危險作業管理制度大全11篇
時間：2022-07-21 00:36:33緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇危險作業管理制度范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
篇（1）
一、充分認識開展事業單位網上登記管理工作的重要意義
根據中央編辦、國家事業單位登記管理局和省、市編辦統一部署，從今年開始，我縣所有事業單位登記管理事項都將在國家事業單位登記管理網站“事業單位在線”進行，全部實行網上登記。開展事業單位網上登記管理，是落實黨的十六大關于“大力推進電子政務”要求和《江蘇省電子政務建設指導意見》精神，貫徹“以人為本”的科學發展觀，方便事業單位和服務事業單位的重要舉措；是貫徹《行政許可法》，加快職能轉變，改進和創新登記管理方式的具體行動；也是進一步規范登記管理機關的行政行為，提高其執法水平、服務質量和行政效能的重要途徑。實施事業單位網上登記管理，對于減少事業單位申辦登記所花費的時間、精力和費用，改善登記管理機關的社會形象，拓展為事業單位和社會公眾服務的深度，實現登記管理機關與事業單位、社會公眾的互動，都有積極的作用。各鎮和縣各部門要提高認識，統一思想，把實施事業單位網上登記管理作為當前登記管理工作的重中之重，確保全縣事業單位網上登記管理工作順利實施。
二、扎實開展事業單位網上登記管理業務的培訓工作
由于事業單位登記管理工作今年首次在網上進行，事業單位負責登記工作人員必須掌握相關的操作知識，才能圓滿完成網上登記任務，因此有必要對具體負責登記工作的人員進行網上登記管理業務培訓。我辦擬于3月17日開始，與縣人事局培訓中心在縣技工學校分期分批（具體時間安排另行通知）對事業單位登記工作人員進行培訓。參訓人員最好有一定的計算機操作技術。請縣各主管部門積極支持和配合做好這項工作，并將所屬事業單位的參訓人員名單于3月16日前報我辦事業單位登記管理科，以便統一安排。
三、認真做好*年度事業單位年檢工作
（一）年檢對象：
經登記管理機關核準登記，證書有效期為*年3月31日前的事業單位法人。
（二）年檢內容：
年檢要圍繞是否仍然具備事業單位法人條件開展，主要審核登記事項是否發生重大變化。重點是：
1、事業單位是否遵守國家法律法規和有關政策；
2、實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致，包括使用的印章、標牌與核準登記的名稱是否一致，有無擅自增加名稱的行為；
3、實際的住所與核準登記的住所是否同一地址；
4、是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動，有無超出業務范圍開展活動的行為；
5、事業單位登記的法定代表人與實際的負責人是否一致；
6、開辦資金有無大幅變化，是否繼續具有承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力；
7、有關資質認可或執業許可是否繼續有效；
8、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關規定；
9、有無抽逃、轉移開辦資金的行為；
10、有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為；
11、依法納稅情況；
12、違約和社會投訴現象；
13、涉及訴訟情況；
14、受獎懲和有關評估情況；
15、其他需要報告和審查的事項。
（三）年檢需要提交的材料：
1、事業單位法人年度報告書；
2、《事業單位法人證書》正、副本；
3、本年度的資產負債表或驗資證明；
4、登記機關需要提交的其他相關材料。
（四）年檢的方式與程序：
1、事業單位自查。事業單位依照《條例》和本通知要求，認真進行自我檢查。自查的主要內容是：對照宗旨和業務范圍，總結一年來開展業務活動的情況，檢查有無違規行為；檢查已核準的登記事項與單位的實際情況是否有變化，如果有變化，是否按規定辦理了變更登記。
2、舉辦單位（主管部門，下同）審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求，對事業單位開展活動情況進行審查，核實《事業單位法人年度報告書》的填報項目。
3、網上申報年檢材料。事業單位在正式申報年檢材料前應綁定《事業單位專用光盤》，并在規定時間內運行光盤，將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗報告書后，通過網上向登記管理機關申報，其他材料可通過網上直接上傳、郵寄或傳真的形式報送登記管理機關。完成材料申報后適時上網查看年檢信息。
4、提交紙質檔案材料。事業單位根據登記管理機關核準后的信息提示，將已通過的年檢報告書下載，連同本通知要求提交的材料，一并報舉辦單位。經舉辦單位審查蓋章后，報送登記管理機關。
5、審核辦理。登記管理機關收到紙質檔案材料經與網上申報材料核對無誤后，辦理年檢手續。
（五）年檢要求及其他相關事項：
篇（2）
2各項規章制度的建立
中國有句俗話說得好“無規矩不成方圓”,因此建立規章制度也能有效控制員工在工作中的不安全行為。要將安全生產事故降到最低需建立以下制度:安全生產責任制度、安全生產承諾書、安全生產會議管理制度、安全投入保障制度、風險評價控制制度、安全檢查和隱患整改制度、重大危險源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用電制度、安全教育培訓制度、特種作業人員管理制度、勞動紀律管理制度、進洞掛牌制度、安全檢維修管理制度、生產設施安全管理制度、工器具管理制度、特種設備安全管理制度、關鍵裝置及重點部位管理制度、倉庫管理規定、巡回檢查制度、危險化學品安全管理制度、安全作業管理制度、安全操作規程、防塵防毒管理制度、防火防爆及動火作業管理制度、禁火禁煙管理規定、勞動防護用品發放管理規定、生產專項應急預案、事故管理制度、安全生產獎懲制度及績效考核制度。安全管理要做到落實責任,強化管理;要做到用規章制度來約束員工不安全行為;要做到對危險源的控制管理;要做到有獎有罰來提高員工的積極性和防范意識。
3加強職業病的防治管理
企業內所有人員包括:職工及協議工上崗前都應該持有體檢證明,證明職工及協議工上崗前身體是健康的。在洞內施工可能引起矽肺、水泥塵肺、電焊塵肺、電光性眼炎、有害氣體中毒、噪聲聾、手臂振動病等職業病危害,所以想要保證員工不受到這些職業病的危害,加強洞內通風排塵工作,防止有害氣體和粉塵積聚。在噪聲較大的場所應佩戴防護耳塞、耳罩;振動作業應佩戴防振手套;在接觸有毒有害物質時應佩戴防毒面具,不可時間過長。對可能產生職業病的作業崗位,在其醒目位置設置警示標識和警示說明,施工中應優先采用有利于防治職業病和保護職工健康的新技術、新工藝、新材料,勞動保護用品齊全,
4加強施工現場安全巡查管理
安全管理人員應加強對施工現場的安全巡查,如在巡查過程中發現有違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的應立即制止,情節嚴重的責令其限期整改或停工整頓;對施工現場的施工材料、工具及設備進行檢查,杜絕使用不合格材料、工具,發現施工設備存在異常的應立即停機修理。對高處作業人員檢查安全帶是否佩戴,杜絕有高處作業佩戴安全帶不掛現象發生,對起重設備吊裝、重點工序施工進行旁站監督等。安全巡查是一種安全動態管理,它涉及到施工現場的全部工作內容,這種管理可以很好的管理施工現場,把安全隱患扼制在搖籃中。
5安全隱患的排查治理
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產責任制,強化安全隱患排查治理。專職安全人員每周應定期對洞內進行隱患排查,排查應按照不漏環節、不留死角、不漏點、不漏面的原則,嚴格排查;查出隱患必須登記在隱患檢查記錄臺帳上,針對查出的隱患應立即整改,在整改的過程中應有專門的安全人員監督。同時對發現的隱患作出通報,提醒員工做好自身安全防護工作。定期對整改過的隱患進行檢查,發現問題及時處理。
篇（3）
起草人：
審核人：
批準人：
2007年6月20日
目錄
一、安全生產責任制度---------------------------------------------------------2
1)總經理安全職責--------------------------------------------------4
2)生產廠長安全職責-----------------------------------------------6
3)設備廠長安全職責-----------------------------------------------7
4)經營經理安全職責-----------------------------------------------8
5)安全員安全職責--------------------------------------------------9
6)車間主任安全職責----------------------------------------------10
7)帶班人員（班長）安全職責---------------------------------11
8)從業人員安全職責----------------------------------------------12
9)辦公室安全職責-------------------------------------------------13
10)安全科安全職責-------------------------------------------------14
11)供銷部門安全職責----------------------------------------------16
12)財務部門安全職責----------------------------------------------17
13)技術部門安全職責----------------------------------------------18
14)化驗部門安全職責----------------------------------------------19
15)保衛部門安全職責----------------------------------------------20
