術(shù)綜合應(yīng)用實(shí)例
對(duì)于場(chǎng)地周邊建構(gòu)筑物現(xiàn)狀復(fù)雜的深基坑支護(hù),可以根據(jù)實(shí)際狀況選擇內(nèi)撐式基坑支護(hù)技術(shù)。
例如中山某發(fā)展較快一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的一個(gè)金融商業(yè)大樓工程,用地面積25680.4平方米,總建筑面積平方米87420.3,地上19層,地下2層,基坑開挖深度約為12.0米,局部15.0米,基坑平面為140米×100米長(zhǎng)方形,支護(hù)周長(zhǎng)約480米。該工程?hào)|側(cè)臨河涌及鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院,基坑邊距離河涌約4-5米,距離鎮(zhèn)政府大院建筑約15-28米;南側(cè)鄰近19層高城建大樓,該大樓為管樁基礎(chǔ)而且無(wú)地下室,基坑邊距離城建大樓約3.0-6.0米;西側(cè)緊臨3幢22層民安大廈,基坑邊距離民安大廈約為6.0-15.0米,民安大廈為管樁基礎(chǔ),局部有一層地下室,其余均無(wú)地下室;北側(cè)臨新華中路,基坑邊距離路側(cè)約4.0-8.5米,基坑臨道路側(cè)沿道路人行道均有市政污雨水管道分布、電力電信管溝及煤氣管,埋深在0.7-1.5米,環(huán)境較為復(fù)雜??紤]該工程自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和確保場(chǎng)地周邊現(xiàn)有建筑物的安全因素,設(shè)計(jì)采用“樁撐+樁錨 +樁間旋噴樁與攪拌樁組合帷幕止水”相結(jié)合的支護(hù)形式。
該工程的水文地質(zhì)條件為:人工填土、淤泥、粉砂、粉土、礫砂等海陸交互相沉積層、震旦系片麻巖層,其中淤泥、粉砂、粉土、礫砂各層厚度較大,地下水位高,為微承壓水,且砂層透水性強(qiáng)。
鑒于軟弱土層錨桿的錨固性能差,周邊建筑物的管樁基礎(chǔ)及地下室也使得錨桿施工難度大,施工質(zhì)量不易控制,故擬選用以內(nèi)撐式為主的支護(hù)結(jié)構(gòu)。為方便挖土并充分利用基坑平面形狀接近長(zhǎng)方形的有利條件,基坑中間設(shè)兩個(gè)環(huán)形鋼筋混凝土支撐梁,根據(jù)地下室結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀設(shè)一道內(nèi)支撐。為有效限制坡頂位移,在支護(hù)樁頂設(shè)一道較短預(yù)應(yīng)力錨索。支護(hù)樁采用鉆孔或旋挖灌注樁,支撐立柱采用下部灌注樁上部鋼構(gòu)柱的結(jié)構(gòu)型式。對(duì)于基坑底仍有深厚軟弱土層分布的基坑區(qū)段,則對(duì)被動(dòng)區(qū)采用水泥攪拌樁進(jìn)行加固或支撐下一樁一錨增設(shè)預(yù)應(yīng)力錨索。
支護(hù)樁樁徑1.2m,樁間距1.5,設(shè)一道鋼筋混凝土支撐,環(huán)形支撐梁直徑分別為60m和70mm,環(huán)形支撐梁截面尺寸為2.0×1.0m,樁頂冠梁截面尺寸1.2×0.8m,腰梁截面尺寸分別為1.2×1.0m,其他支撐梁截面尺寸分別為1.0×1.0m和0.8×1.0m,樁與梁均采用商品砼C30澆筑而成,預(yù)應(yīng)力錨索水平間距2.0m,長(zhǎng)度25-30m。
針對(duì)強(qiáng)透水性砂層該工程采取專門的止水措施,采用支護(hù)樁外側(cè)水泥攪拌樁帷幕、樁間單管旋噴與支護(hù)樁形成組合帷幕進(jìn)行聯(lián)合止水,攪拌樁和旋噴樁樁長(zhǎng)均以穿透強(qiáng)透水層不小于1.5m為準(zhǔn)。在基坑施工及使用過(guò)程中沿基坑周邊設(shè)置排水系統(tǒng)攔截坡頂雨水、排泄坑內(nèi)積水。沿坡頂和坡腳設(shè)排水溝,沿坡腳于基坑轉(zhuǎn)角處每隔約50m設(shè)一集水井,積水排入市政管道前設(shè)置三級(jí)沉淀池,確保達(dá)標(biāo)排放以免污染環(huán)境。
通過(guò)對(duì)該工程的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析論證,選擇了合適綜合支護(hù)技術(shù),并且在施工過(guò)程中嚴(yán)格按施工方案執(zhí)行,基坑周邊建筑物沉降、周邊道路沉降、基坑坡頂位移沉降、支護(hù)樁樁身深層水平位移(測(cè)斜)、地下水位、錨索應(yīng)力、支撐軸力和支承立柱沉降等項(xiàng)目的施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都在設(shè)計(jì)安全指標(biāo)值范圍內(nèi),切實(shí)保障了大樓的基礎(chǔ)施工和項(xiàng)目周邊建筑物的安全,受到建設(shè)方和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門的好評(píng)。
結(jié) 語(yǔ):
本文結(jié)合具體深基坑支護(hù)工程實(shí)例,主要對(duì)建筑施工深基坑支護(hù)技術(shù)進(jìn)行了分析探討,并表現(xiàn)了深基坑支護(hù)在具體施工中的應(yīng)用廣泛性和必要性,突顯深基坑支護(hù)施工技術(shù)在建筑施工中所起到的重要作用。
參考文獻(xiàn):
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(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢(mèng)想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃:“新孝德新鎮(zhèn)是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區(qū)域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設(shè)計(jì)的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對(duì)孝德這個(gè)地方共同的美好希望,真是一個(gè)絕妙的設(shè)計(jì)。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)漂亮的孝德新鎮(zhèn),讓災(zāi)區(qū)人看到了美好未來(lái),孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進(jìn)展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績(jī)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內(nèi),蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū),我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學(xué)校將是孝德人美好夢(mèng)想的新起點(diǎn)。
(二)裂紋——碎片凝聚的“紀(jì)念柱”是向上的動(dòng)力
在孝德學(xué)校的正門前,有兩根設(shè)計(jì)得別出心裁的“紀(jì)念柱”,一根柱子上布滿了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認(rèn)為,將這樣帶有地震遺物的“紀(jì)念柱”樹立在校門口,對(duì)人是種激勵(lì),是種提示,是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造美好未來(lái)的動(dòng)力之源。
(三)田園詩(shī)般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國(guó)四大年畫,綿竹年畫因?yàn)槭侵苯赢嬙诜课萃鈮γ嫔系?,視覺沖擊力更強(qiáng)。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的,雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫,年畫的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹,年畫村今后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)集觀光、旅游、休閑、購(gòu)物于一體的特色景點(diǎn)。
(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街,是蘇州援建留給當(dāng)?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財(cái)富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一出租管理,目前商鋪?zhàn)饨馂槊磕?20元/平方米。靠著蘇州水街,當(dāng)?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f(wàn)元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開業(yè)的茶樓老板,時(shí)尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮,自己會(huì)用心經(jīng)營(yíng)茶樓,以后這里一定會(huì)熱鬧起來(lái)的?!睂?duì)于水街的未來(lái)?xiàng)盍⒊錆M了信心。
(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會(huì)
(一)解放思想,更新觀念,將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終
在學(xué)習(xí)考察中,考察團(tuán)成員強(qiáng)烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創(chuàng)新,尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計(jì)理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。
(二)提速增效,只爭(zhēng)朝夕,全力加快**安居房建設(shè)
蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里,使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。2014年,我市將累計(jì)完成投資約**億元用于安居房建設(shè),我們要在新一輪的建設(shè)中學(xué)習(xí)“蘇州速度”,提速增效,只爭(zhēng)朝夕,加快我市安居房建設(shè),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)為**市加快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)蘇州精神,可資可鑒,為我**工作建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力
