緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)律作風(fēng)整治工作講話范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。曹立明書記、傅繼成市長的重要講話從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
黃石市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“十一五”時期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強化建設(shè)項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實到建設(shè)項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責(zé)任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),20__年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖(大冶湖、保安湖)四港(鐵金港、楊庚港、九橋港、大箕鋪港)流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進(jìn)大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險,維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
一是思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動與縣委縣政府提出的“黨建提升年”的總體要求緊密結(jié)合,成立了兩項學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,研究制定了《實施方案》,認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會《決議》,中央經(jīng)濟工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)資料,個人學(xué)習(xí)筆記均達(dá)到了10000字以上,做到了人人有學(xué)習(xí)筆記有學(xué)習(xí)心得;學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到100%。二是組織開展學(xué)習(xí)活動的方式方法有所創(chuàng)新,堅持每周五學(xué)習(xí)例會制度,不斷總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗,做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度,完善內(nèi)控機制,以制度約束作風(fēng),以作風(fēng)促進(jìn)工作,結(jié)合我局實際,建立健全了副科以上干部帶班查崗制度、廉政監(jiān)督卡制度等12項工作機制,從制度上規(guī)范人員行為;四是把行風(fēng)建設(shè)與機關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運行、“為民、務(wù)實、清廉”等工作緊密結(jié)合,及時解答、解決群眾反映的熱點、難點問題,全面接受各界監(jiān)督,廣泛接受群眾監(jiān)督,截止目前,向人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象發(fā)放征求意見卡500余份,答復(fù)網(wǎng)絡(luò)互動平臺186次,群眾滿意率達(dá)到了98.5%。
二、提高認(rèn)識,強化責(zé)任
一是提高認(rèn)識。建設(shè)局作為全縣建設(shè)行業(yè)的管理和監(jiān)督單位,從職能出發(fā),以改善民生入手,真抓實干,在提高思想認(rèn)識水平的同時,積極探索城市經(jīng)營和長效管理機制,以強烈的責(zé)任意識,不斷完善城市功能,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境,全力提升城市品位,以新的起點、新的高度、新的形象,努力帶動建設(shè)工作再上新臺階。二是強化責(zé)任。對政府重點工作和職能工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,把任務(wù)逐條逐項落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、股室、個人身上,逐一簽訂責(zé)任狀,做到人人有責(zé)任,人人有壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;各項工作嚴(yán)格實行“定任務(wù)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限”的四定責(zé)任制,每周一調(diào)度,一月一匯總;對重點、難點實行包干責(zé)任制,一抓到底,做到分工明確、部署周密、專職專管,確保圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。