16)班組安全職責-----------------------------------------------------21
17)交接班安全職責-------------------------------------------------22
二、安全培訓教育制度----------------------------------23
三、安全檢查制度--------------------------------------26
四、隱患整改管理制度----------------------------------28
五、安全檢維修管理制度---------------------------------31
六、安全作業管理制度-----------------------------------34
七、危險化學品安全管理制度-----------------------------35
八、生產設施設備管理制度-------------------------------36
九、安全生產投入保障制度-------------------------------37
十、勞動防護用品發放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、職業衛生管理制度--------------------------------45
十三、重大危險源（倉庫、罐區）管理制度----------------46
十四、安全生產會議管理制度----------------------------52
十五、劇毒化學品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生產獎懲管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防塵、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁煙管理制度--------------------------------71
二十一、特種作業人員管理制度----------------------------72
二十二、安全責任考核制度--------------------------------73
篇（4）
作者：周姝 單位：成都電業局青白江供電局
生產技術的改進是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生產過程的改善不可能在一夜之間完成，因此，充分考慮人、機、環境三要素，以增量方式逐步引入三要素的發展變化，建立生產班組安全管理能力成熟度模型。研究認為，安全管理能力成熟度模型可以定義5個不同的“成熟度”等級，一個組織可按一系列小的改良性步驟向更高的成熟度等級前進，。成熟度等級1:初始級(1)人人員松散管理，對于各崗位工作沒有明確的崗位技能要求和安全職責規定。(2)機設備驗收投運沒有明確的技術規范，設備運行維護職責不明確，未建立隱患排查制度，不能及時把控設備運行風險，一旦設備出現故障，采取事后補救的措施。未建立應急搶險制度，無可行的事故應急預案。基本上沒有電力生產作業管理制度，針對每項作業制定特殊作業方案。(3)環境基本上沒有安全文化氛圍。面對特殊氣候條件等外部環境，沒有關于設備和作業出現風險的預控措施。初始級在安全管理能力成熟度模型中處于最低級，沒有健全的電力生產作業管理制度，沒有人員素質要求和安全文化，基本上忽視風險存在，事后處置，疲于應付各項電力生產作業。但是，如果一項特定的作業認為碰巧由一個有能力的管理人員和一個優秀的作業團隊來做，則這項工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多數的行動只是應付危機，而非事先計劃好的任務。
處于成熟度等級1的電力生產班組，由于作業過程完全取決于當前的人員配備，具有不可預測性，人員變化了，過程也跟著變化。結果，要事先做好風險把控、保證安全措施到位，幾乎是不可能的。成熟度等級2:可重復級(1)人針對班組各崗位制定了最低的崗位技能要求。如新進及轉崗員工，必須首先通過《電力安全工作規程》(以下簡稱《安規》)考試，生產一線員工每年進行身體檢查、通過《安規》考試，工作票簽發人、工作負責人(監護人)、工作許可人、專責監護人、工作班成員滿足《安規》要求，特種作業人員持證上崗。一般作業人員可能單純處于“要我安全”的狀態，在工作中，可能出現為趕工作進度而忽視安全的情況。(2)機設備首次驗收投運沒有明確的技術規范，但對類似情況形成一定的規范，類似工作可以充分吸取首次工作的經驗。根據上次突發事件應急處置的情況，制定了類似的應急預案。設備首次出現故障不可控制，但根據事故隱患成因、發展，以及處置情況進行分析整理，把握隱患規律，杜絕類似隱患轉變成事故。具有通用的電力生產作業管理制度，針對基本的作業制定了較為完善的管理規范。(3)環境電力生產班組感受到定期組織安全學習的意義，具有一定的安全意識，知道吸取類似工作的安全經驗應用到本次工作。對于類似氣候條件等外部環境，形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。安全管理能力成熟度處于可重復級的電力生產班組，對員工崗位技能等有明確的要求，有些基本的施工作業的管理行為、作業方案等是基于相似電力生產作業中的經驗。在這一級采取了一定措施，這些措施是實現一個完備過程所必不可缺少的第一步。不像在初始級那樣，疲于應付各種危機狀態，管理人員在類似問題出現時便可發現，并立即采取修正行動，以防它們變成危機;能夠及時發現基本的隱患，并及時治理，避免隱患演變成事故。通過這些措施，使得能夠在類似問題變得無法收拾前及時發現并且處理。成熟度等級3:已定義級(1)人作業人員技術技能要求做了明確的規定，同時規定了班組各崗位安全職責。人員滿足崗位要求，明確各自的職責，能夠按照安全管理規定執行，在工作中，基本上是“我要安全”，不會簡省安全措施，能夠確保自身安全。(2)機對于設備驗收投運、運行維護、隱患排查等工作形成較為完善的制度規定，形成較為完善的應急保障體系和制度，電力生產作業管理制度較為完善，涵蓋全面，在電力生產作業中，具有一定的指導作用。關鍵是，能夠把電力生產作業當作一個動態的過程，具有相應的制度對過程進行跟蹤和評審，能及時發現過程中的問題。(3)環境電力生產班組能夠制定切合自身實際的安全學習制度，能夠按照要求定期組織安全學習，班組成員知曉安全管理工作相關規定，基本能按照相關規定開展工作。面對特殊氣候條件等外部環境，形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。處于已定義級的班組，具有一定的安全管理能力，對電力生產各項工作均有完善的安全管理制度作為保障，工作人員能夠按照制度要求做好落實;能夠通過對過程控制的相關規定，對電力生產過程進行評審，以保證電力生產過程可控，同時保證施工作業質量。
成熟度等級4:已管理級(1)人崗位技術技能要求明確，安全職責清楚。人員滿足崗位要求，嚴格履行崗位安全職責，主動落實各項安全管理規定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不傷害”———不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。能夠主動、認真地分析和總結電力生產各項工作中的危險點和注意事項，制定相應安全措施，并將安全措施落實到位。(2)機形成完善的設備驗收投運、運行維護、隱患排查、應急救援等制度規定，電力生產作業管理制度完善，涵蓋全面，相對具體，可操作性較強，是電力生產作業實踐的行為指南。通過制度對電力生產作業當作一個動態的過程進行管理，設定合適的評審周期和指標，落實過程管理負責人職責，對電力生產過程進行跟蹤和評審，及時發現過程中的問題并能及時修正。(3)環境電力生產班組能夠自覺開展安全學習，常態化開展對事故案例的學習，及時發現工作中的安全問題、總結教訓、吸取經驗，能夠主動分析、舉一反三列出工作中的危險點和預控措施，并嚴格按照規程執行。面對特殊氣候條件等外部環境及其對設備、作業的影響，能夠根據歷年數據和統計學規律，形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。處于已管理級的班組，具有一定的安全管理能力，能對各項電力生產工作設定安全目標和生產質量目標，在生產過程中能夠不斷將實際情況與目標進行比對，及時糾正過程與目標的偏離情況。成熟度等級5:改進優化級(1)人崗位技術技能要求明確，安全職責清楚。人員滿足崗位要求，嚴格履行崗位安全職責，主動落實各項安全管理規定，能結合自身實際，對電力生產安全管理提出有建設性的意見。同時，班組所有成員經常就各自分析和總結的電力生產各項工作中的危險點和注意事項進行交流，主動吸取事故案例教訓，班組人員安全素質進一步提升。(2)機對風險能夠及時預控，及時發現和治理隱患，基本保證一般隱患不惡化、不出現重大隱患。電力生產作業管理制度較為完善，涵蓋全面，在電力生產作業中，具有較強的指導作用。(3)環境班組成員能夠自覺開展安全學習，對事故安全學習情況，以及工作、生活中的安全經驗能夠與班組成員一起進行分享和交流，相互促進，形成濃厚的安全文化氛圍。電力生產作業中，人員相互督促、相互提高，杜絕發生不安全行為，確保各項施工作業中安全措施到位。基于歷年數據和統計學規律，能夠結合當前設備狀況、氣候條件及其他外部環境，前期做好風險把控，合理安排隱患治理等電力生產工作，確保人員健康、設備安全穩定運行。電力生產班組安全管理人、機、環境三大要素達到上述要求，即該班組安全管理能力成熟度達到改進優化級。在這一級，班組開始連續的改進電力生產過程，使用過程控制方法，從各方面獲得的知識將被運用在以后的電力生產工作中，從而使電力生產過程融入正反饋循環，使安全管理能力及工作質量得到穩步的改進。