蘇州援建孝德項(xiàng)目在短短一年的時(shí)間里取得的成就,形成了獨(dú)有的蘇州精神。他們?cè)诠ぷ髦袠O力倡導(dǎo)做“執(zhí)行的先鋒、落實(shí)的楷模、創(chuàng)新的典范”,他們響亮地提出了“忘記星期天,淡化節(jié)假日,工作倒計(jì)時(shí)”的奉獻(xiàn)精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行,不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好,談及援建,他們?nèi)鐢?shù)家珍;談及工作,他們胸有成竹。真可謂人人對(duì)孝德的發(fā)展飽含激情,個(gè)個(gè)對(duì)孝德的未來(lái)充滿希望。在我們公司中各級(jí)干部的主流是好的,但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當(dāng)前的工作中,我們就要學(xué)習(xí)“蘇州精神”,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),深入開展“四查四看”活動(dòng),營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時(shí)要深入開展效能建設(shè),解決工作不在狀態(tài)的問(wèn)題,以飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng),全身心地投入到**安居房建設(shè)的偉大征程中。
項(xiàng)目考察報(bào)告范文(二)
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的目標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率,改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此,項(xiàng)目此前多次邀請(qǐng)?zhí)m州中英項(xiàng)目教學(xué)專家為項(xiàng)目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn),希望教師們對(duì)參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解,并能運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中。但是由于多方面的原因,新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去,社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問(wèn)題,項(xiàng)目設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。
二、考察日程安排
4月21日:
在蘭州教育大廈會(huì)議室與中英項(xiàng)目辦公室工作人員座談,了解項(xiàng)目的整體情況;
前往XX市XX縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué);
與XX市項(xiàng)目辦人員座談,了解項(xiàng)目實(shí)施情況。
4月22日:
前往XX市XX縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué),在參觀的過(guò)程中,與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學(xué)校等;
4月23日:
考察人員談?wù)摽疾焓斋@。
三、中英XX基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目概況:
2、中英XX基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的內(nèi)容框架:
3、項(xiàng)目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果:
4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長(zhǎng)和白處長(zhǎng)以及張勇座談,聽取了他們對(duì)項(xiàng)目的整體介紹,了解到中英項(xiàng)目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進(jìn)展,以下做以簡(jiǎn)單介紹:
學(xué)校發(fā)展計(jì)劃:學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系,鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來(lái)為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)還在于改變學(xué)校XX縣級(jí)的關(guān)系,從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過(guò)給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問(wèn)題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)也于通過(guò)學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立,通過(guò)關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績(jī)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的問(wèn)題,來(lái)改變二者之間的關(guān)系。
參與式教學(xué)方法的核心理念是“以兒童為中心,平等參與”。此項(xiàng)目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法,側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法,不是教給他們一些知識(shí)。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本,保證在教學(xué)中考慮弱勢(shì)群體的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師,培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到5700人次。
早期教育:主要給一年級(jí)和二年級(jí)教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。
特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個(gè)班級(jí)中。
校長(zhǎng)培訓(xùn):主要是提高校長(zhǎng)的實(shí)踐知識(shí)。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開發(fā)之中。四個(gè)項(xiàng)目縣685名校長(zhǎng)接受了全面的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)校長(zhǎng)的管理水平明顯提高。
教育財(cái)政預(yù)算改革:承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入,尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
新的督導(dǎo)制度:以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評(píng)估支持教師為基礎(chǔ)。
開發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語(yǔ)言的獲得和發(fā)展,。
同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢(shì)群體,貫穿項(xiàng)目理念,減少教育中的不公平現(xiàn)象。
學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃:新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性,使學(xué)生就近上學(xué),方便了學(xué)生就學(xué)。
教育規(guī)劃:支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
研究課題:注重行動(dòng)研究,所有參與者都成為研究者參與研究。
監(jiān)測(cè)與評(píng)估:通過(guò)監(jiān)測(cè)與評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響。
其中最大的變化來(lái)自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化,這也是項(xiàng)目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括:學(xué)校XX縣教育部門之間關(guān)系的變化;學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化;教師與學(xué)生關(guān)系的變化。
四、對(duì)中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過(guò)程中,我們與XX省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談,了解到項(xiàng)目的整體概況和實(shí)施情況,并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以下是對(duì)中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。
1、對(duì)參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解,結(jié)合考察對(duì)我們的項(xiàng)目有了更多的思考。參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者,學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著,實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念;再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念,而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對(duì)于教師的要求也提高了很多,不是每一個(gè)老師都能將主要知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)內(nèi)容,而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