三、全力以赴,強勢推進(jìn)
(一)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。為突出亮點、提升城市品位,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年以來,先后聘請保定、北京等地的規(guī)劃設(shè)計院對城區(qū)道路、路燈、公園等進(jìn)行了設(shè)計,以較高的標(biāo)準(zhǔn)、新穎的構(gòu)思突顯徐水的特色和形象。目前,振興路、107國道縣城段樣板街的整體設(shè)計基本完成;晨陽路、城內(nèi)大街亮化設(shè)計方案已完成;另外,瀑河水系景觀帶設(shè)計、鎮(zhèn)中綜合公園設(shè)計正在進(jìn)行中,使我縣全部重點工程都做到了有設(shè)計可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,保證了城市建設(shè)上水平、提品位,使縣城建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展、有序建設(shè)的新階段。
(二)兩廠(場)建設(shè)情況。
1、垃圾轉(zhuǎn)運站。目前,按照市政府統(tǒng)一安排,我縣垃圾經(jīng)壓縮后送清苑靈峰環(huán)保發(fā)電廠集中處理,轉(zhuǎn)運站定址在污水處理廠院內(nèi),現(xiàn)已開工,目前已完成墊層,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工,保證8月份交付使用。
2、污水處理廠建設(shè)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利,目前污水處理廠已經(jīng)正常運營,正準(zhǔn)備驗收。
(三)政府重點工程進(jìn)展情況
1、聚源大街建設(shè)(連接巨力路至復(fù)興路)。現(xiàn)正在施工,目前開挖雨水管道60%,路基開挖10%。2010年9月完工。
2、復(fù)興東路拓寬改造。(廣場—聚源大街)現(xiàn)正在施工,目前完成破除路面370米。2010年9月完工。
3、巨力路東延(晨陽大街—三岔口路西)。現(xiàn)正在施工,目前開挖雨水管道680米,安裝管道300米;路基開挖右半幅580米。2010年6月底完工。
4、晨陽大街亮化。(華龍路環(huán)島—振興路環(huán)島)目前已完成可行性研究報告、初步設(shè)計和立項,正在招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。2010年10月完工。
5、城區(qū)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)。目前已完成規(guī)劃,正在建設(shè)。2010年12月完工。
6、23.2公里城區(qū)雨污分流改造工程。目前正在設(shè)計,計劃11月份完成振興路雨污分流改造。
7、城區(qū)25公里供水管網(wǎng)建設(shè)。關(guān)閉城區(qū)自備井。供水管網(wǎng)建設(shè)于5月20日開始施工;目前已關(guān)閉地稅局自備井。2010年12月完工。
8、鎮(zhèn)中廣場和綠化游園建設(shè)。按照公園修建性規(guī)劃,年底前至少完成50畝以上建設(shè)任務(wù),目前正在設(shè)計。預(yù)計2011年10月份竣工。
9、22萬平方米的城中村改造,加快小寺、城內(nèi)、上下關(guān)等改造建設(shè)進(jìn)度。目前進(jìn)度:小寺14棟樓基礎(chǔ)已完工,4號、5號、6號、8號、9號、10號、11號、13號、16號進(jìn)行一二層建設(shè),12號進(jìn)行三層建設(shè);城內(nèi)3棟樓主體正在施工,1棟正在基礎(chǔ)施工;上下關(guān)3棟樓主體正在施工,1棟樓正在地基處理,1棟正在基礎(chǔ)施工。2010年12月完成。
10、107國道縣城段(交警隊—北孤莊營)綠化改造工程、復(fù)興路綠化改造工程、永興路綠化改造工程。目前已全部完工。
11、城內(nèi)大街路燈工程。(廣場—巨力路)。目前已完成可行性研究報告、初步設(shè)計和立項,正在著手招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。2010年11月完工。
12、樣板街建設(shè)。振興路、107國道縣城段街景規(guī)劃設(shè)計已由縣政府初審,現(xiàn)正在調(diào)整。2010年12月完工。
(四)城區(qū)管理工作開展情況
