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1.存在的質(zhì)量問題
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢,但不可否認(rèn),一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題,有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能,如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降,個別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。2007年上半年,《南方周末》報導(dǎo)四川一市整條街所作的整體仿古挑檐在幾秒鐘肉,由街頭到街尾全部坍塌。此類問題給人民生命財產(chǎn)帶來諸多不便和不安全因素。
2.原因分析
2.1施工方面的原因
2.1.1工程施工隊伍素質(zhì)過低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多,技術(shù)培訓(xùn)跟不上,工人技術(shù)素質(zhì)較低,甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解,操作時不按規(guī)程順序進(jìn)行,這就很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè),導(dǎo)致了施工隊伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3,而他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在建筑施工企業(yè)中的自有工人真正能到現(xiàn)場規(guī)范操作的只有4%;建筑施工現(xiàn)場直接從事操作的工人中,90%的都是流動性質(zhì)的農(nóng)民工。用這些農(nóng)民工可以使房屋建筑中的人工造價降低,可其技術(shù)水平也很低。不少建筑企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,無法按照設(shè)計與施工圖紙的規(guī)定和要求進(jìn)行房屋建筑工程的規(guī)范性施工。
2.1.2在施工過程中,沒有建立健全的質(zhì)量控制體系,工序與工序,工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。
2.1.3施工管理混亂。例如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進(jìn)行灌縫,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴(yán)重地影響整體工程質(zhì)量。
2.2材料選用方面的原因
由于材料選用方面原因造成的質(zhì)量問題也比較常見。例如防水工程瀝青品種的選擇,油氈的質(zhì)量和品種,預(yù)制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質(zhì)量有舉足輕重的影響。再如某工程剛剛竣工,內(nèi)墻裝飾涂料,由于質(zhì)量不過關(guān),在很短的時間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況;有的飾面磚由于吸水率過大(>10%)及外形規(guī)格不整齊,馬虎施工,致使有不少新建成的工程,外墻飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病,造成外墻滲水:有的石膏板質(zhì)量低劣,在空氣中容易吸濕受潮,因此形成石膏板頂棚出現(xiàn)變形,板塊中間出現(xiàn)下垂、板塊翹角等質(zhì)量通?。唤Y(jié)構(gòu)板面在施工中,在提升架口部位的板面澆筑馬虎,沒有注意板負(fù)筋位置,造成提升架口部份板面出現(xiàn)不必要的結(jié)構(gòu)裂縫。由于材料及設(shè)置質(zhì)量低劣而造成的質(zhì)量通病比較普遍,造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重的。
2.3設(shè)計方面的原因
2.3.1在屋面防水的設(shè)計中,帶女兒墻的屋面,發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠,也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計不合理。自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。另外有的廚房和衛(wèi)生間設(shè)計選用空心樓板,且不作防水層上下水管道穿越樓板不加套管。這些都是滲漏的隱患。
2.3.2在樓地面的做法上,預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設(shè)計施工的地面和天棚,絕大多數(shù)易產(chǎn)生裂紋。在設(shè)有進(jìn)深梁樓蓋上,進(jìn)深梁的上方不加設(shè)輔筋,多數(shù)均在此處發(fā)生大孔隙裂紋。
2.4工程造價過低
房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關(guān)系,造價過低,會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理,材料質(zhì)量無保證,如當(dāng)前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的,鋁合金型材的厚度雖然達(dá)到設(shè)計要求,但是,材質(zhì)不均勻,表面防腐層質(zhì)量差,很短時間內(nèi)就氧化,密封絨條太小,窗鎖與走輪質(zhì)量差等,這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成;有的建筑物,屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差,容易產(chǎn)生滲漏:在室內(nèi)裝修部分,如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩末等交付使用,即己老化,稍碰即碎。房屋工程的投資價格應(yīng)嚴(yán)格控制,應(yīng)當(dāng)符合使用要求,適當(dāng)?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價,由于部分工程受到盲目壓低造價的影響,造成“低價低質(zhì)”的局面,這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。
2.5現(xiàn)場監(jiān)理不到位
施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度,有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時解決。
3.防治措施
3.1制訂治理質(zhì)量問題方案
從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來看,目前建筑工程質(zhì)量通病治理起來還具有一定難度,不可能在短時期內(nèi)消除,有針對性地采取措施進(jìn)行治理,分期分批,有重點有目地來控制治理質(zhì)量通病。當(dāng)有些質(zhì)量通病涉及多個方面因素時,還要通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān),抓住重點,以點帶面,制定行之有效的治理方案。
3.2消除設(shè)計欠周出現(xiàn)的質(zhì)量問題
設(shè)計單位及設(shè)計人員對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究,如果屬于設(shè)計欠周造成的,應(yīng)通過改進(jìn)設(shè)計方案來治理。當(dāng)施工圖完成之后,應(yīng)詳細(xì)地向施工人員作好技術(shù)交底工作,聽取他們的意見,修改設(shè)計中欠周之處,為了使設(shè)計切合實際和避免差錯,設(shè)計人員不僅要經(jīng)常去現(xiàn)場參加實踐,積累設(shè)計經(jīng)驗外,還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)施工驗收規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益,如果設(shè)計考慮周到,即使建造工程的造價難以降低,也可以使有效地減少質(zhì)量問題,建成之后減少維修費用。
3.3提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),改進(jìn)施工工藝,提高質(zhì)量意識>據(jù)統(tǒng)計,我國由于施工因素造成的質(zhì)量問題占所有質(zhì)量問題的80%左右,因此提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì),減少困施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問題至關(guān)重要。
3.4對治理難度大的質(zhì)量問題,要組織科研力量研究攻關(guān);對不配套,不成熟的施工技術(shù),應(yīng)制止推廣。
3.5重點把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)
材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則,做到:擇優(yōu)選購,不要采購生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料、制品或設(shè)備。購入的材料、制品在使用前,必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗和檢測,合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關(guān)的新材料,要慎重使用。對于地方生產(chǎn)的建筑材料,制品及設(shè)備應(yīng)該加強質(zhì)量管理,實施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證制度,從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品的流入社會。
3.6適當(dāng)提高質(zhì)量通病的易發(fā)部分工程的造價
(2)檢測人員專業(yè)素質(zhì)不高。從當(dāng)前情況看,很多監(jiān)測人員專業(yè)理論知識不強,很多人員都不是建筑材料或土木工程等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的,而是從其他專業(yè)畢業(yè)的。影響了他們對檢測知識理解或檢測技能掌握,在進(jìn)行操作的時候,專業(yè)技能差,對檢測工作造成影響。
