履職承諾報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇履職承諾報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委十三屆二次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓好思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化三件大事，打好項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、企業(yè)改制四個硬仗，建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新*”的總體工作思路，通過實行部門履職承諾制，進一步完善干部考核評價體系，切實增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、縣直職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心、緊迫感，逐步形成用制度管理約束干部，用制度推進各項工作的良性機制，從而促進我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、承諾單位

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)、縣直副科以上單位及條管部門。

三、承諾內(nèi)容

各承諾單位都要根據(jù)縣委十三屆二次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合市級對口部門下達給各自單位的工作任務(wù)、指標(biāo)，按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，圍繞實現(xiàn)縣委、政府提出的“抓好三件大事、打勝四個硬仗、加快六大建設(shè)、辦好十件實事”的奮斗目標(biāo)，提出實事求是、明確具體的承諾事項。承諾內(nèi)容既要從全縣大局出發(fā)，突出全縣的中心工作和重點工作，又要切合各自部門、單位的實際，體現(xiàn)部門、單位的特點；既要圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，又要圍繞改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強效能建設(shè)；既要有宏偉目標(biāo)，又要具體實在、便于操作，每項承諾都要落實到具體事項，提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)、完成期限。

四、承諾方式：

承諾方式分兩種：

(1)書面承諾

(2)會議承諾

五、承諾程序

（1）部門提諾。年初,各承諾單位要按照“承諾內(nèi)容”要求，在認真調(diào)研并廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，針對性地確定具體的承諾事項，報縣分管領(lǐng)導(dǎo)審查，做到上下結(jié)合，有機統(tǒng)一。各承諾單位的履職承諾事項確定后由承諾人、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，上報縣承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組審核。

（2）組織審諾?？h承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組要對承諾單位提出的承諾事項進行嚴格的審核把關(guān)，防止出現(xiàn)提出的承諾目標(biāo)過高或過低的問題。對隨意應(yīng)付、搞形式，或不負責(zé)任、說大話的予以糾正。經(jīng)承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后的承諾事項，形成統(tǒng)一格式的《承諾書》，并一式四份，承諾人、承諾單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組各一份。

（3）公開承諾。所有承諾單位都要進行書面承諾，同時縣委將召開全縣履職承諾大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、政府組成部門以及部分條管單位和經(jīng)濟主管部門負責(zé)人要在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進行公開承諾，并通過廣播、電視等媒體向社會公開報道。

（4）扎實督諾?？h履職承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組將定期、不定期對承諾單位所作的承諾事項進行跟蹤檢查，并通過廣播、電視等媒體及時宣傳報道，營造輿論氛圍，以進一步督促各承諾單位加強承諾事項的落實。

（5）認真踐諾。承諾單位要按照各自作出的承諾內(nèi)容，制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾事項落實到位?？h委在年底召開承諾兌現(xiàn)會議，承諾單位負責(zé)人要向縣委、政府報告承諾事項的落實情況。

篇（2）

依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)銀監(jiān)分局的授權(quán),向轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)公開行政許可的事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，項目公開、內(nèi)容上墻，遵循公開、公平、公正原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓被監(jiān)管單位明明白白辦理業(yè)務(wù)。

二、員工掛牌上崗，實行首問責(zé)任制

為了便于社會監(jiān)督，辦事處要求職工掛牌上崗。并且實行了首問責(zé)任制，凡是來銀監(jiān)分局監(jiān)管辦事處辦事或通過通訊工具聯(lián)絡(luò)接觸到的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人做到熱情接待，對屬于職責(zé)范圍或本人能夠答復(fù)的事項，當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的告知答復(fù)期限；對不屬于職責(zé)范圍或本人不能答復(fù)的，負責(zé)向詢問人指明有關(guān)科室或及時請示報告。一人責(zé)任客戶全程服務(wù)，改變了以前客戶辦理一項業(yè)務(wù)要找?guī)讉€工作人員的問題，解決了客戶辦理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)，節(jié)約了客戶辦理業(yè)務(wù)的時間，收到了良好的效果，得到了客戶的認可。

三、依法、照章辦事，限時辦結(jié)

辦事處嚴格按照國家法律、法規(guī)和上級的規(guī)定進行監(jiān)管，對機構(gòu)設(shè)立、變更、終止、高管人員任職資格初審等市場準(zhǔn)入事項，基本上做到了依法、照章辦事，限時辦結(jié)。在規(guī)定的期限內(nèi)，完成對申請事項的審查回復(fù)。

篇（3）

依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)銀監(jiān)分局的授權(quán),向轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)公開行政許可的事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，項目公開、內(nèi)容上墻，遵循公開、公平、公正原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓被監(jiān)管單位明明白白辦理業(yè)務(wù)。

二、員工掛牌上崗，實行首問責(zé)任制

為了便于社會監(jiān)督，辦事處要求職工掛牌上崗。并且實行了首問責(zé)任制，凡是來銀監(jiān)分局監(jiān)管辦事處辦事或通過通訊工具聯(lián)絡(luò)接觸到的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人做到熱情接待，對屬于職責(zé)范圍或本人能夠答復(fù)的事項，當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的告知答復(fù)期限；對不屬于職責(zé)范圍或本人不能答復(fù)的，負責(zé)向詢問人指明有關(guān)科室或及時請示報告。一人責(zé)任客戶全程服務(wù)，改變了以前客戶辦理一項業(yè)務(wù)要找?guī)讉€工作人員的問題，解決了客戶辦理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)，節(jié)約了客戶辦理業(yè)務(wù)的時間，收到了良好的效果，得到了客戶的認可。

三、依法、照章辦事，限時辦結(jié)