參與式教學(xué)如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡(jiǎn)單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們?cè)谶@里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒(méi)有任何形式和模式,他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合,創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式,如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問(wèn)題。我自己的理解,將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合,根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式,可能會(huì)更好一些。
對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績(jī)上面。如果不改變我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項(xiàng)目面對(duì)這一問(wèn)題,從體制上進(jìn)行嘗試,改變對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹?,而是從師德、班?jí)管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
對(duì)教師的培訓(xùn)。對(duì)教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長(zhǎng)時(shí)間的,不間斷的,并且有一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識(shí)和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過(guò)程。僅僅靠一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)目而言,教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)目中的一個(gè)活動(dòng),我們沒(méi)有那么大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持這一部分。不過(guò),教育部門下半年開始進(jìn)行新課改的工作,有我們項(xiàng)目先前奠定的基礎(chǔ),相信宜川的下一步工作會(huì)進(jìn)行得更順利一些。
2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長(zhǎng)角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)是行政型的,主要處理學(xué)校行政事務(wù),很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的XX縣新集小學(xué)校長(zhǎng)何龍,是中英項(xiàng)目教師培訓(xùn)教材的開發(fā)者,對(duì)參與式的理念理解得比較透徹,經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。
同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效,學(xué)校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進(jìn)行研討,平時(shí)開展上“四課”活動(dòng),即:幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開發(fā)課,全面提高教師的教學(xué)水平。
3、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校,都屬于少數(shù)民族地區(qū),屬于國(guó)家貧困縣,教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項(xiàng)目的支持下秉承理念,為學(xué)校的發(fā)展尋找出路,與社區(qū)相結(jié)合,充分發(fā)動(dòng)可利用的資源,來(lái)發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念,具有新的意識(shí),我們教育事業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
五、考察體會(huì)與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總,每位老師都談了他們對(duì)這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來(lái)自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),以下就是各位老師的體會(huì):
趙友三:談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到XX縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上,挺不錯(cuò)的,同時(shí)也增強(qiáng)了我的事業(yè)心,激勵(lì)我們;第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué),從學(xué)校的管理,到教師的素質(zhì)方面來(lái)講都很好,人家的參與式教學(xué),我注意了一下,課堂設(shè)置的問(wèn)題,非常切中要害,這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí);第三點(diǎn):從學(xué)校管理上來(lái)說(shuō),我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對(duì)教師的激勵(lì)沒(méi)有和工資掛鉤,我認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)時(shí)期,還是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
李天紀(jì):新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會(huì)理解。在教學(xué)中,學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯駁、教師指導(dǎo),就可以體現(xiàn)是師生共同的成長(zhǎng)。在那種條件下,能把學(xué)辦成這樣,是值得我們學(xué)習(xí)的。
韓德峰:關(guān)于參與式教學(xué)這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點(diǎn):從人家學(xué)校來(lái)看,上至校長(zhǎng)下至教師教學(xué)的思想、理念,值得我們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面都非常有新意,對(duì)教師和學(xué)生都有警示作用,這是我們值得學(xué)習(xí)的。
李翠霞:我們參觀了三所學(xué)校,現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校,他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力,每一個(gè)教室都各有特點(diǎn)。從聽課上,我聽了一節(jié)教學(xué)研討課,授課的老師參與,同時(shí)聽課的教師也參與進(jìn)去,氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比,我們學(xué)校的班額都比較大,在大班該怎樣開展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問(wèn)題。
薛長(zhǎng)瓊:通過(guò)這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對(duì)參與式教學(xué)的理解,以前認(rèn)為那就是一種方法,但是在教研活動(dòng)中、在班級(jí)管理中都可以運(yùn)用參與式方法,在班級(jí)管理中運(yùn)用,讓大家知道班級(jí)管理不是老師個(gè)人的事,以學(xué)生為主,這樣他們會(huì)很有積極性和主動(dòng)性,認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí),我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多,但就是我們沒(méi)有動(dòng)起來(lái),缺乏這種意識(shí),讓每個(gè)老師都有這種意識(shí),我想我們會(huì)比他們做得更好。
張蕓:參觀了三所學(xué)校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色,能夠體現(xiàn)平等參與的理念,比如:墻上的很多學(xué)生繪畫作品,能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓(xùn)多,我工作了13年,今天是第一次出來(lái),所以給我的感覺比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式,它體現(xiàn)在各個(gè)方面,比如:學(xué)校管理、教研活動(dòng)等,他們的特點(diǎn)就是以人為本,以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過(guò)此次學(xué)習(xí),我在今后的工作中,會(huì)嘗試著運(yùn)用參與式的方法,配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo),都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn),這是不謀而和的。
楊梅:參與式教學(xué)不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會(huì)到我們教學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如:我們?nèi)粘V械膫湔n,就可以使用參與式,共同提高。
楊海林:我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細(xì)看了他們的校園文化,處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學(xué)校,他們的校務(wù)公開欄在校門外面,上面公布了享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學(xué),希望大家回去后,能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實(shí)行新課改,但是我們的新課改能不能順利實(shí)施,參與式教學(xué)方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。
通過(guò)此次蘭州之行,同去的考察人員每個(gè)人心底都深有感觸,在自己的意識(shí)中已經(jīng)有了認(rèn)識(shí),這對(duì)下一步的工作會(huì)有所幫助,不過(guò)教育改革畢竟是一項(xiàng)大的工程,特別是意識(shí)的轉(zhuǎn)變是最困難的,但是相信我們一定能做好。
