鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

加入WTO也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)一定的沖擊和挑戰(zhàn)。有人說(shuō)WTO是一只狼,因此驚呼“狼來(lái)了”,我們要認(rèn)清,加入WTO不是一只狼來(lái)了,而是一群狼來(lái)了!那么加入WTO到底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢?首先是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中技術(shù)落后的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。像我國(guó)的農(nóng)業(yè),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,又會(huì)使農(nóng)業(yè)處于更加不利地位。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,農(nóng)業(yè)科技含量與產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不好,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。加上一些國(guó)家高筑“技術(shù)壁壘”,必然會(huì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村造成嚴(yán)重的影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的其它行業(yè)也不容樂(lè)觀。像建材、食品、醫(yī)藥、化工、造紙等,大部分是初級(jí)產(chǎn)品多、高檔的產(chǎn)品少,含有科技含量的產(chǎn)品更少,這種狀況,這種競(jìng)爭(zhēng)力,怎么參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呢?

國(guó)內(nèi)方面的挑戰(zhàn)主要來(lái)自國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及合作合資企業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以數(shù)量為主發(fā)展階段的基本結(jié)束,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和整體素質(zhì)提高為主要內(nèi)容發(fā)展階段的到來(lái),國(guó)有企業(yè)正從前些年的虧損狀態(tài)逐步走向扭轉(zhuǎn)為盈,尤其是國(guó)有大型企業(yè),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新和資產(chǎn)的兼并、擴(kuò)張或轉(zhuǎn)讓、分立,一方面形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)為數(shù)眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、調(diào)整,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動(dòng)力。另一方面,國(guó)有企業(yè)中技術(shù)力量比較雄厚,技術(shù)人員的數(shù)量多,職工整體素質(zhì)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可比擬的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然積累了二十多年的改革、發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但是,值得注意的是,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)方面的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)面臨著“生存危機(jī)”,一些原有一定優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也正面臨著兵臨城下的威脅。從產(chǎn)業(yè)布局看,布局分散,企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,污染環(huán)境,生態(tài)平衡破壞大多也是由一些小化工、小冶煉、小造紙廠所為,這些企業(yè)都是國(guó)家三令五申關(guān)閉的對(duì)象。就拿我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講,2000年全市取締了99家小水泥企業(yè),井陘縣依法強(qiáng)制關(guān)停了41家灰粉企業(yè);受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的短期行為還是比較突出,中低技術(shù)依然是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體。一些高科技產(chǎn)品,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品依然鳳毛麟角,面對(duì)這種狀況,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在新世紀(jì)中更好地生存,更健康地發(fā)展,就必須正視自己存在的問(wèn)題,重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,來(lái)適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)。

在面向二十一世紀(jì)發(fā)展格局中,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中沒(méi)有自己一席之地的話,是難以占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“制高點(diǎn)”的。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題。像江蘇常熟市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),與大專院校、科研院所由松散型協(xié)作向緊密型合作轉(zhuǎn)變,這種合作在不斷深化、層次提升、領(lǐng)域拓寬、科企關(guān)系日趨緊密。不少企業(yè)以把產(chǎn)學(xué)研合作作為企業(yè)生存發(fā)展的基本理念。中利光纜、力寶裝潢等一批科技型企業(yè),把科技進(jìn)步、校企聯(lián)手置于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,該市的隆力奇集團(tuán)通過(guò)與中科院上海分院合作,拓寬了發(fā)展視野,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,看到了目前普通保健品的潛在危機(jī),增強(qiáng)了調(diào)整結(jié)構(gòu),科技創(chuàng)新的緊迫感,把立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展生物制藥和生物工程產(chǎn)品作為新一輪投資方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo),把企業(yè)興衰榮辱的命運(yùn)牢牢拴在科技上。

篇（2）

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的對(duì)策與建議

篇（3）

一、緒論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國(guó)企業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。為我國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題起到極其重要的作用。但隨著信息化社會(huì)和時(shí)代的到來(lái)，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身和外部條件的束縛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化問(wèn)題成為其未來(lái)發(fā)展的主要問(wèn)題。本文著重關(guān)注了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，主張從教育入手逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)中的各種問(wèn)題，重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中關(guān)于信息化內(nèi)容的繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化及教育現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的大力度的扶植舉措，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中基本都引入或采用了一些信息化的技術(shù)和管理軟件等。作者通過(guò)調(diào)查走訪的形式對(duì)錦州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了信息化的走訪。走訪中發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都使用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)并配備了相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息化軟件如金蝶的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的基本構(gòu)成。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中依然存在：認(rèn)識(shí)程度不足，信息化程度低，缺乏有經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)的信息化人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化資金投入不足，信息化管理體制不健全等問(wèn)題。杜娟等在“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化問(wèn)題的思考”中指出了合理化信息開(kāi)發(fā)方式，樹(shù)立信息化管理理念，重點(diǎn)培養(yǎng)信息化人員等建議。在走訪中作者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化教育在很大程度上也制約了企業(yè)的信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在崗人員信息化相關(guān)專業(yè)知識(shí)往往局限于在大中專院校的學(xué)習(xí)積累，只有少量理論知識(shí)，沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。還有很多人員則完全是自己摸索著學(xué)習(xí)，信息化的知識(shí)和技能嚴(yán)重匱乏。而目前受管理者的意識(shí)影響和企業(yè)資金的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)形同虛設(shè)。在走訪中75%以上的人員沒(méi)有接受過(guò)企業(yè)的信息化相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)分析可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化教育是相輔相成的，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀中只有大力開(kāi)展信息化繼續(xù)教育，才能提高現(xiàn)有企業(yè)的信息化意識(shí)和員工的信息化技能水平，最大限度的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的信息化率，進(jìn)一步推進(jìn)其信息化的未來(lái)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化培訓(xùn)內(nèi)容

1.信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)

信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)包括兩個(gè)部分：圍繞計(jì)算機(jī)的使用展開(kāi)的計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)和企業(yè)信息化課程培訓(xùn)。計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)：企業(yè)信息化的建設(shè)可開(kāi)展是以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，企業(yè)和員工需要使用計(jì)算機(jī)作為工具參與到企業(yè)的信息化過(guò)程中，熟練的使用計(jì)算機(jī)成為信息化時(shí)代的必然要求和基礎(chǔ)技能。其具體內(nèi)容包括：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用和日常維護(hù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能的使用，計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化軟件的使用，日常多媒體（圖像、音頻和視頻等）信息的編輯和應(yīng)用等。企業(yè)信息化課程培訓(xùn)：企業(yè)信息化課程培訓(xùn)是一個(gè)廣泛的基礎(chǔ)概念型培訓(xùn)，其目標(biāo)是提高整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化意識(shí)，針對(duì)企業(yè)的管理者和相關(guān)企業(yè)員工，了解企業(yè)信息化的意義、方針、內(nèi)容、實(shí)施方法、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和發(fā)展趨勢(shì)。其具體內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化概述、常見(jiàn)信息化系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)實(shí)施、信息化管理和信息化案例分析等。

2.專業(yè)化培訓(xùn)

專業(yè)化培訓(xùn)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門展開(kāi)的，基于所從事專業(yè)管理職能的信息專業(yè)化培訓(xùn)。依據(jù)所從事工作管理職能，專業(yè)化信息培訓(xùn)包括：銷售與市場(chǎng)信息化培訓(xùn)，和生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)流程等生產(chǎn)信息化培訓(xùn)、包括采購(gòu)、收貨、庫(kù)存控制和發(fā)放等管理活動(dòng)的物資供應(yīng)信息化培訓(xùn)，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)、包括人員錄用、培訓(xùn)、考核、工資和聘用等業(yè)務(wù)的人事信息化培訓(xùn)，以高層管理為核心的管理信息化培訓(xùn)，信息化處理系統(tǒng)培訓(xùn)。

3.個(gè)性化定制培訓(xùn)

