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一、匯率及匯率決定理論
匯率是本國貨幣與外國貨幣相互折算的比價,有直接標(biāo)價法和間接標(biāo)價法兩種表示方法。匯率可分為名義匯率與實際匯率,名義匯率是一個人可以用一國通貨交換另一國通貨的比率,實際匯率是一個人可以用一國的物品和勞務(wù)與另一國的物品與勞務(wù)交易的比率。實際匯率=名義匯率*國內(nèi)價格/國外價格。
經(jīng)濟學(xué)家采用了很多理論和模型來解釋匯率是如何決定的,這里只介紹紙幣本位制度下的匯率決定理論購買力平價理論。用購買力平價理論可以預(yù)期名義匯率的近似值,為評價和選擇匯率制度提供依據(jù)。該理論根據(jù)的是單一價格規(guī)律,這種理論認(rèn)為,任何一種通貨的一單位應(yīng)該能在所有國家買到等量的物品。一種物品如果不以同樣的價格在各地出售,就存在著未被利用的利潤機會,由于套利的存在,總有商業(yè)行為會從價格低的A國購買該物品到價格高的B國出售,從而使B國該物品價格下降,直至兩國價格相同。由此,一種通貨必然在所有國家都具有相同的購買力或?qū)嶋H價值。很多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,購買力平價描述了長期中決定匯率的因素。購買力平價理論告訴我們,兩國通貨之間的名義匯率取決于這兩個國家的物價水平。
如前所述,名義匯率等于外國物價水平與國內(nèi)物價水平的比率,根據(jù)購買力平價理論,兩國通貨之間的名義匯率反映這兩個國家的物價水平差別。當(dāng)物價水平變動時,名義匯率也變動,而任何一個國家的物價水平的調(diào)整會使貨幣供給量和貨幣需求量平衡,因此,名義匯率取決于物價水平也就取決于每個國家的貨幣供給與需求。當(dāng)一個國家的央行增加貨幣供給并引起物價水平上升時,就會引起該國通貨相對于其他通貨貶值。理論上,要想測算人民幣兌美元的名義匯率的變化趨勢,就要對兩國的物價水平進(jìn)行評估。如果中國人民銀行的貨幣供給增長較快,造成國內(nèi)物價水平上揚,美國內(nèi)物價水平保持穩(wěn)定,則很有可能導(dǎo)致人民幣兌美元的名義匯率貶值而不是升值。而實質(zhì)上,我國的外匯市場是由銀行間外匯市場和柜臺結(jié)售匯市場組成,由于我國實行強制結(jié)售制度,商業(yè)銀行和企業(yè)結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸以外的外匯收入必須進(jìn)行平盤,由中央銀行進(jìn)行買入或賣出的交易。超級秘書網(wǎng)
(一)繼續(xù)選擇穩(wěn)定匯率的政策
如果選擇犧牲匯率穩(wěn)定,就意味著目前人民幣要有一定程度的升值。據(jù)社會上各方的估計,人民幣被低估程度在15%左右或更高。在這種情況下如果央行減少對外匯收購,允許人民幣升值,幅度較小非但不能解決問題,市場反而會認(rèn)為中央政府已經(jīng)放棄維持匯率穩(wěn)定,人民幣可能會在市場壓力下繼續(xù)升值,從而刺激對人民幣的投機性攻擊,導(dǎo)致問題更加嚴(yán)重。但如果一次對人民幣進(jìn)行較大幅度的調(diào)整,或放任人民幣升值,則在目前階段,人民幣匯率將顯著上升,在存在投機性因素的情況下很可能調(diào)整過頭,當(dāng)投機性資金獲利流回時又會面臨貶值壓力。更為重要的是,由于我國出口部門主要為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和加工行業(yè),技術(shù)含量低,從而利潤率較低,人民幣的大幅度升值將引起出口部門快速收縮,形成大量失業(yè),通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)導(dǎo)致經(jīng)濟的顯著下降,同時在銀行體系將堆積大量新的壞帳。人民幣名義匯率顯著上升還將導(dǎo)致貿(mào)易品價格的大幅下跌,在目前物價低位運行的情況下形成通貨緊縮的局面。因此,短期調(diào)整成本是相當(dāng)高的。從日本廣場協(xié)議的教訓(xùn)看,人民幣匯率的大幅提高,相當(dāng)于提高了國際比較的勞動力工資(由于出口部門的萎縮,對勞動力需求的下降,出口部門的人民幣標(biāo)價的工資反而有可能下降,但以外幣標(biāo)價的勞動力工資仍然會提高),從而帶來部分低端產(chǎn)業(yè)的外遷(引起這個因素的還有人民幣升值后會促使投資者選擇海外投資),并造成長期外資流入的減少;由于升值帶來的貿(mào)易和非貿(mào)易部門格局的迅速調(diào)整,經(jīng)濟還可能染上荷蘭病。
因此在目前的環(huán)境下,選擇讓人民幣名義匯率升值不是一個很好的政策選擇。但中央銀行也不能不關(guān)注信貸猛增的勢頭,甚至放任信貸過熱,并樂觀通貨膨脹的出現(xiàn)。因為在這種選擇下,雖然貿(mào)易部門的價格上升受到國際市場價格的制約,但是電力、道路、房地產(chǎn)等非貿(mào)易部門的價格上升,拉動的通貨膨脹仍易誘發(fā)經(jīng)濟泡沫和供給過剩,危害低收入人員的生活福利。特別是房地產(chǎn)的升溫,還可能會刺激部分投機性外資進(jìn)入,從而使問題更為嚴(yán)重。如果不采取相應(yīng)的對策,非貿(mào)易部門價格的上升,貿(mào)易部門的快速發(fā)展(貨幣低估造成的),會通過對原材料、設(shè)備及員工的爭奪而帶動整個經(jīng)濟體的通貨膨脹。相信經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代中期和90年代初期治理通貨膨脹艱難歷程的中央銀行,是不愿意看到經(jīng)濟過熱與通貨膨脹的。
(二)密切關(guān)注信貸的增長,確保其增長速度不超過23%
(1)貸款增長率對經(jīng)濟增長的解釋能力目前仍明顯優(yōu)于貨幣供應(yīng)量增長對經(jīng)濟增長的解釋,其理論含義是,在我國外匯占款不斷增多,在資本市場仍然不成熟,貨幣政策傳導(dǎo)機制不暢的背景下,從影響經(jīng)濟的角度而言,貨幣供應(yīng)量反映的是社會的潛在購買力(潛在需求),與社會的實際購買力只是有間接關(guān)系,相反信貸量直接揭示了一國有效需求的資金滿足狀況,直接對應(yīng)著現(xiàn)實的實體經(jīng)濟活動。前幾年“松貨幣、緊信貸”的矛盾現(xiàn)象和近一年來信貸迅猛增長引起人們擔(dān)憂的事實,從正反二個方面也充分證明上述理論含義的正確性。因此,在外匯占款不斷增多,保持匯率不變情況下,要警惕通貨膨脹,但再也不能僅僅根據(jù)貨幣供應(yīng)量目標(biāo)來調(diào)整貨幣政策,而應(yīng)該充分關(guān)注信貸增長狀況。
(2)根據(jù)前述測算,如果目前信貸猛增的不要勢頭不減,全年信貸增長速度超過23%,則會對2004年及2005年的經(jīng)濟過熱產(chǎn)生壓力。因此,對于目前的信貸增長狀況,一方面不要輕易、過早下“經(jīng)濟過熱”的結(jié)論,另一方面應(yīng)對6月底信貸增長22.9%的增速高度警惕(因為往往每年第4季度信貸增長率將更高),通過采取有效措施,爭取將全年信貸增長速度控制在23%以下。
(3)我們應(yīng)巧妙地把握目前的局勢與時機,即充分利用近幾年我國貿(mào)易部門競爭力正趨上升勢頭,經(jīng)濟增長態(tài)勢基本健康,外資不斷流入,外匯儲備較豐富,匯率不升值的大好機會,把握好信貸增長勢頭,爭取在未來幾年實現(xiàn)高于歷史趨勢的經(jīng)濟增長率。
(4)從目前推動貸款增長的可能原因和目前的貸款增長率來判斷,目前信貸供給的結(jié)構(gòu)問題可能比總量問題更突出,控制不好則會在未來形成大量壞帳,加劇金融風(fēng)險。例如票據(jù)市場發(fā)展形成的表外風(fēng)險,向基礎(chǔ)設(shè)施貸款可能形成的信用風(fēng)險和外資流入在部分部門可能形成的泡沫,以及部分熱錢流入可能給銀行和企業(yè)帶來的匯率風(fēng)險等,因此不宜輕易對總量采取“急剎車”措施,而應(yīng)該力爭在加強風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上通過結(jié)構(gòu)政策解決貸款繼續(xù)猛增的態(tài)勢。在調(diào)整中,要根據(jù)央行最近關(guān)于加強對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知精神,重點是抓緊落實可操作性細(xì)則,防止房地產(chǎn)特別是土地開發(fā)貸款中可能產(chǎn)生的不合理因素,抑制投機性資金(包括外資)流入房地產(chǎn)形成房地產(chǎn)泡沫的因素;另一方面加大直至放開對中小企業(yè)貸款利率浮動幅度,以助于抵消信貸結(jié)構(gòu)政策調(diào)整中可能帶來的緊縮效應(yīng),客觀上也是支持發(fā)展中小企業(yè)這一中國經(jīng)濟發(fā)展的新生力量;通過加強對商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險控制的監(jiān)管,改善貸款結(jié)構(gòu);檢查、糾正銀行資產(chǎn)與負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象;防止新的不良貸款;制止商業(yè)銀行使資本充足率下降的經(jīng)營行為繼續(xù)產(chǎn)生;以減輕銀行改革的新增成本。
(三)慎用存款準(zhǔn)備金政策,繼續(xù)選用央行票據(jù)“對沖”操作
在調(diào)控貨幣、信貸供給中,調(diào)整存款準(zhǔn)備金是央行手中的一個有力工具。但此工具基本是總量工具、結(jié)構(gòu)性操作較難,調(diào)控力度不好把握。此工具若調(diào)控力度小,對商業(yè)銀行基本沒什么影響,商業(yè)銀行仍然可以根據(jù)自己的需要發(fā)放貸款。但如果調(diào)控力度大,容易引起信貸的大起大落,不僅形成對剛剛走出輕微通縮經(jīng)濟的打擊,而且會產(chǎn)生新的大批量不良貸款,經(jīng)濟調(diào)整代價高昂。另一方面,高存款準(zhǔn)備金率必然使得市場流動性減少,推動銀行間市場利率的提高,這又會鼓勵投機性外資的套利行為,進(jìn)而通過擴大基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)部分抵消準(zhǔn)備金政策的后果。弄得不好,部分商業(yè)銀行還能以流動性危機作為要挾倒逼中央銀行貸款,增加基礎(chǔ)貨幣投放。因此,非到關(guān)鍵時刻,不宜輕易動用存款準(zhǔn)備金工具。
在繼續(xù)維持匯率穩(wěn)定,外匯占款不斷增多情況下,選擇發(fā)行有一定財務(wù)成本中央銀行票據(jù)進(jìn)行“對沖操作”,是一種不得已的有全局意義的明智選擇。但央行票據(jù)的發(fā)行要有前瞻性考慮。因為下述因素會阻礙該工具的大量、長期使用:一是在貸款能帶來較好盈利機會的條件下,要誘迫商業(yè)銀行減少流動性就必然會將票據(jù)利率推到比較高的程度,而利率的提高會提高國債的成本,在一定程度上影響資本市場的發(fā)展,進(jìn)而影響直接融資規(guī)模;市場利率和投資成本的提高,會影響經(jīng)濟的增長。二是商業(yè)銀行可將持有的大量國債和海外資產(chǎn)方便地轉(zhuǎn)換為市場流動性,甚至出現(xiàn)包括商業(yè)銀行的套利性外資的流入,從而又部分地抵消該工具效應(yīng)。因此要勤于微調(diào)和預(yù)調(diào),善于在對微調(diào)偏差的糾錯過程中達(dá)到調(diào)控目的。
(四)在保持人民幣名義匯率不變的情況下,尋求改善我國匯率的市場生成機制
影響國際收支狀況和實體經(jīng)濟的是實際匯率,而不是名義匯率。針對目前人民幣確實存在一定程度實質(zhì)性低估情況,保持匯率穩(wěn)定,從根本上說,是為了抓住有利時機,大力發(fā)展中國經(jīng)濟。但是根據(jù)世界經(jīng)濟的目前狀況,按照我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,固定匯率、資本自由流動和獨立貨幣政策三者無法兼得的“鐵律”,早晚也會在我國演繹。何況,隨著形勢的發(fā)展,央行的“對沖”操作效應(yīng)會否遇到新的阻礙性因素,難以預(yù)測。因此,我們應(yīng)主動應(yīng)戰(zhàn),不斷尋求改善我國匯率的市場生成機制,隨時適應(yīng)正在不斷變化的形勢,可以考慮擇機、搭配運用下列措施,保持人民幣名義匯率穩(wěn)定,讓實際匯率有所自然升值。
(1)根據(jù)我國入世承諾,從2002年1月1日起逐步降低進(jìn)口關(guān)稅,即從2002年的15.3%降到2005年10%以下,這意味今后的二年內(nèi)實際上人民幣實際匯率會逐步升值,會緩解中國人民幣現(xiàn)階段所面臨的升值壓力。視形勢發(fā)展需要,甚至可提前履行入世承諾。
(2)適當(dāng)放寬外匯管制,緩解央行的“對沖”壓力。將強制結(jié)售匯制改為意愿結(jié)售匯制,目前還是較好的時機。進(jìn)一步有選擇的鼓勵企業(yè)到海外投資,放寬對企業(yè)和居民用匯的限制。
(3)視匯率態(tài)勢發(fā)展,擇機減少國內(nèi)企業(yè)到海外發(fā)債額度,逐步發(fā)展境內(nèi)外幣債券市場;鼓勵合資企業(yè)、外資企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票與債券,向國內(nèi)銀行借款,以影響外資流入境內(nèi)的速度。
(4)在上述政策效應(yīng)減弱情況下,只要經(jīng)濟仍保持高速增長,仍出現(xiàn)較大的人民幣升值壓力時,可通過年1%-3%的溫和通貨膨脹政策逐步釋放。通過通貨膨脹調(diào)整的好處是:調(diào)整時間較長,資源轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟主體的行為可以逐步適應(yīng)新的環(huán)境,經(jīng)濟調(diào)整成本相對較低;調(diào)控當(dāng)局針對國際市場美元匯率的變化情況及資本流動的新變化,可以及時改變政策走向;在長期,由于我國勞動力供給的結(jié)構(gòu)性過剩,國際比較的工資水平可以長期維持在較低水平,保持競爭優(yōu)勢;在溫和通貨膨脹和非貿(mào)易部門擴張的過程中,由于工資水平上升較慢,勞動力就業(yè)可以得到較大幅度的擴張,有利于明顯緩解我國目前的結(jié)構(gòu)性就業(yè)不足問題。
(5)在目前形勢下外匯管理政策的基調(diào)應(yīng)強調(diào)國際收支平衡。在資本項下未完全開放下,只要是經(jīng)濟高速增長,物價基本穩(wěn)定,不必?fù)?dān)憂貿(mào)易順差減少。保持經(jīng)常貿(mào)易略有盈余是我們的追求目標(biāo),但時有逆差也不必驚恐。
總之,實際均衡匯率的變動,有經(jīng)濟自身發(fā)展變化的內(nèi)在原因,也有因匯率預(yù)期引致的資金流動帶來的壓力。當(dāng)前一方面要抓住好時機,防止信貸過快增長,爭取在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)高于趨勢增長率的快速經(jīng)濟增長,另一方面要采取相應(yīng)措施,減輕央行調(diào)控壓力,穩(wěn)定人民幣匯率不變的預(yù)期,通過穩(wěn)定匯率預(yù)期,爭取時間,進(jìn)一步推進(jìn)中國經(jīng)濟的發(fā)展。
「專欄一信貸局勢突變是怎么發(fā)生的?
當(dāng)人們還在反思惜貸原因和尋求治理通貨緊縮對策的時候,貸款從2002年8月份開始突然呈現(xiàn)加速增長的勢頭。今年上半年各項貸款累計增加19033億元,同比多增10350億元,其中人民幣貸款增加17810億元,已接近去年全年18475億元的水平。貸款增長速度創(chuàng)1996年8月以來的最高水平。因此有人預(yù)測,全年新增貸款很有可能達(dá)到35000億元,增長速度高達(dá)26.6%。出現(xiàn)這一重大轉(zhuǎn)折,意味什么?其影響是短期的還是長期的?綜合目前可以獲得的資料看,我們認(rèn)為,自去年8月以來信貸迅猛增長的基本原因是:
(一)國民經(jīng)濟正常的快速發(fā)展,有力刺激了貸款需求的提高一季度GDP增長9.9%,4、5月份的非典短期內(nèi)對我國經(jīng)濟造成一定的負(fù)面影響,但對整體經(jīng)濟增長態(tài)勢不會有顯著影響。其中一些“暫緩消費”會在下半年得到補償,對全年的影響不大。各方面體制改革特別是民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展釋放的投資增長的發(fā)展勢頭仍不減。前5個月固定資產(chǎn)投資增長31.7%,創(chuàng)1995年年中以來最高水平。進(jìn)出口前5個月累計增長近40%。這是推動上半年貸款迅猛增長的基本因素。
(二)各地方政府在完成換屆以后為追求政績而擴大投資規(guī)模據(jù)有關(guān)部門測算,今年4月份,各種渠道貸款流向財政約666億元,占當(dāng)月新增財政存款的65%。地方政府通過各種渠道獲得數(shù)量如此巨大的貸款,應(yīng)該說不是為了滿足日常支出的需要,而更可能是為了擴大投資。
(三)國際經(jīng)濟增長放慢,利率不斷趨低和人民幣升值預(yù)期帶來的大量資本流入1994年以來,我國國際收支平衡表的誤差項長期維持巨額負(fù)值,在1999年甚至達(dá)到接近150億美元的水平。但是2002年該誤差項卻首次出現(xiàn)巨額正值,達(dá)到近80億美元的水平,如此顯著的逆轉(zhuǎn)很難說完全是靠加強外匯管理帶來的。與此同時,出口企業(yè)的結(jié)匯率上升到遠(yuǎn)高于歷史平均值的水平,金融機構(gòu)的國外凈資產(chǎn)呈現(xiàn)明顯的回流勢頭,外國直接投資的流入也達(dá)到歷史新高。這些因素都表明各種形式的外資正在通過多種方式進(jìn)入中國,從而推動著我國的經(jīng)濟擴張。
從國際經(jīng)驗看,突然的大量外資流入在帶來經(jīng)濟擴張的同時也會推動資產(chǎn)市場的升溫,從我國房地產(chǎn)市場最近的發(fā)展態(tài)勢看,也不能排除大量外資介入的可能。
(四)商業(yè)銀行近期貸款運行新特點對貸款迅猛增長的推動在商業(yè)銀行經(jīng)營觀念合理轉(zhuǎn)變,加強營銷管理的同時,出現(xiàn)了以下新的情況:
一是四大銀行許多基層行迫于上級降低不良貸款率的壓力,有的在悄悄改變策略,通過加快貸款的發(fā)放來降低不良貸款率;這些貸款主要是有政府背景或有政府擔(dān)保的長期貸款,期限長,風(fēng)險擔(dān)憂小。
二是四大銀行過去害怕向中小企業(yè)貸款,現(xiàn)票據(jù)市場發(fā)展后,中小企業(yè)貸款和一些規(guī)模較小的項目貸款先由廣大中小銀行進(jìn)行票據(jù)承兌貼現(xiàn),然后由中小銀行向四大銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)貼現(xiàn),貸款風(fēng)險首先由中小銀行扛著,減少了四大銀行對貸款風(fēng)險的憂慮,因此出現(xiàn)了票據(jù)市場的迅猛發(fā)展。
三是貸款轉(zhuǎn)賣市場的興起以及其他金融創(chuàng)新的有力推進(jìn),貸款周轉(zhuǎn)速度加速。
四是一些銀行在內(nèi)部采取了一些措施,如擴大基層行權(quán)限,下調(diào)系統(tǒng)內(nèi)上存資金利率,鼓勵基層行積極、穩(wěn)妥放貸。
「專欄二如何認(rèn)識信貸突變局勢?