項(xiàng)目考察報(bào)告范文(三)
引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)區(qū)域只有不斷引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目,吸納外來(lái)資本,推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè),才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前,我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期,正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),更應(yīng)在戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。本文結(jié)合我區(qū)近年來(lái)的招商實(shí)踐,對(duì)我市引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目的方法策略等問(wèn)題進(jìn)行探索和思考,旨在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供思路和參考。
一、引項(xiàng)目就要“引人才”,事半功倍
所謂“引人才”就是指引進(jìn)企業(yè)的成功管理人才和能夠帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大、有潛力的管理人才團(tuán)隊(duì)。企業(yè)管理人才是企業(yè)的決策者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者、指揮者,是企業(yè)發(fā)展的核心,其能力的高低決定了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的引領(lǐng)作用。有什么樣的人才就會(huì)帶動(dòng)什么樣的產(chǎn)業(yè),就會(huì)形成什么樣的產(chǎn)業(yè)高地,所以引進(jìn)項(xiàng)目的關(guān)鍵在“引人才”。
(一)積極引進(jìn)成就事業(yè)的領(lǐng)軍人。眾所周知,沒(méi)有喬布斯就沒(méi)有美國(guó)蘋果,更不會(huì)有蘋果今天的輝煌;沒(méi)有馬云,就不會(huì)成就阿里巴巴。我們?cè)谝M(jìn)項(xiàng)目時(shí),與其說(shuō)是引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目,不如說(shuō)是引進(jìn)投資者中的優(yōu)秀人才。大量的實(shí)踐證明,一個(gè)成功的企業(yè)背后必定有一位成功的領(lǐng)導(dǎo)者,他能夠正確地運(yùn)用自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和人格影響力,能夠最大限度地激勵(lì)職工的創(chuàng)造性,使企業(yè)形成團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的氛圍。
因此,引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)尤其要注重所引進(jìn)的項(xiàng)目是否有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。如果引進(jìn)的項(xiàng)目背后有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,那么項(xiàng)目在落戶后,也就不用擔(dān)心其今后能否發(fā)展壯大;反之,即便是一個(gè)有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,如果沒(méi)有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者做支撐,項(xiàng)目的發(fā)展前景也不容樂(lè)觀。
(二)善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目引進(jìn)中不要僅限于企業(yè)的現(xiàn)有實(shí)力,更要著眼于企業(yè)是否具有發(fā)展壯大的潛力,是否有一支能帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做大的人才隊(duì)伍。如果這樣,即便是企業(yè)處于發(fā)展起步階段,我們也要及時(shí)引進(jìn),這樣不僅可以降低項(xiàng)目引進(jìn)的成本,而且可以達(dá)到事半功倍的效果。
以我區(qū)亞泰集團(tuán)為例,亞泰集團(tuán)于1986年剛成立時(shí)僅僅是長(zhǎng)春市二道區(qū)的一個(gè)房屋建筑開發(fā)公司,在承建吉林大路舊城改造時(shí)暫露頭角,政府意識(shí)到這是一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)過(guò)硬的隊(duì)伍,是一個(gè)有潛力的企業(yè)。亞泰集團(tuán)在二道區(qū)這片熱土上成長(zhǎng)壯大起來(lái),政府給予了很大的扶持。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,集團(tuán)已成為以建材、地產(chǎn)、金融為主業(yè),涉足煤炭、醫(yī)藥及商貿(mào)等領(lǐng)域的綜合類大型企業(yè)集團(tuán)。目前,亞泰集團(tuán)是我區(qū)的納稅大戶,成為了助推長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)。
在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),我們不僅要著眼于企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓP(guān)注企業(yè)背后的人才隊(duì)伍,善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團(tuán)隊(duì)。這樣才能保證項(xiàng)目引進(jìn)后經(jīng)扶持培養(yǎng),能夠做大做強(qiáng)。
二、引項(xiàng)目就要“引需求”,有的放矢
戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)要以市場(chǎng)需求、項(xiàng)目自身需求和城市發(fā)展需求為基點(diǎn)和方向,只有這樣,項(xiàng)目引進(jìn)后才能不斷發(fā)展壯大。
(一)市場(chǎng)需求是引進(jìn)項(xiàng)目的重要前提。根據(jù)市場(chǎng)需求去引進(jìn)項(xiàng)目,既可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空白,也可以增強(qiáng)項(xiàng)目落位的可能性及以后成長(zhǎng)的動(dòng)力,而離開市場(chǎng)需求去引進(jìn)項(xiàng)目是毫無(wú)意義的。
以我區(qū)凱利長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目的成功引進(jìn)正是為了順應(yīng)長(zhǎng)春市生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求。目前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展較南方相對(duì)滯后,產(chǎn)品附加值較低、配套產(chǎn)業(yè)鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應(yīng)商集聚、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,導(dǎo)致采購(gòu)半徑過(guò)遠(yuǎn)、物流成本過(guò)高。一些零散的小型工業(yè)品市場(chǎng)由于受規(guī)模、檔次、購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品科技含量、物流條件及配套設(shè)施等條件的限制,無(wú)法滿足工業(yè)企業(yè)一站式采購(gòu)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的市場(chǎng)需要,因而長(zhǎng)春市亟需引進(jìn)專業(yè)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)來(lái)填補(bǔ)這一空白。凱利長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心項(xiàng)目的引進(jìn),使長(zhǎng)春市生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求得以滿足,推動(dòng)了全市生產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。
綜上所述,市場(chǎng)需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要前提,只有準(zhǔn)確地把握這一重要前提,有針對(duì)性地引進(jìn)項(xiàng)目,才能保證項(xiàng)目“引得進(jìn)、留得住、做得大”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目自身需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要基礎(chǔ)。每個(gè)項(xiàng)目都有自身的發(fā)展定位,投資方向,當(dāng)項(xiàng)目自身需求與我們的發(fā)展需求相切合時(shí),二者便可一拍即合,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)。
以我區(qū)引進(jìn)的華潤(rùn)萬(wàn)家物流、現(xiàn)代冷鏈物流及亞泰建材園等項(xiàng)目為例,這些項(xiàng)目均以發(fā)展物流為主,對(duì)于專業(yè)的物流園區(qū)有強(qiáng)烈的需求,他們的發(fā)展定位、自身需求與我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的方向不謀而合。企業(yè)來(lái)長(zhǎng)春投資考察時(shí),不約而同地選擇了在我區(qū)投資發(fā)展。我區(qū)也正因?yàn)闇?zhǔn)確地把握了這些企業(yè)發(fā)展的自身需求,使得在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),少走了許多彎路,做到了有的放矢。
由此可見,引進(jìn)項(xiàng)目要及時(shí)準(zhǔn)確地把握項(xiàng)目自身的需求,找準(zhǔn)項(xiàng)目自身需求與本地實(shí)際的切合點(diǎn),只有這樣,才有利于項(xiàng)目的引進(jìn),有利于項(xiàng)目的發(fā)展。
