法治與社會(huì)論文大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法治與社會(huì)論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2.教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高客觀來(lái)說(shuō)，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開(kāi)發(fā)能力不如普通本科院校教師，專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問(wèn)題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接，服務(wù)效果不夠理想。服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上，缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開(kāi)發(fā)。

二、城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索

1.明確辦學(xué)理念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力，對(duì)外是核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。高職教育要牢固樹(shù)立以服務(wù)為宗旨的理念，要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個(gè)面向），堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市?chǎng)導(dǎo)向”（三個(gè)導(dǎo)向），瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個(gè)方向），實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專(zhuān)家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場(chǎng)緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專(zhuān)業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專(zhuān)業(yè)；服務(wù)國(guó)計(jì)民生工程，政行企校四方合作興專(zhuān)業(yè)”的總體思路。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機(jī)械、汽車(chē)、電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類(lèi)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)（生產(chǎn)、生活類(lèi)服務(wù)行業(yè)）。

2.以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過(guò)與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂用人訂單，通過(guò)“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車(chē)技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長(zhǎng)安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，校企雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫(xiě)教材，共同舉辦“長(zhǎng)安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作，校企雙方共同開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開(kāi)設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長(zhǎng)”訂單班，學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過(guò)訂單式培養(yǎng)，該校機(jī)電學(xué)院焊接專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生月薪超過(guò)6000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見(jiàn)；學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)、初等教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車(chē)類(lèi)、建工類(lèi)、機(jī)械類(lèi)等專(zhuān)業(yè)近年來(lái)就業(yè)滿(mǎn)意度高，受到用人單位的青睞。

3.精心打造職教集團(tuán)，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán)，政、校、企合作全方位展開(kāi)，與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)；聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué)；接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備，成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學(xué)前教育學(xué)院以學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托，通過(guò)各級(jí)專(zhuān)家評(píng)估并獲批承擔(dān)《省學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)技能高考》組考資格。

4.發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)服務(wù)城市學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)?！?，學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢(shì)，為省尤其是市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車(chē)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目，基地主要承擔(dān)汽車(chē)維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車(chē)工、維修電工等7個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語(yǔ)學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600多名志愿者的培訓(xùn)，全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專(zhuān)業(yè)師生共同走進(jìn)“國(guó)家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢(xún)網(wǎng)站系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開(kāi)辦電腦培訓(xùn)班，為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)為城市社區(qū)提供服務(wù)。

篇（2）

“本位”是一種工具性的分析方法，或者稱(chēng)之為研究范式。就其核心內(nèi)涵而言，無(wú)非是指“中心”，當(dāng)然還包括基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)等派生性?xún)?nèi)涵。人們常說(shuō)權(quán)利本位或義務(wù)本位，意即以權(quán)利或義務(wù)為中心，以權(quán)利或義務(wù)為基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)，構(gòu)筑法規(guī)范體系。以主體價(jià)值的選擇為標(biāo)準(zhǔn)，法大致可以分為三種本位-國(guó)家本位、個(gè)人本位和社會(huì)本位。國(guó)家利用法實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)利益的秩序，這種以“國(guó)家中心”為價(jià)值取向的法就是“國(guó)家本位”的；主張個(gè)人至上，個(gè)人利益神圣不可侵犯，認(rèn)為法是為了維護(hù)和促進(jìn)個(gè)體自由的秩序，這種以“個(gè)人中心”為價(jià)值取向的法就是“個(gè)人本位”的；追求社會(huì)公共和總體利益的最大化，注重社會(huì)整體發(fā)展的均衡，保障社會(huì)整體效率的提升，這種以“社會(huì)中心”為價(jià)值取向的法就是“社會(huì)本位”的。社會(huì)本位假定人作為社會(huì)成員彼此之間是聯(lián)系（連帶）的，因而強(qiáng)調(diào)，法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)利益為基點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)化的產(chǎn)物，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)社會(huì)化的迫切要求，為解決社會(huì)化引起的矛盾和沖突應(yīng)運(yùn)而生的。它是社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序、效率、公平、正義，側(cè)重于從社會(huì)整體角度來(lái)協(xié)調(diào)和處理個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系，并超越統(tǒng)治階級(jí)的“國(guó)家利益”，而關(guān)注真正的社會(huì)利益，其固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位。

一、從西方法律思想的視角認(rèn)知法的社會(huì)本位理念

1755年，法國(guó)空想社會(huì)主義者摩萊里（Morelly）在《自然法典》的第四篇“合乎自然意圖的法制藍(lán)本”中列出了“分配法或經(jīng)濟(jì)法”的十二條內(nèi)容。1843年，另一位法國(guó)空想社會(huì)主義者泰奧多爾·德薩米又在《公有法典》的第三章，以“分配法和經(jīng)濟(jì)法”為標(biāo)題進(jìn)一步闡述了自己的思想。盡管空想社會(huì)主義是在“不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況下，產(chǎn)生的一種不成熟的理論”，但是，“在空想社會(huì)主義的法律思想里，甚至包涵了極為豐富的經(jīng)濟(jì)法律觀點(diǎn)”。我們認(rèn)為，摩萊里和德薩米的“經(jīng)濟(jì)法”理想里已經(jīng)閃現(xiàn)出“社會(huì)本位”的火花。例如，摩萊里的“分配法或經(jīng)濟(jì)法”第十條：“每個(gè)城市、每個(gè)省份的剩余物品運(yùn)往缺乏這類(lèi)物品的地區(qū)，或者儲(chǔ)存起來(lái)以備將來(lái)需要?！钡滤_米在“分配法和經(jīng)濟(jì)法”中指出：“每個(gè)公社至少每年一次將其全部收獲、工藝產(chǎn)品等的報(bào)表送交中央產(chǎn)業(yè)管理局。”前者顯示了物資調(diào)劑和物資儲(chǔ)備的思想，后者則透露出產(chǎn)業(yè)管理和宏觀調(diào)控的思想?？傊?，《自然法典》和《公有法典》都隱約地表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)和對(duì)社會(huì)利益給予統(tǒng)籌兼顧的“社會(huì)本位”理念。摩萊里和德薩米對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)是冥會(huì)暗通，在很大程度上把握了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。

1865年，法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家蒲魯東（P.J.Proudhon）在其著作《論工人階級(jí)的政治能力》中提出，法律應(yīng)當(dāng)通過(guò)普遍和解來(lái)解決社會(huì)生活矛盾，為此需要改組社會(huì)，由“經(jīng)濟(jì)法”來(lái)構(gòu)成新社會(huì)組織的基礎(chǔ)。因?yàn)楣〞?huì)造成政府過(guò)多地限制經(jīng)濟(jì)自由，私法則無(wú)法影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)結(jié)構(gòu)，必須將社會(huì)組織建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”之上。在此蒲魯東精辟地論證了“經(jīng)濟(jì)法”是社會(huì)本位的法，即“經(jīng)濟(jì)法”是和解社會(huì)矛盾的產(chǎn)物，是改組社會(huì)組織的基準(zhǔn)，是為克服公法（政治法）和私法（民法）的缺陷應(yīng)運(yùn)而生的?？梢?jiàn)，一百多年前蒲魯東就對(duì)經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)作出了精準(zhǔn)的定位，這種極富前瞻性的預(yù)見(jiàn)確實(shí)難能可貴。

自由資本主義時(shí)期，功利主義的創(chuàng)始人、分析法學(xué)的先驅(qū)邊沁（Jeremy Bentham）認(rèn)為，政府的職責(zé)就是通過(guò)避苦求樂(lè)來(lái)增進(jìn)社會(huì)的幸福，“最大多數(shù)人的最大幸福乃是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。”這是一種抽象的、寬泛的“社會(huì)本位”思想，模糊地把政府職責(zé)與社會(huì)幸福聯(lián)系在了一起。資本主義發(fā)展到壟斷階段以來(lái)，社會(huì)法學(xué)興起，他們強(qiáng)調(diào)社會(huì)、社會(huì)連帶（合作）、社會(huì)整體利益；在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，相當(dāng)一部分法學(xué)家強(qiáng)調(diào)義務(wù)，傾向于社會(huì)本位。社會(huì)法學(xué)的出現(xiàn)是20世紀(jì)西方法學(xué)領(lǐng)域最重大的事件和最突出的成就。其中，利益法學(xué)提出，必須把法律規(guī)范看成是價(jià)值判斷，亦即“這樣一種看法：相互沖突的社會(huì)群體中的一方利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于另一方利益，或者該沖突雙方的利益都應(yīng)當(dāng)服從第三方的利益或整個(gè)社會(huì)的利益。”這是從利益沖突的角度反映出“社會(huì)本位”的法律價(jià)值理念。從某種意義上講，這已經(jīng)觸及到了“社會(huì)本位”的精髓-社會(huì)整體利益優(yōu)先。社會(huì)連帶主義法學(xué)的創(chuàng)始人萊翁·狄驥（Leon Duguit）認(rèn)為，國(guó)家沒(méi)有主權(quán)，而只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)連帶關(guān)系的義務(wù)；個(gè)人也沒(méi)有權(quán)利，而只有服從社會(huì)連帶關(guān)系的義務(wù)。這是從國(guó)家、個(gè)人和社會(huì)的關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)“社會(huì)本位”的，其重要意義在于把社會(huì)置于國(guó)家和個(gè)人之上，提出基于社會(huì)連帶關(guān)系的社會(huì)最高準(zhǔn)則-“客觀法”，高于由國(guó)家制定的“實(shí)在法”，“實(shí)在法”的作用在于表示或?qū)嵤翱陀^法”，而且必須服從“客觀法”。

