幼兒心理健康教育論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇幼兒心理健康教育論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、滲透心理健康教育的目標與內容

根據幾年來的教學經驗，我們認為，在幼兒心理學教學中滲透心理健康教育需要處理好兩方面的問題：1）如何確定心理健康教育的教學目標體系；2）如何解決教學內容增加而課時有限的問題。而在幼兒心理學課中進行心理健康教育，不同于心理健康教育課程，不可能全面傳授心理健康知識。我們把心理健康教育的目標體系確定為：使學生學會調整自己的心理狀態，培養自己的積極情感，能進行自我心理矯治，以適應校園生活，為參與社會工作奠定基礎。對于課時緊張問題，我們的做法是在教學中應用投影、錄像等現代化教學手段，采用精講、自學、討論、實踐相結合的課堂教學模式，調動學生學習積極性，提高教學效率。人的心理是一個有機的整體，學生的心理問題常常涉及到認知、情意、人格等心理結構的各方面，但教學不可能面面俱到，因此，我們采用滲透心理健康教育的方法來解決教學內容的安排問題，即結合幼兒心理學基礎知識章節教學，側重解決某一方面的心理問題。主要有：結合認知過程，強化“學習動機，學習技能”的教育，引導學生有效學習；在情緒教學中，學生了解覺察情緒的方法和理解“釋放壓力，調節情緒”的方法技能，引導學生正確對待情緒壓力；結合社會化教學，講授建立和諧人際關系的內容，引導學生正確對待社會評價；結合個性心理闡明，重視“認識自我，悅納自我”教育，引導學生正確認識自己和評價自己，強化“排除自卑，樹立自信”教育，激發學生的自信感；在講授嬰幼兒心理健康時，重點講授心理健康的調節，注重“適應社會，職業心理”的教育，引導學生學會規劃和人生選擇。

三、滲透心理健康教育的策略

1）結合章節教學講授心理健康知識。例如，在《緒論》中學習心理的實質，同時使學生學會換個角度看問題，以獲得健康的心理。例如，本校面積比較小且教學樓宿舍比較老舊，外觀不美，新生到校后心理反差很大，難以適應新環境。鑒于此現狀，筆者結合心理具有主觀能動性這一特點，引導學生從教學設備齊全、學校可謂“麻雀雖小五臟俱全”、教學質量高、艱苦的住宿環境可以鍛煉和提高意志力等方面進行思考，從而降低學生的心理落差，以盡快適應新環境。2）結合幼兒的認知，通過案例分析學習多通道感知，學生學會使用多通道來學習技能和知識；以茱莉?安德魯斯和羅琳等名人為例學習自我效能感，幫助學生樹立自信心，增強學習動機，提高自我效能感；通過實驗理解記憶的規律，學生掌握科學的記憶方法，有效提高學習效率和質量，學會學習。3）結合幼兒情緒和情感的學習，通過案例分析和角色扮演，學生能覺察自己和他人的情緒，合理宣泄消極情緒，掌握獲得更多積極情緒的方法。4）結合幼兒社會化的學習，通過分析自身的親子關系和同伴關系，學生懂得與父母和同伴交往的正確方法，并確定今后努力的方向，以建立和諧的人際關系。5）結合幼兒個性的學習，通過問卷測驗和案例分析學習性格和氣質，學生學會正確認識和評價自己的性格、氣質等個性特征，并采用取長補短的方法，使自己擁有良好的個性特征，提高人格魅力，為今后成為一名合格的幼兒教師做準備。例如，通過設置“一頂帽子”的問題情境和分析《紅樓夢》、《水滸傳》等經典影視作品人物的個性特征，嘗試分析自己的個性特征中積極和消極的一面，并談今后該如何取長補短，從而為自己的職業生涯做準備。6）結合嬰幼兒心理健康的學習，通過制作心理健康手抄報，學生開拓視野，增長課外知識，爭做健康人，從而更好地適應社會和規劃職業人生道路。

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幼兒園課堂教學全面滲透心理健康教育，這是現代幼兒教育嶄新思想意識。健康不僅是指身體正常，心理也能夠保持良好狀態。雖然幼兒心理單純，認知淺薄，但幼兒成長也需要健康心理素質形成支撐。教師通過教育言行展開健康教育滲透、為幼兒創設良好環境、在合作學習活動中培育幼兒協作互助精神，都屬于心理健康教育舉措，對塑造幼兒健康身心都會發揮重要作用。

一、教師言行滲透，傳遞健康和諧信息

健康心理學明確指出，健康心理持續存在，必將帶來良性持續成長動力。幼兒處于身心成長關鍵期，特別是心理健康訴求更為強烈，如何讓幼兒能夠順利構建建立心理基礎，這是每一位幼兒教師都需要直面的課題。幼兒與教師互動是幼兒教學的重要現象，教師言行對幼兒產生的影響也是劇烈的。幼兒都有模仿意識，而教師正是幼兒最喜歡模仿的對象，教師的一言一行，對幼兒都會產生觸動性影響。如果教師經常鼓勵、贊兒，一定能夠促使幼兒成為一個健康快樂的人，反之，教師經常侮辱、諷刺幼兒，幼兒心理會留下深深陰影，其負面影響是難以想象的。幼兒心理比較敏感，特別是面對教師時，常常會出現一些畏懼感，這是教師特殊身份造成的。因此，教師不僅要調整好表情，還要對自己的一言一行進行刻意篩選，不可隨意發泄心中不滿，甚至對幼兒出現語罰現象。如幼兒出現了錯誤行為，教師需要糾正幼兒行為，但不可出現諷刺侮辱性語言。如“你怎么這樣笨，說了好幾遍也做不好啊？”“你就是一個搗蛋鬼，就你最不聽話。”“你腦子有問題嗎？老師的話都不聽。”幼兒在老師語言攻擊下，往往會造成嚴重心理挫敗感。教師對待幼兒出現的錯誤，需要耐心地勸導，或者是給出一些希望性鼓勵。如果老師這樣說：“這樣做是不對的，給大家都帶來了麻煩，影響了其他人。希望你以后能夠替別人想一想，為大家帶來便利，這樣做才是好孩子。老師相信你一定做好，你說對嗎？”幼兒對教師大多是一種敬畏，教師要讓幼兒接受你，需要在平時做出更多友善表達。幼兒都喜歡教師表揚，教師不能吝嗇贊美之詞，要讓幼兒有自信，這樣才能激活幼兒積極心理，改變幼兒精神面貌。

二、教學環境滲透，培養幼兒陽光心理

幼兒教學需要良好環境條件，教師在具體施教時，要注意利用多種教法改進，對幼兒展開多種心理暗示，讓幼兒擁有更多的自信和快樂。首先，教師要布設好教室環境，給幼兒以舒適感，特別是一些色彩運用，能夠激活幼兒內心暖流涌動。其次，教師要釋放善意，不僅是口頭上的友善表達，還要用實際行動讓幼兒感覺到教師的關愛。幫助幼兒系鞋帶、整理服飾等行為，幼兒會感覺到媽媽般溫暖，這對其健康心理形成有良好促進作用。良好的教學氛圍可以提高教學質量，幼兒教學也是如此。教學氛圍包含多種內容，教室布設只能是單純的外部環境，教師教學態度和教法運用，這才是最為重要的內部環境因素。如幼兒開展游戲活動時，教師要給出一些指導示范，還要與幼兒一起活動，幼兒會感覺老師是親切的，其參與主動性也會大大提升。教師與幼兒需要良性互動，并在互動中建立信任關系，這也是幼兒教學的基礎條件。幼兒出現畏難情緒時，教師及時跟進給出必要的鼓勵，相信幼兒會對教師產生親近感，教師親和力是幼兒教學中所發揮的作用將是巨大的。教學環境因素對幼兒教學形成的影響是劇烈的，教師要從不同角度展開教學設計，讓幼兒感到教師的親和力，增加相互信任感，為課堂教學創造良好環境。幼兒喜歡與教師交流，喜歡上幼兒園，這就是幼兒教學維系在高品質基礎的最重要保障條件。

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二、早期家庭教育促進幼兒心理健康的策略

為進一步提高早期家庭教育對幼兒心理健康的有效性，在了解早期家庭教育對幼兒心理健康的影響因素的基礎上，早期家庭教育促進幼兒心理健康的策略，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析:

1．關注幼兒的心理健康狀況

關注幼兒的心理健康狀況是早期家庭教育促進幼兒心理健康的策略之一。幼兒心理健康狀況關系到幼兒的健康成長，早期家庭教育尤其要重視幼兒心理健康狀況，在了解幼兒心理健康狀況的基礎上，遵循幼兒的個體差異，促進幼兒心理健康。心理健康的幼兒表現為情緒安定、積極向上。個體的心理健康狀態是在與他人的交往中表現出來的。在早期家庭教育中，判斷幼兒心理健康的標準較多，如充沛的精力、性格開朗、態度積極、樂于承擔責任等，家長根據幼兒的實際表現情況，了解幼兒的心理健康狀況，這樣才能客觀、準確地把握幼兒的心理脈絡，對癥下藥，促進幼兒健康成長。