(三)城市規(guī)劃需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。城市規(guī)劃不僅是城市建設(shè)和城市管理的方向指南,更是項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合城市規(guī)劃,只有這樣,項(xiàng)目才能得以獲批實(shí)施,才有利于今后的發(fā)展壯大。
近年來(lái),我區(qū)明確提出了“一業(yè)三區(qū)”戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展包括現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的五大產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)的長(zhǎng)春國(guó)際物流開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為我省唯一一家以物流命名的省級(jí)開發(fā)區(qū),并完成了《長(zhǎng)春國(guó)際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)暨現(xiàn)代物流中心區(qū)發(fā)展思路及業(yè)態(tài)定位》等規(guī)劃,將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)及冷鏈物流、工業(yè)及建材業(yè)物流及醫(yī)藥物流等物流業(yè)態(tài)。在這一戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃下,我們引入了全省銷量最高的專業(yè)紙制品物流——千錘紙業(yè)物流園;全省專業(yè)化程度最高的輪胎市場(chǎng)——長(zhǎng)春輪胎展貿(mào)銷售中心;全省倉(cāng)儲(chǔ)面積最大的第三方物流——聯(lián)運(yùn)集團(tuán)長(zhǎng)江物流園……這些項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)必將為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
所以在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí),要與國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,要根據(jù)本地區(qū)和各部門的發(fā)展規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化引進(jìn)。
三、引項(xiàng)目就要“用資源”,因地制宜
在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中,既要擯棄“棄資源論”的錯(cuò)誤傾向,又要打破“唯資源論”的發(fā)展模式?!皸壻Y源論”是指忽略自身現(xiàn)有的資源,單純強(qiáng)調(diào)依靠?jī)?yōu)惠政策等因素引進(jìn)項(xiàng)目的理論,是一種忽略當(dāng)?shù)貙?shí)際的錯(cuò)誤發(fā)展理論?!拔ㄙY源論”是認(rèn)為只有依靠自然資源才能引進(jìn)項(xiàng)目的理論。事實(shí)證明這一理論也是錯(cuò)誤的,深圳沒(méi)有木材資源,但名牌家具產(chǎn)量占全國(guó)一半以上,長(zhǎng)春不產(chǎn)橡膠、石油和鋼鐵,但國(guó)家把一汽廠址定在長(zhǎng)春。因此,項(xiàng)目引進(jìn)必須要立足實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)資源的深刻涵義,除自然資源外,還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等,把資源作為項(xiàng)目引進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
(一)充分挖掘利用現(xiàn)有資源。不同地區(qū)之間的資源,尤其是自然資源的分布存在著很大差異,是否真正缺乏資源取決于能否正確地認(rèn)識(shí)和有效地發(fā)掘資源。
長(zhǎng)春市作為老工業(yè)基地、中國(guó)電影制作基地及中國(guó)玉米重要種植基地,擁有獨(dú)特的工業(yè)資源、歷史資源和農(nóng)業(yè)資源等,這些資源若得以深入挖掘,充分利用,則可引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。以我區(qū)為例——我區(qū)是歷史上典型的老工業(yè)區(qū),在這里曾見證了老吉柴廠、拖拉機(jī)廠、自行車廠、發(fā)電設(shè)備等20余家老工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和輝煌。隨著國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,這些企業(yè)紛紛改制搬遷或退城進(jìn)區(qū),但給我區(qū)留下了豐富的歷史資源。為開發(fā)和保護(hù)好這些歷史資源,我們充分利用老工業(yè)基地的資源成功引進(jìn)了萬(wàn)科集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)科·長(zhǎng)春1948商街項(xiàng)目。該項(xiàng)目借鑒北京的798文化工場(chǎng)、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創(chuàng)意項(xiàng)目,依托吉柴舊廠房,針對(duì)長(zhǎng)春工業(yè)特色及柴油機(jī)廠的元素進(jìn)行創(chuàng)新,保留了XX房的建筑形態(tài),融入了現(xiàn)代時(shí)尚元素,成為了我省首個(gè)由工業(yè)遺址改造而成的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。同時(shí),萬(wàn)科集團(tuán)還將充分利用吉柴歷史街區(qū)、長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠這些歷史遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),建設(shè)集文化創(chuàng)意、餐飲、娛樂(lè)于一體的文化特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)。三個(gè)項(xiàng)目建成后,將形成以東盛大街為中軸線,以萬(wàn)科·長(zhǎng)春1948商街為軸心的老工業(yè)歷史文化與現(xiàn)代文化相融合的特色文化集聚區(qū),成為全國(guó)最大的老工業(yè)基地改造區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。
由此可見,一些所謂的“劣勢(shì)”資源,換個(gè)角度看可能就是優(yōu)勢(shì)資源,關(guān)鍵是善于發(fā)掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開發(fā)和利用,將是一筆不可多得的資源財(cái)富。一些地方之所以會(huì)出現(xiàn)“抱著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象,根本原因在于沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)和發(fā)掘自身的資源優(yōu)勢(shì)。
(二)充分發(fā)揮人才科技資源優(yōu)勢(shì)。以開發(fā)物質(zhì)資源為重點(diǎn)向以開發(fā)人力資源為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,是人類社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì),是人類對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)發(fā)展到一定階段的醒悟和升華。長(zhǎng)春市作為一個(gè)內(nèi)陸城市,自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力很難與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比,但擁有中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)與物理研究所、長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所、長(zhǎng)春地理研究所、衛(wèi)生部長(zhǎng)春生物制品研究所以及吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等科研院校,各類專業(yè)技術(shù)人員100萬(wàn)余人,科研實(shí)力在全國(guó)大中城市中名列前茅,在光學(xué)、精密儀器、生物制品、汽車等方面的研究開發(fā)更是居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,可以說(shuō)我市在人才科技上有較大的優(yōu)勢(shì)。但目前來(lái)看,我市的人才科技潛在優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)一線的高端人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足,科技貢獻(xiàn)率較低。因而,長(zhǎng)春市應(yīng)加大對(duì)人才科技資源的深入挖掘,依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極組織實(shí)施人才科技成果向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,實(shí)行“以項(xiàng)目帶科研、以成果促項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚集人才、以人才推動(dòng)項(xiàng)目”的良性互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才科技與項(xiàng)目建設(shè)的交流、互補(bǔ)、雙贏,讓人才科技成為長(zhǎng)春市未來(lái)發(fā)展的又一動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從重物質(zhì)、重資本到重人才的轉(zhuǎn)型。
四、引項(xiàng)目就要“引鏈條”,以商招商
產(chǎn)業(yè)鏈條招商是針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補(bǔ)缺環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商,是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)實(shí)施沿價(jià)值鏈整合或建立穩(wěn)定的合作關(guān)系過(guò)程中補(bǔ)缺環(huán)節(jié)的招商,即所謂的以商招商。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要,降低產(chǎn)業(yè)投資及經(jīng)營(yíng)成本,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
