建筑安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

二、工作目標(biāo)

（一）不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。

（二）有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。

（三）進(jìn)一步健全建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）督促各責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，提升安全管理水平。

三、主要工作措施

1、改進(jìn)作風(fēng)，提高安全監(jiān)管服務(wù)水平

進(jìn)一步強(qiáng)化思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹(shù)立“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的理念，主動(dòng)深入基層，幫助企業(yè)健全制度、查找隱患、落實(shí)整改。完善安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，規(guī)范檔案管理；建立和完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)查處群眾反映的安全隱患問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、強(qiáng)化施工安全監(jiān)管措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

重點(diǎn)加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理履責(zé)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)施工企業(yè)以包代管及監(jiān)理缺位失職等行為的查處力度，從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)管理的局面。結(jié)合重大節(jié)假日及特殊季節(jié)，每季度開(kāi)展一次安全大檢查；每月對(duì)全縣建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，且每月抽查項(xiàng)目不少于15個(gè)；每周對(duì)城區(qū)建筑工地進(jìn)行不定期巡查。

3、加強(qiáng)施工安全報(bào)監(jiān)審查工作

對(duì)新開(kāi)工工程進(jìn)行嚴(yán)格審查，即施工總承包單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理任職資格及其他各類(lèi)人員資格證書(shū)，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師資格，施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度，施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖，工傷保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等情況。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管，各方責(zé)任主體要真正履行責(zé)任，把各方責(zé)任主體的履責(zé)情況作為檢查的重點(diǎn)，改變過(guò)去住建局檢查人員充當(dāng)安全員的局面，把建設(shè)單位的安全監(jiān)管納入檢查中，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的檢查，各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要每周開(kāi)展不少于一次的全面安全生產(chǎn)事故隱患排查，建立事故隱患臺(tái)賬，并將此項(xiàng)工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中的一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

5、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任

明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全行為的監(jiān)管，對(duì)不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時(shí)責(zé)令施工單位整改或向主管部門(mén)報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令改正，實(shí)施行政處罰。

6、繼續(xù)強(qiáng)化起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理

進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備備案、安裝質(zhì)量檢測(cè)、拆裝告知、使用登記等管理，督促起重機(jī)械租賃單位、檢測(cè)單位、拆裝企業(yè)、使用單位落實(shí)起重機(jī)械購(gòu)置、進(jìn)場(chǎng)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、拆除和維修等規(guī)章制度，切實(shí)消除起重機(jī)械安全隱患。開(kāi)展建筑工地起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大整治力度，重點(diǎn)監(jiān)控塔吊、人貨電梯等大型設(shè)備，確保起重機(jī)械安全運(yùn)行。

7、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全標(biāo)化工地創(chuàng)建活動(dòng)

明確施工企業(yè)近兩年必須創(chuàng)建過(guò)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地方可進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)、曾項(xiàng)；明確一級(jí)施工企業(yè)每年創(chuàng)建省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地不少于2個(gè)，二級(jí)施工企業(yè)每年創(chuàng)建省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地不少于1各，否則，不予資質(zhì)年檢，并抄送招投標(biāo)局限制其招投標(biāo)；縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，凡是符合省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)條件的，一律創(chuàng)建省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，凡是符合市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)條件的，一律創(chuàng)建市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)注化示范工地。

8、開(kāi)展揚(yáng)塵整治，提升現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平

施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、美觀。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治，一是加強(qiáng)施工場(chǎng)地硬化管理。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土硬化，土地應(yīng)綠化。施工現(xiàn)場(chǎng)的土堆、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)覆蓋，避免揚(yáng)塵。二是加強(qiáng)施工車(chē)輛管理。建筑施工車(chē)輛運(yùn)輸散流物體必須確保密閉、覆蓋，不得有灑落。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝監(jiān)控設(shè)備，大門(mén)處應(yīng)設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛的車(chē)身、輪胎進(jìn)行有效沖刷，防止出場(chǎng)車(chē)輛帶泥土污染城市道路。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)入庫(kù)、入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)有效圍護(hù)，外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉，嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。

9、扎實(shí)開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)

篇（2）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》，部署“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對(duì)市直在建項(xiàng)目的冬季安全施工情況進(jìn)行巡查，督促施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量安全保證措施，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》，要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。

二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)安排，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)〉的通知》，對(duì)全年建筑施工安全管理進(jìn)行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，制定了量化考核措施，確保全年安全管理目標(biāo)的完成。

三、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工和兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。