(3)檢測機構(gòu)。內(nèi)部管理缺少科學(xué)性和系統(tǒng)性。如在對樣品進(jìn)行檢測的時候,沒有措施對這一流程進(jìn)行監(jiān)督和管理,在實際活動過程中存在很多漏洞,影響檢測結(jié)果的可靠性。又比如,檢測人員在對材料進(jìn)行抽樣檢測的時候,不能嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范和材料要求對樣品數(shù)量進(jìn)行正確抽取;有的施工單位送檢的材料樣品與實際進(jìn)場的材料不同,檢測報告的結(jié)論難以代表實際施工中的材料質(zhì)量。另外,一些質(zhì)量檢測的相關(guān)人員會在各種因素的影響下,無法確定樣品真實性。有的時候,一些施工單位為了應(yīng)付,會提前對樣品加工,使其滿足檢測的要求,但是檢測人員是無法對樣品全程進(jìn)行跟蹤取樣的。
2標(biāo)準(zhǔn)體系
在建筑工程中,為了使質(zhì)量檢測實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,就要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。
(1)總體系分析??傮w系主要包括四點:一是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),四是方法標(biāo)準(zhǔn):
①基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。主要分為術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)以及符號標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)準(zhǔn)等。它的指導(dǎo)意義具有廣泛性,能夠普遍使用,在一定范圍中能夠被當(dāng)作別的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ);
②技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要針對的是建筑工程中的各項技術(shù)事項,為了使其實現(xiàn)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,制定了這種標(biāo)準(zhǔn),它是當(dāng)前質(zhì)量檢測實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要內(nèi)容;
③方法標(biāo)準(zhǔn)。主要針對的是檢測方法以及監(jiān)測工具和檢測流程,為了保證其協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,制定這項標(biāo)準(zhǔn);
④服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。主要針對的是和服務(wù)對象接觸的服務(wù)活動,因為這項工作是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè),因此,要制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而使服務(wù)質(zhì)量得到提升。
(2)分體系分析??傮w系下還有兩個分體系:一是專項檢測;二是見證取樣檢測:
①專項檢測。這一標(biāo)準(zhǔn)分體系還包括四個標(biāo)準(zhǔn)子體系:一是主體結(jié)構(gòu)工程,二是地基基礎(chǔ)工程,三是鋼結(jié)構(gòu)工程,四是幕墻工程。在現(xiàn)場對主體結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有砌體強度、鋼筋保護(hù)層具體厚度、預(yù)制構(gòu)件性能、砂漿、混凝土、后置埋件相關(guān)力學(xué)性能等檢測標(biāo)準(zhǔn)。對地基基礎(chǔ)工程進(jìn)行檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有樁承載力、樁身完整性、地基承載力、錨桿鎖定力等檢測標(biāo)準(zhǔn)。對鋼結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有防腐和防火涂裝、焊接質(zhì)量、結(jié)構(gòu)節(jié)點、緊固標(biāo)準(zhǔn)件力學(xué)性能、變形等檢測標(biāo)準(zhǔn)。對幕墻結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有水密性、風(fēng)壓變形性、氣密性、層間變位性能等檢測標(biāo)準(zhǔn);
②見證取樣檢測。這一分體系中的子體系主要有八個:一是鋼筋力學(xué)性能,二是水泥物理力學(xué)性能,三是混凝土和砂漿的強度,四是混凝土摻加劑,五是簡易土工試驗,六是瀝青與其混合料檢驗,七是砂和石的檢驗,八是預(yù)應(yīng)力鋼絞線以及錨夾具相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)等。
3使質(zhì)量檢測工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效措施
(1)提升質(zhì)量檢測的意識。當(dāng)前,在建筑工程相關(guān)監(jiān)測行業(yè)中,質(zhì)量管理經(jīng)驗比較少,缺少質(zhì)量體系進(jìn)行制約,導(dǎo)致檢測機構(gòu)缺少質(zhì)量意識,質(zhì)量檢測工作往往流于表面,不能體現(xiàn)其嚴(yán)肅性以及權(quán)威性和公正性。當(dāng)前,我國檢測行業(yè)和其他國家相比要落后得多,為了實現(xiàn)和國際的接軌,要依據(jù)國際上的實驗室相關(guān)管理要求,借鑒國外的管理經(jīng)驗,做好質(zhì)量管理工作,確保其全面性。但是,需要注意的是不能盲目進(jìn)行模仿,要依據(jù)我國的國情,不斷對相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí),通過實踐進(jìn)行探索,將質(zhì)量管理的有效方案制定出來,提升質(zhì)量意識,這樣檢測人員就能主動對質(zhì)量進(jìn)行控制。
(2)為了使行業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,對其推進(jìn)策略進(jìn)行研究。對于建筑工程而言,質(zhì)量檢測行業(yè)提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)具有特殊性,首先,要有較強的專業(yè)性和技術(shù)性,其次,要有服務(wù)行業(yè)的相關(guān)屬性,還要保持公正性和權(quán)威性。這個行業(yè)具有特殊性,因此,需要進(jìn)一步研究,確定其發(fā)展路徑,建立工作機制,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,利用有效模式推進(jìn),最終將質(zhì)量檢測行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的相關(guān)推進(jìn)策略確定好,保證標(biāo)準(zhǔn)化工作得以順利開展。
(3)對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,使服務(wù)質(zhì)量得到提升。從我國實際情況看,很多檢測行業(yè)對嚴(yán)肅性以及公正性進(jìn)行重視,而沒有對服務(wù)性加以重視。一些機構(gòu)認(rèn)為在保持檢測公平的同時是不能讓客戶滿意的。但是在國外,很多檢測機構(gòu)能夠同時保持公平性以及服務(wù)性。如果檢測合格,那么客戶就會滿意。但是如果檢測并不合格,那么在確保公平的同時要和客戶溝通,制定改造方案,解答客戶問題。檢測機構(gòu)只有保持好的態(tài)度以及服務(wù)質(zhì)量與信用,才能在競爭中保持優(yōu)勢地位,不斷擴(kuò)大規(guī)模。對服務(wù)行業(yè)而言,一定要確保良好的服務(wù),才能突破,積蓄力量和世界之間接軌。
(4)對人才隊伍進(jìn)行建設(shè)。對于建筑工程相關(guān)質(zhì)量檢測工作來說,人才是促使其實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要要素。因此,要在這一行業(yè)中,做好人才培養(yǎng)工作,利用標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及工程師制度的建立等方式,對專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培養(yǎng),他們不但要熟悉質(zhì)量檢測工作,還要懂標(biāo)準(zhǔn)化。只有這樣才能給檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)提供良好的智力支持。
一、建筑工程質(zhì)量下降的原因分析
隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質(zhì)量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現(xiàn):
(1)相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不合格,嚴(yán)重影響其使用功能;
(2)許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重,甚至導(dǎo)致建筑倒塌;
(3)裝飾工程質(zhì)量低劣,給排水、電氣、燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求;
(4)尚未建立相應(yīng)的機構(gòu)與可行的運行程序。
廣大群眾對建筑住宅質(zhì)量問題,經(jīng)常投訴無門,無人受理;尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制訂可行的實施辦法。如關(guān)于建筑住房質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁機構(gòu)及仲裁程序等。沒有切實可行的實施辦法,沒有建筑工程質(zhì)量的法制管理,尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。目前對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態(tài),風(fēng)頭一過,又恢復(fù)原狀。
