履職評估報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇履職評估報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

自以“鍛工”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的操作人員“做為現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)。自肩負(fù)這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來對待我的工作,在今年以來,嚴(yán)格按照年年初制定的安全工作目標(biāo),全面貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在分廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下,我非常珍惜這個操作員角色,以積極的態(tài)度投入到工作當(dāng)中,今年以來的工作我感到非常充實(shí)。現(xiàn)將個人今年來的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)如下

一、2020年主要工作內(nèi)容

1、協(xié)助班組長按公司要求,根據(jù)公司目前實(shí)際情況,結(jié)合公司當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀建立健全公司安全生產(chǎn)管理制度,這些制度的制定不但滿足了上級部門的檢查要求,同時方便了班組生產(chǎn)的安全管理工作。

2、在分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位操作流程。熟悉生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的設(shè)備，熟悉作業(yè)人員之間的工作流程。認(rèn)真學(xué)習(xí)分廠組織的各種安全學(xué)習(xí)會議。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕作業(yè)習(xí)慣性違章,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

3、協(xié)助班組長認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常性的參加各車間班前、班后會加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例的宣傳及傳達(dá),扎實(shí)微好安全培訓(xùn)工作,堅定地履行《安全生產(chǎn)責(zé)

任書》承諾,確保順利實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

4、認(rèn)真參加車間組織的“安全生產(chǎn)月”各項工作。真正使其從“要我安全”到"我要安全”的轉(zhuǎn)變

5、積極開展隱患排查工作,切實(shí)做到安全工作心中有數(shù)。每月配合班組6次以上定期的安全、文明生產(chǎn)大檢查及各類專項安全檢查,從作業(yè)現(xiàn)場找出自身的不安全行為,設(shè)備的不安全狀態(tài),做到隱患問題及時整改,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),共發(fā)現(xiàn)各類隱患及問題30余起,全部落實(shí)了整改。

6、根據(jù)公司通知精神,認(rèn)真做好夏季四防工作,制定并實(shí)施了詳細(xì)的防汛、消防應(yīng)急預(yù)案和消防應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容。確保在發(fā)生意外事件中,將損失降到最低。

二、工作中存在的不足

今年來在本職崗位雖然取得了一定的成績,但是也存在許多的不足,主要體現(xiàn)在以下

方面:

1、安全管理落實(shí)不細(xì)、自身安全意識淡漠,存在安全的盲區(qū),偶爾有松懈的意識。

2、業(yè)務(wù)能力、安全責(zé)任方面還有一定差距:應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解放思想,彌補(bǔ)差距。

3、工作中不夠大膽,思想不夠超前。應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中改變工作方式、方法,不斷創(chuàng)新完善。

三、未來工作計劃

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和工作能力,盡職、盡責(zé)的完成好各項工作任務(wù).

做到"眼勤、嘴勤、手勤、腿勤",積極適應(yīng)各種環(huán)境,在復(fù)雜的工作中磨練意志,提高自身素質(zhì)。

2、當(dāng)好班組長助手,對安全工作出現(xiàn)的各種問題,及時提出合理化建議,配合部門領(lǐng)導(dǎo)完成公司下達(dá)的各項工作任務(wù),

3、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全意識，配合好班組人員完成安全生產(chǎn)。特別是在配合其他人員操作特種設(shè)備時，應(yīng)隨時掌握環(huán)境情況。

篇（2）

中青寶原總經(jīng)理賈可向時代周報記者坦承，300倍的市盈率的確有風(fēng)險，但直言中青寶被稱為“妖股”也是基于市場規(guī)律，“海量的資金進(jìn)來，不漲才怪。”

在此之外，中青寶還備受高管頻繁離職、募投項目延期困擾。

對于外界的種種質(zhì)疑，中青寶市場總監(jiān)李明輝對時代周報回應(yīng)稱，中青寶最大的責(zé)任是把業(yè)績做好，說再多也沒有任何意義。

手游的火熱讓中青寶這樣的手游概念股受到追捧和爆炒，在2013年二季度上證綜指下跌超過10%的情況下，網(wǎng)絡(luò)游戲（含手機(jī)游戲）板塊逆市上揚(yáng)，板塊指數(shù)漲幅52.73%。

中青寶曾稱，未來5年內(nèi)要成為收入10億、利潤10億、市值千億的航母級公司。但目前來看，其今年第一季度的營收只有4342.76萬元。

中青寶董事長李瑞杰近期在演講中稱，中青寶代表著我們整個中國網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的一個期待，以及對未來不確定性的一個等待驗證。

那中青寶未來發(fā)展到底有多少不確定性？手游行業(yè)泡沫一旦破滅是否會對其帶來沉重的打擊？

前身虧損超千萬

中青寶在上市之前一直“名不見經(jīng)傳”，中青寶前身深圳市寶德網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司甚至累計虧損超過千萬。

中青寶命運(yùn)的扭轉(zhuǎn)，與賈可密不可分。2006年2月，賈可出任中青寶總經(jīng)理一職。賈可早在1997年就已進(jìn)入游戲行業(yè)，并于2002年和2004年分別成立了成都?xì)g樂數(shù)碼和成都錦天科技兩家游戲公司。目前，賈可已離開中青寶，是成都漢森信息技術(shù)有限公司創(chuàng)始人兼總裁。

行業(yè)經(jīng)驗豐富的賈可讓中青寶的面目煥然一新。“我離開之前，中青寶的所有游戲全是自己研發(fā)的，《抗戰(zhàn)online》和《戰(zhàn)國英雄》這兩款產(chǎn)品是主要的營收來源。”賈可在接受時代周報記者的采訪時表示。

資料顯示，正是憑借這兩款產(chǎn)品的成功，讓中青寶在2007年扭虧為盈，全年營業(yè)額達(dá)1800萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1200萬元。

隨后，賈可為中青寶打造了“紅色網(wǎng)游”的概念并拉來了國資背景的投資方。到了2008年，中青寶迎來了“最重要的事”。這一年初，具有團(tuán)中央背景的中青創(chuàng)聯(lián)科技有限公司和國資背景的深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)分別投入5200萬和2080萬入股中青寶，兩者占股比例分別為20%和8%。但至2009年，賈可離開了中青寶。

在資本和“概念”的合力推動下，中青寶于2010年2月以A股第一家網(wǎng)游為主業(yè)的名頭登陸創(chuàng)業(yè)板。資料顯示，中青寶當(dāng)初發(fā)行價格為30元/股，對應(yīng)發(fā)行市盈率93.75倍。

但上市后，其業(yè)績并沒有太大起色，財報也遠(yuǎn)不及市場預(yù)期，并有大股東連續(xù)減持，導(dǎo)致股價一直處于低位。但隨著手游概念被持續(xù)熱捧等，中青寶股價隨后攀升、市盈率飛漲，造就了今年來的第一“妖股”。

“中青寶的市盈率漲這么高確實(shí)挺怪異的。因為這家公司之前業(yè)績平平，在原來端游市場中的排名非常靠后。上市的時候是做紅色網(wǎng)游，政府方面有一些補(bǔ)助和政策傾斜。”薛永鋒分析稱。

啟明創(chuàng)投董事總經(jīng)理甘劍平更是直言中青寶是一家“奇怪”的公司。“掌趣科技的創(chuàng)始人一直身處無線行業(yè)，最早開始做手游，業(yè)績也不錯，是一家純民營的在手游市場充分競爭的企業(yè)，泡沫不多。但中青寶上市的時候，其游戲產(chǎn)品只在共青團(tuán)內(nèi)部才有流傳，投資人有共青團(tuán)背景，其市盈率這么高不能用市場或者正規(guī)的金融投資分析方法去分析。”

但賈可認(rèn)為，中青寶被稱為“妖股”也是基于市場規(guī)律，資金從其他行業(yè)撤出來要找投資的股票，但選擇的方向又不多，游戲股就是一個方向，海量的資金進(jìn)來，不漲才怪。

“300倍的市盈率的確有一點(diǎn)風(fēng)險，這是事實(shí)。” 賈可補(bǔ)充說。

業(yè)績乏善可陳

中青寶到底值不值這個價？這引來了投資者和外界的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

4月25日，中青寶的一季度財報顯示，今年首季實(shí)現(xiàn)營收4342.76萬元，凈利384.77萬元，同比增長111.27%。這還是因為2012 年第一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤基數(shù)極小，僅為182.12萬元。

中青寶財報顯示，自上市以來，2010年、2011年、2012年，中青寶分別實(shí)現(xiàn)凈利潤3551.64萬元、1221.21萬元、1669.20萬元，同比分別增長-13.65%、-64.12%、31.92%。

鑒于其業(yè)績乏善可陳，公司上市后也未得到很多機(jī)構(gòu)青睞，在2013年一季度僅新華行業(yè)周期輪換基金入駐前十。

除了業(yè)績不佳外，近兩年來中青寶還備受高管離職困擾。賈可、歐文、中青寶手機(jī)游戲業(yè)務(wù)副總監(jiān)余學(xué)軍、中青寶旗下原紅游中心總監(jiān)王海青相繼離職。