美國(guó)社會(huì)學(xué)法學(xué)的創(chuàng)始人和主要代表人物羅斯科·龐德（Roscoe Pound）以“通過(guò)法律的社會(huì)控制”或者說(shuō)社會(huì)控制論作為其法律思想的核心內(nèi)容，把利益分為三類(lèi)：個(gè)人利益（包括在個(gè)人生活中并從個(gè)人的角度提出的主張、要求或愿望）、公共利益（包括在政治生活中并從政治生活的角度所提出的主張、要求和愿望）和社會(huì)利益（存在于社會(huì)生活中并為了維護(hù)社會(huì)的正常秩序和活動(dòng)而提出的主張、要求和愿望）。他強(qiáng)調(diào)，在三類(lèi)利益中社會(huì)利益是最重要的利益，并指出對(duì)利益進(jìn)行分類(lèi)是為了有效的利用法律保護(hù)社會(huì)利益，首先利用法律確認(rèn)社會(huì)利益的范圍，可稱(chēng)之為立法保護(hù)；然后再尋找保護(hù)的方法，可視為司法保護(hù)。同時(shí)，他為了說(shuō)明法律的目的和作用，把法律的發(fā)展劃分為五個(gè)階段-原始法階段、嚴(yán)格法階段、衡平法和自然法階段、法律的成熟階段、法律的社會(huì)化階段，并指出從19世紀(jì)末以來(lái)，法律從抽象的平等過(guò)渡到根據(jù)個(gè)人負(fù)擔(dān)能力而調(diào)整負(fù)擔(dān)，法律的重點(diǎn)從個(gè)人利益轉(zhuǎn)向社會(huì)利益，法律的目的是以最少的阻礙和浪費(fèi)盡可能地滿(mǎn)足人們的要求。另外，他還在1959年出版的《法理學(xué)》一書(shū)中補(bǔ)充了第六個(gè)階段-世界法階段，即“一個(gè)世界范圍的法律秩序”（一種新的萬(wàn)民法，旨在發(fā)展人類(lèi)的合作本性，控制侵略本性）。也許，這種“世界法”的性質(zhì)就是“社會(huì)本位”的必然趨勢(shì)-“人類(lèi)本位”吧。龐德的社會(huì)法學(xué)思想是“社會(huì)本位”法律理念發(fā)展的里程碑，這既符合了“法社會(huì)化的時(shí)代潮流”，又極大地推動(dòng)了社會(huì)法的理論和實(shí)踐。他創(chuàng)立的社會(huì)學(xué)法學(xué)自上世紀(jì)30年代以來(lái)幾乎成為了美國(guó)法庭上的官方學(xué)說(shuō)，時(shí)至今日，仍然是在美國(guó)占支配地位的法學(xué)流派之一。

美國(guó)法律哲學(xué)家埃德加·博登海默（Edgar Bodenheimer）指出，法律試圖通過(guò)把秩序與規(guī)則性引入私人交往和政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作之中的方式，在兩種社會(huì)生活的極端形式（無(wú)政府狀態(tài)與專(zhuān)制政體）之間維持一種折衷或平衡。似乎也沒(méi)有一個(gè)社會(huì)能夠消除公共利益的理念，因?yàn)樗哺谌诵缘墓灿谐煞种?。正義提出了這樣一個(gè)要求，即賦予人的自由、平等和安全應(yīng)當(dāng)在最大程度上與共同福利相一致。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持認(rèn)為，社會(huì)取向如果要在裁判法律問(wèn)題方面起到一種適當(dāng)尺度的作用，就應(yīng)當(dāng)是一種強(qiáng)有力的和占支配地位的趨勢(shì)。博登海默從秩序和正義的高度，把社會(huì)正義視為對(duì)個(gè)人自由的限制，把社會(huì)整體利益作為一種追求平等與自由的均衡，并且預(yù)見(jiàn)到“社會(huì)正義觀的改進(jìn)和變化，常常是法律改革的先兆”。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法不正是法律基于社會(huì)正義的改進(jìn)和變化而進(jìn)行改革的產(chǎn)物嗎？目的法學(xué)派的創(chuàng)始人耶林也認(rèn)為，法律的目的就是社會(huì)利益，社會(huì)利益是法律的創(chuàng)造者，是法律的唯一根源，所有的法律都是為了社會(huì)利益的目的而產(chǎn)生。而美國(guó)20世紀(jì)初期現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)家卡多佐則認(rèn)為，法律的最終起因是社會(huì)福利?？偠灾?，他們的法律思想都極大地豐富了社會(huì)本位的理念，既影響了西方法律思想的走勢(shì)，也為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展做了充分的思想準(zhǔn)備。

二、從法律理性的視角審視經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位特征

如果說(shuō)國(guó)外“以社會(huì)法學(xué)派為代表的法哲學(xué)群體以‘社會(huì)化’為基調(diào)對(duì)法律進(jìn)行了新的觀察和理解，突破了近代社會(huì)傳統(tǒng)的法觀念的局限，擴(kuò)展了法律理論和實(shí)踐的范圍，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了必須的新的法觀念?！蹦敲慈缃駠?guó)內(nèi)法學(xué)界則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位特征給予了高度的重視，并初步達(dá)成共識(shí)。

法理學(xué)家認(rèn)為：“公法與私法的相互滲透，不僅造成了公法與私法的復(fù)合領(lǐng)域，而且開(kāi)拓了既非公法又非私法的新領(lǐng)域。例如，經(jīng)濟(jì)法即是民法與行政法相結(jié)合的產(chǎn)物。按照傳統(tǒng)的法律觀點(diǎn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法既不歸屬于公法，也不歸屬于私法。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法既不以國(guó)家利益為本位，也不以個(gè)人或者個(gè)體利益為本位，而是以社會(huì)公共利益為本位，即社會(huì)福利本位。法的這種變化是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的。因?yàn)闊o(wú)論是傳統(tǒng)的公法或是傳統(tǒng)的私法都已經(jīng)無(wú)法達(dá)到調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的。私法的作用已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足控制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，而公法的過(guò)多運(yùn)用則會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的自由和平等，只有將兩者的特殊作用結(jié)合在一起產(chǎn)生一種新的法律部門(mén)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)日益發(fā)展的需要?，F(xiàn)代法律是‘交往’的，權(quán)利義務(wù)的配置來(lái)源于參加者的‘交往’。隨著社會(huì)公共關(guān)系的發(fā)展，社會(huì)公共利益作為一種獨(dú)立的利益形式也就日益突出，成為人們共同關(guān)注的問(wèn)題?！边@段話(huà)精辟地闡釋了經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)本位”性質(zhì)。沈宗靈教授認(rèn)為，“在我國(guó)體現(xiàn)公私法混合性質(zhì)的法律主要是通稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)法這一部門(mén)法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、環(huán)境法等”。張文顯教授認(rèn)為，勞工法、社會(huì)保障法、環(huán)境保護(hù)法、公共交通法、經(jīng)濟(jì)法等社會(huì)立法不斷制定出來(lái)，“法律的社會(huì)化”（socialization of law）成為時(shí)代的潮流。毫無(wú)疑問(wèn)，法律是社會(huì)的調(diào)整器，法律要有效地調(diào)整社會(huì)必須適應(yīng)時(shí)代精神和社會(huì)要求。當(dāng)公私法建構(gòu)的社會(huì)基礎(chǔ)業(yè)已發(fā)生巨大變革，而我們依然抱殘守闕，固守公私法的二分法標(biāo)準(zhǔn)，不能正視公私法融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，顯然是無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)作出合理解釋的。

目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法本位的認(rèn)識(shí)有所不同。漆多俊教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化要求而產(chǎn)生。它是關(guān)于國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法，以社會(huì)為本位?！崩畈杞淌谡J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家對(duì)全局經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，因此，它體現(xiàn)的是社會(huì)本位。”潘靜成和劉文華二位教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法迫于社會(huì)化要求，為調(diào)和個(gè)別主體或私人間的利害沖突，使社會(huì)不至毀于一旦而產(chǎn)生，由此決定了其社會(huì)本位特性。”王保樹(shù)教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，即政府以全社會(huì)的名義對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)時(shí)所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系?！敝芰直蚪淌谡J(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整政府、企業(yè)和個(gè)人之間有關(guān)社會(huì)公共利益的社會(huì)關(guān)系?！?、“經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)是解決個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)良性發(fā)展?！笔冯H春教授認(rèn)為，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法為消除無(wú)度追求私人利益所生流弊，以組織協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、公有精神之追求為己任，平衡協(xié)調(diào)原則作為經(jīng)濟(jì)法之社會(huì)本位的體現(xiàn)和基本要求，無(wú)論在宏觀抑或微觀領(lǐng)域的調(diào)整中均發(fā)揮著基本指導(dǎo)準(zhǔn)則的作用?！眲⑷饛?fù)教授認(rèn)為，“國(guó)家獲得了‘共同的即社會(huì)的機(jī)能’。在形式上，國(guó)家的‘社會(huì)機(jī)能’與‘階級(jí)機(jī)能’分離了。隨著經(jīng)濟(jì)壟斷化的發(fā)展，要求立法反映‘社會(huì)公共利益’、‘社會(huì)福利’、‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健全穩(wěn)定的發(fā)展’、‘社會(huì)責(zé)任’、‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序’等，并將其強(qiáng)制地規(guī)范化?！睏钭蠠@教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，以維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益為主?！眲⒙『嘟淌谡J(rèn)為，“在我們社會(huì)主義國(guó)家，處理‘利’的原則是兼顧國(guó)家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人三者的利益，這是社會(huì)主義制度本質(zhì)和社會(huì)主義物質(zhì)利益規(guī)律的反映，是社會(huì)主義國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)工作方針政策的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)基本原則?！钡牵容^多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于社會(huì)法，即以社會(huì)為本位的法。雖然也有一些學(xué)者仍舊認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于公法，但他們并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法主要是維護(hù)和保障社會(huì)的共同利益，這實(shí)質(zhì)上是受到了傳統(tǒng)公私法劃分的思維定式的影響，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控“行政化”在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的縮影。畢竟我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才起步不久，許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被打上了“轉(zhuǎn)軌”的烙印，我們不能苛求學(xué)者們?cè)谶@樣一個(gè)不成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下創(chuàng)造出一套成熟的經(jīng)濟(jì)法理論。

《捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法典》（1964年）第二十五條規(guī)定：“對(duì)法律行為的條件的解釋?zhuān)仨毷冀K符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中整個(gè)社會(huì)的利益，符合社會(huì)主義組織共同協(xié)作的要求”。《魏瑪憲法》強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)生活”的社會(huì)成分，處于這一憲法傳統(tǒng)之上的《德國(guó)基本法》第20條第1款和第28條第1款都規(guī)定，德意志聯(lián)邦共和國(guó)是一個(gè)社會(huì)聯(lián)邦國(guó)家。依據(jù)這一“社會(huì)國(guó)家原則”，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)行政只能為公共利益、共和國(guó)利益服務(wù)，必須將其行為放到謀取共同富裕、共同幸福上。日本的金澤良雄認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)性-社會(huì)協(xié)調(diào)性的要求，不僅采取公法的規(guī)制，同時(shí)也采用了私法方面的規(guī)制。從這種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法正是跨于公法、私法兩個(gè)領(lǐng)域，并也產(chǎn)生著這兩者相互牽連以至相互交錯(cuò)的現(xiàn)象?！钡ぷ谡研?、厚谷襄兒認(rèn)為：國(guó)家“必須用具有社會(huì)屬性的具體的人的集團(tuán)（勞動(dòng)者、中小企業(yè)、消費(fèi)者等）來(lái)代替現(xiàn)代私法上抽象的‘人’，以這種具體的人作為法律主體，構(gòu)成保護(hù)這些法律主體的實(shí)在法”、“這些法律在修正私法這一點(diǎn)上與私法不同，并且和傳統(tǒng)公法（即國(guó)家對(duì)私人）的兩面構(gòu)造也不同，在采取了公私法混合形態(tài)這一點(diǎn)上，也不屬于公法，可以說(shuō)形成了第三個(gè)法律領(lǐng)域。當(dāng)今這種法律領(lǐng)域被稱(chēng)之為社會(huì)法?！绷硗?，丹宗昭信和伊從寬在其最新著作《經(jīng)濟(jì)法總論》中詳細(xì)地論述了“經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)法的性格”。德國(guó)的拉德布魯赫、法國(guó)的阿萊克西·雅克曼等人，則以實(shí)在法嚴(yán)格劃分法律部門(mén)為背景，借助于公法與私法劃分的理論，從資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)演變?nèi)胧?，指出傳統(tǒng)私法的不足以及經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生及存在的合理性，認(rèn)為從市民法到經(jīng)濟(jì)法，是法律隨時(shí)代變遷而變遷的歷史軌跡；經(jīng)濟(jì)法為現(xiàn)代法，是對(duì)傳統(tǒng)民商法的補(bǔ)充與修正；傳統(tǒng)私法的不足及社會(huì)化，是經(jīng)濟(jì)法的法文化基礎(chǔ)；民商法以個(gè)人為本位，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位。的確，民商法是以“經(jīng)濟(jì)人”亦稱(chēng)“理性人”為基本假設(shè)的。利己性和有限理性是“經(jīng)濟(jì)人”行為的兩個(gè)基本特征，其中利己性是“經(jīng)濟(jì)人”的靈魂?！敖?jīng)濟(jì)人”的人性缺陷不可避免地導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生種種市場(chǎng)失靈，因此國(guó)家愈來(lái)愈多地利用手中的權(quán)力調(diào)整經(jīng)濟(jì)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)作用之不足。這正是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的初衷，也從一個(gè)方面說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法存在的必要性和重要性。

面對(duì)日益加快的社會(huì)化進(jìn)程，傳統(tǒng)法律部門(mén)民法和行政法也在力求適應(yīng)并作出變革，但由于它們固有的屬性使它們并不能完全做到。民法是個(gè)人本位、私權(quán)本位、自我救濟(jì)和意思自治的法；行政法是調(diào)整公共行政管理關(guān)系、以政府為本位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和規(guī)范公共行政管理行為的法。民法所信奉的“個(gè)體權(quán)利本位”思想常常孤立地片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體的意志和權(quán)利，而忽視甚至對(duì)抗社會(huì)整體的意志和利益；往往片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體的權(quán)利和自由，而忽視其為國(guó)家、社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，將權(quán)利與義務(wù)割裂開(kāi)來(lái)。所以，民法無(wú)法對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)的調(diào)整。行政法所信奉的“行政權(quán)力本位”就是以國(guó)家行政機(jī)關(guān)的意志為主導(dǎo)，并通過(guò)行政管理體制和上下隸屬關(guān)系，形成的命令與服從為特征的調(diào)節(jié)機(jī)制。這在行政領(lǐng)域是絕對(duì)必須確立和實(shí)行的，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是不可或缺的，但完全用它作指導(dǎo)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，則常常會(huì)造成違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展等不良后果。因此，行政法也無(wú)法達(dá)到保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目的。

總之，隨著市民社會(huì)與政治國(guó)家的相互滲透，某些私人利益受到普遍的公共利益的限制而形成社會(huì)利益。私法與公法的相互交錯(cuò)，出現(xiàn)了作為第三法域的中間領(lǐng)域、兼具私法和公法因素的社會(huì)法。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位，立足于整體利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。它以維護(hù)社會(huì)整體利益為根本使命，體現(xiàn)了對(duì)我們共同生活的社會(huì)的終極關(guān)懷。在經(jīng)濟(jì)法的眼中，公權(quán)力的行使只有有利于社會(huì)整體利益，才是必要的、可行的；私權(quán)利的行使，只有不違背社會(huì)公共利益，才是自由的。傳統(tǒng)私法所標(biāo)榜的所有權(quán)神圣、契約自由，在經(jīng)濟(jì)法面前得到了修正，競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)壟斷契約的禁止是典型例證；傳統(tǒng)公法中至高無(wú)上的國(guó)家權(quán)力，在經(jīng)濟(jì)法看來(lái)，僅僅是服務(wù)社會(huì)的工具而已?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)法在某種程度上使傳統(tǒng)的公法和私法達(dá)到了一種均衡。

另外，也有人提出民法向社會(huì)本位發(fā)展的觀點(diǎn)，例如有學(xué)者認(rèn)為，19世紀(jì)中期以后，出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，民法思想為之一變，由極端尊重個(gè)人自由變?yōu)橹匾暽鐣?huì)公共福利，并對(duì)三大原則有所修正，于是形成社會(huì)本位的立法思想。觀之將來(lái)民法之趨向，惟有在個(gè)人與社會(huì)之間，謀求其調(diào)和。由法律制度之進(jìn)化過(guò)程觀之，民法系由義務(wù)本位進(jìn)入權(quán)利本位，最后進(jìn)入社會(huì)本位。我國(guó)制定民法典應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利本位與社會(huì)本位相結(jié)合，以權(quán)利本位為主，社會(huì)本位為輔的立法思想。但是，民商法朝社會(huì)本位所做出的一切努力，最終也只能保證個(gè)體追求自身利益最大化時(shí)不得損害他人利益。它向社會(huì)本位的邁進(jìn)是有一定限度的-對(duì)個(gè)體私利的關(guān)懷并不必然意味著社會(huì)公益的成就；對(duì)社會(huì)公益的消極尊重也不能替代積極推進(jìn)。所謂民商法的社會(huì)本位，僅僅是對(duì)意思表示的外部限制，外在強(qiáng)行性規(guī)范的增加以及形式主義的發(fā)展。

就我國(guó)現(xiàn)有的法律而言，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一條明確規(guī)定：“為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，……，制定本法?！边@表明民法以個(gè)體為本位，首先保護(hù)的是私權(quán)利。盡管《中華人民共和國(guó)民法通則》第七條也規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，……?！钡?，這說(shuō)明民法對(duì)社會(huì)利益的保障是位居其次的，因?yàn)閭€(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)僅以不損害社會(huì)公共利益為要件，而并未促成社會(huì)公共利益的增加。與此相反，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第一條規(guī)定：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。”該法第五條第1款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害?！钡诹鶙l第1款規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任?！绷硗猓吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶(hù)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法?！边€有《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法?！痹摲ǖ谌龡l第1款規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。”第四條第1款規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督?！鄙鲜鋈糠沙浞终f(shuō)明：首先，經(jīng)濟(jì)法以保護(hù)社會(huì)整體的利益為首要價(jià)值目標(biāo)；其次，國(guó)家（政府）以保障社會(huì)整體利益為職責(zé)；再次，全社會(huì)擁有保證前述目標(biāo)和職責(zé)順利實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位觀開(kāi)始成我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法和司法的基調(diào)，盡管這種價(jià)值取向無(wú)法在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本法中得到凸顯，但是我們從當(dāng)前正在起草的《反壟斷法》的定位以及社會(huì)各界對(duì)“王海打假”的反映等各個(gè)方面已經(jīng)看到了這種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

三、從毗鄰學(xué)科的視角探索經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位內(nèi)涵

篇（3）

和諧社會(huì)與法治國(guó)家都是理想的社會(huì)狀態(tài)

法治是近代西方的產(chǎn)物，同時(shí)也是全人類(lèi)的文明成就?，F(xiàn)代法治的原則包括:法的普遍遵守即法律至上，法律高于任何權(quán)力、高于任何其他規(guī)范、高于任何人，在社會(huì)規(guī)范體系中居于最高地位;良法的實(shí)體價(jià)值即法律必須保障自由、平等、權(quán)利等基本人權(quán)，是法治的根本目的之所在，是法治的靈魂;良法的程序價(jià)值即良好的法律要具備不溯及既往、明確性、公開(kāi)性、普遍性、不矛盾性、可行性、安定性等形式;分權(quán)制衡、司法獨(dú)立、司法審查制度?？梢哉J(rèn)為法治是在法律至上、人權(quán)保障、良好形式、基本制度設(shè)立原則下的一種社會(huì)狀態(tài)?！胺ㄖ问且环N理想的社會(huì)狀態(tài):法律與國(guó)家、政府之間，運(yùn)用法律約束國(guó)家、政府的權(quán)力;法律與人民之間運(yùn)用法律合理地分配利益;法律與社會(huì)之間，運(yùn)用法律確保社會(huì)公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯”。法治國(guó)家“就是指主要依靠正義之法來(lái)治理國(guó)家與管理社會(huì)從而使權(quán)力和權(quán)利得以合理配置的社會(huì)狀態(tài)。

從黨的十六大提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求，到2007年10月總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”，和諧社會(huì)的概念已在人們心中刻下深深印記。什么是和諧社會(huì)?2005年2月20日，總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上的講話(huà)中對(duì)“和諧社會(huì)”的特征、要求作了具體的闡述:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！庇纱丝梢钥闯?，社會(huì)主義和諧社會(huì)不是對(duì)社會(huì)生活的具體設(shè)計(jì)，而是社會(huì)整體的價(jià)值目標(biāo)，是一種理想的社會(huì)狀態(tài)。

從二者的含義看，和諧社會(huì)與法治國(guó)家都是一種理想的社會(huì)狀態(tài)，秩序井然、民主法治、公平正義、權(quán)利保障等價(jià)值追求是一致的，和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要義也同樣是法治社會(huì)的目標(biāo)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治社會(huì)

和諧社會(huì)的總要求是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”，其首要之義，就是民主法治。民主意味著民眾擁有平等的權(quán)利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個(gè)群體都可以參與政府的立法和決策過(guò)程，表達(dá)自己的訴求。它也要求政府通過(guò)民主的程序，為不同群體間的博弈提供平臺(tái)，由此制定出為整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的公平公正的規(guī)則體系。法治意味著清晰地界定政府活動(dòng)的范圍，政府的一切權(quán)力均須具有法律依據(jù)，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦社會(huì)主體的權(quán)利與利益受到政府部門(mén)及官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權(quán)利，獲得及時(shí)有效的法律救濟(jì)。民主程序能夠使民眾感覺(jué)政府制定的法律規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能恢復(fù)受到侵犯的權(quán)利和利益;反之，民主的欠缺與法治的不完善，必然損害公平正義，而造成社會(huì)不和諧?？梢哉f(shuō)，公平正義是民主法治的必然結(jié)果，沒(méi)有民主法治，就沒(méi)有公平正義;沒(méi)有這兩者，也就沒(méi)有人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧。