造成建筑工程質(zhì)量下降的原因是多方面的:
1)是質(zhì)量法不健全,執(zhí)法力度不夠;
2)是建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程;
3)是企業(yè)經(jīng)營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;
4)是不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質(zhì)量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關(guān)和試驗關(guān),鋼材、水泥、水電設(shè)備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術(shù)資料;
5)是質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán),有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高;
6)是一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”,名工種之間配合不協(xié)調(diào)。
此外,還有規(guī)劃設(shè)汁配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。
幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法,但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面,缺乏的是用戶監(jiān)督。
二、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,強化政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初,結(jié)合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質(zhì)量實行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),在全國形成了質(zhì)量監(jiān)督體系,有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道,加強了企業(yè)質(zhì)量管理,促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
2.1增強質(zhì)量意識,提高人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低,執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我國的工程質(zhì)量不斷提高,但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生,與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。目前,由于設(shè)計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范,導(dǎo)致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量,沒有一個強的質(zhì)量意識,提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè),必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門,它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。在新的形勢下,培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì),建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識,解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
2.2加強對項目法人行為的監(jiān)督
項目法人是投資者的代表,對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強對項目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設(shè)計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監(jiān)督。加強對工程招投標(biāo)的監(jiān)督,嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進(jìn)行了公開招標(biāo);是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。嚴(yán)格施工許可證制度,建設(shè)單位必須按有關(guān)程序,經(jīng)過嚴(yán)格的審批,領(lǐng)取了許可證方可開始施工。嚴(yán)格項目竣工驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進(jìn)入市場交易。
2.3嚴(yán)格資質(zhì)審查,把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對參與基本建設(shè)全過程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。凡天資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計、施工單位,計劃部門不予立項,規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級。
2.4規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為
建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國家管理基本建設(shè)的各項制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān),違法辦事,國家對建設(shè)工程質(zhì)量的強制性監(jiān)督作用根本無法發(fā)揮。為加強對建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督,應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項目審批程序;建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確各級管理機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任,如發(fā)生質(zhì)量事故,除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外,還要追究各級管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在項目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;組織力量不定期的檢查各級建設(shè)行政主管部門履行職責(zé)情況,嚴(yán)肅查處收受賄賂等犯罪行為。:
2.5用戶監(jiān)督
用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費者,建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到其人身財產(chǎn)安全,用戶出于自身利益,絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生,吸收用戶參與基本建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督,對提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前,針對工程的特點,可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式,對有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶,就可從住戶中推選有一定建筑技術(shù)及建筑管理經(jīng)驗的人成立“住戶監(jiān)理小組”,監(jiān)理小組發(fā)現(xiàn)施工中施工企業(yè)違反合同規(guī)定,粗制濫造,有權(quán)通告施工企業(yè)改正或暫停施工,其他的住戶也可利用業(yè)余時間到施工現(xiàn)場監(jiān)督施工。
水泥砂漿樓地面屬裝飾工程施工的一部分。它隨危及不到主體結(jié)構(gòu)的安全問題,但給業(yè)主的生活起居乃至心里上造成不良影響。造成這種通病的發(fā)生往往是因為施工人員不按正常施工工序施工、偷懶、省力引起的。它主要表現(xiàn)在,樓地面空鼓、起砂、強度不足等。施工時應(yīng)采取以下方法進(jìn)行防治。
1、基面就整體樓層或整體單元應(yīng)采取統(tǒng)一清理驗收后施工的管理辦法,先打掃1--2遍在施工面進(jìn)行施工的同時,再次清掃干凈,灑水濕潤,不積水的情況下進(jìn)行施工。
2、所用硅酸鹽水泥標(biāo)號不低于425#,水泥砂漿的最終強度不得低于相應(yīng)的C15度,并按規(guī)定留置試塊。
3、若為壓光不得罩素漿,必須為原漿收面。
4、砂漿中的砂顆采用中砂與細(xì)砂級配,但要注意細(xì)砂的含泥量。
二、預(yù)應(yīng)力空心板縫
已投入使用的住房,沿樓板擱置方向出現(xiàn)裂縫。幾乎很普遍,嚴(yán)重影響著房屋的室內(nèi)觀感質(zhì)量。施工時可采取如下措施:
1、樓板擱置在墻體或梁上后。樓板間底部縫寬不得少于30毫米,并吊縫處理。用細(xì)石砼澆搗時,分兩次澆搗,每次一半,細(xì)石砼標(biāo)號應(yīng)采用現(xiàn)澆板相應(yīng)標(biāo)號。且不得低于C20,且每層留置試塊。
2、在樓板跨度較大,易出現(xiàn)自身撓變的部位,板縫中應(yīng)加φ6鋼筋放在板縫上部,用不低于C20度的砼澆搗。(要保證板縫清潔,并濕潤)。
3、板縫超過60mm時,應(yīng)按設(shè)計部門要求進(jìn)行施工。
4、夏季施工應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)24h,冬季初凝期禁止施加振動荷載。
5、應(yīng)按隱蔽工程要求進(jìn)行簽證記錄。
三、頂層窗洞上、下角出現(xiàn)的"八"或倒"八"裂縫;在縱墻的兩端及山墻靠近圈梁下皮處,有規(guī)則分布的斜裂縫等產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因主要有以下兩方面:
1、溫差,砼的線性膨脹系數(shù)與磚砌體的線性膨脹系數(shù)相差較大,約為2.4倍,造成屋面板和圈梁的整體變形與磚砌體不一致,而出現(xiàn)裂縫。
2、結(jié)構(gòu)因素:從結(jié)構(gòu)設(shè)計上只從屋面伸縮的間距上考慮,而沒有防止裂縫的措施。
依據(jù)上述情況對這種質(zhì)量通病應(yīng)采取以下措施。
①在頂層外墻與內(nèi)縱墻的磚砌體施工中,在墻體捌角處和丁字口連接的部位,拉筋間距應(yīng)由500mm加密到250mm且每端伸入墻體的長度不得少于1500mm。
②在易產(chǎn)生裂縫的窗臺下,設(shè)窗臺過梁,其配筋不少于同層圈梁:砼強度不低于C20,同時在窗洞兩側(cè)設(shè)鋼筋砼構(gòu)造柱與下層圈梁和同層圈梁連接,砼強度不低于C20。
③屋面保溫層施工應(yīng)避免冬季、雨季施工。如在冬季施工應(yīng)選用膨脹系數(shù)盡可能小的保溫隔熱材料。同時在保溫隔熱層中應(yīng)設(shè)置排氣通道。
④女兒墻中的構(gòu)造柱應(yīng)加密,其間距不應(yīng)超過3000mm,并和壓頂連為一體。構(gòu)造柱及壓頂?shù)淖钚嗝娌粦?yīng)低于180mm,配筋不小于4φ12,砼強度不小于C20。
⑤底層窗洞口水平尺寸大于1000mm時,均應(yīng)在該窗臺下設(shè)一道鋼筋砼過梁其斷面高度不低于180mm,砼強度不低于C20。鋼筋不小于4φ12,且每端伸入墻體不少于500mm。距構(gòu)造柱較近的部位伸入構(gòu)造柱。
⑥陽臺欄板(磚砌)與主體或構(gòu)造柱之間的連接,在施工中除留錯槎外,應(yīng)至少設(shè)三道拉結(jié)筋,每根伸入磚砌陽臺欄板的長度不少于1000mm。
2、關(guān)于影響裝修工程質(zhì)量因素
在建筑工程進(jìn)行裝修的過程中,其影響裝修質(zhì)量的因素相對來說比較多,比如由于市場運作的不規(guī)范、無證的承包以及沒有合理的管理體系等方面。
2.1關(guān)于影響裝修工程質(zhì)量材料的因素
在建筑工程裝修的過程中,所使用的材料相對來說比較復(fù)雜,并且施工材料質(zhì)量的好與壞將會直接的影響到工程的整體質(zhì)量,并且材料的質(zhì)量就是建筑裝修工程的基礎(chǔ)所在,因此如果所使用的材料沒有能夠滿足質(zhì)量的要求,那么裝修工程的質(zhì)量也沒有辦法滿足質(zhì)量要求。因此必須要對工程施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,以此來保證裝修工程的質(zhì)量。
2.2關(guān)于影響裝修工程質(zhì)量設(shè)備的因素
在建筑工程裝修的過程中,將會使用到一些機械設(shè)備來進(jìn)行施工,然而所使用的設(shè)備將是實現(xiàn)裝修工程的物質(zhì)基礎(chǔ)所在,同時也是建筑工程裝修過程中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施所在,并且機械的使用情況將會直接的對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此必須要對機械設(shè)備進(jìn)行正確的使用,同時要選擇使用一些技術(shù)先進(jìn)的機械設(shè)備,以此來給裝修工程帶來方便以及提高工作的效率。因此在建筑裝修工程中,必須要對設(shè)備的配置進(jìn)行合理的考慮,同時要對設(shè)備操作的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),要求設(shè)備操作人員要持證上崗,以此來使設(shè)備能夠發(fā)揮出最大的功效。
2.3關(guān)于影響裝修工程的施工因素
在建筑工程進(jìn)行裝修的過程中,影響質(zhì)量最為重要的一個因素就是施工,在施工的過程中其施工的方法選擇將會對裝修工程的質(zhì)量有著直接的影響。施工的方法主要就是指在裝修過程中所使用的施工技術(shù)方案、施工流程以及管理的手段等方面。在裝修工程中如果施工方案選擇出現(xiàn)不合理那么將會對工程的質(zhì)量帶來直接的影響。因此在對裝修工程的施工方案進(jìn)行制定的過程中,必須要理論聯(lián)系時間,并且要先做到實地的考察,之后在從施工的技術(shù)、施工的工藝以及經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合的考慮,進(jìn)而找到最為適合的施工方案,以此來提高裝修工程的質(zhì)量。
2.4關(guān)于影響裝修工程質(zhì)量的施工人員因素
在建筑裝修的過程中,施工人員則是能夠?qū)崿F(xiàn)裝修的主體所在,因此為了能夠更好的避免裝修過程中出現(xiàn)問題,必須要不斷的增加施工人員的責(zé)任感,以此來保證裝修工程的質(zhì)量。在建筑工程進(jìn)行裝修的過程中,工程的項目經(jīng)理必須要對施工人員的積極性進(jìn)行調(diào)動,同時要做好項目參與者的思想工作,進(jìn)而使工程裝修項目過程中施工人員的職責(zé)能夠更好的明確。在對裝修工程進(jìn)行管理的過程中要做好實時的跟蹤調(diào)查,進(jìn)而實行一定的獎懲措施。
3、關(guān)于提高裝修工程質(zhì)量的幾點意見
3.1要對施工質(zhì)量的控制方法進(jìn)行合理的制定
在裝修工程進(jìn)行施工之前,必須要做好圖紙的會審工作,并且要做到圖紙沒有經(jīng)過會審堅決不進(jìn)行使用,進(jìn)而做到減少施工圖紙上面所存在的錯誤。在施工的過程中要做到圖紙質(zhì)量連帶的責(zé)任制度,以此來增加圖紙會審人員的責(zé)任心,同時也能夠有效的防止圖紙會審的工作流于形式,進(jìn)而影響到裝修工程的質(zhì)量。
3.2要對施工所使用的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制
在建筑裝修工程進(jìn)行施工的過程中,施工材料是保證質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),因此必須要正確以及合理的使用施工的材料。因為我國的建筑市場管理并不是很嚴(yán)格,進(jìn)而導(dǎo)致很多的裝修材料不能夠符合我國以及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。目前在不斷的強調(diào)環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展的觀念下,必須要對裝修工程所使用的材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制,同時要保證優(yōu)先使用質(zhì)量以及價格低的裝飾材料,并且在一定程度上保證裝修的材料能夠滿足圖紙的要求,進(jìn)而使工程能夠達(dá)到綠色環(huán)保的要求。
3.3要對施工的工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制
在建筑工程進(jìn)行裝修的過程中,其施工主要是由一系列相關(guān)聯(lián)以及相互制約的工序所組成,并且工程工序的質(zhì)量是基礎(chǔ)所在,也將會直接的影響到工程項目的整體質(zhì)量。因此必須要對施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,主要有以下內(nèi)容:第一是要對工序的質(zhì)量進(jìn)行控制,同時要保證施工能夠遵循工藝的規(guī)程,以此來保證施工的質(zhì)量能夠滿足規(guī)范的要求。第二是要主動的控制施工工序,同時要對工程的質(zhì)量進(jìn)行加強檢查以及對工程的質(zhì)量進(jìn)行綜合的分析,及時的掌握工程質(zhì)量的情況,如果發(fā)現(xiàn)問題必須要進(jìn)行處理,進(jìn)而使裝修工程的工序能夠自始至終的滿足質(zhì)量要求。第三是要重視工序的質(zhì)量控制,為了能夠更好的保證工序的質(zhì)量,以及在一定的時期內(nèi)和條件下進(jìn)行強化管理,從而使工序能夠處在良好的控制狀態(tài),進(jìn)而對工序的控制點進(jìn)行合理的設(shè)置,同時對施工的對象要采取全面以及明確的控制點,進(jìn)而對其原因進(jìn)行分析,提出合理的對策,以此來對工程質(zhì)量給予預(yù)防。
3.4要對裝修工程的設(shè)計進(jìn)行強化及工人進(jìn)行培訓(xùn)
在建筑裝修工程中,所涉及到的施工面比較廣,并且工序相對來說比較多,同時建筑裝修工程也是一門新興的行業(yè),在裝修過程中,不僅專業(yè)的施工人員比較少,并且對于專業(yè)的設(shè)計人員也比較缺乏。因此,必須要對設(shè)計人員以及施工人員的專業(yè)技能進(jìn)行不斷的培訓(xùn),以此來提高裝修工程的質(zhì)量。然而目前我國裝修工程的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)比較低,并且多數(shù)的技術(shù)人員主要從土建工程中走出來,這些技術(shù)人員主要是在實踐過程中來不斷的摸索經(jīng)驗,進(jìn)而在失敗的過程中逐漸的成熟起來。因此,我國的高等院校必須要對裝修專業(yè)人才進(jìn)行加速培訓(xùn),進(jìn)而不斷的提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì),同時也能夠更好的保證裝修工程的質(zhì)量。
設(shè)計階段對于整個施工管理有著重要影響,好的設(shè)計方案不僅能夠縮短施工周期,也可以提高施工質(zhì)量,有利于工程施工工作的開展,不好的設(shè)計方案,就可能導(dǎo)致施工過程中遇到多項問題,迫使施工停工,修改設(shè)計方案,再研討等,這樣即影響施工質(zhì)量,也影響施工進(jìn)度??傊?,設(shè)計質(zhì)量的好壞對于施工工程有著重要影響。雖然設(shè)計階段對于施工管理工作十分重要,但實際操作中,仍有一些企業(yè)或管理人員對于施工設(shè)計過程不重視,施工設(shè)計方案的確定稍顯隨意,缺少招投標(biāo)過程,或是嚴(yán)格的評議過程,使得施工設(shè)計方案執(zhí)行困難,或是未達(dá)到最優(yōu)化的目標(biāo),影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.2招投標(biāo)階段施工管理存在的問題
正常來說,招投標(biāo)工作是在保證施工質(zhì)量的前提下,最大限度的降低企業(yè)的成本的一項措施,招投標(biāo)工作一般都秉承著公平、公開、公正的原則,但實際操作中,我國很多建筑施工企業(yè)招投標(biāo)工作還存在很多問題,很多企業(yè)招投標(biāo)單位互相串通,更嚴(yán)重的是,一些沒有任何建筑相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)也能承包到工程,這種情況的發(fā)生如何能保證工程施工質(zhì)量?