另外，募投項目延期的負(fù)面信息也不時襲向中青寶。中青寶招股說明書中披露了三個募投項目：第一是4款游戲開發(fā)項目，第二是網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)技術(shù)平臺項目，第三是蘇州研發(fā)中心建設(shè)項目。三大項目募集資金投入合計3.5億元。按照當(dāng)時預(yù)計，4款游戲進(jìn)入公測的最晚時間在2011年5月，后兩個項目在2012年一季度之前也應(yīng)該達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。但直到如今，這些募投項目仍未完成。

對于外界的質(zhì)疑，李明輝對時代周報回應(yīng)稱，中青寶最大的責(zé)任是把業(yè)績做好，說再多也沒有任何意義，“公司現(xiàn)在還是很穩(wěn)健的。公司這么受資本的追捧是因為資本的嗅覺往往取決于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，資本預(yù)期在未來3個月我們和掌趣科技會有漂亮業(yè)績的呈現(xiàn)。”

“的創(chuàng)投是參與到我們公司之前的整體籌備之中，但去年上半年中青聯(lián)創(chuàng)的股份就已經(jīng)全撤出去了。”李明輝續(xù)稱。

值得一提的是，自從賈可離開公司后，中青寶總經(jīng)理職位就由其董事長李瑞杰一人兼任。而李本人并非游戲行業(yè)出身，也被外界質(zhì)疑“不懂”游戲。

手游泡沫即將破滅

手游行業(yè)存在泡沫已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

目前，手游市場收入已經(jīng)占到國內(nèi)整體網(wǎng)游收入的7.5%，用戶規(guī)模也達(dá)到了1.71億人，用戶數(shù)已經(jīng)全面超越了端游，收入增速也在100%以上。這不斷刺激著市場投資者的神經(jīng)。

據(jù)市場消息，目前排名前十位的手游企業(yè)，有超過一半已經(jīng)達(dá)成并購意向。除了華誼兄弟等文化企業(yè)，甚至化工企業(yè)都表示將要涉足手游領(lǐng)域。

“游戲行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)當(dāng)中盈利模式最明確的，只要有用戶就能賺錢，但在一段時間內(nèi)大量的資金投進(jìn)去，超過它的發(fā)展速度，屬于超量投資，肯定會帶來泡沫。”賈可分析稱。

而薛永鋒則告訴記者，本來預(yù)測2014年手游泡沫破裂，但目前來看這個時間點(diǎn)應(yīng)該提前不少，也許就在2013年底。

目前能看到的情況是，由于渠道和營銷費(fèi)用的飆升以及手游產(chǎn)品同質(zhì)化、山寨化問題，越來越多的中小型手游創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或公司已經(jīng)陷入了困境。

那對于市場期望值這么高、市盈率達(dá)到300多倍的中青寶而言，行業(yè)泡沫破裂會給其帶來多大的影響呢？

時代周報記者采訪UC首席運(yùn)營官朱順炎時，他直呼看不懂中青寶的股價和市盈率，并表示作為手游平臺運(yùn)營商的UC看合作伙伴基本面的時候很少用股價和市盈率來做參照。

篇（3）

[中圖分類號] R587.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-7210（2017）02（b）-0055-04

[Abstract] Objective To explore relationship of monocyte/HDL-C ratio and NT-proBNP levels in diabetes mellitus patients with preserved ejection fraction heart failure. Methods 102 hopitalized patients with EFpHF admitted from April 2015 to May 2016 in Department of Cardiology， the First Affiliated Hospital of Zhengzhou University were selected as research objects. The general information， blood routine， blood biochemical index， glycosylated hemoglobin， the level of NT-proBNP were collected. All patients were divided into DM-EFpHF group and EFpHF group according to whether or not they were combined with diabetes. The levels of MHR and NT-proBNP were compared between two groups. The correlation between MHR and NT-proBNP was analyzed. Results Creatinine， triglyceride， total cholesterol， low density lipoprotein cholesterol and white blood cell count between two groups were compared， with no statistical differences （P > 0.05）. Uric acid， glycosylated hemoglobin， NT-proBNP， MHR， monocyte count in DM-EFpHF group were higher than those in EFpHF group， HDL-C in DM-EFpHF group was lower than that in EFpHF group， with statistical difference （P < 0.05）. MHR was positively correlated with NT-proBNP in DM-EFpHF group （r = 0.589， P < 0.01）. There was no correlation between MHR and NT-proBNP in EFpHF group （r = 0.253， P > 0.05）. MHR was positively correlated with glycosylated hemoglobin in DM-EFpHF group （r = 0.826， P < 0.01）. There was no correlation between MHR and glycosylated hemoglobin in EFpHF group （r = 0.021， P > 0.05）. Cardiac ultrasound indicators in two groups were compared， with no statistical differences （P > 0.05）. Conclusion MHR is siginificantly increasing and closely related to the level of NT-proBNP in DM-EFpHF patients.

[Key words] Heart failure with preserved ejection fraction； Monocyte； HDL-C； NT-proBNP

射血分?jǐn)?shù)保留心力衰竭（EFpHF）在總的心力衰竭患病人群中所占比例為40%～71%[1]，EFpHF是一類有心力衰竭表現(xiàn)，收縮功能正常或輕度受損但伴有左心室舒張功能障礙的疾病。其病因復(fù)雜、機(jī)制不明、尚無有效藥物及治療方案。糖尿病是EFpHF最常見病因[2]，與非糖尿病EFpHF患者相比，糖尿病合并EFpHF（DM-EFpHF）患者在臨床上常表現(xiàn)為心力衰竭癥狀重、治療效果差、并發(fā)癥復(fù)雜。迄今為止，關(guān)于DM-EFpHF確切的發(fā)病機(jī)制尚無明確定論。可能與慢性炎癥長期作用、抗氧化能力降低，導(dǎo)致冠狀動脈病變、微血管功能障礙、心肌細(xì)胞受損引起心肌間質(zhì)增生有關(guān)[3]。單核細(xì)胞/高密度脂蛋白膽固醇（HDL-C）比率（MHR）可反映組織炎性反應(yīng)程度及其與抗氧化能力的關(guān)系[4]。既往研究表明，MHR與血栓形成、冠狀動脈粥樣硬化程度及其預(yù)后密切相關(guān)。但該項指標(biāo)在DM-EFpHF患者中是否升高及其與心力衰竭嚴(yán)重程度的關(guān)系尚未見報道。本研究擬通過對比糖尿病及非糖尿病EFpHF患者中MHR及其與N末端B型利鈉肽原（NT-proBNP）的關(guān)系以探討DM-EFpHF的發(fā)病機(jī)制及其治療方向。

1 資料與方法

1.1 一般資料

連續(xù)選取2015年4月～2016年5月在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院心內(nèi)科住院治療的EFpHF[紐約心臟協(xié)會（NYHA）心功能Ⅱ～Ⅳ級]患者102例，男54例，女48例。根據(jù)有無合并糖尿病分為EFpHF組50例，其中男26例，女24例，平均年齡（67.12±10.46）歲；DM-EFpHF組52例，其中男28例，女24例，平均年齡（69.75±9.26）歲。糖尿病診斷根據(jù)1999年世界衛(wèi)生組織的糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)[5]。以上入選患者均符合2014年中國心力衰竭指南[6]，診斷標(biāo)準(zhǔn)如下：①存在明顯的心力衰竭的癥狀和體征；②左室射血分?jǐn)?shù)（LVEF）≥45%；③實(shí)驗室檢查明確存在左心室舒張期功能異常。排除標(biāo)準(zhǔn)：①近期發(fā)生急性心肌梗死、腦卒中；②嚴(yán)重瓣膜病、肥厚型及限制性心肌病、縮窄性心包炎；③其他非心源性因素引起的心力衰竭，如免疫系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、感染性疾病等；④嚴(yán)重肝腎功能不全、創(chuàng)傷或其他應(yīng)激情況。采集所有入選患者的年齡、性別、吸煙史、飲酒史、高血壓病、糖尿病史等一般臨床資料。兩組性別、年齡、吸煙史、高血壓病史等一般臨床資料比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。見表1。

1.2 研究方法

1.2.1 實(shí)驗室指標(biāo)檢測 所有研究對象均于入院后次日清晨（空腹禁食10 h以上）抽取肘靜脈血，采用日本希森美康公司的SysmexXS-800i全自動血細(xì)胞分析儀檢測測定單核細(xì)胞計數(shù)、白細(xì)胞計數(shù)；日本日立公司7600-020全自動生化分析儀檢測總膽固醇、三酰甘油、低密度脂蛋白膽固醇（LDL-C）、高密度脂蛋白膽固醇（HDL-C）、尿酸、肌酐等生化指標(biāo)；高壓液相法測糖化血紅蛋白。應(yīng)用美國Roche公司Elecsy2010全自動免疫分析儀采用雙向側(cè)流免疫法測定血清NT-proBNP水平。

1.2.2 超聲心動圖檢測 入選患者入院次日行心臟彩超檢查，彩超儀器選用美國GE公司生產(chǎn)的Vivid7型超聲診斷儀，主要采用雙平面Simpson′s法測量左室舒張末期容積（LVEDV）、左室收縮末期容積（LVESV）、LVEF、室間隔厚度、每搏輸出量（SV）等。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