為落實(shí)省、市視頻會(huì)議精神和一系列文件要求，市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復(fù)工和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（棗建管字[2013]6號(hào)），從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)措施落實(shí)到安全檢查和安全值班帶班等方面進(jìn)行了全面部署，效果明顯。在全國(guó)兩會(huì)期間，認(rèn)真做好安全值守，從3月3日至3月17日，安排專(zhuān)人值班，并每天上報(bào)安全生產(chǎn)情況。于2月下旬，組織開(kāi)展了節(jié)后復(fù)工檢查和督查。全市共查單體工程2617個(gè)，建筑面積1723萬(wàn)平方米，下達(dá)《責(zé)令限期整通知書(shū)》191份，《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》49份，通報(bào)批評(píng)12家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條，為全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

四、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全教育培訓(xùn)。

一是繼續(xù)開(kāi)展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全評(píng)價(jià)工作，一季度對(duì)69家施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理；二是開(kāi)展企業(yè)三類(lèi)人員延期繼續(xù)教育培訓(xùn)和全省統(tǒng)考前輔導(dǎo)，目前共組織學(xué)員584人；三是認(rèn)真實(shí)施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核企業(yè)的各類(lèi)申報(bào)材料。到目前，共組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審4家，變更5家，新申報(bào)1家。

五、深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

今年，我局認(rèn)真發(fā)動(dòng)，及早部署，目前，共組織39家施工企業(yè)的1126個(gè)班組，32358人參加了今年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。

篇（3）

2013年管理處安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)是：認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)整治，配合安監(jiān)、消防狠抓隱患整改，最大限度減少重特大事故和控制一般傷亡事故為目標(biāo)，為的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。為落實(shí)市區(qū)安全生產(chǎn)生產(chǎn)的工作要求和全年工作要點(diǎn)，一季度，按照我處與區(qū)安監(jiān)局簽訂的《二〇一三年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》內(nèi)容，管理處與轄區(qū)40多家單位及內(nèi)部各科室簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。管理處調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，書(shū)記為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。為有效開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，我們成立了安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、強(qiáng)化安全監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，是我們抓好安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的日常安全監(jiān)督。以餐飲娛樂(lè)行業(yè)為主，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，為使安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，我處根據(jù)區(qū)制訂的《安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲、旅館企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所等消防重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查，檢查的重點(diǎn)主要是以火災(zāi)事故易發(fā)的敏感部位為主，如：電線電路、設(shè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的明火點(diǎn)等。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)特種容器的安全檢查、網(wǎng)吧的消防安全檢查、施工工地的建筑安全檢查、煙花爆竹的清查、業(yè)戶(hù)裝飾裝潢的安全工作檢查等。二是定期進(jìn)行消防安全檢查。結(jié)合對(duì)“七小”、“三合一”專(zhuān)項(xiàng)檢查，每月進(jìn)行一次消防安全檢查。，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)向主管部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，并協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)督促相關(guān)單位立即進(jìn)行整改，跟蹤落實(shí)。三是開(kāi)展節(jié)日安全大檢查。兩節(jié)期間，對(duì)轄區(qū)所有公共聚集場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行了檢修、維護(hù)。查處取締非法煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。確保了節(jié)日安全無(wú)事故。

篇（4）

隨著各類(lèi)園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門(mén)等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類(lèi)園區(qū)的管理部門(mén)的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn)，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，也較為突出。

一、主要問(wèn)題分析

1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿唬O(jiān)管責(zé)任不落實(shí)

由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開(kāi)工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。

3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場(chǎng)，進(jìn)入門(mén)檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，難以滿(mǎn)足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

4、法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對(duì)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開(kāi)工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書(shū)》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建文明工地的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門(mén)召開(kāi)園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。

3、開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況，今年建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn)，將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專(zhuān)項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門(mén)的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行，具體為：第一專(zhuān)題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開(kāi)整治。第二專(zhuān)題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，參建各方形成共識(shí)，展開(kāi)整治。

4、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大監(jiān)管力度。多年來(lái)的實(shí)踐證明，創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓措施落實(shí)，積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

篇（5）

Abstract: with the continuous development of economy and society in China, China's construction industry has been rapid development, but at the same time in the building has appeared a number of security issues. Therefore, this paper focuses on the current problems in construction safety production management, and through the practical experience from the perspective of the construction unit of the construction safety management and puts forward several suggestions, for reference.