1.3材料管理存在的問題
建筑施工過程需要大量的原材料,原材料的質(zhì)量對于整個工程施工質(zhì)量有著重要影響,原材料采購不合格,或是運輸過程中引發(fā)質(zhì)量問題等,都可能導(dǎo)致最終建筑工程存在質(zhì)量問題。施工管理過程首先要加強原材料的管理,制定適宜的采購監(jiān)控制度,確保采購的原材料質(zhì)量符合使用要求,并采取一定的方法進(jìn)行檢驗驗證。其次,要加強原材料的使用管理,使用過程中嚴(yán)格按使用方法使用,并按貯存、運輸要求進(jìn)行管理,防止使用過程中變質(zhì),降低使用效果。例如,混凝土在運輸過程中就要進(jìn)行防水處理,這是為了防止水泥出現(xiàn)離析現(xiàn)象。管理人員需要了解這些專業(yè)知識,才能更好的對材料進(jìn)行管理。
1.4監(jiān)管不到位
監(jiān)督管理是建筑施工管理的重要保障,因此,必須做好監(jiān)督管理工作,如果監(jiān)督管理不到位,那么建筑工程監(jiān)督管理效果就會受到影響。工程的監(jiān)理制度對于保證工程的質(zhì)量、工期等方面都有著重要的作用,但是在我國的建筑工程的施工現(xiàn)場監(jiān)理的情形卻不是非常理想,由于缺少了這個環(huán)節(jié),造成了質(zhì)量責(zé)任不清,一旦后期發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題將很難補救。
2.建筑工程質(zhì)量的施工管理措施
2.1加強對設(shè)計階段的管理
設(shè)計階段管理是施工管理效果提高的源頭,所以加強施工管理過程首先從設(shè)計階段入手。設(shè)計過程要盡量保證設(shè)計方案具有可操作性,做到經(jīng)濟(jì)性與社會性的價值并存,要達(dá)到這種效果,最好的方法是通過招標(biāo)工作來確定設(shè)計方案,同時,要注意招標(biāo)工作要盡量做到公平、公正、公開的原則,做好保密工作,防止作弊,這樣才會達(dá)到理想的設(shè)計效果。
2.2加強對招投標(biāo)階段的管理
為了使招投標(biāo)工作盡量做到公平、公開、公正的原則,首先要對執(zhí)行招標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高職業(yè)素養(yǎng),避免作弊;其次,招標(biāo)單位對于投訴單位的資質(zhì)、人員配置、設(shè)備配置、市場信譽等各方面信息都要盡可能詳細(xì)了解,并將這些信息進(jìn)行綜合考慮,確定最終的中標(biāo)方,以保證工程質(zhì)量。同時,對于招投標(biāo)過程中嚴(yán)重違法違規(guī)的行為,還可以訴訟于法律,以維護(hù)企業(yè)權(quán)利。
2.3加強材料的采購管理
在建筑工程中,材料是不可或缺的基礎(chǔ)部分,因此,為了保證工程的質(zhì)量,就需要在材料的采購、檢測、管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格地管控,并制定相應(yīng)的采購方案,這樣才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。特別需要注意的是,在材料進(jìn)入施工場地后,應(yīng)該對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)中明確提出,在經(jīng)過相關(guān)檢測后發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相應(yīng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),可是在經(jīng)過原設(shè)計單位核算過后仍然能夠滿足結(jié)構(gòu)安全以及使用需求時,該檢驗批可以予以驗收。大多數(shù)條件下,雖然規(guī)范中對于安全以及使用功能給出了最低標(biāo)準(zhǔn)限度,但是設(shè)計環(huán)節(jié)上在此類標(biāo)準(zhǔn)中往往還有可供考量的余地。不滿足設(shè)計要求與不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求之間并不存在矛盾。但正是在這種思維的影響下,在過去的很長一段時間內(nèi)存在不符合設(shè)計要求的施工質(zhì)量時,很多時候都會去考慮到吃設(shè)計留有的余量。并且這種情況還將在未來很長一段時間里延續(xù)下去。但是國家相關(guān)部門不應(yīng)當(dāng)放任這種情況繼續(xù)進(jìn)行和發(fā)展下去,而是要嚴(yán)把吃余量的關(guān)口。并且對于“兩者并不矛盾”的說法也應(yīng)當(dāng)予以重新探討。嚴(yán)格意義上來講,二者之間確實存在矛盾。但是國家在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定上對于這種矛盾卻沒有指明,而且雖然在現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了最低限度的要求,但是對于那些不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的工程卻沒有提出具體的處理意見。作為國家進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要憑據(jù),最終的工程驗收不僅要遵循現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求,同時還要符合合約上的要求。
1.2造成永久性缺陷工程的驗收與此同時,現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗
收標(biāo)準(zhǔn)中還指出:“經(jīng)返修或加固處理的分項以及分部工程,雖然外形以及尺寸上發(fā)生變化,但是仍然能夠滿足安全和使用性能時,可以按照技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗收。”這點意見和標(biāo)準(zhǔn)也是存在較大問題的,許多存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或者存在重大安全隱患的建筑工程都能夠通過加固處理來達(dá)到安全性能方面的要求。但是在具體的使用功能上無疑將大打折扣,令使用者的權(quán)益遭到損害。這條標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定實質(zhì)上是為不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程找到了一條合法的通路,對于我國建筑工程的質(zhì)量具有重要的消極影響。所以我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格限定,嚴(yán)格要求國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就是一個最低要求的限度,所有質(zhì)量在限度以上的建筑工程為符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,而在限度以下的則為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的。并且針對于那些質(zhì)量沒有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的工程,不允許再通過其他方法來予以處理。
1.3語言不一難以準(zhǔn)確理解和掌握
現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)中存在許多這樣的情況,由于語言使用不一使得很難在具體地實施過程中予以掌握和理解。例如,在“滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能”與“滿足安全使用”的相關(guān)條文上,先后出現(xiàn)過多次不一的語言,并且彼此之間存在一定區(qū)別,這就嚴(yán)重影響到了人們對于他的認(rèn)識和理解。此外,在主要功能與次要功能方面的條文上,雖然對于主次功能進(jìn)行了明確的劃分,但是在現(xiàn)實的驗收過程中對于主次功能卻并沒有予以明確,這就在很大程度上造成了主次功能混亂的問題。
2關(guān)于現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)問題的相關(guān)建議