和諧社會(huì)是以人權(quán)為基礎(chǔ)的社會(huì)、現(xiàn)代法治的基本原則之一即保障人權(quán)。

尊重和保障人權(quán)，在法律上體現(xiàn)為對(duì)人權(quán)的承認(rèn)、尊重與保護(hù)，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)充分保障和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的福社，促進(jìn)個(gè)人人格的發(fā)展，維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)和自由。人本身理應(yīng)成為法治的邏輯起點(diǎn)和歸宿。事實(shí)上，法治也是一種源于人類(lèi)對(duì)自身的存在、價(jià)值和命運(yùn)的制度安排，“以人為本”是深藏在它背后并決定其發(fā)展方向和命運(yùn)的最高精神力量和終極價(jià)值追求。法治的目的，是讓人成為具有完整人格和富有人性的人，并應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)著對(duì)現(xiàn)實(shí)的人當(dāng)前命運(yùn)與未來(lái)前途的熱情關(guān)注。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、收人分配以及社會(huì)現(xiàn)代化等固然是人類(lèi)追求的目標(biāo)，但它們最終仍只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類(lèi)福利才是目的。因此，和諧社會(huì)形成的基礎(chǔ)恰是尊重和保障人權(quán)，和諧發(fā)展必須以人為中心，協(xié)調(diào)好個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系，形成公民社會(huì)與政治國(guó)家既相互制衡，又相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧關(guān)系。

和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)由法律建立和維護(hù)起來(lái)的有秩序的社會(huì)。

社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然，人民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。所謂秩序是指一種有規(guī)律、可預(yù)見(jiàn)、和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，博登海默認(rèn)為秩序“意指在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性”。秩序的存在是人類(lèi)一切活動(dòng)的必要前提，是構(gòu)成人類(lèi)理想的要素，是構(gòu)成人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的基本目標(biāo)。社會(huì)有序就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面有章可循。在秩序的形成過(guò)程中，盡管有多種力量可能發(fā)生作用，但其形成必須依托于一定的規(guī)則。不同類(lèi)型的規(guī)則在秩序的形成過(guò)程中所起的作用是不同的，在現(xiàn)代社會(huì)，起主導(dǎo)作用的應(yīng)是法律規(guī)則，法是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，也是社會(huì)利益的分配器。“秩序的維持在某種程度上是以存在著一個(gè)合理的健全的法律制度為條件的，而正義則需要秩序的幫助才能發(fā)揮它的一些基本作用”。和諧社會(huì)形成的基本標(biāo)志和必要條件是安定有序。和諧社會(huì)必定是運(yùn)行有序的社會(huì)，而秩序一旦形成，社會(huì)自身就具有了一定的自我維持、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的能力，就能減少、消除各種社會(huì)沖突和矛盾，形成符合人們期待的和諧。

和諧社會(huì)應(yīng)該是體現(xiàn)法治的正義價(jià)值的社會(huì)，法所維護(hù)的公平正義是和諧社會(huì)形成的前提條件。

正義的具體形態(tài)體現(xiàn)為平等、公正等，恩格斯指出，“平等是正義的表現(xiàn)，是完善的政治制度或社會(huì)制度的原則”?，F(xiàn)代社會(huì)的和諧是機(jī)會(huì)均等、主體平等，政治法律上平等和經(jīng)濟(jì)利益分配平等相統(tǒng)一的和諧?！耙粋€(gè)社會(huì)體系的正義，本質(zhì)上依賴(lài)于如何分配基本的權(quán)利義務(wù)，依賴(lài)于在社會(huì)的不同階層中存在著的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和社會(huì)機(jī)會(huì)。人類(lèi)社會(huì)既有利益一致的一面，又處處充滿(mǎn)矛盾。防止利益沖突、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提就是使各種政治、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間得到合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。如果有嚴(yán)重的社會(huì)不公、明顯的兩極分化，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)階層之間利益矛盾的劇烈沖突，直至暴力沖突。一旦社會(huì)的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突，社會(huì)和諧就隨之失去了制度的保障。所以，沒(méi)有社會(huì)的公平正義，就沒(méi)有社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

篇（4）

一、從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度看社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系

1.共性

(1)兩者都是分?jǐn)倱p失的一種財(cái)務(wù)安排，同以概率論與大數(shù)法則作為制定費(fèi)率的數(shù)理基礎(chǔ)，同以建立保險(xiǎn)基金作為提供經(jīng)濟(jì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)兩者同屬于社會(huì)保障機(jī)制，具有穩(wěn)定器的作用。(3)兩者都是處理風(fēng)險(xiǎn)的方法，能起到分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失的作用。

2.區(qū)別

(1)保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)僅滿(mǎn)足人們的基本需要；商業(yè)保險(xiǎn)則根據(jù)投保人的能力，以更高層次的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的需求。(2)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不同。社會(huì)保險(xiǎn)由政府或指定的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，具有行政性和壟斷性，不以盈利為目的;商業(yè)保險(xiǎn)是在市場(chǎng)條件下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)行為，以追求利潤(rùn)最大化為目的。(3)繳費(fèi)方式不同。社會(huì)保險(xiǎn)的保費(fèi)由個(gè)人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)，由國(guó)家負(fù)總責(zé)；商業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由投保人負(fù)擔(dān)，保費(fèi)中包括公司的營(yíng)業(yè)和管理費(fèi)用;(4)業(yè)務(wù)范圍不同。社會(huì)保險(xiǎn)僅是對(duì)人的保障;商業(yè)保險(xiǎn)不僅保障人而且還保障財(cái)產(chǎn)與相關(guān)利益的損失，就是對(duì)人的保障也具有選擇性，只保障符合投保條件的人。

3.互補(bǔ)

從雙方的關(guān)系看，兩者具備了互補(bǔ)的基礎(chǔ)。

(1)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。商業(yè)保險(xiǎn)保障具備投保能力且符合投保條件的企業(yè)或個(gè)人，而社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有選擇性。被商業(yè)保險(xiǎn)排除在外的人群可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)保障最基本的生活需要，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)使更多的人得到了保障。

(2)商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。有些勞動(dòng)者收入較高，而社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平又十分有限，他們只有通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)保障其養(yǎng)老、疾病、意外、財(cái)產(chǎn)等方面的需要。

二、深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的影響

由于兩者存在聯(lián)系，社會(huì)保險(xiǎn)的改革就會(huì)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1.有利影響

(1)社會(huì)保險(xiǎn)理論方面。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)改革堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，個(gè)人也要繳費(fèi)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)對(duì)等，使受益與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)。在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)合法途徑增加收入，提高生活的質(zhì)量，這樣人們將不滿(mǎn)足于較低水平的保障，而更多地轉(zhuǎn)向保障更高的商業(yè)保險(xiǎn)品種。

(2)社會(huì)保險(xiǎn)體系方面。我國(guó)實(shí)行三支柱的保障體系。第一支柱是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)；第二支柱是政府指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)行的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);第三支柱是自愿性投保的個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)。其中企業(yè)補(bǔ)充（養(yǎng)老、醫(yī)療）保險(xiǎn)的基金，可以委托社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)管理，也可向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保，這就給商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展注入了大量資金，而個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)更是商業(yè)保險(xiǎn)的一塊大市場(chǎng)。

2.不利影響

(1)社會(huì)保險(xiǎn)拓展方面。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面由國(guó)企向集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)拓展，在既定的保障需求條件下，由于社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)足了一部分保障需求，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求也就減少了，而且保障水平越高，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的替代作用就越大。兩者客觀上形成了“基本”和“補(bǔ)充”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

(2)企業(yè)效益方面。我國(guó)企業(yè)普遍效益較差，許多企業(yè)無(wú)力為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，更無(wú)力舉辦企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，也就談不上將保險(xiǎn)基金投保商業(yè)保險(xiǎn)，并提供發(fā)展資金了。即使效益好的企業(yè)開(kāi)辦了補(bǔ)充保險(xiǎn)，也由于政府和勞動(dòng)部門(mén)關(guān)系密切等原因，將這部分保險(xiǎn)基金交給社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)公司在競(jìng)爭(zhēng)中還處于劣勢(shì)。

三、商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向

1.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)領(lǐng)域

商業(yè)保險(xiǎn)要積極參與這一領(lǐng)域。各企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)公司的團(tuán)體年金或醫(yī)療保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司要為企業(yè)提供方案設(shè)計(jì)、賬戶(hù)管理、投資管理、待遇發(fā)放等全方位的金融服務(wù)。

2.個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)領(lǐng)域

在傳統(tǒng)的生存、死亡、兩全、意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，從規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)人們理財(cái)多元化的需要出發(fā)，積極開(kāi)拓分紅保險(xiǎn)、投資連接保險(xiǎn)、萬(wàn)能壽險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品或家庭綜合保障計(jì)劃。另外，發(fā)展分紅、儲(chǔ)蓄、返還相結(jié)合的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，讓財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)更多地融入社會(huì)保障體系。

3.健康保險(xiǎn)領(lǐng)域

篇（5）

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文于我國(guó)社會(huì)保障制度的改革及發(fā)展趨勢(shì)”怎么寫(xiě)呢，請(qǐng)看求學(xué)網(wǎng)小編為大家整理的范文

中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文于我國(guó)社會(huì)保障制度的改革及發(fā)展趨勢(shì)

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篇（6）

新聞發(fā)言人制度的建立，推動(dòng)了我國(guó)新聞發(fā)言人事業(yè)的發(fā)展，新聞發(fā)言人以其獨(dú)特的語(yǔ)言和個(gè)人魅力完成了一次又一次的新聞發(fā)言任務(wù)。新聞發(fā)言人的語(yǔ)言功力對(duì)完成新聞發(fā)言非常的重要，它是發(fā)言人與媒體和公眾溝通的重要載體，新聞發(fā)言的語(yǔ)言表達(dá)和人際交往能力直接關(guān)系到新聞發(fā)言的成敗。因此我們必須要掌握好新聞發(fā)言的特點(diǎn)和規(guī)范，了解其內(nèi)涵，做好新聞發(fā)言。

一、新聞發(fā)言人語(yǔ)言的特點(diǎn)