2．樹立正確的家庭教育觀念

樹立正確的家庭教育觀念是早期家庭教育促進幼兒心理健康的關鍵。早期家庭教育對家長而言，過分溺愛將會阻礙幼兒的正常的心理發展，應樹立正確的家庭教育觀念，用科學的教養方式指導幼兒教養行為，幫助幼兒養成良好的心理。從幼兒的心理發展方面來看，幼兒由于受自身年齡特點的影響，在心理特征上往往表現為自信心差、成就感低、自卑怯弱，無法適應，形成緊張焦慮的情緒，養成不良的心理品質。對此，家長應發揮家庭教養的主觀能動性，采取科學的教養方式，幫助幼兒形成健康的心理。

3．營造良好的家庭心理氛圍

營造良好的家庭心理氛圍對早期家庭教育促進幼兒心理健康至關重要。幼兒往往好模仿、易受感染和暗示，早期家庭教育應營造良好的家庭心理氛圍，使幼兒在良好的家庭氛圍中成長，進而形成健康的心理。在具體做法上，由于父母與孩子朝夕相處，很容易成為幼兒的模仿對象，父母樂觀、自信，孩子則會變得活潑、開朗;父母暴躁緊張，孩子可能急躁焦慮。因此，在日常生活中，父母的言談舉止、情感態度都應對孩子起著示范和指導作用。

4．合理減輕幼兒的心理壓力

合理減輕幼兒的心理壓力是早期家庭教育促進幼兒心理健康的重要環節。積極、樂觀、向上的情緒是幼兒心理健康的一個重要的外在表現，壓力過大、過多會損害身體健康。早期家庭教育中，幼兒的心理壓力也是幼兒健康成長的必經之路，首先需要家長滿足幼兒的合理需要，如充足的睡眠、適當的運動、充分的肯定和表揚，可以使幼兒情緒飽滿、愉快。與此同時，幼兒在成長過程中，也會受到一定的心理壓力，面對遭受挫折處在良情緒中的幼兒，家長可用轉移注意的方法讓幼兒忘掉不愉快，以減輕幼兒心理的壓力，獲得心理上的平衡。

5．鼓勵幼兒形成良好的習慣

習慣是人生活中最大的引路人，幼兒期是個體性角色形成的關鍵期。早期家庭教育促進幼兒心理健康還應注重鼓勵幼兒形成良好的習慣。良好的生活習慣有益于幼兒精神飽滿，情緒穩定。對幼兒而言，良好習慣的形成建立在一定的基礎知識，即需要幼兒掌握一定的基本的生活技能作基礎，如會自己穿衣、吃飯，會收拾整理自己的物品，會獨自入睡，知道危險并能躲避危險等。早期家庭教育中的家長應加強對幼兒的指導，指導幼兒形成良好的生活習慣，讓孩子在兒童世界里身心健康地成長。

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一、幼兒心理健康教育的目標

幼兒心理健康教育以發展性教育模式為主，從兒童身心發展的階段性特征出發，解決幼兒在心理發展中遇到的問題，通過教育調整促進其全面發展。幼兒心理健康教育的開展不同于高中和大學階段以理論為主要授課的形式，大多是通過一種環境的熏陶和活動的引導來開展。通過為幼兒提供寬松自由的生活環境，讓幼兒在實踐中逐漸養成良好的情感，與人交往的靈活能力以及實踐的靈活性。

二、幼兒心理健康教育的任務

幼兒心理健康教育主要包括兩部分，一是面向全體幼兒開展的發展性心理健康教育；二是面向少數心理和行為存在嚴重問題的幼兒開展的補償性心理健康教育。在發展性心理健康教育中更多注重的是教育的引導性。幼兒早期的心理是一種無意識的狀態，是一種具有強烈自我吸引力的心理，會隨著自身的本性、尺度在與周圍環境的融合中形成一種自我的心理品質。幼兒無意識的心理發展狀態中需要教師的引導，既維護幼兒的自我主觀意識，又引導幼兒不斷地修正不良的本性特征，朝著更加多元和健康的方向發展。例如，在幼兒學習語言的過程中，會隨著本性學習一些自己感興趣的語言表述，并不斷地通過重現來鞏固和習得。但是幼兒在無意識的學習中還不能夠識別詞匯的好壞，常常會學習一些臟話，這些臟話會影響幼兒的心理發展。教師不能直接對幼兒進行人格上的抨擊，以此定義為幼兒素質低，而是通過引導及時地予以糾正。在補償性心理健康教育中，主要是針對一些存在嚴重心理和行為問題的幼兒，這在特殊教育學校更加明顯，需要借助專業的心理疏導工具來開展，如沙盤、心理發泄室等，讓不能借助正常溝通抒感的幼兒，借助此渠道來緩解心理壓力。這種教育的目的更多的是培養幼兒自身的一種心理平衡，避免一些攻擊性行為的出現。

三、幼兒心理健康教育的主要原則

（一）與人交往和社會適應的原則

當今時代的發展的開放性和多元性，使得幼兒跟社會交往的越來越密切，這就對幼兒的心理素質提出了更高要求。幼兒最初的活動范圍局限在家庭中，主要與家人進行溝通，在這樣的環境中幼兒更多地處于被照顧的狀態，其不良語言和行為都會被寬容。隨著幼兒年齡的增加，開始出現與同伴的交往，這是一種相對平等的交流，在這個過程中幼兒的去自我中心逐漸發展，學會分享、傾聽、交流，在這個過程中需要教師引導，對幼兒由本性出發產生的不良行為進行引導，如在遇到不同意見時的打架和攻擊性行為，是幼兒階段的一個特征，教師需要對此引導，使這種行為逐漸消退，形成正確的交流方式。

（二）從幼兒的興趣和身心發展特點出發

幼兒是充滿童真的，幼兒的學習都是基于自己的興趣，對于自己感興趣的游戲和活動，幼兒的注意力能夠集中兩個小時，而對于不感興趣的內容，即使有教師管理，幼兒也不會因為威嚴而集中注意力進行學習。這就是說，幼兒心理健康教育的開展必須關注幼兒的興趣和身心發展特點，在各種活動中之間滲透心理健康教育。例如，在幼兒繪畫的過程中，教師不能過多地進行干涉，而是要引導幼兒表達自己個性化的想法，并且欣賞幼兒的創新能力，走進他們的內心世界，并通過語言進行心理引導。例如，一個幼兒的作品：一個年齡大點的孩子在打一個嬰兒。教師讓幼兒講述自己作品中的故事，原來是家里的妹妹搶奪了父母對自己的寵愛，針對此教師在語言活動、區域活動等中逐漸滲透正確的教育，并和家長進行溝通。

三、信息技術在幼兒心理健康教育中運用的有效策略

（一）借助多樣化的網絡資源，通過多種形式開展教育

心理健康教育在幼兒教育中不是專門的教育，而是一種滲透性課程，在不同的活動中滲透心理健康教育，進行心理健康教育的引導。在教學過程中，教師可以引入網絡上豐富的案例，帶領幼兒走進熟悉的情境中，在情境的參與中滲透心理健康教育。例如，在與人交往的心理主題教育中，教師通過“娃娃家”活動，引導幼兒在參與中學會如何接待客人，如何禮貌地長輩進行溝通等等，幼兒在準備食物，在自己創設的游戲情景中，自然地學會交往交流能力。另外，幼兒的教育需要構建家園一體模式，需要家庭教育的支持，教師可以在微信中向家長推薦一些心理健康教育的書籍，推薦一些心理健康教育的講座和一些有關心理教育的電影，引導家長進行觀看，提高家長的素養。

（二）構建網絡交流平臺，提高學生的興趣

心理健康問題一直以來是中國教育忽視的問題，大多數的家長對幼兒的心理發展并不關注，孩子的心理素質處于怎樣的水平，應該采用什么樣的方式進行修正。這就需要構建心理測評系統，引導對自己和孩子的心理健康問題進行測量，了解幼兒的心理發展情況以及自己在心理上存在的弱勢方面，在日常生活中進行中有意識地調整，逐漸修正自己的心理，并通過有針對性的行為指導和修正對幼兒進行教育。同時，要完善心理網頁的制作和維護。網絡信息無時無刻地都在影響著學生，尤其是隨著智能手機的發展，基本上家長每天都在關心著信息的更新，心理網頁也需要根據幼兒的心理發展特點，設計一些有趣的視頻、動畫和一些參與性較強的互動活動，激發學生經常對網頁的關注，增加網頁的影響力。幼兒可以通過觀看視頻，回答問題來進行學習，這樣幼兒園也可以對教育提供監控，促進有效發展。