系統理論觀點，將電力生產看作一個動態的過程，從人、機、環境三要素入手，以增量方式引入三要素的發展變化，建立電力生產班組安全管理能力成熟度5級模型。安全管理能力成熟度處于低一級的生產班組，將重點放在人、機、環境三方面的不斷改進上，主動采取措施提高三要素所處的成熟度等級，只有三要素均達到上一級的要素要求，安全管理能力成熟度才能夠上一個等級。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的進程中，班組將會把重點放在對電力生產過程進行不斷的優化，采取主動的措施去找出過程的弱點與長處，以達到預防缺陷的目標。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度達到第5級改進優化級的電力生產班組，電力生產班組安全管理能力成熟，能夠根據歷史數據等各有關過程的有效性資料，預測電力生產過程中的風險、及時把控，并提出對過程進行修改的建議。達到該級的電力生產班組可自發的不斷改進，防止同類缺陷二次出現。
篇（5）
中圖分類號：P38.13 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0028-01
0 引言
為了規范大港油田公司特殊危險作業安全許可管理，加強特殊危險作業項目風險控制，有效防止生產安全事故的發生，制定了特殊危險作業安全許可管理辦法。該辦法規定了特殊危險作業管理職責、分類與分級、風險識別、安全措施制定、作業許可證申請、書面審查、現場核實、審批、延期、實施、關閉、網上辦公等內容。適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。
---《特殊危險作業安全許可管理辦法》
1、正文
1、 大港油田公司特殊危險作業管理現狀
1.1 特殊危險作業的定義：指涉及人員、設備、環境等危險因素復雜、風險程度高的作業項目。作業特點具有流動性、交叉性、非常規性以及使用特殊裝備或工藝。
1.2 眾所周知，石油行業是高危行業，而在石油行業中，現場施工作業又存在著多種風險，發生安全事故的幾率較大，而特殊危險作業又是現場施工作業中危險性最大，發生安全事故最高的作業，為了控制風險，防止安全生產事故的發生，大港油田公司制定了《特殊危險作業許可管理辦法》。2007年11月28日，大港油田公司在采油一廠召開“特殊作業管理匯報推動會”，特殊危險作業管理系統正式在大港油田公司開始運行，會議要求認真貫徹《油田公司特殊作業安全許可審批管理辦法》，嚴格落實特殊作業管理規定；全面實施《特殊作業項目管理系統》，充分發揮系統的有效作用；2011年1月29日，根據集團公司？《作業許可管理規范》（Q/SY1240-2009）及《進入受限空間安全管理規范》（Q/SY1242-2009）等九項標準，結合管理實際需求，油田公司重新修訂了相關特殊危險作業項目管理作業文件，根據新規定，特殊危險作業許可管理分為風險評估、書面審查、現場核查、現場審批、延期關閉、存檔等環節。該系統只用于書面審查與存檔，其余環節均在現場進行。優化升級后的V3.0版特殊危險作業項目管理系統自2011年3月16日正式運行。
2、大港油田公司特殊危險作業存在的問題
特殊危險作業管理系統在油田已經運行了兩年多了，規范了油田特殊危險作業，從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的影響等方面對特殊危險作業存在的危險危害因素進行闡述，并對每個危險危害因素制定了風險控制措施，減少了事故的發生，使現場施工作業安全監督管理有了針對性的依據，但是從運行效果看，還存在一些問題。
2.1 特殊危險作業分類
大港油田公司特殊危險作業分為44項，其中通用類9項，專項類35項。 通用類特殊危險作業項目，包括：動火、進入受限空間、高處作業、臨時用電、挖掘作業、化學清洗、移動式起重機吊裝作業、腳手架作業、管線打開等共九項，并建立專門的管理制度。專項類特殊危險作業項目：經油田公司確認并的、具體的特殊危險作業項目。
2.2 特殊危險作業許可證辦理存在問題
2.2.1不辦理特殊危險作業票：
某石化檢修罐區施工現場一輛吊車在沒有辦理吊裝作業票的情況下進行起吊作業，使特殊危險作業失去過程控制。
2.2.2作業票過期：
某聯合站輸油管道調整改造工程附近兩處管線焊接現場提供的動火作業許可證已過期失效，且現場均未配備可燃氣體檢測儀。
2.2.3特殊危險作業票施工人員不教育，不簽字：
某井安裝抽油機施工現場，施工人員沒有佩戴安全帽，特殊作業票沒有施工人員簽字。
2.3 特殊工種作業人員現場不能提供有效證件
某工程現場作業的電工未提供有效證件；管道焊接施工現場作業的氣焊工和單斗挖掘機操作手均未持有效證件作業。
2.4 施工現場安全隱患問題
2.4.1、臨時用電現場安全隱患問題依然突出，主要是電纜違規私搭亂接，漏電保護器不檢測，手持電動工具沒有漏電保護器，多臺用電設備共用1個漏電保護器或斷路器，電纜直接綁在腳手架上，配電箱的進出電纜處沒有護管等情況還很普遍。
2.4.2、安全防護不到位的情況比較嚴重，主要是高空作業人員不系安全帶，使用機械旋轉部位沒有防護罩，腳手架操作面的腳手板未滿鋪，動土作業溝壁沒有設置支撐等。
2.4.3、設備設施及附件管理的問題時有發生，表現在設備設施缺失安全防護裝置，如乙炔氣瓶沒有安裝回火阻止器，混凝土攪拌機的傳動輪無防護罩，安全附件不檢測，安全設施不安裝等。
3.特殊危險作業存在問題分析
3.1、建設單位履行安全監管職責不到位
單位主管領導和主管部門對特殊危險作業安全監管沒有引起高度重視，“直線管理”和“屬地管理”責任仍然只停留在口頭和表層，沒有按中油集團公司和油田公司的要求嚴格監管，因此危險施工作業現場違章和隱患問題比較突出。
3.2 安全監督檢查不到位：項目主管部門不負責安全監督檢查工作，主要依賴安全監督部門來查糾違章和督促隱患整改；對施工項目監督檢查不到位，項目所在單位特殊危險作業施工檢查也不到位，及時。
3.3 處罰舉一反三不到位：各單位安全監管部門雖然對施工現場存在的違章和嚴重隱患問題也進行了考核處罰，但力度較小，導致同樣的隱患問題重復發生。
3.4 安全投入不到位：特殊危險作業施工現場存在較多的安全隱患和違章行為，其重要原因是施工單位注重眼前經濟利益，對安全的投入達不到安全生產的要求。
4、下步整改建議（加強危險作業管理的幾點小建議）
4.1 認真履行安全環保主體責任
各單位要認真細化對特殊危險作業安全監管的具體實施細則，要將反違章和隱患整治作為安全管理的重點。
4.2 持續加大監督檢查力度
各建設單位項目主管部門和安全監管部門，要持續加大對特殊危險作業施工現場監督檢查力度，有計劃有針對性的監督檢查，嚴格落實安全施工方案，規范臨時用電、高處作業、動火作業等特殊危險作業許可管理。要全面識別設備設施存在的安全隱患，嚴肅查糾“三違”行為。
4.3 進一步加大考核處罰力度
油田公司各級項目主管部門和安全監管部門，嚴格執行安全獎懲制度，對不認真執行HSE規定、安全施工方案不落實、有嚴重違章行為和安全隱患不整治的特殊危險作業，要堅決采取責令停工整改和按規定處罰等措施。
4.4 進一步加強對教育和培訓
篇（6）
企業在追求安全管理的過程中，必須要從整個生產線的人、機、料、法、環等各個環節都進行全面有效的控制，以企業安全化生產為主要管理手段，從而將企業與安全相關的目標、制度、承諾、責任以及文化保障等體系進一步完善，規范員工在企業運作過程中的行為，并強化對企業生產中的危險環節的預警和監控管理，如此才能將企業的安全管理更精益化、規范化、標準化。所以，就具體企業生產中的安全管理如何將其精益化的內容來說，主要包括以下幾個方面：安全管理目標和指標，安全法規體系建設，安全制度體系建設，安全責任體系建設，安全文化建設，運行與控制體系和應急與救援體系建設
一、安全目標管理是精益化安全管理的精髓
企業在分析外部環境以及內部生產條件的基礎必須要建立有安全目標管理模式，并且根據企業的整體市場目標來確定安全生產所需要達到的標準和目標，并且在過程中使用相對應的安全管理方案和技術工藝來實現這個目標和指標過程。
企業所需的安全目標主要包括以下三個項目：第一，制定安全生產目標和指標，從必須總體上都圍繞著企業的安全生產為首要目標，將每個部分層層分解，使得企業生產的各個環節都有各自的安全目標和指標；第二，生產責任明確，必須要按照指定的安全目標和安全指標落實到生產中的技術和管理方案上；第三，獎罰分明，建立嚴格的考核獎懲制度，以此來激勵員工的生產熱情，并督促以更嚴謹的態度投入到生產過程中。要實現以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產的第一目標和第一生產前提，將生產環節分解開來，以保證每一個環節都能夠落實管理措施，真正做到目標和指標的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標和目標相對應的方案能夠落到實處并不斷的完善，實現企業安生管理的精益化及持續改進機制。
二、安全生產制度與標準建設是精益化安全管理的依據
企業中安全管理制度體系的大力建設，也企業能否順利展開安全生產管理模式的根本和依據，是企業員工在日常工作的行為標準，也是企業落實精益化安全管理生產的重要依據。
1、企業必須及時識別適用的安全法規和標準，通過宣貫和教育培訓，使員工知法懂標準，明確自己工作所要達到的規范要求，從而自覺地遵章守紀。
2、及時根據法規要求修訂相關的安全管理制度。企業應建立健全安全生產的主要管理制度應包括：危險源辯識與風險控制、隱患排查與事故責任追究、安全與職業健康的教育培訓、特種設備的安全管理、“三同時”管理、危險作業管理等安全管理制度，以此規范企業的安全管理程序，確保各項活動有章可循，各負其責。
3、不斷完善安全技術操作規程，及時明確崗位存在的風險，以及崗位的安全技術操作方法、日常注意事項及應急處置方法，細化各項作業的程序和規范、標準。通過推行標準化作業，完善精益安全作業管理，杜絕違章行為。
三、安全責任體系建設是精益化安全管理的基礎
建立健全安全責任制度體系是實現精益化安全管理的基礎，而安全責任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業首先應按照“誰主管，誰負責”的原則，將年度安全目標和指標逐級分解并簽訂安全生產承諾書，在全員范圍內承諾各自的安全義務與責任，做到責任無盲區、管理無死角；其次，應建立健全安全標準、工作業績、工作態度、工作能力等評價模型，按照“以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標”的全員安全生產責任考核辦法，通過全程式的安全考核評價，激勵或約束全員日常的安全生產行為。同時，結合開展安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全標準化動態考評、重大責任事項一票否決等履職問責等措施，促使安全責任落實到每個環節、每個崗位、每位員工，使各項安全管理更加精益、更加規范。