（一）語(yǔ)言準(zhǔn)確規(guī)范性

新聞發(fā)言語(yǔ)言不同于普通的語(yǔ)言，它實(shí)際上就是一種交際語(yǔ)言。在新聞會(huì)中，新聞發(fā)言人不是以個(gè)體的形式存在，他是代表組織對(duì)媒體進(jìn)行回答、演說(shuō)，他代表著集體的形象，因此必須要做到語(yǔ)言的準(zhǔn)確和規(guī)范性，這里的語(yǔ)言準(zhǔn)確有兩層意思：①對(duì)于提問(wèn)和回答的時(shí)候，要對(duì)關(guān)鍵信息和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確理解和把握；②對(duì)于細(xì)節(jié)和一些問(wèn)題的深刻內(nèi)涵要準(zhǔn)確把握，例如在新聞發(fā)言中我們經(jīng)常使用具體的時(shí)間和數(shù)字來(lái)增加語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性。

在語(yǔ)言的規(guī)范也有兩層意思：①語(yǔ)氣的規(guī)范。語(yǔ)氣是非常好的情感表達(dá)方式。在新聞發(fā)言中，在發(fā)言?xún)?nèi)容一定的情況，不同的語(yǔ)氣可能造成不同的理解，語(yǔ)氣可以改變語(yǔ)言的美學(xué)效果；也可以增減語(yǔ)言的感情的色彩和分寸；還可以改變語(yǔ)言的語(yǔ)義和意向，它直接影響了語(yǔ)言的傳播效果；任何不規(guī)范、不貼切的語(yǔ)氣，都會(huì)導(dǎo)致表態(tài)失范，削弱語(yǔ)言傳播的表達(dá)效果，甚至影響組織的形象。②語(yǔ)言用詞的規(guī)范。新聞發(fā)言語(yǔ)言不同于普通的語(yǔ)言，它要求我們必須要使用外交辭令，不能過(guò)于隨意，避免媒體或公眾引起誤解。規(guī)范的語(yǔ)言表達(dá)，既尊重了事實(shí)，又可以避免消極因素。

（二）簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)短、簡(jiǎn)要

新聞發(fā)言的語(yǔ)言一般都是圍繞一個(gè)核心去進(jìn)行表達(dá)，為了讓媒體和公眾能夠更好的掌握語(yǔ)言表達(dá)的核心，我們要做到簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)短、簡(jiǎn)要：①簡(jiǎn)單。新聞發(fā)言語(yǔ)言要按照普通人的思維去組織，去進(jìn)行表達(dá)，它最終要實(shí)現(xiàn)能夠讓普通人都能理解和接受，要讓別人聽(tīng)得懂。②簡(jiǎn)短。我們要用最簡(jiǎn)短的語(yǔ)言去將自己要傳達(dá)的意思表達(dá)出來(lái)，盡量不要用太長(zhǎng)的句子，避免產(chǎn)生歧義與誤解，造成不必要的麻煩，盡量能夠用簡(jiǎn)短的語(yǔ)句，以免讓媒體和他人斷章取義。③簡(jiǎn)要。就是要求新聞發(fā)言語(yǔ)言要突出核心和重點(diǎn)，明確的表達(dá)出你的要點(diǎn)。

（三）具有時(shí)效性和時(shí)機(jī)性

所謂新聞發(fā)言就確定了語(yǔ)言要有新聞性，必須要保證語(yǔ)言的時(shí)效性，否則語(yǔ)言的表達(dá)效果就會(huì)大大的削弱。但是從另一個(gè)角度上講我們要確保新聞發(fā)言語(yǔ)言的準(zhǔn)確，所以要掌握語(yǔ)言的時(shí)機(jī)，在合適的時(shí)間使用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言能夠?qū)崿F(xiàn)很好的表達(dá)效果。

社會(huì)新聞?wù)Z言體制在大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)模式的引導(dǎo)和培養(yǎng)考慮到目前社會(huì)新聞發(fā)言體制的興起和新聞發(fā)言語(yǔ)言的特性，它具有非常強(qiáng)的實(shí)用性和應(yīng)變性，能夠讓我們?cè)诮浑H當(dāng)中占據(jù)主動(dòng)地位，因此在我們的大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)可以進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)。

（一）提高學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備和文化素養(yǎng)，確保語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和規(guī)范性

新聞發(fā)言人的高質(zhì)量的發(fā)言，離不開(kāi)其豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和文化素養(yǎng)，這樣在回答問(wèn)題、演說(shuō)時(shí)才能引經(jīng)據(jù)典，旁征博引。一個(gè)人的語(yǔ)言文化素養(yǎng)影響了其語(yǔ)言風(fēng)格。因此在大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)中一定要注重學(xué)生對(duì)于語(yǔ)言知識(shí)的積累和儲(chǔ)備，加深文化積淀，提高語(yǔ)言文化素養(yǎng)，并且在語(yǔ)言教學(xué)和使用中，注意加強(qiáng)學(xué)生準(zhǔn)確規(guī)范使用語(yǔ)言習(xí)慣的培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生語(yǔ)言的駕馭能力。

（二）培養(yǎng)學(xué)生角色意識(shí)，提高語(yǔ)言應(yīng)變能力

新聞發(fā)言人體制的不斷發(fā)展和其特定的角色定位使得其在語(yǔ)言風(fēng)格和表達(dá)形式上有了一定的特點(diǎn)。因?yàn)樾侣劙l(fā)言人他從自己的角色和職責(zé)出發(fā)，在特定的環(huán)境下進(jìn)行發(fā)言。在大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)中，我們要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生角色意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)不斷的訓(xùn)練讓學(xué)生可以在假設(shè)的角色模擬中做好角色定位，在不同的角色轉(zhuǎn)換中提高語(yǔ)言應(yīng)變能力，加強(qiáng)對(duì)于語(yǔ)言的掌握和駕馭能力。

（三）注重語(yǔ)言交際能力和實(shí)用能力的培養(yǎng)

新聞發(fā)言體制其實(shí)就是一種交際機(jī)制，它通過(guò)提問(wèn)和回答、演說(shuō)來(lái)進(jìn)行交際，語(yǔ)言是實(shí)現(xiàn)交際的主要手段，在交際的場(chǎng)所和時(shí)機(jī)運(yùn)用合適的交際語(yǔ)言可以起到很好的交際效果。語(yǔ)言最終的目的就是應(yīng)用，在大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)中，要通過(guò)各種訓(xùn)練來(lái)加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生語(yǔ)言交際和實(shí)用能力的培養(yǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

良好的知識(shí)儲(chǔ)備和語(yǔ)言能力是新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)言的基礎(chǔ)條件，其獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格和語(yǔ)言應(yīng)變能力對(duì)我們的大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)有著很好的啟發(fā)。我們的大學(xué)語(yǔ)言教學(xué)應(yīng)該結(jié)合社會(huì)新聞發(fā)言體制的培養(yǎng)模式，做好學(xué)生語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的角色和政治意識(shí)，不斷訓(xùn)練學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)和應(yīng)變能力，提高學(xué)生語(yǔ)言的人際交流和實(shí)用能力，讓語(yǔ)言能夠真正的發(fā)揮其效用。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

我非常認(rèn)真地告訴她，這個(gè)結(jié)論有點(diǎn)兒幼稚，甚至有些荒謬。

眾所周知，唐人街最初由清末眾多廉價(jià)勞工背井離鄉(xiāng)聚居而成。唐人街上的“唐人”雖然居住地是美國(guó)，但長(zhǎng)期以來(lái)主要的生活語(yǔ)言既不是英語(yǔ)，也不是國(guó)語(yǔ)，而是帶有廣東臺(tái)山口音的方言。盡管唐人街的經(jīng)濟(jì)、文化狀況近年來(lái)已有很多改觀，但仍然如同一個(gè)個(gè)嚴(yán)重先天不足的“飛地”，成為現(xiàn)代社會(huì)中的“孤島”。

今天的唐人街，已經(jīng)成為一個(gè)“景點(diǎn)”，西方國(guó)家的很多人至今都還將唐人街視為現(xiàn)代中國(guó)的模板。多年來(lái)，不少中國(guó)留學(xué)生都曾有過(guò)被西方人誤認(rèn)為是日本人的經(jīng)歷。原因就是，西方人認(rèn)為：“Youdon’tlooklikepeople，mChinatown(因?yàn)槟愫吞迫私值娜瞬灰粯?”。

其實(shí)，早年第一代華人移民的后代，大多已經(jīng)離開(kāi)了唐人街，有些人甚至深深地融入了當(dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì)。比如，剛剛攜帶家眷抵達(dá)北京履任的美國(guó)新任駐華大使駱家輝，就是早年唐人街上廣東人的第三代華裔。100年前，他的祖父漂洋過(guò)海從廣東臺(tái)山來(lái)到美國(guó)的華盛頓州。100年后，這位早年華僑的孫子成了這個(gè)州的州長(zhǎng)。越來(lái)越多的跡象表明，駱家輝盡管長(zhǎng)著一張中國(guó)人面孔，血管里也流淌著中國(guó)祖先的血液，但他的思維方式早已經(jīng)是個(gè)地地道道的美國(guó)人，期待他格外“偏愛(ài)”中國(guó)的想法千萬(wàn)不要太多。

多少年來(lái)，全球華人心底苦悶的是：中華傳統(tǒng)文化中的集權(quán)官僚、血緣宗法、人情世故以及凌駕法治的泛道德思維方式等等，與講究社會(huì)契約、強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的法治究竟能否接軌?或者，以華人的公民素質(zhì)，有沒(méi)有資格實(shí)行成熟的法治?

