能源管理論文大全11篇

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（二）缺乏能耗的評估機制和管理機制由于相關醫療機構缺乏對節能工作的重視，就導致整個機構在運行的過程中尚未建立和完善能源消耗的評估機制，在眾多設備高能耗的運轉中，醫院采取不作為的態度，很多本應承擔評估能源消耗的機構對其采取放任態度，這就導致無法真正計算出在醫療機構運行的過程中，能源消耗所支出的成本處于一個什么樣的比重。

（三）設備操作人員專業素質較低在醫療機構中，很多大型醫療設備的使用壽命較為短暫，一部分原因是由于這些大型設備經常性處于使用狀態，更加主要的原因是設備的操作人員專業素質較低，在使用設備時，這些操作人員忽略了對設備的保養和維修，更缺乏設備使用過程中節能工作。

二、對于合同能源管理在醫院節能管理中使用提出的幾點建議

（一）選擇信譽良好，實力雄厚的節能服務公司在通過簽訂合同來節約能源的過程中，相關醫療機構必須事先對市場上各種節能服務公司進行調查和研究，從中選擇信譽良好，實力雄厚的節能服務公司。由于合同能源管理是一個長期的能源管理過程，因此，一旦企業的信譽不好，那么就很可能為醫院未來的設備保養和能源節約工作帶來很多不便之處。此外，實力雄厚的節能服務公司大多在技術上投入了很大的資金，因此，在節約能源方面，這些公司會具備其他公司所不具備的技術優勢。

（二）提高對節能管理工作的重視程度首先，醫療機構的管理人員和基層工作人員應該提高對節能管理工作的重視程度，增加經濟效益的手段只能是開源節流，節流即節能。通過節約能源的消耗，就能夠減少生活運營成本，進而促進醫療機構的經濟效益。整個醫院應該通過會議以及文化宣傳等方式來宣傳節能減排的重要意義。在新時代背景下，企業的運行都有獨特的企業文化，因此，醫療機構要想在未來激烈的競爭中牢牢占據一席之地，就必須也擁有真正屬于自己的醫院文化。

（三）建立和完善醫院的節能評估機制和管理機制隨著醫療機構運行機制的日益發展和完善，醫院必須及時的建立和完善節能評估機制，聘請專門的核算人才，按月，按年的計算能源消耗成本，只有對能源消耗成本進行定期的核算，才能進一步了解哪些能源是可以節省的，哪些能源是必須使用和消耗的。只有建立起完善的能耗評估機制，才能將整個能源的使用納入醫院整體運行之中，為能源的節約提供完整的數據支持。

（四）充分了解合同條款，謹慎簽訂合同在正常情況下，合同條款中大多要求節能服務公司進行一些節能項目的安裝施工以及調試工作，在醫療結構和節能服務公司簽訂的合同中規定的雙方責任與義務，要求節能服務公司進行此類工作。并且合同中有關條款還規定了相關設備所有權的轉讓，在一方款項全部到賬后，相關設備的所有權才發生轉移。因此，在醫療機構和節能服務公司進行合同合作時，醫療機構必須充分重視合同的效用。此外，為了確保自身的利益，醫療機構應該充分理解合同中有關條款，最后充分利用合同維護自身的合法權益。

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根據生態工程學原理，充分利用生物適應性原理，發展耐鹽植物就可以直接利用海洋空間獲取生物資源。20世紀90年代，美國國家研究委員會國際事務辦國際科技開發部（BOSTID）曾組織多國專家小組正式提出鹽土農業發展計劃，就是根據這一原理。鹽土農業以獲取食物為目標，目前的研究證明并不太理想，因為鹽土作物含鹽量和毒素，很難直接用于食品。但是，作為生物質資源開發就不存在這一問題。因此，我們提出發展海洋種植業提供生物質能源和材料。在短期內利用海涂資源發展高產鹽生植物，應當是生物質資源獲取的非常可行途徑。在更遠的未來，建設海平面漂浮平臺，開拓海洋水面空間，發展高產鹽土植物應當是最有潛力的生物質資源獲取途徑。該途徑非常符合國家關于生物質資源開發，不與糧爭地，不與林爭山的戰略原則，確保了生物質資源開發與糧食安全和生態安全相協調。本文擬通過互花米草利用及其產業鏈構建論述該途徑的可行性。

2.材料和方法

2.1互花米草

互花米草（Spartinaalterniflora）屬禾本科、虎尾草族、米草屬（Spartina）的多年生海岸鹽沼植物。互花米草原產美國東海岸，于20世紀80年代初引入中國，最初在江蘇射陽和浙江溫嶺等沿海地區試種，是為防止海岸受侵蝕和加速陸地形成而引種的，促進了其在沿海地區的大面積引種。目前，北起遼寧盤山、南至廣東電白的淤泥質海岸，都有互花米草間斷分布，面積約80～100萬畝(1畝=1/15hm2）。互花米草耐鹽、耐淹，是僅有的少數能夠直接生活在海水環境下的植物之一。本課題組的研究表明：互花米草不僅在海岸帶和河口等廣闊的潮間帶淤泥質灘涂具有高度的適應性，甚至可以利用全海水灌溉在潮上帶高鹽土壤獲得高產。

互花米草屬于C4植物，具有高效的光合作用，因此具有高效的生產力。根據課題組在蘇北和上海兩地的多年研究，互花米草單位面積地上部分收獲產量在蘇北可以達到2.5～3.0kg/m2，即1600～2000kg/畝；上海地區可以達到3～5kg/m2，即2000～3333kg/畝。目前在良好田間管理的條件下，三大傳統糧食作物及其單產(含秸稈產量）分別為：小麥500～600kg/畝，水稻600～1000kg/畝，玉米800～1200kg/畝。在沒有任何人為管理投入的條件下，互花米草幾乎達到傳統作物良好田間管理產量的2～3倍。如果輔以人工肥水管理，互花米草可以獲得更高的單位產量。

基于此，我們提出通過現代科學技術進行互花米草生物質資源的轉化，使互花米草如此高效的生產力服務和造福于人民，促進沿海居民的經濟、生活水平的提升。

2.2利用方法及其產業鏈構建

本文介紹一套互花米草利用方法及其產業鏈構建途徑。其核心技術是利用現種互花米草為原料，進行沼氣發酵預處理轉化后，制造紙漿，并獲取副產品：高純度木質素和高效有機肥。該工藝體系涵蓋了從原料收割、儲存、預處理產能、紙漿制造到紙漿黑液資源化等紙漿制造的全部工藝環節。具體工藝系統見圖1。

3.結果

3.1原料成分

互花米草生物質是一類成分非常復雜的有機質。根據課題組多年的研究，互花米草的化學構成指標大致為：灰分10%～13%，鹽量（按NaCl計）3%～5%，纖維素30%～35%，木質素18%～20%，半纖維素35%～40%，蛋白質5%～8%，粗脂肪2%～3%。但是，互花米草熱水直接提出物僅為原料的15%～20%，含40%灰分和60%有機質。

