計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指通過市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式，市場(chǎng)就是商品或勞務(wù)交換的場(chǎng)所或接觸點(diǎn)，市場(chǎng)可以是有形的，也可以是無形的，在市場(chǎng)上從事各種交易活動(dòng)的當(dāng)事人，稱為市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體以買者、賣者的身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，活動(dòng)中不僅有買賣雙方的關(guān)系，還會(huì)有買方之間、賣方之間的關(guān)系；

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是根據(jù)政府計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，一般是政府按事先制定的計(jì)劃，提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定合理的政策和措施，有計(jì)劃地安排重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，資源的分配，包括生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,都由政府計(jì)劃決定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（2）

一、引言

在1998年以前，中國的棉花加工企業(yè)仍舊處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?yàn)槊藁ㄊ袌?chǎng)尚未放開，而生產(chǎn)和價(jià)格都由國家進(jìn)行控制，并且收購和銷售環(huán)節(jié)由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營。1998年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》，提出要逐步建立起在國家宏觀調(diào)控下，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始，棉花流通領(lǐng)域開始出現(xiàn)松動(dòng)。2001年，國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》，確定了“一放、二分、三加強(qiáng)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子”的改革思路，從而使得新的棉花流通體制基本確立。

國家相繼放開棉花市場(chǎng)，為棉花流通開辟了新的道路，棉花加工企業(yè)更是異軍突起。按照國務(wù)院的決定，凡符合《棉花收購加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》規(guī)定、經(jīng)省級(jí)人民政府資格認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè)，均可從事棉花收購。棉花市場(chǎng)放開后，棉花加工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)合理安排自身的生產(chǎn)與經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)；由于國有企業(yè)占據(jù)資金、設(shè)備以及技術(shù)和人員方面的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模迅速膨脹，依靠其雄厚的實(shí)力，很快贏得了市場(chǎng)；同時(shí)，打破了棉花經(jīng)營中的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)營和有序競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)棉花生產(chǎn)、流通中的基礎(chǔ)性作用，為私營加工業(yè)的成長(zhǎng)帶來了發(fā)展空間。目前，棉花加工企業(yè)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)在市場(chǎng)上具備棉花收購資格認(rèn)定的企業(yè)有8000家，但據(jù)棉花協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)際存在的收購企業(yè)達(dá)1.8萬家。

放開棉花購銷的政策的實(shí)施，意味著幾十年來我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的棉花加工行業(yè)體系被徹底打破，一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機(jī)制將會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成。棉花加工企業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、棉花加工企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

放開棉花購銷渠道后，我國仍然實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡符合《棉花收購、加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府資質(zhì)認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè)都可以從事棉花收購、加工業(yè)務(wù)。因此，供銷社棉花加工企業(yè)要抓住深化市場(chǎng)化改革的機(jī)遇，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理、廣采博覽，以新的姿態(tài)迎接國際、國內(nèi)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

（1）棉花加工企業(yè)的機(jī)遇。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，棉花加工業(yè)將與國際市場(chǎng)融為一體，這正是涉足國際市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)。只有依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗，才能以優(yōu)質(zhì)的、低廉的棉花產(chǎn)品擴(kuò)大在國際市場(chǎng)的份額，從而促進(jìn)我國棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，放開棉花購銷渠道，更有利于棉花加工企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力充實(shí)自己、發(fā)展自己。

（2）棉花加工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先是來自國內(nèi)的挑戰(zhàn)。放開棉花購銷渠道以后，棉花加工企業(yè)現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制將受到一定程度的沖擊，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的非棉花企業(yè)會(huì)通過各種方式涉足棉花加工行業(yè)，使加工能力已經(jīng)過剩的現(xiàn)有棉花加工企業(yè)受到嚴(yán)重威脅，新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免。對(duì)此，棉花加工企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，及早采取應(yīng)對(duì)措施。其次是來自國際的沖擊。“入世”以后，國外一些棉花財(cái)團(tuán)，會(huì)通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業(yè)。他們有可能不惜代價(jià)，占領(lǐng)中國棉花市場(chǎng)，直接挑戰(zhàn)中國的棉花產(chǎn)業(yè)。一場(chǎng)“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會(huì)在棉花加工行業(yè)發(fā)生，并最終達(dá)到平衡，形成新的格局。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下棉花加工企業(yè)存在的問題

當(dāng)前我國棉花加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的現(xiàn)象是比較突出的，棉花加工企業(yè)的實(shí)力與規(guī)模仍然難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國內(nèi)和國際棉花市場(chǎng)。

（一）重復(fù)性投資嚴(yán)重，原料供應(yīng)緊缺，造成企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置。由于市場(chǎng)的放開，棉花加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤為可觀，一些小型棉花加工企業(yè)紛紛上馬，棉花加工能力急劇擴(kuò)大，雖然當(dāng)?shù)卦S多棉販每年都會(huì)從相鄰棉區(qū)購進(jìn)大量棉花，但仍然不能滿足當(dāng)?shù)孛藁庸て髽I(yè)的生產(chǎn)需要，企業(yè)普遍存在著開工不足和設(shè)備閑置的問題

（二）技術(shù)裝備落后。由于我們國家棉花市場(chǎng)長(zhǎng)期沒有放開，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，棉花加工企業(yè)缺少進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力，所以，長(zhǎng)期以來棉花加工企業(yè)的設(shè)備存在老化想象，不能夠適應(yīng)提高生產(chǎn)率的要求，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下亟需解決的問題。

（三）棉花加工企業(yè)實(shí)行《經(jīng)營許可證管理制度》不規(guī)范。國家放開棉花市場(chǎng)，只是不再由政府直接進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，改為許可證管理制度。按照有關(guān)規(guī)定，棉花加工企業(yè)必須持有省級(jí)以上工商、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等五部門核發(fā)的《棉花收購與加工資格認(rèn)定證書》，但地方政府出于自身利益考慮，對(duì)這部分無證企業(yè)給予一定的保護(hù)政策，使得新上無證棉花加工企業(yè)越來越多。從調(diào)查情況看，大部分新上棉花加工企業(yè)并沒有棉花加工許可證。

四、市場(chǎng)化條件下棉花加工企業(yè)發(fā)展壯大的對(duì)策

針對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代棉花加工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及目前棉花加工企業(yè)存在的問題，我們認(rèn)為，以下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)引起重視：

（1）加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是棉花加工企業(yè)早已達(dá)成的共識(shí)。棉花加工設(shè)備技改是提高棉花加工質(zhì)量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強(qiáng)技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)現(xiàn)在的棉花加工企業(yè)的現(xiàn)狀，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加濕上抓效益。另外，還要在發(fā)展機(jī)采棉上下功夫，這也是勢(shì)在必行的。

（2）樹立質(zhì)量意識(shí)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。全面制定產(chǎn)品質(zhì)量制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備各種質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督考核制度。要求全廠所有參加棉花加工的人員，人人都要有質(zhì)量意識(shí)，而且人人都有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在不同的崗位上，有不同的質(zhì)量要求，環(huán)環(huán)相扣，哪一級(jí)出了問題哪一級(jí)負(fù)責(zé)。廠質(zhì)檢考核小組不定期到車間一線抽查產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即責(zé)令生產(chǎn)車間及時(shí)整改，調(diào)整各種機(jī)械性能，確保皮棉的加工質(zhì)量。另外，如生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品，將和工人的工資掛鉤，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（3）金融支持要與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。金融部門特別是基層農(nóng)村信用社在對(duì)棉花加工企業(yè)提供資金支持時(shí)，不能盲目，要有選擇性，對(duì)那些國家已經(jīng)批準(zhǔn)、有棉花經(jīng)營許可證且管理完善、經(jīng)營前景好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)給予資金支持；相反，對(duì)那些沒有取得棉花經(jīng)營許可證的棉花加工企業(yè)，不予信貸支持，已經(jīng)貸款的應(yīng)逐步收回。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明,.加工食品價(jià)格上漲棉花價(jià)格繼續(xù)回落——2007年4月全國企業(yè)商品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)分析[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2007,(5).