辦事處嚴格按照國家法律、法規(guī)和上級的規(guī)定進行監(jiān)管，對機構(gòu)設(shè)立、變更、終止、高管人員任職資格初審等市場準(zhǔn)入事項，基本上做到了依法、照章辦事，限時辦結(jié)。在規(guī)定的期限內(nèi)，完成對申請事項的審查回復(fù)。

篇（4）

二、努力做好會議協(xié)商工作。全年安排4次常委會、12次主席會，召開專題協(xié)商會議3次，并形成專題協(xié)商報告，供市委市政府決策參考。

三、加強民主監(jiān)督工作。努力提高監(jiān)督成效，切實開展好政風(fēng)行風(fēng)評議。

四、積極反映社情民意。拓寬信息渠道，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，及時反映人民群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題，做好理順關(guān)系、化解矛盾的工作。

五、堅持以人為本，關(guān)注民生。關(guān)心群眾疾苦，走訪慰問貧困家庭、資助貧困學(xué)生。

六、加強委員履職的各項服務(wù)工作。宣傳履職成效，擴大履職影響，提升政協(xié)形象。全年在市以上媒體刊用稿件15篇以上。

篇（5）

然而在現(xiàn)實中，存在著一些相反的例子：有的人在選舉時表現(xiàn)得很積極，當(dāng)選后卻以“工作忙”“事情多”為借口，脫離群眾，敷衍了事；有的人雖也走訪選民，但往往是“蜻蜓點水”做表面文章，所以無從了解群眾的所思所想，難以提出真知灼見；有的人則把當(dāng)人大代表看成是抬高身價、撈取功名，甚至是變相從事商業(yè)活動的一種手段，完全忘記了選舉時的承諾和選民的重托。

人大代表荒廢了聯(lián)系群眾的“基本功”，在履職行權(quán)的過程中難免捉襟見肘、有心無力，與代表職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的使命相去甚遠。如何打通代表聯(lián)系人民群眾的“最后一公里”甚至“最后一納米”？

實踐證明，要使人大代表聯(lián)系群眾成為常態(tài)，需要代表具備服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的強烈意識，更需要制度化的規(guī)范和制約。否則，聯(lián)系無門，約束無力，“想聯(lián)系時便聯(lián)系，不想聯(lián)系就隱身”，密切聯(lián)系群眾只能是一句空話。

橋梁的作用在于連接，平臺的作用在于承載。實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾制度化，各級人大需要積極創(chuàng)設(shè)聯(lián)系的渠道和履職的平臺。代表聯(lián)絡(luò)站是各級人大設(shè)立的代表聯(lián)系群眾的法定場所。我省各地建立的2600多個代表聯(lián)絡(luò)站和430多個網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，將全省五級8萬多名人大代表納系群眾的網(wǎng)格之中。以此為依托，各地積累了富有特色的代表聯(lián)系群眾經(jīng)驗，拓寬了形式多樣的民意表達渠道，形成了推動民生問題落實解決的工作機制，成效顯著，群眾點贊。

當(dāng)然，要讓一臺機器持續(xù)有效運轉(zhuǎn)，離不開“保養(yǎng)維修”“改造升級”。要持之以恒，努力將代表聯(lián)絡(luò)站打造成為代表聯(lián)系人民群眾的主陣地。增強代表聯(lián)絡(luò)站“收”的能力，讓每一個聯(lián)絡(luò)站都成為重要的民意收集“終端”，從而匯聚成全省民意信息的“大數(shù)據(jù)”，成為分析研判群眾需求的第一手資料。重視民意信息“用”的實效，不能讓收集的信息“束之高閣”，讓民意擱置、數(shù)據(jù)休眠、群眾傷心，而應(yīng)將其轉(zhuǎn)化為人大立法、監(jiān)督、重大事項決定的項目，成為政府改進工作的具體舉措。

篇（6）

在羅龍社區(qū)任職的3年里，顧大利過得衣食無憂。平時，她在社區(qū)上班，父母幫她帶小孩、養(yǎng)兔，下班后一家老小其樂融融，在初為人母的她看來，再幸福不過了。

參選，“外鄉(xiāng)人”當(dāng)新支書

去年，一個偶然的機會，顧大利在網(wǎng)上看到“特崗公選”的消息，這是針對個別“后進村”選人難的問題，而面向全省公開選拔的試點嘗試?！安话卜帧钡乃?，決定試一試。

從報名、資格審查、筆試、組織考察、調(diào)研陳述、黨員直選到最后簽訂《承諾書》共7個環(huán)節(jié)，顧大利有幸“笑到最后”。報考東堂村支書一職的共10余人，筆試后剩5人。她的4個競爭對手中有1名是東堂村人，不免讓顧大利在心里打起了鼓：難保村民們投票不偏向本地人??！正當(dāng)她猶豫不決時，鎮(zhèn)黨委書記曾雄的一番話打消了她的顧慮：“這次換屆選舉是公平、公正、公開的，你們只管各施所能就是……”

頭一次來到離家25公里遠的東堂村“采風(fēng)”，顧大利只有一個感受：好窮哦！“老鄉(xiāng)，你最想讓村上給你解決啥問題？”5個候選人像記者一樣深入田間地頭“采訪”，白天了解村情民意，晚上回到賓館，在無手機、無網(wǎng)絡(luò)的全封閉狀態(tài)下完成各自的調(diào)研報告。

直選當(dāng)日，顧大利是最后一個上臺演講的，并以32票當(dāng)選。隨即，兩份《承諾書》遞到她面前――《目標(biāo)承諾書》和《辭職承諾書》。前者是她自己提出的任期內(nèi)將為東堂村群眾辦到的實事，若任期內(nèi)完不成目標(biāo)，即辭職走人。這也是此次公選中的創(chuàng)新之舉，旨在督促干部盡責(zé)履職。顧大利沒有絲毫猶豫，在兩份《承諾書》上鄭重簽下自己的名字。