3.2直接造紙和產沼氣效果

實驗室小試研究表明：（1）互花米草直接造紙只能獲取35%～40%的纖維素，60%～65%的其他成分都進入造紙黑液。由于黑液中雜質大，黑液的堿回收或木質素的提取效益都比較差，同時互花米草生物質內在的N、P元素也溶進黑液，污染負荷非常大，處理費用高。（2）互花米草單獨用于沼氣發酵，由于厭氧微生物的自身特性，僅能夠利用互花米草中的熱抽提有機質、半纖維素的70%～80%，纖維素的10%，木質素基本不被利用。

3.3沼氣發酵和造紙梯級轉化

實驗室小試表明：（1）沼氣發酵過程中，灰分的70%～80%，N、P的80%～90%基本溶解，殘渣中纖維素含量提高到50%以上，木質素含量提高到30%以上，材料的結構也得到改善。（2）用這種材料造紙，NaOH用量由原來的16%降到12%，化學試劑消耗大幅降低。同時，按原料計算得漿率仍能夠達到35%～38%，與原料直接造紙得漿率相近，但是紙漿透水性、白度和撕裂指數等特性明顯得到改善。此外，由于灰分、半纖維素等在沼氣發酵中被消耗，造紙黑液的木質素比例和純度顯著提高，商品特性得到顯現。

4.討論

4.1海涂資源直接利用潛力巨大

我國有豐富的海岸帶鹽土資源，總面積約217.04萬公傾。目前海岸帶鹽土開發存在兩個非常普遍的問題：一是只有圍墾才能開發利用，這帶來非常大的生態風險。另一方面，由于淡水資源短缺，已經圍墾的土地不能及時開發利用，綜合效益低下。以上海為例，2001～2004年上海市灘涂造地公司在南匯海灘通過三期工程總計圍墾灘涂11萬畝，但是由于鹽度過高，目前基本處于拋荒狀態。這些土地未來除部分規劃為建設用地使用外，大部分將會因為自然脫鹽較慢短期內不能直接農耕，繼續處于拋荒狀態。

直接進行海水灌溉種植互花米草，不僅能夠利用現有80～100萬畝的互花米草自然植被生物資源，同時也可以加速灘涂鹽土資源的開發，獲取生物質資源。如果通過海水直接澆灌開發利用目前灘涂資源的50%種植互花米草，每年可以新增紙漿原料資源3255.60萬噸，可以年生產紙漿1500～1600萬噸。

此外，利用互花米草作為造紙原料進行紙漿生產，還具有原料供給穩定，成本易于控制的優勢。通過農作物秸稈和速生林的種植獲取造紙原料需要與農民打交道，而中國目前的農業是聯產承包，土地都在農民手中，與千千萬萬個農民談判原料的價格，風險非常大，而且穩定性差。而目前海涂資源基本由國家土地管理部門管理，完全可以通過國家立項實現海涂資源的連片開發，資源量穩定，只存在生產成本，不存在原料購買的議價。

4.2技術創新使該工藝途徑成為可能

本工藝所運用的生物酸化濕式儲存和轉化、厭氧發酵聯合化學蒸煮紙漿制造工藝、造紙黑液木質素生物酸化提取等技術，同濟大學生物質能源研究中心自2004年開始進行研究目前以上研究都已經完成了實驗研究，工藝技術路線完全成熟，并申報了相關專利。小規模試驗的參數可能與生產過程之間存在差異，僅需進一步擴大中試生產、校正工藝生產參數即可進行規模化生產。

生物酸化濕式儲存既不同于傳統的干燥保存，也不同于青貯濕式儲存。其無火災風險，且基本不耗能；儲存設施簡單，容易控制，可以在海灘進行簡單施工，就地儲存。因此，生物酸化濕式儲存既安全，又經濟。

生物酸化轉化不同于傳統的固體有機物沼氣轉化，也不同于固體有機物兩相沼氣發酵。傳統固體有機質沼氣發酵是把生物質在一個反應器中直接生成沼氣，進出料難，效率低，管理不便；固體有機物兩相沼氣發酵把原料管理和微生物管理分置于兩個反應器欲達到產酸與產氣的分離，但是目前的研究表明產酸與產氣的兩相分離是很難實現的。因此，這種技術只是提高發酵效率，并沒有降低管理難度，相反可能增加管理成本。

生物酸化轉化技術通過發酵環境的調控，控制微生物群系，實現開放式產酸，不僅提高效率，而且降低基礎設施投入和管理費用。此外，生物酸化轉化的抽出物不僅可以用于沼氣發酵，同時也可以用于其他生物發酵工程，拓展了生物質轉化的途徑。

利用厭氧生物酸化轉化后的生物質進行紙漿制造，我們提出了厭氧生物轉化與化學蒸煮聯合紙漿制造新工藝，這一工藝特點是生物處理與化學物理處理相結合，利用生物方法消耗了原料中非纖維有機質，提高造紙原料的纖維含量，改善了原料的結構，不僅可以降低生產單位紙漿的污染負荷，而且可以降低生產單位紙漿的能源和化學試劑消耗量。

5.結論

互花米草是一種優良的耐鹽植物，其生物量大，纖維質量高。互花米草的耐鹽、耐淹，是僅有的少數能夠直接生活在海水環境下的植物之一。不僅在海岸帶和河口等廣闊的潮間帶淤泥質灘涂具有高度的適應性，而且可以利用全海水灌溉在潮上帶高鹽土壤獲取高產。因此，在短期內利用海涂，在長遠的未來，建設海平面漂浮平臺，開拓海洋水面空間，直接種植互花米草。收獲后的互花米草通過梯級轉化，獲取能源和纖維質生物材料，是最有潛力的生物質資源獲取途徑。該思想符合國家關于生物質資源開發，“不與糧爭地，不與林爭山”的戰略原則；確保造紙原料開發與糧食安全和生態安全的相互協調。

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上述設備組成能源管理系統的核心，由數據采集子站從現場控制系統中采集所使用的數據點（不同系統采用相匹配的接口方式），在數據采集子站內形成數據庫類型，各個采集子站相互連接建立環形網絡，使數據在環網內實現共享數據，采集服務器再從環網內采集數據庫中的數據進行處理，并上傳到監控管理電腦。通過應用服務器、數據采集服務器、數據庫服務器等來實現操作電腦的各項功能，操作人員使用監控管理電腦可以及時地掌握全廠能源量情況，通過提高能源管理效率來實現企業的能源管理。

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二、河北省推行合同能源管理存在的問題

(一)用能單位對節能服務公司的業務缺乏必要認知，致使前期談判花費時間過長目前，節能降耗還沒有成為高耗能企業和地方政府的自覺行為。一些節能服務公司的人員說，哪怕只給他們10分鐘就有可能轉變大企業決策人員的觀念，促進合同能源管理項目的成功。如果僅從經濟效益的角度考慮，大企業的決策人員與節能服務公司合作的確沒有什么積極性。目前，中國在合同能源管理方面也沒有嚴格的政策、法規和制度要求，因此很多單位節能的壓力并不大。對機關事業單位來說，大多抱著多一事不如少一事的心態。因此，往往是一個項目的完成并不難，但在前期談判中卻需要花費過長的時間，投入很多的精力。