篇（3）

但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對(duì)指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強(qiáng)制性的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的影響因素也有差異，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的宏觀調(diào)控是通過政府下達(dá)的指令來制定發(fā)展計(jì)劃。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制具有強(qiáng)制性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀調(diào)控和控制是基于對(duì)市場(chǎng)的影響和實(shí)現(xiàn)，政府的監(jiān)管的對(duì)象是不特定的，政府有沒有權(quán)利直接對(duì)市場(chǎng)主體，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如企業(yè)，個(gè)體戶，事業(yè)單位出具的計(jì)劃指令，只有通過市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)功能來實(shí)現(xiàn)，簡(jiǎn)而言之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是政府通過影響力來規(guī)范市場(chǎng)中各個(gè)主體的。

篇（4）

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著三個(gè)本質(zhì)性的差別，即決策機(jī)制不同、協(xié)調(diào)機(jī)制不同和激勵(lì)機(jī)制不同。決策機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置是由至高無上的政府機(jī)構(gòu)做出的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置則是由成千上萬的個(gè)人分散地獨(dú)立做出的。協(xié)調(diào)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存在與運(yùn)行是一個(gè)金字塔形的等級(jí)制度，自上而下以一種命令的方式來貫徹落實(shí)，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，是由一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格來調(diào)節(jié)千千萬萬的分散個(gè)體，使它們達(dá)到一致。激勵(lì)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以集體利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“大河沒水小河干”，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是以個(gè)人利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“小河有水大河滿”。例如處理同一件事情，采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有完全不同的結(jié)果。

同是醫(yī)院專家門診掛號(hào)價(jià)錢的問題，如果采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即政府做出規(guī)定：為了使經(jīng)濟(jì)條件不好的人也能看得起專家門診，醫(yī)院的專家門診掛號(hào)費(fèi)不得多于14元。這樣，無論大病小病，人們都想去看專家門診，而專家的看病熱情則急劇減小，就出現(xiàn)了需求大于供給的情況，處理這種情況，政府可采取三種不同的手段方法。一、采取分給指，由掛號(hào)處人員決定將票號(hào)分給誰，但是在此過程中，會(huì)出現(xiàn)掛號(hào)處人員受賄的現(xiàn)象，損壞的還是人民的利益。二、采取排隊(duì)制，即按次序掛號(hào)，每天售出一定量的票號(hào)，直至售盡為止，，這樣，人們便都不去工作，來到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，浪費(fèi)了時(shí)間和大量的人力資源。三、會(huì)出現(xiàn)“黑市”，不法分子將14元的票號(hào)以100元的高價(jià)賣給看病的人，從中獲取高額利潤。但如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府放手不管，醫(yī)院會(huì)自己制定出一個(gè)合理的價(jià)格，如果供給大于需求，醫(yī)院便會(huì)迅速降價(jià)，而一旦供給小于需求，醫(yī)院又會(huì)相對(duì)的提升價(jià)格，在此過程中，醫(yī)院不斷地在尋求一個(gè)經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，直至供求相等，便實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)最大化。原來存在的種種問題，便自動(dòng)消失了。

經(jīng)濟(jì)制度是一種根本性的資源配置方式，決定著一個(gè)社會(huì)的總體方向，十分重要！

篇（5）

我國自改革開放以來，經(jīng)過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認(rèn)為我國改革開放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來的“萬惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是中國的最終出路。有人甚至公開講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無知的話，就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

目前，在我國理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置問題，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語，這是主流觀點(diǎn)。

究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)分析，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的。”[1]因此，只有通過對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是：人類為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2]這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是?梢勻我庋竦模僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ瓷Φ姆⒄顧健5鄙Φ姆⒄故值拖率保死嘀荒芤攬俊叭說囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬闋隕淼男枰餼褪僑擻胱勻恢淶摹白勻瘓謾筆逼冢壞鄙Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ卑樗胬投曬辛聳S嘍接兄埔院螅擻胱勻壞奈鎦時(shí)浠還叵稻鴕⒃凇耙暈锏囊覽敵暈〉娜說畝懶⑿浴斃問繳希慈嗣峭ü吧唐方換弧鋇男問嚼詞迪致闋隕淼男枰嬤死嗌緇峋沒疃男問揭簿徒肓恕吧唐肪謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸Φ母叨確⒄梗股緇岵聘壞囊磺性慈汲浞鐘苛髦螅投晌死嗌畹牡諞恍枰接兄埔菜嬤觶鋈說玫餃娣⒄梗鞘比死嗌緇峋沒疃問驕筒恍枰ü敖換弧鋇男問嚼詞迪鄭簿筒恍枰凹壑怠輩迨制浼洌且浴案骶∷埽蔥璺峙洹鋇男問嚼綽闋隕淼男枰傭搿安肪謾鋇姆⒄菇錐巍?/P>

可見，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式。”因此，“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式。”[3]

對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問題。

社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期。“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4]。“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。可見，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。

二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已。”[5]“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費(fèi)需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣?huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計(jì)劃來進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺”進(jìn)行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。

馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā)，批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，并且把它與未來社會(huì)聯(lián)系起來，指出這是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式。”[8]恩格斯也曾表達(dá)過：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有，而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)，將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替”，并且比喻說：“社會(huì)力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們?cè)絹碓椒奈覀兊囊庵静⒗盟鼈儊磉_(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。……。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力?沼詒蝗鮮讀說謀拘岳炊源庵稚Φ氖焙潁緇岬納拚刺腿夢(mèng)揮詘湊丈緇嶙芴搴兔扛齔稍鋇男枰隕械納緇岬撓屑蘋牡鶻凇！盵9]從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在，但人們可以認(rèn)識(shí)它，自覺地利用它來人類服務(wù)；第三，當(dāng)人們自覺地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念，但已包含這一思想，“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

在此基礎(chǔ)上,列寧對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作了更加深入的思考和研究，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上第一次明確提出：“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10]。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述，很值得我們深思，它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作問題上，列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來修正它”，否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11]。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來代替實(shí)際工作，并且明確地告誡說：“完整的、無所不包的、真正的計(jì)劃＝‘的空想’。不要追求這種空想”，如果把國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化了，“這是莫大的危險(xiǎn)”[12]。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名，具有深刻的指導(dǎo)意義。

我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出，他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際，并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，社會(huì)（國家）從具體情況出發(fā)，預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案，并在實(shí)施過程中不斷地進(jìn)行修正，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺”的組織管理和調(diào)節(jié)，它是自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式，從這個(gè)意義上說“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”＝宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式，這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣，既是一種經(jīng)濟(jì)制度，又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立，是自覺地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式；作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺的調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。

內(nèi)容提要：當(dāng)我國確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后，出現(xiàn)了一種全盤否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，以及它們之間的關(guān)系，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系，他們既存在著誰是第一性的問題，也存在著同一性的問題。科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見之于客觀的結(jié)果，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

我國自改革開放以來，經(jīng)過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認(rèn)為我國改革開放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來的“萬惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是中國的最終出路。有人甚至公開講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無知的話，就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

目前，在我國理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置問題，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語，這是主流觀點(diǎn)。

究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)分析，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的。”[1]因此，只有通過對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是：人類為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2]這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是?梢勻我庋竦模僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ瓷Φ姆⒄顧健5鄙Φ姆⒄故值拖率保死嘀荒芤攬俊叭說囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬闋隕淼男枰餼褪僑擻胱勻恢淶摹白勻瘓謾筆逼冢壞鄙Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ卑樗胬投曬辛聳S嘍接兄埔院螅擻胱勻壞奈鎦時(shí)浠還叵稻鴕⒃凇耙暈锏囊覽敵暈〉娜說畝懶⑿浴斃問繳希慈嗣峭ü吧唐方換弧鋇男問嚼詞迪致闋隕淼男枰嬤死嗌緇峋沒疃男問揭簿徒肓恕吧唐肪謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸Φ母叨確⒄梗股緇岵聘壞囊磺性慈汲浞鐘苛髦螅投晌死嗌畹牡諞恍枰接兄埔菜嬤觶鋈說玫餃娣⒄梗鞘比死嗌緇峋沒疃問驕筒恍枰ü敖換弧鋇男問嚼詞迪鄭簿筒恍枰凹壑怠輩迨制浼洌且浴案骶∷埽蔥璺峙洹鋇男問嚼綽闋隕淼男枰傭搿安肪謾鋇姆⒄菇錐巍?/P>