如何看待當(dāng)前貨幣、信貸的迅猛增長,首先要對中國的經(jīng)濟增長形勢及所處的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境有個客觀的預(yù)測與判斷。我們分析,目前中國經(jīng)濟發(fā)展的勢頭總體上說是良好的。推動近一年多來經(jīng)濟增長的某些因素,應(yīng)該會持續(xù)比較長的時間。
因此,我們預(yù)測,近幾年中國經(jīng)濟快速增長的基本趨勢不會改變,預(yù)計全年經(jīng)濟增長應(yīng)該在8%-8.5%之間。由此進(jìn)一步判斷,基于1996年以來實際貸款增長率比理想貸款增長率年均大約低6個百分點基數(shù)的反彈,自去年8月份以來貸款的迅猛增長,其中有房地產(chǎn)投資等結(jié)構(gòu)性的不合理因素和部分行業(yè)的重復(fù)投資,但基本增長態(tài)勢是合理的。鑒于1986、1992年信貸過熱造成的嚴(yán)重通貨膨脹的教訓(xùn),對一年來的貸款迅猛增長要予以充分關(guān)注,但不至于擔(dān)憂馬上會引起像那個年代的嚴(yán)重通貨膨脹,更不要簡單地對當(dāng)前經(jīng)濟下“過熱”的結(jié)論。通過計量分析我們預(yù)測,今年的全年貸款增長速度理想目標(biāo)為18%左右,明年的經(jīng)濟增長大約在9.3%左右。如果今年全年貸款增長超過23%,則2004年的經(jīng)濟增長速度可能會急劇升到10%甚至更高的水平,經(jīng)濟有可能出現(xiàn)過熱的跡象。但是目前的對策,不要過早地對信貸總量進(jìn)行過于嚴(yán)格的調(diào)控,應(yīng)該力爭在結(jié)構(gòu)政策上進(jìn)行調(diào)控。
為什么當(dāng)前的信貸增長還不至于馬上引起80年代中期、90年代初期的嚴(yán)重通貨膨脹?其基本原因是當(dāng)前中國經(jīng)濟的內(nèi)外環(huán)境與以往的時期已很不一樣。目前,我國經(jīng)濟的對外依存度高達(dá)50%,絕大多數(shù)貿(mào)易品的價格一定程度上也受制于國際市場;在全球經(jīng)濟減速和[來
貿(mào)易品價格普遍下滑的條件下,我國貿(mào)易品價格出現(xiàn)飛速增長的可能性很小;同時由于存在強勁的外資流入和目前高達(dá)3400億美元的巨額外匯儲備,即使國內(nèi)出現(xiàn)貿(mào)易品供給不足的局面,我們也完全有足夠的財力通過擴大進(jìn)口平抑物價,這就是說約束經(jīng)濟高速擴張的資源限制在很大程度上可以通過進(jìn)口來解除。
在這種情況下,經(jīng)濟擴張的壓力主要集中在非貿(mào)易部門,例如電力、道路、房地產(chǎn)等。由于這些部門的產(chǎn)品無法進(jìn)口,在需求擴張的作用下其價格將出現(xiàn)一定程度上升。但由于上述龐大的貿(mào)易部門的價格基本維持穩(wěn)定,因此總體價格水平的上升將得到明顯的約束。
若進(jìn)一步分析,非貿(mào)易部門價格上升將可能帶來兩方面的后果,一是資源逐步向該部門轉(zhuǎn)移,從而糾正人民幣低估條件下長期形成的貿(mào)易部門過度擴張的局面,二是總體價格水平有所上升,形成一定程度的通貨膨脹,在人民幣名義匯率不變的條件下形成人民幣實際匯率逐步升值的局面,從而糾正人民幣低估對國際收支和貨幣政策的壓力。同時輕微的通貨膨脹還有助于銀行清理壞帳。這就是說,由于現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境同1986和1992年時很不一樣,信貸快速擴張和經(jīng)濟過熱的后果也就沒有那么嚴(yán)重。
盡管如此,應(yīng)該承認(rèn)如果非貿(mào)易品價格的過快上升仍然可能造成嚴(yán)重問題,這包括總體價格的過快上升,經(jīng)濟泡沫的出現(xiàn)和對低收入居民生活的嚴(yán)重影響等,因此,有必要未雨綢繆,及時采取預(yù)調(diào)、微調(diào)對策。
「專欄三歷史的總結(jié)
1997年-2002年,中國經(jīng)濟明顯減速,年增長率維持在7%-8%水平,遠(yuǎn)低于20世紀(jì)80年代以來中國經(jīng)濟的趨勢增長率;消費物價指數(shù)也顯著回落,并在1998和1999年出現(xiàn)下降。針對經(jīng)濟減速的局面,中央政府及時采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,然而從物價的低位運行和經(jīng)濟連續(xù)低于趨勢增長率的證據(jù)觀察,這段時期內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的力度似乎仍顯不足。這可以引申出許多重大政策問題:一是1997年之后出現(xiàn)的負(fù)面的需求沖擊的來源是什么,程度有多大?二是貨幣政策為何沒有取得預(yù)想的效果,在政策傳導(dǎo)機制方面有什么問題,應(yīng)該采取哪些措施來糾正?
針對這些問題,學(xué)術(shù)界曾提出許多假說,概括起來說主要原因是需求收縮,具體因素包括:長期的重復(fù)建設(shè)及由此形成的生產(chǎn)能力過剩;企業(yè)特別是國有企業(yè)的持續(xù)虧損,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào);銀行體系和投資者在風(fēng)險承擔(dān)方面的不對稱以及由此造成的銀行惜貸;改革的成本向公眾轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的消費信心下降;大量的資本外逃等。為解決這些問題,學(xué)者們主張必須進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)改革,認(rèn)為只有在此基礎(chǔ)上的總量政策才能生效。
我們從銀行改革的角度出發(fā),試圖對以上問題提出一種新的想法,并通過計量檢驗的方法對其進(jìn)行了仔細(xì)驗證。我們推測,由于1996年開始加大了銀行商業(yè)化改革的力度,以及其后日益重視的降低不良貸款率的努力,銀行為規(guī)避貸款風(fēng)險,減少了貸款供給,形成了惜貸。經(jīng)過計量分析,得到的結(jié)論之一是:在同時考慮經(jīng)濟增長、貸款利率、存貸款利率差、出口、外資流入和財政政策的影響后,1996年以后銀行信貸的增長率確實出現(xiàn)逐步下降,這段時間內(nèi)實際貸款增長率比理想貸款增長率平均下降約6個百分點。結(jié)論之二,在其他條件不變的情況下,如果不良貸款率每下降10個百分點,則貸款增長率提高14個百分點。這說明我國銀行體系目前巨額的不良貸款規(guī)模已明顯制約了信貸的投放。降低不良貸款率已經(jīng)不僅僅涉及我國的經(jīng)濟金融安全,而且已直接影響了我國的經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
西方經(jīng)濟學(xué)家在長期進(jìn)行深入研究中,從不同角度闡述匯率的決定及其波動,提出了幾種典型的匯率理論:
1.國際借貸理論(TheoryOfInternationalIndebtedness),又稱國際收支理論。該理論由英國學(xué)者葛遜(GeorgeGoschen)于1861年提出。他認(rèn)為匯率是由外匯的供給和需求決定的,而外匯的供給和需求是由國際借貸所產(chǎn)生的,因此國際借貸關(guān)系是影響匯率變化的主要因素。這里所講的國際借貸關(guān)系不僅包括貿(mào)易往來,還包括資本的輸出和輸入。國際借貸分為固定借貸和流動借貸,前者指借貸關(guān)系已經(jīng)形成但尚未進(jìn)入實際支付階段的借貸;后者指已經(jīng)進(jìn)入支付階段的借貸。國際借貸說認(rèn)為只有流動借貸相等時,外匯供求也相等,外匯匯率保持穩(wěn)定;當(dāng)流動債權(quán)大于流動債務(wù)時,外匯供大于求,外匯匯率下跌;當(dāng)流動債權(quán)小于流動債務(wù)時,外匯供小于求,外匯匯率上升。葛遜的理論第一次較為系統(tǒng)地從國際收支的角度解釋外匯供求的變化,分析了匯率波動的原因,因此他的理論又稱為國際收支說或外匯供求說。這一理論產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)前的金本位貨幣制度時期。從目前的角度看,國際收支仍然是影響匯率變化最直接最重要的基本因素之一。筆者認(rèn)為從國際收支角度分析影響匯率的因素很具有現(xiàn)實性,在經(jīng)濟金融全球化時代,國際收支對匯率的影響越來越大,根據(jù)國際收支中細(xì)致的結(jié)構(gòu)分析,更有可能看出一個國家匯率的基本走勢和主要影響因素。
2.購買力平價說(TheoryofPurchasingPowerParity),簡稱PPP理論。1916年瑞典經(jīng)濟學(xué)家卡塞爾(GustavCassel)在總結(jié)前人學(xué)術(shù)理論的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地提出:兩國貨幣的匯率主要是由兩國貨幣的購買力決定的。購買力平價說分為兩種形式:絕對購買力平價(AbsolutePPP)和相對購買力平價(RelativePPP)。絕對購買力平價認(rèn)為:一國貨幣的價值及對它的需求是由單位貨幣在國內(nèi)所能買到的商品和勞務(wù)的量決定的,即由它的購買力決定的,因此兩國貨幣之間的匯率可以表示為兩國貨幣的購買力之比。而購買力的大小是通過物價水平體現(xiàn)出來的。根據(jù)這一關(guān)系式,本國物價的上漲將意味著本國貨幣相對外國貨幣的貶值。相對購買力平價彌補了絕對購買力平價一些不足的方面。它的主要觀點可以簡單地表述為:兩國貨幣的匯率水平將根據(jù)兩國通脹率的差異而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。它表明兩國間的相對通貨膨脹決定兩種貨幣間的均衡匯率。從總體上看,購買力平價理論至今仍受到西方經(jīng)濟學(xué)者的重視,在基礎(chǔ)分析中被廣泛地應(yīng)用于預(yù)測匯率走勢的數(shù)學(xué)模型。筆者認(rèn)為購買力平價理論實際上是傳統(tǒng)實物經(jīng)濟理論,不是現(xiàn)代金融經(jīng)濟理論?,F(xiàn)代金融經(jīng)濟時代,經(jīng)濟已經(jīng)基本上實現(xiàn)貨幣化,并且在國與國之間流動著巨額資本,包括很多以短期投資套利的“熱錢”,而以貨幣購買力為基礎(chǔ)計算所謂的匯率是不現(xiàn)實的?,F(xiàn)實情況是,匯率本身也可作為貨幣購買力的一個測量標(biāo)準(zhǔn)。而且匯率和通貨膨脹率也有密切關(guān)系,二者相互影響。一般情況下,匯率對通貨膨脹率的影響力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于通貨膨脹率對匯率的影響力度。因此,購買力平價理論基本上只有理論上的意義,對于現(xiàn)實匯率走勢分析和匯率政策的制訂指導(dǎo)意義不大。
3.利率平價說(TheoryofInterestRateParity)。由英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯于1923年首先提出,解釋了利率水平的差異直接影響短期資本在國際間的流動,從而引起匯率的變化。投資者為獲得較高的收益,會把資金從利率較低的國家轉(zhuǎn)向利率較高的國家,資金的流人將使利率較高國家的貨幣匯率上升。凱恩斯的學(xué)說解釋了貨幣市場上的利率差異同即期匯率、遠(yuǎn)期匯率之間的關(guān)系。實際上,遠(yuǎn)期匯率的推導(dǎo)過程就是應(yīng)用了利率平價的理論。雖然該理論的前提假設(shè)上存在一定的缺陷,因為資本流動不僅僅受利率影響,還考慮很多其他因素,但是利率平價說直接考慮利率對匯率影響,從資本流動的角度研究匯率的變化,奠定了現(xiàn)代匯率理論的基礎(chǔ)。該理論很大程度上說明了市場經(jīng)濟相對較發(fā)達(dá)的國家之間資本流動對于利率的敏感性,利率變動引起資本流動,進(jìn)而影響?正率變動。這個因果鏈條對于發(fā)達(dá)國家直接資本套利影響匯率的分析具有一定的現(xiàn)實性。
4.資產(chǎn)市場分析理論(AssetMarketApproach)。布雷頓森林體系解體后,匯率穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)“金平價”不存在了,與此同時,各國政府紛紛實行金融自由化政策,逐步取消了短期資本流動的限制,大量短期資本在國際市場上進(jìn)行頻繁的套利活動,國際游資頻繁移動與匯率的波動交互影響,沒有貿(mào)易背景的純粹跨國金融交易在數(shù)量上已大大超過國際貿(mào)易而占據(jù)主要地位,金融深化的國際進(jìn)程大大加強。針對這種國際經(jīng)濟的巨大變化,人們提出了資產(chǎn)市場分析理論。資產(chǎn)市場分析法更強調(diào)資產(chǎn)市場的存量均衡對匯率的決定性作用,并從資產(chǎn)市場的角度來考察匯率,認(rèn)為匯率變動是為了實現(xiàn)兩國資產(chǎn)市場的存量均衡,均衡匯率即是兩國資產(chǎn)存量的供求都達(dá)到均衡時的兩國貨幣的相對價格??梢哉f,這種理論嚴(yán)格的理論前提假定,如資本完全流動、預(yù)期合理、沒有交易成本的完全資產(chǎn)市場等又與匯率決定的一些現(xiàn)實因素脫軌。另外,用傳統(tǒng)的存量均衡分析方法思考匯率問題,無疑又落入純粹模型分析的尷尬境地,這個模型對于現(xiàn)實匯率分析借鑒意義仍然不大。
二、范式轉(zhuǎn)換:從均衡匯率分析到市場匯率分析
傳統(tǒng)匯率分析范式具有的一個特征是:強調(diào)某一項因素后而構(gòu)建出理論模型,然后根據(jù)這種模式測算均衡、合理的匯率水平,最后圍繞這種匯率水平來制訂匯率政策。對于高于均衡匯率的市場匯率,就認(rèn)為有可能匯率高估;低于均衡匯率的市場匯率,則認(rèn)為有可能匯率低估。各種名目繁多的匯率理論由于所包括的自變量不同,計算出的均衡匯率水平也會有差異,也使得現(xiàn)實中關(guān)注匯率問題的人有點“云山霧罩”。實際匯率問題是一個復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象,絕不能簡單用模型來測算匯率。在經(jīng)濟金融全球化時代,對于現(xiàn)實匯率的分析筆者有以下一些新看法:
1.均衡匯率分析范式的局限性
均衡匯率的概念是新古典經(jīng)濟學(xué)提出的均衡價格概念在匯率領(lǐng)域中的具體運用,均衡匯率代表供求力量達(dá)到均衡狀態(tài)的匯率水平。然而,正如均衡價格的概念一樣,其理論意義強于實際意義。在現(xiàn)實商品世界中,由于商品存在非同質(zhì)性、信息不對稱性等,均衡價格幾乎就不存在。均衡分析是靜態(tài)的分析方法,在真正分析商品價格走勢時,幾乎毫無用途。所有商品的價格基本上都在變動狀態(tài)之中,所謂的均衡價格實際也在上下浮動,因此商品均衡價格概念的意義不大。同樣,匯率是貨幣之間的相對價格,對于特定的貨幣而言,雖然具有高度同質(zhì)性,但是由于影響匯率的因素眾多,而且匯率對不同因素具有不同的價格彈性,因此,所謂“均衡匯率”就僅僅具有理論意義。對于需要兌換外匯的機構(gòu)和個人而言,關(guān)注的僅僅是兌換之日的外匯牌價,不會關(guān)注什么是均衡匯率;對于從事外匯交易的金融機構(gòu)或企業(yè)而言,關(guān)注的是影響匯率的諸多因素以及對匯率走勢的影響趨勢,也不是購買力平價理論決定的均衡匯率;對于一個國家的[
政府和外匯管理部門而言,關(guān)注的是匯率走勢對于實質(zhì)經(jīng)濟部門特別是從事國家貿(mào)易與投資的本國企業(yè)的影響,理論上的均衡匯率基本沒有參考意義。
筆者認(rèn)為,均衡匯率分析僅僅具有理論價值。影響匯率的因素很復(fù)雜,數(shù)量眾多。如果說存在一種與實際情況相靠近的匯率分析方法的話,那么,只能是現(xiàn)實的市場分析方法。匯率分析必須從外匯市場供求雙方力量對比著手,對影響雙方理論消漲的因素進(jìn)行具體分析,并致力于說明匯率變動對實質(zhì)經(jīng)濟的影響才是研究匯率理論的基本課題。以該目的為出發(fā)點,考察上述傳統(tǒng)匯率理論,只有國際借貸理論與利率平價理論對實際匯率分析有幫助,而購買力平價理論和資本市場分析理論僅僅具有理論意義,后兩個理論所用的“均衡分析”方法根本上就僅在抽象邏輯上兜圈子,對于實際匯率的決定因素分析猶如“隔靴搔癢”。因此,均衡分析方法宜讓位于市場分析方法。
2.市場匯率分析范式的有效性和分析重點
如果要放棄均衡匯率的分析方法,而運用市場匯率的分析方法,一個必須的前提是區(qū)別購買貨幣的動機。同時要明確,貨幣既是交易媒介,代表商品購買力,也是一種價值保值增值的金融資產(chǎn)。貨幣可以用于消費,也可以作為資產(chǎn)來投資甚至投機。在外匯市場上,交易對象都是其他國家的貨幣,分析貨幣之間比價,自然要分析人們購買貨幣的動機。在外匯市場上,無論哪種機構(gòu)從事外匯交易,都有一定的動機。這種動機大體上可以劃分為用于消費和用于投資,也就是說,購買外匯無非就是消費動機和投資動機。用于消費,就是把外匯看作是購買力,為了用外匯購買國外的商品和服務(wù);而用于投資,就是把外匯看作是一種可投資的資產(chǎn),為了賺取匯率升降的差價。在外匯市場上,持有這兩種動機的機構(gòu)和個人都存在。在經(jīng)濟全球化的背景下,全球外匯市場已經(jīng)成為一個不可分割的整體,真正實現(xiàn)了全天候的交易,外匯市場相對其他商品市場而言,是最接近完全市場模型的一種市場。于是出現(xiàn)了專門從事外匯投機的各種機構(gòu),帶來了“熱錢”,在全球外匯市場上尋找投機機會,成為影響匯率的一股重要力量。另外,即使不從事投機的一些政府和商業(yè)機構(gòu),如果他們手中持有大量的外匯資產(chǎn),他們也會把閑置的外匯資產(chǎn)用于長期投資,賺取投資收益。因此,當(dāng)今時代對于外匯市場上投資動機的力量要予以充分的研究與重視。對于消費動機的購匯力量,基本上可以有穩(wěn)定的發(fā)展趨勢來用于分析,例如,一個國家國際收支中經(jīng)常項目下的外匯收支,除非發(fā)生突發(fā)性事件如戰(zhàn)爭等,基本上可以預(yù)測;而對于投機動機的外匯交易而言,由于其隱蔽性很強,行動方式和規(guī)律較難預(yù)知,會給匯率監(jiān)控帶來很大的困難。