(二)節能服務公司考慮到前期投入的成本，在選擇項目時有一定局限性節能服務公司做一個項目要做大量的前期準備工作。首先要和相關人員聯系、溝通，對項目原有的工藝、操作工人、維修工人進行考察，看節能設備是否適合這種工藝，如果不適合還需要進行技術改造。如果適合，企業要先做可行性的報告，再與用能單位溝通，用能單位同意了，還要做樣機，在非生產時間安裝樣機做實驗。如果項目做不成，這些前期投入將無法收回。因此，節能服務公司往往都會很謹慎地選擇項目。一位節能服務公司負責人坦言，他們在選擇項目時一般都是要考慮那些節能量非常明顯、用能企業效益比較好、不需要大的技術改造的項目。這樣，對節能改造的項目就有了一定的局限性。

(三)節能服務公司先期投入大，回收周期長，資金運轉困難合同能源管理的投資少則幾百萬元，多則上千萬元，回收周期長，一般在3—5年以上，而銀行節能服務融資一般在三年以內。所以，節能服務公司目前很難得到銀行的貸款支持。而節能項目不像房地產等項目，有實物可以評估，也沒有過多的抵押物。

(四)稅收優惠政策無法全部實現，對節能服務公司的稅收方式不盡合理國家對合同能源管理項目給予很多稅收優惠政策:對節能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅;對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅;能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理;節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。河北省政府下發文件明確要求有關部門對于實施合同能源管理的公司給予政策和稅收等方面的支持。但這些優惠政策并沒有真正得到落實。主要原因是:合同能源管理和節能服務公司是最近幾年才出現的新生事物，基層稅務機關對合同能源管理項目不甚了解，往往把節能服務公司看作是節能設備銷售商，認為節能服務公司是通過銷售節能設備謀利，把節能服務公司與用能單位的節能服務合同看成設備購銷合同，把節能服務公司的服務收益看作是節能設備銷售商的加價，因此要征收增值稅。這樣，節能服務公司不但享受不到稅收優惠，還要比單純的銷售業務承擔更多的風險。

(五)節能量認定缺少統一的評價標準和權威性的評價機構，節能與用能單位易發生糾紛目前，河北省節能市場沒有權威的第三方認證機構，節能量的測算僅是節能服務公司和用能單位雙方測算，有的單位對節能效益的認同不一致，不愿以合同約定支付效益分攤，甚至單方變更合同，減少節能公司的分成。甚至在市場銷售趨旺、經濟效益看好時，將節能改造獲得的收益購買了設備，用于擴大再生產。節能公司無法拿到節能盈利后的分成。推行合同能源管理本是一件雙贏的好事，然而節能服務公司需要承擔很大的風險，又經常因為一些用能單位不講信用、鉆制度的空子造成矛盾和糾紛，遇到這種情況節能服務公司大都委曲求全，因為通過法律的途徑解決成本太高，而協商的結果往往是節能服務公司作出一定讓步。

三、進一步推進合同能源管理的措施建議

(一)政府部門加大宣傳力度，并起帶頭作用有關政府部門對合同能源管理要加大宣傳力度，向企業推薦信譽好的節能服務公司，讓更多的企業了解這一項目。政府搭建信息交流平臺，多組織一些交流活動，讓企業和節能服務公司之間增加了解及信任。同時，政府部門應起到帶頭作用，比如政府大樓包括市政府大樓和各個區縣辦公大樓帶頭使用合同能源管理的節能項目。

(二)加大對節能服務項目的政策支持力度應適當提高對合同能源管理節能項目的獎勵支持力度。財政部和發改委下發的文件中規定:“獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。”河北省一直執行60元的補貼標準，而很多地方都已經調高標準，如北京市對合同能源管理項目節約每噸標準煤補貼260元，山西省節約每噸標準煤補貼350元至400元，深圳節約每噸標準煤補貼300元，都遠遠高于60元的標準。

(三)幫助節能服務公司解決融資難的問題一是政府可設立專項貸款擔保基金，為節能服務公司提供擔保。二是政府出面為企業和銀行對接牽線搭橋。政府可以多組織一些銀企對接活動，比如，上海市2012年6月開展主題為“節能低碳、綠色發展”的節能宣傳周系列活動，通過這次活動浦發銀行、中國銀行、上海銀行、農商銀行等十家銀行與上海市合同能源管理企業簽約，為上海市推行合同能源管理項目提供總額為100億元的綠色信貸。

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按照能源管理體系的標準要求，結合西南油氣田分公司節能管理現狀，開展能源管理體系手冊的編制、建立所有標準要素范圍內的程序文件、形成相應的記錄及文件管理，在此基礎上組織實施西南油氣田分公司節能工作的PDCA循環管理。建設獨立的能源管理體系，可形成西南油氣田分公司節能管理工作的系統化、規范化的管理模式。但該建設思路存在以下主要問題：體系建設工作量大，并且與西南油氣田分公司現有其他管理體系（如HSE管理體系、ISO管理體系）的運行造成大量重復的管理內容，導致體系運行管理可能出現界面不清的問題，有礙于節能工作的整體推進和實施。

2充分利用現有管理體系進行體系整合

2.1建設思路GB/T23331明確規定了“組織可將本標準與其他管理體系要求進行結合”。參考該項規定，可考慮充分利用西南油氣田分公司現有體系資源，簡化體系建設內容。結合西南油氣田分公司目前已建立并有效運行的管理體系，進行體系整合，形成包含能源管理體系要素的管理體系，達到節能工作的全面受控。該建設思路可避免建立獨立的能源管理體系存在的問題，即體系建設工作量較小，并且與西南油氣田分公司現有其他管理體系進行有機融合，其運行管理不會造成大量重復的管理內容，有利于公司各項工作的整體推進。目前，西南油氣田分公司實施的管理體系主要包括HSE管理體系、內控管理體系、質量管理體系等。其中HSE管理體系是依據集團分公司企業標準《職業健康安全管理體系規范》（Q/SY1002.1—2007）建立的，其要素構架與《能源管理體系要求》要素構架基本一致。從《職業健康安全管理體系規范》（Q/SY1002.1—2007）與《能源管理體系要求》（GB/T23331—2012）[1]體系要素的對比分析，可以看出：1）《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）包括六大項36項要素[1]，與《職業健康安全管理體系規范》（Q/SY1002.1-2007）[2]具有共性的要素有33項，這33項要素均能夠在西南油氣田分公司HSE管理體系相同要素管理框架下實施運行。2）具有能源管理個性要求，不能與HSE現行體系要素實施有機融合的要素共3項，分別是“4.4.3能源評審”、“4.4.4能源基準”和“4.4.5能源績效參數”[1]。因此，結合西南油氣田分公司HSE管理體系開展體系整合，形成包含能源管理體系要素的新版HSE管理體系，是一種可行的建設思路。

2.2建設方式通過能源管理體系與HSE管理體系進行整合的可行性分析，可以形成以下基本建設方式：1）以西南油氣田分公司HSE管理體系為基礎，不建立獨立的《能源管理體系手冊》及配套的程序文件。2）將《能源管理體系要求》的要素有機融合到西南油氣田分公司HSE管理體系中，《能源管理體系要求》（GB/T23331—2012）與《職業健康安全管理體系規范》（Q/SY1002.1—2007）中相同要素部分，均執行西南油氣田分公司HSE管理體系相應規定，僅需結合公司節能管理工作，在對應的各要素中增加節能工作的管理內容。3）個別具有能源管理個性要求，不能與HSE現行體系要素實施有機融合的要素，則在HSE管理體系中進行相應的增加。需增加的要素分別是能源評審、能源基準和能源績效參數[1]，該三項要素在標準中屬于“策劃”[1，2]部分，因此，可增加在分公司HSE管理手冊“5.3策劃”部分。4）形成的新版包含能源管理體系要素的“西南油氣田分公司健康、安全、環境管理體系”，可實現能源管理體系要素在HSE管理體系的主體框架下運行，全面納入分公司HSE管理。