可見，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式。”因此，“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式。”[3]

對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問題。

社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期。“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4]。“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。可見，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。

二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已。”[5]“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費(fèi)需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣?huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計(jì)劃來進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺”進(jìn)行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。

篇（6）

關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：歷史結(jié)局還需邏輯結(jié)論

由社會(huì)主義國家信奉并實(shí)踐的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為在一定歷史時(shí)期具有重大影響的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)體制或者說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，先后宣告結(jié)束。近年朝鮮、古巴也宣布“改革開放”，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，改變?cè)械挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，看來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史實(shí)踐行將結(jié)束，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)容。

但是，如何看待這種“歷史終結(jié)”？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的終結(jié)是不合時(shí)宜、不服水土、還是不合邏輯？換一種說法，就是如何看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)關(guān)系？由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在記憶猶新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上曾經(jīng)具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)空影響，作為一種理論構(gòu)想有其思想源流，更由于計(jì)劃手段在現(xiàn)代國家的經(jīng)濟(jì)生活中仍然發(fā)揮著重要作用，計(jì)劃或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題在今天仍然是現(xiàn)實(shí)話語。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題的錯(cuò)綜復(fù)雜，亂象叢生，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒有達(dá)到理想狀態(tài)，也不可能到達(dá)理想狀態(tài)，甚至在經(jīng)濟(jì)生活中市場(chǎng)失靈無效的狀態(tài)成為市場(chǎng)軟肋，計(jì)劃又是觀察這一問題的重要角度。因此，在我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，人們對(duì)諸如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的討論顯得復(fù)雜多樣，也是很正常的。就我們要討論的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在歷史舞臺(tái)上日漸式微以至消失的客觀現(xiàn)象，人們的評(píng)判觀點(diǎn)莫衷一是，大相徑庭。這反映出：一是計(jì)劃及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身的復(fù)雜性；二是對(duì)其認(rèn)識(shí)的過程性，有待于從更高層面去作出邏輯結(jié)論。

關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史表現(xiàn)及邏輯比較

（一） 不同時(shí)空下經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史表現(xiàn)

人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)史表明人類社會(huì)存在過自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)（或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)或者說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。從微觀角度去觀察，自從私有制和國家產(chǎn)生以來，自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)因素和形式，在人類經(jīng)濟(jì)生活中是同時(shí)并存的，構(gòu)成一個(gè)國家或社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體。但是從宏觀角度去觀察，三種經(jīng)濟(jì)形式或因素在不同的歷史條件下在一個(gè)社會(huì)或國家的經(jīng)濟(jì)總體中所占的比重和地位很不相同。一般認(rèn)為，在資本主義以前的漫長(zhǎng)歷史上，自然經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，此一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形態(tài)從性質(zhì)上就被稱為自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而在奴隸制社會(huì)以來的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，作為經(jīng)濟(jì)形式的商品經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分，就已經(jīng)存在，只不過從數(shù)量、比重、地位上都是從屬性質(zhì)的。此時(shí)社會(huì)占主導(dǎo)地位就是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，自給自足是自然經(jīng)濟(jì)最基本的特征。自資本主義社會(huì)以來商品經(jīng)濟(jì)便取代自然經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，自此以后的經(jīng)濟(jì)形態(tài)便被稱為商品經(jīng)濟(jì)。在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分仍然存在著，只不過處于從屬地位。強(qiáng)大的商品經(jīng)濟(jì)并沒有消滅或者排除自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，相反在整體經(jīng)濟(jì)中包容著自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的最基本的特征就是交換經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅是為了生產(chǎn)者自我滿足，而且是為了交換而進(jìn)行的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)如果把它看作一種國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和調(diào)控，或者說國家和政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的話，它由來已久，自從有了國家，國家發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能必然會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素或形式。但在長(zhǎng)期的歷史過程中，在經(jīng)濟(jì)總體中，國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終不占優(yōu)勢(shì)數(shù)量和地位，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)史沒有出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論是在18-19世紀(jì)對(duì)資本主義的經(jīng)濟(jì)批判中初步提出的，空想社會(huì)主義者圣西門、傅立葉、歐文都有各自的計(jì)劃理論，其它學(xué)派如馬爾薩斯也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，馬克思恩格斯在提出未來社會(huì)即社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)想的時(shí)候，提出了其影響很大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論。在后來的社會(huì)主義革命后建立的社會(huì)主義國家中，普遍按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度、模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。世界上凡社會(huì)主義國家都先后創(chuàng)建計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，沒有也不可能完全消滅自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的成分。雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的推行者試圖用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，要消滅自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的所謂資本主義的尾巴，但是并沒有真正達(dá)其設(shè)想。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)是國家（政府）的計(jì)劃、指令、管制成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)盡力按照一套計(jì)劃方案和藍(lán)圖來實(shí)施，自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)成分都被國家大大削減，甚至一度試圖將其消滅。但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)在歷史的長(zhǎng)河中可謂曇花一現(xiàn)，其歷史時(shí)空最為短暫，其中玄機(jī)需要揭示。

（二）不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基本邏輯比較

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從最一般意義上講，是人類滿足自己吃穿住行用等經(jīng)濟(jì)需要的能動(dòng)活動(dòng)。人類通過自覺的目的性的活動(dòng)滿足對(duì)物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值的需要。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服從和服務(wù)于人們的經(jīng)濟(jì)目的。經(jīng)濟(jì)目的，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體性價(jià)值，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客體性價(jià)值。人的能動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)是架通二者，實(shí)現(xiàn)主客體統(tǒng)一的中介。因此，目的性原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要原則，從目的到活動(dòng)到手段，人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人的經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)手段之間通過人的勞動(dòng)活動(dòng)形成的能動(dòng)的平衡關(guān)系。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)（自資本主義以前）由于較落后的生產(chǎn)力水平，是一種相對(duì)短缺的目的和手段的平衡關(guān)系，但仍然總體上處于平衡狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)平衡與人自己的平衡能力直接相聯(lián)系。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)以來由于生產(chǎn)力的極大提高，在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了過剩性的平衡關(guān)系（盡管在資本主義早期存在的是相對(duì)過剩，實(shí)質(zhì)短缺），但經(jīng)濟(jì)總要維持一種平衡狀態(tài)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般邏輯就是遵循實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的一定的經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)。

自然經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)濟(jì)模式或者邏輯可以描述如下：

作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)的我和落腳點(diǎn)的我是統(tǒng)一的，即“我滿足我自己。”在外部條件正常的情況下，此一模式可以達(dá)到人的經(jīng)濟(jì)目的。這一模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的特點(diǎn)是目的與手段的平衡性，包括人自我的平衡性以及自我平衡為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡；同時(shí)表現(xiàn)出滿足經(jīng)濟(jì)目的的封閉性即小范圍內(nèi)的自我滿足；以及滿足經(jīng)濟(jì)目的的經(jīng)濟(jì)性或節(jié)約性，即以自我的經(jīng)濟(jì)需要確定生產(chǎn)的數(shù)量，不進(jìn)行過量生產(chǎn)，過量生產(chǎn)在一定社會(huì)條件下是無價(jià)值的。