在企業生產過程中建立全面具體的安全責任制度體系是企業實施精益化安全管理模式的一個基礎環節，而整個安全責任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業首先需要先按照“誰管理，誰負責”的原則，將整個管理環節的安全目標和指標逐步分層次的分派下并簽訂安全生產責任承諾書，以保證每一個環節都能夠找到最終負責人，從而做到每個生產環節責任無盲區、管理無死角；其次，還要對安全體系建立完全的標準，以及工作業績、態度、能力等評價模型的建立，按照杜絕崗位安全責任事故為目標的全體員工安全生產的責任考核方式，并對生產全部環節進行考核評價的方式，以激勵員工保持日常的安全生產行為。與此同時，還要展開聯保責任、安全管理責任追究、重大責任事項一票否決等履職問責的措施，從而使得每一個生產環節的責任落實到每一個崗位、每一個員工上，使得生產安全管理更科學化、規范化、精益化。
四、安全文化建設是精益化安全管理的保障
大力弘揚先進的安全文化，把安全文化融人到企業管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設，使其潛移默化地影響和規范全員的日常安全生產行為，這是實現精益化安全管理的基本保障。
安全文化保障體系的核心是創建安全文化氛圍、規范安全行為和態度。通過日常不問斷的宣傳教育活動，培育“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態度，用安全態度指導安全行為，使領導層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執行層“誠信作業”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質的管理和技術人才，要求員工在掌握操作技能的同時善于發現問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會安全”。
五、運行與控制體系建設是精益化安全管理的根本
篇（7）
電力生產中具有危險性的因素眾多，生產班組作為這部分危險因素的直面者，通過構建安全管理能力成熟度模型的方式，能夠使其滿足電力生產的安全性標準與要求。各成熟度等級所對應的要素特點均有所不同，值得引起重視。
1 成熟度等級――初始等級
從電力生產班組安全管理的角度上來說，初始等級當中對于人、機以及環境要素的要求可以概括為如下標準：①從人的角度上來說，在初始等級當中，生產班組人員的管理呈現出明顯的松散型特點，各個工作崗位對于技能的要求以及安全職責的規定均不夠規范。②從機的角度上來說，在初始等級當中，電力生產作業所涉及到的相關設備在驗收、投運等多個方面均不具備界定清晰的技術規范，設備維修養護的工作職責并沒有明確到具體的責任人之上。同時，由于此等級中并沒有構建可靠的隱患排查工作制度，因此無法對設備在運行狀態下的各類風險加以可靠把握。換句話來說，一但設備出現運行事故及故障，則只能夠以事后補救的方式解決故障。同時，此等級下，電力生產作業也不具備可靠的作業管理制度，各項作業的方案的制定沒有體現針對性。③從環境的角度上來說，在初始等級當中，電力生產作業的安全文化氛圍基本無從談起。針對電力生產作業實施過程中可能出現的特殊性氣候條件而言，沒有構建以保障設備運行安全的預控策略。
綜上所述，從安全管理能力成熟度模型的角度上來說，初始等級是最低級的成熟度模型。其主要的特點在于：①忽視風險因素對電力生產作業的影響。②生產作業中所出現的各種問題與故障均依賴于事后補救。③電力生產人員素質以及安全文化缺乏嚴格的要求。
2 成熟度等級――可重復等級
從電力生產班組安全管理的角度上來說，可重復等級當中對于人、機以及環境要素的要求可以概括為如下標準：①從人的角度上來說，在可重復等級當中，針對電力生產班組的各個工作崗位技能標準進行了最低要求。舉例來說，針對新入職的員工，需要在通過《電力安全工作規程》的基礎之上投入實際工作中。同時，特種作業人員也需要在持有相關特種工作證的基礎之上，才能夠開展安全生產作業。②從機的角度上來說，在可重復等級當中，生產相關設備的驗收與投運工作仍然不具有清晰的技術要求，但類似工作以及經驗的累積可以作為技術標準的參考。同時，針對設備運行中存在的各種事故，還制定了相應的應急預案，能夠對事故隱患的規律予以有效地把握及控制。③從環境的角度上來說，在可重復等級當中，電力生產班組對于安全學習的意義有一個初步的認識，具備吸取同類型工作經驗，應用經驗完成后續工作的能力，同時也針對外部環境對生產的干擾，構建了相關的預控措施。
綜上所述，從安全管理能力成熟度模型的角度上來說，可重復等級是初始等級的發展與延伸。其主要的特點在于：①在出現安全問題的情況下，管理人員可以做到及時發現、及時分析、及時處理。②針對可能出現的安全隱患進行預處理，杜絕其演變為安全事故。
3 成熟度等級――已定義等級
從電力生產班組安全管理的角度上來說，已定義等級當中對于人、機以及環境要素的要求可以概括為如下標準：①從人的角度上來說，不但針對各崗位工作人員的技術能力做出了要求，同時也明確了電力生產中，各個班組的安全職責，各項行為的開展均在安全管理的框架內開展，通過對安全措施的全面、有效落實，以保障自身的安全。②從機的角度上來說，在已定義等級當中，針對設備在生產作業實施過程中的驗收投運工作、運行維護工作以及隱患排查工作而言，此等級當中已形成了相對完善的制度規范，同時也針對包括應急保障以及作業管理在內的相關制度加以了補充與優化。③從環境的角度上來說，在已定義等級當中，電力生產各班組均能夠結合班組在整個電力生產中所負責的工作內容，組織集中進行安全制度、措施的學習工作。班組內的各崗位工作人員對安全管理有全面的認識，同時也能夠在應對特殊氣候條件的狀態下，嚴格執行相關的預控措施及策略。
綜上所述，從安全管理能力成熟度模型的角度上來說，已定義等級具備了以下幾個方面的顯著特點：①電力生產各項工作的開展能夠以完善的安全管理制度為基礎，且各班組的落實情況良好。②能夠基于過程控制的相關要求，就電力生產的全過程行為進行評審，從而提高對相關問題與隱患的發現能力。
4 成熟度等級――已管理等級
從電力生產班組安全管理的角度上來說，已管理等級當中對于人、機以及環境要素的要求可以概括為如下標準：①從人的角度上來說，班組生產作業中各個崗位的技術能力要求明確、清晰。各崗位工作人員能夠自主且嚴格的履行相關的安全職責與規范，在前一等級的基礎之上，對電力生產作業實施過程中所存在的危險點進行綜合分析，落實相應的安全措施。②從機的角度上來說，針對設備所形成的制度規范涵蓋了包括驗收投運、運行維護、隱患排查以及應急救援在內的各個方面。所設置的作業管理制度具有較強的可操作性，能夠發揮對電力生產作業的指導價值。同時，實現對電力生產過程的動態跟蹤與評審，及時發現潛在的安全隱患。③從環境的角度上來說，電力生產班組具有自主組織學習安全操作規范的意識，同時能夠在安全問題的學習中融入對事故案例的分析，提高學習的實踐性。同時，能夠建立在對歷年來基本數據信息分析的基礎之上，針對可能出現各種特殊氣候因素，形成具有針對性的一整套風險預控措施。
綜上所述，從安全管理能力成熟度模型的角度上來說，已管理級具備了以下幾個方面的顯著特點：①能夠建立在電力生產作業基礎之上，實現對安全目標、以及生產質量目標的設定工作。②能夠通過實際與目標的對比，及時糾正生產過程中存在的偏差問題。
5 結束語
在電力生產作業的實施過程當中，對安全管理能力的評估可以從以下幾個方面入手：人；機；環境。以上三要素要能夠達到和諧統一，則對生產安全的保障是至關重要的。在上述成熟度模型當中，各等級的成熟度由小至大分別為：初始等級
參考文獻：
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篇（8）
事故經過
根據事故調查，還原了事故發生時的情況。
2015年1月10日，因天陰下雨糖廠停榨，未處理完的剩余糖漿存放在7、8號糖漿箱，7號箱存有半箱糖漿約14m3，8號箱存有整箱糖漿約27 m3。1月14日，車間主任對工作進行了安排，早班作業人員將停榨時已清洗好的1-6號糖漿箱內銹跡去除；中班19時許，員工將糖漿順管道放至四樓三號煮糖罐內煮煉，約21時放完。21時20分，車間副主任李步榮組織陸建華、羅桂英、李廣友、韋龍民、普秀芳5人到五樓清洗7、8號糖漿箱。21時40分，李廣友和韋龍民先進入8號箱，李廣友把擰下來的排污悶蓋螺栓遞給韋龍民，韋龍民將螺栓放在糖漿補給口下方的篩板上，覺得氣味難聞，就走到箱子外面。李步榮看見李廣友打不開排污悶蓋，叫普秀芳下樓去拿工具。21時46分許，陸建華進入7號箱內，先用腳把箱底的糖漿泡沫扒開，在彎下腰準備用扳手擰悶蓋螺栓時暈倒，發生急性中毒。
現場人員發現7號糖漿箱發生中毒后，用對講機呼叫，并相繼進入箱內進行施救，車間內的其他人員聽到呼叫后，也相繼到現場進行施救。最終造成作業人員李步榮、陸建華、韋龍民和救援人員王紹平4人送金平縣人民醫院，經確認已死亡。另外造成2人中度中毒，6人輕度中毒，共8人入院治療，同時參與救援可能接觸到有害氣體的11人也入院觀察。
事故原因
在1月10日7時50分至14日17時30分停榨期間，殘留于糖漿箱內的糖漿液攜帶有硫酸鹽、亞硫酸鹽、有機物等雜質，在多因素作用下，經長時間的腐敗發酵，產生了大量的硫化氫等混合性有毒有害氣體。因硫化氫氣體的相對分子量為34.08，相對密度為1.19，略重于空氣，且易溶于水，沉聚于殘留糖漿液及液面上一定空間內。8號箱為整箱糖漿，在停產期間，所產生的硫化氫等有毒有害氣體易擴散于空氣中，而7號箱為半箱糖漿，液面在箱體開口1m以下，不易擴散。14日17時30分開榨后，7號殘留糖漿液于19時20分至21時，緩慢吸入三號煮糖罐內煮煉，硫化氫等有毒氣體也隨之緩慢下降沉積于糖漿箱底部。在未進行機械通風吹掃的情況下，工人未佩戴防護用品進入糖漿箱內作業，在用腳攪動箱底的糖漿泡沫時，大量硫化氫等有毒氣有害體溢出，在彎腰開啟底部的排污口閥門操作時，吸入糖漿箱底部高濃度的以硫化氫為主的有毒有害氣體發生急性中毒。
事后，結合作業人員的臨床表現，現場采集7、8號糖漿箱殘留糖漿樣，對4名死者、2名中度中毒者血液鑒定等方式，驗證了硫化氫中毒窒息死亡的結論。