采用SPSS 20.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗；非正態(tài)分布資料以M（Q25，Q75）表示，采用秩和檢驗；計數(shù)資料采用χ2檢驗；相關(guān)性采用Pearson直線相關(guān)性分析，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組實(shí)驗室檢查結(jié)果比較

兩組肌酐、三酰甘油、總膽固醇、LDL-C、白細(xì)胞計數(shù)比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05）；DM-EFpHF組尿酸、糖化血紅蛋白、NT-proBNP、MHR、單核細(xì)胞計數(shù)高于EFpHF組，HDL-C低于EFpHF組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。見表2。

2.2 MHR與NT-proBNP及糖化血紅蛋白的關(guān)系

DM-EFpHF組MHR與NT-proBNP呈正相關(guān)（r = 0.589，P < 0.01）。EFpHF組MHR與NT-proBNP無相關(guān)性（r = 0.253，P > 0.05）。DM-EFpHF組MHR與糖化血紅蛋白呈正相關(guān)（r = 0.826，P < 0.01）。EFpHF組MHR與糖化血紅蛋白無相關(guān)性（r = 0.021，P > 0.05）。

2.3 兩組心臟超聲指標(biāo)比較

兩組心臟超聲各指標(biāo)比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05）。見表3。

3 討論

本研究結(jié)果顯示，DM-EFpHF患者M(jìn)HR及NT-proBNP較EFpHF患者顯著升高，且MHR與NT-proBNP呈正相P。此結(jié)果提示，DM-EFpHF患者可能存在更高的炎性反應(yīng)和氧化應(yīng)激水平，心力衰竭較非糖尿病組更重，且MHR與心力衰竭嚴(yán)重程度密切相關(guān)。

單核細(xì)胞是各種促炎和促氧化因素來源并與血管內(nèi)皮細(xì)胞和血小板相互作用導(dǎo)致炎性反應(yīng)、血栓形成并導(dǎo)致心肌受損[7-9]。HDL-C水平升高能抑制各種趨化因子的產(chǎn)生從而抑制單核細(xì)胞相關(guān)炎性反應(yīng)。此外，HDL-C能阻礙巨噬細(xì)胞和LDL-C分子氧化的遷移及促進(jìn)膽固醇的流出并抵消單核細(xì)胞的促炎和氧化應(yīng)激的效果。除了HDL-C公認(rèn)的抗炎和抗氧化的作用外，有研究報道，這些分子具有抑制單核細(xì)胞激活及從前體細(xì)胞增殖分化的作用[10]。因此，MHR升高代表組織抗炎、抗氧化能力下降。既往研究表明，MHR與冠狀動脈粥樣硬化型心臟病中冠狀動脈嚴(yán)重程度呈正相關(guān)[11]。Kanbay等[12]研究顯示，較高M(jìn)HR與心血管疾病不良預(yù)后相關(guān)。在新近研究中，MHR已被確定為是支架血栓和急性心肌梗死住院期間死亡率的預(yù)測指標(biāo)[13]，說明MHR不僅是一種炎性標(biāo)志物，而且參與了心臟大血管病變的多個病理生理進(jìn)程。Gordon等[14]研究發(fā)現(xiàn)，在18年的隨訪中與非糖尿病患者相比，糖尿病患者男性和女性心力衰竭風(fēng)險分別增加2倍和5倍；糖代謝持續(xù)異常及胰島素抵抗引起大血管病變同時可引起微血管病變及非冠狀動脈病變所致心肌細(xì)胞功能障礙和結(jié)構(gòu)改變，同時伴有左室舒張或收縮功能障礙[15]；Sonoda等[16]研究了NT-proBNP水平與心室舒張功能之間的關(guān)系，結(jié)果顯示，存在左室舒張功能障礙的患者心室舒張末期充盈壓上升，血NT-proBNP水平顯著升高。本研究發(fā)現(xiàn)，DM-EFpHF患者具有更高的NT-proBNP，且其與MHR呈正相關(guān)。這可能與合并糖尿病時，各種促炎細(xì)胞因子分泌增加、內(nèi)皮功能受損，這一進(jìn)程同時影響冠狀動脈及心臟微血管系統(tǒng)有關(guān)。心肌血流灌注不足，ATP產(chǎn)生減少，無氧酵解增加，缺血同時無氧酵解產(chǎn)生有害物質(zhì)進(jìn)一步損傷心肌，導(dǎo)致心肌細(xì)胞肥大、僵硬，細(xì)胞外基質(zhì)增生，心室順應(yīng)性降低，舒張功能障礙[17]，長期持續(xù)糖代謝異常還會導(dǎo)致心肌肥厚的發(fā)生[18]，從而進(jìn)一步加重心力衰竭。

本研究顯示，DM-EFpHF組MHR與糖化血紅蛋白呈正相關(guān)。以往研究發(fā)現(xiàn)，糖尿病患者中12%伴有心力衰竭，而無糖尿病者只有3%[19-21]。持續(xù)高血糖使蛋白質(zhì)糖化作用增強(qiáng)，形成糖基化終末產(chǎn)物。研究已證實(shí)，糖基化終末產(chǎn)物能夠通過與其受體結(jié)合使體內(nèi)多種細(xì)胞的自由基、炎癥因子、黏附分子、凝血因子和細(xì)胞外基質(zhì)產(chǎn)生增加，從而使體內(nèi)的炎性反應(yīng)和氧化應(yīng)激水平增強(qiáng)[22]。因此，MHR可反映DM-EFpHF患者炎性反應(yīng)程度及血糖控制水平，提示糖基化終末產(chǎn)物作用于血管及心肌的病理狀態(tài)。

MHR在DM-EFpHF組顯著高于EFpHF組，并且與前者NT-proBNP水平密切相關(guān)。MHR在DM-EFpHF患者中與糖化血紅蛋白密切相關(guān)。因此，MHR作為反映組織抗炎、抗氧化能力的指標(biāo)，可以反映DM-EFpHF患者心力衰竭嚴(yán)重程度及長期血糖控制水平，是DM-EFpHF復(fù)雜發(fā)病機(jī)制中的關(guān)鍵因素，并在后續(xù)EFpHF治療中開啟新的思路。

本研究局限之處在于病例數(shù)有限，未行冠狀動脈造影及心肌活檢等對發(fā)病機(jī)制進(jìn)行探索的相關(guān)檢查，還需大規(guī)模深入研究驗證以上結(jié)論。對于糖尿病患者，其降糖方案、胰島素抵抗等信息缺失，是否會干預(yù)體內(nèi)MHR水平及影響NT-proBNP水平需進(jìn)一步研究。

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篇（4）

（一）開展法人履職評估工作的動因

1、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核存在盲區(qū)。海安縣機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作從2008年2月份開始，并取得了顯著成效。但是，機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核主要是針對各區(qū)鎮(zhèn)、部門的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），在任職期間部門（區(qū)鎮(zhèn)）職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。

2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對事業(yè)單位進(jìn)行管理主要工作集中在設(shè)立審批階段，后續(xù)管理措施相對薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后，拿到法人證書就萬事大吉，該變動的登記事項不主動申請變更，登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行的狀況更是難以掌握，少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍正常開展工作，單位之間職責(zé)交叉、推諉扯皮的情況時有發(fā)生。這些僅靠年檢報告根本不能準(zhǔn)確了解情況。因此，機(jī)構(gòu)編制部門迫切需要一個有效載體來加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。

3、懲處措施沒有威懾力。雖然對事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”、“撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”等方式，但在實(shí)際中動真碰硬執(zhí)行起來有難度，加之缺乏有力的措施保障，更使處罰工作流于形式。

（二）開展履職評估的基本做法

1、確定評估對象和內(nèi)容。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定第一批評估對象，涵蓋各種不同單位類別和經(jīng)費(fèi)管理類型的事業(yè)單位，既具有較強(qiáng)的代表性，又與民生休戚相關(guān)。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，海安縣著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個方面對事業(yè)單位法人履職情況進(jìn)行綜合評估。

2、實(shí)施履職評估的操作流程。一是宣傳發(fā)動。將《實(shí)施方案》和評估通知及時發(fā)給單位及其主管部門。二是單位自評。事業(yè)單位接到評估通知后，按要求準(zhǔn)備好各類文件資料并形成自評報告。三是召開進(jìn)點(diǎn)會。與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人，被評估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部，無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加。會上先由評估組負(fù)責(zé)人作動員講話并通報履職評估實(shí)施方案，再由被評估單位法定代表人作履職自評報告。四是廣泛收集情況。開展履職測評。評估會議結(jié)束后，被評估單位與會人員按要求填寫《事業(yè)單位法人履職測評表》，表格當(dāng)場收回；對主管部門領(lǐng)導(dǎo)、單位班子成員、中層管理人員及相關(guān)服務(wù)對象代表進(jìn)行個別座談；發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調(diào)查問卷》，了解各方面情況；查閱相關(guān)臺賬資料。五是形成報告并反饋。認(rèn)真分析履職評估情況，形成事業(yè)單位法人評估報告。及時向被評估單位反饋評估情況，并提出限期整改意見。

3、評估結(jié)果的運(yùn)用。綜合各方面情況，確定被評估單位履職等次，并合理運(yùn)用評估結(jié)果。對被評為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報表彰。對不合格的單位發(fā)出書面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷法人登記。