個(gè)性化定制培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化過(guò)程中的具體問(wèn)題為切入點(diǎn)，針對(duì)性的，以解決實(shí)際信息化工作中的具體問(wèn)題為目標(biāo)的培訓(xùn)。如針對(duì)企業(yè)新近信息化設(shè)備進(jìn)行的使用培訓(xùn)等。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化培訓(xùn)形式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育培訓(xùn)形式比較靈活多樣，借鑒已有的企業(yè)培訓(xùn)形式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育形式主要包括：企業(yè)短期集中培訓(xùn)，小范圍實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流社區(qū)等。企業(yè)短期集中培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育的基本形式。其內(nèi)容多為廣泛系較強(qiáng)的基礎(chǔ)性內(nèi)容培訓(xùn)，主要問(wèn)題是需要再用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間或員工休息時(shí)間。其實(shí)針對(duì)提高整個(gè)企業(yè)的信息化意識(shí)和信息化基礎(chǔ)技能極為重要；小范圍實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)具有一定或較強(qiáng)的針對(duì)性，是開(kāi)著專業(yè)化信息培訓(xùn)和針對(duì)性信息化培訓(xùn)的主要載體；基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線培訓(xùn)是近幾年繼續(xù)教育的主要形式，其包括大型的在線課程、基于信息共享的豐富的教學(xué)資料及網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)等內(nèi)容，由于其具有不限時(shí)間、不限空間、接入方便、免費(fèi)學(xué)習(xí)以及內(nèi)容個(gè)性化定制等優(yōu)勢(shì)深受在職工作人員的歡迎，是主要的自我學(xué)習(xí)模式；學(xué)習(xí)交流社區(qū)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)放交流學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，并配以專業(yè)的指導(dǎo)人員，是一個(gè)自由的可交流環(huán)境，更是企業(yè)文化的一部分。

五、結(jié)論

信息化是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，也是企業(yè)生存的根本，如何在企業(yè)中進(jìn)行信息化建設(shè)一直以來(lái)都是相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，ERP系統(tǒng)實(shí)施已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但同時(shí)也應(yīng)該注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的信息化建設(shè)的問(wèn)題，如何解決是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。教育是發(fā)展的基礎(chǔ)，可以看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)雖然面臨嚴(yán)峻的資金問(wèn)題，但信息化的意識(shí)、信息化的普及程度和信息化的利用率更是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的根本，這些問(wèn)題的解決只能依靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力開(kāi)展信息化的教育來(lái)解決。基于此，本文重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育問(wèn)題，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式，本研究勢(shì)必會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 融資 對(duì)策

改革開(kāi)放30余年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，具有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。據(jù)估計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展每增加3%，我國(guó)的GDP也將增長(zhǎng)1%。從微觀方面來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)，吸收了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提供了更多的就業(yè)崗位，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要的意義。企業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)資金的支持，無(wú)論擴(kuò)大再生產(chǎn)，還是促進(jìn)銷售，都需要更多的資金，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資問(wèn)題，也是當(dāng)前各方面關(guān)注的問(wèn)題之一。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用狀況不容樂(lè)觀，籌資難度加大

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，常常出現(xiàn)貸款逾期、欠息或以各種形式逃避銀行債務(wù)，造成大量的不良貸款，使企業(yè)的信用狀況較差，也直接影響和惡化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與銀行的關(guān)系；此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的“三角債”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，一旦某一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)惡化，將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)制度等都存在著不規(guī)范的問(wèn)題，這些都大大降低了企業(yè)的信用度，使得金融機(jī)構(gòu)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放貸時(shí)心存余慮而加大了企業(yè)融資的難度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，籌資壓力加大

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，規(guī)模較小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，技術(shù)的落后使得其產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而管理上有很大的不足，大多都是家族式管理，這些都使得一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期較短。經(jīng)營(yíng)周期和市場(chǎng)環(huán)境的變換也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展的融資過(guò)程中處于不利的地位。

二、外在因素

（一）國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策扶持不夠

改革開(kāi)放初期，我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定了一大批扶持政策。在這樣的環(huán)境下，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃成長(zhǎng)起來(lái)。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性不夠，同時(shí)我國(guó)金融體制改革走向深入，對(duì)于一些原有的優(yōu)惠政策也出現(xiàn)了收緊、停止的現(xiàn)象，這樣必然使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到了一些限制。近年來(lái)，我國(guó)僅是在1996年頒發(fā)過(guò)一部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為、資金解決沒(méi)有更多實(shí)質(zhì)性的幫助。

（二）金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有足夠的傾斜

隨著我國(guó)金融的市場(chǎng)化改革，銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理與盈利要求使銀行降低了自身的政策性責(zé)任，而更多地追求自身利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，客戶傾向明顯地偏好于大型企業(yè)如國(guó)有企業(yè)、上市公司等。再加之如前所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往其信用等級(jí)較低，資產(chǎn)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)杠桿較高，作為“經(jīng)濟(jì)人”的商業(yè)銀行沒(méi)有理由將優(yōu)質(zhì)資源更多地投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上。

（三）我國(guó)的金融體制對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有足夠的考慮

近兩年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門與四大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的融資問(wèn)題都引起了重視。也根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》都建立了中小企業(yè)信貸部，但在實(shí)際運(yùn)作中仍然存在許多不足之處。在信貸結(jié)構(gòu)層面，信貸資金仍然傾向于大企業(yè)和壟斷性行業(yè)。這對(duì)于不具有融資優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資也就將會(huì)面臨更多的困難。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問(wèn)題的途徑思考

（一）完善企業(yè)治理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身實(shí)力

金融機(jī)構(gòu)給予企業(yè)資金支持在很大程度上是考慮企業(yè)未來(lái)的發(fā)展能力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)解決這一主要制約因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要完善企業(yè)治理，克服“家庭式”的人治理念，從管理制度、選人用人、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路等方面都要進(jìn)行變革，選擇具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品與行業(yè)，夯實(shí)自身基礎(chǔ)，使自己的融資真正用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)，而非一味的“借新債還舊債”、“填窟窿”式的融資。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要充分拓展融資渠道。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)，可考慮引入戰(zhàn)略投資者，吸收股權(quán)資金，也能夠保證合理的財(cái)務(wù)杠桿。再次，嚴(yán)格建立并執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度，向債權(quán)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，提高企業(yè)誠(chéng)信度，提升企業(yè)形象。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用體系建設(shè)

信用體系的建設(shè)與完善取決于兩個(gè)方面。一方面，從銀行的角度，應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立并執(zhí)行更加切合實(shí)際的信用評(píng)價(jià)體系，在財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇上給予發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力賦予更高的權(quán)重，從而合理評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用等級(jí)，合理規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重視自身的信用等級(jí)在信用體系中的作用。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)的信用等級(jí)不僅是在融資時(shí)有用，在宣傳企業(yè)自身實(shí)力也更有優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從融資誠(chéng)信度、還款付息的足額、準(zhǔn)時(shí)等方面真正重視起來(lái)，才能夠使自身的信用等級(jí)有實(shí)質(zhì)性的提升。

（三）營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的政策與法律支持體系

首先，應(yīng)在法律層面給予更多的支持。2003年，我國(guó)頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及其資金扶持方面沒(méi)有更多的討論。因此，就制定相關(guān)的配套促進(jìn)制度，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金方面的受惠。其次，地方政府應(yīng)牽頭建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，或者建立相對(duì)獨(dú)立的政策性金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策性融資渠道。筆者認(rèn)為，可以借鑒政策性銀行的渠道，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資問(wèn)題，信貸支持應(yīng)從主要提供流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持技術(shù)改造和設(shè)備貸款。再次，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制，建立專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便拓寬融資渠道和降低融資難度。通過(guò)上述多方面的舉措，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金問(wèn)題能夠在這樣一個(gè)整體大框架的環(huán)境中得到解決。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

2企業(yè)項(xiàng)目在電子商務(wù)教學(xué)中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)

2.1采用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目教學(xué)可以有效提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力

目前各高職的專業(yè)教師一般是從學(xué)校到學(xué)校即畢業(yè)就來(lái)學(xué)校支教，因而大部分教師缺乏長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)運(yùn)作、管理經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)都比較豐富但是實(shí)際工作的能力不強(qiáng)。如果和對(duì)口企業(yè)建立長(zhǎng)期、深度的校企合作關(guān)系，將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目引入到專業(yè)教學(xué)中，教師首先必須了解整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作流、技巧。同時(shí)，教師可以和企業(yè)導(dǎo)師相互切磋取長(zhǎng)補(bǔ)短，能學(xué)到很多以前不具備的實(shí)踐技能并在在指導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中鍛煉自己的實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作能力。

2.2采用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目教學(xué)可以有效提高企業(yè)的滿意度

企業(yè)最關(guān)注的利益最大化，就招聘人才而言他們希望招到的人就能直接上崗操作并創(chuàng)造價(jià)值。很多企業(yè)愿意與高校合作因?yàn)楦咝Ｓ胸S富的人力資源，企業(yè)和學(xué)校合作可以實(shí)行校企共建將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目引入到高校中，既能在校培養(yǎng)員工又可以獲得優(yōu)秀人才，電子商務(wù)企業(yè)也是如此。電子商務(wù)正處在一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)需要大量的一線電商人才，很多企業(yè)就選擇和電子商務(wù)專業(yè)合作辦學(xué)，在學(xué)校期間企業(yè)將崗技能以真實(shí)項(xiàng)目的形式植入到教學(xué)中，學(xué)生畢業(yè)就可以直接上崗操作從而節(jié)約了培訓(xùn)的時(shí)間和成本。