根據調查，事故的直接原因是由于糖漿箱排污閥門位置改裝設置不合理，設置于糖漿箱底側部用悶蓋和螺栓連接的固定閥門，排污作業時，人員必須進入箱內。作業人員未按“先通風、再檢測、后作業”的要求進行作業，也未采取任何個體防護措施，導致中毒事故發生。救援人員在未采取任何個體安全防護措施的情況下盲目施救，造成群死群傷。
在管理原因方面，首先是金珂公司未嚴格按照國家法律法規和規程的要求組織生產。
安全生產主體責任未得到認真落實。未嚴格履行遷建技改項目的職業病防護設施設計“三同時”手續；主要負責人和安全生產管理人員不具備相應的安全生產管理知識和能力；未建立安全管理機構，無專職安全管理人員；“三級”安全教育流于形式且無考試記錄，職工安全知識、安全意識和安全技能不足。
安全管理制度不健全，制度缺失較多。如：沒有安全教育培訓管理制度、職業健康管理制度、隱患排查管理制度、“三同時”管理制度、作業安全管理制度、危險源管理制度、特種設備安全管理制度、安全會議制度等基本的安全管理制度。
安全操作規程未覆蓋企業所有工作崗位。未對崗位風險進行辨識，未對有限空間作業進行辨識、評估，未針對各崗位的風險特點制定相應的控制措施和應急措施。
應急預案無針對性，且不滿足GB/T29639-2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的規定。應急救援器材和勞動防護用品配備不足，未開展應急救援演練，員工不掌握自救互救的基本方法。
安全隱患排查治理不到位。沒有建立隱患排查治理制度，沒有制定隱患排查方案，定期安全檢查不落實，安全檢查質量不高，對存在的問題未形成閉環管理。
有限空間作業等危險作業管理不到位。無有限空間作業管理規定，作業前未辦理有限空間作業審批手續，未進行風險分析，帶班領導也未對作業人員進行安全告知。
此外，有關部門落實工貿行業企業監管工作有差距。金平縣銅廠鄉黨委、政府，縣工商信局、縣安監局貫徹落實國家法律法規有差距；跟蹤督促落實上級部門有關有限空間作業安全管理要求和工貿企業專項整治、隱患排查治理工作不到位。
事故防范措施
事故調查組經事故原因調查后，針對事故反映出的各類問題提出：
強化現場安全管理
各類涉及有限空間等危險作業的企業，不分所有制、不分規模大小，必須遵守國家法律法規，把保護職工的生命安全與健康放在首位，堅決不能以犧牲職工的生命和健康為代價換取經濟效益。必須堅決貫徹執行《安全生產法》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（安全監管總局令第59號）和《有限空間安全作業五條規定》（安全監管總局令第69號），認真開展隱患排查治理和自查自改，要按標準規范設計、安裝、維護和使用安全生產設施、設備。針對不同車間、不同崗位、不同職責的從業人員加強安全教育培訓，嚴格制定和執行安全操作規程、勞動防護制度，強化現場安全管理。
強化招商引資項目安全監管
事故企業是由元江縣金珂集團糖業有限責任公司全額出資，將日榨甘蔗3000噸的元江東峨糖廠搬遷至紅河州金平縣銅廠鄉。搬遷后，該公司未嚴格履行遷建技改項目的職業病防護設施設計“三同時”手續；主要負責人和安全生產管理人員不具備相應的安全生產管理知識和能力；未建立安全管理機構，無專職安全管理人員；“三級”安全教育流于形式且無考試記錄，職工安全知識、安全意識和安全技能不足。
事故應引起安監、國土、環保、水利等部門重視，招商引資項目要嚴把安全生產關，嚴格履行建設項目職業病防護設施“三同時”制度；要切實加強對招商引資企業的安全監管，嚴防安全監管“盲區”， 嚴厲打擊企業非法違法行為，保護員工健康與安全。
強化部門監管職責落實
有關部門要建立健全安全監管機構，完善安全監管工作機制，切實加強安全監管隊伍建設，夯實基層執法力量，提高安全監管人員的專業素質和履職能力。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行職責，把好準入和監督關。準確掌握存在有限空間等危險作業企業的底數和情況，建立監管臺賬；加強安全教育培訓工作，認真落實行業隱患排查治理、專項整治和各類檢查，嚴格執法，監督企業對標檢查實施標準化作業，及時消除事故隱患。
強化有限空間作業安全專項整治
篇（9）
二、主體責任：
企業是安全生產的主體，必須承擔安全生產主體責任，依法履行安全生產義務。企業的主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。
三、企業的“三同時”
企業新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）。
在建設項目可行性研究階段，企業按照國家規定應當自行組織專家或者委托具有相應資質的安全評價機構對其相鄰建筑物、地上地下等周邊環境、設施以及建設項目可能存在的危險、有害因素的種類、程度等安全生產條件進行論證或安全預評價，并編制安全生產條件論證報告或安全預評價報告。
在建設項目設計階段，企業應組織具有相應資質的設計單位進行設計，并編制安全專篇。
在建設項目施工階段，企業應組織具有相應資質的施工單位進行施工，并與施工單位簽訂安全生產施工協議，明確雙方的安全生產責任。
在建設項目竣工后，企業應當組織竣工驗收，必要時可組織具有相應資質的安全評價機構進行竣工驗收評價，編制安全驗收報告。
安全生產條件論證報告或安全預評價報告、安全專篇、驗收報告應長期保存。
四、企業的安全生產管理
企業應當依法設立和配備安全生產管理機構、安全生產管理人員。從業人員超過100人的企業，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，可配備一定比例的注冊安全工程師。
從業人員不足100人的企業，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托具有相關資質的安全生產專業技術咨詢機構、注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師定期為本企業提供安全生產服務。
企業應當按照國家和本市有關法律法規規定，建立健全各項安全生產管理制度體系。
（一）建立健全各級人員的安全生產責任制。包括企業主要負責人、各分管負責人、各職能部門及車間負責人、各班組長及各崗位人員的安全生產責任制度，并將安全生產責任逐級落實到各崗位人員。
（二）建立健全下列安全生產規章制度：
1. 安全生產教育和培訓制度。主要內容包括組織實施的負責部門及職責，教育培訓計劃及內容，教育培訓對象，教育培訓的周期、學時以及考試、考核、存檔要求等。
2. 安全生產檢查及事故隱患排查治理制度。主要內容包括組織實施的負責部門及職責，檢查排查的總體計劃和車間班組計劃以及各專項計劃、重點時期計劃與周期，檢查排查的形式與內容，隱患整改消除的責任單位、人員與經費保障，復查驗收以及記錄存檔等。
3. 具有較大危險因素的生產作業場所、設備設施安全生產管理制度。主要內容包括具有較大危險因素的生產作業場所、設備設施的辨識程序，作業場所、設備設施的名稱、類型，危險因素的種類及范圍，預防事故的措施和要求，負責部門及人員，以及應急處置、救援的措施要求等。
4. 危險作業管理制度。主要內容包括制定的基本原則、危險作業的種類、易發事故的類型、安全防范措施及物資儲備、負責部門和人員及審批程序等。
5. 勞動防護用品配備和管理制度。主要內容包括負責部門及職責，勞動防護用品采購、驗收、配備、發放、更換、檢驗檢測、使用、維修及日常保管等。
6. 安全生產獎勵和懲罰制度。主要內容包括負責部門及職責、獎懲標準、申報及審批、獎懲程序及記錄等。
篇（10）
2、建立健全各級各部門安全生產責任制，各自在自己的職責范圍內各負其責。
3、認真落實各級各部門安全生產責任制，為企業發展保駕護航。
4、每年逐級簽定安全生產責任書，納入公司管理目標納入公司年度工作考核。
5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產責任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`
二、安全培訓教育制度
（1）三級安全教育
對生產崗位所有新職工上崗前必須進行廠（公司）級、車間（加油站）級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。其中公司級安全教育時間不得少于24學時，加油站級安全教育時間不得少于24學時；班組級安全教育時間不得少于8學時。
（2）特殊作業安全教育
凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業人員，必須由企業有關部門與當地政府主管部門組織進行專業性安全技術教育，經考試合格，取得特種作業操作證，方可上崗工作。特種作業人員應按當地安全監察部門的有關規定，定期參加培訓和復審，成績記入個人安全教育卡片。
在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，各主管部門要組織編制新的安全操作規程，進行專門教育。有關人員經考試合格，取得安全作業證后，方可上崗操作。
（3）日常安全教育
加油站必須開展以班組為單位的安全活動，班組安全活動每月不得少于3次，每次不少于1學時。加油站全站安全活動每月1次，每次不少于2學時。安全活動時間不得挪作它用。
（4）外來施工人員的安全教育
進站施工人員在施工前，主管公司（或）加油站應與施工隊簽訂安全合同，明確雙方責任，落實安全措施，對施工人員進行安全防火教育。
（5）在安全教育中，必須樹立“安全第一，預防為主”的主導思想。
按照有關加油站安全管理的法律、法規、消防法等的規定，結合事故教訓，針對各崗位的不同（見崗位安全生產責任制），進行安全基本技能、常識的培訓。
三、安全檢查和隱患整改管理制度
（1）加油站應認真貫徹“預防為主”的方針，堅持自檢自查為主，上級主管監督檢查相結合的原則，分級落實安全工作。
a。加油站每周組織一次安全檢查。
b。當班安全員應對作業現場監督，發現違章行為和不安全因素，有權制止和向上級反映。
c。加油站主管公司每月和重大節日要對加油站進行安全檢查。
（2）檢查主要內容包括：安全責任制落實情況、作業現場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰預案以及隱患整改情況等。
（3）安全檢查中發現的問題和隱患，加油站能解決的，應限期抓緊整改；加油站無力解決的，應書面向上級報告，同時采取有效的防范措施。