二、履職評估的初步成效及存在的問題

從目前開展的事業(yè)單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開展履職評估，對事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺增強(qiáng)法治理念和履職意識，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展履職評估，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。

同時，因事業(yè)單位法人履職評估涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在具體的評估工作中，面臨著突出問題：

（一）少數(shù)事業(yè)單位無法依法運(yùn)行。主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對外開展社會活動，主管部門長期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后，削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長期依附于主管部門，人、財、物不獨(dú)立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正常現(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場競爭、走向社會化的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無視機(jī)構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴(yán)格按照職責(zé)范圍開展工作；有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發(fā)揮作用。

（二）兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對機(jī)構(gòu)編制部門開展事業(yè)單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準(zhǔn)備，應(yīng)付了事，影響了評估工作的有效開展。在評估工作中我們還發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個事業(yè)單位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心撲在事業(yè)上，這樣勢必會不能正常履職，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。

（三）評估主體過于單一。當(dāng)前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實(shí)現(xiàn)評估主體多元化的目標(biāo)。

（四）評估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方方面面代表，均對所評估的事業(yè)單位了解不多，特別是對一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問題，更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評報告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準(zhǔn)確性。評估過程中，如何突出重點(diǎn)、抓住要害，精簡指標(biāo)體系，這些問題有待進(jìn)一步探討。

（五）評估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前我們對評估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實(shí)效性。

三、提升履職評估效果的對策措施

（一）積極宣傳，增強(qiáng)對評估工作的重視度。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人履職評估工作的重要性和必要性，積極營造有利于此項工作開展的濃厚氛圍。同時要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報事業(yè)單位法人履職評估工作開展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，把評估結(jié)果納入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，做到開會不忘討論、下基層不忘檢查、平時不忘過問，使部門負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時刻繃緊職能履行這根弦，變被動接受檢查為主動關(guān)注職能履行工作。

（二）科學(xué)設(shè)置，提升評估工作準(zhǔn)確性。一是注重評估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作，站在全局的高度來科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標(biāo)明確的評估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，全面掌握相關(guān)情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內(nèi)的履職績效。日常評估重在平時表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服了年度評估走過場的可能，更準(zhǔn)確地評估法人履職情況。三是注重評估指標(biāo)的可操作性。對不同層次或不同類型的評估對象的評價，指標(biāo)應(yīng)不同對待。在這個前提下，評價指標(biāo)要細(xì)分為“個性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”、“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)，每項指標(biāo)應(yīng)有具體和詳細(xì)的說明，以增強(qiáng)參評人員對評估指標(biāo)的理解度。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動，拓寬評估工作渠道。實(shí)施事業(yè)單位法人履職情況評估，必須堅持多部門聯(lián)動。建立健全由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣，才能保證工作出實(shí)效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高評估工作的水平。一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應(yīng)局限于被評估單位內(nèi)部，應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對象和關(guān)聯(lián)單位，聽取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評價，同時，還要聘請社會各界人士，從各個層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會反響，增強(qiáng)評估的真實(shí)性和說服力。二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評估工作渠道，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，強(qiáng)化事業(yè)單位履職評估工作的嚴(yán)肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機(jī)制，擴(kuò)大“12310”舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱的知曉面，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務(wù)公開活動，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是構(gòu)建履職評估工作信息網(wǎng)絡(luò)。從黨政群機(jī)關(guān)和社會各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作成績突出，實(shí)績較為明顯的監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，由機(jī)構(gòu)編制部門及時予以解聘。

篇（5）

一、區(qū)域概況

1、自然概況

**縣，是湖南省郴州市下轄縣，地處于郴州市西南部，南臨粵港，西通永桂，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)112.143-112.3526，北緯25.2612-25.4729，地形似楓葉，地勢從西南向東北傾斜，境內(nèi)多丘陵山地，黃牛嶺山脈和南嶺山、鐘水和黃獅江構(gòu)成縣境“兩山兩水兩盆地”的地貌特點(diǎn)

2、社會條件

**縣區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，周邊分布著10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，光照資源充足，雨量豐沛，**縣是全省的重點(diǎn)林區(qū)之一，丘陵面積廣闊，森林資源豐富，森林覆蓋率為46.83%，共32154公頃，木材積蓄量13萬立方米，主要林區(qū)分布在**國家森林公園，廣發(fā)陶嶺山、云里村、儒峰村、馬峰村，普滿劉河、向陽等地。**國家森林公園有天然的次生林約1200公頃，森林覆蓋率83.62%；廣發(fā)鎮(zhèn)陶嶺山為**境內(nèi)最高山，森林資源豐富，森林面積近1600公頃；普滿劉河、向陽等育林區(qū)，森林覆蓋率為86.3%，森林面積近3000公頃。

3、林火特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計，起火地點(diǎn)多集中在林緣、田間、地頭等；每年的3－4月份、11月-12月為多發(fā)期，發(fā)生時間多集中在每天15－18時，起火地多為雜草叢生的荒山、荒地，起火原因多為燒田埂、燒秸稈、燒火土灰、燒雜草等農(nóng)事用火、祭祀用火及林區(qū)作業(yè)人員亂丟煙頭所致。

二、誘發(fā)森林火災(zāi)的主要因素

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前誘發(fā)森林火災(zāi)的因素主要有以下幾個方面：一是**縣人口密度大，點(diǎn)多面廣，林區(qū)、村莊相互交錯，人畜活動頻繁，村民燒荒、燒田埂、燒火土等極易蔓延到山林中；二是由于氣候條件、林木地條件等原因，使得林木生長速度緩慢、林內(nèi)雜草多，對不良?xì)夂驐l件和自然災(zāi)害的抗御能力較弱；三是清明祭祀活動頻繁，部分人員還沒有轉(zhuǎn)變觀念，還有在林中燒香、燒錢紙、放煙花禮炮等違規(guī)野外用火行為；四是近年來，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入林區(qū)作業(yè)人員活動頻繁，火源管理難度大，生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性用火難以控制，森林火災(zāi)隱多。

三、森林火險區(qū)劃及等級評估分析與結(jié)果

森林火災(zāi)風(fēng)險（以下簡稱“森林火險”）等級分為四級，即I 級森林火險、Ⅱ級森林火險、Ⅲ級森火險、Ⅳ級森林火險。其中一級為最高風(fēng)險等級、二級為較高風(fēng)險等級、三級為一般風(fēng)險等級、四級為較低風(fēng)險等級。其中：**國家森林公園，晉屏帥家村、井塘村、盤江村、宅侯村、長田尾村、南林村、劉家村、星溪村，廣發(fā)陶嶺村、新元坊村、云里、儒峰、馬峰，普滿劉河、向陽為一級森林火險區(qū)，龍?zhí)渡娇诖濉⑸徧链濉⒎鎏链濉⒋蠓綀@村，袁家渣林村、大窩嶺村、茶窩村，行廊鎮(zhèn)樂塘村、定里村，坦坪鎮(zhèn)燈盞窩村、下洞村，石橋鎮(zhèn)醒獅村為二級森林火險區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為三級、四級森林火險區(qū)。

四、森林火險區(qū)劃及等級評估的結(jié)果運(yùn)用

將森林火險等級評估結(jié)果廣泛應(yīng)用到全縣的森林防火工作中。

篇（6）

為及時識別、監(jiān)控公司保密潛在風(fēng)險及其發(fā)生概率，確定公司保密風(fēng)險承受能力及限度，認(rèn)定該等風(fēng)險所可能帶來的損失，根據(jù)《上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位保密風(fēng)險評估工作細(xì)則》和《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

二、職責(zé)分工

1、公司保密風(fēng)險評估與管理主管部門為風(fēng)險管理部。

2、各部門、各經(jīng)營單元協(xié)助風(fēng)險管理部實(shí)施本管理辦法。

3、公司各涉密經(jīng)營單元是保密風(fēng)險管理的第一道防線，負(fù)責(zé)本經(jīng)營單元和公司內(nèi)縱向歸口管理事項的保密風(fēng)險管理工作。

4、公司保密風(fēng)險評估工作小組（以下簡稱工作小組）是保密風(fēng)險管理的第二道防線，接受保密管理辦公室的監(jiān)督（以下簡稱保密辦），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查保密風(fēng)險評估工作的開展。

5、公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是保密風(fēng)險管理的第三道防線。作為保密風(fēng)險管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督保密風(fēng)險評估工作的開展，負(fù)責(zé)組織建立完善保密管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

三、工作內(nèi)容及流程。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)風(fēng)險管理部組織成立工作小組。工作小組組長由分管保密工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由保密辦、風(fēng)險管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對評估過程中出現(xiàn)的問題和結(jié)果做分析和研究，查找出在保密管理的制度、流程和執(zhí)行等方面的問題，組織對制度和流程進(jìn)行修訂和完善。

2、工作小組至少每半年開展一次保密風(fēng)險評估，使用“上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密風(fēng)險評估及自查自評系統(tǒng)”開展保密風(fēng)險評估工作，按照業(yè)務(wù)流程對保密風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估，評估的范圍包括項目、人員、資產(chǎn)、場所等主要管理活動在保密方面所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用所帶來風(fēng)險的可能性的評估。