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實“城市建設(shè)與管理年”工作要求,堅持以“環(huán)境上層次、城市上水平”為目標(biāo),展開城區(qū)容貌綜合整治“暴風(fēng)行動”。目前我縣城區(qū)容貌綜合整治工作取得了階段性成效,高速引線“景觀大道”雛形初步顯現(xiàn),城區(qū)“凈、亮、暢、美、綠”水平進(jìn)一步提高。
1、凈化。一是嚴(yán)格日常管理,嚴(yán)防死守,遏制反彈。在環(huán)衛(wèi)清掃人員清掃后,由保潔人員在城區(qū)主要路段和街道進(jìn)行保潔巡視,對重點路段重點清理,堅持路上清掃人員一天兩次普掃,全天保潔,努力做到三無、三凈。清運人員在早8:30前把垃圾清運出城,各垃圾箱、垃圾點必須日產(chǎn)日清,底盤必須清掃干凈,保證垃圾清運質(zhì)量的穩(wěn)定。二是加大執(zhí)法力度,明確專人對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,對亂倒垃圾、隨手丟棄廢棄物的不文明行為進(jìn)行處罰。截止目前,共清運垃圾1.8萬噸,“暴風(fēng)行動”期間清理城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾800噸,使我縣環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定改善。
2、亮化。先后對永興路、振興路、城內(nèi)大街、107國道縣城段路燈進(jìn)行了2次維修,及時更換了路燈控制器及保險,并且為保證照明效果,隨季節(jié)變換,照明時間隨時調(diào)整,做到合理照明。同時晨陽大街、城內(nèi)大街亮化,已開始運作,待進(jìn)行招投標(biāo)后立即施工,爭取10月1日前亮燈。
3、暢化。為進(jìn)一步改善城市市容環(huán)境,全局開展以整治城區(qū)環(huán)境為目的的“暴風(fēng)行動”。打造我縣“景觀大道”,全面整治城區(qū)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等影響城容城貌的行為,采取局長親自帶隊,局主要領(lǐng)導(dǎo)分包街道的方式,不斷深入開展城區(qū)容貌綜合整治活動;同時強化日常管理,嚴(yán)格實行“定人、定崗、定責(zé)”的百分考核目標(biāo)管理責(zé)任制。加大了巡邏力度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,鞏固治理成果。截止目前,已取締馬路市場2個,共清理店外店經(jīng)營300多處,占道經(jīng)營900多處;其次,加大了對路面的修整力度,目前對津保路破損路面進(jìn)行修整,已完成二灰碎石;完成了永興路、復(fù)興路、振興路的檢查井清淤。通過治理,城區(qū)道路基本上達(dá)到了整潔、順暢、有序的整體效果。
4、美化。一是對高速引線路段“景觀大道”兩側(cè)墻體進(jìn)行統(tǒng)一粉刷,拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁,統(tǒng)一安裝鐵絲網(wǎng)護(hù)欄;二是對城區(qū)戶外廣告進(jìn)行治理,按照先集中后分散的原則,現(xiàn)已清理廣告集中的華龍路、惠民大街、永興路、107國道縣城段廣告牌匾400多塊,清理城區(qū)內(nèi)殘損條幅350余條,拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁9處,清理城區(qū)亂噴涂、亂粘貼小廣告1200多處。同時,準(zhǔn)備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大管理力度,力爭做到門店牌匾規(guī)范統(tǒng)一,墻體色彩統(tǒng)一,外觀裝飾統(tǒng)一,達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果,有效提高城區(qū)的整體形象。
5、綠化。綠化工作以“建設(shè)園林城市”為目標(biāo),以強化管理為重點,實行退硬還綠、見縫插綠、拆墻透綠,積極開展園林單位創(chuàng)建活動。一是對“景觀大道”沿線的綠化帶進(jìn)行了精心修剪、清除了枯苗死樹并進(jìn)行了補栽,同時兩側(cè)正在進(jìn)行綠化栽植;二是投資440萬元對永興路、復(fù)興路、107國道縣城段綠化進(jìn)行了改造;三是對城區(qū)道路兩側(cè)樹木進(jìn)行統(tǒng)一粉刷,現(xiàn)已完成振興路樹木的粉刷;到目前為止,城區(qū)栽植苗木65000株;完成義務(wù)植樹52000株。:
(五)建筑市場管理工作。