2.3校、企、學(xué)生三方受益

企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目引入校園進(jìn)行運(yùn)作，企業(yè)可利用學(xué)校的人力資源優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)降低成本、高效管理的運(yùn)營(yíng)效果；學(xué)校通過(guò)引入企業(yè)項(xiàng)目，最大程度上做到學(xué)校教育與企業(yè)需求的零距離對(duì)接，提升就業(yè)率和就業(yè)對(duì)口率；學(xué)生在鍛煉專業(yè)技能的同時(shí),還可帶來(lái)一定的收益。因此，基于企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作的電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)了三方受益，贏得了家長(zhǎng)和學(xué)生的支持。

3基于企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作的電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)改革措施

我校電子商務(wù)專業(yè)從2006年開(kāi)始與阿里巴巴、上海珍島信息技術(shù)有限公司等電商企業(yè)合作，先后開(kāi)設(shè)了阿里訂單班、珍島訂單班開(kāi)啟了電商專業(yè)校企合作的先河。2013年與清華大學(xué)合作創(chuàng)辦校企合作班。在所開(kāi)設(shè)的幾個(gè)訂單的教學(xué)中均采用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作，教學(xué)效果良好。將真實(shí)企業(yè)項(xiàng)目引入實(shí)踐教學(xué)可以從以下三個(gè)方面入手：

3.1在校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)

目前各大高職院校都為在校生提供了創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，有創(chuàng)業(yè)愿望、能力和好的項(xiàng)目的學(xué)生可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)相對(duì)簡(jiǎn)單，老師幫學(xué)生從企業(yè)接來(lái)實(shí)際商業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)下將學(xué)生分團(tuán)隊(duì)運(yùn)作企業(yè)。在實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)作中學(xué)生可以感受到企業(yè)的氛圍，能了解企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目的運(yùn)作流程和工作技巧。從而很快的掌握專業(yè)核心技能并且學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣都會(huì)大大提高。

3.2與對(duì)口企業(yè)合作建立校企聯(lián)合班

校企合作市現(xiàn)代高職教育的必經(jīng)之路，學(xué)校教學(xué)缺乏真實(shí)項(xiàng)目的支撐教學(xué)就顯得空洞無(wú)味老師教學(xué)大部分都停留在模擬和理論教學(xué)階段，學(xué)生對(duì)理論學(xué)生毫無(wú)興趣因此教學(xué)效果不佳，學(xué)生到企業(yè)還需進(jìn)行上崗培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)而言想找到技能過(guò)硬的學(xué)生，但是大多學(xué)生到企業(yè)不能及時(shí)上崗還需進(jìn)行培訓(xùn)，因此學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目引入到日常教學(xué)中由企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校教師共同教學(xué)從而能極大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并能為企業(yè)培養(yǎng)所需人才一舉兩得。我校與清華IT水木荷堂教育科技有限公司聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷學(xué)院，聯(lián)合參與的企業(yè)有50多家。全國(guó)電子商務(wù)職業(yè)教育委員會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、武漢電子商務(wù)協(xié)會(huì)、黃岡市電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)為專業(yè)建設(shè)提供了寶貴的建議和豐富的素材，保證資源與政府、企業(yè)、行業(yè)的關(guān)聯(lián)度。以我校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)為例：我校電子商務(wù)專業(yè)與2013年與清華大學(xué)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。本校電子商務(wù)專業(yè)從清華IT引進(jìn)九大實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目助力教學(xué)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目供學(xué)生實(shí)施,包括：搜索廣告管理項(xiàng)目、搜索引擎優(yōu)化項(xiàng)目、天貓商城運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推廣項(xiàng)目、垂直電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣項(xiàng)目、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目、基于用數(shù)據(jù)分析的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)戶計(jì)與策劃和SMO社會(huì)化媒體營(yíng)銷與推廣項(xiàng)目。2014年學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，主要業(yè)務(wù)有：校園電商、電商外包和企業(yè)網(wǎng)站推廣，目前運(yùn)營(yíng)效果良好，企業(yè)師資全程指導(dǎo)。

3.3科學(xué)合理的各階段教學(xué)安排

以“真實(shí)企業(yè)項(xiàng)目為載體”的教學(xué)實(shí)施,首先要遵循相關(guān)的教育教學(xué)規(guī)律，掌握其中學(xué)習(xí)的技能關(guān)系，通過(guò)層層遞進(jìn)的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，以此使得學(xué)生在應(yīng)用能力方面有階梯式的提升。以圖1為例，在學(xué)校的第一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)候，通過(guò)開(kāi)展淘寶實(shí)戰(zhàn)。將所有的學(xué)生都納入的到該實(shí)踐體系當(dāng)中，并通過(guò)和學(xué)分掛鉤的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的管理。而該實(shí)踐方案的培養(yǎng)主要針對(duì)學(xué)生在商業(yè)方面的感知、把握的能力和利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。第二、在學(xué)生實(shí)踐后的第三個(gè)學(xué)期開(kāi)始鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)的裝修和推廣。由學(xué)生組成不同的項(xiàng)目組,分別承接社會(huì)項(xiàng)目,項(xiàng)目完成情況計(jì)入相關(guān)課程考核,與學(xué)分掛鉤。旨在培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)軟件的使用能力、選擇營(yíng)銷渠道的能力及網(wǎng)絡(luò)推廣能力。第四、五學(xué)期,學(xué)校出面承接來(lái)自企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù),這類業(yè)務(wù)包括網(wǎng)站規(guī)劃與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)推廣、客戶服務(wù)的整體方案與實(shí)施,作為電子商務(wù)專業(yè)的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,全面培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與實(shí)施的能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、溝通能力、抗壓能力等,為走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的心理及技能基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，其不管是學(xué)生還是老師，都要對(duì)自己的角色進(jìn)行不同的轉(zhuǎn)換。教師在這個(gè)過(guò)程中充當(dāng)引領(lǐng)者，通過(guò)典型的案例進(jìn)行分析；而在對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施中，學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)中的實(shí)踐崗位，從而讓學(xué)生通過(guò)真實(shí)的實(shí)踐理解其中的知識(shí)；在項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行驗(yàn)收的過(guò)程中，則教師變?yōu)榱嗽u(píng)估者，學(xué)生的角色有從社會(huì)實(shí)踐著轉(zhuǎn)變回來(lái)，從而檢驗(yàn)學(xué)生是否真正成了專業(yè)的崗位人才。通過(guò)這種靈活的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生在電子商務(wù)應(yīng)用能力方面的培養(yǎng)。

篇（6）

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)境管理；主要對(duì)策

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀(jì)50年代后期，改革開(kāi)放20年來(lái)得到了迅速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴(yán)重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問(wèn)題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過(guò)全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，又不超出環(huán)境的容許極限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對(duì)象，首先是人們的意識(shí)和行為。通過(guò)誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來(lái)調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)過(guò)程有序化。環(huán)境管理的對(duì)象是人，但其調(diào)控的對(duì)象卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性

2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的重要途徑

隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場(chǎng)，往往進(jìn)行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不顧社會(huì)整體利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮對(duì)環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，形成點(diǎn)多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的

粗放經(jīng)營(yíng)型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過(guò)大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡(jiǎn)單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個(gè)別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴(yán)重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴(yán)重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。

2．2環(huán)境管理體系是彌補(bǔ)目前體系不足的重要途徑

由于我國(guó)廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實(shí)施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國(guó)各地，不可能普遍實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度或直接監(jiān)測(cè)為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)主管部門人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等不滿足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環(huán)境管理體系是滿足“綠色市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)要求的重要途徑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國(guó)際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國(guó)際市場(chǎng)，就必須重視環(huán)境保護(hù)，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。同時(shí)國(guó)內(nèi)綠色消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。我國(guó)針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標(biāo)，實(shí)施污染排放總量控制，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行污染嚴(yán)重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)等。

3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問(wèn)題及其原因

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對(duì)污染具有較強(qiáng)的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自然所能承受的范圍，其增長(zhǎng)勢(shì)頭仍然讓人擔(dān)憂。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題有其主觀原因，也有客觀原因。