Keywords: safety management of construction

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1引言

建筑安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，管理的內(nèi)容也涉及到生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格監(jiān)管，才能真正提高建筑生產(chǎn)的安全質(zhì)量。本篇文章主要是對(duì)本人多年來(lái)從事建筑安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的建筑管理中的個(gè)別安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，以供同行作為參考。

2建筑安全生產(chǎn)管理的重要性

當(dāng)前建筑安全管理的口號(hào)“安全第一,預(yù)防為主”，這也是是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針。但是現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,只是表面做足了，卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在：1）某些項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)不能夠真正的認(rèn)清安全與企業(yè)效益之間的關(guān)系；2）雖然建筑施工企業(yè)都有相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度,但卻沒(méi)有建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系。這些問(wèn)題的出現(xiàn)就不能保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,建筑安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存、創(chuàng)造更大效益和發(fā)展的前提保證。

2當(dāng)前建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題涉及的方面主要有四個(gè)：一是政府單位；二是建設(shè)單位；三是施工單位；四是中介服務(wù)單位。每個(gè)方面都與建筑安全管理問(wèn)題息息相關(guān)，也是各類(lèi)建筑安全事故發(fā)生的主要原因。要解決建筑安全管理中存在的問(wèn)題，不是一個(gè)單位進(jìn)行努力就可以實(shí)現(xiàn)的，需要多個(gè)部門(mén)，多個(gè)領(lǐng)域共同合作的結(jié)果。當(dāng)前建筑管理中的安全生產(chǎn)問(wèn)題主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

2.1.建筑安全生產(chǎn)在思想上的認(rèn)識(shí)不高，安全意識(shí)薄弱

這一方面的著重體現(xiàn)在某些項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，雖然他們雖然有著豐富的生產(chǎn)施工經(jīng)驗(yàn)，但缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，只注重生產(chǎn)施工，而忽略了安全管理工作，另一個(gè)是實(shí)際施工者。他們的思想問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是建筑業(yè)中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、獲得項(xiàng)目、投標(biāo)方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有達(dá)到足夠的重視；二是由于某些項(xiàng)目經(jīng)理普遍素質(zhì)低，雖然作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，但是由于缺乏安全責(zé)任意識(shí)而且安全管理水平差，只抓生產(chǎn)，創(chuàng)造效益，但是不能處理好安全與生產(chǎn)效益之間的關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理；三是農(nóng)民工作為施工生產(chǎn)的第一操作者，也是當(dāng)今建筑市場(chǎng)主要?jiǎng)趧?dòng)者，他們文化水平低，安全知識(shí)與自我防范意識(shí)薄弱，這些都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。所以，我們?cè)诤翱谔?hào)的同時(shí)要真正從思想上去認(rèn)識(shí)他，重視他，才能保證安全是效益。

2.2.建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律、法規(guī)、制度不健全

目前，我國(guó)在建筑安全的法律法規(guī)建設(shè)取得了很大的成績(jī)，但是仍然沒(méi)有達(dá)到讓人滿(mǎn)意的結(jié)果。這些法規(guī)主要是包括已制定和頒布的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和行業(yè)主管部門(mén)的辦法、條例等，但是這些法律法規(guī)主要是對(duì)某一法律進(jìn)行的補(bǔ)充規(guī)定等，還沒(méi)有上升到法律的高度。由此可以看出我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率仍然很高，究其原因是主要是由于這些法律法規(guī)只是一中行政命令式的管理方法，導(dǎo)致在實(shí)際的建筑安全管理中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，甚至知法犯法，違規(guī)指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)。建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理是復(fù)雜而多變的，有些方面還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，處于完全空白或標(biāo)準(zhǔn)極少的局面，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、制度等還十分落后，這些因素都會(huì)導(dǎo)致建筑生產(chǎn)中出現(xiàn)隱患。

2.3建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量薄弱，安全執(zhí)法混亂

我的建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括的部門(mén)主要是：建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部門(mén)及消防部門(mén)等部門(mén)。如此多的監(jiān)管部門(mén)往往會(huì)產(chǎn)生監(jiān)管力量薄弱，與執(zhí)法混亂的現(xiàn)象，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1）這些部門(mén)的職權(quán)劃分往往不明確，管理范圍出現(xiàn)重疊，在在實(shí)際管理中就出現(xiàn)了多頭管理、政出多門(mén)、各行其是的現(xiàn)象，這使得政府安全管理整體效能相對(duì)減弱，使企業(yè)無(wú)所適從；2）有些地方政府部門(mén)出于政績(jī)考慮，對(duì)建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)，致使安全事故記錄、管理缺乏權(quán)威性和真實(shí)性；3）安全檢查中的違法行為不能得到及時(shí)嚴(yán)厲的懲處，安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，"私了"現(xiàn)象普遍；4）監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專(zhuān)業(yè)不配套、不對(duì)口，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了安檢工作的正常開(kāi)展；5）有些地方地方建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)充當(dāng)了建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的角色，這些監(jiān)管模式非常不利于生產(chǎn)的發(fā)展安全生產(chǎn)。這些方面對(duì)于建筑安全生產(chǎn)帶來(lái)了不小的影響，嚴(yán)重阻礙了建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)的發(fā)展。