一是我局自4月19日至27日,對建筑施工安全及工程質(zhì)量進(jìn)行了一次大檢查大排查,對履行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體質(zhì)量責(zé)任、執(zhí)行工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行了全面治理;共檢查在建工地27個,單體工程115個,共計761179平方米,對存在問題的10個在建工程、工地下發(fā)了限期整改通知書。二是嚴(yán)格施工許可辦理程序,截止目前共辦理施工許可證5個;三是加強招投標(biāo)管理,做好市場監(jiān)管,確保每個項目招標(biāo)均達(dá)到“信息公開、機會公平、結(jié)果公正、程序透明、誠實可信”的效果,目前共對全縣15個符合招標(biāo)條件的工程依法進(jìn)行了招投標(biāo)監(jiān)督,其中邀請招標(biāo)1個,應(yīng)公開招投標(biāo)率達(dá)到了100%;四是進(jìn)一步加強工程安全文明施工管理,施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率達(dá)為100%,施工人員中持證上崗率100%,圍場作業(yè)率100%;五是加大稽查力度,共稽查違章工程6個,建筑面積27112平方米,結(jié)案1個,建設(shè)面積10958平方米,工程稽查覆蓋率達(dá)100%。
(六)房地產(chǎn)工作
(二)衛(wèi)片執(zhí)法整改到位。早在2015年3月中旬,我區(qū)召開衛(wèi)片執(zhí)法專門會議,明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和具體工作安排等事項,及時組織調(diào)查核查。目前,部衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項剛性指標(biāo)均已達(dá)標(biāo),查處年度違法違規(guī)用地圖斑77宗、已結(jié)案51宗,立案率100%、查處率100%、依法履行職責(zé)到位率97.4%,共計罰款人民幣3134830元,拆除違法建(構(gòu))筑物面積15917平方米,復(fù)耕復(fù)綠土地面積約81.2畝,順利通過部、省國土資源管理部門的檢查驗收。省衛(wèi)片涉及我區(qū)疑似違法圖斑47宗、1040畝,經(jīng)核查涉嫌違法圖斑3宗(面積8.6畝)已立案,其余圖斑有待省國土資源廳認(rèn)定核減并最后下發(fā)。。
(三)疏導(dǎo)工作有序展開。通過綜合施策,各項疏導(dǎo)工作進(jìn)展順利。一是歷史遺留違建處理試點走在全市前列。2015年,全區(qū)在8個社區(qū)開展的試點共有10289棟違法建筑接受處理,截止目前,全區(qū)已進(jìn)入初審階段的歷史遺留違法建筑總計1117棟,占全市85.27%,位列全市第一。二是展開了坪地一戶一棟試點工作。目前,在坪地街道原村民非商品住宅建設(shè)(即“一戶一棟”)開展試點工作,共收文249份,經(jīng)審核發(fā)放《施工通知書》48宗、待上會25宗。三是臨時用地臨時建筑審批效能提升。今年3月,《__區(qū)臨時用地和臨時建筑管理監(jiān)督管理辦法》(試行)到期,經(jīng)總結(jié)修改完善并報區(qū)政府常務(wù)會審議通過,于6月23日由區(qū)政府正式印發(fā)實施。截止目前,全區(qū)共受理臨時用地和臨時建筑審批127宗、通過審定的45宗,退文的32宗,其它正在審核過程中。四是疏導(dǎo)政策調(diào)研和探討開展順利。11月__大隊長帶領(lǐng)大隊領(lǐng)導(dǎo)及科級干部前往__區(qū)、__新區(qū),交流查違執(zhí)法工作及違建疏導(dǎo)處理經(jīng)驗。12月3日-4日,區(qū)大隊邀請市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊、區(qū)相關(guān)單位以及各街道分管查違負(fù)責(zé)人,召開__區(qū)查違研究會。振強副區(qū)長在動員講話中分析了當(dāng)前形勢、提出了總體要求。區(qū)大隊通報和傳達(dá)全區(qū)的查違工作的總體情況及區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神。市支隊、區(qū)監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)同志闡述和強調(diào)市、區(qū)黨委政府近期對查違工作的精神和要求。此次研究會統(tǒng)一了思想認(rèn)識、堅定了查違信心,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),對查違工作有了很大實際指導(dǎo)意義。