綜上所述，幼兒園心理健康教育主要表現為發展性心理輔導，在教學過程中，要與家庭教育相聯系，引導家長和幼兒進行借助網絡資源進行親子互動，提高幼兒的認識，營造健康的家庭環境。在幼兒園中要引導幼兒的參與，在參與中發展幼兒水平。

參考文獻

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主題：人文關懷 生命成長――積極心理學為導向的學校心理健康教育

內容：學校心理健康教育的模式

青少年積極心理品質的培養

生命教育與心理健康教育

醫教結合的學生心理干預研究

課堂教學與心理健康教育

青少年亞文化與價值取向

教師心理健康與專業發展

幼兒積極心理品質的培養

二、形式與要求

主題演講（50分鐘，要求：研究成果與前瞻性趨勢與展望）

專題演講（20分鐘，要求：本領域相關專題成果）

現場展示與研討 （全天，展示由上海地區承擔，而后結合相關主題進行研討）

工作坊（60分鐘，要求：經驗成果的操作性介紹）

即興發言（10分鐘，要求：有碰撞、有反思、有啟示）

成果展示（各地心理健康教育成果，包括：音像資料、書刊等展品）

三、論文征集

本屆論壇征集全國各地學校心理健康教育的新鮮經驗和優秀成果論文，并評選優秀的論文匯編成論文集，在會議期間發放。論文征集的具體要求如下：

論文請圍繞上述論壇的主題和內容，文章形式可包括經驗總結、調查報告、研究報告等，字數控制在5000字以內。請在2008年9月底以前，將論文用電子郵件的形式，發送到21shijiluntan2008＠。

四、論壇費用

收取會務費600元（含資料費、觀摩交通費、聯誼會餐費等），食宿費用自理。

五、聯系方式

大會秘書組地址：上海市茶陵北路21號 上海市教育科學研究院郵編：200032

聯系人：蔣薇美13311771595 021―64167677轉324

沈之菲 021―64033145

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學校心理健康教育師資隊伍的建設是有效開展學校心理健康教育的保證，美國學校心理健康教育師資隊伍的發展非常迅速。1913年，全美有學校心理健康教育工作者115人，1950年有1000人，1970年上升到5000人，20世紀七八十年代，人數迅速突破20000人。到2000年，全美學校心理學家大約有22000至25000人。與此同時，學校心理健康教育工作者與學生的比率總的發展趨勢是逐步增長的。1934年，這一比率為1∶60000，1950年為1∶36000，1986年增加到1∶2100，2000年大約1∶2000，2002年大約為1∶1800。此外，美國學校心理健康教育工作者呈現女性化趨勢。在過去三十年時間里，女性的比例上升了30%，以每年10%的速度增長[1]。1971年，在全美學校心理學家中，女性占59%；1991年占65%；2002年已經達到70%[2]。這或許與學習心理學專業的在校生中女生比例上升有關，有研究表明美國學習心理學在校生中女生的比例高達80.5%[3]。

（二）課程體系全面系統

美國的學校心理健康教育工作者的培養以“科學家―實踐者”模式為主，研究與實踐相結合。申請者要進入美國學校心理學會(NASP)和美國心理學會(APA)認可的學校心理學專業學習。學校心理學專業核心課程包括五個方面：心理學基礎課程、教育學基礎課程、心理診斷與干預、心理學統計與研究方法、職業心理課程等。其中心理學基礎課程包括人類學習理論、行為的生物學因素、行為的社會及文化因素、發展心理學、認知心理學、社會心理學、生理心理學等；教育學基礎課程包括特殊學生的教育、學習輔導技術、學校管理與運作等；心理診斷與干預包括心理教育測量、行為矯正技術、心理咨詢與心理治療、青少年性格測量、咨詢會診、神經心理測量等；心理學統計與研究方法包括研究方法、統計學、心理測量學、項目評估等；職業心理課程包括心理學史、學校心理學家的任務和職責、職業道德與服務標準等，從而構成了全面而系統的課程體系。

（三）專業訓練要求嚴格

美國學校心理健康教育工作者的培養，除了設置完備的課程體系外，還對專業訓練和實踐非常重視。學校心理健康教育工作者要達到專家（是經過碩士學位以后的學習，但得不到博士學位的一種稱呼）水平，最少需要54個小時的受督導實習、一年的學校心理健康教育“見習期”。要達到博士水平最少需要78個小時的受督導實習、一年的學校心理健康教育“見習期”[4]。事實上，在碩士、博士學位的課程中也都要求包括有督導的實習期。在規定的實習期內，學生們由實習單位的職業學校心理學家給予指導，每周要求工作20～40小時，實習期為10～12個月[5]。還有些州和地區有更嚴格的標準，強調獲得資格認證需要2年督導下的實習經驗（3000小時），其中至少有1500小時是在博士后進行的[6]。

二、學校心理健康教育的內容體系完善

（一）內容豐富全面

美國學者認為，心理健康的實質內涵是重在健康而非僅指心理，只有包括身體、精神、心理、生活態度以及環境適應等各方面在內都是健康的，才是真正的、完整的心理健康。而學校心理健康教育的工作內容主要由心理健康的實質決定的，其內容主要包括學生心理健康咨詢、生活指導、磋商等。心理健康咨詢主要是對學生在學習、社會生活等方面的咨詢；為每個學生建立詳細而系統的累積性檔案，以記錄其智力、興趣、性向、人格特征和測量結果、學業成績、嗜好、健康狀況、家庭歷史背景、經濟狀況、社會實踐經歷等內容。生活指導著眼于個性、個別差異和個體需要，是正規教學的補充手段。它幾乎涉及學生和社會需要的各個領域，如職業、學習、健康、人格、道德、心理、交際等，還有提高性、補救性、開拓性以及考試和質疑的指導等[7]。磋商主要是學校心理健康教育工作者與社會、家庭和學校聯系及合作。學校心理健康教育工作者與學生、家長（監護人）面對面工作，解決學生在學習和學校適應過程中出現的沖突和問題，為學生提供直接的心理咨詢服務、社會技能訓練和行為管理策略。學校心理健康教育工作者還要幫助學生妥善處理危機情境，如父母分居、離異、失去親人和自殺事件等[8]。

（二）服務領域廣泛

隨著學校教育的不斷發展，美國心理健康的服務領域也越來越廣泛。1945年，學校心理學會成立后，服務對象開始轉向公立和私立學校，并以公立學校為主；服務領域從過去的中等學校擴展到從幼兒園到大學的所有教育階段。服務對象從以學生為主，擴展到家長、教師和學生監護人等。美國學校心理健康教育最傳統的任務是對“問題”學生進行能力和學業成績測驗，然后把他們“歸類”到不同性質的特殊教育班。隨著學校心理學科的不斷完善并根據社會各個時期的不同需要，學校心理健康教育的基本任務和作用也逐步拓寬到為學生、教師、家長及整個教育管理系統提供綜合性的服務――心理教育測量、心理咨詢、學習輔導、與教師或家長之間的咨詢會診、項目評估和學術研究等。

三、學校心理健康教育的途徑方法豐富

（一）實施途徑多樣

美國學校心理健康教育的實施途徑和渠道豐富多樣。在美國，學校心理健康教育不僅運用學校心理健康教育課程和學校心理健康中心來實施心理健康教育，還通過學校青年服務中心、校園生活滲透、社會服務和健康圖書館等途徑。美國學校心理健康教育的實施主要在健康與體育課程、德育課程中滲透。美國學校沒有為全體學生開設專門的心理學課程，但一些學校在社會學科的選修課中開設了心理學課，如心理學入門、文學心理學、社會心理學等。這些課程主要是為了幫助學生增進對人類行為的理解以及提供更好地應對快速發展的現代社會生活所需要的必要技能；為學生今后可能從事行為科學的職業或專業的工作而提供知識儲備；使學生學會運用心理學的理論方法，解決有關學習、壓力及情感問題[9]。心理健康中心的主要目的是改善學生適應社會能力，幫助學生處理人際關系和家庭危機能力。一般建立多功能活動場所，有游戲室、閱覽室、咨詢室，為學生提供家教、個別與團體輔導、心理咨詢與心理治療、技能培訓等服務，并幫助學生建立心理健康檔案，還針對社會問題、藥物濫用、酗酒家庭兒童和天才兒童成立專門的應對小組。青年服務中心主要為學生提供一些咨詢、輔導等服務，但更注重利用社區資源對學生進行干預。也經常組織學生為社區提供一些力所能及的公益活動，通過與社區的合作來為學生營造一個良好的學習和生活環境[10]。