履職，累并快樂著

此后，顧大利一直忙得不可開交。東堂村的黃泥老路亟待升級成水泥路，可資金短缺是個“瓶頸”。為籌資，她挨家挨戶發(fā)動群眾。有些村民不愿意掏錢，顧大利就耐心做工作、繪藍圖：“修好這條產(chǎn)業(yè)路，咱們村的榨菜、核桃能往外運了，大伙兒就都有錢掙了”；有些村民質(zhì)疑“明明是村里的公路，為啥只收我們一、二組村民的錢？”她又不厭其煩地解釋：“修路是本著誰受益、誰出資，多受益、多出資的原則，這條產(chǎn)業(yè)道主要是連接一、二組的通道……”漸漸地，抱怨的人少了、理解的人多了，僅一個月就籌資18萬元！再加上鎮(zhèn)政府補貼的?？?，修好這條水泥路總算是有望了。

“小顧書記，你不簡單哦！你一來就幫我們把拖了多年的‘老大難’問題解決了！”每當(dāng)聽到村民們的贊美之詞時，顧大利總是謙虛地表示“應(yīng)該的、應(yīng)該的”。

“我能感覺到東堂村需要我，村民們需要我，而我也盡力在村支書這個崗位上為村民多干實事、好事。”顧大利如是說。

篇（7）

2014年12月10日，重慶市大足區(qū)龍崗街道寶林村，一場“院壩會”正在舉行。

“大家有什么問題，直接說出來！我們是來聽取大家的意見和建議的?！贝笞銋^(qū)人大代表、常務(wù)副區(qū)長陳廷劍首先發(fā)話。

幾分鐘過去，卻無人發(fā)言。

氣氛一時有些尷尬。

“還不是走走形式，以前怎么不見有人來。”人群中有人小聲嘀咕。

臉微微泛紅的陳廷劍，看出了一些眉目――一些代表習(xí)慣了“辦公室里動動筆，開大會時動動嘴”，基層來少了，與群眾疏遠了。

“這次來就是想聽大家的真話，請大家盡管放心大膽地說?！标愅υ俅握f。

漸漸地，有人舉起了手。

“田地在山上，缺乏水源，灌溉極不方便！”

“出門太難，要開通農(nóng)村客車?！?/p>

…………

你一言，我一語，群眾的“話匣子”逐漸打開。

“不深入基層，就不能取得第一手信息。”陳廷劍說。

還不能只是“一陣風(fēng)”。

每年12月10日，是大足區(qū)人大代表的“走訪選民日”;同時，每個代表根據(jù)實際情況，每月要下基層2―3次。

“定期聯(lián)系走訪群眾制度的建立，讓人大代表主動聯(lián)系群眾成為常態(tài)?！标愅φf。

問題：服務(wù)平臺缺失，群眾辦事“到處跑，人難找”。

對策：通過建立“人大代表之家”“民情聯(lián)絡(luò)室”等固定場所，讓群眾“有處說理、找得到人”。

“這個不歸我們管?！?/p>

“代表不在，請下次來。”

“門難進，人難找”，談起以前的經(jīng)歷，武隆縣黃鶯鄉(xiāng)居民楊世梅頗為不滿。

不滿源于一件看似不大的事兒。

楊世梅所住的黃鶯鄉(xiāng)龍洞社區(qū)，只有趕場天才能買到新鮮菜。

“買多了怕浪費，買少了又怕不夠吃?！彼行┛鄲?。

為此，她一直希望家門口能有一個農(nóng)貿(mào)市場。

但去哪里反映問題，給誰反映問題，卻成了最大的問題――找來找去，總是找不到“相關(guān)部門”和“管事的人”。

2014年1月14日，楊世梅發(fā)現(xiàn)身邊多了一個新鮮東西――黃鶯鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站。

觀望了兩個月后，楊世梅來到聯(lián)絡(luò)站。

“龍洞社區(qū)居民買菜不方便，應(yīng)該建個農(nóng)貿(mào)市場。”楊世梅說。

“我們盡快了解情況，早日解決?！秉S鶯鄉(xiāng)人大主席曾慶華一邊回答，一邊認真記錄下來。

“管用嗎？”楊世梅心里有些疑惑。

不久，一個嶄新的農(nóng)貿(mào)市場正式啟用，龍洞社區(qū)120戶居民紛紛稱贊。

在黃鶯鄉(xiāng)，7個聯(lián)絡(luò)站共計52名人大代表直接聯(lián)系群眾，同時鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，隨時聽取群眾意見。

“遇到問題不要怕，聯(lián)絡(luò)站里找代表。”現(xiàn)在，楊世梅逢人就會這樣說。

問題：一些疑難問題久拖不決，甚至不了了之。

對策：通過召開專題辦理會、聯(lián)席會議、現(xiàn)場督辦等多種形式解決復(fù)雜問題，跟蹤督查，一查到底。

2014年2月，南川區(qū)人代會上，“城郊結(jié)合部渝南大道延伸路”成了代表們聚焦的話題。

直白地說，這是一條“斷頭路”。

“兩年前，就聽說這條‘?dāng)囝^路’要打通，可為什么就是遲遲不動工？”南川區(qū)人大代表安良杰在會上“發(fā)難”。

修好一條路，就這么難么？

2014年2月27日下午，南川區(qū)人大常委會主任張祥忠親自帶隊，實地查看。

“需要拆遷的有幾戶？打通這段路距離有多長？”張祥忠一一問道。

“長度大約750米，拆遷戶也不多。”區(qū)交通局人員介紹。

“這么說，是一個小工程呀，可為什么進展這么難？”張祥忠追問。

“張主任，您有所不知……”一旁，區(qū)城司副總經(jīng)理馬忠源說道。

原來，兩年前，城司正準(zhǔn)備動工時，適逢國家清理BT模式，致使該項目突然“夭折”。

“問題比較棘手，沒有上級的協(xié)調(diào)批準(zhǔn)，我們也不好擅自處理?！瘪R忠源說。

“那就先召開聯(lián)席會議，尋求解決方案，再提交區(qū)政府。”張祥忠說。

隨后的座談會上，區(qū)市政園林局、交通局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、城司主要負責(zé)人紛紛發(fā)言。