3.4建筑安全生產(chǎn)資金投入不足，教育培訓(xùn)不到位

建筑安全生產(chǎn)的資金投入主要包括安措經(jīng)費(fèi)以及勞動(dòng)防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面的投入往往是我國(guó)投入經(jīng)費(fèi)的3——5倍，比方說(shuō)美國(guó)、英國(guó)和日本等建筑發(fā)達(dá)國(guó)家。由于目前建筑行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多的建筑項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足，利潤(rùn)率小。單位往往會(huì)把有限的資金優(yōu)先安排在保工程形象和進(jìn)度方面。用在安全生產(chǎn)上的投入不足，由于缺少經(jīng)費(fèi)往往會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、安全設(shè)施陳舊、老化、防護(hù)不到位、防護(hù)用品質(zhì)量低劣、數(shù)量不足等弊端，施工工人就會(huì)處在一個(gè)充滿(mǎn)事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。

其次是對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。由于建筑企業(yè)的從業(yè)人員存在著很大的流動(dòng)性，他們隨著不同的項(xiàng)目在不同的區(qū)域或企業(yè)間流動(dòng)，職工崗位變動(dòng)大。企業(yè)未能及時(shí)對(duì)這些人員進(jìn)行崗前安全教育，技能培訓(xùn)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。而且由于施工工人多半是農(nóng)民工，這些工人安全意識(shí)薄弱，其安全防護(hù)意識(shí)差和操作技能低下，給建筑安全施工帶來(lái)一些安全隱患。

3建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理中的工作建議

建筑安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門(mén)和方方面面的工作。解決好這方面的內(nèi)容需要通過(guò)多個(gè)部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)。建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資者，在工程建設(shè)中居主導(dǎo)地位，通過(guò)本人在多年的建設(shè)單位中的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了在建筑安全生產(chǎn)中管理工作要點(diǎn)，以供同行的參考。

1）、相關(guān)手續(xù)方面（如需臨時(shí)占用的規(guī)劃物場(chǎng)地、可能會(huì)損壞公共設(shè)施的臨時(shí)停水停電、中斷交通、爆破作業(yè)活動(dòng)等）。建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)依法辦理，并且通過(guò)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管避免一些疏忽違規(guī)操作；

2）、合同工期方面，建設(shè)單位制定的合同工期應(yīng)能保證正常建設(shè)條件下采取科學(xué)合理的施工工藝、管理方法以現(xiàn)行工期定額進(jìn)行制定。不能因?yàn)闀r(shí)間、經(jīng)濟(jì)效益而隨意壓縮合同工期，否則必然會(huì)違背科學(xué)客觀規(guī)律，必將會(huì)存在生產(chǎn)安全隱患，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生；

3）、建設(shè)單位要向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物相關(guān)的地下管線、水文等有關(guān)的資料并保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；

4）、建設(shè)單位向施工單位提供足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用；

5）、監(jiān)督施工單位購(gòu)買(mǎi)不合格用具設(shè)施，并做好對(duì)施工單位的安全管理工作的督促監(jiān)管工作。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》等一系列文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，快速推進(jìn)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點(diǎn)

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)文件精神，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、應(yīng)急值守等各項(xiàng)安全制度，積極應(yīng)用《市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員LBS無(wú)線定位管理系統(tǒng)》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制，加大對(duì)未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化建設(shè)工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全監(jiān)管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機(jī)械設(shè)備等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類(lèi)非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

3.扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)省、市開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和工作要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心組織，深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)和安全文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國(guó)務(wù)院和各級(jí)住建部門(mén)的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件，牢固樹(shù)立隱患就是事故的觀念，組織建設(shè)工程參建各方主體建立建設(shè)施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制，積極開(kāi)展“事故隱患集中整治月”活動(dòng)，引導(dǎo)和組織企業(yè)開(kāi)展施工安全隱患的自查自糾，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)安全隱患整改，切實(shí)消除安全隱患。

5.大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提速建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，有效促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員（“三類(lèi)人員”）和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)民工學(xué)校在安全教育培訓(xùn)中的前沿陣地作用，組織和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，突出施工一線作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度建立等情況，堅(jiān)決依法對(duì)達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神，廣泛運(yùn)用LBS無(wú)線定位系統(tǒng)，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。對(duì)現(xiàn)有《市建設(shè)工程起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級(jí)提升，不斷完善起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，并完成與省系統(tǒng)對(duì)接工作。