通過校園生活滲透健康教育意識，主要有三個方面：第一，開辦各類學術活動，倡導學校追求的目標和價值，以影響學生的思想和思維。第二，校園文藝及體育活動。美國學校有許多學生文體活動協會和俱樂部以及各類興趣小組，通過開展豐富多彩的活動，培養學生社會交往能力以及合作精神，培養學生自立、自信、開朗的人格品質和熱愛生活、樂觀向上的生活態度。第三，全校性活動，即通過校慶、國慶等節日慶典和入學、畢業儀式等活動，培養學生愛校、愛國的精神。社會服務就是讓學生走向社會，進行多種形式的義務服務，提供與社會聯系的機會，培養社會責任感。通過募集資金、競選宣傳、環境治理、為老年人和殘疾人服務、慈善工作等活動，增加對社會和國情的了解，使學生對勞動的意義和價值的理解更加具體化，彌補校園教育的不足。美國大學大多設有健康圖書館或者健康資料中心。其目的是拓展心理健康服務途徑，提高服務質量，通過提供最新、準確的知識，幫助學生作出正確、健康的選擇[11]。此外，學校診所也能提供心理健康測評、心理咨詢等服務，還有些社區和學校聯合組織提供補救性學習計劃、家長教育服務、心理健康服務等心理援助活動。

（二）方法獨特有效

美國學校心理健康教育的工作形式除了運用個別咨詢、團體咨詢和開設心理健康課程外，還有些比較獨特的方式。例如，學生自我心理保健教育，是指學校學生相互之間對需要心理健康指導的同學給予一定的幫助或服務，從而最終做到自我教育、自我服務、自我調適，從而促進自身心理健康發展。“中間聯系者”是學生自我心理保健教育主要形式之一。“中間聯系者”是從不同群體的學生中選取的學生代表，讓他們每年參加訓練課程研討活動，接受各種心理健康相關的培訓。他們通過提供個人幫助和組織校內開展廣泛的活動來幫助同學們的心理健康。“朋輩心理互助”也是學生自我心理保健教育主要形式之一。“朋輩心理互助”包括朋輩心理咨詢、朋輩調解、朋輩伴讀等。朋輩心理咨詢是受訓和督導過的學生向前來尋求幫助的學生以語言或非語言的方式，盡量少或者不給建議，提供傾聽、支持或其他幫助。例如，哈佛大學就成立了“13號室”、“反應”、“回響熱線”、“共同熱線”等學生心理咨詢組織。朋輩調解是學校從學生中選拔出的朋輩調解員，依靠溝通和調節技巧為有沖突的學生雙方提供第三方的介入和幫助，有效地解決問題。朋輩伴讀是從高年級、成績優秀的學生中挑選出來的學生志愿者，受到一定的培訓和督導后，為低年級、學習能力弱或身體殘疾等特殊困難的學生提供學習技能、生活技巧和心理問題等方面的朋輩輔導[12]。

四、學校心理健康教育的研究進展迅速

（一）學術組織不斷增多

1945年，學校心理學成為美國心理學會(APA)第16分支，標志著美國學校心理學分會(APA-16)正式成立。1969年，美國學校心理學家協會(NASP)正式成立。這兩個學會組織都是全國性學術管理機構，其職能主要為全美學校心理健康教育工作者服務。1978年APA和NASP兩個組織在APA會議上首次進行主席會晤討論合作問題，在1980年的春山會議上討論學校心理學家的從業領域及其作用，并在1981年的奧林匹亞會議上共同討論學校心理學未來的發展趨勢，學校心理學的學術組織機構也日臻完善[13]。1992年美國中學學校心理健康教育工作者也成立了自己的組織――中學心理教師協會(TOPSS)。此外，還出現了不少相關學術組織，如美國人事與輔導協會(APGA)，該協會在1953年吸收美國學校咨詢協會的基礎上，于1993年更名為美國咨詢與發展協會(AACD)。

（二）學術期刊不斷創辦

1963年，全美第一本學校心理健康教育的專業期刊《學校心理學雜志》創刊，1964年創辦《學校中的心理學》，隨后一系列刊物陸續誕生，如《學校心理學文摘》（1972年，現名為《學校心理學評論》）、《國際學校心理學》（1979年）、《專業學校心理學》（1986年，現名為《學校心理學季刊》）。另外，還出現了其他相關專業雜志，如《特殊兒童》、《學習困難雜志》、《心理教育評價雜志》等。美國國家和各州學會都有自己主辦的學術期刊，每年定期舉辦專題研討會和各種培訓班[14]。1992年美國咨詢與發展協會發表了《孩子是我們的未來，2000年的學校咨詢》發展規劃，成為美國學校心理健康教育史上的一個重要事件。1996年，中學心理教師協會創辦美國第一份專門研究中學生心理的雜志《惠特曼心理學雜志》。

（三）政府投入不斷增長

在學校心理健康教育的專業隊伍不斷擴大的同時，政府投入也在不斷增長。1936年，政府提供大約250萬美元給各州作發展心理輔導的經費，1958年通過的國防教育法案第五條第一項規定，每年提供1500萬美元作為地方學校加強心理輔導工作之用；第五條第二項還規定，每年提供近700萬美元用于各大學培訓輔導人員。從1959~1969年聯邦政府支持各州及地方發展學校心理輔導與咨詢的經費約達18700萬美元。在美國，資金最雄厚的就是國家心理健康研究所。這個機構成為心理學研究最多、最大的資助機構，資助數額巨大，有些項目資助金額達幾百萬，個別的連續資助項目甚至達到上千萬美元[15]。1999年美國國家心理健康研究所的財政預算是8億5千9百萬美元。其中83%用于國內的院外研究（美國國家心理健康研究所是美國國家健康研究院的25個機構中的一個），13%用于院內研究，4%用于管理[16]。

五、學校心理健康教育的資格認證規范

（一）認證標準嚴格

學校心理健康教育工作者的資格認證是學校心理健康教育工作者隊伍專業化的必由之路。美國的學校心理健康教育工作者資格認證制度包括培養機構資質的認證和學校心理健康教育工作者資格認證兩個層次。培養機構資質需要得到美國學校心理學會(NASP)和美國心理學會(APA)認證。1954年，美國心理學家協會(NASP)召開的塞耶大會是一次對學校心理學專業訓練規范化最有影響的大會。當時只有28所大學設有學校心理學專業，其中僅10所大學有資格授予博士學位。在1960～1980年間，學校心理學專業大量增加。到1999年，全美國已有218所研究生院設有學校心理學專業，其中五分之一的學校心理學專業能授予博士學位，其余有權授予碩士學位和學校心理學專家資格證書[17] 。美國心理學會(APA)堅持學校心理健康教育工作者應獲得博士學位，并要通過資格認證考試，才能獲得APA認可的資格。而美國學校心理學會(NASP)的資格認定相對寬一些，除博士外，非博士也可以成為學校心理健康教育工作者。非博士學位包括碩士與專業工作者兩類，專業工作者通常指在完成大學本科教育后再接受5～6年教育訓練的人員。

（二）認證體系完善

美國學校心理健康教育工作者資格認證又分為兩類，一類是州強制的資格認證，一類是國家水平的自愿的資格認證[18]。州的資格認證由州政府的教育部和心理學審查委員會分別負責學校心理健康教育工作者的資格審查和執照頒發。每個州的資格認證標準差異很大，但一般都要滿足教育、考試和督導下的實踐經驗等三個方面的要求。教育要求主要是指要求獲得心理學博士學位，心理學碩士及以上學位并獲得執照的可以在督導的指導下開業。考試要求是州政府組織的EPPP（Examination for Professional Practice in Psychology）考試，有些州還會加試法學、倫理學等。此外，資格證書和執照都有不同檔次的，有全國通行的，有州內通行的，這主要根據申請人學位水平、經驗和各州的規定來確定。國家水平的資格認證是由國家咨詢員認定委員會負責，有職業、老人學、心理健康、學校和成癮五種專業資格，申請者須提交包括知識、訓練、督導、經驗和繼續教育等方面的檔案資料及其真實性證明[19]。學校心理健康教育工作者最低標準是獲得心理學或相關專業碩士及以上學位，有兩年研究生畢業后的學校心理健康教育工作經驗（包括在督導指導下的實踐經驗），通過國家咨詢員考試，并且還要求繼續教育和遵守有關的倫理標準。