(1)環(huán)保意識(shí)缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識(shí)淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對(duì)防治污染、保護(hù)環(huán)境缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)保護(hù)環(huán)境不會(huì)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而只是被動(dòng)應(yīng)付。同時(shí)很多農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題司空見(jiàn)慣，習(xí)以為常；相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)于資源的認(rèn)識(shí)還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。一方面，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重心過(guò)于偏向城市環(huán)境；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時(shí)，往往只顧前者，其至為了前者而通過(guò)行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的客觀原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境保護(hù)。

篇（7）

2、揭示背景法

將研究的問(wèn)題，放置到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和大背景下，讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染防治對(duì)策》一文是這樣開(kāi)頭的：“改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列深刻變化。在一些發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響日益突出。

這一開(kāi)頭就將研究的問(wèn)題與命題的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響緊扣一起，使人們認(rèn)識(shí)到治理環(huán)境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭(zhēng)鳴、糾錯(cuò)的小論文，常常指出某些弊端，讓人們驟然心驚，曉知解決問(wèn)題的緊迫性。

4、概述論點(diǎn)法

在前言部分，作者將主要觀點(diǎn)集中呈現(xiàn)給讀者，給人一種整體感，這無(wú)異于交給讀者一串鑰匙，往下閱讀便是嘗試去打開(kāi)一扇扇大門。

5、設(shè)置疑問(wèn)法

設(shè)置疑問(wèn)主要是給讀者留下懸念，讓其在好奇心的驅(qū)使下迫不及待地關(guān)注研討的問(wèn)題。

以上是寫好科技小論文開(kāi)頭的五種方法，值得說(shuō)明的是開(kāi)頭的方法不勝枚舉，且各種方法常常是有機(jī)結(jié)合，滲透并用。

四、分述要點(diǎn)

經(jīng)驗(yàn)材料繁多復(fù)雜，怎樣使它們井井有條地統(tǒng)一于中心論點(diǎn)呢？在小論文的主體部分，采用分條論述的方法，往往得心應(yīng)手。這種寫法的好處是條理性強(qiáng)，層次清楚，給人全面深刻的立體感。當(dāng)然，每個(gè)觀點(diǎn)，都必須是深思熟慮的結(jié)晶，概述性要強(qiáng)，客觀性要強(qiáng)，創(chuàng)新性也要強(qiáng)。

文章開(kāi)頭處于定調(diào)的特殊位置，歷來(lái)為寫作者們重視。古人云：”若起不得法，則雜亂浮泛”。開(kāi)頭部分雖短，卻是全篇的有機(jī)組成部分，提示作者的思緒和對(duì)眾多材料的截取，因此落筆之前必須對(duì)全篇有總體把握。

科技小論文的開(kāi)頭，不一而足，并無(wú)固定的格式，但卻有章法可循，這就需要對(duì)各種開(kāi)頭的技法細(xì)加領(lǐng)悟，根據(jù)寫作實(shí)際靈活運(yùn)用。

1、例題引路法

寫作科技小論文，開(kāi)篇引題，顯示了研究問(wèn)題的實(shí)在性，激發(fā)讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學(xué)撰寫的《一道容易解錯(cuò)的力學(xué)題》一文，作者開(kāi)頭就擺出了一道同學(xué)們很熟悉而又容易出錯(cuò)的力學(xué)題，并將錯(cuò)誤的解答過(guò)程陳述給讀者，引起讀者的強(qiáng)烈的興趣，而急于讀完全文，以知道這道題究竟錯(cuò)在何處。

2、揭示背景法

將研究的問(wèn)題，放置到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和大背景下，讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染防治對(duì)策》一文是這樣開(kāi)頭的：“改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列深刻變化。在一些發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響日益突出。

這一開(kāi)頭就將研究的問(wèn)題與命題的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響緊扣一起，使人們認(rèn)識(shí)到治理環(huán)境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭(zhēng)鳴、糾錯(cuò)的小論文，常常指出某些弊端，讓人們驟然心驚，曉知解決問(wèn)題的緊迫性。

4、概述論點(diǎn)法

在前言部分，作者將主要觀點(diǎn)集中呈現(xiàn)給讀者，給人一種整體感，這無(wú)異于交給讀者一串鑰匙，往下閱讀便是嘗試去打開(kāi)一扇扇大門。

5、設(shè)置疑問(wèn)法

設(shè)置疑問(wèn)主要是給讀者留下懸念，讓其在好奇心的驅(qū)使下迫不及待地關(guān)注研討的問(wèn)題。

以上是寫好科技小論文開(kāi)頭的五種方法，值得說(shuō)明的是開(kāi)頭的方法不勝枚舉，且各種方法常常是有機(jī)結(jié)合，滲透并用。

篇（8）

本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問(wèn)題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問(wèn)題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開(kāi)發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對(duì)于其他的中國(guó)環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開(kāi)發(fā)

ABSTRACT

Startingfromasimplemanufactory,GUDRAGONhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.However,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,GUDRAGONhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyear2000and2001.ThethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromtheHumanResourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellasempiricalresearch.

Thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofHRdevelopmentofGUDRAGONandindicatestheadvantagesofGUDRAGONintheconstructionoftalentsteam:GoodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofHRdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativeHRdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.

ThenthethesisstudiestheproblemsexistinGUDRAGON’sHRDevelopmentandManagement:thefunctionofHRmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.ItalsobriefsthefivebigchallengesGUDRAGONisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:Exertthecoreeffectoftheleadingteam;Furthercompletethetalentdevelopmentplan;EnforcetheorganizationconstructionofHRdepartment;BuildandcompletetheHRcultivatingsystemsandpolicies;Fosterandrenewcorporateculture.

ThisthesisalsogivesadvicetootherChina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.

Keywords:GUDRAGON,talentscountermeasure,

HumanResourcesDevelopmen

目錄

緒論………………………………………………………………………………1

第1章人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論綜述…………………………………3

1.1人力資源開(kāi)發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.……………………………3

1.1.1人力資源開(kāi)發(fā)與管理的概念…………………………………………3

1.1.2人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要內(nèi)容……………………………………3

1.2與本文相關(guān)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論……………………………4

1.2.1人力資源規(guī)劃……………………………………………………………4

1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義………………………………………………4

1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5

1.2.2人員激勵(lì)…………………………………………………………………5

1.2.2.1人力資源激勵(lì)的定義………………………………………………5

1.2.2.2人力資源激勵(lì)的方式和原則………………………………………6

1.2.3績(jī)效考評(píng)…………………………………………………………………7

1.2.3.1績(jī)效考評(píng)的含義…………………………………………7

1.2.3.2實(shí)施績(jī)效考評(píng)過(guò)程中的職責(zé)分工…………………………8

1.2.3.3考評(píng)者的選擇………………………………………………9

1.2.4人員培訓(xùn)……………………………………………………………9

1.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)………………………………………………9

1.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃……………………………………………10

1.2.4.3選擇受訓(xùn)者………………………………………………10

1.2.4.4培訓(xùn)的形式………………………………………………10

1.2.5薪酬制定……………………………………………………………11

1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素……………………………………11

1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)…………………………………………………12

1.2.6企業(yè)文化……………………………………………………………13

1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化………………………………………………13

1.2.6.2企業(yè)的制度文化………………………………………………14

1.2.6.3企業(yè)的精神文化………………………………………………15

第二章國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的研究……………………16

2.1國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的情況概述……………………16

2.2外國(guó)先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…19

2.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的策略性研究……………………23

2.3.1我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………24

2.3.2我國(guó)環(huán)保企業(yè)和外國(guó)先進(jìn)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的差距分析…25

2.3.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策………………………30

第三章實(shí)證研究巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對(duì)策………………37

3.1巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀…………………………………………37

3.1.1巨龍人力資源開(kāi)發(fā)的成就……………………………………………37

3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高…………………………………………37

3.1.1.2企業(yè)人才結(jié)構(gòu)漸趨合理……………………………………………38

3.1.2巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理的有利條件………………………………39

3.1.2.1經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開(kāi)發(fā)與管理奠定良好的基礎(chǔ)39

3.1.2.2形成了比較規(guī)范的人才開(kāi)發(fā)與管理的體系………………………41

3.1.2.3初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象…43

3.1.3巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題…………………………43

3.1.3.1人才管理部門作用不夠強(qiáng)…………………………………………43

3.1.3.2人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出……………………45

3.1.3.3在人才的使用上存在問(wèn)題，部分高素質(zhì)人才流失………………47

3.1.3.4任用機(jī)制存在問(wèn)題…………………………………………………56

3.2巨龍二十一世紀(jì)在人力資源開(kāi)發(fā)與管理面臨的挑戰(zhàn)………………59

3.2.1巨龍自己培養(yǎng)的中高級(jí)人才滿足不了未來(lái)發(fā)展的要求……………60

3.2.2外來(lái)的人才供給越來(lái)越有限………………………………………60

3.2.3設(shè)備行業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈…………………………………61