經(jīng)過激烈討論，最終方案敲定：由區(qū)交通局牽頭，區(qū)城司負責(zé)具體實施，以土地整治來解決問題。

幾天后，區(qū)城司撰寫的一份調(diào)研報告提交區(qū)政府并順利通過。

“優(yōu)化整合各類資源，集思廣益;人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督，就能解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題?！睆埾橹艺f。

問題：解決問題群眾參與度低，解決結(jié)果群眾不滿意。

對策：代表履行承諾由選民進行監(jiān)督，代表履職滿意度由選民來測評。

2014年9月12日，南岸區(qū)人大常委會召開主任會議。

“白鶴苑社區(qū)玲瓏雅居小區(qū)的老舊電梯，在張紹勇、彭莉的推動下得到了改造……”南岸區(qū)人大常委會主任向先全在講話中提到。

“‘壓力山大’呀，這次勉強過關(guān)。”南岸區(qū)人大代表張紹勇說。

張紹勇的“壓力”來自南岸區(qū)人大常委會制定的一個關(guān)于人大代表履職“承諾、述職、評議”暫行辦法。

這個辦法規(guī)定，人大代表履職到位不到位，將由選民說了算。

選民的力量有多大？張紹勇有一次“特別”的經(jīng)歷。

一次，張紹勇到社區(qū)調(diào)研，許多居民同時提到一個問題：小區(qū)建筑外墻磚脫落嚴重。

“盡快解決此事。”張紹勇當(dāng)場承諾。

回來后，他還將“承諾”貼上了告示欄。

但幾個月后，一次公開的代表承諾大會讓他“直冒冷汗”。

“你承諾解決小區(qū)外墻磚脫落問題，怎么一直沒有動靜？”

“說話不算數(shù)。”

…………

選民們的質(zhì)問，讓張紹勇如坐針氈。

他顧不上休息，經(jīng)過多次努力，問題才得以解決。

篇（8）

【正文】

2020年督查組在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持配合下，以確保工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能為主線；以“工程質(zhì)量提升行動”為契機；以規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量行為為手段，本著“規(guī)范、創(chuàng)新、再提高”的總體思路，按照年初既定工作計劃認真組織實施督查工作，已完成今年各項計劃工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、項目基本情況

2020年度在建重點工程項目共37個單體。道路工程總長約63.73公里，綜合管廊約12.14公里，橋梁工程12座，排水管網(wǎng)工程總長約639.2公里。本年度市政項目工程投資約36.4億。22個單體項目辦理了質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)，現(xiàn)已竣工項目8個。7個項目申報市“相王杯”，2個項目獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎。

二、督查基本情況

2020年度督查、巡查220余次，質(zhì)量監(jiān)督抽檢、檢測共55頻次，共下發(fā)整改通知書91份，發(fā)出督查簡報9期。全年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。施工、監(jiān)理單位能按相關(guān)規(guī)定和合同要求配備項目管理人員，項目管理人員到崗履職率有所提高。工程實體質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)，質(zhì)量水平有所提升。安全文明施工和揚塵防治方面仍存在不足。

三、存在問題

1、重點工程項目量大、點多、面廣，檢查、巡查不能全面兼顧。部分項目受種種因素制約不能全面開展，施工面不連續(xù)，市場出現(xiàn)暫停施工，施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的管理和控制容易出現(xiàn)松懈。

2、少數(shù)項目存在施工、監(jiān)理單位項目管理人員不能按投標(biāo)承諾和合同約定全部到崗履職，質(zhì)量保證體系不健全，工程質(zhì)量過程檢查、檢驗不到位，驗收過程時工程仍存在質(zhì)量問題。

3、施工、監(jiān)理單位對雨、污水管道施工質(zhì)量管理和控制相對較差，出現(xiàn)的質(zhì)量問題較多，如基礎(chǔ)寬度、厚度不夠，管道接縫不嚴，管道與井墻連接不嚴密、不穩(wěn)固等。

4、在工程竣工驗收時人行道和附屬構(gòu)筑物工程存在質(zhì)量問題相對較多，如人行道平整度差，無障礙施工不符合要求，防墜網(wǎng)掛設(shè)、井蓋質(zhì)量不符合要求等。項目責(zé)任主體對其重視程度不夠。

5、材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量驗和使用部位追溯性仍是薄弱環(huán)節(jié)；相關(guān)檢驗、檢測報告收集不及時，部分項目分部工程驗收組織不及時。