商品經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)濟(jì)模式或邏輯可以描述如下：

這一模式包含了自然經(jīng)濟(jì)“我滿足我” 的簡(jiǎn)單內(nèi)容，在此之上形成了多重疊加關(guān)系，其滿足經(jīng)濟(jì)目的的特點(diǎn)具有簡(jiǎn)單性自我平衡之上的復(fù)雜社會(huì)平衡性，即在此條件下人們的生產(chǎn)仍然包含著為自己生產(chǎn)的目的性或目標(biāo)性，同時(shí)也表現(xiàn)為他人和社會(huì)生產(chǎn)的擴(kuò)大性。表現(xiàn)出滿足手段和范圍空間的開放性、滿足程度和數(shù)量的豐富性。但與此同時(shí)生產(chǎn)活動(dòng)自我預(yù)見的范圍和自我控制的能力在商品經(jīng)濟(jì)條件下比在自然經(jīng)濟(jì)條件下大大弱化。商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、在全社會(huì)范圍的生產(chǎn)不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)（浪費(fèi)性）也顯然比自然經(jīng)濟(jì)條件下有所增長(zhǎng)。但是，商品經(jīng)濟(jì)在邏輯上包含著自然經(jīng)濟(jì)，其在正常條件下達(dá)到人們最基本的經(jīng)濟(jì)目的是完全可以成立的。

而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式或邏輯可以描述為：

在這里經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接出發(fā)點(diǎn)是國家，而落腳點(diǎn)是人民（我們），二者之間的基本關(guān)系不具有統(tǒng)一性；國家成為經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)，也違背了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本的目的是滿足人民對(duì)物質(zhì)文化的需要，而不是國家的需要。從平衡性來看，國家（或政府）是擬制主體，其數(shù)量是一，而國民的數(shù)量是多，一和多之間是一種很難平衡的關(guān)系。“一”不能代表“多”，“一”不能滿足“多”。盡管這里的“一”是超越個(gè)人的一個(gè)龐大的組織或機(jī)構(gòu)，但是從其主體性、人格性來看，其無疑是“一”。從邏輯模式上顯而易見，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)偏離最基本經(jīng)濟(jì)目的邏輯風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)是顯而易見，其滿足經(jīng)濟(jì)目的的手段和方法從總體上來說是不足的。這樣一種邏輯結(jié)論也被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史實(shí)踐證明了。前蘇聯(lián)，改革開放前的中國等社會(huì)主義國家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)創(chuàng)造了大量的產(chǎn)品，但是直接滿足人們衣食住行基本需要的產(chǎn)品卻相對(duì)短缺；從人們的經(jīng)濟(jì)生活水平來看，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中人們的生活質(zhì)量處于低水平，而這種狀態(tài)在生產(chǎn)力水平較落后的歷史上，在自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)體制或形態(tài)下卻是沒有出現(xiàn)的。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)目的的背離性、經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)手段在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的平衡關(guān)系上嚴(yán)重失衡，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的根本邏輯根據(jù)。

根據(jù)上述分析，三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的區(qū)別在于：在滿足經(jīng)濟(jì)目的上，自然經(jīng)濟(jì)是“我滿足我”；商品經(jīng)濟(jì)是“我們滿足我們”（隱含了我滿足我）；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是“它（國家）滿足我們”；自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)都體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（手段）的統(tǒng)一性；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在邏輯上卻反映為經(jīng)濟(jì)目的和經(jīng)濟(jì)手段的背離性；在經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)手段平衡的數(shù)量關(guān)系上，自然經(jīng)濟(jì)是“1人（我）滿足1人（我）”，商品經(jīng)濟(jì)是“多人（我們）滿足多人（我們）”，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是“1人（國家）滿足多人（我們）”。自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)都具有這種數(shù)量關(guān)系上的平衡性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則不具有這種平衡性。因此從邏輯上得出，在一定條件下，主導(dǎo)的自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)都能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的性和平衡性，而主導(dǎo)性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻會(huì)背離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本目的性和平衡性。

關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：在什么意義上宣告終結(jié)

如前所述，在一般邏輯意義上，一個(gè)國家或社會(huì)試圖采取主導(dǎo)性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)或體制，在經(jīng)濟(jì)邏輯上是行不通的。過去社會(huì)主義國家既有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式試驗(yàn)的失敗也歷史證明了這一點(diǎn)。出于基本邏輯問題，在將來的社會(huì)（國家）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式也不會(huì)成為未來的現(xiàn)實(shí)。因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從邏輯上不能成為一種基本的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即使在任何現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下。

在歷史經(jīng)驗(yàn)和理性思辯之上，對(duì)曾經(jīng)在社會(huì)主義國家占主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式及其理論的思考和批判由來已久，不乏真知灼見。在20世紀(jì)30年代自由主義者與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)論者、國家干預(yù)論者之間的爭(zhēng)論中，以哈耶克為代表的自由主義者提出過反對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典性思想。哈氏主要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)獲取信息的成本接近無窮大，無法分清企業(yè)經(jīng)營失敗或過錯(cuò)的責(zé)任，甚至人的智力具有不可避免的局限性，因而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有低效性，據(jù)此哈耶克不相信集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也運(yùn)用交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論等對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作出否定性評(píng)價(jià)。學(xué)者黨國印在《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度及其理論的歷史終結(jié)》一文中對(duì)提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的零交易費(fèi)用假設(shè)、利他人假設(shè)、人類理性天賦差異假設(shè)等三個(gè)前提假設(shè)，作出辯駁批評(píng)，也對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)條件與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必然聯(lián)系性提出否定性分析；甚至對(duì)“完善計(jì)劃論”試圖把市場(chǎng)交換規(guī)律轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃者的自覺行為來一個(gè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的人為模仿進(jìn)行了批判。

雖然在歷史驗(yàn)證的立場(chǎng)和理論分析的立場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及其理論都日趨被歸于錯(cuò)謬和荒唐，但本文的對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及理論的否定，不是從經(jīng)濟(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)假設(shè)的角度提出的，而是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)目的統(tǒng)一性、經(jīng)濟(jì)手段的平衡性上存在的基本邏輯錯(cuò)謬和障礙，得出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能作為一種基本的主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正常地存在于人類經(jīng)濟(jì)生活的過去、現(xiàn)在和將來；而作為一種經(jīng)濟(jì)手段，補(bǔ)充性的經(jīng)濟(jì)形式和因素，計(jì)劃的存在既有其經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)性，也有其歷史的合理性。

參考文獻(xiàn)：

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2.程慧敏.試論馬克思的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(4)

篇（7）

關(guān)鍵詞:　現(xiàn)代企業(yè) 預(yù)算管理 財(cái)務(wù)控制

在國外,預(yù)算管理已經(jīng)經(jīng)過了很長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用和發(fā)展。在美國, 90%以上的企業(yè)都要實(shí)施預(yù)算管理。歐洲一些國家甚至要求100%的企業(yè)都做預(yù)算。在我國,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入,越來越多的企業(yè)開始實(shí)施預(yù)算管理制度,然而,因?yàn)殚L(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理慣性的影響,大多數(shù)企業(yè)在推行預(yù)算管理上仍普遍帶有計(jì)劃的特色,尚未形成真正的全面預(yù)算的理念。

一、對(duì)預(yù)算管理的科學(xué)認(rèn)知目前,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算作得都十分單純,其主要原因就是對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知不夠,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。/

1、預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理。預(yù)算管理即指預(yù)算控制,它是預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析與考核的過程,是在企業(yè)管理中對(duì)與企業(yè)的存續(xù)相關(guān)的投資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及其制度安排。可見,它是一種系統(tǒng)的管理,是公司的整體“作戰(zhàn)方案”,需要全過程、全方位、全員都納入到預(yù)算管理中,因此也稱其為“全面預(yù)算管理”。但目前,國內(nèi)一些企業(yè)將預(yù)算簡(jiǎn)單地理解為僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情,把預(yù)算當(dāng)作一種單純的操作層面的東西,僅僅是“財(cái)務(wù)三張表”,這是認(rèn)識(shí)上的偏差。實(shí)際上,預(yù)算的 制定,不但要考慮所有直接影響公司經(jīng)營績(jī)效的因素,還要與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系相結(jié)合,形成一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。

2、預(yù)算管理具有戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。有些企業(yè)的管理層認(rèn)為預(yù)算就等于財(cái)務(wù)計(jì)劃,其實(shí),預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計(jì)劃的范疇。科學(xué)、合理的預(yù)算涵蓋企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略思想和近期經(jīng)營管理的重心,能充分反映企業(yè)經(jīng)營決策者的意圖,引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)的各個(gè)分部為實(shí)現(xiàn)管理者的管理意圖和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)而努力。通過全面預(yù)算,企業(yè)內(nèi)部上至領(lǐng)導(dǎo),下至員工都明確各自具體的工作任務(wù),以及要達(dá)到的目標(biāo),明確各自在成本、利潤和資金等方面必須達(dá)到的水平和努力方向。//zuowen/