3.2.4地區(qū)的環(huán)境條件使巨龍客觀上存在對(duì)人才吸引力的不足…………61

3.2.5本地的人才政策存在偏頗……………………………………………62

3.3巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策……………………………63

3.3.1發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心的作用……………………………………63

3.3.2進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃…………………………………………64

3.3.3加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)………………………………………66

3.3.3.1人力資源部門重新定位…………………………………………66

3.3.3.2人力資源部門的組織設(shè)置………………………………………66

3.3.3.3推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)…………………………………………68

3.3.3.4充分發(fā)揮人力資源部門的作用…………………………………68

3.3.4建立并完善人力資源開(kāi)發(fā)制度和政策………………………………69

3.3.4.1結(jié)合地方實(shí)際制定人才引進(jìn)政策………………………………69

3.3.4.2完善人才測(cè)評(píng)制度………………………………………………70

3.3.4.3推進(jìn)人事管理制度的改革和完善………………………………70

3.3.4.4加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)……………………………………80

3.3.4.5完善高層次人才引進(jìn)、激勵(lì)和培養(yǎng)的政策和措施………………80

3.3.4.6完善任用機(jī)制……………………………………………………84

3.3.5培養(yǎng)和更新企業(yè)文化…………………………………………………85

3.3.5.1巨龍文化要體現(xiàn)中山人文特質(zhì)…………………………………85

3.3.5.2結(jié)合“巨龍”實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)表層文化…………………………86

3.3.5.3錘煉“巨龍”個(gè)性，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)層文化…………………………87

3.3.5.5進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化在廣度和深度的發(fā)展……………………89

3.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90

第四章中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化………………………93

4.1中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分帶來(lái)的人事弊病………………………93

4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能一蹴而就………………………95

4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的落后狀況必須改變……………………98

4.4入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)……………………100

4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策…………………………102

4.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的配置…………………………………102

4.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的管理…………………………………103

4.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的使用…………………………………104

4.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的激勵(lì)…………………………………105

第五章研究結(jié)論與展望…………………………………………………107

5.1研究結(jié)論……………………………………………………………107“”版權(quán)所有

5.2展望…………………………………………………………………107

參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………109

篇（9）

經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一、財(cái)政收入的四分之一、出口創(chuàng)匯的近五分之二、工業(yè)增長(zhǎng)值的近二分之一、農(nóng)村社會(huì)增加值的三分之二、農(nóng)民收入的三分之一、農(nóng)村就業(yè)崗位的四分之一強(qiáng)都來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展為我國(guó)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值高速增長(zhǎng)、創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)成為主要污染源之一，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，給我國(guó)人民生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，也影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在很多地方是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，它已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局調(diào)查統(tǒng)計(jì),2006年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年完成增加值57500億元，全年累計(jì)完成工業(yè)增加值40800億元，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值182000億元,銷售產(chǎn)值173600億元，產(chǎn)銷率達(dá)95.4 %,工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入245000億元，利潤(rùn)總額14500 億元，上繳稅金6000億元。在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)中，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是農(nóng)民就業(yè)和增收的主要渠道，全國(guó)有一億四千一百萬(wàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、農(nóng)民收入的34%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在目前農(nóng)村人均耕地只有1.2畝，可開(kāi)發(fā)利用水土資源又不多的情況下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)出路在很大程度上依然要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)解決。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年補(bǔ)農(nóng)，建農(nóng)資金達(dá)到300 億元左右,極大地改善了農(nóng)民生活，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械裝備，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的的主要問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要的問(wèn)題，表現(xiàn)一下三方面：

1.企業(yè)規(guī)模小。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18.1萬(wàn)家, 規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)的只占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的2.7%, 絕大部分仍處于散亂的自然分布狀態(tài)。“小而散”的企業(yè)布局造成了人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)要素自由流動(dòng)不相稱；與持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn)則相違背。

2.環(huán)境污染較為嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局分散，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦廠，村村冒煙”是人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)分散的最一般描述，這使得污染源過(guò)于分散，導(dǎo)致了污染擴(kuò)散的廣泛性，增大了污 染的治理面。分散于鄉(xiāng)村的小企業(yè)受經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，多分布于小河、小溪、小湖或水塘旁邊，取水、排水往往為同一水源，形成污 染循環(huán)。污染源的過(guò)于分散，還會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境投資效益，增加了控制污染的難度。

3.產(chǎn)品成本居高不下, 質(zhì)量提高緩慢。企業(yè)分散布局, 產(chǎn)業(yè)鏈條很短, 即產(chǎn)品的上游、下游和旁側(cè)聯(lián)系很少, 甚至沒(méi)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián), 致使其產(chǎn)品運(yùn)輸成本居高不下。同時(shí), 還難以形成較為完善的供水、排水、供電、供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、科技、教育等社會(huì)化服務(wù)體系, 不僅嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源, 而且也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展, 提高規(guī)模效益。產(chǎn)品成本居高不下, 獲利空間很小, 導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)改造、更新?lián)Q代等方面的投入減少。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)。在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于教育程度最低的農(nóng)村，受知識(shí)水平的限制，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的了解程度和污染潛在危害的認(rèn)知往往是很模糊的。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)觀念較為淡薄的局面，要加大宣傳力度，促使農(nóng)村居民特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變觀念，使其正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

篇（10）

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨工作的重中之重，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。中國(guó)有9億農(nóng)民，要實(shí)現(xiàn)全面小康、促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定，必然要解決“三農(nóng)”向題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高人口素質(zhì)、調(diào)整并建立我國(guó)合理的人口、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重要進(jìn)程，也是建立我國(guó)新型城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)是一對(duì)“孿生兄弟”，不抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來(lái)，大量從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就退不出來(lái)。相應(yīng)地，不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)就失去依托，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度就要減慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，這兩個(gè)戰(zhàn)略要同步實(shí)施，才能使農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題找到共同點(diǎn)。因此，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在需要。

二、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)

小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的紐帶，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的樞紐，也是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中形成的新特點(diǎn)應(yīng)與農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移相呼應(yīng)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)中對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的客觀要求與農(nóng)村人口能力水平之間的協(xié)調(diào)，為轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，提高了農(nóng)民的自身素質(zhì)和生活水平，也為農(nóng)村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺(tái)，并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，加速了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在一個(gè)時(shí)期內(nèi)將呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，將有更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，縮小城鄉(xiāng)差別是大勢(shì)所趨。作為這一系列變化外在表象的農(nóng)村人口流動(dòng)，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中最為敏感的因素，小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量會(huì)有增無(wú)減。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，它們之間進(jìn)行專業(yè)化分工與協(xié)作，能夠產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益，具有地理上集聚的特征。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展，如浙江嶸州的領(lǐng)帶、大唐的襪業(yè)，都是這樣的產(chǎn)業(yè)集群。它們不僅提高了集群整體的生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且大大促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)民的收入水平。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群，關(guān)鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)體系、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位等，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，促使產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反過(guò)來(lái)，城鎮(zhèn)化水平的提高，也會(huì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。

四、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變角色、提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化理論和實(shí)踐表明:人的現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的核心，國(guó)民素質(zhì)是人的現(xiàn)代化程度的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化的基石。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民，進(jìn)入到第二和第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，新的勞動(dòng)方式拓寬了他們的視野，使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了變化，亦即當(dāng)物質(zhì)需要達(dá)到一定臨界值時(shí)，必然產(chǎn)生不滿足、產(chǎn)生新的欲望，推動(dòng)精神世界的創(chuàng)新，開(kāi)始追求更高一級(jí)的精神需求，包括對(duì)精神文明、政治文明的需求。農(nóng)村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制，只能起到向農(nóng)村傳播城市文明“接力棒”的作用，剛剛轉(zhuǎn)變角色的農(nóng)民，適應(yīng)小城鎮(zhèn)有限功能的要求，也是向人的現(xiàn)代化跨出了重要的一步。我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義現(xiàn)代化，在解決了制度變革之后，還有兩個(gè)大的瓶頸制約:一是物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力過(guò)于低下;二是人的素質(zhì)不高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)，既有利于將傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的機(jī)器生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力的進(jìn)步，又有利于改變?nèi)说纳罘绞健⑺季S方式、價(jià)值尺度等社會(huì)心理素質(zhì)和文化素質(zhì)，造就現(xiàn)代化人。