建立安全檢查臺帳，將每次檢查結果登記在冊，臺帳保存期限為一年。
四、安全檢維修管理制度
1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進行，不得隨意超越、更改或遺漏。
2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統籌安排、統一調度、嚴格紀律。
3、堅決貫徹執行各項制度，認真操作，保證質量，加強現場的監督和檢查。
4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準備好安全及消防用具使之完好。
5、檢維修中，聽從現場指揮人員及安全員的指導，穿戴好個人防護用品，不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地點，每次上班前，先要查看工程進度和環境情況，有無異常。
7、檢修負責人應在班前開碰頭會布置安全檢維修事項。
8、如在檢維修過程中發現異常情況，應及時匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續檢修，不得擅自處理。
五、安全作業管理制度
1、作業時必須辦理申請、審核和批準手續，要明確作業的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現場監護等。
2、作業時要嚴格遵守有關規章制度和操作規程，聽從現場指揮人員及安全員指揮，穿戴好個人防護用品。
3、無證或手續不全、作業票過期、安全措施沒落實、地點或內容更改等情況下，一律不準作業。
4、特殊作業時，必須對特種作業人員進行資格驗證，并懸掛相應的警示標識，明確現場監護人員職責。
5、作業前必須準備好安全、消防器材及救援設施，消防器材及設施應指定專人負責。
6、作業中途發現異常情況，應立即匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續施工，不得擅自處理。
六、危險化學品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生產操作規程。
二、成立以公司主要負責人組成的安全生產管理機構，并設置安全管理部門。
三、員工必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格方可上崗作業。
四、公司在生產、儲存、使用危險化學品場所設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。
五、公司在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。
六、編寫切實可行的事故應急預案，并每年進行1-2次演練，確保安全生產。
七、在有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
八、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認真處理，保護有效記錄。
七、生產設施安全管理制度
1、為加強設備安全，做到正確使用,使設備處于良好狀態,保證設備長期、安全、穩定運轉,特制定本制度。
2、各車間應實行專機負責制或包機制,做到臺臺設備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負責。
3、操作人員必須通過三級培訓,經考試合格,發給上崗合格證才能單獨操作設備。
4、操作人員必須嚴格操作規程進行設備的啟動、運行和停車。
5、必須堅持崗位,嚴格執行巡回檢查認真填寫運行記錄。
6、認真做好設備工作,嚴格遵守交接班制度。
保證設備清潔,及時消除跑冒滴漏。
八、安全投入保障制度
1、安全投入應按照國家、當地政府有關規定合理提取。
2、安全投入每年根據實際由“安委會”報請公司提取，建立專款帳戶不得挪作他用。
3、安全投入使用必須經有關部門寫出投入計劃，報公司安委會批準方可使用。
4、安全投入如當年未能使用完，應當轉入下一年度的安全投入計劃內，不得挪作他用。
5、如當年安全投入不夠，應由“安委會”寫出計劃報公司批付。
九、勞動保護用品（具）和保健品發放管理制度
1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統一。
2、根據季節，發放夏裝、春秋裝及冬裝。
3、發放帽子、手套及清潔用毛巾。
4、每位員工應愛護使用勞保防護用品。
5、如有丟失或損壞，照價賠償。
6、根據加油站工作的特點及有關規定，所發放的勞保用品必須選用防靜電質地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、發生事故后，事故當事人或發現人應立即將事故發生的地點、時間、單位；事故的簡要經過、傷亡人數；直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等報告有關部門及領導，緊急情況要報警。傷亡、中毒事故，應保護現場并迅速組織搶救員工及財產。重大火災、爆炸、跑油事故應組成現場指揮部，防止事故蔓延擴大。
2、由于跑油、火災、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故，應迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關部門。
3、事故調查和處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過；事故責任者未受到處理不放過；員工未受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
4、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的，按責任輕重對油站負責人和事故責任者給予行政處分和經濟處罰，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
5、事故發生后，隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現場或無玷當理由拒絕接受以及提供有關情況和資料的，給予有關責任人經濟處罰或追究刑事責任。
6、事故發生后，必須進行調查。一般事故由加油站負責人進行調查，并將結果上報有關安全部門及消防部門。對重大及以上事故，加油站負責人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進行調查，直至調查結束。
7、建立事故報告處理檔案，登記有關事故發生的地點、時間、單位；事故的簡要經過、傷亡人數；直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等，以及最終處理結果的內容。
十一、職業衛生管理制度
一、堅持預防為主，防治結合的方針，實行分類管理，分級負責，綜合治理，標本兼治。
二、新職工入廠后，應進行健康檢查，并建立檔案。
三、對從事有毒，有害物質作業的人員，可逐步實行輪換，短期脫離，縮短工時，進行預防性治療或職業性療養等措施。
四、對員工每年進行一次健康檢查，對患職業禁忌證和過敏癥者，應及時調離，并妥善安排好其工作。
五、要認真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動條件，保障員工的安全健康，實現安全生產和文明生產。
六、有粉塵或毒物的作業場所要及時清理，保持清潔。
七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間（崗位），除配各足夠適用的防護用具和急救藥品外，還應設有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設施。
八、職業病的范圍和診斷標準按國家有關規定執行，對已確診的職業病患者進行積極治療。
十二、倉庫、罐區安全管理制度
1、必須配置接靜電裝置。
2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。
3、油罐區嚴禁煙火。
4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。
5、罐區必須上鎖，并由專人保管鑰匙。
6、罐區內不得堆放雜物。
7、接卸油品時必須按“接卸油規定”執行。
8、如在儲油罐區及附近用電、用火或機械作業時，必須向有關部門報告，在得到批準后，指派專人進行安全監督，并在現場配置足夠數量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。
十三、安全生產會議管理制度
1、公司認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，為各項工作創造安全衛生的勞動條件，實現安全、文明生產。
2、安全會議各級領導無特殊情況都要按時參加。
3、例會
1、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。
2、車間每周一次，參加人員：班組長、工段長。
3、班組每日一次，班前班后會，全體班組成員參加。
4、特殊情況：立即召開會議，分析、研究危及企業安全生產的重大問題和對應解決實施的辦法。
5、公司會議的內容及時通報全廠員工。
十四、劇毒化學品及放射源安全管理制度
1、做好劇毒化學品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施。
2、進出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清。
3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數量、用途、購買單位資質(經營許可證、生產許可證、劇購買許可證、道路運輸許可證等)登記備案。
4、進出貨物時,嚴格遵守操作規程,穿戴好勞保護品安全措施落實后,進行操作。
5、進出貨物時,必須2人在場,把好進出貨物數量關。
6、發生劇被盜、丟失、事故等情況時,應立即報告公安等相關部門。
十五、安全生產獎懲管理制度