對于一個國家外匯管理部門而言,分析消費動機和投機動機這兩種力量在外匯市場上的參與程度與力量規(guī)模最為關(guān)鍵。國家干預(yù)匯率的基點也在于抑止外匯投機,防止外匯投機造成匯率不穩(wěn)定乃至匯率制度崩潰給整個國民經(jīng)濟帶來負(fù)面影響。這種負(fù)面影響輕則影響國家的外貿(mào)和投資發(fā)展,重則導(dǎo)致金融危機,危害國家經(jīng)濟安全。
3.影響市場匯率的主要因素
較比均衡匯率分析方法,市場匯率分析方法更關(guān)注影響匯率水平的實際因素。市場分析方法并不預(yù)先設(shè)定所謂合理的均衡匯率,而是認(rèn)為市場匯率總是處于變動過程中,不存在均衡匯率。其變動方向要受外匯市場上參與主體因素的多寡、先后及力度的影響。并且判斷這些因素對匯率走勢影響更為重要,而不是根據(jù)這些因素計算出一個根本不存在的“均衡匯率”。大體上,按照其對短期內(nèi)市場匯率的影響力度,筆者認(rèn)為有以下因素必須考慮:
突發(fā)性事件。包括所有不可預(yù)知的一些突然發(fā)生的事件,如戰(zhàn)爭、政府更迭、政策突變、金融危機、突然發(fā)生的天災(zāi)等。這些因素對于消費和投機兩種動機的外匯市場主體都有很大影響,對于匯率水平影響也很大。這類事件具有偶然性,不經(jīng)常發(fā)生,而一旦發(fā)生就會對匯率產(chǎn)生巨大沖擊。
利率變動。匯率是兩個國家貨幣之間的兌換比率,兩國中央銀行基準(zhǔn)性利率變動就會對匯率產(chǎn)生重要影響。利率走強的一國其貨幣自然有趨于堅挺的趨勢,反之亦然。
國際投機資本動向。國際投機資本一般以投資基金形式出現(xiàn)在外匯市場上,在那些過早實行資本項目下自由兌換制度的國家,如果實質(zhì)經(jīng)濟出現(xiàn)漏洞,就給他們利用金融體系缺陷進(jìn)行外匯投機創(chuàng)造了機會。他們對匯率的影響十分巨大,因為他們持有巨額資本。一般的結(jié)果是導(dǎo)致這個國家貨幣被拋售,最終匯率會一路狂跌,使該國家經(jīng)濟和金融處于崩潰狀態(tài)。
匯率政策。一個國家外匯管理部門會有一個強或弱的匯率指導(dǎo)政策,這取決于該國家經(jīng)濟金融的實力與金融制度包括外匯制度的健全性。發(fā)達(dá)國家的匯率政策較比發(fā)展中國家的匯率政策強制性要弱,而發(fā)展中國家一般會選擇匯率干預(yù)政策,以便更好地利用國際貿(mào)易與國際投資來促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展。因此,如果要分析一個國家的匯率水平,首先要分析這個國家外匯管理部門的匯率政策。這是影響匯率走勢的一個現(xiàn)實因素。當(dāng)外匯管理部門認(rèn)為外幣幣值需要提升的時候,一般會拋售本國貨幣,反之則作相反操作。匯率政策對匯率的影響完全是人為的,不存在合理的均衡水平,匯率政策的影響力要看國家國際儲備實力與匯率制度,只要把匯率水平定在可以操控的水平線上,都可以認(rèn)為是合理的。只小過不同匯率水平對于國內(nèi)各個行業(yè)的企業(yè)影響不同而已。
綜上所述,分析現(xiàn)實匯率變動走勢的關(guān)鍵在于分析現(xiàn)實影響匯率的因素。這些現(xiàn)實因素都是通過影響外匯市場上供求雙方力量對比而發(fā)揮影響的。這些現(xiàn)實市場因素應(yīng)當(dāng)能說明匯率基本走勢,而不是分析理論上并不存在的均衡匯率。作為貨幣對外價格,匯率總是處于變動中。對于一個國家匯率監(jiān)管部門而言,利用自己獨特的監(jiān)管地位,完全可以得到外匯市場上供求雙方的機構(gòu)情況、外匯交易的資金規(guī)模,甚至可以判斷這些資金的交易動機和操作手法,對于外匯市場上的異常舉動時刻給予監(jiān)視與關(guān)注,在自己可以調(diào)控的匯率水平范圍內(nèi)予以恰當(dāng)?shù)膮R率調(diào)整。這種調(diào)整是動用外匯平準(zhǔn)基金參與市場交易的方式來進(jìn)行的,不是采取外匯管制方式人為規(guī)定匯率水平?;窘Y(jié)論是:較比經(jīng)常變動的匯率而言,相對穩(wěn)定的匯率水平對于一個國家國際貿(mào)易和國際投資的積極影響更大,更能減少貿(mào)易和投資的匯率風(fēng)險。因此,國家理應(yīng)對匯率水平有所影響,至于具體的匯率水平定在何處也沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn),不存在所謂均衡的匯率,不同匯率水平對于不同利益集團影響也不同,關(guān)鍵看國家匯率政策的指向。國家調(diào)控匯率水平不應(yīng)當(dāng)只從行業(yè)和利益集團角度,而應(yīng)當(dāng)關(guān)注匯率變動對總體國民經(jīng)濟和金融安全的沖擊。凡是有可能造成很大負(fù)面影響的匯率政策變動,都應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事。如果把握不準(zhǔn)但又擔(dān)心風(fēng)險,就以靜制動,以不變應(yīng)萬變,以保持目前匯率穩(wěn)定為上策。
以上因素都是短期因素,是決定短期市場匯率的主要因素。如果考察一個國家匯率的長期走勢,筆者認(rèn)為經(jīng)常項目走勢、經(jīng)濟發(fā)展前景、金融制度健全性等是主要因素,但這也僅僅是趨勢分析,沒有所謂的長期均衡匯率可以計算。用購買力平價理論測算長期均衡匯率甚至預(yù)測匯率走勢,對于現(xiàn)實匯率政策的制訂幫助不會很大。
三、人民幣匯率政策及匯率制度選擇
從2002年開始,國外一些官員及政客從自身利益出發(fā)對人民幣匯率進(jìn)行攻擊,甚至還通過此事對中國的貨幣體系和匯率制度進(jìn)行指責(zé)。同時,一些投資機構(gòu)和國際企業(yè)也遙相呼應(yīng),人民幣匯率再度成為國內(nèi)外經(jīng)濟界談?wù)摰臒狳c。
1.制訂匯率政策首先考慮我國利益
正如上面已經(jīng)論證的結(jié)論那樣,不存在理論均衡匯率,只存在[來
現(xiàn)實市場匯率。不同匯率水平之間的合理性的差別要依賴于觀察的角度。對于一個利益集團有利和合理的匯率變動不一定對另外一個利益集團就有利,國家外匯監(jiān)管部門所要考慮的就是總體國民經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,而不是個別利益集團乃至其他任何國家的利益。對于人民幣匯率變動的影響如果沒有較前文筆者所論述的因素更為異常的影響,就應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)在匯率水平穩(wěn)定,而不是輕易變動。1997年在亞洲金融危機爆發(fā),周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下,我國頂住巨大壓力,堅持人民幣不貶值,保持匯率穩(wěn)定,對抵御金融危機,為亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。那時,不貶值是為了國家利益,現(xiàn)在不升值也是為了國家利益。在匯率變動上一定要慎之又慎。日本日元升值的前車之鑒不容忽視。上世紀(jì)70年代布雷頓森林體系解體后,日元開始實行有管理的浮動匯率制,日元兌美元匯率從360:1的固定低點升值至240:1.但美國政府對日元幣值如此大幅上升仍很不滿意,并委派財政部長貝克于1985年9月22日英、法、前西德、日四國財長達(dá)成“廣場協(xié)議”,核心內(nèi)容就是通過對外匯市場的共同干預(yù),促使其他4國貨幣,尤其是日元和德國馬克升值。迫于美方壓力,日本政府和日本銀行“忠實”履行了“廣場協(xié)議”,此后日元被迫大幅升值,所產(chǎn)生的直接后果就是日本的對外貿(mào)易受到嚴(yán)重打擊,以致嚴(yán)重依賴外需的日本經(jīng)濟很快陷入了一場“日元升值蕭條”。到20世紀(jì)90年代初,日元升值引發(fā)的經(jīng)濟泡沫突然破滅,日本經(jīng)濟由此陷入空前嚴(yán)重的衰退之中,迄今仍未能從衰退中徹底走出。1971年主導(dǎo)日元升值的大藏大臣被人暗殺,也成為日元升值的犧牲品。
因此,目前中國堅持人民幣不升值,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,從根本上說是為了維護(hù)國家利益,也是為維護(hù)中國和世界經(jīng)濟金融穩(wěn)定而作出的重大抉擇。中國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展也最終有利于周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟和金融穩(wěn)定發(fā)展。
2.匯率決定權(quán)是我國的一部分
關(guān)于匯率的研究文獻(xiàn)可謂浩如煙海,然而我們對匯率所知仍然有限,關(guān)于匯率制度的安排,到目前為止,似乎任何一種制度安排都能找到其合理存在的理由。人們轉(zhuǎn)而研究均衡匯率,希望能從均衡匯率的研究中探討匯率誤置(misalignment),以期能對各種匯率制度進(jìn)行評價,對匯率的未來走勢作預(yù)測。但就失衡的匯率如何走向均衡的文獻(xiàn)不多,研究匯率的生成機制可以看作是考察匯率如何走向其均衡狀態(tài)的一種方法。本文試圖對現(xiàn)有的關(guān)于均衡匯率的研究中存在的一些問題進(jìn)行反思,考察其中可能存在的問題,最后指出多重均衡匯率的存在,可能是各種匯率制度均有其存在的某些理由,從而沒有單一的的匯率適用于所有的國家。
文章分為三個部分:第一部分回顧并討論均衡匯率;第二部分討論均衡匯率的測定;第三部分討論匯率的失調(diào)及可能導(dǎo)致的后果。
一、關(guān)于均衡匯率的文獻(xiàn)回顧
對均衡匯率最早的研究可以追溯到20世紀(jì)初的購買力平價理論,而斯坦福大學(xué)的納克斯首先提出了完整的均衡匯率概念:能夠使國際收支實現(xiàn)均衡的匯率。斯旺提出,均衡匯率是與宏觀經(jīng)濟、內(nèi)外部經(jīng)濟均衡相一致的匯率,內(nèi)部均衡是指經(jīng)濟實現(xiàn)了潛在的產(chǎn)出水平,外部均衡是指資本項目實現(xiàn)國家間可持續(xù)凈要素流動。
國內(nèi)學(xué)者對均衡匯率的看法與上述觀點不一致。姜波克、許少強、李天棟(2004)提出了一個不同的均衡匯率的概念:在國際收支不受流動性約束的前提下,能夠維持穩(wěn)定的經(jīng)濟增長的匯率就是均衡匯率。而且是中短期的名義匯率,這樣就可以把國內(nèi)外的貨幣市場、資產(chǎn)市場都納入考慮的范圍。他們還對均衡匯率進(jìn)行了分類,認(rèn)為均衡匯率不是一個固定的值,而是一個動態(tài)變化的區(qū)間,區(qū)間內(nèi)幣值較低的部分對應(yīng)著“投資傾向的均衡匯率”,幣值較高的部分對應(yīng)著“消費傾向的均衡匯率”,這樣就為匯率政策的選擇提供了可能性,使均衡匯率成為一個全方位的政策工具,從而可以調(diào)節(jié)總需求,也可以調(diào)節(jié)總供給。張斌(2004)認(rèn)為均衡匯率是中長期內(nèi)與經(jīng)濟福利最大化保持一致的匯率水平,在開放經(jīng)濟條件下,將真實匯率水平調(diào)整到與均衡匯率相一致的水平是宏觀經(jīng)濟決策的一項核心任務(wù)。
以上觀點都基于一個假設(shè):經(jīng)濟中確實存在這樣的均衡點,其存在性是不容置疑的。然而,均衡匯率存在與否,文獻(xiàn)并未從學(xué)理的角度給出明確的表述。現(xiàn)有的文獻(xiàn)都是根據(jù)自身探討問題的需要出發(fā),來考察均衡匯率的,難免帶有主觀性。這是其一。
其二,即便對均衡匯率的存在性沒有疑義,均衡匯率是否是唯一的也值得探討。事實上,匯率的動態(tài)發(fā)展變化呈現(xiàn)出高度的不確定性,匯率的劇烈的不連續(xù)變化促使人們懷疑可能存在“多重均衡”(MultipleEquilibria)(DANCIURIAK(2003)),單從均衡的角度來講,可能存在一個低利率的能促使經(jīng)濟增長和穩(wěn)健發(fā)展的“好”的均衡匯率,也可能存在一個利率高、失業(yè)率高、經(jīng)濟增長緩慢的“壞”的均衡匯率,它與“好”的均衡匯率可能差異很大,而外部的沖擊可能就是促成均衡匯率從“好”的均衡匯率向“壞”的均衡匯率變化的原因。目前探討均衡匯率的文獻(xiàn)多數(shù)只考慮了“好”的均衡匯率的情形,這是值得商榷的。
其三,均衡匯率是一個不可觀測的量,需要在一定的假設(shè)條件下采用一定的方法進(jìn)行估算。一些文獻(xiàn)直接采用購買力平價(PPP)所確定的匯率作為均衡匯率,但由于貿(mào)易品與非貿(mào)易品的存在,而且各國的這一比例差異很大,以購買力平價確定的匯率作為均衡匯率是有問題的。
其四,均衡匯率應(yīng)是一個動態(tài)變化的量。無論是內(nèi)外均衡,還是與經(jīng)濟基本面相一致的均衡匯率,無疑都會隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展而變化。如果是這樣,就有必要區(qū)分是均衡匯率隨經(jīng)濟形勢而動態(tài)變化還是在多重均衡的框架下,從一種均衡狀態(tài)跳躍到另一種均衡。丁劍平(2002)“在實際操作中,匯率調(diào)整何時達(dá)到新的均衡點連經(jīng)濟學(xué)家自己也不知道”。
而研究均衡匯率的目的,在一定程度上可以說是為了給匯率尋找一個基準(zhǔn),以期對當(dāng)前匯率是否失調(diào),其嚴(yán)重程度如何,從而可以采取相應(yīng)的措施,以規(guī)避匯率風(fēng)險。同時,均衡匯率也給私人部門和政府預(yù)測匯率未來走勢,提供了一個判斷的參考依據(jù)。因此,無論是固定匯率還是浮動匯率制度下,尋找合適的匯率水平,都是央行官員和學(xué)界人士十分關(guān)心的問題。
正是因為匯率具有如此重要的地位,搞清楚前述四個問題是很有必要的。筆者認(rèn)為:作為一個無法觀測的經(jīng)濟變量,均衡匯率的多重性和動態(tài)變化,正是現(xiàn)實生活中沒有哪一種匯率制度絕對優(yōu)于其他制度安排的原因,似乎各種匯率制度安排都有其合理性,但另一方面,各種匯率制度安排又不能簡單地應(yīng)用于其他經(jīng)濟體。
二、關(guān)于均衡匯率的測定
最早對均衡匯率進(jìn)行測定的是Williamson,他從經(jīng)常項目和資本項目恒等式入手,將經(jīng)常項目進(jìn)一步表示為國內(nèi)總產(chǎn)出、國外總產(chǎn)出和實際匯率的線性函數(shù),在線性函數(shù)的基礎(chǔ)上可以求出均衡匯率,其測算的最大問題在于如何確定資本項目的均衡水平。
對均衡匯率的計算目前主要有下述方法,第一種是相對購買力平價法,第二種是局部均衡和貿(mào)易方程法,其局限是僅僅考慮貿(mào)易均衡,第三種是一般均衡的均衡匯率計算方法,其中簡約一般均衡計算方法分為大型(Williamson的FEER)和小型(卜永祥的DLR方法)模型。
而IMF的McDonald(1998)提出了行為均衡匯率理論(BEER),對美元,德國馬克在20世紀(jì)80年代的變化有很強的解釋力。行為均衡匯率理論利用協(xié)整分析方法,直接估計實際匯率與基本經(jīng)濟因素之間的長期的穩(wěn)定關(guān)系,并可進(jìn)一步利用向量誤差校正模型(VECM)估計短期中匯率偏離長期均衡水平的方向和大小,以及調(diào)節(jié)到均衡水平的速度。張志超(2001)利用行為均衡匯率理論對香港的匯率進(jìn)行了研究。
這一方法逐漸為國內(nèi)學(xué)者所采用。張曉樸在1998年測算了人民幣的均衡匯率及失調(diào)狀況;劉莉亞、任若恩(2002)采用Edwards的ERER模型來測算人民幣的均衡有效匯率,得到的結(jié)論與張曉樸的非常接近。秦宛順、靳云匯、卜永祥(2004)通過對人民幣實際匯率與貿(mào)易條件,中國相對勞動生產(chǎn)率以及中國對外貿(mào)易盈余等經(jīng)濟變量間的協(xié)整關(guān)系,來估計人民幣的均衡匯率。探討了人民幣實際匯率,采用向量誤差校正模型VECM分析了人民幣實際有效匯率對均衡匯率的偏離度。
這種方法利用協(xié)整分析技術(shù),考慮了數(shù)據(jù)間可能存在的單位根問題,考察了數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性問題,在一定程度上避免了“偽回歸”的問題。利用向量誤差校正模型,能分析短期中匯率對長期均衡匯率的偏離度,偏離方向,因而能對近期匯率的大致走向有一個了解,并能估計出匯率向其長期均衡水平回歸的速度。這里,模型中的均衡匯率是通過尋找與經(jīng)濟的基本面之間具有長期穩(wěn)定關(guān)系的這樣一種匯率來估計得到的。
筆者認(rèn)為,該方法可能存在幾個問題:其一,模型對異方差問題沒有充分考慮,如果在匯率的決定過程中,或者說匯率的生成機制發(fā)生了變化,比如由固定匯率向浮動匯率制度變化,模型中的異方差問題是不能忽略的。
其二,就協(xié)整關(guān)系而言,變量間的協(xié)整關(guān)系可能不止一個,可能存在兩個、三個甚至更多,相應(yīng)的,我們可以估計得到兩個或以上的均衡匯率值,那么,我們該以哪一個均衡匯率值為準(zhǔn)呢?所幸的是,前述文獻(xiàn)中所采用的樣本數(shù)據(jù)都只有一個協(xié)整關(guān)系。另一方面,這樣的協(xié)整關(guān)系很有可能是不存在的,這也就涉及到我們前面提到過的均衡匯率的存在性問題。因此,這種方法得到的均衡匯率,更像是一個樣本問題而非經(jīng)濟本身的問題。