五、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石，由于大量富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，形不成適度規(guī)模，生產(chǎn)成本很高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，造成農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況，必須實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。但這需要各種條件，而最關(guān)鍵的一個(gè)條件，是必須減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量，加快農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工廠化，依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技術(shù)裝備，把大批農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解脫出來(lái)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則，廣泛采用優(yōu)良品種，提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化方向發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)耕地集約化經(jīng)營(yíng)，使剩余的勞動(dòng)力從事務(wù)工經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，我國(guó)2，400余萬(wàn)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，70%左右分布在村一級(jí)地域，其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn)，但總體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，以粗放經(jīng)營(yíng)和外延式增長(zhǎng)為主的階段，并以高投入、高耗費(fèi)、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費(fèi)耕地等負(fù)面效應(yīng)，改變這種狀況，迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體，通過(guò)相應(yīng)的措施和有效機(jī)制，吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展，不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端，又能相應(yīng)地帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多地吸收農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進(jìn)一步完善，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施以及人才、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時(shí)期內(nèi)，小城鎮(zhèn)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，具有不可替代的重大作用。

六、小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的載體

隨著我國(guó)工業(yè)化的加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。實(shí)踐表明，城鎮(zhèn)化水平越高，農(nóng)民收入水平也會(huì)越高，也只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少農(nóng)民數(shù)量，增加城鎮(zhèn)人口，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，才能提高農(nóng)民收入。因此，以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。應(yīng)著力營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)信用擔(dān)保體系、行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)體系，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是，制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。土地、植被、水資源等浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)的安全問(wèn)題也沒(méi)有徹底解決，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，要解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)是可以通過(guò)加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮減農(nóng)村住宅用地，使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)。可以節(jié)約大量的住宅用地和道路用地，從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的減量化原則。

八、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極構(gòu)筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺(tái)，擴(kuò)大就業(yè)容量。一是構(gòu)筑信息共享平臺(tái)。把農(nóng)村信息化建設(shè)納入國(guó)家基礎(chǔ)工程建設(shè)的范疇，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用，建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享;二是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力，發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)和中小城市，擴(kuò)大就業(yè)容量;三是構(gòu)筑文化融合平臺(tái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流，特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)的文明程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。

主要參考文獻(xiàn)

[1]牛德林，徐靈.積極發(fā)展小城鎮(zhèn)是加速農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2004.1.

篇（11）

在開(kāi)啟了一種真正的世界性社會(huì)學(xué)的《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》一書中，當(dāng)時(shí)身處西方文明“危機(jī)狀態(tài)”中的帕森斯借助歐洲“世紀(jì)末”的社會(huì)理論探討，一方面澄清了自己對(duì)“西方社會(huì)狀態(tài)諸問(wèn)題”的思考，同時(shí)以更大的智識(shí)性努力試圖從他所謂的這場(chǎng)“思想運(yùn)動(dòng)”中引申出社會(huì)科學(xué)研究的一般“概念圖式”（Parsons，1970：25ff）。因此，他在該書中首先討論的是“理論與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”這一基本的方法論問(wèn)題，并以此確立其理論化探討的基礎(chǔ)。然而對(duì)于當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)學(xué)者來(lái)說(shuō)，無(wú)論理論傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)事實(shí)還是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都處于一種雙重困境之中：一方面，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，社會(huì)學(xué)研究的諸多傳統(tǒng)和流派、理論和概念、范式和方法等已經(jīng)極其豐富，但對(duì)這些豐富的思想遺產(chǎn)的梳理、吸納和消化還處在一個(gè)比較低級(jí)的階段，這種狀況有時(shí)反而悖謬地成為研究中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的負(fù)擔(dān)或阻礙；2另一方面，與西方社會(huì)學(xué)學(xué)科的明確提出和闡發(fā)幾乎同步的中國(guó)近代以來(lái)所經(jīng)歷的社會(huì)、思想領(lǐng)域的劇烈而復(fù)雜的變遷，尤其是始于20世紀(jì)70年代末的當(dāng)代改革歷程，將大量豐富、尖銳而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在研究者面前，但研究者在面對(duì)這些過(guò)于豐富和復(fù)雜的研究對(duì)象時(shí)，卻往往難以提出有效的理論解釋。換言之，理論和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)依然是擺在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)學(xué)者面前的一個(gè)根本問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)學(xué)要有所積累、有所發(fā)展，就必須正視和解決這個(gè)問(wèn)題。

民國(guó)時(shí)期的社會(huì)學(xué)家已經(jīng)在這個(gè)方面作出了巨大貢獻(xiàn)。社會(huì)學(xué)在“”后恢復(fù)重建以來(lái)的30余年里，也一直有研究者不斷探討這個(gè)問(wèn)題。渠敬東（2013a，2013b）的《占有、經(jīng)營(yíng)與治理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三重分析概念——重返經(jīng)典社會(huì)科學(xué)研究的一項(xiàng)嘗試》（以下簡(jiǎn)稱“渠文”）一文就是近期一個(gè)很有意義的嘗試。這篇文章的第一個(gè)副標(biāo)題表明了此項(xiàng)研究的一個(gè)明確意圖——為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究提供一種多維分析框架。但不啻于此，該文的第二個(gè)多少有些令人費(fèi)解的副標(biāo)題既表明了作者提出這種分析框架的路徑或方式，也透露出作者的一個(gè)更具理論意義的嘗試：“重返經(jīng)典社會(huì)科學(xué)研究”。在當(dāng)今的研究處境下，這種嘗試似乎有些不合時(shí)宜，“經(jīng)典社會(huì)科學(xué)研究”對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還有什么意義呢？社會(huì)學(xué)早就被定位為“經(jīng)驗(yàn)科學(xué)”，默頓（Merton，1968：1）就曾經(jīng)援引懷特海的話來(lái)為這種科學(xué)的進(jìn)展而辯護(hù)：“一門還在猶豫是否應(yīng)忘卻其創(chuàng)立者的學(xué)科是迷茫的”。但默頓的良師益友帕森斯（Parsons，1981）在其長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的學(xué)術(shù)生涯中，不僅沒(méi)有忘記社會(huì)學(xué)的那些創(chuàng)立者，而且經(jīng)常“重訪古典大家”，亞歷山大（2006）更是明確打出了社會(huì)科學(xué)中“經(jīng)典的中心地位”的旗號(hào)。

問(wèn)題是，如何“重返經(jīng)典社會(huì)科學(xué)研究”？渠文正是對(duì)此難題的一種切實(shí)的探索性解答，其意義不僅僅在于用古典社會(huì)科學(xué)的一些概念來(lái)建構(gòu)對(duì)于某個(gè)或某些中國(guó)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的解釋框架，更重要的，也許是重申古典社會(huì)科學(xué)的研究方式以及其中所蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。這項(xiàng)研究涉及諸多有意義的問(wèn)題，下面僅就其中幾個(gè)進(jìn)行簡(jiǎn)要討論。

一、“總體現(xiàn)象”

渠文的經(jīng)驗(yàn)研究對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。眾所周知，20世紀(jì)70年代末的中國(guó)改革始于農(nóng)村，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾被官方譽(yù)為中國(guó)農(nóng)民在改革時(shí)代繼“”之后的又一個(gè)偉大創(chuàng)舉，并在改革初期（尤其是20世紀(jì)80年代）極大地帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但因?yàn)榉N種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在90年代或轉(zhuǎn)制或倒閉，日趨衰落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然曾經(jīng)是“學(xué)術(shù)研究的一片沃土”，但今天再來(lái)研究這個(gè)“已經(jīng)基本消亡了”（渠敬東，2013b：28、29）的社會(huì)現(xiàn)象，其意義何在？

確實(shí)，“很多過(guò)往的社會(huì)現(xiàn)象，并不因它們消逝了而死去，很多人們正看得見(jiàn)的現(xiàn)象，也并不因其現(xiàn)實(shí)存在著而活著”（2013b：28）。不過(guò)，正如韋伯在論及社會(huì)科學(xué)方法論時(shí)所指出的，研究者在選擇研究對(duì)象時(shí)必然涉及“價(jià)值關(guān)聯(lián)”（Weber，1946：21-22），這其實(shí)也涉及研究者的研究旨趣和關(guān)切。就渠文的論述來(lái)看，這種選擇同時(shí)涉及作者的多維概念框架和實(shí)質(zhì)關(guān)切兩個(gè)層面，前者表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“一種總體現(xiàn)象”，后者表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體現(xiàn)了“一個(gè)時(shí)代的制度精神”（2013b：28、29）。