3、預(yù)算管理具有約束和激勵(lì)作用。預(yù)算管理是企業(yè)建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展機(jī)制的有效辦法。在預(yù)算管理的實(shí)施中,每個(gè)人都有一定的權(quán)利,承擔(dān)—定的責(zé)任和義務(wù),每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都處于預(yù)算指標(biāo)的控制之下,可以說預(yù)算管理通過權(quán)利和責(zé)任的配置約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。此外,一個(gè)好的預(yù)算必然與獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來,如果沒有獎(jiǎng)懲制度,預(yù)算也只能是個(gè)擺設(shè)。企業(yè)可以通過預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果實(shí)行績(jī)效考核,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)員工不斷進(jìn)取。

4、預(yù)算管理可以改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。這是一些企業(yè)管理者忽視的預(yù)算管理的一項(xiàng)功能。現(xiàn)代企業(yè)由于存在委托關(guān)系,委托人與入之間存在目標(biāo)函數(shù)差異、信息不對(duì)稱,委托契約不健全等問題,因此會(huì)出現(xiàn)人為了自身利益而調(diào)整成本、費(fèi)用,調(diào)節(jié)利潤,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。全面預(yù)算管理需要滿足各預(yù)算表之間的平衡關(guān)系,降低了預(yù)算的隨意性,為利潤的調(diào)整設(shè)置了障礙,從而為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性捉供了保障。

5、預(yù)算管理是調(diào)節(jié)各部門工作的重要手段。現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下的企業(yè),若要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),單靠某個(gè)部門的努力是無法實(shí)現(xiàn)的,它需要各部門組成一個(gè)有機(jī)整體,相互協(xié)調(diào),通力配合。預(yù)算管理將總目標(biāo)以數(shù)量指標(biāo)體系體現(xiàn)出來,并將這些指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)部門,使購、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)、各部門的工作,在企業(yè)的預(yù)算指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)進(jìn)行,從而達(dá)到正確處理企業(yè)內(nèi)部各部門的相互關(guān)系,減少內(nèi)部矛盾的目的。從以上分析可以得知,預(yù)算管理不是數(shù)字游戲,而是企業(yè)內(nèi)部控制的管理工具。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算是為了公司治理更好的實(shí)現(xiàn)而不可或缺的一項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié)。//zuowen/

二、我國企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理應(yīng)注意的問題預(yù)算管理是企業(yè)邁向管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的一種重要手段。但要制定和實(shí)施有效的預(yù)算管理,還應(yīng)注意以下幾方面的問題。

1、領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。從我國預(yù)算管理實(shí)踐來看,許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠,只是指定財(cái)務(wù)部門完成預(yù)算并進(jìn)行實(shí)施,只在最后審批時(shí)才會(huì)關(guān)注一下。也有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)算管理的益處很清楚,但他們覺得與其考慮這些,還不如把精力花在爭(zhēng)取一些稅收優(yōu)惠政策上來得立竿見影。然而,優(yōu)惠政策不是永久的,有效的預(yù)算管理才會(huì)使企業(yè)長(zhǎng)久受益。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立“磨刀不誤砍柴工”的思想,成立預(yù)算委員會(huì),由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自掛帥,構(gòu)建預(yù)算管理體系。只有這樣,預(yù)算管理才有權(quán)威性,其順利實(shí)施才有保障。

2、制定和實(shí)施預(yù)算要同企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)合起來。從企業(yè)發(fā)展的角度講,預(yù)算應(yīng)和戰(zhàn)略掛鉤,使其從屬于戰(zhàn)略管理,而不是簡(jiǎn)單的企業(yè)預(yù)測(cè)。沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的預(yù)算管理,只重視企業(yè)短期活動(dòng)而忽視長(zhǎng)期目標(biāo),這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期效果。同時(shí),企業(yè)戰(zhàn)略也只有通過預(yù)算管理的細(xì)化,才能得以順利實(shí)施。因此,企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理前,應(yīng)在調(diào)查分析基礎(chǔ)上明確自己的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,并以此決定預(yù)算的模式,只有這樣,預(yù)算管理才能避免盲目性,才有生命力。/

3、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)編制全面預(yù)算。企業(yè)只有綜合分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件,制定適合自己的預(yù)算管理模式,才能真正發(fā)揮其效用。企業(yè)類型不同,預(yù)算管理的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)不同,比如,制造業(yè)的預(yù)算應(yīng)側(cè)重降低生產(chǎn)成本,服務(wù)業(yè)應(yīng)側(cè)重對(duì)成本的綜合控制和增加收入。就同一企業(yè)而言,其不同的發(fā)展階段,預(yù)算的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)不同,如在創(chuàng)業(yè)之初,為打造品牌,企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)上的費(fèi)用相對(duì)多些;當(dāng)企業(yè)的品牌得到公眾的認(rèn)可,為提升其市場(chǎng)占有率,市場(chǎng)推廣費(fèi)就要相對(duì)多些。

篇（8）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點(diǎn)意見：

1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識(shí)別和利用不同的是從根本上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢(shì)，建立一個(gè)符合客觀規(guī)律的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。

一方面，控制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時(shí)代背景下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計(jì)劃指令和激勵(lì)制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計(jì)劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會(huì)受到政府重視，發(fā)展不起來，地位也會(huì)受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無任何自由發(fā)揮的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，國家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計(jì)劃指令下屬單位接受政府的計(jì)劃指令下級(jí)單位執(zhí)行計(jì)劃指令。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點(diǎn)在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展不均衡，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來看，這是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實(shí)際行動(dòng)上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計(jì)劃的實(shí)施往往容易片面，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場(chǎng)發(fā)展失衡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。

3.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。

4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。

篇（9）

2.國防科研事業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)遵守價(jià)值規(guī)律

3.中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期計(jì)劃管理的若干問題

4.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理 推動(dòng)計(jì)劃體制改革——全國宏觀經(jīng)濟(jì)管理問題討論會(huì)綜述

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)計(jì)劃管理面臨的難點(diǎn)與對(duì)策

6.關(guān)于不同計(jì)劃管理形式下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的研究

7.適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)情況 改進(jìn)計(jì)劃管理體制——在計(jì)劃管理體制改革討論會(huì)上的書面發(fā)言

8.淺析資本主義國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理——兼談?dòng)?jì)劃機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制兼施并用的必要性

9.略論社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理

10.正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則,搞好計(jì)劃管理工作

11.加強(qiáng)我國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理的幾個(gè)問題

12.不同計(jì)劃管理形式下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合

13.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理 推動(dòng)計(jì)劃體制改革——全國宏觀經(jīng)濟(jì)管理問題討論會(huì)紀(jì)要

14.第四章 國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體制

15.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的兩種宏觀控制理論——計(jì)劃管理體制改革的若干問題

16.論高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制在建國初期的歷史作用及其局限

17.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是價(jià)格管理的基本原則

18.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的車材計(jì)劃管理

19.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的計(jì)劃管理

20.電力市場(chǎng)環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及綜合計(jì)劃管理

21.國有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理存在的問題及對(duì)策探討 

22.發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與計(jì)劃管理體制改革淺探

23.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是一種管理方法

24.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理

25.山東省縣(市)級(jí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理研究會(huì)一屆一次年會(huì)在平度市召開

26.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃管理

27.淺談海洋石油開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與計(jì)劃管理

28.政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用——“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理在全球的變化”國際研討會(huì)紀(jì)要

29.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 搞好建筑企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理

30.第六講 經(jīng)濟(jì)管理過程(三)——編制和實(shí)施計(jì)劃

31.正確處理經(jīng)濟(jì)管理體制中的計(jì)劃與自由的關(guān)系

32.世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院與我院聯(lián)合舉辦的中級(jí)干部一般項(xiàng)目計(jì)劃管理講習(xí)班結(jié)業(yè)