其三,在實際匯率與經(jīng)濟的基本面的協(xié)整關(guān)系探討中,各種文獻(xiàn)所采用的描述經(jīng)濟基本面的因素差異較大,劉莉亞、任若恩(2002)采用的是貿(mào)易條件、政府對非貿(mào)易品的花費、貿(mào)易限制與交易控制制度、技術(shù)進(jìn)步、償債率等;張志超(2001)采用的是貿(mào)易條件、資源差額、投資率、經(jīng)濟體的開放度等指標(biāo);秦宛順、靳云匯、卜永祥(2004)采用的是中國對外貿(mào)易條件、中國相對技術(shù)進(jìn)步率和中國對外貿(mào)易差額等指標(biāo)。張曉樸采用的是貿(mào)易條件、經(jīng)濟開放度,政府支出占GDP的比率等指標(biāo)。其協(xié)整關(guān)系是否和指標(biāo)選取有關(guān),還需要進(jìn)一步探討。
其四,雖然該方法說明了匯率對均衡匯率的偏離度,也對短期中匯率失衡提供了一個向均衡匯率調(diào)整的方向和大小的量度,但是,該方法并未告訴我們失調(diào)的匯率是怎樣,通過什么樣的機制向均衡回歸的,而這是至關(guān)重要的。
三、匯率的失調(diào)及其后果
關(guān)于匯率如何向均衡匯率回歸,現(xiàn)有文獻(xiàn)研究得不多。但從更寬泛的意義上來看,研究匯率的生成機制可以給我們提供一些啟迪。
事實上,匯率的生成機制從某種角度來講,就是探討匯率如何內(nèi)生地走向均衡,不至長期失調(diào)。與此相應(yīng)的,關(guān)于匯率制度的選擇實際上也可以在某種程度上看作是對均衡匯率的追尋與調(diào)整機制的安排。浮動匯率制度認(rèn)為可以通過匯率的自由浮動,在市場力量的驅(qū)動下,匯率的短期失衡可以自動地向其均衡水平復(fù)歸。但事實表明,真正實行完全的自由浮動的匯率制度的國家并不占大多數(shù),許多宣稱實行自由浮動的國家或多或少的都在對匯率進(jìn)行干預(yù)。國際貨幣基金組織(IMF)在其《匯率安排和匯率管制》中,將成員國的匯率制度分為八類:第一類,無獨立法定貨幣的匯率安排;第二類,貨幣局制度;第三類,盯住一國貨幣或一籃子貨幣;第四類,水平帶盯住制度;第五類,爬行盯?。坏诹悾佬袔?nèi)浮動;第七類,不事先公布干預(yù)方式的管理浮動制;第八類,單獨浮動。而Fischer(2001)將以上的匯率安排歸納為三種:“硬”盯住制;中間匯率制度和浮動匯率制度。
然而,上述分類方法是基于成員國自己向國際貨幣基金組織報告的匯率制度安排。一些經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)各國事實上的匯率表現(xiàn)來研究其實際上實行的匯率制度,Levy-Yeyati和Sturzenegger(2000,2001)根據(jù)匯率波動率、匯率變動的標(biāo)準(zhǔn)差以及外匯儲備的波動率來考察各國實際所實行的匯率制度,將匯率制度分為:浮動匯率制度、中間匯率制、固定匯率制和其他匯率制。他們的研究表明,實行中間匯率制度的國家占1/4多。實際上,實行中間匯率制度,使匯率在一定程度上可以隨經(jīng)濟的基本面的變化而變化,正是匯率向其均衡水平回歸的一種制度安排。當(dāng)然,這種安排并非沒有弊病,當(dāng)受到強烈的外部沖擊的時候,這種制度可能會難以為繼。就均衡匯率而言,外在沖擊可能使其從“好”的均衡匯率向“壞”的均衡匯率突變,經(jīng)濟在低速增長的趨勢中保持均衡。
現(xiàn)代國際金融學(xué)說在理論上具有兩個明顯的特征:一是帶有較大程度的一般經(jīng)濟理論的學(xué)派色彩;二是同第二次世界大戰(zhàn)以來國際金融活動的實踐有著比較緊密的聯(lián)系(陳岱孫,厲以寧,1991)。一般而言,一種經(jīng)濟理論都是針對一定經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟發(fā)展階段而產(chǎn)生的,是先有問題,后有對問題的分析判斷,再有解決問題的相應(yīng)理論。匯率制度安排理論同樣如此。
20世紀(jì)60年代末,固定匯率制的布雷頓森林體系已經(jīng)開始在調(diào)控方面顯得力不從心,從這一階段起,關(guān)于匯率制度安排理論的討論也集中于固定匯率制與浮動匯率制孰優(yōu)孰劣上。在贊成浮動匯率制這一點上,凱恩斯主義與貨幣主義走到了一起。凱恩斯主義認(rèn)為,在經(jīng)濟經(jīng)常受到外部沖擊的影響下,如果允許匯率自由變動,將能夠代替國內(nèi)勞動力市場和產(chǎn)品市場價格的變動,從而避免產(chǎn)出的損失。貨幣主義認(rèn)為,當(dāng)發(fā)生外部貨幣沖擊時,允許匯率的自由變動,將能隔絕國內(nèi)外匯儲備的被動性調(diào)整,防止國內(nèi)貨幣市場的沖動,從而避免通貨膨脹的傳遞。以蒙代爾(R.Mundell)、金德爾伯格(C.Kindleberger)為代表的固定匯率支持者們則從國際間相互合作的立場來分析匯率制度,他們認(rèn)為固定匯率制能使各國經(jīng)濟連成一個穩(wěn)定的經(jīng)濟體系,有利于世界經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,而浮動匯率制則會由于匯率的波動導(dǎo)致國際貿(mào)易的不確定性。另外,浮動匯率制會造成各國濫用匯率政策,形成貨幣競爭性下浮,不利于國際經(jīng)濟合作;最后,浮動匯率制還會由于棘輪效應(yīng)導(dǎo)致世界性的物價水平上升。
與固定匯率制與浮動匯率制緊密聯(lián)系在一起的是人們對國際貨幣制度改革的種種設(shè)想。不少經(jīng)濟學(xué)家針對匯率波動給國際貿(mào)易和投資帶來的負(fù)面影響提出了諸多改革方案。托賓(Tobin,1982)建議對外匯交易征稅,以降低社會效用較低的短期交易,減少匯率波動。麥金農(nóng)(Mckinnon,1984)提出美國、日本和德國三個國家貨幣在長期內(nèi)形成基于固定匯率的新的國際貨幣體系的設(shè)想。威廉姆森和米勒(Williamson,Miller,1987)在麥金農(nóng)計劃的基礎(chǔ)上提出在世界主要國家的貨幣間建立匯率目標(biāo)區(qū)。庫珀(Cooper,1984)的改革設(shè)想則更為大膽。他認(rèn)為,只要國家貨幣存在,名義匯率與實際匯率的變動的可能性就存在,不確定性也就不可避免。要想消除匯率的不確定性,就要消除匯率和國家貨幣,引入單一貨幣。對此,庫珀建議成立一個類似于美國聯(lián)邦儲備體系的統(tǒng)一的公開市場委員會,由這一委員會代替各國中央銀行來執(zhí)行貨幣政策。
70年代后,固定匯率制與浮動匯率制的爭論還在繼續(xù),不過爭論的焦點已由匯率穩(wěn)定與國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定和國際經(jīng)濟合作的關(guān)系轉(zhuǎn)移到匯率制度的選擇與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟特征之間的關(guān)系上來。如海勒(Heller,1978)提出的影響發(fā)展中國家匯率制度選擇的五個結(jié)構(gòu)性因素。李普斯奇茨(Loopesko,1979)提出的小型發(fā)展中國家的匯率政策及其選擇指標(biāo)。這一時期,蒙代爾在其論文《最適度通貨區(qū)理論》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了最終的“最適度通貨區(qū)”的設(shè)想,希望將世界化分為若干個貨幣區(qū),區(qū)內(nèi)實行固定匯率制,對外則實行浮動匯率制。其后,麥金農(nóng)和凱南(Kennen)等人又對最適度通貨區(qū)理論進(jìn)行了拓展,主張通過區(qū)分一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征,并就這些特征給出某些標(biāo)準(zhǔn),滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的國家和地區(qū)組成貨幣聯(lián)盟是有必要的。
進(jìn)入80年代,隨著歐洲貨幣聯(lián)盟的開始,最適度通貨區(qū)理論又有了進(jìn)一步發(fā)展,這些發(fā)展集中于對加入通貨區(qū)成本和收益的分析上。其間,格勞(P.grauwe)、馬森和泰勒(P,Masson&M.Tayor)等人對此做過詳細(xì)的論述。到了90年代,人們對匯率制度的安排開始從不同的角度進(jìn)行分析。一方面,人們對開放經(jīng)濟條件下匯率穩(wěn)定與貨幣政策自主性之間的關(guān)系進(jìn)行了新的論述,在50年代的“米德沖突”、“二元沖突”的基礎(chǔ)上,加入貨幣政策,使傳統(tǒng)的“二元沖突”演化為國際資本的完全自由流動、貨幣政策的完全獨立和匯率的完全穩(wěn)定三個基本目標(biāo)之間的“三元沖突”(Obstfeld,1998),即這三個目標(biāo)只能同時實現(xiàn)其中的兩個而不能三者兼得。另一方面,由于貨幣危機的頻繁爆發(fā),人們對如何通過匯率制度安排來防范和隔絕貨幣危機產(chǎn)生了濃厚的興趣。除了早期的將匯率制度安排與貨幣危機結(jié)合起來的國際收支危機模型(P.Krugman,1979)外,羅伯特·Z·阿里巴(R.Z.Aliber)也研究了貨幣性沖擊、結(jié)構(gòu)性沖擊對匯率安排的影響。
80年代后,隨著金融衍生工具的發(fā)展,匯率的不確定性已經(jīng)可以較容易的通過對沖加以規(guī)避,同時外匯市場上投機基金的力量也急劇膨脹。當(dāng)投機基金引發(fā)了多次地區(qū)性貨幣危機后,人們發(fā)現(xiàn),發(fā)生貨幣危機的多為實行“中間匯率制度”的國家,而與之形成鮮明對比的是,實行“角點匯率制度”的國家或地區(qū)大都有效地防止了危機的發(fā)生。這一現(xiàn)象使人們提出了“匯率制度角點解假設(shè)”(Eichengreen,1994,1999;Obstfeld&Rogoff,1995),即一國發(fā)生危機后,政府可以維持的是角點匯率制度而不是中間匯率制度。直到現(xiàn)在,角點匯率制度與中間匯率制度的爭論仍在繼續(xù)。
隨著產(chǎn)權(quán)理論的出現(xiàn)和發(fā)展,有些學(xué)者開始運用產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論分析匯率制度的安排和演變。以巴格瓦蒂(Bhagwati,1982)和克魯格曼為代表的尋租理論的國際貿(mào)易學(xué)派曾提到匯率制度中的尋租問題。在國內(nèi),由于產(chǎn)權(quán)理論的興起,不少學(xué)者試圖從契約經(jīng)濟學(xué)的角度重新審視匯率制度的安排與選擇,強調(diào)匯率制度安排的選擇與相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度安排具有高度的依存和互動關(guān)系(劉海虹,2001),并提出了“新制度金融學(xué)”的研究范式(師江春,袁鷹,1998)。
二、匯率制度選擇的理論依據(jù)
上述各種理論分別從不同的角度出發(fā),以不同的經(jīng)濟實體為研究對象,得出的結(jié)論也不盡相同甚至截然相反。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)論決定認(rèn)為,匯率制度的選擇取決于一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征,小型開放經(jīng)濟國家及出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一的國家,實行固定匯率制較好,反之則應(yīng)實行較具彈性的匯率制。經(jīng)濟沖擊決定論以蒙代爾—弗萊明模型和AA—DD模型為工具,提出應(yīng)根據(jù)沖擊的不同類型選擇匯率制度。如果沖擊多由國內(nèi)的需求和貨幣因素造成,應(yīng)采取固定匯率制;如果一國經(jīng)濟不穩(wěn)定多由國外產(chǎn)品市場變動行成的真實沖擊所導(dǎo)致,則浮動匯率制更能起到隔絕外部沖擊的作用。政策搭配論則以著名的“三元沖突”為依據(jù),提出匯率制度的選擇應(yīng)與宏觀經(jīng)濟政策以及與之相關(guān)的制度安排和資本管制制度進(jìn)行合理搭配。建立在貨幣數(shù)量論基礎(chǔ)上的貨幣決定論則從國際貨幣本位制度的角度對匯率制度的選擇進(jìn)行了論述,并提出在目前的國際信用本位制體系下,各國實行浮動匯率制是一種必然的選擇。成本收益決定論則認(rèn)為,一個開放經(jīng)濟國家選擇何種匯率制度取決于該國實行這一制度所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益與所付成本之間的比較。
以上所述關(guān)于匯率制度選擇的理論基本上架構(gòu)了匯率制度選擇的理[
論體系,成為指導(dǎo)各國安排匯率制度的理論依據(jù)。但這一體系并非完美無缺。事實上,任何一種理論在解釋各國匯率制度的實踐中都存在著這樣或那樣的缺陷,特別是對于解釋當(dāng)前世界經(jīng)濟中頻繁出現(xiàn)的貨幣危機都顯得有些力不從心。這些理論從各自的角度分析是正確的,但在分析中往往都忽視了匯率制度選擇中幾個關(guān)鍵的、本質(zhì)的要素,因而無法從一個整體的框架中闡述匯率制度的選擇。本文試圖對這些理論加以補充和拓展,以期對匯率制度選擇有一個較為全面的認(rèn)識。
(一)以實現(xiàn)內(nèi)外均衡為根本目標(biāo)的制度選擇
作為國際金融學(xué)的核心部分,匯率理論脫離不開國際金融的基本框架。國際金融學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展是以不同條件下的內(nèi)外均衡的實現(xiàn)問題為主要線索的,因此,匯率理論以及在此之下的匯率制度選擇理論不可避免地要為實現(xiàn)不同條件下的內(nèi)外均衡而服務(wù)。特別是隨著布雷頓森林體系的崩潰以及浮動匯率與巨額資本流動成為開放經(jīng)濟面臨的新條件的形勢下,對內(nèi)外均衡實現(xiàn)的分析已經(jīng)滲透到了匯率理論中。所謂內(nèi)部均衡,一般的理解是指在封閉經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟增長、充分就業(yè)與價格穩(wěn)定;外部均衡是指國際收支平衡。
“丁伯根法則”指出,要實現(xiàn)幾種獨立的政策目標(biāo),至少需要相互獨立的幾種有效的政策工具。以此為依據(jù),要想實現(xiàn)內(nèi)外均衡的目標(biāo),至少需要兩種以上的政策工具,即以貨幣政策、財政政策為主的支出增減政策和以匯率政策為主的支出轉(zhuǎn)換政策同時運用。由此可以看出,匯率本身帶有極強的政策取向性,匯率制度的選擇應(yīng)充分考慮到這一政策要求。
實行固定匯率制的國家,將匯率的穩(wěn)定作為政策目標(biāo)之一,不僅無法利用匯率政策來實現(xiàn)內(nèi)外均衡的調(diào)節(jié),而且還易受到外部經(jīng)濟的沖擊,特別是在國際資本流動特別巨大的今天,固定匯率制實際上為投機者提供了一個只賺不賠的好的投機機會,因此,除非實行資本管制,否則,固定匯率制將成為一國遭受經(jīng)濟沖擊的潛在誘因。相比之下,浮動匯率制似乎更有優(yōu)勢。由于匯率的自由波動,一國政府不僅可以減少一個政策目標(biāo)(匯率穩(wěn)定),同時還增加了一個政策工具(匯率政策工具),這樣,政府在實現(xiàn)內(nèi)外均衡的經(jīng)濟目標(biāo)時,可以更加從容。盡管如此,由于浮動匯率制以及以浮動為特征的匯率安排有多種,包括完全浮動、有管理的浮動、爬行的帶狀匯率制以及爬行釘住制等,各種匯率安排之間不盡相同,實現(xiàn)內(nèi)外均衡目標(biāo)所起的作用也不一樣。其中,完全浮動匯率制將匯奉作為內(nèi)生的自由變量,一國金融當(dāng)局對外匯市場不加干預(yù),完全聽任外匯匯率隨市場供求狀況的變化而自由漲跌。這種匯率運行機制跳出了匯率穩(wěn)定的目標(biāo),匯率波動以市場為基礎(chǔ),自發(fā)調(diào)節(jié)來實現(xiàn)外部均衡。但是,匯率的自動調(diào)節(jié)機制由于以下兩點原因而變得不太完美:一是現(xiàn)實中由預(yù)期導(dǎo)致的“因市定價”(pricingtomarket)的存在,使得匯率波動對貿(mào)易收支和國內(nèi)價格水平的影響不大??唆敻衤≒.Krugman,1989)通過“沉淀成本模型”(sustainabilityofexchangerate)對此現(xiàn)象進(jìn)行了解釋。他認(rèn)為,廠商存在完全靜態(tài)預(yù)期時,每一個廠商都會有一個類似于匯率波動的“無變動范圍”(rangeofnochange),匯率變動只要不超過這個范圍,廠商就會維持現(xiàn)狀而不調(diào)整產(chǎn)品價格;即使廠商不存在完全靜態(tài)預(yù)期,即不認(rèn)為未來與現(xiàn)在一模一樣,廠商會根據(jù)對未來的預(yù)期匯率來制定計劃:如果廠商認(rèn)為目前有利的匯率是暫時的,他們不會立即進(jìn)入該市場;如果廠商認(rèn)為目前匯率不利是暫時的,他們也不會立即退出該市場,即廠商對匯率的反應(yīng)受到回歸預(yù)期的限制。除了預(yù)期的影響外,第二個原因——匯率變動的不穩(wěn)定性也加劇了貿(mào)易的惰性,從而影響到匯率的自動調(diào)節(jié)機制?,F(xiàn)實中,匯率的波動幅度很大,這種劇烈而頻繁的波動使廠商采取一種“觀望”態(tài)度:他們既不愿輕易進(jìn)入一個市場,也不愿輕易退出一個市場。造成匯率不穩(wěn)定的原因主要有三個:一是匯率的超調(diào)(overshooting)。多恩布什(Dornbusch,1976)提出的超調(diào)模型,認(rèn)為商品市場與資產(chǎn)市場價格的調(diào)整速度是不同的,商品市場上價格水平短期內(nèi)具有粘性的特點,使得短期內(nèi)匯率的變動大于長期水平。二是預(yù)期推動。匯率決定的資產(chǎn)市場分析法認(rèn)為,影響本幣存款預(yù)期回報率和外幣存款預(yù)期回報率的因素有很多,如價格水平、通脹率、進(jìn)出口需求、貨幣供給的預(yù)期以及關(guān)稅和限額等,這些因素中任一預(yù)期發(fā)生變動都將直接影響到本外幣存款的預(yù)期回報率,從而對匯率發(fā)生影響。另外,噪聲模型在解釋匯率劇烈波動時也提出了獨到的見解。該模型指出噪聲交易者的存在干擾了市場的穩(wěn)定預(yù)期和理,從根本上造成了市場的不穩(wěn)定。