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1.2測定基線需考慮的因素由于新建建筑工程的基準能耗數據是基于計算機能耗預測而不是實際的能源審計，如果測量計算不精確的話，項目運營后達不到能耗目標的風險會大大提高。因此在能耗基線的測定時需考慮以下因素：1）原始的新建建筑設計；2）能耗標準，如美國參考能源部頒布的ASHRAE90.1能效標準；3）近期類似建筑的歷史能耗狀況；4）節能服務公司的項目經驗。

1.3基線測定的監督機制合同能源管理實行的是市場機制，涉及節能服務公司和接受節能改造企業的利益，利益分配關鍵點就是節能量的確認。對于新建建筑來說，其初始能耗的測定是利用計算機建模完成的，在數據的測定方面更容易引起爭議。因此，在新建建筑能耗基線的建模階段，就應該委托業主與節能服務公司雙方認可的具有相關資質的獨立第三方節能評估機構進行監測。經過第三方權威的監測，得到一個科學的節能量，為基線的確定以及項目在此后的順利實施提供保障。

2新建建筑全生命周期合同能源管理

2.1項目運作流程通過對我國合同能源管理運行機制的分析，加之國外將合同能源管理運用于新建建筑的經驗，不難發現合同能源管理存在于新建建筑的全壽命周期中。因此，國內有學者提出了新建建筑全生命周期合同能源管理的概念。所謂新建建筑全生命周期合同能源管理，就是在新建建筑項目初期就引入合同能源管理模式，完成貫穿項目規劃設計、建設施工和運營使用的能耗管控，實現對新建建筑的節能管理及投資回報的最大化。新建建筑全生命周期合同能源管理流程如圖1所示。通過對新建建筑項目各階段的劃分，賦予相關參與主體各自應承擔的合同能源管理任務，將新建建筑全生命周期每個階段的管理無縫化對接，實現合同能源管理在新建建筑全生命周期的應用。

2.2建筑設計階段參與主體及其任務在設計階段，新建建筑合同能源管理的參與主體有建設單位、節能服務公司、設計單位、第三方評估機構。在這一階段中，建筑設計由設計單位和節能服務公司共同完成，其中設計單位完成基本的建筑設計，之后節能服務公司主要著眼于建筑的能耗性能方面，以其在建筑節能方面的專業技術水平對原建筑設計進行優化。建筑設計階段參與主體及其任務見表1。能耗性能目標的確定：能耗性能目標是建筑投入使用階段的預期效用成本，利用計算機模型分析建筑用能得到，再根據建筑運營模式、氣候和其他因素做出調整。但計算機模型分析必然是粗糙的，因此能耗性能目標可以由基礎模型模擬量向最新類似建筑能耗結算歷史校準得到。

2.3建設施工階段參與主體及其任務在建筑的施工階段，新建建筑合同能源管理的參與主體主要有施工單位、監理單位、建設單位、節能服務公司、第三方評估機構等。在這一階段，由于節能服務公司與施工單位共同參與施工，容易導致責權不清，業主和監理應注意責權的分配與現場協調管理。節能服務公司應注意在關鍵施工節點對建筑能耗的監測，如超出預期應進行調整，達標后再進行下一階段的施工，如此往復直至項目竣工。建設施工階段參與主體及其任務見表2。

2.4投入使用階段參與主體及其任務在建筑物的生命周期中，投入使用階段是其中能耗最大的一個階段，能耗約占全生命周期能耗的70%～80%，即使是節能建筑，投入使用階段的能耗也占到50%～60%左右[9]。在新建建筑合同能源管理中，此階段將會進行節能效果的評定和利益的分配，是新建建筑合同能源管理項目的關鍵階段。本文所涉及的新建建筑合同能源管理機制適用于非出售型的新建建筑項目，項目的建設方能完全享受在項目節能中的投入帶來的收益，由此可根據使用者的不同分為自用型和出租型。

2.4.1自用型對于業主自用型的新建建筑合同能源管理項目，在投入使用階段的參與主體有業主、節能服務公司、第三方節能評估機構，參與主體及其任務見表3。節能服務費的給付：由于租戶的陸續搬進搬出及設備的調試使用，第一年的建筑運行情況是不穩定的，所以通常用第二年的能耗情況來衡量能耗性能以計算獎勵和處罰。在第二年末，能耗目標應依據實際運行時間、設備荷載、電梯耗能、實際天氣和利用率來調整，并要考慮資金的時間價值。不同的付費結構建立的基礎都是———節能服務公司有愿望努力超出規定的性能目標以取得獎勵費，至少也要有足夠的動力去達到目標能耗水平以獲得基本服務費。圖中的基本費用是指設計服務費用，不包括節能工作費用。超過目標能耗水平的獎勵程度和低于目標能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定，即在上圖中目標能耗左右線段的斜率可不同，圖中僅作示意。除了基本的付費結構外還可以賦予高效能耗水平更多的服務費權重，形成加權付費結構，如圖3所示。加權付費結構對節能服務公司達到性能目標給予很強的激勵，因為假如能耗性能不足，服務費將會急劇下降。同樣，超過目標能耗水平的獎勵程度和低于目標能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定，即在上圖中目標能耗左右線段的曲率可不同，圖中僅作示意。從國外一些項目經驗來看，從初始設計服務的開始到最后的費用支付之間的時間間隔很長，大概有2至4年的時間滯后。這勢必會增加中小型節能服務公司的融資難度，降低他們對于新建建筑合同能源管理的參與意愿。所以在付費方式上可做改進，在最后的節能量測量評估支付服務費之前，有兩個時間點可以進行部分先期支付。第一次是在完成模擬且滿足能效目標的設計時，第二次在完成相對于最后確定的設計沒有明顯改動的施工后。雖然大多數節能服務公司都希望盡早的獲得服務費，但為了保證合同能源管理的基本要素，最后的支付必須絕對遵循建筑投入使用后的實際能耗測量數據[4]。

3.4.2出租型出租型新建建筑合同能源管理與自用的區別在于，投入使用階段由住戶自行進行其占用房間一些終端用能設備的安裝和其后的運營管理，此時節能服務公司與租戶共同承擔節能目標責任。要想達到最終的節能目標除了節能服務公司的節能設計與施工外，還必須以有效的激勵方式來鼓勵住戶安裝高能效的用能設備（包括節能照明設備和暖通空調設備等），以及后期合理的運營管理。激勵的方法是業主與租客簽訂協議，如果滿足一定的最低能效標準，承租人將獲得一定的節能獎勵。此時的能源管理合同除了業主與合同能源管理簽訂的以外，還新增了業主與住戶簽訂的合同。出租型新建建筑合同能源管理合同關系如圖4所示，圖中灰色粗線代表能源管理合同。實施激勵的第一步是為租戶的節能改進建立一個設計標準。這個標準可以表示為一個最大照明功率密度、設備功率密度等等。租戶如果按照標準來進行室內設計的話將得到租戶節能補貼。在租戶入駐以后，他們支付的能耗成本將和基本租金分離，這樣租戶將會有動力持續地以最高效的方式運營他們的空間。各個租戶的用能情況都可以通過流量計、溫度傳感器、分電表的結合來測量，可以為每個荷載條件指定一個最大用能量。租戶設備能效準如圖5所示。此過程中各參與主體的職責如表4所示。