33.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是我國經(jīng)濟(jì)管理的重要原則

34.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

35.宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用

36.以企業(yè)資源計(jì)劃為核心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)

37.國民經(jīng)濟(jì)管理講座 第八講 國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理

38.企業(yè)計(jì)劃管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

39.印度的計(jì)劃管理——印度宏觀經(jīng)濟(jì)管理情況之一

40.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,搞好計(jì)劃管理

41.電力市場(chǎng)環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及綜合計(jì)劃管理

42.國民經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展:一個(gè)文獻(xiàn)回顧

43.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合下的計(jì)劃管理工作探討

44.加強(qiáng)計(jì)劃管理 提高經(jīng)濟(jì)效益

45.“計(jì)劃”必須緊隨“變化”——談新形勢(shì)下的企業(yè)計(jì)劃管理

46.堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度提高計(jì)劃管理的科學(xué)性——讀《中國財(cái)政問題》

47.關(guān)于《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理學(xué)原理》中計(jì)劃管理部分的改寫思路

48.推行綜合計(jì)劃管理,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展

49.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求財(cái)政加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理

50.關(guān)于有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的貨幣管理問題  

51.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃管理

52.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)計(jì)劃管理

53.從計(jì)劃到規(guī)劃:宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的邏輯建構(gòu)

54.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃管理

55.計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合是我國經(jīng)濟(jì)管理改革的基本途徑

56.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 必須加強(qiáng)企業(yè)的計(jì)劃管理工作

57.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)計(jì)劃管理

58.電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計(jì)劃管理的優(yōu)缺點(diǎn)分析

59.論電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計(jì)劃管理的優(yōu)缺點(diǎn)

60.在商業(yè)管理體制改革中如何堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則

61.試論經(jīng)濟(jì)合同在計(jì)劃管理中的作用

62.試論科研的經(jīng)濟(jì)效果與科技計(jì)劃管理

63.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)更要加強(qiáng)計(jì)劃管理

64.論慈善事業(yè)的管理方式及其轉(zhuǎn)型

65.適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制 努力辦好《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》

66.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)行計(jì)劃管理

67.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期計(jì)劃管理的若干問題

68.計(jì)劃管理體制初探

69.總會(huì)計(jì)師制度遭遇人才瓶頸國家衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)軍者培養(yǎng)計(jì)劃

70.計(jì)劃管理與經(jīng)濟(jì)杠桿

71.民主德國的國民經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)核算

72.企業(yè)計(jì)劃管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新視角

73.關(guān)于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下計(jì)劃管理新體制的幾個(gè)問題

74.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅳ期)

75.我院經(jīng)濟(jì)管理系在省“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中摘得銀牌

76.推進(jìn)與鞏固建設(shè)監(jiān)理制的重要條件是改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體制

77.榮享副省級(jí)城市級(jí)格 譽(yù)享在國家計(jì)劃中單列模式 高享省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限

78.我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)管理方式

79.質(zhì)量管理:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”或“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”

80.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅳ期) 

81.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅰ期)

82.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃管理

83.談?wù)勆唐贩诸惻c價(jià)格管理

84.慈善事業(yè)的管理方式及其轉(zhuǎn)型

85.市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ) 計(jì)劃調(diào)節(jié)為主導(dǎo)——試論我國經(jīng)濟(jì)管理中的計(jì)劃與市場(chǎng)

86.對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理問題的探討

87.蘇聯(lián)新計(jì)劃體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

88.關(guān)于法國控制通貨膨脹的幾個(gè)問題——中國計(jì)劃部門宏觀經(jīng)濟(jì)管理研討團(tuán)

89.建立計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)管理體制

90.以利益機(jī)制協(xié)調(diào)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系——強(qiáng)化當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的思考

91.更新思想觀念 轉(zhuǎn)入有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道

92.適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革運(yùn)輸計(jì)劃管理模式

93.30年來國家計(jì)劃實(shí)踐與理論互動(dòng):從計(jì)劃到規(guī)劃

94.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃改革的幾個(gè)問題

95.印度的計(jì)劃管理體制及其改革趨勢(shì)

96.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅰ期)

97.建立計(jì)劃調(diào)節(jié)為主、自發(fā)調(diào)節(jié)為輔的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制

篇（10）

關(guān)鍵詞：福利生產(chǎn)；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

Key words: welfare production; planned economy; market economy

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）36-0131-01

0引言

國家在2007年對(duì)福利生產(chǎn)優(yōu)惠政策進(jìn)行的重大調(diào)整是把福利生產(chǎn)企業(yè)徹底地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，這完全適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。

20世紀(jì)70年代，福利企業(yè)是在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，由各級(jí)政府出資組建的。

20世紀(jì)80年代，為了保障人權(quán)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，擴(kuò)大有工作能力的殘疾人員的安置面，國家決定除了個(gè)體、私營、外資企業(yè)外，其他的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企事業(yè)單位均可申辦福利生產(chǎn)企業(yè)，并允許一部分街道辦的原有企業(yè)轉(zhuǎn)辦成福利工廠。

20世紀(jì)90年代，個(gè)體、私營企業(yè)得到迅速發(fā)展，公有制企業(yè)陸續(xù)退出了市場(chǎng)，企業(yè)整體在結(jié)構(gòu)性上發(fā)生了變化。這種變化非常不利于福利生產(chǎn)的發(fā)展。按當(dāng)時(shí)的福利企業(yè)優(yōu)惠政策，不允許私營企業(yè)進(jìn)入的要求，福利生產(chǎn)將無法發(fā)展下去。為了保障福利生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在政策不完善的情況下，一些戴著紅帽子的私營企業(yè)進(jìn)入了福利企業(yè)范圍。公有制政策沒有完全改變而私有企業(yè)又事實(shí)存在的情況，給政策代來了一定的挑戰(zhàn)。在福利企業(yè)享受優(yōu)惠政策上，各級(jí)執(zhí)行政策人員始終存在爭(zhēng)議，各地執(zhí)行政策也不統(tǒng)一，也在不斷的變化、討論、調(diào)整。

21世紀(jì)初，多數(shù)公有制企業(yè)全面地進(jìn)行了改制脫鉤，實(shí)質(zhì)上企業(yè)與政府機(jī)關(guān)的關(guān)系已發(fā)生了質(zhì)的變化，福利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也發(fā)生了變化，原有福利企業(yè)的優(yōu)惠政策是否還適用，就成了重點(diǎn)問題。在經(jīng)過幾年的爭(zhēng)論、調(diào)研、試點(diǎn)后，2007年7月1日，調(diào)整后的福利企業(yè)管理和優(yōu)惠政策終于出臺(tái)。這一政策雖然還有不盡善盡美之處，但基本上適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。隨著這種變化的到來，我們也必須調(diào)整原有的工作思路、工作方法，并把我們的工作完全融入到變化之中。因此，福利生產(chǎn)管理必須適應(yīng)福利生產(chǎn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是管理模式的轉(zhuǎn)變，二是權(quán)力模式的轉(zhuǎn)變，三是從行政收費(fèi)到市場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

1管理模式的轉(zhuǎn)變

1.1 改制后，我們機(jī)構(gòu)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在所有權(quán)上發(fā)生了變化，從所有到?jīng)]有，從持股到不持股，從有經(jīng)濟(jì)關(guān)系到?jīng)]經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以前我們機(jī)構(gòu)和企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此指揮和干涉過多的事時(shí)有發(fā)生。由于企業(yè)脫鉤改制后市場(chǎng)化，現(xiàn)在我們必須在管理模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不再對(duì)企業(yè)指手劃腳的進(jìn)行指揮和干預(yù)了。

1.2 過去我們習(xí)慣于對(duì)企業(yè)管理實(shí)行計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、調(diào)整，再計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、調(diào)整，這樣周而復(fù)始的進(jìn)行。而現(xiàn)在完全是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化組織自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，我們只要向企業(yè)提供有關(guān)信息，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)政策的指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)工作中做好統(tǒng)計(jì)工作就行了。