顯然，海外的唐人街并不是最理想的試驗(yàn)場(chǎng)。我建議這位年輕的女留學(xué)生，是否可將目光看得更寬遠(yuǎn)些――超越“唐人街”的視角，看看美國(guó)硅谷地區(qū)的中國(guó)新移民聚集的小城鎮(zhèn)；看看已經(jīng)成為中國(guó)一個(gè)特別行政區(qū)的香港；看看我們從小跟大人一起唱著歌“一定要去解放”的臺(tái)灣；看看東南亞那個(gè)以華人為主要居民的新加坡。

有一位北京大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生，畢業(yè)后去了香港工作。她在自己的博客里真誠(chéng)地告訴人們：“每次當(dāng)我過(guò)了羅湖橋踏上香港土地，就發(fā)現(xiàn)人們自然不會(huì)隨地拋垃圾、不亂穿馬路，人們走在路上，總會(huì)依照道路規(guī)則，極少看到隨地吐痰的人?！彼詈髮?xiě)道：“守法，是香港社會(huì)的最高道德觀。”

這位女生的話(huà)，正道出香港不變的核心價(jià)值。香港最重要的資產(chǎn)是什么?一言以蔽之，就是法治。這里也曾經(jīng)是一個(gè)荒蕪的難民聚集地，但是法治的種子已經(jīng)在這個(gè)終年悶熱潮濕的城市里生根、發(fā)芽和結(jié)果。在苦澀和曲折的歷史進(jìn)程里，我們可以看見(jiàn)香港華人對(duì)理性和文明付出的深沉努力。

篇（8）

資助課題：安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2011sk726）。

高校法制教育的性質(zhì)與目標(biāo)研究

關(guān)于高校法制教育的性質(zhì)?，F(xiàn)階段主要觀點(diǎn)認(rèn)為高校法制教育不是單純的法律知識(shí)教育，而是全面的法律意識(shí)教育，屬于德育范疇。2005年、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》及其實(shí)施方案中，明確將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門(mén)必修課之一。但實(shí)踐中對(duì)這個(gè)問(wèn)題還有不同的看法，主要觀點(diǎn)有：（1）高校法制教育有其獨(dú)立性，不應(yīng)從屬于道德教育。[1] 張曉敏認(rèn)為素質(zhì)教育的理念下，應(yīng)當(dāng)還高校非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的法制教育之獨(dú)立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要內(nèi)容。劉穎認(rèn)為法制教育確定了公民教育的主要內(nèi)容，推動(dòng)了公民教育的發(fā)展與實(shí)踐，是公民教育行進(jìn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。[3]

關(guān)于高校法制教育的目標(biāo)。主要觀點(diǎn)有：（1）高校法制教育的目標(biāo)主要是社會(huì)主義法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目標(biāo)在于培養(yǎng)知法、守法、護(hù)法的大學(xué)生，這是我國(guó)高校法制教育進(jìn)行社會(huì)主義法制理念培養(yǎng)的前提和關(guān)鍵。[5] （3）提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。[6] （4）促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。道德教育和法制教育的終極價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展。[7] （5）高校法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、法制觀念，并幫助其樹(shù)立法律信仰。[8] 還有論者認(rèn)為高校法制教育的終極目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治信仰。[9]

高校法制教育的體系與內(nèi)容研究

關(guān)于高校法制教育的體系構(gòu)建研究。代表性觀點(diǎn)有：韓世強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法制教育應(yīng)當(dāng)是兼容“意識(shí)”、“知識(shí)”和“行為”于一體的法律素質(zhì)構(gòu)建，其教育的真正發(fā)揮必須依賴(lài)一套健全完善的實(shí)現(xiàn)結(jié)合機(jī)制。[10] 黃青燕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立法制教育的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法制教育與思想道德教育、心理教育相結(jié)合，課程教育與校園法制文化建設(shè)相結(jié)合，校園教育、家庭教育與社會(huì)教育相結(jié)合。[11]

高校法制教育內(nèi)容，主要集中體現(xiàn)于“基礎(chǔ)”課程之中。主要觀點(diǎn)有：（1）高校法制教育內(nèi)容要突出社會(huì)主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認(rèn)為社會(huì)主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，應(yīng)致力于樹(shù)立正確的法治觀念，培養(yǎng)法律思維習(xí)慣，形成堅(jiān)定的法律信仰，增強(qiáng)依法辦事能力。[12] （2）應(yīng)當(dāng)調(diào)整法制教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。沈蓉等認(rèn)為增加有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是高校法制教育的客觀要求，以提高學(xué)生分析和解決新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。[13] （3）完善“基礎(chǔ)”課教材中的法制教育內(nèi)容，構(gòu)建實(shí)用型的法制教育內(nèi)容體系。教材中的法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高法律素質(zhì)和社會(huì)主義法制觀念；還要能幫助大學(xué)生解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際法律問(wèn)題。[14]

高校法制教育的現(xiàn)狀和原因研究

在高校法制教育的現(xiàn)狀和原因的探討方面，許多學(xué)者都通過(guò)相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行研究。

1.高校法制教育的不足。顏素珍等對(duì)南京地區(qū)的高校大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談。[15] 郭先根認(rèn)為，目前高校法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和合理規(guī)劃，法制教育課程尚未作為一門(mén)必修課正式列入教學(xué)大綱，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。[16]孫勉認(rèn)為各高校對(duì)大學(xué)生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現(xiàn)為重勸導(dǎo)輕約束、重自律輕他律、重?fù)P善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說(shuō)得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]

2.大學(xué)生法治信仰的缺失。一些研究者通過(guò)深入實(shí)地的調(diào)研，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)深刻剖析了當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查。[18] 張雪芹對(duì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法治信仰的調(diào)查。[19] 王美君以武漢市非法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生作為抽樣調(diào)查對(duì)象，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，分別從基本情況、法律認(rèn)知、法律服從及運(yùn)用、法律權(quán)利意識(shí)、法律心理以及法治教育對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)大學(xué)生在法律意識(shí)上的共性特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。[20]王西閣認(rèn)為受傳統(tǒng)法文化的影響，法律工具主義思想很難內(nèi)化為主體對(duì)法的動(dòng)力，傳統(tǒng)“無(wú)訟”思想也導(dǎo)致了大學(xué)生思想意識(shí)中對(duì)法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學(xué)生管理行政色彩過(guò)濃以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)支持的欠缺都有礙大學(xué)生法治信仰的形成。[21]

高校法制教育的方法和途徑研究

高校法制教育的方法途徑是學(xué)界研究最多的問(wèn)題。具代表性的觀點(diǎn)有：

1.法制教育與道德教育相結(jié)合的觀點(diǎn)在學(xué)界已形成共識(shí)。陳大文認(rèn)為，以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新理論為大學(xué)生道德教育與法制教育有機(jī)結(jié)合提供了理論依據(jù)。[22] 余國(guó)政分析了大學(xué)生道德教育與法制教育融合的客觀基礎(chǔ)，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者的融合進(jìn)行了探討。[23]

2.不斷創(chuàng)新高校法制教育的教學(xué)方法，深入研究比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等的開(kāi)展。黃文藝認(rèn)為除了法制教育中常用的案例教學(xué)法之外，社會(huì)主義法治理念教育還可以采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法。[24]王康康、徐延平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用主流傳媒對(duì)大學(xué)生進(jìn)法制教育；充分利用大學(xué)課堂，發(fā)揮課堂教學(xué)在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學(xué)校園環(huán)境，將無(wú)聲的熏陶與有聲的教育相結(jié)合；走出校園，開(kāi)辟第二課堂。[25]

3.開(kāi)展比較研究，借鑒國(guó)外法制教育的經(jīng)驗(yàn)。李俊杰比較研究了中美兩國(guó)法制教育，認(rèn)為在理論上可以借鑒實(shí)用主義教育思想和人本主義教育思想；實(shí)踐上值得借鑒的有建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育模式等經(jīng)驗(yàn)。[26]車(chē)?yán)籽芯苛擞?guó)的學(xué)校法制教育，認(rèn)為其教學(xué)內(nèi)容的選擇側(cè)重于與公民身份密切相關(guān)的法律，強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)的養(yǎng)成；法制教育能夠有效利用社會(huì)法律資源，為學(xué)生提供富有意義的實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)，極富啟示作用。[27]

4.緊跟中國(guó)法治進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整更新教材內(nèi)容。“05”方案之后，“基礎(chǔ)”課教材經(jīng)過(guò)幾次修訂，對(duì)法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容有所完善，使理論更加聯(lián)系實(shí)際，貼近學(xué)生。陳大文認(rèn)為，“基礎(chǔ)”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本特征和內(nèi)部關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的使命感和責(zé)任感。[28]

5.法制教育的方法途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文精神。林國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，法治信仰的培育方式應(yīng)當(dāng)注重提升大學(xué)生的人文素質(zhì)。[29]蒲鴻志認(rèn)為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導(dǎo)致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)溝通、感悟、互動(dòng)和體驗(yàn)。[30]

6.重視法制教育網(wǎng)絡(luò)化的研究和實(shí)踐，主張利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新載體，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，彌補(bǔ)傳統(tǒng)法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細(xì)論述了增強(qiáng)我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的對(duì)策，并提出從三個(gè)不同的層面著手探索增強(qiáng)實(shí)效性的具體途徑。[31]

7.優(yōu)化校園法制環(huán)境，營(yíng)造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認(rèn)為校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生的思想言行能產(chǎn)生強(qiáng)烈的致導(dǎo)作用，優(yōu)化學(xué)校法制環(huán)境能對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的提高起到潛態(tài)的影響作用，提出了校務(wù)公開(kāi)制度、學(xué)代會(huì)制度等途徑。[32]王西閣認(rèn)為目前我國(guó)高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴(yán)重的現(xiàn)象，對(duì)法制教育產(chǎn)生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權(quán)利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實(shí)現(xiàn)高校管理的法治化。要健全以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部管理制度，完善大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學(xué)的角度專(zhuān)門(mén)研究了高校學(xué)生處分申訴制度的修正與完善，為保障學(xué)生權(quán)利、實(shí)現(xiàn)校園法治提供了有益參考。[34]

高校法制教育的原則和規(guī)律研究

高校法制教育原則，是在實(shí)施法制教育過(guò)程中正確處理各種關(guān)系的準(zhǔn)則。這方面的觀點(diǎn)主要有：（1）法制教育與文化素質(zhì)教育相結(jié)合；法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合的原則；法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合的原則。[35] （2）法制教育與德育教育相結(jié)合的原則。應(yīng)在教學(xué)中貫徹三項(xiàng)基本教學(xué)原則，即理論聯(lián)系實(shí)際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合的原則。[36] 應(yīng)堅(jiān)持以教材體系為基礎(chǔ)，理論與實(shí)際相統(tǒng)一的原則；關(guān)聯(lián)性與差距性相統(tǒng)一的原則；知識(shí)性與思想政治教育性相統(tǒng)一的原則。[37] （3）法制教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合的原則。[38]

關(guān)于高校法制教育規(guī)律的研究，許多論者認(rèn)為，高校法制教育必須遵循德育的基本規(guī)律。王國(guó)楨探討了大學(xué)生法制觀教育機(jī)制，包括三個(gè)方面，即中小學(xué)法制教育與大學(xué)法制教育的銜接機(jī)制；大學(xué)生法制觀教育與社會(huì)法制宣傳教育的互動(dòng)機(jī)制；以及高校教育機(jī)制。[39]

高校法制教育的功能和實(shí)效性研究

關(guān)于高校法制教育的功能。很多學(xué)者認(rèn)為高校法制教育具有明顯的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，認(rèn)為“基礎(chǔ)課”新課程法制教育功能主要有發(fā)揮理論、規(guī)范向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化功能；擴(kuò)大和完善思想政治教育的功能。[40]

近年來(lái)，許多學(xué)者對(duì)法制教育的實(shí)效性問(wèn)題進(jìn)行了理論探討。陳大文認(rèn)為如何提高課程整合背景下大學(xué)生法制教育的實(shí)效性是目前迫切需要化解的難題，需要教育者們深刻理解大學(xué)生法制教育的基本要求，準(zhǔn)確把握大學(xué)生法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容，正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)系。[41]