篇（7）

在某大型煤炭企業的實際應用案例中，用戶共需要冬季采暖用煤粉工業鍋爐系統16套(6座鍋爐房)，以單套系統規模20蒸t/h計算總裝機容量約為320蒸t/h。煤粉鍋爐采用先進的燃燒技術和膜式壁本體結構，無耐火澆注料，可長期保持較高的熱效率，經當地鍋爐檢驗所測試熱工效率均達到90%以上。與傳統工業鍋爐相比，鏈條鍋爐采用原煤散燒方式，鍋爐本體需澆注耐火材料輔助燃燒，使用壽命短，需經常修繕，使用一兩年后鍋爐運行熱效率大幅降低。通過往年鏈條鍋爐運行數據分析，6座煤粉鍋爐房比鏈條鍋爐房節省燃料費用1152萬元/a(原煤價格為320元/t)，此舉既符合國家節能政策，又為企業降低了生產成本。根據測算，當產能相同時上述鍋爐房采用傳統燃煤鏈條鍋爐年煤炭消耗量為10.1萬t，如采用煤粉鍋爐年煤粉消耗量為5.71萬t，折合原煤為6.50萬t，因此年節省原煤3.6萬t，節煤率達到36%，節能效果顯著。

2項目其他應用效果

2.1減員效果上述案例項目中煤粉鍋爐房為礦區集中采暖與供熱，每座鍋爐房設備自動化集中控制水平得到較大提高，減少運行人員數量。與布置分散、操控落后的鏈條鍋爐房相比較，目前6座鍋爐房可減少運行人員155人，減員率達到67%，人員管理難度顯著降低，具體見表1。

2.2節能減排效果煤粉鍋爐采用清潔燃燒技術，污染物減排效果顯著，可有效改善企業周邊冬季生產、生活環境，經測算6座煤粉鍋爐房每年可向大氣減少97%的煙塵排放量，折算總減排量為345t;煤粉鍋爐排放煙氣中酸性氧化物含量較鏈條鍋爐大幅降低，SO2和NOx的減排率分別達到89%和88%，折算總減排量分別為881和1222t。煤粉鍋爐燃燒效率高，節煤效果明顯，大量減少CO2排放量。

3項目經濟性和節能效益

合作項目本身的資金來源于自有資金。因為資金量相對較少未進行融資，規避了融資風險，但對于很多剛剛起步的EMC公司，初期的融資困難本身就是巨大的挑戰。另外，該案例項目屬于分享型合同能源管理。

3.1單臺20t/h煤粉鍋爐EMC項目經濟性分析以虛擬單套20t/h煤粉工業鍋爐系統采用合同能源管理服務形式為例對項目做簡單財務分析如下:鍋爐房裝機容量:20t/h;鍋爐年運行時間:工業用汽，6000h(80%出力);原料煤粉價格:1200元/t;水價:4元/t;電價:0.8元/kWh;人工費:8人，4.5萬元/(a•人);維修及維護費:20萬元/a;蒸汽銷售價格:200元/t;建設周期為1a，服務周期為5a。財務內部收益率40.69%，高于行業平均水平13%。項目盈利能力強，經濟效益好。對項目進行敏感性分析結果見表2。由表2可知，蒸汽產量(最高81.80%)及銷售價格(最高76.10%)是影響項目經濟性的最敏感因素。綜上所述，此項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

3.2節能分享及政府補貼投資加節能運行服務模式實質是合同能源管理的簡化模式，如能以節能服務公司得到國家認證，按照技術標準執行項目，則可以同時分享節能效果和國家補貼。實際上，盡管EMC模式使用戶的初期投資降低，但其今后的實際運行成本并沒有顯著降低，因此國家的補貼和稅收優惠也是節能效益的重要組成部分。以上述鍋爐房為例，采用煤粉鍋爐系統后年節約原煤超過1萬t，按當地680元/t的價格節能效益超過680萬元，同時國家對東部地區節能超過1萬tce/a的項目獎勵每噸煤250元，因此可獲得國家獎勵250萬元，總計實現節能效益930萬元。

4項目風險分析及控制

4.1重油、天然氣與煤粉燃料的價格差距縮小從原材料價格波動的角度來看，基于中國富煤、缺油、少氣的資源現狀分析，短期內有價差縮小的可能，但長期分析，價差應該是逐步拉大的趨勢，煤粉燃料的競爭優勢會越來越大。

4.2地方限制在中國一些少數重要城市出臺了禁煤令［14］，限制了燃煤鍋爐的使用，但這并不是科學、合理的做法。鑒于中國的能源結構形式，中國的能源消費形式必將在相當一段時期內以煤為主。同時，煤粉工業鍋爐符合中國能源結構特點，具備節能環保優勢，符合國家政策要求，也必將會引起重視。

4.3用能企業蒸汽用量減少或停止用汽能量需求的確定性也是項目風險的來源之一。隨行業經濟狀況的波動，企業產能或隨之變動，因而對蒸汽的需求量會不穩定，因此需要在合同中明確規定企業的最低用能限制，低于此限制值時統一按照此值結算。

4.4應收賬款到賬問題在設備銷售模式下，節能設備在貨款未全部付清的情況下，就已將標的物的所有權和使用權移交到用戶手中，設備銷售企業對客戶的約束性小，應收賬款回收比較困難。在EPC模式下，因為合同執行期內節能設備的所有權、使用權為節能公司所有，一旦客戶發生款項拖欠，節能公司可以立刻停止運行鍋爐設備，客戶的節能收益也隨之消失。EMC企業對客戶的約束性較大，不易發生拖欠款項的現象。

篇（8）

2系統設計

2.1設計原則根據相關規定及用戶需求，確定數據采集方式多樣、采集內容豐富、平臺拓展性強、確保能源管理平臺的穩定性等設計原則。

2.2點位設計

2.2.1電表計量點位表1）本項目空調系統為VRV空調。用電主要由辦公大樓內中心低壓變配電房的2臺變壓器專門供給，專供室外機用電。末端設備主要為空調室內機，所有室內機供電由各樓層空調母線分別供電，通過低壓配電機房及各樓層強電間對空調室外機、室內機進行計量。2）照明插座用電分布在大樓各辦公室內，其供電由低壓變配電室內母線經由樓層的兩個強電間分別提供。照明用電包含室內辦公照明、公共照明、應急照明和外景照明等。每層的兩個配電間結構相同，每個配電間包含兩路母線，一路母線專供空調用電，另一路母線分為樓梯照明、辦公照明和辦公插座供電。3）一般動力用電主要包含電梯、生活水泵等用電，均由低壓變配電柜提供。4）特殊用電主要包括廚房用電和科技機房用電，均由辦公樓的低壓變配電機房供給。經統計，本項目用電測量點數量為141個，包括低壓配電機房所有供電支路和樓層強電間所有設備供電支路總和。