1.3 過去由于我們和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益有同一性，往往出于自身利益，經(jīng)常和企業(yè)共同應(yīng)對(duì)其他部門的各種檢查，順拐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使政府賦予我們的監(jiān)督管理權(quán)力在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏離。現(xiàn)在由于沒有經(jīng)濟(jì)利益的同一性，我們?cè)谡邎?zhí)行上更加客觀了。

2權(quán)力模式的轉(zhuǎn)變

2.1 政企分離使所有權(quán)向管理權(quán)轉(zhuǎn)化。由于過去企業(yè)是公有的，存在有錯(cuò)誤也舍不得打罵、處理的現(xiàn)象，很不利于企業(yè)管理。現(xiàn)在由于雙方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，我們能更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，使福利企業(yè)更加規(guī)范了，基本或完全達(dá)到了國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 通過幾年管理權(quán)限的下放，我們實(shí)現(xiàn)了從直接管理到工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)化。下放權(quán)力不等于放棄管理，為使工作不受影響，在權(quán)力下放后，我們沒有放棄對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)，和各縣區(qū)仍保持較好的協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，所以全市在行政、工作、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上仍具有較高的統(tǒng)一性。

2.3 從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)化。過去，我們對(duì)各縣區(qū)的部分企業(yè)管得過多，既給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，又不利于調(diào)動(dòng)縣區(qū)的積極性。現(xiàn)在權(quán)力下放了，我們只做好服務(wù)工作就行了，個(gè)別需要我們辦理的事務(wù)，隨來隨辦。此外，需政策上統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)，由于各縣區(qū)企業(yè)所需的文件、表報(bào)較少，自己印制有問題，我們就統(tǒng)一服務(wù)了。我們把企業(yè)從主要的管理對(duì)象轉(zhuǎn)變成為主要是服務(wù)對(duì)象，完成了從使企業(yè)敬怕我們到和我們親近的轉(zhuǎn)化。

3從行政收費(fèi)到市場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)的轉(zhuǎn)變

3.1 生產(chǎn)發(fā)展基金。從開始的20％收繳，到10％收繳，再到不收繳，資金所有權(quán)的放棄是市場(chǎng)變化的正常結(jié)局。我們完全按照政策要求執(zhí)行，放棄了小集團(tuán)利益，使企業(yè)真正得到了實(shí)惠。

3.2 管理費(fèi)從企業(yè)管理機(jī)構(gòu)成立后一直在收繳，在21世紀(jì)初改為減半收繳，到2004年完全停止收繳。這項(xiàng)政策有利有弊，它減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，卻使管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。

3.3 行政收費(fèi)的停止，給管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源帶來很大影響，這迫使我們從管理收費(fèi)到服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。我們把除了財(cái)政進(jìn)編的其他人員一律納入到成立的協(xié)會(huì)中去，憑借管理機(jī)構(gòu)的影響，加大了向企業(yè)服務(wù)的力度，從過去的逐項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚱髽I(yè)逐項(xiàng)服務(wù)。由于協(xié)調(diào)、服務(wù)到位，和企業(yè)關(guān)系融洽，企業(yè)每年向協(xié)會(huì)繳納固定性的費(fèi)用，基本解決了機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和開支問題。

這表明，在這次社會(huì)發(fā)展變化中，福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)只有至力于適應(yīng)變化，以變應(yīng)變，認(rèn)真地發(fā)揮職能作用，吃透政策，加大指導(dǎo)和服務(wù)的力度，才能使福利生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2015年11月29日，北京榮寶拍賣有限公司秋季拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，啟功的《萬叢紅竹》經(jīng)幾十輪競(jìng)價(jià)，終以459.2萬元人民幣落槌。而在2015年3月蘇富比（紐約）春季拍賣中，這件拍品的成交價(jià)僅為187500美元，約合人民幣117萬元，時(shí)隔半年激升近3倍。

北京榮寶拍賣有限公司總經(jīng)理劉尚勇將此案例歸結(jié)為“文化力”的驅(qū)動(dòng)作用。

“現(xiàn)在拍賣行業(yè)‘外熱內(nèi)冷’的格局，部分原因是拍賣公司對(duì)拍品的文化價(jià)值判斷不足。”劉尚勇告訴《t望東方周刊》，對(duì)于拍賣公司來說，交易內(nèi)容是文化產(chǎn)品，學(xué)術(shù)發(fā)掘和解釋對(duì)于藝術(shù)品拍賣成交乃至企業(yè)的品牌塑造都有很大影響。

所謂“外熱內(nèi)冷”，是指中國買家在國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的不同表現(xiàn)。

從2013年1.72億元的畢加索《兩個(gè)小孩》，到2014年2.8億港元的明成化斗彩雞缸杯、3.77億元的梵高《雛菊與罌粟花》、3.48億港元的明永樂御制紅閻魔敵刺繡唐卡，再到2015年1.7億美元的莫迪利阿尼《側(cè)臥的裸女》，近年來中國買家在海外拍賣市場(chǎng)上屢創(chuàng)天價(jià)紀(jì)錄。

而在國內(nèi)市場(chǎng)，2012年至今，拍品價(jià)檔結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，拍品均價(jià)明顯下調(diào)、投資性高價(jià)拍品數(shù)量銳減，大眾化藝術(shù)品逐漸增多。

如2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：北京保利、中國嘉德、北京榮寶等十大拍賣公司單件成交均價(jià)為37.39萬元/件（套），較2013年的38.65萬元/件（套）下降1.03萬元/件（套）。而成交超過100萬元（含） 的拍品共計(jì)3468件（套），僅占總件數(shù)的6.52%，較2013年的7.93%下調(diào)1.41個(gè)百分點(diǎn)。相反，100萬元以下拍品件數(shù)達(dá)49735件（套），占比93.48%。

持續(xù)調(diào)整，在劉尚勇看來是市場(chǎng)本身糾錯(cuò)機(jī)制的作用：上一輪拍賣市場(chǎng)行情來自于資本的外力――一個(gè)表現(xiàn)就是拍賣企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，單場(chǎng)拍品的數(shù)量也一再激增。

而當(dāng)資本找到新的逐利點(diǎn)，就有可能拋棄拍賣市場(chǎng)而去。拍賣市場(chǎng)必須具備內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，才能不依賴外力而持續(xù)前行。

在他看來，上世紀(jì)90年代中期開始崛起的中國拍賣市場(chǎng)，在第一個(gè)10年解決了從文化管控到市場(chǎng)開放的問題，奠定了市場(chǎng)主體的基礎(chǔ);新千年后的第二個(gè)10年，大型公司則進(jìn)入“規(guī)模化競(jìng)爭(zhēng)”，促成了市場(chǎng)的繁榮。

而從2015年起，中國拍賣市場(chǎng)進(jìn)入了新的10年，其最大特色就是解決拍賣企業(yè)內(nèi)部文化驅(qū)動(dòng)力的問題。

拍賣業(yè)尚處在“低端”階段

《t望東方周刊》：近年來中國拍賣市場(chǎng)拍品數(shù)量激增，但是百萬元以上的單品成交價(jià)格卻在下降。從技術(shù)角度看，問題在哪里？

劉尚勇：國內(nèi)每場(chǎng)拍賣會(huì)間隔時(shí)間較短，一場(chǎng)拍完立刻準(zhǔn)備下一場(chǎng)，其間要征集拍品、做學(xué)術(shù)研究，還要包裝策劃、推廣，無法做深入的文化挖掘和梳理，對(duì)拍品的價(jià)值判斷不夠。

這種過于重視交易本身、快買快賣的交易方式實(shí)際是浪費(fèi)資源，很多好的藝術(shù)品都以出售大宗商品的方式賣掉了。

對(duì)于蘇富比、佳士得這樣的外國拍賣公司來說，由于庫藏豐富，無需“趕著拍”。有些藝術(shù)品還在藏家手中時(shí)，提前幾年甚至十幾年就已成為拍賣公司的“目標(biāo)”。他們不斷研究，力求把它的價(jià)值挖掘、展示殆盡。