8.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。積極推進(jìn)綠色施工創(chuàng)建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關(guān)制度，加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節(jié)一環(huán)保”、“四新一化”，加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染、噪聲控制的力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管監(jiān)控，加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。

9.加強(qiáng)保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住建部及省市關(guān)于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強(qiáng)化各參建單位的安全主體責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，各地住建部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極部署、督促檢查、切實(shí)解決問(wèn)題。加強(qiáng)施工建設(shè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化建設(shè)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴(yán)格依法處理安全責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改不力等行為。

10.加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究，科學(xué)總結(jié)，深化認(rèn)識(shí)和把握軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律性，增強(qiáng)防范和控制的科學(xué)性、前瞻性和針對(duì)性，提高軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)軌道交通工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)施工，全面落實(shí)軌道交通工程各參建單位的安全主體責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織定期演練，建立預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，提高軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照住建部《關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護(hù)）中毒事故的通知》、市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦〈關(guān)于在腌漬池、污水池旁設(shè)立警示標(biāo)志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓(xùn)的力度，對(duì)市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防施工（維護(hù)）中毒事故的專(zhuān)項(xiàng)整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發(fā)生。

篇（7）

1、工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法依規(guī)建設(shè)施工,全面加強(qiáng)建設(shè)各方主體安全管理，健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加大安全投入，嚴(yán)肅責(zé)任追究，提高企業(yè)安全技術(shù)管理水平，創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管方式，把城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、主要任務(wù)。以市政工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的深入，促進(jìn)企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要通過(guò)更加嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，提高建設(shè)單位和監(jiān)理、施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑施工在安全生產(chǎn)方面形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升建筑施工全過(guò)程的安全保障能力；要通過(guò)更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法建設(shè)施工行為；實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

3、工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，市政工程施工中杜絕較大事故，減少一般事故，全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建筑施工安全生產(chǎn)工作處于全市先進(jìn)水平。

二、嚴(yán)格安全管理

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。我局管理的工程要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施辦法，主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)等相關(guān)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或主管工程負(fù)責(zé)人在深基坑開(kāi)挖、頂管工程、吊裝工程、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機(jī)械安裝拆除等重點(diǎn)施工時(shí)段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場(chǎng)帶班，并建立考勤制度。

2、強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及考核。積極推行勞務(wù)人員經(jīng)技能、安全教育培訓(xùn)合格后，實(shí)名進(jìn)行登記。建立健全企業(yè)員工安全培訓(xùn)檔案，在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3、開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。自覺(jué)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并根據(jù)定期評(píng)價(jià)將建設(shè)行業(yè)企業(yè)劃分為“ABC”類(lèi)，進(jìn)行差別化、資格（資質(zhì)）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2012年底前對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)，不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

三、實(shí)施更加有力安全監(jiān)督管理

1、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制。完善建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，我局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)的市政工程施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，建設(shè)系統(tǒng)各單位、各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)范圍，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)組織施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)檢查檔案，并做好檢查記錄。完善目標(biāo)管理考核制度，健全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行對(duì)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和相應(yīng)分管的工程或和轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)工程的并行網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，目標(biāo)管理考核實(shí)行“一票否決”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起及以上一般生產(chǎn)安全事故的，或?qū)χ卮箅[患整改不力的，由我局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科室）建設(shè)主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)站及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人其進(jìn)行約談，并在全縣行業(yè)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故的，或未完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的，由我局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府及管委會(huì)分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科室）建設(shè)主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)站及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向我局作書(shū)面檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工重大安全隱患治理掛牌督辦工作的落實(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)所監(jiān)管范圍區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，要明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，并進(jìn)行公告；掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，并報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)備案；逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。我局依法加強(qiáng)市政工程涉及的城區(qū)地面挖掘施工安全監(jiān)管，各級(jí)重點(diǎn)工程管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)所建設(shè)的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料；相關(guān)管線、管道業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管網(wǎng)檔案和資料；施工單位要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護(hù)措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)；監(jiān)理單位要在開(kāi)挖過(guò)程施工中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理；在地面挖掘和土方開(kāi)挖施工前管線、管道業(yè)主單位要對(duì)地下管線、管道情況向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，明確標(biāo)識(shí)，同時(shí)在施工過(guò)程中要確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)護(hù)、巡查和管理，確保地下危險(xiǎn)物品輸送管道安全。