(一)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條缺口。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面分析,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱及缺失環(huán)節(jié)等,以便對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持,對(duì)缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行再造,進(jìn)一步完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
我市擁有汽車產(chǎn)業(yè)、軌道客車及農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條廣,帶動(dòng)效應(yīng)顯著,但目前這些產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展并不完善。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,目前我市已經(jīng)形成了完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,但與之相關(guān)的工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈并不健全,工業(yè)品市場(chǎng)缺乏大型供應(yīng)商集聚,由于受規(guī)模、檔次、購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、物流條件、配套設(shè)施等條件的限制,缺乏統(tǒng)一電子商務(wù)和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)半徑過(guò)遠(yuǎn)、物流成本過(guò)高,無(wú)法滿足工業(yè)企業(yè)一站式采購(gòu)的市場(chǎng)需要。我區(qū)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際,著眼于完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,以扶持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺口為突破口,引進(jìn)了正茂生產(chǎn)資料大市場(chǎng)、凱利長(zhǎng)春工業(yè)品交易中心等重大項(xiàng)目,完善了我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,這些項(xiàng)目均在我區(qū)落戶并蓬勃發(fā)展,凱利中心的成功運(yùn)營(yíng)在一定程度上解決了我省工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸,成為長(zhǎng)春工業(yè)鏈條和長(zhǎng)東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
(二)抓住鏈條核心企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在于找出優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的核心企業(yè),圍繞鏈條上核心企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)開展項(xiàng)目引進(jìn)工作。
坐落于我區(qū)的亞泰集團(tuán),其下屬的亞泰建材由17家企業(yè)組成,已經(jīng)形成了集礦山開采、熟料、水泥生產(chǎn)、商品混凝土、水泥制品深加工和產(chǎn)品銷售于一體的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。為進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,我們緊緊圍繞亞泰集團(tuán),根據(jù)其發(fā)展需要,積極推進(jìn)集團(tuán)投資建設(shè)亞泰建材園項(xiàng)目,進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了亞泰建材產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完善。
因此,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商要抓住產(chǎn)業(yè)鏈條的核心企業(yè),要對(duì)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)信息管理,對(duì)已簽訂意向協(xié)議龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要緊密跟蹤聯(lián)系,摸清配套產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)向,開展有針對(duì)性的項(xiàng)目推介和項(xiàng)目洽談。同時(shí),在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)時(shí),鼓勵(lì)其將研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售結(jié)算中心等配套項(xiàng)目同時(shí)落戶,以形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
五、引項(xiàng)目就要“造環(huán)境”,筑巢引鳳
環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和最終體現(xiàn)。良好的投資環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的關(guān)鍵,它既包括以交通等基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的硬環(huán)境,又包括以政府服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟環(huán)境。改善投資環(huán)境要堅(jiān)持雙管齊下,既要打造一流的發(fā)展硬環(huán)境,又要打造一流的發(fā)展軟環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。
一、*工作回顧
*是我局的“質(zhì)量安全年”,也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳的有力指導(dǎo)下,我局按照建設(shè)“和諧*效益*和國(guó)際化城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略部署,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以質(zhì)量安全為主線,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,“建柱造都”和工程順利推進(jìn),十件大事和129項(xiàng)重點(diǎn)工作基本完成,建筑業(yè)、燃?xì)鈽I(yè)、建設(shè)科技、建筑節(jié)能和預(yù)拌混凝土等5個(gè)“*”發(fā)展規(guī)劃已實(shí)施,我局的職能作用和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到發(fā)揮,工程質(zhì)量安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),節(jié)能減排工作繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó),建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步趨于理性,建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升,干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值776.49億元,比去年同期增長(zhǎng)8.96%(增加值174.69億元,比去年同期增長(zhǎng)7.23%);建筑施工面積6578.47萬(wàn)平方米,比去年同期增長(zhǎng)27.4%,其中本年新開工面積2413.62萬(wàn)平方米,竣工面積1450.66萬(wàn)平方米;全員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率17.76萬(wàn)元。
(一)狠抓工程質(zhì)量安全,打造平安精品工程。
*,我局按照“質(zhì)量安全年”實(shí)施方案的要求,重拳出擊,嚴(yán)抓嚴(yán)管,狠抓狠管,工程質(zhì)量安全處于嚴(yán)控狀態(tài)。2項(xiàng)工程獲國(guó)家魯班獎(jiǎng),3項(xiàng)工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),16項(xiàng)工程獲省優(yōu)良樣板工程,10項(xiàng)工程獲金牛獎(jiǎng),42項(xiàng)工程獲市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),25項(xiàng)工程通過(guò)了省安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工地檢查,63項(xiàng)工程獲得了市安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工程稱號(hào)。