3、工作小組至少每年對《保密管理風(fēng)險點(diǎn)識別及防控措施》評估一次，從人員風(fēng)險、涉密載體風(fēng)險、涉密計算機(jī)、涉密場所、投標(biāo)、項目實(shí)施等，對每個風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行低、中、高等級識別，制定相應(yīng)的防范措施。

4、工作小組在評估過程中如發(fā)現(xiàn)問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，《保密風(fēng)險評估報告》形成后，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告評估情況。向相關(guān)涉密經(jīng)營單元和人員通報評估情況，監(jiān)督防控措施的落實(shí)。

5、工作小組不定期組織開展評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解掌握保密風(fēng)險形式、評估方法、評估工具、防控措施等知識。保密風(fēng)險管理納入保密教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)涉密人員防控保密風(fēng)險的意識。

6、《公司保密風(fēng)險評估報告》以及《公司保密管理風(fēng)險點(diǎn)識別及防控措施》由風(fēng)險管理部保存，作為年度審查申請的附件材料報市國家保密局資質(zhì)管理委員會辦公室。

四、獎懲機(jī)制

將評估工作履職情況納入部門和員工的年度績效考核評價體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組對工作小組成員的保密工作進(jìn)行考核評價；由工作小組負(fù)責(zé)對相關(guān)部門和人員的保密工作進(jìn)行考核評價。對發(fā)現(xiàn)并上報重大保密風(fēng)險的部門和人員給予獎勵。對瞞報或未發(fā)現(xiàn)明顯保密風(fēng)險而導(dǎo)致發(fā)生泄密事件及嚴(yán)重違規(guī)行為的部門、人員給予重罰。

篇（7）

國際金融公司于2002年入股南京銀行后,在激活并提高南京銀行公司治理水平上發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用。當(dāng)時,國際金融公司的股份為15%,南京銀行也成為當(dāng)時外資占比最高的國內(nèi)銀行。

國際金融公司提倡“好的公司應(yīng)該有好的董事會”的理念,強(qiáng)化了南京銀行的內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的建設(shè),同時完善了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。可以說,通過“引資引智”,南京銀行領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到了完善公司治理機(jī)制的重要性,并根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r切實(shí)予以加強(qiáng)。

南京銀行是啟動IPO較早的城市商業(yè)銀行,要想成功發(fā)行上市,最重要的一條是治理要規(guī)范。這一時期,南京銀行董事會切實(shí)將完善公司治理建設(shè)列為工作的重中之重,公司治理水平有了質(zhì)的突破。

此外,這段時期,南京銀行還引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者法國巴黎銀行,發(fā)行了次級債券,可以說,南京銀行的公司治理較好地體現(xiàn)了職責(zé)明確、分權(quán)制衡、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)合理的公司治理要求。

2007年上市后,公司治理也開始由形備到神似的變化。

在建立激勵約束機(jī)制上,按照財政部的要求和銀監(jiān)會的《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬指引》,修訂了《高級管理人員考評和薪酬激勵管理辦法》,增加了風(fēng)險指標(biāo)的考核和部分薪酬延期支付制度,使考核更加全面、科學(xué)、有效。在具體考核上,則實(shí)行民主測評、董事考評以及監(jiān)事會綜合評價相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)對高級管理人員履職的科學(xué)考評,較好地做到了個人業(yè)績與公司可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

提高公司治理水平在于細(xì)節(jié)

規(guī)范與完善內(nèi)控程序。主要表現(xiàn)在有較為全面的制度和程序,而且不折不扣地執(zhí)行。比如,在董事的提名上,董事會對董事人選的原則是用能人,而不是“花瓶”,這點(diǎn)在獨(dú)立董事的提名程序中體現(xiàn)得特別明顯。董事會提名及薪酬委員會有搜尋、初審獨(dú)立董事人選的工作職責(zé)。該委員會按照任職條件的規(guī)定,嚴(yán)格對獨(dú)立董事候選人進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)審核。形式上的審核主要是對提供資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查;而實(shí)質(zhì)審核非常重要,主要是通過多方渠道對其履職的能力和品行進(jìn)行深入了解,力求能夠體現(xiàn)“專業(yè)和專注”的履職要求,而且初審的原則是“不求名氣,只求合適”,以真正提高南京銀行的公司治理水平為目標(biāo)。

注重董事會軟環(huán)境建設(shè)。一般來說,董事會只關(guān)注議案的表決情況和決策的效率,而不太關(guān)心董事提出的各式各樣與公司治理緊密相關(guān)的問題。但南京銀行董事會認(rèn)為,公司治理的不斷提高就是在于細(xì)節(jié),所以對董事無論是在各類會議中、實(shí)地調(diào)研中還是與經(jīng)營層溝通中提出的好的建議和方法,都及時歸總并強(qiáng)化落實(shí),具體到相關(guān)責(zé)任人和完成時間,并定期在董事會上進(jìn)行反饋,使董事感到自己的建議得到了尊重和重視。比如:針對今年上半年南京銀行一位外籍董事提出的注重同業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險、表外資產(chǎn)中的理財產(chǎn)品風(fēng)險的建議,董事會立即讓經(jīng)營層予以調(diào)查落實(shí),經(jīng)營層迅速展開專項管理工作,并及時向董事會風(fēng)險管理委員會進(jìn)行了詳細(xì)的書面報告,并在下次董事會會議上向全體董事會成員做了通報。正是這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的良性循環(huán),在潛移默化中提升了公司治理水平,也提高了董事履職的主動性和積極性。

創(chuàng)新風(fēng)險管控舉措。在風(fēng)險管理上,南京銀行先后制定并完善了七大風(fēng)險管理政策和相適應(yīng)的風(fēng)險管理程序、流程。尤其是今年,南京銀行認(rèn)真執(zhí)行“三辦法一指引”,積極進(jìn)行地方政府融資平臺貸款的“解包還原”,嚴(yán)格房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理,有效開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動,提升了公司治理效果。同時,完善了風(fēng)險條線的組織架構(gòu),設(shè)立了經(jīng)營層內(nèi)部控制和風(fēng)險管理委員會,設(shè)立了風(fēng)險管理部、授信審批部、資產(chǎn)保全部,理順了風(fēng)險作業(yè)機(jī)制;按照銀監(jiān)會的“六項機(jī)制”要求,建立了小企業(yè)金融部,并按照“兩個不低于”強(qiáng)化了對小企業(yè)的經(jīng)營和管理;建立了金融市場部、會計結(jié)算部和營運(yùn)管理部,強(qiáng)化了市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的管理。

在發(fā)展戰(zhàn)略上,南京銀行建立了三年發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)全行的經(jīng)營方向和經(jīng)營目標(biāo),并按照自身實(shí)際狀況建立了發(fā)展規(guī)劃年度回溯評價機(jī)制,提高了發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行的合理性和可行性,保證了南京銀行的可持續(xù)發(fā)展。

在資本管理方面,南京銀行制定了《資本管理辦法》、《資本充足率管理辦法》和《三年資本規(guī)劃》,強(qiáng)化了對資本的規(guī)模、風(fēng)險和持續(xù)補(bǔ)充等方面的管理,逐步在資產(chǎn)負(fù)債配比、經(jīng)濟(jì)資本考核和小企業(yè)專營等方面加以運(yùn)用,同時,通過對年度投資參股計劃和分支機(jī)構(gòu)發(fā)展計劃進(jìn)行資本量化分析,保證了對資本實(shí)行長效管理。

篇（8）

隨著海安縣科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)的不斷深入，海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與全國多家高等院校或科研院所開展交流合作，先后成立了6家以國有資產(chǎn)舉辦的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中，高新區(qū)1家：海安南京大學(xué)高新技術(shù)研究院；開發(fā)區(qū)5家：海安上海交通大學(xué)智能裝備研究院 、海安蘇州大學(xué)先進(jìn)機(jī)器人研究院、海安常州大學(xué)高新技術(shù)研發(fā)中心、海安中科智能制造與信息感知應(yīng)用研發(fā)中心、海安北京機(jī)電研究所鍛壓產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。這些科技研發(fā)機(jī)構(gòu)均由區(qū)管委會與相關(guān)高等院校科研院所簽訂了合作協(xié)議，明確了合作雙方的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。另外，從改革和發(fā)展的角度來看，此類研發(fā)機(jī)構(gòu)還有不斷增多的趨勢。那么，關(guān)于新成立的科研機(jī)構(gòu)要不要進(jìn)行法人登記呢？我們認(rèn)為依法依規(guī)實(shí)行法人登記是必須的，主要理由有：

首先，機(jī)構(gòu)進(jìn)行法人登記管理是維護(hù)國家法制統(tǒng)一的需要。《憲法》規(guī)定了我國是單一制國家。從法理上講，任何單一制的國家都只能建立統(tǒng)一的法人制度。只有進(jìn)行全國統(tǒng)一的登記管理，才能更好地維護(hù)國家法人登記管理體系的完整性與統(tǒng)一性。

其次，機(jī)構(gòu)進(jìn)行法人登記管理是新形勢下科研機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的要求。只有進(jìn)行登記法人管理，頒發(fā)全國統(tǒng)一的《證書》，才能使科研機(jī)構(gòu)取得不受地域限制的、持久的合法憑證，充分發(fā)揮其在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，為建立充滿生機(jī)與活力的管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件。