六、學校心理健康教育的監督管理嚴格

（一）評估作用日益突出

美國特別重視對學校心理健康教育工作的評估，對輔導方法和測驗技術進行研究和鑒定，以便驗證學生輔導的有效性，并促進學生自身的不斷完善[20]。1957年美國聯邦政府就頒布《國防教育法》，指定學校要推行輔導及評估計劃。隨后由于經濟條件縮減了預算，效能責任的要求也被推到突出的地位，凡使用了經費的輔導項目，都要用一定的標準去評詁，以測量出該項目完成的效果。雖然目前對輔導工作的評估有一些不好把握的因素，如在定量評估方面，心理健康教育工作者花在工作上的時間是很難作精確計算的，除了正規的工作時間，他們還得利用下班之后以及晚間、周末和假日的時間工作。在定性評估方面，無論是進行個案輔導或是小組輔導，都較難確定多長時間才可以獲得預期的效果。盡管如此，美國仍然重視學校心理健康教育領域的工作評估，并建立了完整的工作評估模式[21]。

（二）倫理規范逐步完善

心理學工作者的倫理問題由1947年成立制定倫理標準的委員會而正式開展。1951年《美國心理學家》雜志發表了心理治療與咨詢的倫理學法典，后經過廣泛而深入的討論，最后于1953年定稿為“心理學工作者的倫理標準”。1990年，再次討論把倫理學標準修改為“心理學工作者的倫理學原則和行為規范”，它包括介紹、前言及總的原則。具體內容包括能力、正直、專業及科學的責任、尊重人的權利和尊嚴、關注他人的利益以及社會責任，期望指導心理學工作者達到的最理想的專業水平[22]。美國心理咨詢協會制定的倫理規范提出了避免傷害、表明專業能力、避免非法利用、表示尊重、保守秘密、知情同意、社會公平和公正七條基本原則[23]。美國還制定了一些法律法規來規范學校心理健康教育工作，如1946年頒布的《國民心理衛生法》，1997年美國學校咨詢標準協會頒布了《國家學校咨詢標準》[24]。

（本文為國家社會科學基金“思想道德建設視野中的大學生心理健康教育模式與機制創新研究”(05BZX064)研究成果之一，主持人為姚本先教授）

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篇（7）

幼兒園內部設施設備已經達到鄉鎮幼兒園一流水平。園內有大型玩具、玩水、玩沙、攀巖、投籃、塑膠場地和塑膠跑道等較齊全的幼兒體育活動設施；有多功能廳、校園廣播音響、電子琴、節奏樂器等音樂教學設備；還有較完備的語言特色教學教材以及初步形成的具有本土化特色的園本課程。

目前，幼兒園有教職工35名，其中專任教師21人，專任教師中中專學歷100%，大專學歷42.86%。保育員5人，行政管理、及食堂后勤人員9人，均持證上崗。依據《幼兒園教育指導綱要（試行）》，幼兒園提出了“會鍛煉、會交往、求知興趣濃、藝術表現大膽”的培養目標，倡導“細致、踏實、和諧、創新”的工作作風，有規范的內部管理制度和健全的黨政工青婦領導班子，實施層級管理、目標管理。2003年12月，幼兒園代表平湖市在嘉興市鄉鎮中心幼兒園教學研討工作會上進行了交流。2004年5月，代表平湖市在嘉興市幼兒園園本培訓研討會上進行了交流。

2003年度，幼兒園被評為平湖市文明單位、平湖市衛生先進單位、平湖市先進學校、平湖市首批師德創優先進學校、平湖市綠色學校、平湖市學校衛生工作先進單位等榮譽稱號。

有小班、中班、大班三個教研組，每組兩名教研組長。有教科室主任及兩名教研組長三人組成的教科研究領導小組。有課題研究組若干。幼兒園管理研究總課題“創設良好的管理氛圍，提高教師主動工作的積極性”，教育研究的總課題“創設良好的教育環境，對幼兒實施素質教育。”

二、指導思想

以國家的教育法律法規為依據，以黨和國家的教育方針、政策為指導，遵循學前教育的基本規律，深化學前教育改革，探索農村幼教科學管理模式，積極實施素質啟蒙教育，促進幼兒全面發展。

三、總體目標

通過三年的努力使幼兒園成為“管理科學，師資優化，環境富有教育意義，保教質量好，社會信譽高，頗具特色的嘉興市特級A類幼兒園。”

“管理科學”指：管理機制高效，管理手段先進，管理信息暢通，管理決策民主，開放式、動態式的管理模式，實現管理的現代化、科學化、法制化、民主化。

“師資優化”指：專任教師中大專學歷達80%，全部取得教師資格證書、普通話二級乙等以上等級證書和計算機證書。能獨立進行課題研究，撰寫較高質量的教育論文。具有較扎實的教學基本功和較高的教學技能水平。富有愛心、具有信心

四、實施框架

（一）行政管理

目標

1、在“依法治園、和諧興園”規范管理的基礎上，積極探索開放式、生態式的管理模式；

2、完善在黨支部監督保證、教職工民主參與下的園長負責制，加強內部管理，實現管理的人本化、科學化、現代化、法制化、民主化；

3、創建良好的園風、教風、學風，建設積極向上、健康和諧、富有活力與創新意識的校園文化。

策略

有效組織暢通信息協調高效運作有序機制完善管理科學

措施

1、堅持“以法治園、以人為本”的管理思想，通過計劃、執行、監督、總結等過程，協調組織內的人力資源，積極形成“全員管理，全面管理，有效管理”的管理理念和“自我約束、自我教育，自我管理，超我管理”的機制。

2、積極探索新形勢下適應幼兒園辦園體制改革的開放式、生態式的管理模式，使幼兒園的管理能積極反映社會變化，主動適應社會要求，及時調整與家庭的關系，開發家庭教育、社區教育資源，發展新的家園結合模式。

3、認真學習國家、本市有關學前教育政策法規，堅持依法治園，修正現行的規章制度，完善《新埭鎮幼兒園內部管理規章制度》，把教職工的崗位職責、師德教風、工作制度、教育常規、獎勵制度等以法規的形式固定下來，保證幼兒園的管理工作層次清楚、責任明確、管理嚴謹，充分發揮幼兒園的主體性，維護幼兒園發展的權益。

4、進一步強化園長負責制，充分發揮黨支部的政治核心和保證監督作用，發揮工、青、婦等群團組織與教代會民主管理作用，健全民主監督機制，建立“決策－－執行－－評價－－監督－－反饋”的良性循環機制。行政管理上實行全員聘用合同制、崗位優化競爭制，積極實施中層干部競聘制與骨干教師獎勵制等。

5、幼兒園成立由有關領導、專家、家長代表、園長組成的教育顧問委員會，健全教代會、家委會制度，對幼兒園發展、管理、教育改革、隊伍建設等提供決策和建議，使幼兒園管理充滿活力。

6、加強班子人員的自身建設，講學習、講政治、講正氣，以班子人員的人格魅力來影響教職員工，進行情感管理。實行園長及中層領導述職報告制，園長及中層領導每年向全園教職工陳述工作報告，進行民主評議，園務公開。

7、加強園風、教風、學風“三風”建設，樹立“細致、踏實、和諧、創新”的園風，“愛、實、活、新”的教風及“好問、好學”的學風，注重校園精神文明建設，形成良好的校園文化。

（二）保教工作

目標

1、更新教育觀念。深入學習、領會《幼兒園工作規程》以及《幼兒園教育指導綱要（試行）》精神，樹立正確的教育觀、兒童觀，樹立“以幼兒發展為本”的教育理念，遵循幼兒發展規律，尊重幼兒的個性發展，促進每位幼兒在原有水平上獲得最大限度的發展。以現代化的教育觀念指導幼兒園保教工作實踐，全面提高保教質量。

2、加強保教研究。以游戲為基本活動，強調幼兒在活動中的主體地位，全面落實育人目標。

3、深化課程改革。樹立現代化的課程觀，全面落實新課程精神，構建具有本園特色，有較強針對性、可操作性、科學合理的園本課程。提高幼兒一日活動的科學性和有效性。

4、開展特色教育。以幼兒園整體、全面、和諧的發展為前提，進行幼兒語言、藝術等方面教育的探索與研究，促進幼兒各方面的發展，形成本園教育特色。

策略

更新觀念深化改革全面發展形成特色提高質量爭創一流

措施

1、開展多種活動，轉變教育觀念。

結合幼兒園保育與教育改革實際，定時、有序、科學、系統地學習有關保教理論文選及經驗文章，積極開展自學、討論、辨析、心得交流等活動，要求每位教師一學期學習1—2本保教理論書籍，撰寫4篇教育實踐隨筆，以現代化教育理論武裝教師，樹立現代化教育思想和正確的教育觀念。

2、加強保教管理，全面提高質量。

（1）、嚴格執行上級有關文件精神，修訂、完善《幼兒園保教工作常規管理制度》，使幼兒園的保教管理規范化、科學化。

（2）、落實教師一日活動操作規范，注重教育活動過程，實現一日活動皆教育的理念。

（3）、重視對幼兒園保教常規工作的多元性評價，加強幼兒園保教工作的考核，嚴格執行“計劃－－落實－－檢查－－反饋”的四環運行方法，提高幼兒園保教質量。重視家長評價。