工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度進(jìn)一步增強(qiáng)。一是組織開展全市季度結(jié)構(gòu)工程檢查和其它專項(xiàng)質(zhì)量檢查活動(dòng),實(shí)施商品住宅建筑逐套檢驗(yàn)制度,開展住宅質(zhì)量通病整治工作。全市結(jié)構(gòu)工程合格率達(dá)到100%,政府工程竣工驗(yàn)收一次通過(guò)率達(dá)到100%,質(zhì)量投訴下降14%。二是加強(qiáng)檢測(cè)工作,檢測(cè)中心全年完成建筑材料檢驗(yàn)11.4萬(wàn)組,基樁檢測(cè)2.3萬(wàn)根,工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)258項(xiàng),工程質(zhì)量鑒定(含司法鑒定)205項(xiàng),完成監(jiān)督抽檢6384樣次,同比增長(zhǎng)近一倍,并對(duì)全市26家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是與各區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,深入開展安全生產(chǎn)大檢查和各類專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)工程、地下工程、低價(jià)中標(biāo)工程,以及其他危險(xiǎn)性較大的工程,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。全年共發(fā)生傷亡事故11宗,死亡14人,事故宗數(shù)下降35.2%,人數(shù)下降22.2%,控制在省建設(shè)廳和市安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。四是開展全市范圍的建筑工地文明施工大檢查,共檢查建筑工地799項(xiàng),發(fā)出14份停工通知書,64份整改通知書。五是加大處罰力度,公布施工安全檢查結(jié)果排序,按照《*市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》,對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故,或存在重大質(zhì)量安全隱患拒不整改的企業(yè),依法給予停止承接工程的處罰。在碧水龍庭二期工程“11•3”事故中,對(duì)涉嫌犯罪的5名嫌疑人,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
工程質(zhì)量安全管理體系進(jìn)一步完善。完成《既有大型公共建筑質(zhì)量安全管理辦法》、《房屋鑒定管理辦法》送審稿,探索建立全過(guò)程全壽命周期的質(zhì)量安全管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系初步建立,并推進(jìn)了項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)三個(gè)層次的建筑安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。3項(xiàng)工程被評(píng)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程?!?市建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案》等三個(gè)應(yīng)急預(yù)案,并開展了應(yīng)急演練。
工程質(zhì)量安全管理理念進(jìn)一步提升。成功舉辦第二屆中國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量論壇,得到了建設(shè)部的高度評(píng)價(jià),并決定今后將論壇固定在*舉辦。深入學(xué)習(xí)嶺澳核電項(xiàng)目質(zhì)量安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并向全市建設(shè)行業(yè)大力推廣。召開全市振興建設(shè)工程質(zhì)量暨優(yōu)質(zhì)工程表彰大會(huì),制定《關(guān)于進(jìn)一步解放思想全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平的指導(dǎo)意見》,講了提高質(zhì)量水平的40條創(chuàng)新意見。
(二)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。
積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)管理。開展軌道交通5號(hào)線BT建設(shè)模式調(diào)研,得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定;開展政府工程項(xiàng)目管理模式研究,探索代建制、BOT等多種項(xiàng)目建設(shè)管理模式;繼續(xù)探索重大項(xiàng)目審批制度改革,講了減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程等建設(shè)性意見;開展大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和BRT項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研,所提意義和建議被市政府采納。積極參與軌道交通初步設(shè)計(jì)審查等前期工作,充分發(fā)揮了建設(shè)主管部門的職能作用和優(yōu)勢(shì)。
順利開展地鐵5號(hào)線BT模式建設(shè)。市政府成立了地鐵5號(hào)線建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并將管理辦公室設(shè)在我局。5號(hào)辦成立以來(lái),開展了5號(hào)線發(fā)包方式研究,積極主導(dǎo)了BT模式建設(shè)合同的談判進(jìn)程,參與了初步設(shè)計(jì)審查工作,制定了《5號(hào)線建設(shè)管理辦法》,基本完成了地鐵5號(hào)線BT模式建設(shè)的承發(fā)包與合同談判工作。積極探索設(shè)計(jì)施工一體化,起草了《關(guān)于我市軌道交通工程實(shí)施設(shè)計(jì)施工總承包模式改革的試點(diǎn)方案》。
(三)深入開展建筑節(jié)能減排工作,全力推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目示范。
加強(qiáng)建筑節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管。組織在建項(xiàng)目建筑節(jié)能大檢查,共檢查民用建筑在建項(xiàng)目429項(xiàng),并在媒體公布檢查結(jié)果,對(duì)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)較好的45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)較差的93個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批評(píng);開展建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件抽查,全年抽查40項(xiàng)工程,其中39項(xiàng)被責(zé)令整改;對(duì)241個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收,初步建立*市建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)管體系;組織全市公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,被抽查的153棟公共建筑的空調(diào)溫度達(dá)標(biāo)率為88%。在全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作檢查中,我市建筑節(jié)能和綠色建筑工作處于領(lǐng)先地位。
全力抓好建筑節(jié)能和綠色建筑試點(diǎn)。組織落實(shí)32個(gè)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目,總建筑面積達(dá)430萬(wàn)平方米,投資額130億元,其中國(guó)家級(jí)示范有11個(gè),涉及總建筑面積97萬(wàn)平方米。我市和北京市、天津市一起被建設(shè)部、財(cái)政部確定為全國(guó)首批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)示范城市,并完成了1139棟公共建筑的基本信息統(tǒng)計(jì),開展30棟公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行了公示。中央電視臺(tái)、美國(guó)新聞周刊等媒體對(duì)我市大力發(fā)展綠色建筑的做法進(jìn)行了報(bào)道并給予高度評(píng)價(jià)。
積極開展建筑垃圾綜合利用和推廣預(yù)拌砂漿工作。組織制定《*市建筑垃圾綜合利用管理規(guī)定》。積極開展塘朗山填埋場(chǎng)、深惠路、地鐵3號(hào)線建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)工作。目前塘朗山建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目已投入建設(shè),今年春節(jié)前將可投入使用。逐步在全市建設(shè)工程中禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,并按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿,啟動(dòng)了8個(gè)示范項(xiàng)目,初步建立推廣預(yù)拌砂漿的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)體系。
廣泛開展國(guó)內(nèi)外交流與合作。組團(tuán)參加第三屆北京國(guó)際綠色建筑大會(huì),并獲大會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織赴新加坡考察綠色建筑發(fā)展情況,撰寫的《新加坡綠色建筑考察報(bào)告》受到了市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。舉辦中法、中德建筑節(jié)能研討會(huì)。建設(shè)部與聯(lián)合國(guó)開發(fā)署、美國(guó)能源基金會(huì)以及荷蘭等國(guó)家和組織在*實(shí)施的三個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外,通過(guò)舉辦綠色建筑示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,提高了廣大從業(yè)人員和市民建筑節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
(四)加強(qiáng)建設(shè)科技教育工作,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全面推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作,加快重大關(guān)鍵問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)的編制,指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,加強(qiáng)企業(yè)QC小組和新“工法”標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作。組織編制和修訂《建筑基樁檢測(cè)規(guī)程》等13個(gè)涉及建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保障工程質(zhì)量的地方技術(shù)規(guī)范,基本形成了適合我市需要的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強(qiáng)科研和“四新”技術(shù)推廣。籌備成立建設(shè)科技委員會(huì)。完成《*市建設(shè)科技促進(jìn)辦法》的起草?!?市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》。組織申報(bào)建設(shè)部“*”可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)9項(xiàng)、廣東省建設(shè)廳成果推廣項(xiàng)目1項(xiàng),辦理科技成果出深推廣轉(zhuǎn)化24項(xiàng),*全市建設(shè)科技立項(xiàng)及成果推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目31項(xiàng),組織申報(bào)建設(shè)部“雙百”工程4項(xiàng)。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)我市建設(shè)系統(tǒng)“金建工程”建設(shè)和立項(xiàng)申報(bào)工作,研究探索數(shù)字化工地建設(shè),開展燃?xì)鈹?shù)字化管理,目前已通過(guò)項(xiàng)目建議書的評(píng)審,即將批準(zhǔn)立項(xiàng)。