再次，機(jī)構(gòu)進(jìn)行法人登記管理，有利于全面了解和掌握科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化，為國家有關(guān)部門更好地制定其發(fā)展規(guī)劃和政策提供可靠的依據(jù)，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，保證其發(fā)展與國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

最后，機(jī)構(gòu)只有進(jìn)行法人登記管理，才能做到登記管理范圍一致、登記管理內(nèi)容一致、登記管理程序一致、登記管理標(biāo)準(zhǔn)一致。而這些，都是實(shí)現(xiàn)登記管理目的、提高登記管理水平的最基本要求。可以想象，如果各地在登記管理的范圍、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等方面都自行決定、各行其事、相互不同，長此以往，勢必帶來難以預(yù)料的問題。

二、由誰登記

從目前實(shí)施機(jī)構(gòu)法人登記的管理機(jī)關(guān)和登記類別來看，機(jī)實(shí)施法人登記主要有企業(yè)法人登記、個體工商登記、社團(tuán)登記、民辦非企業(yè)登記、事業(yè)單位登記等形式，那么科技研發(fā)機(jī)構(gòu)該由誰來實(shí)施法人登記呢？經(jīng)過對相關(guān)法規(guī)條例研究學(xué)習(xí)和分析對比，我們認(rèn)為實(shí)施個體工商登記、社團(tuán)登記、民辦非企業(yè)登記完全不符合登記條件，實(shí)施企業(yè)法人登記也存在一定的矛盾和局限性，主要表現(xiàn)在：一是合作協(xié)議明確了研發(fā)機(jī)構(gòu)具有公益屬性，實(shí)施企業(yè)法人登記不能完整體現(xiàn)屬性要求；二是高校院所和地方政府作為舉辦主體，高校院所負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人，不符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員經(jīng)商辦企的規(guī)定要求；三是機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)不能符合企業(yè)登記規(guī)定，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱一般為某某研發(fā)中心或某某研究院，企業(yè)登記必須冠以某某有限公司名稱，對此，合作的高校院所是不予接受的。為此，我們認(rèn)為研發(fā)機(jī)構(gòu)只有實(shí)施事業(yè)單位法人登記這一形式較為妥帖。主要理由是：

（一）從事業(yè)單位登記條件來看，高校院所和地方政府合作舉辦的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是利用國有資產(chǎn)舉辦的，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這些條件都具備了事業(yè)單位法人登記的條件。

（二）從區(qū)鎮(zhèn)政府角度看，進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，有利于助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技研發(fā)機(jī)構(gòu)依托科技院校的技術(shù)及行業(yè)資源優(yōu)勢，研發(fā)、孵化和帶動科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和品牌建設(shè)，為海安縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。研發(fā)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)法人登記體現(xiàn)社會公益性，也利于政府主導(dǎo)。

（三）從高等院校和研究院所角度看，進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，有利于提升機(jī)構(gòu)地位。研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立登記可以取得與公辦事業(yè)單位的同等地位，以事業(yè)單位名義開展研發(fā)活動，可以提高社會公信力。相關(guān)高等院校和研究院所也把合作成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施事業(yè)法人登記，作為雙方合作的基本必備條件之一。

（四）從研發(fā)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展看，進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，有利于享受優(yōu)惠政策。實(shí)施事業(yè)法人登記的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在某些領(lǐng)域可以享有事業(yè)單位同等的優(yōu)惠政策和社會資源，享受與公辦事業(yè)單位相同的土地使用、收費(fèi)、稅收、社保、人才引進(jìn)、職稱評定等優(yōu)惠政策。

三、如何實(shí)施事業(yè)法人登記

研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施事業(yè)單位法人登記，首先遇到的一個難題是機(jī)構(gòu)由誰批準(zhǔn)成立，從縣級層面看，研發(fā)機(jī)構(gòu)不同于縣委、縣政府或機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的單位，那么，何部門或何單位下發(fā)的批復(fù)文件才能作為其登記設(shè)立的依據(jù)呢？通過法規(guī)條例學(xué)習(xí)和周邊地區(qū)調(diào)研，縣編辦把區(qū)鎮(zhèn)管委會和政府批復(fù)成立文件作為登記的依據(jù)文件。同時，縣編辦還根據(jù)省編辦、省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步完善全省科研事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的通知》（蘇編辦發(fā)〔2014〕14號）文件要求，由縣科技局對研發(fā)機(jī)構(gòu)各方面情況進(jìn)行評估，確定該機(jī)構(gòu)是否具備建立研發(fā)中心的條件，作為登記局能否進(jìn)行法人登記的重要參考。另外，針對此類機(jī)構(gòu)設(shè)立的特殊性，還因地制宜開展了一些重點(diǎn)做法：

（一）加大力度開展實(shí)地核查。為保證新形勢下研發(fā)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范設(shè)立登記，我們加大實(shí)地核查力度，組織牽頭財政、審計等部門聯(lián)合對研發(fā)機(jī)構(gòu)是否符合登記條件、是否有穩(wěn)定場所、是否有經(jīng)費(fèi)來源和開辦資金、是否有獨(dú)立的財務(wù)賬戶、是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、是否配備相應(yīng)的從業(yè)人員、相關(guān)資質(zhì)（執(zhí)業(yè)許可）是否有效、業(yè)務(wù)范圍是否符合審批部門職能界定范圍等方面進(jìn)行了檢查。對實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，要求其及時整改規(guī)范，確保符合事業(yè)單位法人設(shè)立的條件。

（二）嚴(yán)格完善登記資料。指導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照登記事項和登記程序辦理相關(guān)手續(xù)，完善相關(guān)資料。針對此類機(jī)構(gòu)的特殊性，在單位名稱的確定、宗旨和業(yè)務(wù)范圍和法定代表人情況等方面都進(jìn)行了全面深入的了解和研究。名稱嚴(yán)格規(guī)定由“字號+所屬行業(yè)+機(jī)構(gòu)形式”構(gòu)成。宗旨和業(yè)務(wù)范圍由開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擬定，登記局把關(guān)后由兩區(qū)發(fā)文確定。同時，向相關(guān)高校院所下發(fā)書面征詢函，對法定代表人的實(shí)際工作單位、人員簡歷等各方面情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并要求舉辦單位出具正式的任職文件。

（三）注重強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)實(shí)施登記后，向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步宣傳了事業(yè)單位登記管理政策法規(guī)，對研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立后貫徹執(zhí)行《條例》、開展業(yè)務(wù)活動、檔案管理等工作進(jìn)行了指導(dǎo)。同時，通過年度報告公示、現(xiàn)場核查、履職評估等多種方式，定期和不定期對單位加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，加大研發(fā)機(jī)構(gòu)登記工作指導(dǎo)密度，確保研發(fā)機(jī)構(gòu)按照核定的宗旨與業(yè)務(wù)范圍抓緊開展業(yè)務(wù)工作，切實(shí)為海安轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

四、登記后如何監(jiān)管

研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施事業(yè)單位法人登記也存在一定的弊端，機(jī)構(gòu)運(yùn)行也有一些制約，登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管的難度大大增加，主要表現(xiàn)在：1.監(jiān)管缺乏有力抓手。科技研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事業(yè)單位法人登記后，登記管理部門對其業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、資產(chǎn)損益和人員結(jié)構(gòu)等重要事項，無法實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)管，監(jiān)管缺乏有力的抓手。2.法律責(zé)任難以掌控。科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行事業(yè)單位法人登記后，法定代表人大多是高校或科研機(jī)構(gòu)（總部）的負(fù)責(zé)人，如果其自身產(chǎn)生合同或經(jīng)濟(jì)糾紛等責(zé)任，登記管理機(jī)關(guān)難以管控，存在一定的法律責(zé)任隱患。3.實(shí)際運(yùn)行受到影響。實(shí)施事業(yè)法人登記的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在工程建設(shè)、招投標(biāo)、科研設(shè)備、集中采購、固定資產(chǎn)財政監(jiān)管等方面都必須按照行政事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定和要求來執(zhí)行，影響了科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和發(fā)展活力。對此，我們按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步加大研發(fā)機(jī)構(gòu)登記監(jiān)管力度，主要做法有：

1.加強(qiáng)部門監(jiān)管，由單一監(jiān)管向聯(lián)合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要使這些研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行既富有活力，又合規(guī)范，必須對它們的運(yùn)行進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。努力形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)約束、社會監(jiān)督和主體自律相結(jié)合的監(jiān)管新格局。我們組織財政、審計、物價、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對6家已經(jīng)設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)，開展定期和不定期的實(shí)地核查，對核查發(fā)現(xiàn)問題的單位，及時跟蹤進(jìn)行整改，整改后仍不到位的，撤銷事業(yè)單位法人資格。各相關(guān)部門密切配合，在事業(yè)單位活動和運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對法人資格的監(jiān)督，形成工作合力。