簡(jiǎn)要評(píng)論

近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學(xué)界所重視，研究的內(nèi)容更多更廣泛，研究課題更加務(wù)實(shí)。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化，突出實(shí)證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢(shì)，尤其重要的是近年來(lái)研究者更多地重視使用問(wèn)卷、數(shù)量分析等實(shí)證研究方法。很多研究者對(duì)高校法制教育現(xiàn)狀、大學(xué)生法制觀念和法律素質(zhì)狀況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查或訪談?wù){(diào)查，對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出了一些有啟發(fā)性的結(jié)論，提出了一些有針對(duì)性的措施。研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)專(zhuān)門(mén)化趨勢(shì)，比較研究也得到一定的發(fā)展，出現(xiàn)了一些跨學(xué)科研究的學(xué)者。開(kāi)展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學(xué)和研究的學(xué)者，但近年來(lái)也有一些其他專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)者開(kāi)始研究高校法制教育，并取得了一些成果?？鐚W(xué)科的研究對(duì)拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。

但理論研究深度和廣度不夠。囿于學(xué)科限制，大多數(shù)研究法制教育的學(xué)者都沒(méi)有系統(tǒng)的法學(xué)理論的學(xué)習(xí)研究經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致研究視野狹窄，研究角度片面，跨學(xué)科領(lǐng)域的研究不足，理論深度不夠，研究成果的實(shí)效性不強(qiáng)。

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篇（9）

四五普法依法治理活動(dòng)實(shí)施方案

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)之四

社會(huì)主義法治理念演講稿

社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)三

社會(huì)主義法治理念教育演講稿、講話(huà)稿、發(fā)言稿、學(xué)習(xí)體會(huì)、實(shí)施方案

法治理念心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)二

基層法院與社會(huì)主義法治理念教育-心得體會(huì)

檢察干警社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)（一）

社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)一

公安法治理念心得體會(huì)

農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)第一階段小結(jié)

樹(shù)立社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)小結(jié)

在各市依法治市辦公室主任會(huì)議上的講話(huà)

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)二

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十五)

區(qū)普法及依法治理工作半年總結(jié)

社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)的心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿

法治理念教育演講稿

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十一)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)范文

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(八)

依法治種科技興種推進(jìn)我省林木種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

司法為民--社會(huì)主義法治理念教育演講稿

醫(yī)院“四五”普法依法治理工作總結(jié)

政法干警社會(huì)主義法治理念教育體會(huì)

學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念體會(huì)心得

法院學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十三)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(六)

法治理念演講稿（三）

20__年度司法行政和普法依法治理工作總結(jié)

檢察院社會(huì)主義法治理念論文

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)（五）

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(九)

社會(huì)主義法治理念教育專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)上的講話(huà)

社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)之十七

法治理念論文

公安局社會(huì)主義法治理念教育工作方案

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)（四）

檢察院社會(huì)主義法治理念發(fā)言稿

公安 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)

社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)（十七）

社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)(公安)

司法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念演講稿--讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光

司法局社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(七)

檢察官踐行社會(huì)主義法治理念演講稿

法院社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)階段總結(jié)

社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)（十七）

水管站在創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

法治理念中心組學(xué)習(xí)發(fā)言

市檢察院反貪局開(kāi)展法治理念教育學(xué)習(xí)活動(dòng)小結(jié)

在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

法治理念教育活動(dòng)動(dòng)員部署階段工作總結(jié)

司法行政系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育動(dòng)員講話(huà)

全市司法行政系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育實(shí)施方案

踐行社會(huì)主義法治理念演講稿

律師樹(shù)立社會(huì)主義法治理念演講稿

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育深化專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案

集中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育培訓(xùn)實(shí)施方案

政法系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)

司法局系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育動(dòng)員講話(huà)

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法治國(guó)體會(huì)

區(qū)教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)

從科學(xué)發(fā)展觀談我的社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)

關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的實(shí)施方案

某縣社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)第一階段小結(jié)

教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)

法治理念演講稿（二）

普通警察社會(huì)主義法治理念演講稿

檢察院社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)總結(jié)

法治理念論文-如何樹(shù)立社會(huì)主義法制理念

社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(huì)(二十一)

20__年依法治區(qū)工作總結(jié)

檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)法治理念體會(huì)

社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(huì)(二十二)

20__年度全區(qū)普法依法治理工作總結(jié)

法院社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)

關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育實(shí)施方案及配檔表

上半年普法依法治縣工作總結(jié)

縣政法委社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育方案

在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)活動(dòng)上的講話(huà)

人民檢察院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案

上半年普法依法治縣工作總結(jié)

公證處社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿

篇（10）

一、依法行政的概述

依法行政是一種治理國(guó)家的理念。依法行政的基本內(nèi)涵就是要求政府在履行職責(zé)和行使權(quán)力的時(shí)候要遵守法律和行政法規(guī)的要求，所有的行政活動(dòng)只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且不得違背現(xiàn)有的法律的規(guī)定。該原則是行政活動(dòng)必須遵循的首要原則。

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，“就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律?！盵1]政府的工作會(huì)由具體的國(guó)家工作人員去實(shí)施，也就是通常所說(shuō)的公務(wù)人員。這些人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到依法行政的進(jìn)程。他們?cè)谝婪ㄐ惺构珓?wù)的是時(shí)候，其身份是被公務(wù)所吸收，沒(méi)有獨(dú)立的人格，他們代表著國(guó)家，這也意味著對(duì)他們的要求也就更加的高。他們要認(rèn)識(shí)自己身份的雙重性：雖然他們代表國(guó)家行使管理的權(quán)力，但是他們又是人民的公仆，要遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨。正確行使國(guó)家和人民賦予他們的權(quán)力，不能。

二、依法行政中存在的問(wèn)題及解決措施

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，呈現(xiàn)出東部發(fā)達(dá)、中部次之，而西部較落后的局面，面臨的困難還有很多。各地的文化又異，因此在開(kāi)展具體的行政工作時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。但是在政府推進(jìn)依法行政的進(jìn)程不免會(huì)遇到一般性的問(wèn)題，主要有一下三點(diǎn)：

（一）在我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型中如何合理的轉(zhuǎn)變政府職能

目前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于大發(fā)展，社會(huì)正處于大變革之中，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多新問(wèn)題。而面對(duì)日益新意的問(wèn)題和增多的矛盾，政府如何定位其在社會(huì)中的地位，關(guān)系到社會(huì)工作的順利進(jìn)行與否以及民眾的切身利益。在過(guò)去社會(huì)主義發(fā)展的探索道路上，政府管得過(guò)寬、過(guò)緊，“由于歷史文化、傳統(tǒng)體制等多方面原因，公民和市場(chǎng)主體自主、自我和獨(dú)立意識(shí)比較缺乏，市場(chǎng)體制不完善，社會(huì)組織不發(fā)育，或者畸形發(fā)育，這些因素導(dǎo)致了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展比較多地依賴(lài)于政府，依賴(lài)于行政權(quán)力的作用?！盵2]但是那也是當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的不少問(wèn)題，政府的職能也要不斷的與時(shí)俱進(jìn)，積極探求，建設(shè)法治政府目標(biāo)的提出，進(jìn)一步明確了政府轉(zhuǎn)變職能的任務(wù)。對(duì)于市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，要遵循價(jià)值規(guī)律，并以之為前提條件要進(jìn)行政府必要的管理。

（二）不斷完善行政立法

隨著我國(guó)社會(huì)主義法律體系的建立和完善，行政法規(guī)也得到了不斷的豐富與發(fā)展。依法行政不僅包括在法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確的履行職責(zé)，還表現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)在法律允許的范圍內(nèi)制定相應(yīng)的行政法規(guī)和規(guī)范性法律文件等。法律具有相對(duì)的穩(wěn)定性和高度的概括性，而社會(huì)卻是在時(shí)刻變化發(fā)展著的，因此不斷變化的現(xiàn)實(shí)與具有內(nèi)在穩(wěn)定性的法律法規(guī)之間就可能產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾，有時(shí)現(xiàn)有的法律法規(guī)就會(huì)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要。從這點(diǎn)上來(lái)看，行政機(jī)關(guān)就有了制定行政法規(guī)的需要，而在制定相應(yīng)的行政法規(guī)的前提是在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。社會(huì)生活與現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，而法律不能進(jìn)行一一列舉，必須進(jìn)行抽象性的概括。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行具體行政行為的時(shí)候，就要充分的理解。

行政執(zhí)法中以罰代管、一罰了之現(xiàn)象比較普遍，亂用、濫用手中的執(zhí)法權(quán)力。問(wèn)題雖小，但對(duì)于政府依法行政進(jìn)程的建設(shè)影響重大。要讓公務(wù)人員樹(shù)立正確的執(zhí)法意識(shí)，正確行使手中的權(quán)力。改革傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面要減少不必要的管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，又可減少工作量，提高行政效率。其次，要樹(shù)立服務(wù)型政府的理念，公務(wù)人員要明白手中的行政權(quán)力來(lái)自于人民，要為人民服務(wù)，而不是恣意的亂用權(quán)力。最后，要轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法的形式，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，努力與行政相對(duì)人進(jìn)行溝通，通過(guò)協(xié)作、對(duì)話(huà)、合作的方式。

（三）依法行政過(guò)程中，如何處理好行政管理中存在的問(wèn)題

第一，要恰當(dāng)?shù)奶幚砗谜c黨的領(lǐng)導(dǎo)。“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在根本上是完全一致的。隨著我們黨實(shí)現(xiàn)兩個(gè)重大的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也需要?jiǎng)?chuàng)新，從主要依政策治國(guó)向主要依法律治國(guó)轉(zhuǎn)變?！盵3]遵守憲法和法律，不超越憲法、法律的規(guī)定范圍，不能以黨代政，以黨代法。黨的路線(xiàn)、方針、政策不能代替法律。要明確政策和法律之間的關(guān)系，不能將二者混為一談，又不可將二者完全孤立。

第二，要正確處理行政管理人與行政相對(duì)人之間的關(guān)系。要建立服務(wù)型政府，要讓做到小官大民，官為民服務(wù)。國(guó)家公務(wù)人員在實(shí)施行政行為的時(shí)候要在法律、行政法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，不得超越法律、行政法規(guī)的界限。這也是依法行政原則法律規(guī)定和法律保留的要求。充分與行政相對(duì)人進(jìn)行溝通，探索出高效率、低成本的行政管理方法。既節(jié)省國(guó)家有限的行政執(zhí)法的資源，又便利行政相對(duì)人。