（4）加強幼兒園教研組的建設，根據幼兒園保教工作實際，以年級教研組為單位開展工作評比活動。

（5）、挑選樂于奉獻、善于管理、精于研究的教育骨干擔任教研組長，領導教研活動，開展專題研究，提高教研質量。

3、加強保教研究，促進幼兒發展。

（1）開展“本土化內容主題活動”生成研究及環境創設，形成本園特色，努力實現環境富有教育意義的目標。

（2）進行2—3歲早期幼兒教育的研究，研究2—3歲幼兒身心發展特點與教養規律，建立科學合理的小小班作息制度，探索家庭化、生活化、情景化、游戲化的教養環境的創設與利用；研制適宜于小小班的教養內容、教養形式、教養方法，使2—3歲前幼兒教養工作走向科學、有序的軌道，提升2—3歲幼兒教養工作質量。

（3）深化、完善幼兒園區角活動的理論與實踐。對幼兒園活動區的目標定位、內容的確立，環境與材料的配備，教師的指導與評價等方面進行深層次的系統研究，完善幼兒園活動區課程。努力探索區角活動與主題活動相結合，與領域活動活動相結合；探索學習性區角、運動性區角與社會性區角三大區角從空間上、時間上的合理設置和有效指導。

（4）開展語言、藝術等方面的技能興趣教育活動。努力使教師在幼兒參與活動時發現幼兒潛在的多元智能特長，讓幼兒在參與興趣活動中培養興趣愛好，陶冶情操。

（5）加強現代化教育技術的探索和實踐。積極創設條件，加強幼兒園現代化教育師資力量的自培和管理，鼓勵教師進行現代教學技術的開發與運用，學習開展多種媒體的教學研討與實踐活動，充分發揮現代化教育資源作用，逐步走向教育手段的現代化。

（6）著手開展幼兒心理健康教育的研究。積極研究幼兒身心發展特點與心理健康教育之間的內在關系以及幼兒身心健康教育的內容，探索幼兒心理健康教育的有效途徑和方法。

4、深化課程改革，構建園本課程。

（1）、堅持“以幼兒發展為本”的教育理念，注重幼兒在真實、自然的生活環境中主體性的體驗，并使之貫通于幼兒園的課程結構與實施中。

（2）、建立共同性課程與園本性課程相結合的課程體系，實施多維度的課程結構，努力體現幼兒園課程在“規范基礎上的搞活，宏觀指導下的多元”的課程管理政策。

A、課程設置以“生活”、“運動”、“游戲”、“學習”為幼兒園一日生活最基本的活動形態，強調幼兒自身的興趣、經驗和需要，使幼兒真正成為活動的主體。

B、正確處理好課程的“預設性”和“生成性”的關系：“預設”和“生成”對幼兒發展具有同等重要的價值。“預設”和“生成”是兩個不可截然分割的結合體。“預設”和“生成”可共同指向四種活動形態，并比例不盡相同。

（3）、以開發利用本土化教育資源生成課程為特色的園本課程的開發與建設。

本土化課程的開發和利用。通過挖掘研究設計生成“服裝”“西瓜”“箱包”“桑園雞”“土布的經歷”等主題系列。

把握好共同性課程與園本課程的關系，園本課程的實施依據幼兒年齡特點與班級實際，占總課程的10%——20%。

（三）教育科研

目標

1、發揮教育科研的先導作用。以科研指導改革、造就師資、提高質量、增加信譽，營造良好的教科研氛圍。

2、完善科研網絡。園長加強對園教科室的指導，注重過程管理。

3、加強課題管理。形成園內有關教科研管理制度。

策略

領導重視科研領先建立機制保障運行注重過程科研興教

措施

1、調整、完善幼兒園教科室——教研組——教師個體三級科研網絡，教科室有研究總課題，各教研組有研究子課題，每位教師有結合自己實踐的小課題。園長親自抓幼兒園科研工作，教科室發揮應有的作用，全園教職工積極參與課題研究，分項落實，并與上級教育科研部門緊密聯系，取得支持和指導。

2、強化幼兒園教育科研管理的職能，制訂《新埭鎮幼兒園教科研管理辦法》，明確科研的選題申請、立題、過程管理、成果驗收、獎勵等環節的管理目標和方法。制訂幼兒園教科研總體規劃，定期切合本園實際的教科研“課題指南”。并對全園的各類課題研究進行調控和指導，特別是加強對青年骨干教師課題的指導，對全園的教科研工作加強管理和考核評價。對有突出貢獻的教師作出獎勵。

3、深化幼兒園課改的實踐與研究，每年有實驗計劃和階段性總結。

4、幼兒園牢牢抓住教育科研，把教育科研和師資隊伍建設緊密結合起來，鼓勵教師結合自己的教育實踐與小課題的研究，每學期撰寫1—2篇教科研論文與專題總結，以科研促進教師的成長，以科研推動保教質量的提高。

5、加強各級課題的研究，注重研究過程，力爭通過三年的研究，體現幼兒園大教育的理念，全面提高幼兒各方面的素質與能力。

（四）隊伍建設

目標

1、建立一支師德高尚、觀念先進、素質精良、結構合理，具有一定教育特色、創新意識與示范能力，能適應現代化學前教育需要的一流師資隊伍。

2、形成一支人員精干、敬業、高效的保育、后勤隊伍。

策略

弘揚師德優化隊伍立足自培練好內功形成機制合理組合

措施

建立完善的師資培養機制，走自培之路。切實抓好師資隊伍的四項建設。

1、以塑造師德風范為中心的思想建設，弘揚崇高師德、優化教職工隊伍。

（1）、充分發揮幼兒園黨支部的政治核心作用，抓好三大組的政治理論學習（黨政班子小組、黨團員學習小組、教職工集體學習小組），做到學前有計劃，學中抓落實，學后觀實效，完善學習制度。

（2）、深化以“培育敬業精神、塑造師德風范、提高育人水平”為主旋律的師德教育活動，認真落實《新埭鎮幼兒園教師職業道德規范》，建立完善的師德考評制度，宏揚高尚的師德風范。

（3）、開展“樹立正確的人生觀、價值觀，樹立高度的責任感、事業心；樹立整體意識和團隊精神”的“三樹立”教育以及“我與埭幼共命運”的專題討論活動，使全體教職工在思想上形成共識，提高教職工的工作積極性與主動性。

2、以提高保教能力為中心的業務建設，立足自培、提高教職工的業務素質。

（1）、構建目標。加強自培基地建設，積極構建幼兒園中青年教師三年自培目標框架：三年內力爭培養市級骨干教師2名，園級骨干教師5名，使教師們明確自己在幼兒園里的地位和今后發展方向。

（2）、學習提高。完善學習制度，組織各種形式的學習，把學習和讀書成為教師的第一需要。對不同層次的人員提出不同的學習要求，骨干教師要作到“五”精：精讀一、二本專業書籍；精寫一、二篇有質量的教育論文；精上一次示范活動課；精心帶教2名以上園內青年教師；精研一個園級以上科研課題。一般教師要做到“四要”：要有本人學習計劃；要有一本學習記錄本；要有一本觀察記錄分析本；要有結合實踐的研究小課題。形成努力學習、善于思考、勇于鉆研的良好氛圍，把握教育觀念的制高點，使教師的素質得到最大極限的提高。

（3）、加強自培。調整園師干訓自培建設領導小組，積極實施園內全員培訓工程。

A、全員職業道德教育。

B、幼兒園教育改革與發展系列講座。

C、課程建設與“課改理論”的學習與培訓，通過理論學習、實踐探討、經驗積累等提高保教人員的能力。

D、教育科研培訓，在參與全員培訓的基礎上，開展以課題研究促進全園教職工教育思想的轉變，教育能力的提高。

E、教師及后勤人員的培訓。加強三大員、后勤組建設，定期開展教研組活動（隔周一次），進行專業理論的學習、業務技能的培訓；鼓勵各層次的教職員工參加高一層次的職級培訓，開展多種形式的崗位技能與操作規范的競賽、評比活動，規范崗位行為。