對于現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)中存在的相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)予以積極解決,為此做出如下建議。(1)杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求以余地。當(dāng)前我國實行的建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)相對于發(fā)達(dá)國家來說已經(jīng)較低,如果在此基礎(chǔ)上在進(jìn)行降低將會嚴(yán)重威脅到我國施工質(zhì)量水平的提升,限制我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展。同時,我國的建筑施工水平也將在這種環(huán)境的影響下同發(fā)達(dá)國家之間的差距逐漸增大。為此,對于那些不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的質(zhì)量不應(yīng)當(dāng)留有出路,在驗收標(biāo)準(zhǔn)上只提要求,不講條件。(2)鑒于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之間是相互依存、相互匹配的,因此在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的語言運用上也要盡量做到一致,避免造成二者銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。(3)與此同時,我國的建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還應(yīng)當(dāng)充分吸收借鑒國際化因素,爭取做到與國際接軌。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,我國將有越來越多的建筑企業(yè)走出國門,也將有更多的外資建筑企業(yè)進(jìn)入我國。在這樣的條件下,考慮將現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)同國際接軌顯得勢在必行。(4)此外,現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的制定還應(yīng)盡量照顧到各方面的利益。但拿現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)為不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開口子為例,這種做法不僅無法有效保障建筑工程的質(zhì)量,為質(zhì)量不符合規(guī)范的建筑工程提供“合法”出口,還會在很大程度上對業(yè)主們的利益造成損害。因此,在現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)充分將各方的利益需求考慮進(jìn)來,最大限度的去完善驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2房屋建筑工程施工質(zhì)量管理的主要方面
2.1房屋建筑施工質(zhì)量策劃
房屋建筑施工的質(zhì)量策劃是房屋建筑施工中的一項重要內(nèi)容,它的好壞將直接關(guān)系到整個房屋建筑施工的成敗,在策劃制定過程中要制定關(guān)于質(zhì)量的方針、目標(biāo)、計劃等工作內(nèi)容。
2.2對于工程項目的全面了解
在進(jìn)行房屋施工過程前要熟悉工程項目的整體情況,對設(shè)計圖紙中關(guān)于房屋建筑的主體機構(gòu)、節(jié)點構(gòu)造、排水線路、照明通暖等項目進(jìn)行仔細(xì)的核對。對設(shè)計圖紙中以上各問題或者對圖紙有任何疑義要向設(shè)計團(tuán)隊或者設(shè)計單位提出書面建議。在了解完圖紙之后要對即將建設(shè)的工地進(jìn)行詳細(xì)的勘探工作,并對所有可能遇見的問題在圖紙上進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注工作。
2.3進(jìn)行全面編制施工應(yīng)急預(yù)案
在進(jìn)行施工的時候,為了保證施工進(jìn)程按照當(dāng)初的設(shè)想進(jìn)行,必須對施工中可能遇見的問題進(jìn)行全面編制施工應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案其中要包括施工人員的安全和施工的進(jìn)程,水電的供給,消防設(shè)施的完善,需要的工具設(shè)備維護(hù)工作,不確定因素的應(yīng)急工作,隨著工程的進(jìn)展對所有的可能性的問題進(jìn)行重新的設(shè)計工作,才能夠防患于未然,保障工程的順利進(jìn)行。
2.4房屋建筑工程的施工質(zhì)量控制
施工是保障建筑最終成型的最重要的一個環(huán)節(jié),要求相關(guān)人員狠抓質(zhì)量,實時監(jiān)督。在控制施工質(zhì)量的時候應(yīng)該注意在施工過程中材料使用、環(huán)境變化、機器操作磨損和操作問題引起的細(xì)小差異。否則可能對建成后的整體造成損壞和不安全的風(fēng)險出現(xiàn)。4.4.1施工控制的原則(1)堅持“質(zhì)量第一,用戶至上”。房屋建筑要想在市場上站住跟腳首先要做的是對于質(zhì)量的管理,其次是對于客戶需求的滿足。(2)團(tuán)隊核心管理。在進(jìn)行建筑施工的時候所有的一切都離不開團(tuán)隊核心競爭力,所有的工程進(jìn)展都要經(jīng)過核心團(tuán)隊的策劃和指揮,因此對于核心團(tuán)隊培養(yǎng)是工作的中心,他們的好壞將會直接關(guān)系到建筑的好壞。(3)預(yù)防為主。建筑具有整體性,不具返工性的特征,因此在施工過程中必須是以預(yù)防為主。所以對于核心團(tuán)隊和施工人員應(yīng)該做好預(yù)防措施,保證房屋建筑質(zhì)量。(4)恪守職業(yè)道德。在施工的過程中無論是核心的管理人員還是施工人員都應(yīng)該嚴(yán)格遵守道德規(guī)范,按照要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工,不能夠消極怠工,滋生腐敗。4.4.2質(zhì)量控制的因素在進(jìn)行質(zhì)量控制的時候要注意五個因素的控制。第一是人的控制,也就是人員規(guī)范性的整體控制,按照基本規(guī)范和操作進(jìn)行施工工作;第二是材料的控制,對于材料來說必須是檢驗合格的;第三是對于機械設(shè)備的控制,機械設(shè)備要定期檢查及時維護(hù)避免不準(zhǔn)確造成施工方面的失誤;第四是技術(shù)的控制,在控制過工程中要仔細(xì)討論認(rèn)真研究關(guān)于技術(shù)的應(yīng)用,保障施工的質(zhì)量,降低成本;最后一點是環(huán)境的控制,掌握自然環(huán)境的變化對于房屋建筑的影響,以此來加強房屋建筑的質(zhì)量。
3房屋建筑工程施工管理應(yīng)該注意的問題
3.1影響質(zhì)量的因素眾多
影響房屋建筑工程質(zhì)量的因素眾多不僅僅包括水文、氣象、地質(zhì)條件等自然環(huán)境因素更多的是施工人員對于操作方法,規(guī)章制度、建筑工藝和資金籌備等人為因素。
3.2容易產(chǎn)生質(zhì)量變異
看似宏偉的建筑物,其實是由局部的細(xì)微操作構(gòu)建而成,這些細(xì)微的操作如有不慎就會造成局部甚至是整體的質(zhì)量事故,在操作過程中應(yīng)該注意材料、器材和環(huán)境的變化,否則可能出現(xiàn)大的問題。
3.3容易產(chǎn)生第一二判斷錯誤
所謂第一判斷錯誤是由于儀器的不精確造成的,在檢驗的過程中往往可能因為機器的不精確導(dǎo)致數(shù)據(jù)計量出現(xiàn)錯誤,進(jìn)而導(dǎo)致合格產(chǎn)品檢驗的結(jié)果為不合格。而第二判斷錯誤是由于第一次檢查時合格了,第二次放松了對于檢查的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不合格的產(chǎn)品結(jié)果為合格。因此在檢查過程中一定要仔細(xì),對于設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)工作,才能保證對于產(chǎn)品的驗收結(jié)果的正確性。
3.4質(zhì)量受投資、進(jìn)度的制約
施工的質(zhì)量的好壞還受投資和進(jìn)度的制約,一般情況下投資的快慢、大小與工程的質(zhì)量和進(jìn)度成正比。因此在進(jìn)行施工質(zhì)量管理的過程中應(yīng)該注意關(guān)于質(zhì)量和投資的關(guān)系。
4行房屋建筑工程施工質(zhì)量管理的意義
(1)進(jìn)行房屋建筑工程施工質(zhì)量管理可以保證局部和整體的質(zhì)量,防止返工和檢驗不合格的現(xiàn)象產(chǎn)生。(2)有效地調(diào)動資金,控制施工的進(jìn)度,做到有序施工。(3)保障原材料進(jìn)口的控制,保障施工人員的操作規(guī)范性,使建筑完全符合建筑要求。(4)保障市場的占有率,讓消費者滿意,杜絕質(zhì)量不合格的房屋建筑在市場上銷售,保障消費者的既得利益。