1、考核方法：加油站領導負責對加油站進行考核，實行日常督察與年終考核相結合。
2、考核內容：
（1）主要經濟指標完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量；加油量、人均加油量；利潤總額、人均利潤額；噸油費用額的完成情況。
（2）服務質量及承諾兌現情況。指加油站員工的素質和服務表現以及服務承諾兌現情況，顧客表揚或投訴（顧客來電、來信、來訪）情況等。
（3）設備運轉狀況。指設備是否保持正常運轉，無障礙發生，無漏油，無失準或因設備問題而中斷加油等情況。
（4）安全保障狀況。指不發生爆炸、火災、觸電以及由于加油站的責任，使顧客受到人身傷害和財物損失等責任事故。
（5）現場管理狀況。主要指現場員工的儀表儀容、服務態度和站容站貌等情況。
（6）凡在日常工作中及時發現隱患問題，并上報領導及時整改排除隱患，避免事故發生者，以及在加油站發生危險狀況積極進行搶險的人員將進行表彰并給予獎勵。
3、考核標準及獎懲辦法根據實際情況制定。
（1）獎勵標準為：根據具體情況對有關人員或先進個人獎勵人民幣500元至2000元。
（2）懲罰標準為：根據具體情況對有關人員或責任者處罰人民幣1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、組織機構設置及任務
（1）指揮：
由站長指揮，站長不在時由帶班長指揮。
任務：負責火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險行動。負責協調現場人員、車輛、物資的統一安排并及時向上級領導或有關部門匯報情況。
（2）滅火組：
全班人員按崗位班組組成滅火組，當班長任組長。
任務：火災初起時，及時、果斷、正確地采取有效措施進行撲救，冷卻并及時疏散油料。
③通訊聯絡組：
由發現火情人、當日值班人員等擔任。
任務：發現火警立即撥打119，切斷電源，報告上級主管并疏散閑人。
④搶救：
有價票據及貴重物品，協助滅火、搶救傷員。
2、加油站應當遵循預防為主、防消結合的原則，建立健全消防組織，完善消防設施，落實消防責任制。
3、加油站應當根據本單位消防工作實際，制訂消防預案，每年至少組織一次消防演練。消防預案主要包括下列內容：責任區與責任人；消防人員組成、分工與任務；報警與聯絡方式；滅火器具與消防設備；滅火及搶救的方法、程序和措施；駐地消防力量的應急動員方式及聯絡方法。
4、加油站應當合理配置和正確使用滅火器具，并經常檢查保養，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無脫落，無銹蝕，無損傷，附件完整無損，鉛封無破壞，定期更換藥劑。滅火器具應當設置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場所、數量、規格應當符合規定要求。
5、加油站發生火災，應當根據消防預案，結合火災發生的位置、周邊環境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統一組織實施滅火工作。
6、加油站必須張掛警示標志，如禁打手機、熄火加油、嚴禁煙火等。并按每臺加油機配置一個干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個干粉滅火器；每兩臺加油機配置一個泡沫滅火器。罐區配置兩個35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。
7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數量、置換、警示標志的置換，員工演練的日期、人數、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。
十八、禁火、禁煙管理制度
1、公司內生產區、倉儲區為禁火、禁煙區域，凡進入者嚴禁攜帶煙火。
2、公司門衛有權對進入禁火、禁煙區域人員進行相關詢問、確認。
3、凡進入公司禁火禁煙區域人員可將煙火留至公司傳達室內。
4、公司禁火、禁煙應設計醒目的禁火、禁煙標志。
5、凡私自帶煙、火進入禁火、禁煙區域內，罰款100元，造成事故的要追究其法律責任。
十九、特種作業人員管理制度
1、種作業人員包括（電工、鍋爐工、廠內插車工、壓力容器操作工）等。
2、從事特種作業的人員，未取得相應特種作業人員證書的，不得崗作業。
3、對特種作業進行安全教育和培訓，保證特種作業人員具備必要的安全作業知識。
4、特種作業人員在作業過程中，應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
5、特種作業人員在作業前，根據相關規定必須辦理作業票。
6、特種作業人員在作業過程中，發現事故隱患或其他不安全因素應當立即向現場安全管理人員和單位有關部門領導報告不準擅自處理。
二十、禁火區動火作業管理制度
1、加油站內嚴禁煙火。
2、上崗人員不準隨身攜帶火柴、打火機、香煙等物品。
3、因設備檢修等情況必須動用明火時，要書面報告公司，獲得批準后，采取可靠安全的防護措施后方可施工。
4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對煤氣灶進行管理。
5、用鍋爐取暖，一定要按照有關規定安裝，要有專人負責檢查管理。
6、未經批準，不得自行變更用火位置和擴大用火范圍。
7、油站應從嚴控制危險區域內使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進行其他可能產生火花的用火作業。
8、加油站根據用火場所、部位的危險程度，分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機、油（氣）管道等儲輸油設備上的直接用火，為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業區、加油區、閥組井、管溝等危險場所實施用火作業，為二級用火。在儲油區、作業區和加油站站區內除一級、二級用火范圍以外的用火，為三級用火。
9、加油站用火作業前，應當根據作業內容確定用火級別，向有關部門提出用火申請，說明用火理由、種類、地點、時間、項目、工作量、施工人員以及防火防護安全措施，填寫《加油站用火作業審批表》。
10、油站用火作業應當報批，未經批準，任何單位和個人不得在加油站內用火。
油站用火作業應當按照下列程序和要求組織實施：
（1）用火作業期間，站領導必須親自組織，并指定現場用火安全監督員，屬于一、二級用火的，請求有關專家赴現場指導用火作業；
（2）各類作業人員應當嚴守崗位，各司其職，嚴格按照用火作業方案和操作規程實施和監督用火作業，及時掌握用火安全情況，發現異常，立即采取措施，防止發生事故；
（3）收發、測量和加注油料期間，禁止用火；
（4）在輸油管道、油罐等設備上用火時，必須預先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風等安全措施，待達到用火條件后方可用火；
（5）爆炸危險場所可燃氣體濃度高于爆炸下限40%時，不得用火；
（6）作業現場必須備足滅火器具；
施工結束，檢查余火，清理用火現場，確認無隱患后方可撤離。
二十一、壓力容器、起重設備管理制度
二十二、重大危險源管理制度
1、加強管理人員的安全意識，健安全生產管理組織機構，制定全員安全生產責任制。
2、對重大危險源，編寫切實可行的事故應急預案。
3、從業人員全部經過安全教育，培訓后成績合格持證上崗。
4、加強職工安全教育，操作時嚴格執行操作規程。
5、重大危險源消防配置必須符合國家規定。
6、重大危險源罐區儲罐必須標明介質的名稱和危險物品標志。
7、重大危險源由專人保管，管理人員必須有高度的責任感且熟悉危險化學品儲存規定。
8、重大危險源有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
9、重大危險源必須設立良好的防雷接地并定期檢測。
10、建立重大危險源檢測、評估和監控措施，并報所在區縣和市安監局備案。
11、重大危險源現場必須保持消防通道暢通。
篇（11）
為深入貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74）、《XX省安全生產監督管理局關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（X安監函〔2018〕X）、X安監[2018]X號文件以及X安監〔2018〕X號文件要求，不斷推進安全生產領域改革發展，嚴格落實企業主體責任，強化安全風險防控，提高企業安全生產水平，有效防范遏制危險化學品事故，全力保障人民群眾生命財產安全，結合我辦實際，制定XX區XX街道全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標
通過實施安全風險研判與承諾公告制度，促進危險化學品企業自覺遵守安全生產法律法規標準，全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產主體責任，有效管控安全風險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學品重特大事故發生。
二、工作任務
（一）適用范圍
危險化學品企業是指危險化學品生產、經營（帶有儲存設施）企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業。
（二）企業層面
企業是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。
1.要明確責任到人，層層壓實責任。
2.要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程。
3.要明確完善相關管理制度，企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容。
4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實過程。
5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點。
（三）監管層面