4、加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。一旦事故發(fā)生我局發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依法參加事故調(diào)查組，牽頭組織事故技術(shù)原因鑒定和專(zhuān)家技術(shù)論證，嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的建設(shè)各方主體，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體責(zé)任單位和責(zé)任人安全生產(chǎn)許可、執(zhí)業(yè)資格依法實(shí)施處罰,建立對(duì)建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故查處實(shí)行督辦制度，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的，將追究有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、強(qiáng)化行業(yè)、輿論宣傳和監(jiān)督。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法維護(hù)和落實(shí)一線施工人員對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。對(duì)群眾、輿論舉報(bào)和反映的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)迅速查實(shí)、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型案件和存在重大安全隱患、問(wèn)題突出的企業(yè)予以公開(kāi)曝光。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，提高全行業(yè)員工安全意識(shí)事故防范自救互救和逃生能力。

四、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

1、嚴(yán)格工程施工安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。質(zhì)量安全監(jiān)督站要督促建設(shè)各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)國(guó)家行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程，把是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為工程開(kāi)工的前置條件，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是否符合開(kāi)工要求，并將審查結(jié)果在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，審查的主要內(nèi)容是：施工企業(yè)和工程項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任體系、制度、機(jī)構(gòu)建立情況，質(zhì)量安全監(jiān)管人員配備情況，各項(xiàng)質(zhì)量安全措施與項(xiàng)目施工特點(diǎn)結(jié)合情況（包括危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)目工程施工方案針對(duì)性），現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全防護(hù)和臨時(shí)設(shè)施等情況，嚴(yán)把工程安全施工的準(zhǔn)入關(guān)。

2、嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，把安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，視其安全生產(chǎn)條件降低情況，及時(shí)向上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告建議對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查暗訪，對(duì)在12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的、或在12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)在同一地區(qū)內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的、或施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，在作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30天至60天的建議。

六、實(shí)行更加嚴(yán)格的責(zé)任追究制度

篇（8）

施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專(zhuān)業(yè)知識(shí)， 學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范， 使自己真正成為一名有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用， 能夠在事前控制發(fā)揮積極作用， 有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制， 消除各種事故隱患， 實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

一、 建筑施工安全事故的主要原因

施工過(guò)程中的安全事故造成的主要原因歸結(jié)起來(lái)不外以下幾個(gè)方面： 安全意識(shí)不強(qiáng)；操作人員的行為不安全；技術(shù)上的不規(guī)范；生產(chǎn)環(huán)境不良等。分析這些原因后不難做出結(jié)論，造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而在解決了諸多的人為因素后，意外傷害事故是完全可以避免的。

二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的措施

1、 建設(shè)行政主管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入

從目前一些工程招投標(biāo)情形來(lái)看，掛牌企業(yè)充斥市場(chǎng)，沒(méi)有建立合理的工程總承包管理體系。監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、被動(dòng)吃力。所以，各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的，在招投標(biāo)預(yù)審時(shí)，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)淘汰，且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)引進(jìn)市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。具體做法有：（1）監(jiān)理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求；（2）加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識(shí)的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理；（3） 加強(qiáng)對(duì)重要安全設(shè)施（ 設(shè)備） 、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部、位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。

3、加強(qiáng)施工階段的安全監(jiān)理

（1）事前控制

監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)、專(zhuān)職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其對(duì)分包單位由于其各項(xiàng)管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，監(jiān)理部應(yīng)把對(duì)分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。認(rèn)真審查專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。必須對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。此外，《條例》也有明確規(guī)定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專(zhuān)家論證、審查， 合格后方可實(shí)施。必須對(duì)安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理，同時(shí)對(duì)其針對(duì)性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見(jiàn)證總包對(duì)分包的安全交底， 檢查安全教育、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)班組、班組對(duì)工人的安全交底有無(wú)疏漏；對(duì)塔吊司機(jī)、信號(hào)指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備，應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù)，人證對(duì)照， 確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。把好進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報(bào)驗(yàn)，凡質(zhì)量證明材料不全、檢測(cè)過(guò)期或現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對(duì)工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審核工作，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用，每隔一段時(shí)間，再組織對(duì)其安全性能的質(zhì)量抽查，以保證防護(hù)用品安全功能有效。利用專(zhuān)題安全會(huì)議、工地例會(huì)等，對(duì)下步工作或新的工序中需要注意的安全問(wèn)題，及早提醒。對(duì)可能發(fā)生的安全事故，要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）過(guò)程控制

施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況瞬息萬(wàn)變，再好的方案也很難保證施工過(guò)程萬(wàn)無(wú)一失。要對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，明確安全責(zé)任，以使他們?cè)跈z查質(zhì)量的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問(wèn)題、隱患，能處理的當(dāng)即處理。通過(guò)安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過(guò)程中， 既能照顧到面上的安全，又能抓住關(guān)健要害部位， 重點(diǎn)把好專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等關(guān)口。堅(jiān)持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查；并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，使安全施工方面的問(wèn)題或隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。發(fā)現(xiàn)施工安全問(wèn)題， 及時(shí)發(fā)出書(shū)面指令，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn)；對(duì)已完成的監(jiān)理項(xiàng)目，要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