完全的固定匯率制與完全的浮動匯率制在解決內(nèi)外均衡方面都存在不少缺陷,相比之下,中間匯率制度似乎更為有效。然而,關(guān)于中間匯率制度的爭論卻最多,特別是近年來,由于采取中間匯率制的國家在對付經(jīng)濟危機和金融危機時普遍表現(xiàn)不佳,更引起了人們對這一類匯率安排的懷疑。王學(xué)武(2000)認(rèn)為,在資本項目開放后,實行中間匯率制度是比較危險的,因為中間匯率制度集中了固定與浮動制度兩者的缺陷。當(dāng)然,中間匯率制度同時也具備了固定與浮動匯率制度的各自優(yōu)點。威廉姆森(1983)建議,在固定與浮動匯率之間采取一種折衷的辦法,主張采取“匯率目標(biāo)區(qū)制度”。克魯格曼(1989)在對浮動匯率制度的運行機制進(jìn)行實證分析后,主張國際貨幣體系“最終回歸一種可以相機調(diào)整,多少比較固定的匯率體制”。易綱(2000)也認(rèn)為在資本賬戶沒有開放的發(fā)展中國家不可能有完全浮動的匯率制度?,F(xiàn)實中不少實行中間匯率制的國家成功避免外部沖擊的例子,也給我們提供了實證依據(jù)。而且,由于人們對中間匯率制度的研究仍很不足,理論上尚未證明實行中間匯率制度必不可行的結(jié)論,因此中間匯率制仍是一國匯率制度選擇的重要依據(jù),關(guān)于中間匯率制與浮動匯率制孰優(yōu)孰劣的爭論仍將繼續(xù)下去。
(二)影響匯率制度選擇的產(chǎn)權(quán)因素
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定論認(rèn)為,一國選擇哪種匯率制度,應(yīng)從該國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征去考慮。海勒(1978)認(rèn)為,發(fā)展中國家匯率制度的選擇與以下結(jié)構(gòu)因素有關(guān):國家整體規(guī)模、經(jīng)濟開放程度、國際金融一體化程度、相對于世界平均水平的通貨膨脹率、貿(mào)易格局。波爾森(Poirson,2001)以1990—1998年間93個國家為樣本,提出了衡量匯率制度靈活性的指標(biāo)體系,并指出,影響匯率制度選擇的決定性因素主要有:通貨膨脹率、外匯儲備水平、生產(chǎn)和產(chǎn)品多樣化、貿(mào)易沖擊脆弱性、政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟規(guī)?;騁DP大小、資本流動、失業(yè)率或通脹誘因以及外幣定值債務(wù)等。史晉川和沈國兵在此基礎(chǔ)上,提出了匯率制度選擇的多變量標(biāo)準(zhǔn),并將這些標(biāo)準(zhǔn)按其與匯率制度靈活性指標(biāo)的相關(guān)性進(jìn)行分類,指出應(yīng)以相關(guān)性為正的指標(biāo)選擇匯率制度。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定論試圖從一國經(jīng)濟的內(nèi)在因素上分析問題,立論的基礎(chǔ)雄厚有力;從論證過程和論證方法上看,也做到了嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡。但是,這一派學(xué)者在論述時僅僅將視角集中在一國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素上,而忽視了經(jīng)濟以外的其他重要的結(jié)構(gòu)因素,特別是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及比產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵更廣的制度因素。從產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)來講,一項制度安排的均衡實際上就是各相關(guān)利益集團利益格局的均衡。制度的選擇也就是具有不同產(chǎn)權(quán)利益的產(chǎn)權(quán)主體,根據(jù)利益最大化原則來選擇對自己有利的制度。這樣,即使有一種制度安排能降低社會成本,增加社會福利,但如果可能給既得利益集團造成巨大的利益損失,他們?yōu)榱吮W∽约旱募鹊美?,可能起來反對新制度,并將新制度的?chuàng)新扼殺在搖籃里。匯率制度的選擇同樣遵守此項原則。T·W·舒爾茨(T[
一、通過適當(dāng)增加人民幣匯率彈性,增強我國貨幣政策的有效性
根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、歐元之父蒙代爾的理論,在開放經(jīng)濟條件下,一國的獨立貨幣政策、國際資本流動、相對穩(wěn)定的匯率三者不可兼得,即存在所謂“不可能三角”關(guān)系。我國奉行有管理的浮動匯率政策,意在保持人民幣匯率在合理均衡條件下的基本穩(wěn)定。事實上,匯率管理有余,浮動有限,匯率較為穩(wěn)定,使人民幣升值的預(yù)期不斷累積,對國際資本流入的吸引力不斷增強,尤其是在國際金融危機之后,國際資本在尋求規(guī)避本國風(fēng)險,追逐國際套利機會的背景之下,更是窺歔中國。我國雖然尚未實現(xiàn)人民幣在資本項下的可自由兌換,但國際資本通過各種變通的渠道流入我國的趨勢并未逆轉(zhuǎn)。
二、適當(dāng)增加人民幣匯率彈性不會改變我國的國際競爭力
在世界金融動作極其活躍的今天,金融工程(FinancialEngineering)這一尖端金融技術(shù)應(yīng)運而生。金融工程所具有的高度靈活性、綜合性和創(chuàng)造性令其在金融領(lǐng)域備受注目。另一方面,我國不斷在進(jìn)行匯率制度改革,匯率逐漸市場化,這樣面臨的匯率風(fēng)險也逐漸加大,傳統(tǒng)的匯率管理辦法已不能滿足規(guī)避匯率風(fēng)險的需要,因此,使用各種金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險成為我國各經(jīng)濟主體的首選,而金融工程所具有的巧妙地解決各種復(fù)雜問題的特性恰恰極大地滿足了這一要求。本文旨在通過分析上述兩者的關(guān)系,來說明我國運用金融工程技術(shù)去應(yīng)付難度較高的匯率風(fēng)險的必要性。
1我國目前的匯率制度
2005年7月21日,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,本次匯率制度改革開始啟動。隨后,中國人民銀行和國家外匯管理局又相繼推出了一系列相關(guān)的政策措施,在完善匯率形成機制的同時加大了資本流動開放的力度。匯率制度改革的啟動對于有關(guān)經(jīng)濟主體的影響深遠(yuǎn)。長期穩(wěn)定的人民幣匯率使各經(jīng)濟主體對匯率風(fēng)險既缺少足夠的了解和重視,也缺乏必要的外匯風(fēng)險管理的經(jīng)驗和技能,匯率制度改革使各經(jīng)濟主體開始真正面臨匯率風(fēng)險的考驗,盡快適應(yīng)人民幣匯率制度改革,應(yīng)對匯率風(fēng)險是一個重要課題。
2傳統(tǒng)的匯率風(fēng)險管理辦法
在金融工程方法出現(xiàn)之前,主要有三種匯率風(fēng)險管理手段:一是資產(chǎn)負(fù)債管理;二是保險;三是證券組合投資。(1)資產(chǎn)負(fù)債管理法。從總體上來說,這種匯率風(fēng)險管理方式要求對資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行重新調(diào)整,使本幣和外幣資產(chǎn)負(fù)債相匹配。這種方法存在明顯的弱點,表現(xiàn)為:①耗用的資金量大。調(diào)整本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),設(shè)置風(fēng)險基金等資產(chǎn)負(fù)債管理方法都要耗用大量的資金。②交易成本高。為了達(dá)到資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險暴露狀況的匹配,需要在談判協(xié)商、業(yè)務(wù)調(diào)整和具體實施上花費許多時間與金錢。③會帶來信用風(fēng)險。企業(yè)為了達(dá)到目標(biāo),在資產(chǎn)負(fù)債項目上要作頻繁調(diào)整,這可能會從總體上帶來企業(yè)的信用風(fēng)險,丟失一部分客戶。④調(diào)整有時間滯后。這種風(fēng)險管理措施涉及具體業(yè)務(wù)的談判、調(diào)整與實施,需要相當(dāng)長的時間,所以不能緊隨短期市場金融價格的變化而變化。當(dāng)風(fēng)險管理措施真正落實時,風(fēng)險損失可能已經(jīng)造成。所以,資產(chǎn)負(fù)債管理的成本較高,見效慢,價格適應(yīng)性差,應(yīng)用范圍有限。
(2)保險。通過大多數(shù)法則在保險業(yè)中的應(yīng)用,保險業(yè)風(fēng)險事件概率的計算和風(fēng)險的共擔(dān),成為一種主要的風(fēng)險管理手段,使得海上保險、財產(chǎn)保險相繼迅速發(fā)展。但在匯率風(fēng)險的處理上,保險的作用十分有限。一方面由于保險市場有效運行中一直存在道德風(fēng)險和不利選擇問題,道德風(fēng)險提高了損失發(fā)生的概率;不利選擇由于投保人分布的偏向性而使保險公司賠付率超過預(yù)計水平,二者還相互作用,如道德風(fēng)險會加重不利選擇;另一方面,可投保的風(fēng)險又具有較為苛刻的選擇條件??杀oL(fēng)險必須是很多企業(yè)(或個人)都面臨的,而這些企業(yè)(或個人)彼此之間的風(fēng)險狀況不是高度相關(guān)的,而且這種風(fēng)險發(fā)生的概率在很大程度上是確定的。所以,保險可保的是部分有形的風(fēng)險,此類風(fēng)險在本質(zhì)上屬于非系統(tǒng)性風(fēng)險。伴隨貨幣經(jīng)濟的發(fā)展,一個金融社會正在出現(xiàn),有限的保險服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人們進(jìn)行匯率風(fēng)險管理的需求。
(3)證券組合投資。在傳統(tǒng)金融市場上,投資基金的證券組合投資是最有效的風(fēng)險管理方式。證券組合投資理論認(rèn)為:預(yù)期收益與風(fēng)險成為證券投資優(yōu)化的兩個主要評估指標(biāo)。對投資者而言,在最小風(fēng)險與最大收益不可兼得的情況下,必須在二者之間權(quán)衡取舍。投資者就要傾向于通過證券組合投資來獲取適當(dāng)收益。由于組合投資策略的投資風(fēng)險小于任何單項的證券投資,預(yù)期收益介于各個單項證券投資收益的最大與最小值之間,所以被廣泛采用。經(jīng)濟學(xué)家們也采用了各種模型來實現(xiàn)在具體操作中確定各種證券的投資比例系數(shù)以使風(fēng)險減少到最低程度。最著名的模型要數(shù)馬柯維茨資產(chǎn)組合理論。但單一的證券組合理論運用到國際證券投資領(lǐng)域,尤其是在匯率風(fēng)險管理時就相形見拙了。原因一方面是模型本身有缺陷,如模型計算比較困難,數(shù)據(jù)難以獲取等;另一方面則因為單一的證券組合投資理論來規(guī)避風(fēng)險只能有效降低非系統(tǒng)性風(fēng)險,對于系統(tǒng)性風(fēng)險卻無能為力。在國際金融市場上,匯率波動往往具有很大的相關(guān)性,匯率風(fēng)險中的系統(tǒng)性約占總風(fēng)險的一半以上。
為了解決新經(jīng)濟形勢下的風(fēng)險管理問題,為了滿足巨大的風(fēng)險管理需求,為了彌補傳統(tǒng)保險服務(wù)和投資基金證券組合投資手段的不足,金融工程這種新興匯率風(fēng)險管理手段就應(yīng)運而生了。
3金融工程
3.1金融工程的涵義
(1)芬納蒂。最早提出金融工程學(xué)科概念的美國金融學(xué)教授約翰·芬納蒂(JohnFinnerty)在1998年發(fā)表的《公司理財中的金融工程綜述》一文中,將金融工程的概念定義為:“金融工程包括創(chuàng)新型金融工具與金融手段的設(shè)計、開發(fā)、實施,以及對金融問題給予創(chuàng)造性的解決?!豹?/p>
(2)格利茨。1994年英國金融學(xué)者洛倫茲·格利茨在其著作《金融工程學(xué)》一書中提出一個“統(tǒng)一的定義”:金融工程是應(yīng)用金融工具,將現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組以獲得人們所希望的結(jié)果。
(3)馬歇爾和班塞爾。馬歇爾和班塞爾在其《金融工程》一書中,肯定了芬納蒂對金融工程的定義。更進(jìn)一步,二人還認(rèn)為金融工程不只限于應(yīng)用在公司和金融機構(gòu)的層面,近年來,許多富有創(chuàng)造性金融創(chuàng)新都是面向零售層面,有時也稱為消費者層面。從實用的角度出發(fā),
金融工程應(yīng)當(dāng)包括如下幾個方面:公司理財、金融交易、投資等現(xiàn)金管理以及風(fēng)險管理。其中風(fēng)險管理被認(rèn)為是金融工程最重要的內(nèi)容。
3.2金融工程在匯率風(fēng)險管理中的必要性
傳統(tǒng)的三種控制匯率風(fēng)險的方法僅是表內(nèi)控制法(指公司在資產(chǎn)負(fù)債表具體項目基礎(chǔ)上,通過調(diào)整公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)與負(fù)債的不同組合方式來消除市場金融風(fēng)險)。與之相比,
金融工程對風(fēng)險管理采用的是表外控制法即是利用金融市場上各種套期保值工具來達(dá)到風(fēng)險規(guī)避的目的,由于此類交易不涉及資產(chǎn)負(fù)債表上的所有項目,不改變基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債的平衡,一般也不在資產(chǎn)負(fù)債表上顯示出來,故稱為表外業(yè)務(wù)。金融工程與傳統(tǒng)匯率風(fēng)險管理手段相比,具有明顯的比較優(yōu)勢:
(1)更高的準(zhǔn)確性和時效性。衍生工具避險的一個重要內(nèi)在機理就是我們在定義中所言明的衍生性,其價格受制于基礎(chǔ)工具的變動,而且這種變動趨勢有明顯的規(guī)律性。成熟衍生市場的流動性(一些創(chuàng)新的衍生產(chǎn)品除外)可以對市場價格變化做出靈活反應(yīng),并隨基礎(chǔ)交易頭寸的變動而隨時調(diào)整,較好地解決了傳統(tǒng)風(fēng)險管理工具管理風(fēng)險時的時滯問題。
(2)更大的靈活性。場內(nèi)的衍生交易頭寸可以方便地由交易者隨時根據(jù)需要拋補,期權(quán)購買者更獲得了履約與否的權(quán)利。場外交易則多是為投資者“量身訂造”的。而且,以金融工程工具為素材,投資銀行家可隨時根據(jù)客戶需要創(chuàng)設(shè)金融產(chǎn)品,這種靈活性是傳統(tǒng)金融工具無法相比的。
綜上所述,我國匯率逐漸放開,進(jìn)行市場化,金融工程在控制匯率風(fēng)險有著明顯的優(yōu)勢,所以,應(yīng)用金融工程控制匯率風(fēng)險是必然趨勢。
參考文獻(xiàn)
一、匯率變動影響貿(mào)易收支的幾個路徑
從以上的理論發(fā)展我們可以看出,匯率變動可以通過以下幾種渠道影響貿(mào)易收支。
1、匯率變動引起的貿(mào)易商品價格變化對貿(mào)易收支影響
匯率變動可通過引起國內(nèi)和國際市場商品相對價格的變化來影響進(jìn)出口和貿(mào)易收支。在馬歇爾一勒納條件成立時,本幣貶值可降低本國產(chǎn)品相對價格,提高國外產(chǎn)品相對價格,這樣出口商品價格競爭力增強,進(jìn)口商品價格上漲,有利于擴大出口量,限制進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易收支的改善。但是貿(mào)易收支對匯率變動的這種價格傳遞和競爭效果,受到兩方面因素的影響。一方面受匯率變動到進(jìn)出口商品價格的調(diào)整是否存在時滯以及時滯長短影響。在國際市場中,匯率變動引導(dǎo)的金融資產(chǎn)價格的變動可在瞬間完成,但其引導(dǎo)的進(jìn)出口價格的變動相對遲緩,因此本幣貶值可能導(dǎo)致本國貿(mào)易收支先惡化后再逐步改善,存在J曲線效應(yīng)。另一方面受匯率變動引起的進(jìn)出口商品價格變動程度的影響?,F(xiàn)今大部分國際市場并不是完全競爭市場,大部分商品也不是同質(zhì)產(chǎn)品。在這種情況下,進(jìn)出口價格變動幅度可能并不等于匯率變動的幅度。由于進(jìn)口和出口是相對的,將匯率傳遞定義成匯率變動引起價格變動幅度。但是由于出口商有一定的決定價格和產(chǎn)量的權(quán)利,而商品價格的變動必然引起需求彈性的變動,使得本國貨幣貶值并不一定引起進(jìn)口商品價格同比例上升,一般進(jìn)口商品價格上漲幅度要小于匯率貶值的幅度,這就是不完全匯率傳遞。
2、匯率變動引起的收入變化對貿(mào)易收支影響