四、下一步工作計劃

1、在項目管理人員到崗履職方面繼續(xù)加強巡查、檢查力度，促使各重點工程項目管理體系建立、健全和有效運行。

篇（9）

(二）項目整合協(xié)調(diào)困難,涉農(nóng)資金聚集效益不高。盡管我縣出臺了涉農(nóng)項目整合管理辦法，但主管部門之間溝通不足，整體協(xié)調(diào)不夠，以部門利益優(yōu)先，有時因時間緊迫存在項目上報后才向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，使資金分配在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面并未有效整合。農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、國土、水利等涉農(nóng)建設(shè)項目在規(guī)劃時沒得到相應(yīng)整合，導(dǎo)致在項目實施時，只是簡單的集中投入，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，沒有充分發(fā)揮項目效益。比如新增1000億斤糧食能力、小型農(nóng)田、農(nóng)村公路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理等建設(shè)項目都涉及修建農(nóng)村公路，但是在項目村實施時，僅按某類項目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，沒有進行實質(zhì)整合，結(jié)果修建出來的通村公路基本是3-3.5米寬，路面厚度不夠,通行力、承重力差，不利于項目村的長遠發(fā)展。

（三）無視招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，規(guī)避招標(biāo)時有發(fā)生。如城鄉(xiāng)交通運輸一體化公路建設(shè)中，有的鎮(zhèn)政府借有農(nóng)民出資,就肢解工程，將路基工程與路面工程分開實施，路基部分不通過招標(biāo)方式確定施工隊伍;只對路面工程的結(jié)構(gòu)層（水泥穩(wěn)定碎石層、水泥混凝土面層）進行公開招標(biāo)，結(jié)果一條公路由兩個施工企業(yè)承建，工程質(zhì)量責(zé)任很難劃清。再如有的涉農(nóng)項目，借采用民辦公助不招標(biāo)為由規(guī)避招標(biāo)，但是這部分項目農(nóng)民根本不愿出資，更沒有投勞，工程建設(shè)內(nèi)容大大縮水，工程中使用的資金全部是財政資金，沒有對工程預(yù)算進行財政評審，就由鎮(zhèn)、村采用所謂的競爭性談判確定承包人。又如有的鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)項目時，化整為零，將幾百萬的項目劃為若干個幾十萬的項目開展競爭性談判，且中標(biāo)單位基本為一家。

(四)建設(shè)各方履職缺位,項目管理問題不容忽視。

1、設(shè)計單位不到位，工程變更超投資。有的勘察設(shè)計單位沒有全面踏勘現(xiàn)場，對現(xiàn)場掌握不夠，加之部分項目要求完工時間緊，導(dǎo)致設(shè)計階段時間有限，造成初步設(shè)計深度不夠、施工圖設(shè)計質(zhì)量不高，如東線二期供水工程存在一套設(shè)計圖紙中有多處錯、漏、缺項等問題，也沒有及時修改完善，導(dǎo)致施工過程中不斷變更調(diào)整。有的設(shè)計單位的人員水平有限，只設(shè)計項目本身，沒考慮項目周邊實際情況。如堤防建設(shè)設(shè)計時只考慮防洪，沒綜合考慮場鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境打造等因素，在實施時變更較多，導(dǎo)致增加工程投資。

2、監(jiān)理單位不到位，“三控兩管”形同虛設(shè)。監(jiān)理單位主要職責(zé)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但目前涉農(nóng)項目監(jiān)理履職缺位嚴重，主要表現(xiàn)一是項目總監(jiān)不到位。中標(biāo)單位的總監(jiān)工程師應(yīng)駐項目地監(jiān)理，并實行押證監(jiān)理，但有的總監(jiān)1人監(jiān)理多個項目，也有的總監(jiān)從未到過項目地，存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員到位差。投標(biāo)文件中承諾到現(xiàn)場的監(jiān)理人員7、8個，實際到項目現(xiàn)場卻只有1-2個，到位的監(jiān)理人員存在專業(yè)不對口，甚至有的沒有監(jiān)理資格。如2013年在玄灘鎮(zhèn)實施的2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目監(jiān)理單位的監(jiān)理人員長期只有1人，且更換了3次。三是現(xiàn)場監(jiān)理人員不負責(zé)?，F(xiàn)場監(jiān)理人員責(zé)任心不強，在監(jiān)理過程中不負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題且處理問題能力差，經(jīng)常是業(yè)主沒有發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理就裝聾作啞，還常站在施工企業(yè)角度考慮問題。