（3） 事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患得到及時(shí)解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來(lái)亡羊補(bǔ)牢，并舉一反三。狠抓整改措施的落實(shí)。凡是安全方面的問(wèn)題、存在的隱患， 堅(jiān)決做到原因不查清不放過(guò)；措施不落實(shí)不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評(píng)、獎(jiǎng)懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行評(píng)比， 對(duì)好的班組和事件， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以表彰，鼓勵(lì)繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)；對(duì)差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報(bào)、安全月報(bào)、安全檢查情況通報(bào)、監(jiān)理通知單等，擴(kuò)大安全工作的影響范圍，使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法， 組織監(jiān)理單位定期或不定期對(duì)在崗人員進(jìn)行相關(guān)安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點(diǎn)創(chuàng)新，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的安全意識(shí)和責(zé)任，使監(jiān)理行為成為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。

綜上所述，安全生產(chǎn)是建筑業(yè)永恒的話(huà)題，以現(xiàn)場(chǎng)的施工、監(jiān)理為主，工程項(xiàng)目各責(zé)任主體都要始終牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。特別是安全監(jiān)理工程師要從源頭落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)助業(yè)主挑選合格的施工隊(duì)伍。安全就是效益、安全就是速度、安全就是和諧。我們務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)投入、長(zhǎng)久發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

篇（9）

一、當(dāng)前建筑施工安全管理存在問(wèn)題

一是片面認(rèn)識(shí)施工安全。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)很多的建筑且尤其是部分中小企業(yè)當(dāng)中，有著不科學(xué)與不完整的施工安全認(rèn)識(shí)。往往片面的覺(jué)得建筑產(chǎn)品有著五十年以上的最低使用年限，起著決定性的則是工程質(zhì)量的好壞，施工安全也僅僅是事中發(fā)生、短期與現(xiàn)場(chǎng)的，當(dāng)項(xiàng)目工程竣工，自然消失安全問(wèn)題。

二是對(duì)施工安全輕視的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。覺(jué)得安全這屬于政府職能部門(mén)與企業(yè)質(zhì)安部門(mén)的事情；將安全標(biāo)準(zhǔn)提供，肯定要將工程造價(jià)加大；將產(chǎn)品質(zhì)量提高這是唯一途徑提升社會(huì)名譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益。

三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理輕視，只是注重書(shū)面規(guī)定。在有著特別多的施工技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)的心中覺(jué)得，各項(xiàng)施工安全的承諾與措施，只需要對(duì)甲方要求與招投標(biāo)程序符合，僅僅應(yīng)付施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題。

四是對(duì)后方保障輕松，只是注重前線工地。有部分施工人員覺(jué)得后方人員對(duì)財(cái)富并不創(chuàng)造，而到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查只是挑毛病，被動(dòng)應(yīng)付整改安全隱患，覺(jué)得實(shí)施的這些整個(gè)會(huì)對(duì)進(jìn)度耽誤與工期延誤。

五是對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)輕視，只是注重資歷經(jīng)驗(yàn)。部分建筑施工人覺(jué)得現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用和操作的帶電導(dǎo)線、計(jì)量設(shè)備、載重機(jī)械等，其導(dǎo)向必須經(jīng)驗(yàn)足與資歷高，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算這也只是繁瑣復(fù)雜的數(shù)字，不能夠?qū)⑵洚?dāng)成的實(shí)做的依據(jù)。

二、對(duì)施工人員的安全意識(shí)全面增強(qiáng)

要在全體施工人員當(dāng)中積極樹(shù)立起安全生產(chǎn)第一的理念，將法律法規(guī)與行政獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)成手段，其內(nèi)容是專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)，使得全體施工人員的安全意識(shí)全面增強(qiáng)，使得施工人員的自我安全防范能力得到不斷提高，讓所有的施工人員對(duì)自己安全生產(chǎn)的利、權(quán)、責(zé)這三者之間的關(guān)系進(jìn)行明確，以便實(shí)現(xiàn)最佳施工安全效益目的。從具體來(lái)看，一是必須有效加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)與知識(shí)的日常培訓(xùn)和教育，借助于安全事故教訓(xùn)與典型事例實(shí)施安全教育，在分析和討論的過(guò)程當(dāng)中認(rèn)真的對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)；二是在安全教育宣傳欄當(dāng)中公示安全方面的法律法規(guī)；三是將各類(lèi)管理人員組織起來(lái)，定期參觀受到表彰的項(xiàng)目工程與好的安全講座；四是高度重視管理人員，建立相應(yīng)的安全機(jī)制，完善相應(yīng)的安全系統(tǒng)，從而做到相應(yīng)的安全文化的營(yíng)造。