(四)重點事項穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實辦理重大案件。辦結(jié)了__街道__城市更新項目(增加部分)、__街道__文體中心兩起未批先建的重大違法案件,作出罰款補辦手續(xù)的行政處罰決定,并已全部執(zhí)行到位。對市委市政府督辦15宗案件,已組織拆除4宗,1宗重復(fù),1宗即將實施拆除,剩余9宗已制定計劃,將逐一分類處理。二是開展政府儲備土地專項清理行動。2015年政府儲備土地專項清理行動中,我區(qū)實際需執(zhí)法清理的圖斑共計498宗。目前,共完成執(zhí)法清理并移交土地儲備部門的317宗,已立案未清理的14宗,剩下未立案未清理圖斑167宗(含近期市支隊發(fā)文要求清理的菜地、堆場、停車場等97宗地塊圖斑)。下一步,我大隊將繼續(xù)推進(jìn)14宗已立案未清理圖斑的清理工作,力爭盡快完成清理任務(wù)。對于市支隊要求重新清理的菜地、堆場、停車場等臨時占用地塊圖斑,我大隊將繼續(xù)推進(jìn)清理工作。三是組織開展到期臨時用地清理工作。對市規(guī)劃國土委__管理局向我大隊移交已到期臨時用地115宗全部完成核查,目前地上不存在違法占用情形的以及公共服務(wù)配套占用的93宗地塊,已退回規(guī)劃國土部門接收管理或研究制定短期使用
相關(guān)政策,下一步重點對經(jīng)營牟利的占用行為進(jìn)行查處。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)歷史遺留違建小區(qū)的綜合整治工作。牽頭制定了《__區(qū)2015年歷史遺留違法建筑集中區(qū)域綜合整治改革方案》,并按照職責(zé)分工,加強了日常溝通和協(xié)調(diào)等工作。目前,我區(qū)以__街道南嶺社區(qū)南洋花園、黃金豪庭兩個小區(qū)為試點,組織開展了歷史遺留違法建筑集中區(qū)域綜合整治工作,全面整治歷史遺留違法建筑集中區(qū)域的建筑本體質(zhì)量安全隱患、消防隱患、電梯隱患、供電隱患和基礎(chǔ)民生設(shè)施短板,完善基本公共服務(wù)配套,推廣“投資人管理委員會”管理模式,構(gòu)建社區(qū)治理新秩序,筑牢平安基礎(chǔ)。五是開展我區(qū)查違基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。真正做到查違工作底數(shù)清、情況明,區(qū)大隊制定了全區(qū)查違基礎(chǔ)臺賬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了格式,規(guī)范了臺賬檢查、管理制度,在全區(qū)各街道初步建立起了2015年的查違基礎(chǔ)臺賬。
(五)查違機制初步形成。一是建立嚴(yán)格的巡查制度。建立了區(qū)職能部門、街道、社區(qū)三級巡查制度、雙休日查違值班工作制度和巡查情況日報制度。二是建立暗訪督導(dǎo)制度。定期組織開展交叉檢查、暗訪督導(dǎo)。成立由政府督辦專員、公安經(jīng)偵大隊民警、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊組成的督導(dǎo)組,對全區(qū)查違情況進(jìn)行督導(dǎo)和明察暗訪,積極跟進(jìn)上級督辦案件的進(jìn)展情況。“中秋”、“國慶”期間__大隊長親自帶領(lǐng)區(qū)大隊執(zhí)法人員深入一線暗訪巡查。三是加強查違控違宣傳制度。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全面深入推進(jìn)“查違百日行動”宣傳工作。特別是2015年12月查違宣傳月活動亮點紛呈、效果顯著。《南方日報》、《深圳特區(qū)報》等14家報紙媒體對__區(qū)拆違報道102篇,3家廣播電視每天播報;區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊組織8個街道成功舉辦現(xiàn)場咨詢活動,發(fā)放查違公開信120000份、宣傳海報2000份、宣傳單13500份;利用郵政系統(tǒng)優(yōu)勢給市民發(fā)放《致市民公開信》,反響強烈;通過立柱廣告投放查違宣傳口號。通過一系列舉措對違法搶建造成極大的震懾,百日攻堅行動以來新增違建同比下降19.5%;違建投訴量同比下降28.0%,收到明顯的社會效果。四是完善責(zé)任追究制度。已會同區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)研究制定責(zé)任追究細(xì)則,明確區(qū)和街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門的主體責(zé)任、街道和社區(qū)的屬地責(zé)任、區(qū)相關(guān)職能部門的共同責(zé)任,將按程序報批后下發(fā)實施。
(六)依法行政成效明顯。一是行政處罰案卷考評工作。根據(jù)《__區(qū)查違工作行政處罰案件考評辦法》(試行)要求,共抽查案件991份,實際查閱案卷472份,解決了案卷中存在的問題20余種,優(yōu)秀率達(dá)到100%,在2015年度區(qū)政府組織的行政處罰案卷評查成績優(yōu)異。二是堅持嚴(yán)格依法辦案、有錯必糾。通過規(guī)范程序,嚴(yán)格把關(guān),努力提高查違執(zhí)法質(zhì)量,切實增強各街道依法行政的意識。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項,認(rèn)真做好解釋、告知工作。同時加強同人民法院、區(qū)法制辦等部門的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作;不斷完善行政復(fù)議、訴訟案件分析制度、集體會審制度等,有效防范了因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的復(fù)議、訴訟風(fēng)險。2015年,我大隊共接到行政復(fù)議11宗、行政訴訟4宗(其中12宗行政復(fù)議中2宗維持原處罰決定、其余2宗還在審理中,6宗敗訴,2宗撤銷申請;4宗行政訴訟中2宗勝訴、其余2宗還在審理中),均做到了較好應(yīng)對。