3、施工單位不到位，違規(guī)問題較為突出。一是工程轉(zhuǎn)包較為常見。在涉農(nóng)項目招標(biāo)投標(biāo)過程中，掛靠投標(biāo)屢禁不止，經(jīng)常是“企業(yè)出牌子，私人老板出錢，農(nóng)民工干活”。盡管企業(yè)投標(biāo)時派建造師出場開標(biāo)，但中標(biāo)后，就基本看不到投標(biāo)文件承諾的建造師到項目現(xiàn)場。有的項目實際到場的管理人員，沒有一個是投標(biāo)文件承諾的人員。部分項目僅有1-2個管理人員，將工程全部按段、分類別交由“小包工頭”承建，違法分包、轉(zhuǎn)包行為較為普遍。二是隱蔽工程簽證很不規(guī)范。表現(xiàn)之一簽證要素不齊全，有的隱蔽工程簽證缺少一方甚至兩方的簽字，有的只有公章無相關(guān)人員簽字，還有的簽字人員無單位授權(quán)和資質(zhì)。表現(xiàn)之二簽證時間滯后。有的施工單位在項目完工后才將隱蔽工程簽證提報，項目建設(shè)單位和監(jiān)理單位僅憑事后回憶搞突擊簽字。表現(xiàn)之三簽證的工程量不完整，有的施工單位只提報增加的部分，對于減少則只字不提。表現(xiàn)之四簽證內(nèi)容與實際不符。施工單位往往借助簽證隱蔽性高、難以求證的特點，以次充好、偷工減料。如將隱蔽工程中的條石換成片石。三是工程質(zhì)量不高。有的企業(yè)認為涉農(nóng)項目質(zhì)量差點，也出不了大的安全事故，大不了在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)重新作，因此對施工質(zhì)量就更不重視，千方百計降低成本,如用不合格的管件代替優(yōu)質(zhì)管件，用低標(biāo)號水泥代替高標(biāo)號水泥等。四是施工組織不力。有的施工企業(yè)進場，僅有少數(shù)工人施工，干干停停，投標(biāo)文件承諾的機械設(shè)備不到場，未見到緊張有序和熱火朝天的施工場面，導(dǎo)致工期延誤，甚至影響項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、建設(shè)單位不到位，項目內(nèi)控管理不力。建設(shè)單位履職不到位，主要表現(xiàn)為：一是辦事拖拉效能低下。立項、投資文件下達后，編制初設(shè)、實施方案、施工圖、預(yù)算用時經(jīng)常達幾個月，影響項目的推進。約80%的涉農(nóng)建設(shè)項目不按竣工后3個月送審計的規(guī)定，竣工驗收1-2年后才送審計，審計時項目已局部破壞、甚至又在項目區(qū)實施了新項目，項目交叉，造成審計復(fù)核難度大，準(zhǔn)確性差。二是不重視項目建設(shè)程序。有的建設(shè)單位認為涉農(nóng)項目對環(huán)境影響小，就不辦環(huán)評相關(guān)手續(xù)；有的項目中標(biāo)企業(yè)沒有按招標(biāo)文件繳納履約保證金，建設(shè)單位就與施工企業(yè)簽定了施工合同；有的項目存在施工企業(yè)先進場，后補簽施工合同；有的建設(shè)單位不辦理施工許可證，直接同意施工企業(yè)進場。有的建設(shè)單位對工程變更政策不熟悉，直接同意工程變更，導(dǎo)致工程進入審計環(huán)節(jié)時，才申報工程變更。有的項目在建設(shè)之初或建設(shè)過程中擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，改變實施方案，項目區(qū)內(nèi)將A地內(nèi)容調(diào)整為B地實施，或超過項目區(qū)實施，還有的甚至改變建設(shè)內(nèi)容，本該安PE管改為異地修路，本該建囤水田的改為建山坪塘等。三是縱容工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為。有的業(yè)主不對中標(biāo)企業(yè)的人員實施押證施工，聽任中標(biāo)企業(yè)更換項目班子中的人員，對不是投標(biāo)文件承諾的人員到現(xiàn)場參與管理項目，不進行制止，也不報告相關(guān)行業(yè)管理部門，這也是造成工程違法分包、轉(zhuǎn)包，掛靠投標(biāo)屢禁不止的原因之一。四是現(xiàn)場代表監(jiān)管乏力。有的項目現(xiàn)場代表人數(shù)過少，現(xiàn)場代表不能保證全面監(jiān)管項目現(xiàn)場，自身對工程技術(shù)又不太懂，過分相信監(jiān)理人員，對施工企業(yè)提出來的工程變更、隱蔽工程都認可，提不出反對意見；現(xiàn)場簽收工程量基本沒有核減，更有甚者將其他已實施的工程計入本次項目，伙同施工單位冒領(lǐng)工程款；對施工方造成的延誤工期，也不按違約處理。在竣工驗收時，施工方的竣工相關(guān)資料沒有收集齊全，就組織并同意了驗收。在結(jié)算送審計部門審核前，不督促施工企業(yè)在工程竣工后，按合同要求編制和上報結(jié)算，不認真做好審查核對工作，直接交給審計部門審核。產(chǎn)生上述問題的原因是項目建設(shè)單位的責(zé)任主體不明。有的建設(shè)單位沒有建立業(yè)主單位第一責(zé)任人制度,認為項目各個環(huán)節(jié)都有部門在監(jiān)管，應(yīng)由相關(guān)部門負責(zé)，缺乏“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的意識。

（五）職能部門監(jiān)管缺位，分段監(jiān)管不能形成合力。涉農(nóng)項目的管理部門有發(fā)改、財政、審計、紀檢及項目主管部門，但在實際工作中，出現(xiàn)多頭監(jiān)管或各管一段的現(xiàn)象，部門責(zé)權(quán)劃分不明確，配合不協(xié)調(diào)，責(zé)任落實不到位。特別是有的項目主管部門注重項目爭取、資金安排，對項目具體實施完全交給鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)工作缺位，根本沒有跑完項目區(qū)，對項目建設(shè)內(nèi)容、子項目的地理位置等不清楚，沒有全面掌握項目情況，這是造成部分鎮(zhèn)能夠虛報項目，套取項目專項資金的原因之一。

（六）配套資金不到位，工程內(nèi)容存在弄虛作假。一是虛列農(nóng)民自籌資金支出。民辦公助項目除修建通村水泥路時部分村民愿意自籌資金外，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，村民根本不愿意自籌資金。為完成這類項目建設(shè)，項目實施單位在實施項目時，均是在農(nóng)業(yè)局領(lǐng)取由省財政廳監(jiān)制的農(nóng)民籌資籌勞專用收據(jù)，按照項目完成后決算的數(shù)據(jù)補填收據(jù)，并由村民委員會制作村民籌資籌勞花名冊找農(nóng)戶簽字來作為入賬的依據(jù)，實際上農(nóng)民籌資籌勞部分都是虛的，這為我縣民辦公助項目的實施埋下了很大的風(fēng)險。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不能到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項目資金，必須承諾配套資金，但實際上又拿不出錢來配套，就只有在項目工程數(shù)量、質(zhì)量和與施工方簽訂合同的價格上做手腳，特別是在一些隱蔽性工程上更為明顯。也有的利用項目整合之機，用已實施的水利項目，冒頂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，套取國家資金。