三、對(duì)于各個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行明確

通常來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)在簽訂工程項(xiàng)目的合同完畢之后，必須做到同步開(kāi)展與同步實(shí)施安全管理與其他相關(guān)工作，按照相關(guān)法律的要求對(duì)于工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人予以明確，并且項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)控制安全。通過(guò)對(duì)安全管理工作要點(diǎn)的制定，以便做到對(duì)施工安全的目標(biāo)和承諾予以明確。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目安全計(jì)劃的編制，以便做到對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，將安全保證體系進(jìn)行完善。

四、加強(qiáng)施工之前和之后的安全管理

貫穿于安全整個(gè)過(guò)程的工程施工安全，始終堅(jiān)持主要是預(yù)防的原則，將做好施工之前的準(zhǔn)備與施工過(guò)程的管理與監(jiān)督。一是有效的做好在施工之前的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。在準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工的工作當(dāng)中，實(shí)行必須把握分階段、分步驟與循序漸進(jìn)的原則，在施工之前做好相應(yīng)的調(diào)查研究工作，記錄與勘察現(xiàn)場(chǎng)的地貌、地物與地形，以便做到對(duì)造成安全隱患的因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)安全警示工作與編制安全技術(shù)措施必須按照實(shí)地記錄與設(shè)計(jì)文件實(shí)施，另外在準(zhǔn)備實(shí)施施工生產(chǎn)階段，施工企業(yè)的管理層必須按照容易發(fā)生事故的處所與施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，開(kāi)展宣傳教育安全生產(chǎn)工作，做好考核與培訓(xùn)安全技術(shù)，而且即使做好相應(yīng)的安全技術(shù)較低工作；二是嚴(yán)格落實(shí)施工生產(chǎn)安全計(jì)劃。工程項(xiàng)目部必須做到相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，將安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到人、分解到崗，按照施工條件與建設(shè)項(xiàng)目的不同，做到對(duì)人力、物力與財(cái)力的合理組織，從而對(duì)安全施工生產(chǎn)做到確保。從具體來(lái)看，必須堅(jiān)持按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，對(duì)于安全技術(shù)措施的內(nèi)容與設(shè)計(jì)文件的要求掌握與充分了解；將對(duì)事前班組安全教育有效開(kāi)展，做好相應(yīng)的施工之前的安全防護(hù)檢查，牢固樹(shù)立開(kāi)展下一道工序之前，已經(jīng)完善相應(yīng)的安全防護(hù)工作的理念；實(shí)施驗(yàn)收各類(lèi)支撐、腳手架、井支架等各項(xiàng)安全防護(hù)與應(yīng)力支撐系統(tǒng)工作；嚴(yán)格依據(jù)安全計(jì)算的模式搭建卸料平臺(tái)等這些經(jīng)常性活載荷受力部位；將全程施工動(dòng)態(tài)有效掌握，對(duì)違紀(jì)行為與違規(guī)操作及時(shí)糾正與發(fā)現(xiàn)。三是對(duì)供應(yīng)材料的質(zhì)量進(jìn)行確保。材料部門(mén)針對(duì)各種原材料，應(yīng)該做到對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)之前的檢驗(yàn)驗(yàn)收與取樣送檢制度建立與健全。從這可以看出，必須要讓工程技術(shù)人員與材料員加強(qiáng)學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)，做到對(duì)常用材料的質(zhì)量性能與標(biāo)準(zhǔn)的掌握，對(duì)運(yùn)輸與保管材料的規(guī)定熟悉，堆放與保管材料做到分門(mén)別類(lèi)，運(yùn)輸?shù)焦さ氐牟牧媳仨毚_保合格，通過(guò)對(duì)材料質(zhì)量的確保從而避免施工安全問(wèn)題避免。四是維護(hù)與保養(yǎng)設(shè)備、機(jī)具與電力。必須要對(duì)這些設(shè)備的操作者進(jìn)行規(guī)定，上崗之前要通過(guò)相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，而且要做到執(zhí)證上崗；對(duì)作業(yè)紀(jì)律、制度遵守，還應(yīng)該對(duì)操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，而且在這一過(guò)程當(dāng)中，必須做到相關(guān)管理檔案與管理制度的建立與健全，從而做得好制度化與標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)現(xiàn)。

五是發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制定整改措施

施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)剖析原因，即時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

六是開(kāi)展施工安全管理事后總結(jié)工作

要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員，認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法：是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去；是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作；是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開(kāi)展。第四是實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣，并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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