匯率變動可以通過影響國民收入來對貿(mào)易收支產(chǎn)生影響。主要有兩個方面:一方面,如若貶值國存在尚未得到充分利用的資源,則貶值可以刺激國內(nèi)外居民對本國該種產(chǎn)品的需求。貶值的這種支出轉(zhuǎn)換效應(yīng)會改善自主性貿(mào)易余額,自主性貿(mào)易余額的改善會通過凱恩斯乘數(shù)的作用,提高一國國民收入。國民收入的增加會相應(yīng)提高國內(nèi)支出。如果貶值引起的自主貿(mào)易余額改善超過因國民收入增加而帶來的進(jìn)口增幅,即滿足羅賓遜一梅茨勒條件,則貨幣貶值的主要影響仍然是改善貿(mào)易收支。另一方面,貶值通常會造成進(jìn)口商品價格上升,出口商品價格下降,從而導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。若國民收入中支出于進(jìn)口的比重很高,則貿(mào)易條件對支出有相當(dāng)重要的影響。在國內(nèi)貨幣貶值后,在同樣名義收入水平下,消費者只能購買較少的商品(包括國內(nèi)商品和國外商品),也就是導(dǎo)致實際收入的下降。這必然導(dǎo)致貶值國支出的下降,從而改善貿(mào)易收支。
3、匯率變動引起的價格水平變化對貿(mào)易收支影響匯率變動除了影響貿(mào)易品相對價格外,還會影響本國一般價格水平,進(jìn)而影響貿(mào)易收支。在貨幣貶值后,主要可以通過三條渠道影響國內(nèi)物價水平。首先,貶值使得以本幣表示的進(jìn)口品價格上漲。進(jìn)口品本幣價格上升,一方面直接影響進(jìn)口原料與半成品的價格,進(jìn)而使得本國商品成本提高,就比如當(dāng)前的能源價格;另一方面由于進(jìn)口消費品價格上漲,必然會推動本國工資水平上升,間接影響本國商品成本。這兩方面共同導(dǎo)致本國國內(nèi)價格水平上升。其次,若貶值在短期內(nèi)促進(jìn)了貿(mào)易收支的改善,則引起貶值國的出口需求增加,從而總需求增加。在充分就業(yè)條件下,在出口大于進(jìn)口時,意味著該國總收入水平大于供給國內(nèi)需求的產(chǎn)品和勞務(wù)。在此條件下,國內(nèi)會由于過度出口造成國內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)不足導(dǎo)致通貨膨脹。在短缺經(jīng)濟條件下,這種狀況會尤其加劇。相反,在國內(nèi)需求不足時,出口會緩解通貨緊縮壓力,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。如果一國尚未實現(xiàn)充分就業(yè),經(jīng)濟增長只會使資源利用程度提高,更接近充分就業(yè)程度。再次,貶值后出現(xiàn)貿(mào)易收支順差,則外匯儲備會增加。外匯儲備的增加,將使央行通過購買外匯而投放的基礎(chǔ)貨幣增多。實際上,當(dāng)國際儲備增加時,很可能會導(dǎo)致國內(nèi)物價上揚。國內(nèi)價格上升,從兩方面對貿(mào)易收支產(chǎn)生影響。第一,在名義貨幣供應(yīng)不變的情況下,價格上漲使得公眾所持有真實現(xiàn)金余額下降。為讓真實現(xiàn)金余額恢復(fù)到意愿持有水平,公眾一方面會出賣有價證券,從而使市場利率上升,投資下降;一方面會減少消費支出,兩方面作用結(jié)果是國內(nèi)總支出下降。這樣必然影響貿(mào)易收支的變動。第二,國內(nèi)價格上漲幅度超過本幣名義匯率貶值幅度,同時假定國外價格水平不變,則名義貶值不但不會引起貨幣實際貶值,反而會導(dǎo)致實際匯率上升,最終會惡化貿(mào)易收支。
4、匯率變動引起的支出變化對貿(mào)易收支影響
匯率變動能夠通過影響支出變化進(jìn)而影響貿(mào)易收支。支出變化有兩種形式,一種是代表結(jié)構(gòu)變動的支出轉(zhuǎn)移,另一種是代表數(shù)量變動的支出改變。匯率變動對貿(mào)易收支的影響是通過支出轉(zhuǎn)移和支出改變共同完成的。匯率的變動會引起兩國商品的相對價格的變化,本幣貶值則本國出口商品的外幣價格下降,而本國進(jìn)口商品的本幣價格上升,所以本國商品相對于外國商品而言更便宜了。這樣貶值就會使得國內(nèi)外支出從外國商品轉(zhuǎn)移到本國商品。支出轉(zhuǎn)移能否實現(xiàn)以及其效果是否顯著則取決于國內(nèi)外商品的供求彈性一。供求彈性大時,則匯率變動后通過影響支出轉(zhuǎn)移就可以改變貿(mào)易收支狀況。匯率的變動對貿(mào)易收支的影響不只是通過影響支出轉(zhuǎn)移來達(dá)到,還會通過改變支出規(guī)模達(dá)到。本幣貶值則本國出口增加進(jìn)口減少,貿(mào)易收支改善。但是隨著本國出口商品的增加,本國的國民收入將增加,從而本國的支出規(guī)模就會擴大,從而就會導(dǎo)致進(jìn)口增長,這樣貿(mào)易收支的改善程度將減小。這就是匯率變動通過支出數(shù)量的改變進(jìn)而影響貿(mào)易收支的原理。如果考慮回傳效應(yīng),那么本幣貶值后本國的國民收入提高,則本國的支出規(guī)模擴大,從而提高了外國的國民收入,反過來又增加了對本國產(chǎn)品的需求,從而擴大了本國產(chǎn)品的出口。這樣匯率變動對貿(mào)易收支的影響就更為復(fù)雜。
二、人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易的正面影響
1、人民幣升值有助于減輕貿(mào)易摩擦長期以來,我國主要依靠勞動密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴張來實現(xiàn)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,憑著價格優(yōu)勢占領(lǐng)國際勞動密集型產(chǎn)業(yè)的中低端市場。面對如此高的市場占有率,必然會加大中國與其他國家的貿(mào)易沖突。
2、人民幣升值可帶來貿(mào)易條件的改善人民幣升值將會降低進(jìn)口產(chǎn)品價格,特別是原材料和高科技設(shè)備的價格。企業(yè)將會加速技術(shù)引進(jìn),提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)產(chǎn)品動態(tài)比較升級。同時由于進(jìn)口產(chǎn)品絕大部分用于復(fù)出口,故隨著企業(yè)生產(chǎn)率提高,出口產(chǎn)品質(zhì)量得到提高,有助于我國企業(yè)從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端延伸,使貿(mào)易條件得到改善。
3、人民幣升值將促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過人民幣升值的手段,可以有效率地把制造業(yè)中那些技術(shù)含量與附加值低的、管理不善的擠出去,這符合中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向。同時,人民幣升值會引起行業(yè)內(nèi)更加激烈的競爭,激勵企業(yè)通過技術(shù)管理創(chuàng)新增強競爭力,讓那些富于創(chuàng)新、有競爭力的制造業(yè)強者變得更強,并能減少無效率的企業(yè)在海外的相互惡性競爭,另外還能加快企業(yè)“走出去”的步伐。
三、人民幣升值通過進(jìn)出口可能表現(xiàn)出來的負(fù)面效應(yīng)
1.由人民幣升值產(chǎn)生的商品結(jié)構(gòu)變化將影響部分地區(qū)和居民的利益
資源性商品、一部分大宗農(nóng)產(chǎn)品和低附加值制成品出口增長的放慢甚至下降,短期內(nèi)對中西部資源依賴程度較高、農(nóng)業(yè)比重較大地方的經(jīng)濟發(fā)展,對一部分以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民的收入、一部分低技能勞動者的就業(yè)可能會產(chǎn)生一定的不利影響。
2.人民幣升值可能給大型成套設(shè)備出口造成一定困難
有一些大型成套設(shè)備出口從簽約到交付使用需要5-10年,付款時間可能更長。如果人民幣長期保持升勢,企業(yè)難以預(yù)測遠(yuǎn)期匯率水平,而金融機構(gòu)一般只提供一年左右的外匯對沖工具,所以企業(yè)承擔(dān)的匯率風(fēng)險以及規(guī)避風(fēng)險的成本將較大。
3.人民幣如果升值過快過猛,將造成出口下滑,影響國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長
如果人民幣升值過快和幅度過大,那么它對進(jìn)出口增長的影響可能就不那么溫和了。一是可能造成出口增長速度大幅回落,那樣不僅對資源性、低價位和低附加值商品,也會對整個出口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)造成較大打擊;二是可能刺激一部分商品大量進(jìn)口,沖擊國內(nèi)市場,甚至引起一定通貨緊縮。
4.對美、歐的貿(mào)易不平衡仍會繼續(xù),但順差增長可能減緩
由于存在著需求剛性和結(jié)構(gòu)互補性,即使人民幣對美、歐、日三大貿(mào)易伙伴貨幣的匯率出現(xiàn)5%以上的升值,我國與美、歐貿(mào)易的較大順差和對日、韓等貿(mào)易的較大逆差仍然將存在,但是順(逆差)的增長速度將會放慢。這有利于緩解我國與主要貿(mào)易伙伴的爭端和摩擦。
四、對策與建議
1、轉(zhuǎn)變我國發(fā)展戰(zhàn)略,由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,單純的依靠出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略是非常危險的,過度的依賴國際市場,很容易受到國外市場的沖擊,進(jìn)而影響經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。擴大內(nèi)需的政策可以沖銷人民幣升值后可能下降的外需。
2、理順匯率與貿(mào)易條件之間的互動關(guān)聯(lián),改善貿(mào)易狀況,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。其著眼點在于短期內(nèi),人民幣實際有效匯率的適度升值將改善不斷惡化的貿(mào)易條件,不僅可以限制由于出口量的增大而導(dǎo)致的貧困化增長,同時對國內(nèi)要素成本與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生影響。參與經(jīng)濟全球化的國家或地區(qū),尤其像我國這樣的發(fā)展中大國,必須協(xié)調(diào)增長與發(fā)展的關(guān)系,既要發(fā)揮本國比較優(yōu)勢,更要注重動態(tài)比較優(yōu)勢的形成,在數(shù)量增長的同時更加注重提升質(zhì)量與水平。
3、調(diào)整我國進(jìn)出口商品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。從我國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)可以看出,我國出口的勞動密集型產(chǎn)品的外國需求彈性較小,而且面臨發(fā)展中國家的激烈競爭,而進(jìn)口的高科技產(chǎn)品和機器設(shè)備的國內(nèi)需求彈性相對較高,這一貿(mào)易結(jié)構(gòu)特點不利于我國對外貿(mào)易的改善。我們要努力提高出口商品中工業(yè)制成品的比重,提高出口產(chǎn)品的供給彈性,同時也要注意技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品研發(fā),注重質(zhì)量,創(chuàng)品牌效應(yīng),提高出口商品的技術(shù)含量,減少高科技產(chǎn)品如光學(xué)、醫(yī)療、精密儀器和設(shè)備等對國外的依賴,通過在進(jìn)出口兩方面的努力來減輕人民幣升值對我國貿(mào)易的不利影響。
4、大力發(fā)展各種形式的對外貿(mào)易。
我們要加快實施走出去戰(zhàn)略,建立境外投資保險制度和風(fēng)險預(yù)警機制,鼓勵有能力的企業(yè)去國外投資,增加能源、資源導(dǎo)向型對外投資。這樣既可以增強我國企業(yè)的經(jīng)營能力,又可以繞開貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,擴大出口,同時還可以滿足我國能源和原材料依賴型企業(yè)對能源以及原材料的需求。
參考文獻(xiàn):
一、均衡匯率水平和市場匯率水平
在人民幣匯率的討論中,人民幣均衡匯率水平一直是焦點話題之一。它是人民幣匯率水平被高估還是低估,低估多少的論證基礎(chǔ),也是支持升值和反對升值論的論證基礎(chǔ)。國內(nèi)不少學(xué)者試圖運用多種方法建立實證模型,來建立人民幣均衡匯率和實際匯率的判斷基礎(chǔ)。張斌認(rèn)為均衡匯率水平是同時滿足了內(nèi)部均衡和外部均衡時的匯率水平。他用非貿(mào)易品供給和需求均衡的方程以及中長期自主性國際收支均衡作為外部均衡,并在此基礎(chǔ)上建立了人民幣均衡匯率模型。他的研究結(jié)果支持人民幣實際有效匯率自2002年以來被低估,并認(rèn)為中長期內(nèi)人民幣升值在所難免(張斌2003)。秦宛順等人運用中國貿(mào)易條件、貿(mào)易差額和外匯儲備變化等因素驗證了中國人民幣實際匯率有升值壓力。他們建議,在保持名義匯率基本穩(wěn)定的前提下,應(yīng)允許人民幣實際有效匯率有一定幅度升值(秦宛順等,2004)。但是也有學(xué)者持人民幣不存在被低估的結(jié)論,認(rèn)為東南亞金融危機以來,人民幣實際上升值,中國出口主要依靠退稅維持增長,到2002年,這一數(shù)額已高達(dá)2000多億元,成為沉重的財政負(fù)擔(dān)。這實際上意味著,如果沒有這些出口退稅,中國相當(dāng)一部分出口企業(yè)早已處于嚴(yán)重虧損甚至倒閉境地,據(jù)此,人民幣就應(yīng)當(dāng)貶值(王國剛,2003)。
在探索人民幣均衡匯率水平的討論中,也有人試圖通過購買力平價來判斷名義人民幣匯率的低估。由于簡單的購買力平價模型直接比較兩國的物價水平,而物價水平受該國人均收入水平及物價體系的影響頗大,難以簡單用來作為均衡匯率的依據(jù)?!坝腥嗽噲D建立多國模型(張曉樸,2003),也有人試圖將其他因素作為修正系數(shù)用來修正購買力平價模型,如用貨幣需求模型加以修正,并以此作為理論上人民幣的均衡匯率水平(惠曉峰等,1999)。不過,也有學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟條件下的匯率理論,多數(shù)對人民幣用不上。由于中國與美國的經(jīng)濟發(fā)展程度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)差異甚大,無法找到適合兩國籃子的商品,從而按一價定律計算出平價。加上兩國的稅收、價格、福利、補貼政策差異很大,因此,計算人民幣對美元的絕對購買力平價,會有許多數(shù)值,從1美元等于0.5元人民幣到5元,難以令人信服,不能作為衡量人民幣匯率的依據(jù)。中國與美國的物價指數(shù)可比性不強,各有大量”非貿(mào)易品“對匯率無直接影響。因此,相對購買力平價也不能作為匯率中、短期調(diào)整的依據(jù)。(陳建梁,2000)
筆者認(rèn)為,在缺乏一個有效率的外匯市場的條件下,我們無法準(zhǔn)確評估由所謂均衡匯率所決定的名義匯率的高或低。盡管理論模型有其指導(dǎo)價值,但我國目前存在的外匯市場是在資本項目未開放條件下建立的市場,甚至經(jīng)常項目的外匯收支也仍然存在較多的限制條件,因此,這些理論模型的運用存在著先天的不足。在資本流動對匯率影響越來越大的今天,僅靠經(jīng)常項目的收支狀況來判斷一國貨幣匯率水平是否低估顯然是非常片面的。而根據(jù)外匯儲備的增減狀況來判斷匯率水平的高低,也同樣存在明顯的偏差。比如,外匯儲備第一大國日本在20世紀(jì)80年代日元對美元大幅度升值后,國際收支仍然長期保持順差,外匯儲備仍然不斷增加。日元由]美元兌換260日元升至110日元,很難再認(rèn)為日元仍然繼續(xù)被低估。(o因此,依據(jù)國際收支狀況和外匯儲備的增減來判斷貨幣匯率的高低,說服力也不夠。所以,在目前的市場條件下,筆者只贊成現(xiàn)行人民幣匯率水平是否對我國經(jīng)濟發(fā)展有利的判斷標(biāo)準(zhǔn),而不贊成高估低估之說。
二、兩極化和中間匯率之爭
在人民幣匯率的討論中,國際匯率體系的發(fā)展趨勢也是人民幣匯率是否應(yīng)該繼續(xù)維持釘住美元的國際宏觀背景,常常被一些分析所引證。—些國外學(xué)者在東南亞金融危機之后對國際匯率進(jìn)行了考察,尤其是對危機國家匯率制度的改變考察后認(rèn)為,各國的匯率制度有向兩極發(fā)展的趨勢,即要么實行貨幣局一類的固定匯率制,要么放棄釘住而改為浮動匯率制。持這一觀點的主要代表人物有艾肯格林等(EichengreenandHausmann,1999)、費雪(Fischer,2001)和愛德華茲(Edwards,2001)等人。國內(nèi)學(xué)者在論證人民幣應(yīng)該放棄僵滯型的釘住美元,實行有管理的浮動時,或多或少都受匯率制度“兩極化”的影響。如王學(xué)武(2000)丁建平(2002)等人都認(rèn)為人民幣匯率的改革應(yīng)考慮這一國際匯率制度發(fā)展趨勢。