2.2.2水表計量點位表1）本項目用水主要分為飲用水、衛生間用水、食堂用水、浴室用水和屋頂用水。其供水結構為自來水主進水直接進到地下一層儲水箱，再由水泵提供二次水，二次水通過自來水豎井供給到各樓層，根據功能需要可以細化到樓層內不同分項用水。2）本次設計主要根據不同功能區域設計，由于每層不是獨立的科室，所以不選擇科室分戶計量，僅對辦公樓各樓層進行劃分，另外對食堂、浴室等進行分戶計量。經統計，用水測量點數量為18個，系統總計量點數量為159個。

2.3系統分層設計根據數據的流向，將系統分為3層架構，即數據采集層、數據傳輸層、數據處理層。

2.3.1數據采集層數據采集層的主要功能是根據儀表不同的協議發送對應的指令，收到儀表反饋的數據后，進行解析并以TCP/IP數據包的方式發給上位機。在此過程中如有錯誤或出現報警，則同時發給上位機軟件，以便用戶快速排查、定位故障點。數據采集層有兩種工作模式，一是定時自動模式，可根據用戶事先設定的采集間隔自動進行采集、上發；二是用戶模式，可根據上層用戶指令隨時采集。在該層中采取多種系統安全性措施，如上層網絡狀態的偵測，下層儀表設備的故障判斷與定位，本地微型數據庫的使用，在網絡狀況不好的情況下，數據可就地保存，網絡狀況恢復時又可“斷點續傳”。現場能源數據的采集通過樓宇的低壓配電柜和配電間內加裝帶數據接口的電力計量儀表，基本可實現對樓內空調、動力、照明和特殊用電等用電設施的分項計量；在各樓每間房安裝電能計量表，計量房間內所有電能消耗；而對于樓宇用水量的數據采集，通過對添置智能遠傳水量總表來實現。

2.3.2數據傳輸層數據傳輸層由兩部分組成，第一部分為計量表至采集設備，采用RS485或M-BUS總線形式傳輸；第二部分為數據采集器（網關設備）與節能管理服務器主機之間的數據傳輸，將通過GPRS/CDMA無線廣域網、Internet等以TCP/IP方式實現各建筑間的數據加密傳輸[2]。

2.3.3數據處理層中心支行及其他支行不再獨立設置數據庫，全部數據上傳至能源數據庫服務器。基于這樣一個網絡結構，在切實保障性能效率的前提下，設計的數據平臺如圖1所示。

3數據庫設計

數據庫系統作為平臺的一個重要的組成部分，是上層應用系統的基礎，也是業務處理系統的核心，幾乎所有業務數據的加工最后都依賴數據庫系統的支持來完成。因此，數據庫在整個系統中起著非常關鍵的作用。為了實現有效的能源監測，我們根據數據庫的功能將其劃分為4個子庫：1）建筑基本情況數據庫：包括建筑基本項數據表、建筑擴展項數據表、建筑附加文件表、建筑群基本信息表、建筑群對應關系表、建筑節能改造信息表等。2）分類分項能耗數據庫：包括分類分項能耗字典表、分類分項能耗拆分結果表、分類分項能耗拆分結果逐時匯總表、分類分項能耗拆分結果逐日匯總表等。3）設計安裝數據庫：包括支路拓撲及裝表關系描述表、監測儀表使用信息表、監測儀表產品信息表、監測儀表產品參數表、數據采集器信息表、分類分項計算公式表等。4）計量表原始數值數據庫：計量表原始數值表。整個數據庫結構如圖2所示。對于數據庫選型，數據中心考慮到人為的建筑用能監測數據的存儲、預處理和分析運算數據量相當大，所以考慮采用在工業海量數據處理領域比較成熟的實時數據庫SQLserver進行建筑能耗基礎數據的存儲、處理、運算等，再輔以關系數據庫用于架構能耗監測業務，構筑整個支行能耗節能數據中心的數據存儲體系。

篇（9）

2基于指標體系的能源管理模式的實施過程

1）通過能耗狀況調查，摸清分公司產、耗能現狀。對分公司內部及外供能源計量狀況進行全面排查，掌握各用能單位的實際能源產耗情況、設備配備情況以及相互供求關系。2）按流程化管理方式對公司能源指標管理的數據業務流程和管理業務流程進行設計和優化，編制了能源預算和指標管理的業務流程。3）建立核心數據庫對能源指標系統進行管理，在統一的企業基礎模型與能源指標管理業務模型下進行數據整合，確保數據的準確可讀性。4）充分利用現有系統數據，與分公司能源和生產信息系統動態數據集成、交換。采用圖形化數據集成和核心數據庫模塊實現統一的用戶權限的管理，保證系統的可實現性。5）完善能源管理信息系統功能，通過圖形化展示各裝置各類能源每天的消耗量、綜合能耗、月累計能耗、月計劃能耗以及實際進度與時間進度的比較，及時準確掌握各裝置能耗情況，發現和解決能耗數據的實時跟蹤及參數調整過程中存在的問題。

3基于指標體系的能源管理模式實施過程的主要內容

3.1能耗預算管理功能在能源管理信息系統基礎上增加能耗預算管理流程。管理者可以依據不同優化方法及企業的能耗需求推算出各單位合理的能耗預算，并提供了能源預算與實際能耗的查詢、統計和分析。系統每月自動生成燃料、動力、能耗計劃、成本考核、動力預算分析等報表。

3.2綜合展示功能綜合展示模塊依據總部對裝置的能源考核指標進行分類，主要展示：“分公司日能源產/耗情況，煉油、化工、煤化工、熱電日實物能耗和綜合能耗情況。實時、直觀、準確地展示各區域能源的重要數據，為及時全面掌握分公司的能耗狀況提供信息支撐。

3.3能耗監控功能系統依據MES系統數據，對各裝置日、月能源消耗情況進行數據的采集，以直觀簡捷的圖形化方式進行展示，全視角了解各單位能耗的歷史及現狀，使用戶對各裝置能源預算和能源消耗情況一目了然，以便更好地對裝置能耗情況進行精細化管理。如圖1所示。

3.4能耗實時跟蹤功能用戶通過系統實時跟蹤能耗數據，可以實時發現能耗超標情況，并快速查明能耗偏高的原因。如圖2所示。

3.5水煤漿、熱電能耗管理功能系統采集實時數據、lims系統數據，形成了水煤漿、熱電能耗數據管理流程，并提供了能源指標數據的查詢、統計和分析。通過圖形化展示水煤漿、熱電裝置各能源指標每天的消耗量、每天制氫能耗、每天發電標準煤耗率、供電標準煤耗率、供熱標準煤耗率等能源指標，使用戶及時了解生產情況和能耗的變化情況，實現了能耗計劃跟蹤，為進一步實施能源優化方案提供參考。

3.6能耗日報表功能對能耗指標日數據進行更專業的整合，詳細介紹煉油、PX、水煤漿、熱電每天各類能源指標的實物量消耗和能量消耗及實際消耗、累計消耗與計劃消耗的比較。