(七)隊伍建設(shè)有新的起色。堅持以黨的“十”精神為指引,以開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機,以培育核心價值觀為主線,深入開展黨建工作,改進(jìn)作風(fēng),牢固樹立宗旨意識,為各項工作順利開展提供了強有力的政治保障。一是抓學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。組織開展了紀(jì)律教育月活動、貫徹“三嚴(yán)三實”開展隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育活動,通過“”、理論學(xué)習(xí)在線、黨員遠(yuǎn)程教學(xué)平臺等形式,切實提高黨員干部的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。二是抓組織建設(shè),不斷提升黨基層組織的堡壘作用。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,2015年度共發(fā)展新黨員2名;健全黨內(nèi)民主生活制度,班子成員定期開展組織生活,促進(jìn)基層組織建設(shè)。三是抓作風(fēng)建設(shè),切實提高黨廉建設(shè)工作水平。召開專題廉政建設(shè)工作會議,邀請區(qū)檢察院、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)講授黨風(fēng)廉政教育課;組織開展了紀(jì)律教育月活動,由局領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員講廉政黨課,并分別組織全體干部職工到區(qū)看守所、客家家風(fēng)廉政教育基地開展警示教育活動,觀看區(qū)紀(jì)委明察暗訪專題片及各類警示教育片,不斷筑牢干部職工“四條底線”;成立黨廉及作風(fēng)建設(shè)督查組,向社會公布監(jiān)督電話,切實提升干部職工的工作態(tài)度和辦事效率。四是抓效能建設(shè),切實樹立黨員干部良好形象。完善了公務(wù)接待、執(zhí)法車輛使用管理、重大議事規(guī)范等一系列規(guī)章制度,理順管理體制。對班子成員工作分工重新進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確了職責(zé)。多措并舉,開展__社區(qū)、__
公司結(jié)對幫扶共建工作;突出重點,做好海豐縣黃羌鎮(zhèn)__村扶貧工作,累計落實各類資金850余萬元,成立了__村種養(yǎng)合作社,完成了村道硬底化、戶外健身場所、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了村級水電站升級擴容工程和自來水入戶工程等24項扶貧項目。近年來,在上級部門和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)大隊組織開展了大量查違工作,對遏制全區(qū)違法用地違法建筑的滋生蔓延發(fā)揮了一定作用,但未能達(dá)到“零增量”的要求。從主觀方面分析,個別查違部門存在著組織協(xié)調(diào)能力不足、攻堅克難勇氣不大、創(chuàng)新求變意識不強等問題;從客觀方面分析,我們也面臨一些自身難以克服的問題與困難。
一是支持經(jīng)濟社會發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展,我區(qū)加快了城市建設(shè)步伐,加大了固定資產(chǎn)投資和城市更新力度,但是部分項目特別是政府投資工程、重點產(chǎn)業(yè)和城市更新項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目,手續(xù)辦理緩慢導(dǎo)致未報先建、邊報邊建,存在提前開工的情形。而根據(jù)上級查違工作要求,住房保障、國家和省市重點、政府投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市更新、土地整備等項目未取得完備手續(xù)而提前開工的,均應(yīng)視為違法行為予以依法查處。這類項目的提前動工往往是因為民生、公益等多重需要,事實上無法等同于一般違法項目進(jìn)行查處,給查違工作帶來了巨大的壓力和法律風(fēng)險。