2.加科學(xué)評價，由指標(biāo)評價向信用評價轉(zhuǎn)變。通過科學(xué)確定評定內(nèi)容，規(guī)范評定程序，對研發(fā)機(jī)構(gòu)信用等級作出公平公正的評價。充分利用好事業(yè)單位年度報告工作這一有效的監(jiān)督手段，對研發(fā)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動、經(jīng)營服務(wù)、社會效能、誠信程度、人民群眾評價程度以及社會的公認(rèn)程度進(jìn)行綜合評價。通過多種指標(biāo)，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)登記管理誠信檔案，確定其登記管理誠信等級，促使它們更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3.加強(qiáng)實(shí)地核查，由注重登記向注重管理轉(zhuǎn)變。將日常登記、年度報告手續(xù)的辦理與實(shí)地檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對研發(fā)機(jī)構(gòu)登記事項的實(shí)質(zhì)性核查。建立重大問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，針對重要問題，加強(qiáng)實(shí)地核查。明確核查范圍、核查內(nèi)容和核查步驟，對在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保核查取得實(shí)效。

篇（9）

（一）“三個覆蓋”的功能要求。央行會計核算風(fēng)險評價系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三個“全覆蓋”的功能。一是實(shí)現(xiàn)會計核算風(fēng)險范圍的全覆蓋。風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)涵蓋到會計業(yè)務(wù)的不同層級、不同部門、不同崗位，各類風(fēng)險信息通過系統(tǒng)匯總到事后監(jiān)督中心，形成完整的風(fēng)險視圖，以便向管理層正確評估風(fēng)險并采取防控措施。二是實(shí)現(xiàn)會計核算流程的全覆蓋。風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)貫穿會計核算業(yè)務(wù)的全過程，包括事前、事中和事后，每個流程、每個環(huán)節(jié)做到無縫鏈接。三是實(shí)現(xiàn)會計核算風(fēng)險管理參與人全覆蓋。行領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、會計主管、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、會計核算人員以及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都是風(fēng)險評價的參與者，應(yīng)全部包含到風(fēng)險評價系統(tǒng)中來。

（二）“三個評價”的管理指向。一是對基層會計制度建設(shè)的評價。主要包括內(nèi)控制度、操作規(guī)程、風(fēng)險點(diǎn)控制措施是否能適應(yīng)會計業(yè)務(wù)的變化；基層會計人員的配備、會計人員的素質(zhì)和培訓(xùn)方面等引起風(fēng)險變化的因素。二是對操作風(fēng)險的評價。基于央行會計核算業(yè)務(wù)的特殊性，操作風(fēng)險要遠(yuǎn)高于信用風(fēng)險和市場風(fēng)險，這類風(fēng)險主要包括操作失誤，不認(rèn)真執(zhí)行口令保密制度和操作規(guī)程，人為進(jìn)行違規(guī)、越權(quán)操作等因素。三是對央行會計核算風(fēng)險管理的整體評價。不同部門檢查、管理側(cè)重點(diǎn)不盡相同，通過整合有關(guān)風(fēng)險信息，可以消除風(fēng)險監(jiān)測中的空白和盲點(diǎn)，有利于全面、及時、準(zhǔn)確的反映全行整體風(fēng)險狀況。

（三）“三個層次”的實(shí)現(xiàn)路徑。一是構(gòu)建平臺。以風(fēng)險事件的識別為重點(diǎn)、以風(fēng)險事件的管理為主線、以管理系統(tǒng)為平臺，以促進(jìn)流程改進(jìn)為目的，建設(shè)基于操作風(fēng)險導(dǎo)向的會計核算評價系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理的電子化、系統(tǒng)化、模塊化，滿足全行風(fēng)險管理的要求。二是完善體系。建立網(wǎng)點(diǎn)主管事中核查、監(jiān)督中心實(shí)時核查以及各風(fēng)險管理部門事后重點(diǎn)核查的會計核算風(fēng)險管理體系，實(shí)現(xiàn)信息共享與智能整合，通過識別、評價、檢查三種主要方式，達(dá)到“監(jiān)測有效果、檢查有方向、履職有重點(diǎn)”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化評估。強(qiáng)化對會計核算的評價分析，通過對全轄（機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)）會計核算風(fēng)險評價系統(tǒng)計算、匯總核算網(wǎng)點(diǎn)各類信息數(shù)據(jù)，形成會計核算風(fēng)險評價報告，為管理層提供決策依據(jù)和決策服務(wù)。

二、央行會計核算風(fēng)險評價系統(tǒng)的模型設(shè)計

（一）整體構(gòu)架。采集會計核算部門（含崗位，下同）日常檢查監(jiān)測信息、會計主管評價信息以及會計主管、行領(lǐng)導(dǎo)履職檢查信息，形成風(fēng)險差錯信息數(shù)據(jù)庫。依據(jù)評價指標(biāo)體系，對核算部門風(fēng)險狀況進(jìn)行定量評價，并反饋至核算部門、會計核算管理部門及各級領(lǐng)導(dǎo)。各部門管理人員再依據(jù)評價結(jié)果有針對性地對高風(fēng)險核算部門及核算環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、評價和履職檢查，形成動態(tài)的、良性的風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)（如圖一）。

（二）指標(biāo)體系的設(shè)計。在充分考慮中央銀行會計核算管理特殊性的基礎(chǔ)上，從風(fēng)險管理的角度關(guān)注5個層面的指標(biāo)來構(gòu)建評價指標(biāo)體系，5個一級指標(biāo)為制度建設(shè)、制度執(zhí)行、人員風(fēng)險、系統(tǒng)風(fēng)險、操作風(fēng)險，指標(biāo)的選取具有全面性、代表性和可操作性（見表一）。

1、制度建設(shè)。制度風(fēng)險主要表現(xiàn)在現(xiàn)有制度及規(guī)定是否能涵蓋各類業(yè)務(wù)全過程，現(xiàn)有的制度能否及時更新以適合新系統(tǒng)的上線，是否存在制度盲區(qū)，操作上是否有可行性等。

2、制度執(zhí)行。指會計核算不能按照規(guī)范化制度的要求執(zhí)行而形成的風(fēng)險。含崗位設(shè)置是否合理、強(qiáng)制休假制度、授權(quán)管理、會計主管履職檢查、行領(lǐng)導(dǎo)履職檢查、離崗審計、離任審計等方面。

3、人員風(fēng)險。指人員道德風(fēng)險和素質(zhì)低等因素不勝任工作的風(fēng)險。包括會計人員是否持有會計證上崗，學(xué)歷水平、年齡結(jié)構(gòu)、要害崗位管理、人員培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時等指標(biāo)。

4、系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)維護(hù)是否合規(guī)、系統(tǒng)操作是否準(zhǔn)確，ABS、TCBS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)本身存在設(shè)計缺陷或功能不完善而引發(fā)的風(fēng)險，由于硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е碌牟豢深A(yù)測風(fēng)險等。

5、操作風(fēng)險。會計核算是否正確。主要包括會計憑證、帳戶管理、帳務(wù)處理、重大會計事項、參數(shù)設(shè)置、賬務(wù)核對、計息處理等。操作人員不認(rèn)真執(zhí)行口令保密制度、違反操作規(guī)程等現(xiàn)象，制度執(zhí)行和檢查不到位等（如圖二）。

（三）模型的建立

1、風(fēng)險評價的方法。采用定量和定性評價相結(jié)合的方法。定性評價是由會計主管、事監(jiān)中心、會計、內(nèi)審、監(jiān)察、人事等其他相關(guān)部門主管人員根據(jù)核算部門制度建設(shè)執(zhí)行、人員結(jié)構(gòu)、日常核算、實(shí)地業(yè)務(wù)檢查等情況定期對核算部門進(jìn)行綜合評價。定量評價是系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險評價指標(biāo)、風(fēng)險等級、風(fēng)險度值等，根據(jù)核算部門報告期內(nèi)發(fā)生的各類問題自動計算各核算部門、責(zé)任人總風(fēng)險度值。

2、指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)主要來源三個方面，一是各核算部門定期采集本部門的會計制度建設(shè)情況、會計人員年齡結(jié)構(gòu)、工作年限、文化程度以、上崗資格及培訓(xùn)學(xué)習(xí)等基本信息；按時采集核算部門業(yè)務(wù)自查、會計主管、部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)在各類會計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、差錯和風(fēng)險隱患等核算差錯信息（圖三）。二是事后監(jiān)督中心采集各核算核算部門的會計、國庫、發(fā)行業(yè)務(wù)量等基本信息；采集會計資料再監(jiān)督、實(shí)地業(yè)務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)的問題、差錯和風(fēng)險隱患等核算差錯信息。三是會計、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等會計監(jiān)督管理部門部門采集本部門對中支和縣（市）支行會計、國庫網(wǎng)點(diǎn)實(shí)地業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題、差錯和風(fēng)險隱患，同時定期對轄內(nèi)各核算網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險評估打分。

（四）評估模型的設(shè)計。模型的設(shè)計分為底層、中間層和頂層設(shè)計三個層級。

1、低層設(shè)計。指風(fēng)險事件的收集和相對應(yīng)的風(fēng)險分值轉(zhuǎn)化過程。將采集到的各類風(fēng)險事件按照相應(yīng)的風(fēng)險度大小轉(zhuǎn)化為對應(yīng)的風(fēng)險分值，此為數(shù)據(jù)來源的定量部分，主管對風(fēng)險事件的判斷不同所打的風(fēng)險分值，此為數(shù)據(jù)來源的定性部分，兩部分共同組成模型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2、中間層設(shè)計。是對報告期問題責(zé)任人和核算部門進(jìn)行風(fēng)險分值的計算過程。考慮到風(fēng)險事件如果是在自查過程中發(fā)現(xiàn)的，給予50%的風(fēng)險權(quán)重，若是風(fēng)險事件由他人檢查發(fā)現(xiàn)，則給予100%的風(fēng)險權(quán)重。具體計算為：