4實施后的效果

能源指標管理上線運行以來，已經成為金陵分公司掌握全廠生產能耗情況必要的數據支撐，實現了能源指標的可視化管理。在能源分析活動中，通過圖形展示形式將能源信息直觀地展現給企業管理層。為查找能源管理中存在的問題提供依據，在能源管理中發揮著越來越大的作用。

4.1管理效益基于指標體系的能源管理是對分公司能源和生產信息系統進行提升和深化應用的系統。正式投用后，在能源管理諸方面取得了較好效果。

4.1.1提高了能耗管理的工作效率系統形成了一整套完善的能耗預算管理流程，管理者可以依據不同方式根據企業的能耗需求推算出各裝置合理的能源預算，方便快捷的生成各類能源報表，改變了以往通過人工方式統計各類能耗預算報表的做法，提高了能耗統計工作和管理工作效率。

4.1.2實現了能耗計劃跟蹤系統建立了能源指標分析體系，通過圖形化展示各裝置實時能耗、實時綜合能耗、每天的消耗量、每天綜合能耗、月累計能耗、月計劃能耗以及實際進度與時間進度的比較，通過實際能耗與計劃能耗對比發現生產的薄弱環節，提前預警，快捷方便的跟蹤查詢實時能耗和歷史能耗情況，為進一步實施能源優化方案提供參考。

4.1.3提高了裝置能耗實時指標分析水平各單位通過系統實時跟蹤能耗報警信息，實時發現能耗超標情況，對生產過程進行及時有效的調整，并查找能耗損失的原因，糾正發生的操作失誤，減少能源損失，滿足生產和經營需求，實現卡邊操作，實現效益最大化。系統成為監控裝置運行、降低生產消耗，提高經濟效益的有效手段之一。在能源監測站點、監測指標及監測頻度和手段上切實實現全息化能源監控管理。該能源指標監控體系實現了金陵分公司所有的生產裝置監測點的能源在線監控，其中包括煉油板塊、PX板塊、熱電板塊、水煤漿板塊，55個生產裝置，1355個能源指標測站點，并對監測數據進行預測趨勢分析，為管理層提供及時的能源監控信息，以便及時處理出現的能源指標超標情況。在能源監控體系運行之前，由于監測站點和監測項目多，各運行部和相應處室能源監測管理工作人員少，基本上靠人工收集整理相關信息，任務重，各級能源管理人員只限于信息的收集，缺乏有效的信息分析手段，難以溯本求源、及時上報和解決問題。領導層主要是通過每天的能源簡況等簡單匯總報表來了解當天的能源產耗情況，信息相對滯后，發現問題時往往能源消耗超標一段時間，而應用該能源指標監控體系后，相關部門管理人員和領導能夠利用實時監測、實時報警，直觀明晰的圖形化分析功能，隨時關注、實時發現問題，并做出相應的調整，以確保水、電、氣、綜合能耗等能源指標的達標。

篇（10）

基礎管理優勢。總公司經過多年的發展和積累，建立起較為健全的現代企業管理機制，基礎管理工作鞏固，基本實現現代化管理，從而為打造符合市場經濟所要求的管理體系創造了較好條件。為區域公司在生產管理、安全管理、質量管理、經營管理、技術管理、生產自動化與信息化管理、文化建設等方面設立完善的管理機制提供了基礎保障。資源整合優勢。區域公司有利于資源整合、不浪費，集中管理，提升效率，并且在總公司的統一運作與協調下，各區域企業凝聚在一起，能夠共享資源，充分發揮區域優勢、資源整合優勢（如：項目資源、社會資源、人力資源等），統籌區域資源、市場開發，提升區域競爭能力，為區域公司的發展奠定良好的基礎，實現跨越式的發展。區位優勢。一般而言，省會城市是新能源企業區域公司首要考慮因素，在吸引人才、信息獲取、溝通與協調政府職能部門等方面顯得更為有利。除此之外，區域公司除了選擇在經濟發達的地區，還會依據總公司的總體發展情況而選擇合適的地理位置，這樣能充分發揮出區位優勢。人才優勢。新能源企業經過多年的發展，擁有一套合適的人才選拔、引進、培養與運用的體系，區域公司也可沿用相關的體系，培養一批高素質的市場開拓、經營管理、專業技術人才，而且利用現有人才資源進行合理調配，實現人力資源的優化配置等。競合優勢。區域公司相對于具體的項目公司，因其在資金、技術、人員、管理等方面的不斷加強，在本地市場會有更強的競爭實力和優勢。在參與區域市場競爭中，相比一些小的項目公司，行業、社會認同度更高，贏取與企業、政府的合作機會更大；在區域市場角逐中的競合優勢會更加明顯。

（二）新能源企業區域公司管理的劣勢

區域公司與總部部門內部合作欠缺有效的溝通。區域公司相對于總公司而言，相當于異地經營。區域公司本身技術人員、管理人員等的實戰經驗可能有所欠缺，這需要總公司對區域公司從不同層面給予大力支持和指導，若總公司相關部門的支持力度有所欠缺，則會直接影響區域公司的管理效果和經營業績。區域公司剛起步，管理機制不統一。因為區域公司戰略部署仍處于初級階段，在某一區域設立公司，實質上就等于在白紙上填寫，區域公司要設立組織架構、制定規章制度等等。并且區域公司技術、管理人員都不可能全部從總公司派出，因此，區域公司人員需要在當地招聘入職，這樣有利于管理，節約成本，也使得員工能夠安心穩定工作。但是由于區域公司發展沒有總公司成熟，新入職員工對總公司的企業文化缺乏了解，不熟悉總公司的處理事務流程與各項規章制度，上述原因都會直接導致區域公司與總公司在短期內部分事務的不協調，因此需要一段磨合期。區域公司缺乏有力的管控力。在開展年度財務報表審計等重要事項的時候，需要各個區域公司的積極配合，按照總公司的要求提供對應的財務資料。但有的區域公司并非能完全按照要求在規定的時間提交所需的資料，區域公司內部管控也會因為異地一些原始資料提供滯后等，這很容易導致企業總體工作的進度，降低了工作效率，管控也會不及時。如果總公司對此并沒有強而有力的監督措施，容易導致工作存在著極大的風險隱患。區域公司缺乏明確的定位。首先，區域公司自身對區域范圍內的項目管控，可能會因為項目資源分散、人員層次、項目本身管理要求差異等原因帶來一定的管理矛盾。其次，區域公司在發展前期，往往因為需要處理的前期事務較多，可能會造成對區域內的市場定位、行業定位不是很明確，從而影響到區域公司在區域市場內的發展。

二、促進新能源企業區域公司發展的策略

（一）區域公司與總公司要加強溝通

為了能夠進一步加強區域公司與總公司的溝通，可建立相關的報告、溝通體系，就區域公司在市場拓展、經營管理等方面所遇到的問題及狀況進行溝通、協調并給予解決，總公司要實時確切地給予子公司支持與幫助。例如，在充分了解區域公司資源情況、項目實施等方面加強總公司與區域公司的有效溝通，將每項工作的關鍵時間點落實。總公司也可通過更新、整理所負責的典型項目的解決方案，匯編成冊，方便區域公司更好地開展實施相關業務。