第三，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員在行使職權(quán)時(shí)的監(jiān)督管理?！耙婪ㄐ姓闹匦氖侵萍s行政權(quán)力。”[4]因?yàn)樵诰唧w的行政行為中，行政管理人可以通過(guò)行使行政權(quán)力對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行處罰等方式，而行政相對(duì)人是處在被動(dòng)的地位的。“由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速整體轉(zhuǎn)型，需要實(shí)行與之相適應(yīng)的自上而下的政府推動(dòng)型依法行政模式。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)情，結(jié)合人民群眾對(duì)法治的認(rèn)識(shí)程度，培植法治要素。引導(dǎo)并推進(jìn)法治快速發(fā)展?！盵5]還可以加大社會(huì)監(jiān)督力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道來(lái)督促行政權(quán)力的行使。

三、結(jié)語(yǔ)

依法行政是一個(gè)漫長(zhǎng)艱辛的過(guò)程，雖然現(xiàn)階段我國(guó)在依法行政上還有很多不足有待改進(jìn)，但是這不能否認(rèn)現(xiàn)階段政府在依法治國(guó)、依法行政的進(jìn)程是的突破與取得的成果。政府依法行使權(quán)力，是建設(shè)法治社會(huì)對(duì)各級(jí)政府的內(nèi)在要求，也是深化改革、加快發(fā)展的迫切需要。只有堅(jiān)持依法行政，才能實(shí)現(xiàn)政府職能的法定化，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府新形象。（作者單位：四川大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡進(jìn)余：《效率和公平的幾個(gè)誤區(qū)》，[期刊論文]-政治課教學(xué)2002.10.01

[2]吉林：《推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府》，[期刊論文]-法學(xué)雜志2006，27（2）

篇（11）

一

法治作為一種社會(huì)制度,它是人際博弈的產(chǎn)物,從西方民主政治發(fā)端之初,現(xiàn)代法治的精神意蘊(yùn)就開(kāi)始生長(zhǎng)、發(fā)育并漸至生成,一方面是源于西方法治深厚文化底蘊(yùn)的支持,進(jìn)而贏得了民眾的認(rèn)同與接受;另一方面是現(xiàn)代民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在理念與現(xiàn)代法治理念相契合,因而才使法治不僅作為一種政治動(dòng)作方式,更是作為一種公共選擇的產(chǎn)物而確立為一種穩(wěn)定的社會(huì)制度。

以“家—國(guó)”為本位的中國(guó)古代法律制度作為一種社會(huì)制度,亦作為一種政治統(tǒng)治手段,綿延兩千余年,直至1860年,中國(guó)社會(huì)在外來(lái)的現(xiàn)代化浪潮的沖擊下發(fā)生了變化,但仍是表面化的,五四志士的激情宣揚(yáng)與傳播,西方法治文化才得以登陸。建國(guó)后,法治同樣走過(guò)了一段曲折的道路,直至由“法制”到“法治”的一字之改,法治之于中國(guó)的真正意蘊(yùn)才開(kāi)始闡發(fā),作為流行的話(huà)語(yǔ)方式,上至官方,下至民間;上至學(xué)者闡釋,下至民眾評(píng)議,法治已成為轉(zhuǎn)型中國(guó)的理性選擇與制度實(shí)踐。

亞里士多德早在幾千年前就對(duì)法治作了最為簡(jiǎn)潔而精辟的概括:“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律?！彼群w了靜態(tài)的文本的法律和動(dòng)態(tài)的動(dòng)作的法律,既對(duì)形式正義提出了要求,又捍衛(wèi)了實(shí)質(zhì)正義,是一個(gè)“既符合正宗政體之法,維護(hù)全體成員利益之法,符合自然法之法,正義之法?！爆F(xiàn)代法治精神意蘊(yùn)的闡發(fā)與解讀亦受亞氏思想之影響。

在我們倡導(dǎo)“依法治國(guó)”的今天,多少人在談?wù)摲ㄖ?但每個(gè)人都以自己的方式解讀法治,每個(gè)人又在不同的法律實(shí)踐中不同地體會(huì)法治的韻味,依法治國(guó)的口號(hào)式的呼喊,依法治國(guó)的公式似的套用,使“法治”像一張綿密之網(wǎng),使人呼吸困難,但是“依法治國(guó)”的內(nèi)涵究竟是什么呢?

(一)法治意味著法律至上?，F(xiàn)代法治是民主的伴生物,以維權(quán)為其意旨,將公民權(quán)利載入法律文本,為實(shí)現(xiàn)民主自由而存在。西方的悠遠(yuǎn)的自然法理念在法治中找到了最好的表達(dá),作為社會(huì)契約當(dāng)事人的民眾將由其權(quán)利而形成的權(quán)力的制約與監(jiān)督權(quán)交予法治,將自身權(quán)利的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)寄予法治,因此在法治社會(huì),人人在法律之下,沒(méi)有超越法律的特權(quán),法律的至上性源于民意的至上性。

(二)法治意味著民治、自治。民主社會(huì)應(yīng)是公民自主的社會(huì),國(guó)家只是作為每個(gè)公民人行使權(quán)力,因此,民主制下的政府應(yīng)是有限政府,政府與民眾均在法律之下,權(quán)利自由是現(xiàn)代法治的口號(hào),法治應(yīng)把更多的選擇自己留給民眾,讓民眾自己做主;法治更意味著自治,即法治不應(yīng)是一種他治狀態(tài)。“法治的意義在于給人們提供有效的指引。”在法社會(huì)化過(guò)程中,這種行為規(guī)則的指引會(huì)內(nèi)化為一種行為習(xí)慣,因此法治應(yīng)以人為本。

(三)法治意味著理性的選擇。法治是一個(gè)實(shí)踐的理想,它部分地以關(guān)于人和社會(huì)的本質(zhì)的悲觀主義為前提,因此法治要限權(quán),要追求形式正義,要以犧牲部分價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)部分價(jià)值,要通過(guò)一套完整的不斷調(diào)整的制度框架實(shí)現(xiàn)法律之完整,這樣法治就是一個(gè)不斷選擇的過(guò)程,是社會(huì)的理性化的產(chǎn)物,而非少數(shù)人的天才設(shè)想。

上述三個(gè)方面不能也不可能窮盡法治的全部意蘊(yùn),但有一點(diǎn)是明確的,即法治不是萬(wàn)能的,“洋人最終選擇法治的理由,恐怕不在于覺(jué)得法治的優(yōu)點(diǎn)勝過(guò)人的智慧,而在于覺(jué)得法治比人治要可靠,因?yàn)?歷史時(shí)常說(shuō)明,人的自覺(jué)自律是不恒常的。”所以,對(duì)中國(guó)而言,在理解法治、倡導(dǎo)法治的同時(shí),亦要對(duì)法治的代價(jià)有充分的心理準(zhǔn)備,不要對(duì)法治抱過(guò)多的不切實(shí)際的幻想,因?yàn)椤叭祟?lèi)的一切制度必是有得有失的,企圖實(shí)踐一種無(wú)代價(jià)的制度,必將付出更大的代價(jià)?！边x擇了法治的優(yōu)點(diǎn)同時(shí),也就選擇了法治的弊端

二

作為與民主政治與商品經(jīng)濟(jì)相伴而生的現(xiàn)代法治,制度設(shè)計(jì)者們可以在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)建立起法治的硬件設(shè)施——完備的法律制度框架體系和配套機(jī)構(gòu)的人員,而其軟件的配套與形成支持系統(tǒng)卻非一日之功,那么,只有硬件與軟件配套相互契合,“才能使具有普遍理性主義的現(xiàn)代法治得以呈現(xiàn)內(nèi)在自覺(jué),動(dòng)態(tài)整合的非單一線(xiàn)性的總體性進(jìn)程。”

按照馬克斯·韋伯的觀點(diǎn),統(tǒng)治系統(tǒng)由自愿服從和信仰體系構(gòu)成,而后者具有關(guān)鍵作用,只有確立對(duì)統(tǒng)治的合法性的信仰,才能使社會(huì)成員對(duì)現(xiàn)存制度予以認(rèn)可而得以維系。因此,作為軟件支持系統(tǒng)的法律信仰就成為現(xiàn)代法治建立起無(wú)上權(quán)威之治的最關(guān)鍵因素。

美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院伯爾曼教授的《法律與宗教》從學(xué)理上分析了法律與信仰的“內(nèi)在的”“深層的”聯(lián)系,尤其那句“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”為其最具代表性的論斷。得出這種論斷的原因在于伯爾曼的法律社會(huì)學(xué)視角,即他把法律看成是“社會(huì)中權(quán)利與義務(wù)的分配結(jié)構(gòu)與程序”,而把宗教這一相關(guān)事物看成是“社會(huì)關(guān)于生活的終極意義和目的直覺(jué)認(rèn)識(shí),以及對(duì)此終極意義與目的的獻(xiàn)身。”所以,伯爾曼認(rèn)為法律可以建立起宗教式的信仰,其原因在于法律與宗教在儀式、權(quán)威、普遍性方面具有共性,通過(guò)人們對(duì)法律活動(dòng)的參與,可激起如對(duì)宗教般信仰并為之獻(xiàn)身的激情,但嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這種發(fā)生于價(jià)值層面的法律信仰與的相似或等同程度只是抽象的或邏輯意義上的,法律的價(jià)值理想不僅是一個(gè)哲學(xué)的認(rèn)識(shí)層面的追求,更是一個(gè)法律實(shí)踐過(guò)程中的感受與認(rèn)同,因而,法律信仰蘊(yùn)含了法治的工具理性與價(jià)值追求,法律信仰的培育同時(shí)也是法律規(guī)則內(nèi)化為社會(huì)成員的法習(xí)慣的過(guò)程,也意味著法治的價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。

“法律必須被信仰”的理論命題被法學(xué)界以至全社會(huì)接受并不必然等于法律被信仰了,因?yàn)榉尚叛霾⒉粌H是一種言辭上的表白,而必須是一種全身心的投入,也并非某個(gè)或某些個(gè)體的心靈活動(dòng),而是整個(gè)社會(huì)的實(shí)踐顯示出的對(duì)法律的尊重與倚重,尤其對(duì)于轉(zhuǎn)型中國(guó)的法治而言,要使法律信仰真正成為法治實(shí)踐的主導(dǎo)性因素,是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。那么,法律如何才能被信仰?

首先,按照亞式的“良法”之治,即欲獲得普遍服從的法律本身應(yīng)該是制定的良好的,無(wú)庸諱言,這是法律得以普遍信仰的重要條件,因?yàn)榉ㄖ紊鐣?huì)的根本特征是法律權(quán)威的至上性,若非良法,不與人們的政治理想與倫理道德觀念相一致,是不可能獲得人們的普遍服從的,法律權(quán)威的至上性也無(wú)法樹(shù)立。