先看第一個(gè)問(wèn)題。渠文認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“這個(gè)看似局部的社會(huì)現(xiàn)象，在理論分析上卻有著總體的意義”，并進(jìn)一步從兩個(gè)方面指出了這種“總體意義”的意涵。就第一個(gè)方面而言，正因?yàn)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身即是一個(gè)總體現(xiàn)象”（2013b：28），才有可能運(yùn)用多維概念框架來(lái)分析其“總體性”特征。

在占有關(guān)系上它匯合了公有制、共有制和私有制等多重因素，并在其間進(jìn)行多向度的轉(zhuǎn)化；在經(jīng)營(yíng)關(guān)系上，則充分利用雙軌制的體制環(huán)境，將土地承包、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)政包干結(jié)合起來(lái)，集個(gè)體、集體和行政部門之力，充分調(diào)動(dòng)和積累各種資源，投入市場(chǎng)化運(yùn)作；在治理關(guān)系上，將體制的、知識(shí)的和民情的等多向度的治理機(jī)制融合起來(lái)，解放了家庭、宗族、習(xí)俗等各種傳統(tǒng)資源，甚至盡可能地從制度史和思想史中汲取營(yíng)養(yǎng)，來(lái)嘗試現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的改革與創(chuàng)造。（2013b：28）

這段話可謂對(duì)全文的一個(gè)精煉概括。不過(guò)，這種分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多重概念框架，其一般性尚不止于此。“占有、經(jīng)營(yíng)和治理的概念、范疇和分析上的聯(lián)系，對(duì)于分析同一歷史階段中的國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或民間群體的結(jié)構(gòu)特性和運(yùn)行機(jī)制，也具有一定的解釋力”（2013b：28）。因此，這項(xiàng)研究雖然集中于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分析，但其概念化或理論化意圖中實(shí)際上蘊(yùn)含著一個(gè)更具一般性的分析框架。

可能是因論題、篇幅等因素所限，作者對(duì)這種“總體意義”的討論——就此項(xiàng)研究而言，這種討論實(shí)際上是至關(guān)重要的——被放在簡(jiǎn)短的“尾議”之中，確實(shí)有意猶未盡之感。不過(guò)，我們從中至少可以引申出兩個(gè)方面的意涵來(lái)稍加展開(kāi)。

首先，這種對(duì)“總體現(xiàn)象”或“總體意義”的探討，從思想史或?qū)W科史的角度看，涉及社會(huì)科學(xué)研究中的“總體性”（totality）范疇及其相關(guān)概念的思想脈絡(luò)。就此項(xiàng)研究而言，最直接的指涉莫過(guò)于涂爾干一莫斯傳統(tǒng)，尤其是莫斯（2002）的經(jīng)典研究《禮物》所體現(xiàn)出的總體研究范式。莫斯認(rèn)為，在早期人類社會(huì)中，禮物交換是一種“總體現(xiàn)象”，牽連到社會(huì)生活中的諸要素，因此表現(xiàn)了他所謂的“總體呈現(xiàn)體系”。我們?cè)诖瞬环梁?jiǎn)要引述莫斯關(guān)于“總體性社會(huì)事實(shí)”（total social fact）的相關(guān)論述（可與上段引文稍作對(duì)比）。

我們所研究的全部事實(shí)，都是總體的（total）社會(huì)事實(shí)……在某些情況下，這些事實(shí)啟動(dòng)了社會(huì)及其制度（夸富宴、對(duì)峙的氏族、互訪的部落，等等）的總體；在另一些情況下，特別是當(dāng)這些交換和契約所涉及的主要是個(gè)體的時(shí)候，這些事實(shí)所啟動(dòng)的雖然不是社會(huì)總體，但卻是多種制度。……所有這些現(xiàn)象都既是法律的、經(jīng)濟(jì)的、宗教的，同時(shí)也是美學(xué)的、形態(tài)學(xué)的，等等……它們是“總體”，是我們所試圖描述其功能的各種社會(huì)體系的全部。我們是在動(dòng)態(tài)或生理學(xué)的狀態(tài)中考察這些社會(huì)的……只有通盤考慮整體，我們才有可能體會(huì)其本質(zhì)、其總體運(yùn)動(dòng)、其活生生的面相……（莫斯，2002：203-205）

從某種意義上講，社會(huì)學(xué)的研究視角就是“總體視角”。需要指出的第二點(diǎn)是，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為“總體現(xiàn)象”來(lái)探討，不僅在研究范式上受到西方社會(huì)科學(xué)的影響，而且蘊(yùn)含著對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、尤其改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的總體性理解和判斷。實(shí)際上，中國(guó)社會(huì)學(xué)者很早就注意到這種結(jié)構(gòu)性變化，例如，20世紀(jì)90年代初北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的一項(xiàng)相關(guān)研究（孫立平等，1994：51）就指出：“改革以來(lái)，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的最根本的變化是由總體性社會(huì)向分化性社會(huì)的轉(zhuǎn)變”。從研究者在文中使用的基本概念——如總體性社會(huì)、（結(jié)構(gòu)、功能、利益）分化、（社會(huì)、政治）整合、自由流動(dòng)資源、社會(huì)流動(dòng)等——和論證邏輯來(lái)看，可以說(shuō)深受西方現(xiàn)代化理論的影響；而且，這項(xiàng)研究雖然指出并強(qiáng)調(diào)了中國(guó)社會(huì)變遷中的一些問(wèn)題，但對(duì)中國(guó)改革和社會(huì)變遷的前景的判斷基本上還是樂(lè)觀的。但隨著中國(guó)改革的發(fā)展，后續(xù)的一些相關(guān)研究，尤其是孫立平的一系列研究，已經(jīng)敏銳地看到這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化所表現(xiàn)出的不同于早期的特點(diǎn)和趨勢(shì)：中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)自90年代中期以來(lái)并沒(méi)有沿著從“總體性結(jié)構(gòu)”向“分化性結(jié)構(gòu)”的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，相反，隨著改革進(jìn)程的深化，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)樗^的“新總體性社會(huì)”。我們從渠文作者前幾年的一項(xiàng)合作研究（渠敬東、周飛舟、應(yīng)星，2009）中也可以看到類似結(jié)論。這項(xiàng)研究側(cè)重于對(duì)改革歷程諸階段（1978-1989年、1990-2000年、2001-2008年）的制度改革——雙軌制、分稅制和市場(chǎng)化改革、行政科層化等——的詳盡分析，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“總體支配”到“技術(shù)治理”的轉(zhuǎn)變，但在實(shí)質(zhì)意涵上，這種轉(zhuǎn)變和孫立平所謂的從“老總體性社會(huì)”到“新總體性社會(huì)”的轉(zhuǎn)變并無(wú)不同。換言之，經(jīng)歷了30余年改革歷程的中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)在本質(zhì)上依然是一個(gè)“總體性社會(huì)”，盡管其中的支配或治理方式發(fā)生了巨大變化。從這一點(diǎn)來(lái)看，今天再來(lái)探討和反思能夠表征改革早期那種“總體性”變遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其中所蘊(yùn)含的意義不言而喻。

二、“概念問(wèn)題”

那么，如何提出和運(yùn)用適當(dāng)?shù)母拍羁蚣軄?lái)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種“總體現(xiàn)象”所體現(xiàn)出來(lái)的“總體意義”？實(shí)際上，這正是渠文所做的一個(gè)主要嘗試。在這方面，我們可以提出幾個(gè)問(wèn)題做進(jìn)一步討論。

首先，如何提出關(guān)于中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究的分析概念？渠文開(kāi)篇指出了改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和組織變革的錯(cuò)綜復(fù)雜性以及由此而導(dǎo)致的理論解釋的困難，在指出（來(lái)自經(jīng)驗(yàn)研究的）描述性概念和簡(jiǎn)單照搬某些現(xiàn)存的（主要來(lái)自西方的）社會(huì)學(xué)概念之不足后，作者提出了其理論化努力所強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)基本點(diǎn)：首先，鑒于中國(guó)社會(huì)“正在經(jīng)歷著現(xiàn)代社會(huì)基本要素的形成、組合和演化的基礎(chǔ)過(guò)程，即一種結(jié)構(gòu)性的社會(huì)再造過(guò)程”，因此，對(duì)此過(guò)程的社會(huì)學(xué)解釋需要“從原初概念出發(fā)來(lái)確立邏輯清晰的解釋鏈條”，需要源自多學(xué)科的“經(jīng)典理論的宏大視野”；其次，中國(guó)“社會(huì)轉(zhuǎn)型中的任何表面看來(lái)微小的現(xiàn)象，都可牽一發(fā)而動(dòng)全身，都可透視出結(jié)構(gòu)變遷的效果”，因此，需要“構(gòu)建一種總體性的解釋框架，即從現(xiàn)象與總體社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)出發(fā)，形成結(jié)構(gòu)分析的基本脈絡(luò)”；第三，由于中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷的是一個(gè)復(fù)雜的變遷過(guò)程，因此，“結(jié)構(gòu)分析不能停留在總體特征和類型的歸納層面，而應(yīng)當(dāng)深入探究造成結(jié)構(gòu)變遷的每個(gè)動(dòng)力機(jī)制”（2013a：3）。顯然，這每一個(gè)側(cè)重點(diǎn)背后都蘊(yùn)含著對(duì)中國(guó)社會(huì)變遷的一般性判斷，而作者在此所強(qiáng)調(diào)的“原初概念”、“結(jié)構(gòu)分析”和“動(dòng)力機(jī)制（分析）”也將貫穿在隨后的理論經(jīng)驗(yàn)分析中。