3、開展以優化師資結構為中心的名師建設，形成合理的師資結構。

（1）、骨干教師培養。成立由園長領銜的園骨干教師工作小組，制訂培養計劃、措施、獎勵方法，使在實踐中有成效的教師脫穎而出。

A、聘請名師帶教骨干教師，送部分骨干教師外出培訓學習。

B、鼓勵骨干教師園內帶教青年教師（帶教期一般為一年）。

C、爭取各類公開活動和競賽的機會，為骨干教師提供展示才華的舞臺。

D、鼓勵骨干教師積極參與教育教學實踐研究，逐步形成自己的教育風格，使全園形成一批在全市獲獎的教師。

E、建立激勵機制，加大對骨干教師的獎勵制度，以貢獻發放骨干教師獎勵費，使骨干教師發揮更大的作用。

（2）、青年教師培訓。關心青年教師的成長，通過分層帶教、分層培訓，強化訓練等形成，促進青年教師成熟發展。

（3）、提高學歷層次。幼兒園鼓勵中青年教師參加高一層次的學歷進修，3年內專任教師大專學歷達100％。

（4）、合理師資結構。幼兒園實施全員聘用合同制，實行教職工競爭上崗制，保持師資隊伍在年齡結構、學歷結構、職稱結構等方面合理比例。

4、以完善自培機制為中心的基地建設，建設標準化的自培基地，積極發揮示范、輻射作用。

（1）、制定規劃，構建目標。積極制定適應本園實際和市教育局規定幼兒教師培訓要求的“十五”師訓自培規劃。

（2）、多方位展示，帶教輻射。向各村級幼兒園進行全方位展示，帶動開展保教研究工作。

（3）、落實措施，加強管理。在制訂規劃，完善網絡的同時，將進一步健全幼兒園自培管理制度，注重過程管理，定期開展帶教活動。

（五）開放教育

目標

1、積極探索與家長共同教育、共同辦園的方法、途徑，科學指導家庭教育，開拓新型、多元、多層的家教指導模式。

2、以開展課題研究為切入口，努力探索形成社會、家庭、幼兒園大教育體系。

策略

加強指導提高素質改進方法共同教育建設基地資源共享

措施

1、發揮自培功能，加強家教指導者隊伍的建設。

（1）、以教研組為陣地，通過定期、定時開展家教指導研討和形式多樣的自培活動，提高家教指導隊伍的理論素養。

（2）、繼續選送家教指導骨干參與市教科所等舉辦的理論學習班，并及時介紹、交流，以點帶面的拓展研究和實踐的思路，提高指導工作效率。

（3）、利用《家園聯系欄》、《星星園地》等陣地，不斷推廣家教新理念、指導新技能。

（4）、聘請市家教指導專家來園講座，及時掌握家教新動向。

2、靈活運用多種形式，發揮家長主體作用。

（1）、探索家長學校的新形式、新內容，根據不同年齡段幼兒家長的需求，開展分層分類指導，如家長學校辨析式活動、咨詢活動、親子活動、開放日活動等等，形成幼兒園、家庭共育觀。

（2）、健全園、班家委會管理制度，確立園家委會工作日，以“當好一天園長”、“組織幼兒活動”等更好地發揮家委會成員的能動性，使其定期參與幼兒園工作，監督幼兒園管理。

（3）、進一步完善園、班二級服務制度，園級服務措施滿足家長的共性要求，班級服務措施滿足不同家庭的個別要求，兩項服務互補互輔，提高家長滿意率。

3、積極開展課題研究，提高家教指導質量。

（1）、加強《以幼兒園為主導，創建學習型家庭》的家教課題研究，修訂學習型家庭等級量表，落實創建目標計劃，拓展學習內容、方法、途徑等，逐漸形成親子共讀、共學、共成長的家教理念。

（2）、以“創建學習型試點家庭”的展示、交流活動為契機，及時抓住成功案例，開展總結工作，從特殊性中找出帶有普遍性的原則、方法，以“手拉手”、“結對子”等形式向更多的家庭推廣。

4、發揮家教基地的輻射和示范作用，實行開放教育。

（1）、定期開放幼兒園，歡迎社區內家長、孩子來園活動。如開展親子活動、牽手活動、母親學校等。

（2）、嘗試建立社區家教委員會，共同營造家庭、幼兒園、社區三位一體的大教育環境。

（3）、配合建立社區教育基地，定期開展一系列教育活動、參觀學習活動、聯誼活動等，實現一體化教育。版權所有

（六）保障條件

目標

1、多方籌措資金，加強投資的力度，基本成為辦園標準化、設施現代化的幼兒園。

2、積極創設與現代化學前教育相適應、有利于幼兒素質教育的物質、心理環境，使幼兒園成為兒童成長的樂園，促進每位幼兒健康、快樂的成長。

策略

整體規劃合理布局爭取達標優勢互補優化環境創建樂園

措施

1、多渠道籌措資金，積極改善辦園條件。

（1）、增加幼兒社會角色游戲活動室、幼兒電腦房、電子琴室等。

（2）、按幼兒體育鍛煉需要定期配足幼兒體鍛小器具（以自制為主，每學期制作小器具近二十多套）。

（3）、根據現代化管理、教育的需要，安裝多媒體教育系統及各班聯網電視等，使幼兒獲得直接形象，生動活潑的知識經驗。

（4）、增添部分開放式玩具柜。

（5）、根據保教工作需要，添置具有科學意義的現代化教具、學具、玩具。

（6）、加強幼兒園環境建設，根據幼兒年齡需要，努力使小小班教室環境家庭化、小班教室生活化、中大班教室學習化，使幼兒園真正成為幼兒健康發展的家園、花園、樂園。

（7）、創設集教工學習、娛樂、休息于一體的教工活動中心。

2、開源節流理好財，健全幼兒園財務監督制度，做到專款專用，把幼兒園管理費的60%以上用于設施、設備的添置，使幼兒園資產總值的逐步增長，嚴格園產管理制度，提高設施、設備的使用效率。

3、通過教研組的學習與研討，加強對教育環境創設與利用的指導，重視幼兒在環境中的參與作用，發展幼兒的動手、動腦、實踐能力和創新精神，注重開展以下幾個方面的研討。

（1）、開展“活動材料和教學具的提供對幼兒行為與發展的重要作用”的研究。

（2）、開展“如何處理好預設環境和生成環境之間的關系”的研究。

篇（8）

2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。

3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。

4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。

5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。

二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展

6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。

7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。

9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。

三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平

10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。

11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。

12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。

13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。

14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。

15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。

16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。

17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。

四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力

18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。

19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。

20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。

21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。

22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。

五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平

23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。

24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。

25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。

26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。

27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。

28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。

29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。

六、堅持形成合力，積極建設學習型社會

30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。

31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。

七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展

33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。

34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。

35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。

八、堅持以人為本，關注學生全面發展

36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。

37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。

38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。

39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。

40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。

41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。

九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平

42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。

45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。

46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。

47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。

48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。

十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展

篇（9）

1、加強新課程實施策略研究, 促進高中新課程的順利啟動

為了讓高中教師準確把握高中學科課程標準的內涵，轉變教學觀念，改革教學方法,適應高中新課程的教學，我們及時組織了從新課程標準的基本理念、設計思路、課程目標、內容標準，以及教學評價等方面進行了全員、全方位的省級網絡培訓。

新增加了三名教研員，使綜合實踐活動、通用技術等新增學科有了專職教研員。各高中學校均建立、充實教科室，明確專職人員具體負責高中課改工作，組建高中課改研究組，開展新課程改革專項研究。修改完善了《校本教研制度》、《高考教學成績獎勵暫行辦法》、《學科教學指導意見》等，使縣域高中教研制度、措施、計劃更加健全，努力探索新的教學管理模式。

組織學習《普通高中學科課程標準（實驗）》和解讀本及《秦皇島市高中教育質量年安排意見》，研討新課程教材的體系特點及教學方法；落實市高中質量年活動，召開校長座談會4次。在全員培訓基礎上，把盧中為龍頭的中心教研組完善，開齊開全課程。組織38名校長、教師代表赴山東學習。采取導學觀摩、經驗交流、跟進式教研培訓、課例研討活動等形式，分領域和模塊開展縣域有效教學研討活動36科次。兩次請人教社專家章建躍等來盧龍講學。組織參加了市高中課改校長論壇論文評選初選、高中校長優質課評選、課改教師教學反思評比、高中課改項目研究階段行檢查。

2、不斷強化高考復習指導

在一定程度上說，對高考質量及高中教學的指導是縣域基礎教育水平的重要試場。“團隊與團隊精神”是我們多年高中工作的重點。

（1）加強高考指導，充分發揮高考研究指導小組的作用，加大專題性調研和指導的力度。在2月底基本完成高考第一輪復習，把一些零亂、繁雜的知識系統化、條理化、模塊化，找到每科中的宏觀線索，提綱摯領，全面到位，做好第一輪復習后學生學習情緒與學習狀態的研究與指導，進入第二輪復習。每學期參加了盧中等的數學、語文、物理、生物等學科復習備考活動5次。每年3、4、5月三次高考模擬考試，在每次考后進行定性定量分析。及時了解高考信息，關注高考動態。對各種情況信息，學科研究小組分析篩選，然后結合摸底、模擬考試組織專題探討活動，每年組織30多次高考研究活動。在指導中，我們著力幫扶、指導初次任教畢業年級的教師，幫助他們找準復習的切入點，解決復課中難題，改進復課方法，提高復課效益，保證了我縣十幾年高考成績的穩定和提高，保持了市第一位次。2019有望再次取得較好成績。