（七）后期管護缺落實，工程效益發(fā)揮不理想。涉農(nóng)項目后期管護需要大量的人力、物力和財力，縣、鎮(zhèn)兩級財力又無力匹配管護資金，加之鎮(zhèn)村社“等、靠、要”思想較為嚴重，涉農(nóng)設(shè)施一般建成驗收后便順其自然，效益發(fā)揮較差。產(chǎn)生的原因一是產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰。目前，多數(shù)涉農(nóng)工程項目只是在項目實施方案中提及工程建成后產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但在建成后未落實。二是管護機制不健全。項目后期管護雖然已逐漸納入項目實施的具體內(nèi)容，但項目實施單位大都粗糙編制管護措施或管護制度，并未具體落實，導(dǎo)致部分項目工程管護出現(xiàn)“空位”現(xiàn)象。

二、對策及建議

（一）重視項目規(guī)劃，做好項目儲備。一是各部門要結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，根據(jù)本行業(yè)發(fā)展實際和需求超前謀劃項目工作思路，編制專門的中長期發(fā)展項目建設(shè)規(guī)劃，突出規(guī)劃先行的理念，提前介入，爭取規(guī)劃得到上級部門的認可，避免項目爭取的盲目性和隨意性，促進全縣項目建設(shè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是縣財政及各部門要積極籌措資金，適當(dāng)安排項目前期工作經(jīng)費，全力支持項目前期工作。三是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)村公路、河道防洪等有條件的涉農(nóng)項目均應(yīng)建立和完善項目庫。對篩選確定爭取的項目，以高質(zhì)量的項目前期工作為基礎(chǔ)，再千方百計爭取上級部門的支持，切實提高項目爭取的成功率，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制。

（二）完善資金整合辦法，提高資金使用效益。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，采取以縣為主、以規(guī)劃為核心、以預(yù)算編制為源頭的方式推進涉農(nóng)項目資金整合；實行“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一資金對接，由縣財政制訂完善涉農(nóng)項目資金使用管理辦法，明確資金使用和管理，提高資金使用效益，全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強中介機構(gòu)管理，服務(wù)涉農(nóng)項目發(fā)展。為防止勘察、設(shè)計單位因勘察、設(shè)計遺漏等原因?qū)е略靸r，在招標(biāo)文件中明確扣留合同金額的30%作為履職保證金，建設(shè)單位根據(jù)其具體履職情況在項目竣工驗收后予以考核支付，若對項目投資影響較大的，將勘察、設(shè)計單位列入“禁入名單”。凡購買造價、咨詢、財政評審中介、工程質(zhì)量檢測、環(huán)境影響評價等中介服務(wù)，必須引入競爭機制，強化服務(wù)過程管理，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。

（四）嚴格執(zhí)行“四制”，加強涉農(nóng)工程建設(shè)管理

1、實行項目法人責(zé)任制。根據(jù)“誰建設(shè)，誰負責(zé)”的原則，明確項目法人必須對政府投資建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、竣工驗收，實行全過程負責(zé)。行政事業(yè)單位直接實施政府投資建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)視同項目法人。推行與項目法人代表人簽定《項目法人責(zé)任書》,項目法人代表人應(yīng)依其職責(zé)對本建設(shè)項目的工程質(zhì)量負終身責(zé)任。建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是項目廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對整個項目的廉政工作負總責(zé)。

2、嚴格招標(biāo)投標(biāo)制。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對違反規(guī)定不招標(biāo)的，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。特別要杜絕“只公助、不民辦”項目的不財評、不招標(biāo)行為。

3、嚴格合同管理制。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等必須實行合同制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定加強對中標(biāo)人履約情況的跟蹤、考核，對不能夠履約的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴格按照合同追究其違約責(zé)任。

4、嚴格質(zhì)量監(jiān)理制。監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，按監(jiān)理職責(zé)履行義務(wù)?？h住建、水利、交通等部門要建立完善監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員行為規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，嚴厲查處不認真履行職責(zé)或與施工企業(yè)（中標(biāo)人）串通虛報工程量的監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員。

（五）規(guī)范工程簽證行為，嚴格竣工驗收報審。一般現(xiàn)場簽證均由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負責(zé)，要求管理人員首先要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場簽證的范圍；哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場簽證范圍。其次，遵循準(zhǔn)確無誤、實事求是、現(xiàn)場跟蹤原則，建立健全各項規(guī)章制度，使簽證管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞。項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收，并自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告等資料報有關(guān)部門備案。建設(shè)單位按規(guī)定在項目竣工驗收后3個月內(nèi)編制完成結(jié)（決）算后，報審計部門進行審核并出具審核報告。在竣工決算未獲批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

（六）強化項目資金管理，嚴格責(zé)任追究機制。項目建設(shè)單位是資金使用管理的第一責(zé)任人，所有項目資金要實行專戶儲存、專帳核算，設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作，做好各項財產(chǎn)物資采購的原始登記，并按規(guī)定向財政部門報送財務(wù)報表。項目建設(shè)單位按程序和合同約定分別向財政部門申請撥付建設(shè)資金，財政部門按“計量支付原則”撥付工程進度款。計量支付應(yīng)采用委托跟蹤審計機構(gòu)審核或監(jiān)理及建設(shè)單位現(xiàn)場管理工程人員審核的有效數(shù)據(jù)及相關(guān)配套資料確定。嚴肅財經(jīng)紀律，建立責(zé)任追究機制，將涉農(nóng)資金管理列為黨委、政府、部門年度農(nóng)村工作綜合考核的重要內(nèi)容。對貪污、截留、挪用、違規(guī)列支涉農(nóng)資金和對涉農(nóng)資金管理不力等違規(guī)、違紀行為，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政、法律責(zé)任。