安全監管部門及人員要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結合實際，及時細化制定本轄區內、本單位危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案，要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。
2.召開一次動員會。要召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內容和工作流程。
3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容，此項工作將納入年度安全生產目標考核，區局及街道將于近期組織開展專項督查，對工作推進不力的單位進行通報；各社區也要開展一次督檢、督促，指導企業按照要求把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
三、企業安全風險研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高危活動的安全風險可控狀態。
1.建立安全風險研判制度，完善責任體系，明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責，強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實安全風險管控措施。
（二）重點內容
1.生產裝置的安全運行狀態。生產裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數是否處于指標范圍；壓力容器、壓力管道等特種設備是否處于安全運行狀態；各類設備設施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備是否完好投用，并可靠運行。
2.危險化學品罐區、倉庫等重大危險源的安全運行狀態。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；內浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底；油氣罐區手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。倉庫是否按照國家標準分區分類儲存危險化學品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質是否混放混存。
3.高危生產活動及作業的安全風險可控狀態。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產是否制定試生產方案并經專家論證；各項特殊作業、檢維修作業、承包商作業是否健全和完善相關管理制度，作業過程是否進行安全風險辨識，嚴格程序確認和作業許可審批，加強現場監督，危險化學品罐區動火作業是否做到升級管理等；各項變更的審批程序是否符合規定。
4.按照安全風險辨識結果，重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施；重大隱患是否落實治理措施。
四、企業安全風險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導壓力，壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行，高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時，應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
五、企業安全承諾公告的具體要求
（一）主要內容
1.企業狀態：主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置，其中幾套運行，幾套停產；廠區內是否存在特殊作業及種類、次數；是否存在檢維修及承包商作業；是否處于開停車、試生產階段等。
2.企業安全承諾：企業在進行全面安全風險研判的基礎上，落實相關的安全風險管控措施，由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態，安全風險是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點：屬地安全監管部門網站；企業主門崗顯著位置設置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業設置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度，相關職責沒有層層落實的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業管理措施不符合有關標準要求的，當天對重點裝置、罐區以及動火等特殊作業沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業負責人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學品企業安全風險研判與承諾公告兩項管理制度。
七、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度，是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排。區安全監管局成立了以安全監管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、危化辦股室人員為成員的領導小組，具體指導開展此項工作。各單位要高度重視，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導，主要領導要親自研究部署，分管領導要負責具體推進。
（二）精心組織，扎實推進
各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案，將符合條件的危險化學品企業全部納入建立實施兩項制度的范圍，精心組織，扎實推進，指導企業按要求建立完善并嚴格執行安全風險研判和承諾公告制度。
各有關企業必須按要求，在規定的時限內建立實施危險化學品安全風險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實責任，確保工作有序推進，落實到位。
（三）加強監督檢查，確保實效
各單位要對企業建立和落實安全風險研判與承諾公告制度情況進行監督檢查與統計分析，實施動態監管，將企業履行安全風險研判與承諾情況作為安全生產守信聯合激勵和失信聯合懲戒的重要依據，督促引導企業自覺落實安全生產主體責任，要強化建立社會監督機制，鼓勵企業員工和社會公眾發現企業存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向屬地安辦報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業，進行約談、通報、公開曝光，并納入重點監管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區有關企業。
附件：1.公司級安全承諾公告
2.車間級風險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業
狀
態
生產裝置
套，其中運行
套，停產
套，檢修
套。
特殊作業：
一級動火作業
處；二級動火作業
處；
特級動火作業
處；受限空間作業
處；
高處作業
處；其它特殊作業
處；
是否處于試生產（是
/
否）
是否處于開停車狀態（是
/
否）
罐區、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態（是
/
否）
企
業
承
諾
今天我公司已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾所有生產裝置處于安全運行狀態，罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
主要負責人：
年
月
日
附件2
車間級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；
特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；
高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；
處于試生產情況（是
/
否）
處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態：
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本生產裝置處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
車間負責人：
年
月
日
附件3
班組級風險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否），處于開停車狀態情況（是
/
否），承包商作業管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態
班組崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，
檢修（
）處
生產裝置
運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
班組負責人：
年
月
日
附件4
崗位級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）；一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否）；處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
崗位負責人：