但是,國際學(xué)術(shù)界對匯率兩極論遠(yuǎn)非持該觀點的人所宜稱的那樣是一個共識,對兩極論表示懷疑的也大有人在。威廉姆森(Williamson,2000)的研究就證明兩極論缺乏實證根據(jù)。據(jù)卡沃等人(CalvoandReinhart,2002)的研究,很多名義上實行了浮動或管理浮動的國家,實際上并未真正實行浮動,它們?nèi)匀辉诓煌潭壬厢斪∶涝驓W元,尤其是發(fā)展中國家具有“害怕浮動”的傾向。最近羅高夫等人(Rogoff等,2003)的研究也證明匯率兩極化判斷并無根據(jù),處于中間的匯率制度,即保持穩(wěn)定又有一定彈性的匯率制度仍有很強的生命力,而且對發(fā)展中國家有利。國內(nèi)認(rèn)為兩極匯率不適合中國學(xué)者也不在少數(shù)。張斌認(rèn)為,中國匯率制度選擇的多重目標(biāo)決定了中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)軌時期采取相對靈活的中間匯率制度。同時,客觀的經(jīng)濟條件也不允許中國采取完全浮動或者是嚴(yán)格固定匯率制度(張斌,1999)。張靜等人的研究也認(rèn)為世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國家實行的是中間匯率制度,在中國目前的經(jīng)濟條件下,選擇一種適宜的中間匯率制度是最符合中國未來經(jīng)濟發(fā)展的(張靜、汪壽陽,2004)。
筆者認(rèn)為,匯率制度選擇兩極化即便曾在東南亞金融危機后出現(xiàn)過,也是一種暫時的現(xiàn)象,它并不是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。一些發(fā)展中國家在受金融危機沖擊之后實行了有管理的浮動并不能證明兩極化的觀點,因為他們當(dāng)中有很多又在金融形勢穩(wěn)定后回歸到事實上的釘住匯率制或爬行釘住。固定匯率制國家增多是參加區(qū)域貨幣聯(lián)盟的國家增加了,他們由于無法單獨維持匯率穩(wěn)定才加入了區(qū)域貨幣聯(lián)盟。根據(jù)IMF的最新統(tǒng)計,在187個成員中,實行獨立浮動為40個,有管理浮動的為43個,參加貨幣聯(lián)盟為40個、實行貨幣局制度為8個,傳統(tǒng)釘住匯率制的為40個,實行水平區(qū)間釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間的各為5個。也就是說,如果將獨立浮動和貨幣聯(lián)盟以及貨幣局看作是兩極的話,那么多數(shù)國家仍處于中間地帶。另據(jù)羅高夫等人(Rogoff,2003)的研究,在實踐中真正實行釘住或有限彈性匯率制度的國家約占成員國總數(shù)60%,實行管理浮動或浮動的只有40%.在發(fā)達(dá)國家中,由于歐元區(qū)國家被算作實行固定匯率制,實行浮動匯率的比重只有40%.發(fā)展中國家中實行浮動匯率制的只有30%,約70%實行的是釘住或有限的彈性匯率制度。只有新興工業(yè)化國家相反,約60%選擇了浮動或管理浮動制。而且,近兩年有不少經(jīng)歷危機沖擊后實行了浮動匯率制的發(fā)展中國家又回歸到了相對穩(wěn)定的釘住匯率制。因此,兩極化匯率制度并不能作為國際匯率制度發(fā)展的新特征,筆者倒是認(rèn)為兼顧匯率穩(wěn)定和靈活性才是全球匯率體系發(fā)展的新特征。不同程度穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合的中間匯率制度,如水平區(qū)間釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間等仍將具有生命力。人民幣匯率制度的改革也應(yīng)該是在保持穩(wěn)定的同時,逐漸增加靈活性,而不是簡單地向浮動匯率過渡。
三、浮動和釘住,孰優(yōu)孰劣
在有關(guān)人民幣匯率的討論中,除了人民幣需要不需要升值的爭論外,人民幣是否應(yīng)該浮動恐怕是爭論得的最多的問題之一。教科書上對浮動匯率和固定匯率制的優(yōu)缺點有著全面的分析論證,但匯率制度的選擇歸根到底是在靈活性和穩(wěn)定性之間作選擇,浮動匯率提供了宏觀調(diào)節(jié)上的靈活性,可以使貨幣當(dāng)局調(diào)節(jié)外部經(jīng)濟失衡的成本降低,享有較大的國內(nèi)貨幣政策的獨立性;固定匯率則提供了穩(wěn)定的微觀國際金融環(huán)境,使企業(yè)等經(jīng)濟主體從事國際經(jīng)濟活動的成本降低,有利于開展國際經(jīng)濟活動。各類教科書上關(guān)于浮動匯率和固定匯率優(yōu)缺點的分析都可以歸結(jié)到上述這個根本性的孰優(yōu)孰劣的判斷上。這樣,我們也就不難理解為什么只有少數(shù)發(fā)達(dá)國家實行的是浮動匯率制,而絕大多數(shù)發(fā)展中國家選擇了釘住或爬行釘住等變相的固定匯率制。
發(fā)展中國家為什么傾向于實行穩(wěn)定的匯率制度?筆者認(rèn)為,根本的原因在于其微觀經(jīng)濟主體通常在國際市場上競爭力不強,缺乏應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力;發(fā)展中國家政府為了保證國際貿(mào)易和投資的順利發(fā)展,就有必要通過固定匯率制為企業(yè)提供穩(wěn)定的金融環(huán)境,降低他們的交易成本。當(dāng)然,這樣做也有成本,即當(dāng)外部經(jīng)濟活動失衡時,實行固定匯率制的國家要付出比較高的調(diào)節(jié)成本,如果調(diào)節(jié)不當(dāng)或嚴(yán)重滯后,可能會引發(fā)危機。但是,只要匯率穩(wěn)定所產(chǎn)生的收益足夠大,這種調(diào)節(jié)成本和風(fēng)險并不能讓其放棄穩(wěn)定的釘住匯率制。另外,多數(shù)發(fā)展中國家宏觀經(jīng)濟狀況都不夠穩(wěn)定,浮動匯率制使它們的貨幣對外價值處于不斷的波動之中,這比較容易引起貨幣替換,嚴(yán)重的還會出現(xiàn)事實上的美元化現(xiàn)象。這也是多數(shù)國家在政治上難以接受的。
雖然中國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境與很多發(fā)展中國家不一樣,但企業(yè)缺乏應(yīng)對匯率波動的意識和能力是一種客觀存在。當(dāng)然浮動匯率論會爭論說,如果不創(chuàng)造客觀環(huán)境來培育企業(yè)的這種意識和能力,情況永遠(yuǎn)也不會改變。所以,筆者認(rèn)為應(yīng)該逐漸地改變匯率干預(yù)的僵滯狀況,但過渡到浮動匯率制需要有一個比較長的過程。
基于這樣的前提,人民幣匯率制度不宜迅速地過渡到管理浮動,而是應(yīng)該選擇爬行釘住或區(qū)間內(nèi)的爬行釘住。從目前世界上各國所實行的匯率種類看,爬行釘住是僅次于傳統(tǒng)釘住的穩(wěn)定型匯率制度,但靈活性又比傳統(tǒng)釘住制要高。管理浮動是僅次于單獨浮動的浮動匯率制,屬于非穩(wěn)定性的匯率制度。當(dāng)然,管理力度可以因管理當(dāng)局的選擇而變化,但這一制度一般不對市場上發(fā)生的主要動蕩進(jìn)行干預(yù),這顯然與人民幣需要保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)不符。
也有不少學(xué)者提議人民幣實行一攬子貨幣釘?。ú酚老?,2003),這在理論上應(yīng)該是正確的,它能夠滿足人民幣匯率保持基本穩(wěn)定的要求。但是,在實踐中,釘住的貨幣籃子的確定和權(quán)重的選擇都會使釘住的水平發(fā)生很大的波動,而這種波動對經(jīng)濟的影響并不能保證都是積極的。另外,釘住一攬子貨幣的匯率制度,人民幣匯率的波動是被動的,受籃子內(nèi)貨幣匯率波動的影響。當(dāng)籃子內(nèi)貨幣之間匯率發(fā)生較大幅度變動時,人民幣釘住一攬子貨幣的匯率波動幅度要大于爬行波動的幅度,這在人民幣由剛性釘住向有一定彈性釘住的制度過渡時,也不是一種較理想的狀態(tài)。筆者認(rèn)為,釘住一攬子貨幣制度應(yīng)該成為爬行釘住制實行了一段時間以后的第二過渡階段。
也有學(xué)者建議人民幣實行匯率目標(biāo)區(qū)制度(李揚,2003),這與爬行釘住的建議比較接近。但是,如果目標(biāo)區(qū)確定的不合適,在短期內(nèi)匯率有可能一下子就達(dá)到目標(biāo)區(qū)的上下限,并在以后的較長時間內(nèi)在這個新的上限或下限上形成事實上的新釘住匯率,除非過了不久,又得重新確定新的目標(biāo)區(qū)。所以筆者認(rèn)為,在匯率變動的壓力積聚了較長的時間或比較大以后,由釘住匯率制過渡到稍有彈性的爬行釘住比較合適。如果在爬行的基礎(chǔ)上再確定一個爬行的區(qū)間,應(yīng)該也是比較好的選擇,但它與一般所說的匯率目標(biāo)區(qū)已經(jīng)有了較大的區(qū)別。一般意義上的匯率目標(biāo)區(qū)是讓匯率在目標(biāo)區(qū)內(nèi)浮動,達(dá)到上下限后再干預(yù),它在短期內(nèi)浮動的幅度比爬行浮動要大的多。
爬行釘住的好處是顯而易見的。它可以使貨幣管理當(dāng)局比較靈活地確定爬行的幅度和干預(yù)的力度,保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,同時也向經(jīng)濟主體傳遞可接受的匯率變動信息,使經(jīng)濟主體逐漸樹立匯率波動的風(fēng)險意識,并采取措施來管理匯率風(fēng)險,為今后逐步擴大匯率的市場程度奠定基礎(chǔ)??紤]到我國利率市場化的改革還在進(jìn)行中,伴隨著資本市場開放程度的擴大,利率平價機制對匯率的影響會逐漸顯現(xiàn),爬行釘住也可以比較好地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)軌所帶來的影響。因為市場化程度不高的利率水平難免會與國際利率水平發(fā)生差異,資本市場的逐漸放松管制會使套利行為逐漸增加,如果匯率剛性釘住,套利的風(fēng)險極低,爬行釘住可以增加套利的成本,對套利產(chǎn)生一定的抑制作用,而同時又會避免因套利產(chǎn)生的匯率大幅度波動。
當(dāng)然,對爬行的區(qū)間應(yīng)該設(shè)定多大,每日、每周、以及月度年度可以波動的幅度以多大為宜,這都需要根據(jù)一定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)采調(diào)整和確定,以不引起經(jīng)濟震蕩和不影響對外經(jīng)濟活動為宜。
有不少贊成浮動匯率的觀點都會提到匯率僵滯會導(dǎo)致投機者的沖擊,進(jìn)而引發(fā)金融危機,而浮動匯率可以有效地避免由投機沖擊引發(fā)的貨幣危機。筆者認(rèn)為,發(fā)展中國家貨幣匯率的穩(wěn)定對其經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用,匯率穩(wěn)定作為政策目標(biāo)并無過錯。一些國家之所以發(fā)生金融危機,是在匯率穩(wěn)定的機制上出了問題。但這并不證明浮動匯率制是發(fā)展中國家的必然選擇,因為匯率的頻繁波動對大多數(shù)發(fā)展中國家而言同樣要付出高昂的代價,如進(jìn)出口受抑、經(jīng)濟活動受干擾、乃至出現(xiàn)貨幣替代現(xiàn)象等。伴隨著資本市場的開放,發(fā)展中國家穩(wěn)定匯率的機制需要改善,外匯市場干預(yù)必須與整個貨幣政策更緊密地相聯(lián)系,利率和通貨膨脹率將變得更敏感,需與外部保持相對的均衡。正是基于這樣的一種分析,筆者建議,貨幣當(dāng)局在選擇匯率制度以及調(diào)整匯率水平時,必須注意匯率政策與其他政策的協(xié)調(diào),注意國內(nèi)經(jīng)濟均衡與外部均衡的關(guān)系。
四、“三元悖論”與匯率穩(wěn)定
贊成人民幣迅速過度到浮動匯率的一個理論根據(jù)是西方經(jīng)濟學(xué)理論所推導(dǎo)的在匯率穩(wěn)定、資本自由流動和獨立自主的貨幣政策大三角之間只能選取兩者的結(jié)論。由于克魯格曼在蒙代爾—弗萊明模型基礎(chǔ)上比較系統(tǒng)地論述過三者之間的關(guān)系,并提出了“Trilemma”概念,故也被成為“蒙代爾—克魯格曼三元悖論”。它使得不少學(xué)者相信資本項目開放以后,只能放棄匯率穩(wěn)定而采取浮動匯率制。因為人民幣的自由兌換和資本項目的開放已經(jīng)被明確地定為我國金融開放目標(biāo)之一。就目前而言,人民幣匯率的穩(wěn)定是建立在我國資本項目尚未開放的基礎(chǔ)上的。
筆者認(rèn)為,上述理論的前提是資本項目開放后資本完全自由流動,不再受政府控制。但是資本市場的開放不等于資本流動的完全自由化,有管理和有規(guī)則的開放,抑制投機資本的流動,適當(dāng)管制居民的外匯資本交易可以與人民幣資本項目的自由兌換并行不悖。拉美和東亞國家的實踐已經(jīng)證明,缺乏有效的監(jiān)管和失當(dāng)?shù)淖杂苫?,會給國際投機者提供興風(fēng)作浪的機會,放大金融體系內(nèi)原有的風(fēng)險,而外部投機者所引發(fā)的羊群效應(yīng)擴展至國內(nèi)投資者,將會使資本市場出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲并導(dǎo)致難以控制的金融危機。因此對國際投機性資本流動進(jìn)行控制并不意味著否定資本市場開放,適當(dāng)管制居民的外匯資本交易也不影響資本市場開放所帶來的積極效應(yīng)。資本市場開放后仍然可以而且應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y本流動管理,而且,如果獨立的貨幣政策并不意味著脫離世界經(jīng)濟周期和國際市場的行情去設(shè)立政策目標(biāo),那么在這個大三角之間尋求一種新的均衡就不是不可能的。
二、實證分析
平穩(wěn)性檢驗在對宏觀時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析時要對數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗,以防止出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)整檢驗的方法,運用EViews6.0軟件,對LFR和LER兩個變量進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗。這里采用AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則選擇ADF檢驗的最優(yōu)滯后期,條件是保持殘差項不相關(guān),最佳滯后長度為二者的最小值,這里的結(jié)果是1?;貧w中各變量只有截距項,因為序列沒有表現(xiàn)出任何趨勢且有非零均值。外匯儲備額和匯率均無法通過5%的顯著性檢驗,表現(xiàn)出不平穩(wěn),但其一階差分均是平穩(wěn)的,這兩個變量是同階單整的,即均服從于I(1),因此可以構(gòu)建協(xié)整方程。
三、結(jié)論和建議
(一)結(jié)論
2003-2013年期間,中國外匯儲備連年增長,人民幣相對于美元升值。根據(jù)我們的研究,研究期內(nèi)我國的外匯儲備額和人民幣對美元中間匯率是具有長期協(xié)整關(guān)系的,這就意味著這種趨勢可能會一直延續(xù)下去。從格蘭杰因果檢驗的結(jié)果來看,外匯儲備是人民幣匯率變動的格蘭杰原因,也即外匯儲備的增長最終會導(dǎo)致人民幣升值,而且外匯儲備的增長在長期內(nèi)也會給人民幣匯率升值造成一定的壓力。我國應(yīng)該采取科學(xué)的匯率政策引導(dǎo)人民幣匯率升降,逐步降低人民幣匯率的升值壓力,以此來進(jìn)一步遏制外匯儲備的過快增長。
(二)建議
1.改革我國的銀行結(jié)售匯制度自2008年我國取消了經(jīng)常項目的強制性結(jié)售匯以后,公眾結(jié)匯的數(shù)額的確有所緩和,但是隨著近幾年來人民幣升值態(tài)勢不斷加強,公眾為了避免外匯貶值,只得盡早換外匯為人民幣。而且比較最近兩年我國的外匯儲備增長會發(fā)現(xiàn)取消經(jīng)常項目的強制結(jié)售匯并沒有改變我國外匯儲備增長的態(tài)勢。國家采取政策增加結(jié)售匯的手續(xù)費可以抑制公眾結(jié)售匯的沖動,相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強對結(jié)售匯的管理和檢測,讓現(xiàn)行的統(tǒng)計制度更加科學(xué)和嚴(yán)密。
一、均衡匯率水平和市場匯率水平
在人民幣匯率的討論中,人民幣均衡匯率水平一直是焦點話題之一。它是人民幣匯率水平被高估還是低估,低估多少的論證基礎(chǔ),也是支持升值和反對升值論的論證基礎(chǔ)。國內(nèi)不少學(xué)者試圖運用多種方法建立實證模型,來建立人民幣均衡匯率和實際匯率的判斷基礎(chǔ)。張斌認(rèn)為均衡匯率水平是同時滿足了內(nèi)部均衡和外部均衡時的匯率水平。他用非貿(mào)易品供給和需求均衡的方程以及中長期自主性國際收支均衡作為外部均衡,并在此基礎(chǔ)上建立了人民幣均衡匯率模型。他的研究結(jié)果支持人民幣實際有效匯率自2002年以來被低估,并認(rèn)為中長期內(nèi)人民幣升值在所難免(張斌2003)。秦宛順等人運用中國貿(mào)易條件、貿(mào)易差額和外匯儲備變化等因素驗證了中國人民幣實際匯率有升值壓力。他們建議,在保持名義匯率基本穩(wěn)定的前提下,應(yīng)允許人民幣實際有效匯率有一定幅度升值(秦宛順等,2004)。但是也有學(xué)者持人民幣不存在被低估的結(jié)論,認(rèn)為東南亞金融危機以來,人民幣實際上升值,中國出口主要依靠退稅維持增長,到2002年,這一數(shù)額已高達(dá)2000多億元,成為沉重的財政負(fù)擔(dān)。這實際上意味著,如果沒有這些出口退稅,中國相當(dāng)一部分出口企業(yè)早已處于嚴(yán)重虧損甚至倒閉境地,據(jù)此,人民幣就應(yīng)當(dāng)貶值(王國剛,2003)。