推行“平安卡”試點(diǎn)工作?!蛾P(guān)于加強(qiáng)建筑工人安全教育推行“平安卡”管理制度的通知》,并在寶安區(qū)和大型政府工程中開展“平安卡”試點(diǎn)工作。全年完成勞務(wù)工安全培訓(xùn)7萬(wàn)多人次,錄入勞務(wù)工安全教育信息7萬(wàn)條,發(fā)放平安卡2萬(wàn)多張。
(五)深化招標(biāo)投標(biāo)改革,完善有形建筑市場(chǎng)陽(yáng)光創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。
遏制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和圍標(biāo)串標(biāo)。完成市政府67號(hào)文的修訂,并加快制定各項(xiàng)配套措施,編制資格后審程序及規(guī)則、商務(wù)標(biāo)清標(biāo)相關(guān)規(guī)則,修訂監(jiān)理招標(biāo)文件文本和監(jiān)理合同示范文本,調(diào)整監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法,制定重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)政策。改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法,全年進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比平均下浮16.53%,較往年有較大幅度提升,逐步接近合理造價(jià)范圍。市場(chǎng)集中度逐步提高,中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量前10名的企業(yè)占26%、前30名占51%、前50名占64%。嚴(yán)肅查處*機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程等典型招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)案件,保障了建筑市場(chǎng)的公平與正義。
進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家結(jié)構(gòu)和評(píng)標(biāo)規(guī)則。引進(jìn)91位香港專家進(jìn)入我市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⒘速Y深專家?guī)旌蛻?yīng)急專家?guī)?。編制針?duì)不同工程的招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)則,規(guī)范專家評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
不斷拓展交易中心服務(wù)功能。交易中心的服務(wù)功能不斷拓展,地質(zhì)災(zāi)害整治、環(huán)境評(píng)估等多類特殊工程主動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易;工程交易范圍逐步從政府工程拓展到社會(huì)工程,從本市擴(kuò)展到其它區(qū)域。全年共完成施工招標(biāo)項(xiàng)目1205項(xiàng),中標(biāo)價(jià)339.57億元,非強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目359項(xiàng),中標(biāo)價(jià)總計(jì)43.3億元,其中非強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目數(shù)和中標(biāo)價(jià)均比去年同期翻了一番。
強(qiáng)化工程造價(jià)管理。組織起草《*市建設(shè)工料測(cè)量條例》,出臺(tái)《關(guān)于建筑材料價(jià)格波動(dòng)時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的意見》,修編《*市人工費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。近300條綠色建筑相關(guān)產(chǎn)品材料價(jià)格信息,對(duì)全市106家造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件進(jìn)行抽查。全年完成審計(jì)工程項(xiàng)目61項(xiàng),造價(jià)金額25億元,核減工程造價(jià)0.54億元,核減率為2.17%。
(六)規(guī)范建筑行業(yè)管理,努力促進(jìn)行業(yè)和諧
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑隊(duì)伍管理。了*度政府工程監(jiān)理和第二批施工企業(yè)預(yù)選承包商名錄,共有477家施工企業(yè)、75家監(jiān)理企業(yè)入選。發(fā)展勞務(wù)分包,將實(shí)施勞務(wù)分包的工程范圍擴(kuò)大到所有政府投資工程,市屬建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展到45家,是全省勞務(wù)企業(yè)數(shù)量最多的城市。實(shí)行企業(yè)IC卡管理,對(duì)全市500多家外駐企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
努力建設(shè)和諧行業(yè)。繼續(xù)開展清理拖欠工程款及建筑工人工資工作,共受理拖欠工程款案件297宗,清還工程款6.74億元,受理欠薪案件683宗,清還建筑工人工資500多萬(wàn)元,涉及6300多人。加強(qiáng)制度建設(shè),制定《*市建筑市場(chǎng)主體信用管理辦法》,起草《*市建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理辦法》。完成44件人大建議、政協(xié)提案辦理工作,協(xié)調(diào)處理各類來(lái)信來(lái)訪,參加兩期“民心橋”節(jié)目,著力解決民生問(wèn)題。
此外,召開了全市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,制定建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)管理辦法,行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范和加強(qiáng)。
(七)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,全力保障燃?xì)獍踩?/p>
強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾?。貫徹落?shí)《*市燃?xì)鈼l例》和*市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施《*市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全保護(hù)辦法》,強(qiáng)化燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)力度。開展燃?xì)獍踩珯z查,對(duì)施工破壞燃?xì)夤艿赖钠髽I(yè)依法處罰,對(duì)燃?xì)庥脩舻娜霊魴z查率達(dá)到90%以上,杜絕了重特大燃?xì)獍踩鹿?。廣泛開展安全用氣宣傳,發(fā)放宣傳資料近200萬(wàn)份,投入宣傳經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,用戶燃?xì)饣馂?zāi)爆炸事故和一氧化碳中毒事故同比分別下降32%和45%。
加快天然氣轉(zhuǎn)換進(jìn)程。全年完成46萬(wàn)戶居民用戶天然氣轉(zhuǎn)換任務(wù),比原計(jì)劃提高了25%。目前,全市已有58萬(wàn)戶市民用上了天然氣,占全市管道氣用戶的72.5%。預(yù)計(jì)*年上半年將全面完成天然氣轉(zhuǎn)換工作。
(八)完善建設(shè)法規(guī)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度。
加快立法進(jìn)程。出臺(tái)《*市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》,制定5個(gè)《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》配套規(guī)定和6個(gè)《*市燃?xì)鈼l例》配套文件。起草修訂法規(guī)、規(guī)范性文件36項(xiàng)。開展行政法規(guī)規(guī)章清理,基本完成規(guī)范性文件清理工作。開展非行政許可審批和登記事項(xiàng)的清理,保留非行政許可審批和登記事項(xiàng)5項(xiàng),取消9項(xiàng),作一般管理事務(wù)5項(xiàng)。
加強(qiáng)行政執(zhí)法。實(shí)施《*市建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)程(試行)》,促進(jìn)依法行政。全年共發(fā)出《行政處罰決定書》58份,對(duì)5家企業(yè)暫停在本市承接工程。共記錄建筑市場(chǎng)主體不良行為2245條,并先后兩次在全市各大媒體,對(duì)受到紅色和黃色警示的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行公示,共有28家企業(yè)和13名個(gè)人受到紅色警示,其中25家企業(yè)和10名個(gè)人被停止在本市承接工程或執(zhí)業(yè)三個(gè)月。組織應(yīng)對(duì)5宗訴訟案,除2宗仍在審理外,其余3件案件均判決我局勝訴。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各區(qū)建設(shè)局的層級(jí)監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)光明新區(qū)、市地鐵公司等委托執(zhí)法單位的監(jiān)督指導(dǎo)。
(九)加強(qiáng)黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政管理效能。