同時(shí)，拍賣公司會(huì)向藏家提供詳盡的商業(yè)運(yùn)作報(bào)告，如請(qǐng)學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究并發(fā)表成果、推薦參加重要展覽等。得到委托人認(rèn)可后，尋找并聯(lián)系潛在買家，找到合適買家才把藝術(shù)品推向市場(chǎng)，否則會(huì)建議委托人等下次拍賣會(huì)再上拍。

此外，國外每次拍賣會(huì)只有一兩百件拍品，而國內(nèi)往往遠(yuǎn)超此數(shù)，比如上千件。如此高密度的拍賣會(huì)上，想把一件藝術(shù)品拍得好，只能靠運(yùn)氣。

《t望東方周刊》：出現(xiàn)這種情況的原因是什么？

劉尚勇：目前中國拍賣行業(yè)尚處于規(guī)模化競(jìng)爭(zhēng)初級(jí)階段，尚未結(jié)束完全自由競(jìng)爭(zhēng)階段，比如僅北京地區(qū)就有200多家拍賣公司。各家拍賣公司對(duì)拍品資源的搶奪十分激烈，在手續(xù)費(fèi)上做“犧牲”、比誰會(huì)“忽悠”的現(xiàn)象也屢見不鮮。這和我們國家低端制造業(yè)的情況很相似。

拍賣公司等不及把好的藝術(shù)品放上兩三年、等研究透徹再上拍。委托人也不會(huì)同意，這家不拍可以找別家，整個(gè)行業(yè)的心態(tài)都比較急躁。

歐美拍賣業(yè)早在第二次世界大戰(zhàn)前就已完成這個(gè)階段，兩者間有近百年差距。先在英國倫敦形成藝術(shù)品交易中心，后轉(zhuǎn)移至美國紐約。現(xiàn)在歐美的拍賣資源都?jí)艛嘣趲准冶容^大的拍賣行手中，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)平穩(wěn)，可以把各項(xiàng)工作做到極致。

此外，也有文化戰(zhàn)略方面的原因。比如當(dāng)代藝術(shù)不及古典藝術(shù)精致，價(jià)格卻遠(yuǎn)超后者，這與美國在二戰(zhàn)后為引領(lǐng)世界文化話語權(quán)而主推當(dāng)代藝術(shù)有關(guān)，拍賣行在其中起了配合作用。

買藝術(shù)品也是買故事

《t望東方周刊》：一般來說，對(duì)于藝術(shù)品的文化挖掘和解釋包括哪些方面？

劉尚勇：首先是藝術(shù)品本身的文化價(jià)值，其次是關(guān)于它的收藏故事。行內(nèi)把藝術(shù)品的收藏脈絡(luò)叫做遞藏關(guān)系，就是通常說的每一手賣給誰，這些故事都是藝術(shù)品的附加價(jià)值。有時(shí)藏家出高價(jià)，與其說買藝術(shù)品，不如說是買故事。

國外拍賣行會(huì)把遞藏關(guān)系挖掘、介紹得很詳細(xì)比如拍品產(chǎn)生之初及首位藏家的情況。典型的像畢加索的《拿煙斗的男孩》，在2004年蘇富比紐約春季拍賣會(huì)上以1.04億美元成交，是世界拍賣史上第一件突破1億美元的藝術(shù)品。

除了作品本身的藝術(shù)價(jià)值，一個(gè)關(guān)于“戰(zhàn)爭(zhēng)與愛情”的故事被拍賣方講述得曲折動(dòng)人。它最早被猶太富商格奧爾格收藏，傳承到年輕的繼承者斯蒂夫手上。

斯蒂夫與青梅竹馬的戀人貝蒂在二戰(zhàn)中失散。戰(zhàn)后，貝蒂多方尋找無果，直到在蘇富比拍賣會(huì)上看到《手拿煙斗的男孩》并堅(jiān)持以高價(jià)買下，后來輾轉(zhuǎn)與尚在人世的斯蒂夫見面。此時(shí)貝蒂已是三個(gè)孩子的母親。她去世后，這幅作品再一次借由蘇富比的拍賣會(huì)回到斯蒂夫手中。

再如，劉益謙在2014年購得的明成化斗彩雞缸杯，除稀有性外，其歷任藏家身份顯赫。從上世紀(jì)50年代英國收藏家LeopoldDreyfus夫人、80年代著名古董商埃斯肯納奇，到日本大藏家坂本五郎、瑞士著名的中國官窯瓷器收藏家族“玫茵堂”等。而劉益謙用雞缸杯喝普洱茶是這件藏品的又一個(gè)有趣的故事。

《t望東方周刊》：所謂文化力的概念，在藏家方面有怎樣的體現(xiàn)？

劉尚勇：國內(nèi)拍賣行業(yè)本身業(yè)務(wù)能力偏弱，倒逼藏家必須做足“功課”。對(duì)于具體藏品的信息，有時(shí)拍賣公司甚至不如買家掌握的信息多。而且現(xiàn)在即使在國際市場(chǎng)，藏家的資料挖掘能力也已經(jīng)超過拍賣行。

2015年3月，劉益謙在紐約蘇富比“古代中國繪畫和書法”日?qǐng)雠馁u會(huì)上以1402萬美元購得一件署名“鄭和”的明代佛經(jīng)，達(dá)到起拍價(jià)的百倍。

其實(shí)圍繞這件拍品仍有爭(zhēng)議，比如鄭和是回族，信仰伊斯蘭教，為什么會(huì)寫佛經(jīng)呢？還有針對(duì)藝術(shù)品流轉(zhuǎn)的質(zhì)疑等。

但競(jìng)拍現(xiàn)場(chǎng)鏖戰(zhàn)激烈，遠(yuǎn)超蘇富比拍賣行的預(yù)料，來自西方、臺(tái)灣、香港等地的藏家都參與其中。事實(shí)上，這件拍品應(yīng)與明代永樂皇帝朱棣在南京為其母建造琉璃塔有關(guān)，在《馬可波羅日記》中也有記載。當(dāng)時(shí)鄭和受朝廷詔令，請(qǐng)一位大和尚抄寫佛經(jīng)，落款是自己的名字。后來該塔倒塌，佛經(jīng)大概就此散入民間，是存世為數(shù)不多的與鄭和有關(guān)的文物中的一件。

參與競(jìng)拍的藏家顯然掌握了拍品的豐富信息，其背后有專業(yè)團(tuán)隊(duì)做文化研究，所做“功課”甚至超過博物館的專家，龍美術(shù)館等私人博物館的出現(xiàn)也非偶然。所以中國藏家很厲害，強(qiáng)悍的文化力似乎更多地潛藏在民間。 2015年3月12日，佳士得中國區(qū)總裁蔡金青（右）向收藏家劉益謙交付“明永樂御制紅閻摩敵刺繡唐卡”

必須讓客戶也滿意

《t望東方周刊》：這幾年拍賣市場(chǎng)下滑明顯，業(yè)界也在討論拍賣行業(yè)升級(jí)的問題，你怎么看？

劉尚勇：20年前，中國拍賣業(yè)剛起步時(shí)，很多公司是“夫妻店”“父子店”“能人店”，老板滿意最重要;現(xiàn)在比較好的拍賣公司能做到讓團(tuán)隊(duì)滿意;但國外成熟的拍賣行早已發(fā)展到以客戶為中心的階段。

客戶管理是歐美大型拍賣行的長(zhǎng)項(xiàng)，只要客戶滿意什么都可以做。像蘇富比拍賣行專門在比爾.蓋茨的家鄉(xiāng)成立了一個(gè)辦事處，只服務(wù)他一人。

我稱之為客戶管理型公司，客戶群體經(jīng)過幾十年甚至近百年的積累，保持長(zhǎng)期有效的聯(lián)系;同時(shí)將一些財(cái)富新貴及時(shí)納入，對(duì)新買家的培育工作也很細(xì)膩。

這使得他們從來“不打無把握之仗”，事先找好目標(biāo)買家，也許不一定出價(jià)很猛，但至少保證成交。而國內(nèi)很多拍賣會(huì)指望的是意外買家的參與，事先心里有底數(shù)的很少。