（二）統一區域公司與總部的管理體系區域

公司在成立初期，要依據總公司的管理機制并依據實際建立規章制度，將每項業務處理流程明確化、規范化。由于地域的限制，再加上新能源產業要時刻追隨國家政策，因此相對的流程也會隨之有所變更，可能容易導致區域公司的員工不能全面及時了解總公司的業務、財務、項目、人力等管理制度與流程的更新。因此，相關管理人員要定期組織區域公司的員工培訓相關變動的流程，使得區域公司的員工能夠更好地掌握要點，順利地開展工作。除此之外，還要依照各個區域公司自身的特點，在重大事項不受影響的范圍內，可靈活設立更為適用的管理制度，以便讓區域公司的管理更加規范。

（三）提高人才選拔質量，完善績效考核機制

新能源企業在人才招聘中，重視應聘者的學歷與實踐經驗，盡管這樣的方式能夠為企業注入新鮮的血液，但是隨著區域公司的成立，相關的工作人員對于出差、外派等公司人事調動有所抗拒。因此，過去的招聘方式并不能適應新能源企業長遠的發展。所以，要改變過去的人才招聘方式，為企業提供更多人才，為區域公司的發展奠定良好的基礎。首先，建立完善的選拔機制，這樣能夠讓企業職工都能夠參與到競爭中，在自己的崗位上做出成績，調整員工的工作狀態，把握員工最新的工作進程，這樣有利于為公司以后的人事調動鋪墊道路；其次，管理者要落實素質測評工作。通過素質測評，讓領導者了解員工的崗位貢獻率與工作情況，了解每位員工的工作才能，讓人才培養工作更加具有針對性；再者，健全績效考核制度，若績效考核沒有落實，就難以激活整個企業的發展活力。因此，建立完善的績效考核，能夠激發員工的工作熱情，使其主動愿意為企業貢獻力量；最后，區域公司需要建立完善的薪酬制度，好的薪酬體系能提高員工的戰斗力，提升企業的凝聚力，增強企業的競爭優勢，利于更好地促進公司發展目標實現。

（四）加強監管控制區域公司的關鍵事項區域

公司與總公司由于地域的限制，不可能實時了解區域公司的經營、管理過程情況，因此，在某些事項中總公司應授權清晰，部分事務可以放手讓區域公司自行處理，但在一些重要的項目與控制關鍵點上，則有必要參與其中，控制大局，加強監管控制。第一，區域公司可以委派總經理，進行業績管理考核，從根本上掌控區域公司的大致事項；第二，區域公司財務負責人與上述總經理相同，可由總部直接委派與考核，財務管理是公司的核心，因此應定期輪換，防止財務舞弊的情況發生；第三，總公司對于區域公司的項目開發、合同簽訂、資金調撥、項目預算等涉及重大事項的情況，要嚴加控制，都要通過相關的人員嚴格審批，在某些重大的領域要實施總公司集權管理，不定期檢查區域公司是否按照流程處理業務；第四，區域公司的財務處理必須要嚴格控制在總公司的管轄范圍內，集中核算，這樣才能保證總公司能夠及時獲取、監控區域公司的財務信息，降低財務風險。

篇（11）

2風險評價矩陣

合同能源管理模式的運作機制決定了節能服務公司在項目實施中必須承擔風險。因此，應完善項目風險管理的各個環節，識別與項目有關的風險，評價和管理改善項目的執行效果，從而使潛在機會或回報最大化，潛在風險最小化。風險矩陣是項目管理中識別風險因素重要性的一種結構性方法，風險矩陣能夠全面、動態地初步識別風險因素，包含風險來源、可能結果、預期發生概率，然后對風險進行分級整理，為風險管理的后續階段打下基礎。利用風險矩陣收集的數據和評估結果可以在整個風險管理過程中應用，有著重要的推廣應用價值。風險矩陣方法關于各風險評價因子的權重系數是通過專家打分或調查投票的方法來確定的，以識別對項目影響最為關鍵的風險，為節能服務企業經營者提供制定相應風險處置措施的依據和歷史紀錄。

2．1原始風險矩陣

原始風險矩陣由需求欄、風險欄、技術欄、風險影響欄、風險概率欄、風險等級欄和風險管理/降低欄等構成。風險矩陣通常由項目風險管理小組來完成，負責對項目風險因素的識別和評估。

1)需求欄:列出項目的基本需求，通常包括項目操作要求和項目管理需求。

2)風險欄:描述項目的具體風險。

3)技術欄:根據具體需求列出可采用的技術。如果所需技術不存在或不夠成熟，則可能會不能滿足需求，風險發生的概率就會相對高些。4)風險影響欄:用于評估識別風險對項目的影響，通常用I表示。將風險對項目的影響劃分為五個等級。

2．2Borda序值

由于風險等級欄僅給出了三個直觀的風險等級，因此在評價結果中會產生很多風險結，即處于同一等級可以繼續細分的風險模塊。為了能夠識別同等級下相對關鍵的風險，在風險矩陣中引入Borda序值方法，以盡量減少同等級的風險評價結果。Borda序值是對某準則進行排序，統計出風險因子在該準則下的排名，然后進行綜合考慮。設總共有N個風險值，i為風險因子，k為相應準則(k=1表示風險影響，k=2表示風險發生概率)。

3合同能源管理項目風險評估

根據利用合同能源管理實施建筑節能改造項目特征選取風險因素。在編制風險清單基礎上，結合利用合同能源管理模式實施建筑節能改造項目的具體特點，進行專家投票。經過對收回的有效問卷進行整理，即可輸入風險影響和風險發生概率。對于風險影響，應根據加權后的投票結果，采用取多數原則;對于風險發生概率，應采取加權平均原則。其中，U24項目運行管理能力屬于高等級，是實施合同能源管理項目的最大風險;U23工程質量和U27預期效益適應性條件其次，前三項高等級風險均屬于內部風險，可以通過自身技術力量的完善進行規避。U11政策影響作為外部風險，對項目的實施具有重大的導向作用，可以通過及時了解政策趨勢，采取相應的風險應對和控制措施。

險規避和應對措施

通過風險識別找出影響項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險，根據風險評價的結果提出利用合同能源管理實施建筑節能改造項目風險的控制措施，盡可能地降低工程項目風險，實現節能運行項目的預期目標，這是項目風險管理的主旨所在。雖然實施合同能源管理的大量風險客觀存在，且不以人的意志為轉移，但通過項目經驗和積累，以及通過測試、模擬、分析掌握的節能技術相關數據資料，來識別甚至是量化風險，判斷風險發生的可能性以及造成的連帶后果，從而通過適當的技術和方法來應對與控制風險。根據風險清單指標體系的要素，可以提出相應可采取的應對與控制方法。

4．1外部風險的應對與控制

外部的政治、經濟環境是不可控制的。規避這些風險，需要節能服務公司仔細研究政治、經濟動態和走勢，了解國家在節能事業方面的政策和優惠措施，熟悉法律法規，相應風險清單的應對措施。

4．2內部風險的應對與控制

在合同能源管理項目的執行過程中，節能服務公司內部技術實力是項目成功的重要保證，這部分風險是可以控制的。控制這些風險，節能服務公司應通過不斷提高自身技術實力，根據現場實際情況及時調整運行管理方案，保證預期的節能收益。