報告期問題責(zé)任人風(fēng)險評估分值=∑責(zé)任人會計自查問題風(fēng)險分值*50%+∑對該責(zé)任人實(shí)地檢查問題風(fēng)險分值+∑事后監(jiān)督對該責(zé)任人檢查風(fēng)險分值+∑責(zé)任人其他風(fēng)險分值；

報告期該核算部門風(fēng)險評估分值=∑該核算部門會計自查問題風(fēng)險分值*50%+∑對該核算部門實(shí)地檢查問題風(fēng)險分值+∑事后監(jiān)督對該該核算部門檢查風(fēng)險分值+∑該核算部門的其他風(fēng)險分值。

3、頂層設(shè)計。即對該核算部門進(jìn)行綜合評價的風(fēng)險計算，可通過系統(tǒng)綜合各核算部門由系統(tǒng)定量分析累加結(jié)果與各核算會計主管定性分析累加，分別給予風(fēng)險權(quán)重50%。定期可得出參加考評的核算部門和考核中支的風(fēng)險度值。最后再根據(jù)報告期該核算部門風(fēng)險綜合評價分值得出該核算部門風(fēng)險等級。具體計算為：

報告期該核算部門風(fēng)險綜合評價分值=∑系統(tǒng)風(fēng)險分值*50%+∑會計主管綜合定性評價加權(quán)*50%。

（五）評估結(jié)果的運(yùn)用

1、生成風(fēng)險管理報表。系統(tǒng)根據(jù)采集的核算部門信息，生成可供核算部門、監(jiān)督管理部門、管理層查詢的各類統(tǒng)計報表。各地市核算人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)權(quán)限查閱。具體類型有分中支、分核算部門、分會計核算人員差錯明細(xì)統(tǒng)計表、分核算部門制度建設(shè)、制度執(zhí)行情況查詢、問責(zé)情況查詢，分中支、核算部門、核算人員差錯率情況、風(fēng)險度情況、風(fēng)險等級查詢等等。以便各單位領(lǐng)導(dǎo)及會計主管統(tǒng)計分析風(fēng)險的大小，及時采取措施，預(yù)防和控制相應(yīng)的風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險評價情況、業(yè)務(wù)量大小、人員情況，實(shí)際、科學(xué)的設(shè)計業(yè)務(wù)處理流程和管理辦法（如圖四）。

2、不定期發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。當(dāng)核算部門會計核算工作中出現(xiàn)重大差錯、風(fēng)險隱患或出現(xiàn)屢查屢犯、重復(fù)出現(xiàn)同樣的差錯問題時，系統(tǒng)按照約定條件向核算部門自動發(fā)出工作提示或風(fēng)險提示。

3、定期生成風(fēng)險評價報告。事后監(jiān)督中心根據(jù)系統(tǒng)匯總各部門風(fēng)險信息定期向行領(lǐng)導(dǎo)提供轄內(nèi)會計核算風(fēng)險評估報告、行領(lǐng)導(dǎo)需要掌握的相關(guān)報表信息，為管理層提供金融風(fēng)險信息的管理決策服務(wù)。

三、對央行會計核算風(fēng)險評價系統(tǒng)的評價和建議

央行會計核算風(fēng)險管理的質(zhì)量依賴于風(fēng)險管理的全面性與精細(xì)化，也就是風(fēng)險排查的全面覆蓋與監(jiān)督過程的滲透細(xì)化。通過構(gòu)建央行會計核算風(fēng)險評價系統(tǒng)，不僅可以真實(shí)的反映各業(yè)務(wù)處理部門會計核算工作質(zhì)量和風(fēng)險防控情況，為業(yè)務(wù)處理部門和監(jiān)督部門有的放矢的開展檢查和監(jiān)督工作提供了依據(jù)，還可以變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管，及時向業(yè)務(wù)部門提示和預(yù)警風(fēng)險，共同努力從源頭上控制風(fēng)險，從而提高風(fēng)險管理的實(shí)效。但在實(shí)踐中運(yùn)用央行會計核算風(fēng)險評價系統(tǒng)時仍須考慮以下幾點(diǎn)：

篇（10）

資產(chǎn)配置預(yù)算依據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)編制。沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)充分論證，從嚴(yán)控制。

編制資產(chǎn)配置預(yù)算按照部門預(yù)算編制具體要求為：

(一）各部門資產(chǎn)配置預(yù)算編制因根據(jù)部門業(yè)務(wù)實(shí)際需求，對資產(chǎn)配置預(yù)算備選項目進(jìn)行排序，擇優(yōu)選擇編制年度資產(chǎn)配置預(yù)算，申請新增項目，須提供明確的政策依據(jù)和績效評估報告、造價咨詢等。

(二）資產(chǎn)使用部門清理核實(shí)本部門上年度機(jī)構(gòu)人員和資產(chǎn)存量情況，及時按程序清理處置已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)，確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)，準(zhǔn)確，完整，

(三）資產(chǎn)使用部門基本支出涉及通用辦公設(shè)備配置的，應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員、資產(chǎn)存量、配置標(biāo)準(zhǔn)等情況編制，并提供本部門機(jī)構(gòu)人員情況、資產(chǎn)存量情況、資產(chǎn)報廢更新情況等佐證材料。

（四）學(xué)校黨委、校長辦公會決定的重要會議、大型活動及組建臨時機(jī)構(gòu)等需要配置資產(chǎn)的，原則上通過調(diào)劑等方式解決；確需配置的，納入資產(chǎn)配置預(yù)算管理，按程序報批。

二、資產(chǎn)配置預(yù)算的審核

國有資產(chǎn)管理處對各部門上報的資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行初審，其中：涉及通用辦公設(shè)備資產(chǎn)配置的，應(yīng)依據(jù)人員、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)使用情況進(jìn)行審核；項目支出涉及資產(chǎn)配置的，應(yīng)結(jié)合部門履職需求，事業(yè)發(fā)展對所提供的佐證材料的真實(shí)性、可行性等進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過由主管部門校領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。國有資產(chǎn)管理處對提供的相關(guān)材料等進(jìn)行審核，項目類的由國有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一做造價咨詢，匯總完畢后由國有資產(chǎn)管理處將資產(chǎn)配置預(yù)算申請報省教育廳審核。

三、資產(chǎn)配置預(yù)算的執(zhí)行

國有資產(chǎn)管理處根據(jù)省財政廳、省教育廳下達(dá)的資產(chǎn)配置預(yù)算批復(fù)，報校黨委會、校長辦公會審議，審議通過后，下達(dá)各部門，各部門根據(jù)批復(fù)的資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行。

篇（11）

(1)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項，依法作出決定或決議。

(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關(guān)于2011年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告；聽取并審議××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報告。

(3)聽取和審議市政府關(guān)于全市廣播電視、節(jié)能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發(fā)出的關(guān)于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法監(jiān)督意見書和對市政府安監(jiān)、交通、商務(wù)三方面工作審議意見書的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(4)對治安管理處罰法、科技進(jìn)步法在我市貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。

(5)開展三項調(diào)研，一項視察：一是對全市落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展調(diào)研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調(diào)研。三是對全市法院系統(tǒng)落實(shí)司法救助和訴訟收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。四是組織代表對××機(jī)場4c級改造擴(kuò)建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調(diào)蓄水庫工程和華池縣城調(diào)水、慶城西川人飲、環(huán)縣南部人飲等重點(diǎn)工程項目建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。

(6)積極配合省人大做好各項調(diào)研、專項視察和執(zhí)法檢查工作。

（7）制定常委會貫徹公開監(jiān)督原則相關(guān)問題的規(guī)定，對監(jiān)督議題確定、實(shí)施監(jiān)督程序、研究處理情況、整改措施和結(jié)果等公開事項作出規(guī)范。

(8)堅持黨管干部原則，嚴(yán)把任職資格關(guān)、材料送審關(guān)和任免程序關(guān)，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。

二、認(rèn)真做好代表工作

(1)舉辦市級代表及各縣（區(qū)）人大常委會代工委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動。

(2)聯(lián)系、協(xié)調(diào) “一府兩院”及有關(guān)部門向代表通報全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；常委會每次會議，安排縣區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等重要活動，安排適當(dāng)基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，維護(hù)代表合法權(quán)益。

(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實(shí)承辦單位和辦理責(zé)任。選擇2至3件事關(guān)民生且有重要意義的代表建議，進(jìn)行現(xiàn)場辦理。

(4)按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴(yán)格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規(guī)范市人大工作，落實(shí)工作聯(lián)席會議制度，健全網(wǎng)絡(luò)，加大督辦力度。

三、積極開展人大宣傳

(1)發(fā)揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動。

(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結(jié)年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進(jìn)集體和個人。

四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

（1）以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、效率型）為重點(diǎn)，落實(shí)中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，努力提高常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和水平。