2011年以來,針對南水北調(diào)中線一期工程建設(shè)中部分施工企業(yè)、監(jiān)理單位違規(guī)行為屢禁不止、參建單位施工質(zhì)量意識和安全意識薄弱的問題,國務(wù)院南水北調(diào)辦以“三查一舉”的工作方式全面加強工程質(zhì)量監(jiān)管,特別是成立了由40多人組成的質(zhì)量飛檢隊伍,要求采取不通知、不定點的工作模式對工程建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,并開展重要建筑物混凝土工程、橋梁、高填方等重點工程質(zhì)量排查,這樣通過多項舉措并存強化檢查的方法,有效規(guī)范了南水北調(diào)工程參建單位的質(zhì)量管理行為,在一定程度上降低了質(zhì)量缺陷發(fā)生率,工程質(zhì)量總體向好??梢姟帮w檢”這種全新的工作模式是提高工程質(zhì)量管理有效性的重要措施。“飛檢”工作。目前,國內(nèi)建筑工程企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管模式較為落后,無法滿足施工質(zhì)量管理要求。如上文分析那樣,南水北調(diào)工程建設(shè)中“飛檢”這種全新質(zhì)量監(jiān)管模式的實施取得了顯著成效,從側(cè)面反映了質(zhì)量監(jiān)管在建筑工程質(zhì)量管理中的重要性,其取得的成就也揭示了只有根據(jù)工程實際情況、根據(jù)施工對象特點采取更具有先進(jìn)理念的質(zhì)量監(jiān)管模式,進(jìn)行質(zhì)量需求控制和管理,明確質(zhì)量監(jiān)管主體,才能更容易抓住管理上的漏洞和工程質(zhì)量上的缺陷,才能全面提升建筑工程質(zhì)量管理有效性。
1.2開展質(zhì)量體系建設(shè)檢查
質(zhì)量是工程的生命,而要保證工程質(zhì)量,需要參建方實施切實有效的質(zhì)量管理,這就要求健全、運行有效的質(zhì)量體系,開展質(zhì)量體系建設(shè)檢查,以強化質(zhì)量監(jiān)管對工程質(zhì)量的控制效用。結(jié)合工程施工和監(jiān)督過程中暴露出的諸多問題,南水北調(diào)工程質(zhì)監(jiān)中心歷來將質(zhì)量體系核查作為加強質(zhì)量監(jiān)管工作的首要任務(wù),采取的主要措施有:檢查監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、人員到崗情況等與投標(biāo)是否一致,相關(guān)規(guī)章制度有未落實;檢查建設(shè)單位質(zhì)量管理制度健全和落實情況,質(zhì)量管理機構(gòu)和配備的管理人員是否能滿足工程質(zhì)量管理需求;檢查設(shè)計單位設(shè)計人員是否持有相關(guān)證書、是否具備設(shè)計資格,專業(yè)配備是否能滿足施工需求,技術(shù)交底、設(shè)計變更制度以及相關(guān)審核制度是否健全;檢查施工單位重要工作崗位的人員是否持證上崗,各項規(guī)章制度是否健全,現(xiàn)場試驗人員、試驗所用設(shè)備儀器是否滿足工程建設(shè)需要和要求。以上都進(jìn)一步完善了各參建單位的質(zhì)量管理體系,為之后質(zhì)量監(jiān)管工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。由此可見,在建筑工程項目建設(shè)全過程加強質(zhì)量監(jiān)管有利于進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平,進(jìn)而使所有項目都得到有效的監(jiān)督管理。所以各個單位均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立全面的質(zhì)量管理體系和有效的質(zhì)量檢驗部門,安排優(yōu)秀的質(zhì)監(jiān)、質(zhì)檢人員對項目的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
1.3做好原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量控制
輸水管道是于南水北調(diào)工程施工最為關(guān)鍵的材料,對工程效益的發(fā)揮有直接影響,為此,工程項目質(zhì)監(jiān)人員多次到管道生產(chǎn)廠家對管道的生產(chǎn)、試驗情況進(jìn)行監(jiān)督,并加強與現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)人員溝通,還對比了不同廠家以及同一廠家在不同生產(chǎn)階段生產(chǎn)出的管道的質(zhì)量差異,從生產(chǎn)工藝、原料等方面做了交流,使輸水管道質(zhì)量達(dá)到了最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn);材料進(jìn)場后,要求施工單位及時報驗,由質(zhì)監(jiān)人員對相應(yīng)材料、手續(xù)、合同要求進(jìn)行檢查,對材料進(jìn)行抽樣檢查,合格后方可進(jìn)場;要求施工單位采取搭設(shè)遮雨棚、硬化材料堆放場地等措施確保材料質(zhì)量連續(xù)性。在建筑工程施工中,鋼筋、混凝土、防水材料等的應(yīng)用比較廣泛,需求量也很大,需要采取有效的試驗和抽檢手段控制材料質(zhì)量,結(jié)合南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗,建筑工程原材料必須嚴(yán)格驗收,達(dá)到有相關(guān)檢驗報告、有出廠合格證、有質(zhì)保書;對施工單位原材料采購、使用計劃進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇信譽好、有資質(zhì)的廠家;協(xié)調(diào)好施工單位與建設(shè)單位之間的關(guān)系,避免出現(xiàn)供需矛盾,從源頭上保證施工質(zhì)量。
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
1建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴(yán)重的。
2.2違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
2.3違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
3工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高?,F(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強,檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
5法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
5.1法律法規(guī)可操作性不強?!督ㄖā窐?gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2條例細(xì)則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。
5.3驗評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認(rèn)證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,人民對生活水平的要求不斷提高,房屋建筑工程質(zhì)量開始受到廣大市民普遍關(guān)心,在工民建筑工程建設(shè)和使用過程中顯現(xiàn)出來或大或小的質(zhì)量問題絕不容忽視,因此我們要認(rèn)真探究原因,充分認(rèn)識其危害性,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行行之有效地治理,從根本上消除質(zhì)量問題。
一、建筑工程存在的質(zhì)量問題
(一)工程質(zhì)量粗糙
許多商品住宅無論是外觀還是內(nèi)部都非常粗糙,表面凹凸不平,線條橫不平,豎不直,缺棱少角,框洞不周正、不對稱,色差大,觀感效果很差。
(二)以次充好,以劣充優(yōu)
許多工程施工所用的材料達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)場時無材質(zhì)證明(或偽造假材質(zhì)證明),更有甚者,故意采購一些不法廠家、不法商家提供的再生材料、不合格材料,進(jìn)場后也不做試驗就直接使用,抽樣送檢的與施工所用材料不一致,以假亂真,以達(dá)到驗收的目的,這樣的工程交付使用后不久便成危房。