（2）加強和改進高中教學調研，重視教學過程的研究與指導，提高課堂教學的有效性。重視高一,高二年級的教學指導工作.教研員與各校教師一起進行探討,切實加強對高一,高二年級的過程管理，組織各類活動72次。

（3）堅持對各高中學校教學質量檢測與評估，健全教學質量檢查和考試分析制度，學年末組織了高一、高二年級的期末調研考試、閱卷及分析工作, 及時進行教學質量調控，保證了高中段教學質量的穩步提高。修改完善了盧龍縣中小學教學成績獎勵暫行辦法，每年評出高考先進單位3個，發揮了教學導向作用。兩次省市評估均第一。

二、抓好“主陣地”，深化主題研究

一年來，我們努力在全縣范圍內深化基礎教育課程改革實驗，使廣大中小學教師在不斷學習中求發展，加速專業成長的進程，努力向研究者邁進，逐步適應課程改革的更高需求。各科圍繞主題開展了縣級課例觀摩和研討活動、“導學團”送課下鄉活動。

1、開展各學科專題教學研討活動，組織上好“觀摩課”“研究課”。

大力開展有效教學研究活動，組織了初中語文、地理、音樂“規范教學行為，提高學生參與率”主題教研活動；物理、政治、數學、化學組織了“加強雙邊活動，構建有效課堂” 主題教研活動；英語組織了“利用師生對話，提高聽說能力”課例研討活動；歷史、生物“同課異構，異構同效”教學研討會。小學語文學科召開全縣小學語文多課型研究展示交流會，數學學科召開全縣小學數學“強化課堂教學實效性”課例研討，英語學科召開全縣小學高年級英語閱讀教學課例研討活動，品德學科圍繞“品德教學生活化”開展研究，科學學科圍繞“如何培養科學興趣”開展研究，分別組織了教學觀摩與研討活動。參加市語文、數學、英語優秀課例展示與研討活動。每年累計組織專題研究公開課活動約240節次。

2、積極組織參加各級優質課評選活動，評出優質課259節，一批優秀教師脫穎而出。增加實際課例的“互動式”培訓，充分發揮立體教研網絡的作用。組織開展了開展了小學品德、科學學科“五項基本技能”比賽活動。小學各科“一單元作業（試題）創編”評比活動。開展了“導學團”送課下鄉活動。72位教師獲得市級以上優質課，在河北省高中青年教師優質課比賽中，我縣的梁浩、崔國江代表秦皇島市參加數學、生物比賽并獲得二等獎。

3、組建了小學各科“專業團隊素能提高班”。對教師禮儀、“讀寫算畫講唱”等基本功、教材分析、教學設計、案例研究、作業創編等專業技能培訓，使教師走進了團隊，使活動形成了系列，讓研究形成了習慣，在成長中享受快樂。提高班設立了5項單項獎：優質微型課、最佳教學反思、最佳案例、最佳試題設計、優秀學員。共計75名學員獲獎。

4、持續開展集體備課活動。運用校級——總校級——縣級“三級備課模式”，組織了不同級段集體備課活動。

三、落實管理制度，提高教學管理規范性和實效性

1、開展初中、小學校長、視導員“下水課”活動。采取自愿報名的方式，全縣21名校長、23名視導員參加了優質課評選活動，活動提升了校長、視導員課堂質量意識，進而對廣大教師課堂教學質量的提高有一定的積極影響。2019年制訂了《盧龍縣中小學研訓員（視導員）考核標準及考核辦法》，下發了《關于進一步加強中小學研訓員（視導員）隊伍建設與管理的意見》，并于學年末對鄉鎮研訓員（視導員）進行了考核。各視導員嚴格按照縣局管理辦法組織開展教學工作，不僅完成工作數量，還提高了教學活動的質量。

2、對教學質量薄弱學校進行了“駐校式”教研視導。深入燕河重峪口小學、劉營鄉桃林口小學、印莊鄉大王屯小學、下寨鄉劉黑石小學、潘莊鎮中學、劉營中學等30多所薄弱學校進行教學視導，把查閱與指導教案、學生作業設計和批改、課堂觀察結合起來，幫助教師提升業務能力。促進縣域及鄉鎮轄區內中小學教學整體水平均衡發展。

3、我們進一步加大教學管理檢查力度，深入落實局領導和教研員包鄉鎮制度、推門聽課制度和跟蹤聽課制度，大幅度提高鄉鎮層面教學管理水平。在建立各項制度的基礎上，我們經常深入學校檢查學校制度建設，制度的落實及活動的開展情況。我們組織了“教學常規管理大檢查”活動，教研員深入24所初中、22所小學，對學校教學管理情況進行檢查、視導，對教師的備、講、批、輔、評中發現問題，嚴肅教育、細心指導，進一步加強了對教學管理重要性的認識。

4、開展跨校、跨鄉鎮級教研活動，促進全縣各中小學教研能力和教研水平實現均衡發展。

為深入貫徹落實秦皇島市人民政府《關于推進全市義務教育均衡發展的意見》和市教育局《關于在全市城市區和縣城實行聯合校管理模式改革的通知》精神，推動我縣小學階段聯合校管理模式改革進程，促進義務教育“均衡、協調、優質、高效”發展，一是開展了城鄉教研聯誼校活動，實驗小學和農村聯誼校組織開展了各個學科的聯誼教研活動；二是開展了跨鄉鎮教研聯誼活動。四月份組織召開了以大劉莊小學為現場的全縣“小學教研聯誼觀摩會”。大劉莊小學白清山校長、馮麗文主任做了經驗介紹，四位教師展示了語文、數學、英語、綜合實踐活動四個學科的研究課。總校視導員、學校校長、教導主任共計60人參加了會議。

5、重視了教學質量監測工作。每年組織對全縣中小學進行全面的質量檢測和評價，并組織多方面、多角度地進行質量分析，落實整改措施。高中進行統一考試，統一閱卷，更加全面的把握我縣基礎教育現狀。通過質量檢測和質量分析，不斷強化各級各校的質量意識，增強教師教書育人的責任感和使命感。

四、研究地域特點，開發具有本校特色的校本課程和綜合實踐活動課程

幾年來，我們扎實工作，深入研究，積極探索縣域整體推進綜合實踐活動的長效機制，取得了一定的成效。繼續深化作為實驗縣承擔的國家級《初中綜合實踐活動課程評價策略的研究》及省級《縣域校本課程整體推進的運行機制和行動策略的研究》兩項課題的研究工作。我們組織參加了國家課題研究的階段總結會，我縣獲得好評。參加市初中學生“綜合實踐活動設計”成果評選、質量較高，學生獲市綜合實踐活動設計成果11項獲一等獎，居各縣區第一。2019年獲市綜合實踐活動課程實施先進縣；2019年3名黨員教研員獲得教育部課程建設管理先進工作者、四項學校成果獲獎、21位教師獲得優質課、案例獎勵41項。

我縣各中小學均開設了校本課程，課程門數達450多門，涉及興趣特長輔導類、學科輔導類、課外延伸類、學術講座類、結合當地資源類等多種類型，較好的推動了全縣綜合實踐活動課程、校本課程實施的均衡發展。在省校本課程總結交流會上，我縣作為唯一的縣域代表在做了大會交流發言。組織編寫了《古城盧龍》兩本縣域校本課程在全縣使用，2019年4月獲得教育部課程資源成果獎。

五、聚焦課堂，扎實開展課題研究工作

我們將科研課題引進課堂，將研究與教學結合起來，真正做到教師即研究者，工作即研究。課題研究重點解決教師在教學過程中實際生成的問題，實現在日常課堂中研究課題，解決問題。同時，各校的課題研究與教研組活動相結合，通過“同課異構”“一課多輪”“理論學習”“交流研討”等多種形式進行課題研究。這樣，使課題研究真正落到了實處。我縣有心理健康教育基地校32所，創新教育基地校46所，各實驗校積極開展實驗研究，涌現出了三所實驗小學、盧龍鎮中、陳官屯鄉中等科研名校，組織了全縣學校教育科研一般過程培訓，共有160人參加。開展了科研成果推廣活動，我縣有1項市級推廣項目，3項縣級推廣項目，開展四次推廣活動。每年累計在省以上刊物發表教育論文200余篇。對我縣基礎教育課程改革的順利實施起到了積極的促進作用。08、09、10年連續三年獲河北省教研工作先進單位，2019年省教育科研成果推廣應用先進集體。獲省級教育科研成果28項，市級教育科研成果135項。學生獲中小學生創新能力發展檢測競賽獎112項。

篇（10）

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學校總數的，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。