在探索人民幣均衡匯率水平的討論中,也有人試圖通過購買力平價來判斷名義人民幣匯率的低估。由于簡單的購買力平價模型直接比較兩國的物價水平,而物價水平受該國人均收入水平及物價體系的影響頗大,難以簡單用來作為均衡匯率的依據(jù)?!坝腥嗽噲D建立多國模型(張曉樸,2003),也有人試圖將其他因素作為修正系數(shù)用來修正購買力平價模型,如用貨幣需求模型加以修正,并以此作為理論上人民幣的均衡匯率水平(惠曉峰等,1999)。不過,也有學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟條件下的匯率理論,多數(shù)對人民幣用不上。由于中國與美國的經(jīng)濟發(fā)展程度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)差異甚大,無法找到適合兩國籃子的商品,從而按一價定律計算出平價。加上兩國的稅收、價格、福利、補貼政策差異很大,因此,計算人民幣對美元的絕對購買力平價,會有許多數(shù)值,從1美元等于0.5元人民幣到5元,難以令人信服,不能作為衡量人民幣匯率的依據(jù)。中國與美國的物價指數(shù)可比性不強,各有大量”非貿(mào)易品“對匯率無直接影響。因此,相對購買力平價也不能作為匯率中、短期調(diào)整的依據(jù)。(陳建梁,2000)
筆者認(rèn)為,在缺乏一個有效率的外匯市場的條件下,我們無法準(zhǔn)確評估由所謂均衡匯率所決定的名義匯率的高或低。盡管理論模型有其指導(dǎo)價值,但我國目前存在的外匯市場是在資本項目未開放條件下建立的市場,甚至經(jīng)常項目的外匯收支也仍然存在較多的限制條件,因此,這些理論模型的運用存在著先天的不足。在資本流動對匯率影響越來越大的今天,僅靠經(jīng)常項目的收支狀況來判斷一國貨幣匯率水平是否低估顯然是非常片面的。而根據(jù)外匯儲備的增減狀況來判斷匯率水平的高低,也同樣存在明顯的偏差。比如,外匯儲備第一大國日本在20世紀(jì)80年代日元對美元大幅度升值后,國際收支仍然長期保持順差,外匯儲備仍然不斷增加。日元由]美元兌換260日元升至110日元,很難再認(rèn)為日元仍然繼續(xù)被低估。(o因此,依據(jù)國際收支狀況和外匯儲備的增減來判斷貨幣匯率的高低,說服力也不夠。所以,在目前的市場條件下,筆者只贊成現(xiàn)行人民幣匯率水平是否對我國經(jīng)濟發(fā)展有利的判斷標(biāo)準(zhǔn),而不贊成高估低估之說。
二、兩極化和中間匯率之爭
在人民幣匯率的討論中,國際匯率體系的發(fā)展趨勢也是人民幣匯率是否應(yīng)該繼續(xù)維持釘住美元的國際宏觀背景,常常被一些分析所引證。—些國外學(xué)者在東南亞金融危機之后對國際匯率進(jìn)行了考察,尤其是對危機國家匯率制度的改變考察后認(rèn)為,各國的匯率制度有向兩極發(fā)展的趨勢,即要么實行貨幣局一類的固定匯率制,要么放棄釘住而改為浮動匯率制。持這一觀點的主要代表人物有艾肯格林等(EichengreenandHausmann,1999)、費雪(Fischer,2001)和愛德華茲(Edwards,2001)等人。國內(nèi)學(xué)者在論證人民幣應(yīng)該放棄僵滯型的釘住美元,實行有管理的浮動時,或多或少都受匯率制度“兩極化”的影響。如王學(xué)武(2000)丁建平(2002)等人都認(rèn)為人民幣匯率的改革應(yīng)考慮這一國際匯率制度發(fā)展趨勢。
但是,國際學(xué)術(shù)界對匯率兩極論遠(yuǎn)非持該觀點的人所宜稱的那樣是一個共識,對兩極論表示懷疑的也大有人在。威廉姆森(Williamson,2000)的研究就證明兩極論缺乏實證根據(jù)。據(jù)卡沃等人(CalvoandReinhart,2002)的研究,很多名義上實行了浮動或管理浮動的國家,實際上并未真正實行浮動,它們?nèi)匀辉诓煌潭壬厢斪∶涝驓W元,尤其是發(fā)展中國家具有“害怕浮動”的傾向。最近羅高夫等人(Rogoff等,2003)的研究也證明匯率兩極化判斷并無根據(jù),處于中間的匯率制度,即保持穩(wěn)定又有一定彈性的匯率制度仍有很強的生命力,而且對發(fā)展中國家有利。國內(nèi)認(rèn)為兩極匯率不適合中國學(xué)者也不在少數(shù)。張斌認(rèn)為,中國匯率制度選擇的多重目標(biāo)決定了中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)軌時期采取相對靈活的中間匯率制度。同時,客觀的經(jīng)濟條件也不允許中國采取完全浮動或者是嚴(yán)格固定匯率制度(張斌,1999)。張靜等人的研究也認(rèn)為世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國家實行的是中間匯率制度,在中國目前的經(jīng)濟條件下,選擇一種適宜的中間匯率制度是最符合中國未來經(jīng)濟發(fā)展的(張靜、汪壽陽,2004)。
筆者認(rèn)為,匯率制度選擇兩極化即便曾在東南亞金融危機后出現(xiàn)過,也是一種暫時的現(xiàn)象,它并不是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。一些發(fā)展中國家在受金融危機沖擊之后實行了有管理的浮動并不能證明兩極化的觀點,因為他們當(dāng)中有很多又在金融形勢穩(wěn)定后回歸到事實上的釘住匯率制或爬行釘住。固定匯率制國家增多是參加區(qū)域貨幣聯(lián)盟的國家增加了,他們由于無法單獨維持匯率穩(wěn)定才加入了區(qū)域貨幣聯(lián)盟。根據(jù)IMF的最新統(tǒng)計,在187個成員中,實行獨立浮動為40個,有管理浮動的為43個,參加貨幣聯(lián)盟為40個、實行貨幣局制度為8個,傳統(tǒng)釘住匯率制的為40個,實行水平區(qū)間釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間的各為5個。也就是說,如果將獨立浮動和貨幣聯(lián)盟以及貨幣局看作是兩極的話,那么多數(shù)國家仍處于中間地帶。另據(jù)羅高夫等人(Rogoff,2003)的研究,在實踐中真正實行釘住或有限彈性匯率制度的國家約占成員國總數(shù)60%,實行管理浮動或浮動的只有40%.在發(fā)達(dá)國家中,由于歐元區(qū)國家被算作實行固定匯率制,實行浮動匯率的比重只有40%.發(fā)展中國家中實行浮動匯率制的只有30%,約70%實行的是釘住或有限的彈性匯率制度。只有新興工業(yè)化國家相反,約60%選擇了浮動或管理浮動制。而且,近兩年有不少經(jīng)歷危機沖擊后實行了浮動匯率制的發(fā)展中國家又回歸到了相對穩(wěn)定的釘住匯率制。因此,兩極化匯率制度并不能作為國際匯率制度發(fā)展的新特征,筆者倒是認(rèn)為兼顧匯率穩(wěn)定和靈活性才是全球匯率體系發(fā)展的新特征。不同程度穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合的中間匯率制度,如水平區(qū)間釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間等仍將具有生命力。人民幣匯率制度的改革也應(yīng)該是在保持穩(wěn)定的同時,逐漸增加靈活性,而不是簡單地向浮動匯率過渡。
三、浮動和釘住,孰優(yōu)孰劣
在有關(guān)人民幣匯率的討論中,除了人民幣需要不需要升值的爭論外,人民幣是否應(yīng)該浮動恐怕是爭論得的最多的問題之一。教科書上對浮動匯率和固定匯率制的優(yōu)缺點有著全面的分析論證,但匯率制度的選擇歸根到底是在靈活性和穩(wěn)定性之間作選擇,浮動匯率提供了宏觀調(diào)節(jié)上的靈活性,可以使貨幣當(dāng)局調(diào)節(jié)外部經(jīng)濟失衡的成本降低,享有較大的國內(nèi)貨幣政策的獨立性;固定匯率則提供了穩(wěn)定的微觀國際金融環(huán)境,使企業(yè)等經(jīng)濟主體從事國際經(jīng)濟活動的成本降低,有利于開展國際經(jīng)濟活動。各類教科書上關(guān)于浮動匯率和固定匯率優(yōu)缺點的分析都可以歸結(jié)到上述這個根本性的孰優(yōu)孰劣的判斷上。這樣,我們也就不難理解為什么只有少數(shù)發(fā)達(dá)國家實行的是浮動匯率制,而絕大多數(shù)發(fā)展中國家選擇了釘住或爬行釘住等變相的固定匯率制。
發(fā)展中國家為什么傾向于實行穩(wěn)定的匯率制度?筆者認(rèn)為,根本的原因在于其微觀經(jīng)濟主體通常在國際市場上競爭力不強,缺乏應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力;發(fā)展中國家政府為了保證國際貿(mào)易和投資的順利發(fā)展,就有必要通過固定匯率制為企業(yè)提供穩(wěn)定的金融環(huán)境,降低他們的交易成本。當(dāng)然,這樣做也有成本,即當(dāng)外部經(jīng)濟活動失衡時,實行固定匯率制的國家要付出比較高的調(diào)節(jié)成本,如果調(diào)節(jié)不當(dāng)或嚴(yán)重滯后,可能會引發(fā)危機。但是,只要匯率穩(wěn)定所產(chǎn)生的收益足夠大,這種調(diào)節(jié)成本和風(fēng)險并不能讓其放棄穩(wěn)定的釘住匯率制。另外,多數(shù)發(fā)展中國家宏觀經(jīng)濟狀況都不夠穩(wěn)定,浮動匯率制使它們的貨幣對外價值處于不斷的波動之中,這比較容易引起貨幣替換,嚴(yán)重的還會出現(xiàn)事實上的美元化現(xiàn)象。這也是多數(shù)國家在政治上難以接受的。
雖然中國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境與很多發(fā)展中國家不一樣,但企業(yè)缺乏應(yīng)對匯率波動的意識和能力是一種客觀存在。當(dāng)然浮動匯率論會爭論說,如果不創(chuàng)造客觀環(huán)境來培育企業(yè)的這種意識和能力,情況永遠(yuǎn)也不會改變。所以,筆者認(rèn)為應(yīng)該逐漸地改變匯率干預(yù)的僵滯狀況,但過渡到浮動匯率制需要有一個比較長的過程。
基于這樣的前提,人民幣匯率制度不宜迅速地過渡到管理浮動,而是應(yīng)該選擇爬行釘住或區(qū)間內(nèi)的爬行釘住。從目前世界上各國所實行的匯率種類看,爬行釘住是僅次于傳統(tǒng)釘住的穩(wěn)定型匯率制度,但靈活性又比傳統(tǒng)釘住制要高。管理浮動是僅次于單獨浮動的浮動匯率制,屬于非穩(wěn)定性的匯率制度。當(dāng)然,管理力度可以因管理當(dāng)局的選擇而變化,但這一制度一般不對市場上發(fā)生的主要動蕩進(jìn)行干預(yù),這顯然與人民幣需要保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)不符。
也有不少學(xué)者提議人民幣實行一攬子貨幣釘住(卜永祥,2003),這在理論上應(yīng)該是正確的,它能夠滿足人民幣匯率保持基本穩(wěn)定的要求。但是,在實踐中,釘住的貨幣籃子的確定和權(quán)重的選擇都會使釘住的水平發(fā)生很大的波動,而這種波動對經(jīng)濟的影響并不能保證都是積極的。另外,釘住一攬子貨幣的匯率制度,人民幣匯率的波動是被動的,受籃子內(nèi)貨幣匯率波動的影響。當(dāng)籃子內(nèi)貨幣之間匯率發(fā)生較大幅度變動時,人民幣釘住一攬子貨幣的匯率波動幅度要大于爬行波動的幅度,這在人民幣由剛性釘住向有一定彈性釘住的制度過渡時,也不是一種較理想的狀態(tài)。筆者認(rèn)為,釘住一攬子貨幣制度應(yīng)該成為爬行釘住制實行了一段時間以后的第二過渡階段。
也有學(xué)者建議人民幣實行匯率目標(biāo)區(qū)制度(李揚,2003),這與爬行釘住的建議比較接近。但是,如果目標(biāo)區(qū)確定的不合適,在短期內(nèi)匯率有可能一下子就達(dá)到目標(biāo)區(qū)的上下限,并在以后的較長時間內(nèi)在這個新的上限或下限上形成事實上的新釘住匯率,除非過了不久,又得重新確定新的目標(biāo)區(qū)。所以筆者認(rèn)為,在匯率變動的壓力積聚了較長的時間或比較大以后,由釘住匯率制過渡到稍有彈性的爬行釘住比較合適。如果在爬行的基礎(chǔ)上再確定一個爬行的區(qū)間,應(yīng)該也是比較好的選擇,但它與一般所說的匯率目標(biāo)區(qū)已經(jīng)有了較大的區(qū)別。一般意義上的匯率目標(biāo)區(qū)是讓匯率在目標(biāo)區(qū)內(nèi)浮動,達(dá)到上下限后再干預(yù),它在短期內(nèi)浮動的幅度比爬行浮動要大的多。
爬行釘住的好處是顯而易見的。它可以使貨幣管理當(dāng)局比較靈活地確定爬行的幅度和干預(yù)的力度,保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,同時也向經(jīng)濟主體傳遞可接受的匯率變動信息,使經(jīng)濟主體逐漸樹立匯率波動的風(fēng)險意識,并采取措施來管理匯率風(fēng)險,為今后逐步擴大匯率的市場程度奠定基礎(chǔ)??紤]到我國利率市場化的改革還在進(jìn)行中,伴隨著資本市場開放程度的擴大,利率平價機制對匯率的影響會逐漸顯現(xiàn),爬行釘住也可以比較好地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)軌所帶來的影響。因為市場化程度不高的利率水平難免會與國際利率水平發(fā)生差異,資本市場的逐漸放松管制會使套利行為逐漸增加,如果匯率剛性釘住,套利的風(fēng)險極低,爬行釘住可以增加套利的成本,對套利產(chǎn)生一定的抑制作用,而同時又會避免因套利產(chǎn)生的匯率大幅度波動。
當(dāng)然,對爬行的區(qū)間應(yīng)該設(shè)定多大,每日、每周、以及月度年度可以波動的幅度以多大為宜,這都需要根據(jù)一定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)采調(diào)整和確定,以不引起經(jīng)濟震蕩和不影響對外經(jīng)濟活動為宜。
有不少贊成浮動匯率的觀點都會提到匯率僵滯會導(dǎo)致投機者的沖擊,進(jìn)而引發(fā)金融危機,而浮動匯率可以有效地避免由投機沖擊引發(fā)的貨幣危機。筆者認(rèn)為,發(fā)展中國家貨幣匯率的穩(wěn)定對其經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用,匯率穩(wěn)定作為政策目標(biāo)并無過錯。一些國家之所以發(fā)生金融危機,是在匯率穩(wěn)定的機制上出了問題。但這并不證明浮動匯率制是發(fā)展中國家的必然選擇,因為匯率的頻繁波動對大多數(shù)發(fā)展中國家而言同樣要付出高昂的代價,如進(jìn)出口受抑、經(jīng)濟活動受干擾、乃至出現(xiàn)貨幣替代現(xiàn)象等。伴隨著資本市場的開放,發(fā)展中國家穩(wěn)定匯率的機制需要改善,外匯市場干預(yù)必須與整個貨幣政策更緊密地相聯(lián)系,利率和通貨膨脹率將變得更敏感,需與外部保持相對的均衡。正是基于這樣的一種分析,筆者建議,貨幣當(dāng)局在選擇匯率制度以及調(diào)整匯率水平時,必須注意匯率政策與其他政策的協(xié)調(diào),注意國內(nèi)經(jīng)濟均衡與外部均衡的關(guān)系。
四、“三元悖論”與匯率穩(wěn)定
贊成人民幣迅速過度到浮動匯率的一個理論根據(jù)是西方經(jīng)濟學(xué)理論所推導(dǎo)的在匯率穩(wěn)定、資本自由流動和獨立自主的貨幣政策大三角之間只能選取兩者的結(jié)論。由于克魯格曼在蒙代爾—弗萊明模型基礎(chǔ)上比較系統(tǒng)地論述過三者之間的關(guān)系,并提出了“Trilemma”概念,故也被成為“蒙代爾—克魯格曼三元悖論”。它使得不少學(xué)者相信資本項目開放以后,只能放棄匯率穩(wěn)定而采取浮動匯率制。因為人民幣的自由兌換和資本項目的開放已經(jīng)被明確地定為我國金融開放目標(biāo)之一。就目前而言,人民幣匯率的穩(wěn)定是建立在我國資本項目尚未開放的基礎(chǔ)上的。
筆者認(rèn)為,上述理論的前提是資本項目開放后資本完全自由流動,不再受政府控制。但是資本市場的開放不等于資本流動的完全自由化,有管理和有規(guī)則的開放,抑制投機資本的流動,適當(dāng)管制居民的外匯資本交易可以與人民幣資本項目的自由兌換并行不悖。拉美和東亞國家的實踐已經(jīng)證明,缺乏有效的監(jiān)管和失當(dāng)?shù)淖杂苫?,會給國際投機者提供興風(fēng)作浪的機會,放大金融體系內(nèi)原有的風(fēng)險,而外部投機者所引發(fā)的羊群效應(yīng)擴展至國內(nèi)投資者,將會使資本市場出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲并導(dǎo)致難以控制的金融危機。因此對國際投機性資本流動進(jìn)行控制并不意味著否定資本市場開放,適當(dāng)管制居民的外匯資本交易也不影響資本市場開放所帶來的積極效應(yīng)。資本市場開放后仍然可以而且應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y本流動管理,而且,如果獨立的貨幣政策并不意味著脫離世界經(jīng)濟周期和國際市場的行情去設(shè)立政策目標(biāo),那么在這個大三角之間尋求一種新的均衡就不是不可能的。
事實上,對多數(shù)發(fā)展中國家而言,在金融市場越來越一體化的今天,即使資本市場不開放,國內(nèi)的貨幣政策的制定也必須考慮國際金融市場的影響。如果國內(nèi)利率水平長期過分偏離國際水平,隱型的套利資本流動同樣會對國內(nèi)貨幣政策的產(chǎn)生沖擊,使政策效率下降?,F(xiàn)實生活中,一個開放型的發(fā)展中國家的貨幣政策也只具有相對的獨立性,當(dāng)大規(guī)模短期資金在一國流進(jìn)流出時,即使實行浮動匯率制,該國的貨幣政策效率也會因受到?jīng)_擊而下降。比如,當(dāng)該國提高利率以抑制經(jīng)濟過熱,防止通過膨脹時,國際短期資金會因為利率的差異而大量流人,雖然利率平價的作用會使該國貨幣的即期匯率上升,遠(yuǎn)期匯率下降,從而抑制套利資金的過分流人,但是流人的外資將會大大降低該國貨幣政策效率是勿庸置疑的。因此,絕對意義上的貨幣獨立性實際上已經(jīng)不存在。