二、存在質(zhì)量問題的原因分析
(一)施工方面的原因
首先,工程施工隊伍整體素質(zhì)過低,各建筑施工企業(yè)施工人員流動快,新工人比較多,技術(shù)培訓(xùn)跟不上,技術(shù)工人技術(shù)水平較低,上崗前施工員不進(jìn)行技術(shù)交底,工人不按施工工序和施工規(guī)范要求進(jìn)行操作,這就很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌人建筑行業(yè),導(dǎo)致了施工隊伍整體素質(zhì)下降很快。也有不少建筑施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,他們?yōu)榱耸″X雇傭一些即無施工經(jīng)驗又不懂圖紙和規(guī)范的人員來管理現(xiàn)場,而一味的追求進(jìn)度,作出一些粗制濫造的工程。
其次,在施工過程中,沒有建立健全的質(zhì)量管理體系,各工序與工序、工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽,沒有做到事前預(yù)防、事中控制和事后處理的措施。
第三,施工管理混亂。例如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進(jìn)行灌縫,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴(yán)重地影響整體工程質(zhì)量,
(二)材料選用方面的原因
由于材料選用方面原因造成的質(zhì)量問題也比較常見,例如澆筑砼所用的原材料:水泥、砂子、石子的質(zhì)量,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質(zhì)量有舉足輕重的影響,再如某工程剛剛竣工,內(nèi)外墻裝飾涂料,由于質(zhì)量不過關(guān),在很短的時間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況:有的飾面磚由于吸水率過大(>10%)及外形規(guī)格不整齊,馬虎施工,致使有不少新建成的工程,外墻飾面磚釉面爆皮,貼磚空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病,造成外墻滲水;結(jié)構(gòu)板面在施工中,在提升架口部位的板面澆筑馬虎,細(xì)部處理不到位,沒有注意板負(fù)筋位置,造成提升架口部份板面出現(xiàn)不必要的結(jié)構(gòu)裂縫等。由于材料及設(shè)置質(zhì)量低劣而造成的質(zhì)量通病比較普遍,造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重,
(三)設(shè)計方面的原因
1、有些設(shè)計單位為了攬到工程一味的附和開發(fā)商,在設(shè)計上缺斤少兩,該設(shè)防水的不設(shè)防水,該放鋼筋的不放鋼筋等等,或者用一些不懂技術(shù)和設(shè)計規(guī)范的人員設(shè)計出一些不合格的工程,如在屋面防水的設(shè)計中,帶女兒墻的屋面,發(fā)現(xiàn)有局部泛水高度不夠,也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計不合理,自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。
2、在樓地面的做法上,預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設(shè)計施工的地面和天棚,絕大多數(shù)易產(chǎn)生裂紋,在設(shè)有進(jìn)深梁樓蓋上,進(jìn)深梁的上方不加設(shè)輔筋,多數(shù)均在此處發(fā)生大孔隙裂紋, (四)工程造價過低
房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關(guān)系,建設(shè)單位標(biāo)底造價壓的過低,會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理,材料質(zhì)量無保證,如當(dāng)前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的,鋁合金型材的厚度雖然達(dá)到設(shè)計要求,但是,材質(zhì)不均勻,表面防腐層質(zhì)量差,很短時間內(nèi)就氧化,密封絨條太小,窗鎖與走輪質(zhì)量差等,這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成:有的建筑物,屋面防水材料選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成屋面防水層耐久性差,容易產(chǎn)生滲漏:在室內(nèi)裝修部分,如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩末等交付使用,即己老化,稍碰即碎。
(五)現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位
施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)、借資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度,有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決。
三、控制措施
(一)制訂治理質(zhì)量問題方案
從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來看,目前建筑工程質(zhì)量通病治理起來還具有一定難度,不可能在短時期內(nèi)消除,需要有針對性地釆取措施進(jìn)行治理,分期分批重點有目地來控制治理質(zhì)量通病,當(dāng)有些質(zhì)量通病涉及多個方面因素時,還要通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān),抓住重點,以點帶面,制定行之有效的治理方案。
(二)消除設(shè)計欠周出現(xiàn)的質(zhì)量問題
設(shè)計單位及設(shè)計人員對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究,如果屬于設(shè)計欠周造成的,應(yīng)改進(jìn)設(shè)計方案。施工圖完成之后,應(yīng)向各方人員作好技術(shù)交底工作,聽取各方意見,修改設(shè)計中欠周之處。并經(jīng)常去現(xiàn)場參加實踐,積累設(shè)計經(jīng)驗,,設(shè)計人員應(yīng)在滿足設(shè)計規(guī)范的情況下,來考慮業(yè)主投資的綜合效益,即使建造工程的造價難以降低,也盡量減少質(zhì)量問題,建成之后減少維修費用。
(三)提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),改進(jìn)施工工藝,提高質(zhì)量意識
據(jù)統(tǒng)計,我國由于施工因素造成的質(zhì)量問題占所有質(zhì)量問題的80%左右,因此提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì),減少因施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問題至關(guān)重要。
(四)對治理難度大的質(zhì)量問題,要組織科研力量研究攻關(guān);對不配套,不成熟的施工技術(shù),應(yīng)制止推廣。
(五)重點把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)
材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則,做到:擇優(yōu)選購,不釆購生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料、制品或設(shè)備,購入的材料、制品在使用前,必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗和檢測,合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關(guān)的新材料,要慎重使用。對于地方生產(chǎn)的建筑材料,制品及設(shè)備應(yīng)該加強質(zhì)量管理,實施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證制度,從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品的流人社會。