（七）落實管護主體，明確管護責(zé)任。根據(jù)各涉農(nóng)工程項目不同特點，按照“誰受益、誰管護、誰維修”的原則，落實管護主體，制定完善項目后續(xù)管護制度，落實管護責(zé)任。通過安排專項資金、一事一議集資、承包租金等多渠道籌資，落實管護資金，用于項目后期維修、維護，確保工程長期發(fā)揮效益。對涉農(nóng)建設(shè)項目建后管護設(shè)置效益鞏固獎，促進項目的建后管理。

篇（10）

二、活動內(nèi)容

一是治庸提能。重點整頓工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實不到位，思想僵化保守，創(chuàng)新能力不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不適應(yīng)形勢發(fā)展變化和基層群眾的新要求，習(xí)慣于按經(jīng)驗、習(xí)慣和原有框框辦事等影響機關(guān)工作開展、影響機關(guān)服務(wù)水平提高等“庸碌”行為。

二是治懶提效。重點整頓領(lǐng)導(dǎo)干部不認真履行管理職責(zé)，處室崗位之間權(quán)責(zé)不明、推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)、效率低下，執(zhí)行政策要求和落實工作部署不力，超出規(guī)定時間或承諾時限辦理或能提前辦理的事項拖延不辦，影響工作進度及成效等“懶散”作風(fēng)。

三是治散提神。重點整頓事業(yè)心不強、紀律觀念不強、群眾觀念不強以及碌碌無為、無所作為的“第三種狀態(tài)”和服務(wù)態(tài)度差、工作時間擅自脫崗、群眾滿意率低及其他影響工作績效、違反工作紀律及吃拿卡要等亂作為行為。

三、方法步驟

（一）動員部署（2013年7月—8月）

召開動員部署大會，認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要論述，黨的十五屆五中全會精神及市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)的有關(guān)文件，引導(dǎo)黨員干部把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的要求上來，統(tǒng)一到推動我市農(nóng)工辦系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，努力營造勤奮干事、廉潔守紀的良好風(fēng)氣。

（二）自查自糾（2013年8月—9月）

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“三治三提”教育整頓內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)點評、調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、召開座談會、自我查擺問題等形式集中查找個人在思想素質(zhì)、執(zhí)行能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、遵章守紀等方面存在的突出問題。針對查找出來的問題，進行梳理分類、深入剖析、制定整改意見，形成書面材料在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，并報市相關(guān)單位。黨員干部的自查整改報告與8月20日前報本辦整治辦公室。

（三）完善制度（2013年9月—11月）

通過自查自糾進一步健全完善崗位責(zé)任制度、首問負責(zé)、一次性告知、辦事限時等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。結(jié)合本單位績效目標(biāo)考核，進一步明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，強化處室責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強機關(guān)內(nèi)部工作管理和考核，建立有效的問責(zé)機制，有效約束和推動黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實解決干好干壞一個樣問題。

（四）監(jiān)督管理（2013年7月—11月）

在機關(guān)中層以上干部中，實行“四亮”，即亮職務(wù)身份、亮崗位職責(zé)、亮績效目標(biāo)、亮工作承諾，并在機關(guān)內(nèi)部公開，向服務(wù)對象和社會公開，強化崗位履職責(zé)任。單位整治辦要認真履行監(jiān)督職責(zé)，采取學(xué)習(xí)教育與明察暗訪相結(jié)合，定期檢查與臨時抽查相結(jié)合，處站自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對機關(guān)黨員干部日常履職行為進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、通報問題，嚴肅查處庸懶散典型，促進整頓工作有效開展，推動干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。

（五）評優(yōu)選差（2013年11月—12月）

按照市評議辦規(guī)定的方法步驟，組織對本單位處站作風(fēng)效能情況進行服務(wù)對象評議和績效考評。評出組織認可、群眾滿意的先進處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意工作事例”的“兩不”典型。評議結(jié)果將作為干部獎懲的重要依據(jù)，讓能者上、平者讓、庸者下，優(yōu)秀者受獎、落后者受罰、末位者予以淘汰，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向，真正發(fā)揮評議活動的激勵和鞭策作用。同時，按規(guī)定比例向市評議辦推薦侯選先進處室。

四、工作要求

篇（11）

按照縣委統(tǒng)一部署，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務(wù)實清廉主題，教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題，認真開展批評和自我批評，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實、、享樂主義等突出問題。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和群眾滿意這個標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾。

二、評議內(nèi)容

1、評形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念，開展批評與自我批評，切實解決部門黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實等問題。

2、評方面存在的突出問題。是否全面推行服務(wù)承諾制，有無故意刁難、作風(fēng)懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時辦結(jié)制，有無精神狀態(tài)不佳、因循守舊、脫離實際、消極應(yīng)付、推脫責(zé)任等問題。

3、評工作紀律不嚴的問題。是否公私不分；貪圖享樂；上班時間在崗不履職、履職不盡責(zé)等現(xiàn)象。

4、評為政是否清廉。部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用，是否帶頭執(zhí)行個人有關(guān)重要事項報告制度，主動接受干部職工的監(jiān)督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。

三、評議對象

科技局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

四、參加人員

科技局全體干部職工、退休人員

五、評議方式及結(jié)果運用

評議采取問卷調(diào)查、集中測評、督查考評相結(jié)合的方式。對存在問題要限期整改。對整改不到位且在社會上造成不良影響的，進行相關(guān)問責(zé)。

六、有關(guān)要求