渠文的論述風(fēng)格和時(shí)下大多數(shù)學(xué)術(shù)論文有所不同，其進(jìn)路既非純粹的經(jīng)驗(yàn)研究，也非抽象的理論探索，表面上看類似于某種“二手研究”。作者在整個(gè)文章中的論述，看似相當(dāng)依賴于相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究，尤其是文中“經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題”部分特別提及的幾項(xiàng)研究，但文章的主旨顯然不在于此，事實(shí)上，這些相關(guān)研究主要是用來(lái)提出論題和問(wèn)題的。以作者論及的五項(xiàng)產(chǎn)權(quán)研究為例，選擇這些研究，不僅僅是因?yàn)樗鼈兪菄?guó)內(nèi)近年來(lái)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的具有代表性的研究，而且——就本文主旨而言，可能更為重要——因?yàn)檫@些研究所呈現(xiàn)出來(lái)的具體經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的復(fù)雜性以及試圖提出有效解釋的理論化嘗試。尤其是文中所提及的“研究四”（周雪光，2005）和“研究五”（劉世定，2006），其概念化或理論化的意圖是相當(dāng)明確的。不過(guò)，渠文顯然不是一般意義上的“二手研究”，這種研究方式蘊(yùn)含著某種概念化或理論化的策略。作者最終提出’的以“占有”、“經(jīng)營(yíng)”和“治理”為“一級(jí)分析概念”以及若干相關(guān)的二級(jí)、三級(jí)分析概念所構(gòu)成的分析框架，顯然并非源自對(duì)相關(guān)研究的一種經(jīng)驗(yàn)概括。作者在論及這些精彩的研究時(shí)，一方面認(rèn)為“這些研究在理論上的突破率先來(lái)自于經(jīng)驗(yàn)本身的活力，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍存在的產(chǎn)權(quán)制度改革的思路提出了挑戰(zhàn)，并試圖通過(guò)將產(chǎn)權(quán)分析擴(kuò)展到組織構(gòu)成的所有范圍，突破時(shí)下通行的法人治理結(jié)構(gòu)改革和制度主義分析的理論架構(gòu)，從而確立一種能夠囊括組織研究之基本問(wèn)題的新范式”（2013a：4），但同時(shí)又指出：

這類研究從結(jié)構(gòu)分析和機(jī)制分析上極大豐富了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理論意涵，但同時(shí)由于僅強(qiáng)調(diào)總體結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)中的某個(gè)側(cè)面，而使得單一性的分析概念缺乏解釋力度。從對(duì)此類研究的檢討中，我們也可以看到，正是“占有”、“經(jīng)營(yíng)”和“治理”在三個(gè)層面上塑造的不同社會(huì)關(guān)聯(lián)和其中所貫徹的不同邏輯，才使得中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織始終處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的變遷過(guò)程之中，因三個(gè)維度在不同情勢(shì)中的相互作用和調(diào)整而呈現(xiàn)出階段性的發(fā)展特征。（2013a：15）

因此，這種概念框架的提出方式涉及經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和（某種意義上先驗(yàn)的）參照框架——實(shí)際上源自作者所謂的“經(jīng)典社會(huì)科學(xué)研究”傳統(tǒng)——的雙向互動(dòng)，既非經(jīng)驗(yàn)主義意義上的經(jīng)驗(yàn)概括，也非理性主義意義上的邏輯推演。渠文的主要篇幅用來(lái)論述概念框架對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的解釋，而這種解釋反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了對(duì)概念框架的闡發(fā)。

進(jìn)而言之，這種研究方式不僅體現(xiàn)出作者對(duì)所謂“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行概念化和理論化的嘗試，也有助于我們對(duì)中國(guó)社會(huì)學(xué)積累性發(fā)展的思考。例如，從二戰(zhàn)后西方社會(huì)學(xué)的發(fā)展來(lái)看，帕森斯的“一般理論”（generaltheory）和默頓的“中層理論”（middle-range theory）是兩種具有代表性的理論化策略，是對(duì)社會(huì)學(xué)積累性發(fā)展的不同思考和進(jìn)路。雖然帕森斯和默頓都強(qiáng)調(diào)社會(huì)學(xué)是一門經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，但兩人的方法論立場(chǎng)卻迥然有別：帕森斯始終堅(jiān)持一種反經(jīng)驗(yàn)主義的方法論立場(chǎng)，而默頓顯然是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)主義者（參見(jiàn)亞歷山大，2006）。帕森斯（Parsons，1968：774）認(rèn)為，從對(duì)（社會(huì)）科學(xué)研究對(duì)象的描述（即確定研究的“事實(shí)”）到解釋都離不開(kāi)“概念圖式”，他孜孜以求的“一般理論”，其主旨在于為社會(huì)科學(xué)研究提供“理論的實(shí)質(zhì)性的共同基礎(chǔ)”，結(jié)束不必要的“派系之爭(zhēng)”，從而有助于社會(huì)科學(xué)的積累性發(fā)展。默頓（Merton，1968：39）則倡導(dǎo)“中層理論”，拒斥“總體性的社會(huì)學(xué)理論體系”，認(rèn)為這種研究取向?qū)ι鐣?huì)學(xué)的發(fā)展有弊無(wú)利。默頓（Merton，1968：51）認(rèn)為，“社會(huì)學(xué)理論要想得到重大發(fā)展，就必須在下述兩個(gè)相互聯(lián)系的層面上推進(jìn)：（1）發(fā)展特殊理論，從中推演出一些能夠在經(jīng)驗(yàn)上考察的假設(shè)；（2）慢慢發(fā)展出（而非突然性的啟示）一個(gè)逐漸變得較為一般的概念圖式，這個(gè)圖式足以鞏固諸特殊理論群”。顯然，默頓的研究取向遵循的是從特殊到一般的經(jīng)驗(yàn)主義理路，這與帕森斯的“一般理論”的研究取向正好相反。

從方法論角度看，渠文與其說(shuō)意在提出一種關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念分析框架，不如說(shuō)作者運(yùn)用“理想型”的方法試圖構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種“歷史個(gè)體”（historical individual）（韋伯意義上的）。從文章內(nèi)容來(lái)看，作者實(shí)際上是從所有權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式以及制度環(huán)境諸方面構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“理想型”，或者用作者的話說(shuō)，這三重維度的概念建構(gòu)所揭示的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種企業(yè)組織“所特有的政治性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性意涵”，這些維度及其關(guān)聯(lián)決定了“企業(yè)的性質(zhì)”（2013a：15）。對(duì)社會(huì)學(xué)研究而言，作者對(duì)“治理”維度的論述可以說(shuō)是最有意義的。在這項(xiàng)研究中，作者試圖將“治理”（governance）作為社會(huì)科學(xué)分析的一個(gè)基礎(chǔ)概念，并從體制、知識(shí)、民情（mores）三個(gè)面向來(lái)界定其豐富的內(nèi)涵。這種闡述使得近年來(lái)在社會(huì)科學(xué)研究中運(yùn)用頗廣、牽連諸多智識(shí)脈絡(luò)的“嵌入性”（embeddedness）概念變得類型化和具體化。另外，渠文用相當(dāng)篇幅來(lái)論述“民情”概念，尤其是在運(yùn)用它來(lái)解釋“溫州模式”和“蘇南模式”時(shí)，牽連到諸多歷史和現(xiàn)實(shí)因素，展現(xiàn)了豐富的解釋力和真正的社會(huì)學(xué)研究視角。

不過(guò)，渠文作者對(duì)其概念框架的論述也存在一些值得討論的問(wèn)題。例如，作為全文解釋框架的三重概念維度之間的邏輯關(guān)系，雖然作者指出它們各自的側(cè)重點(diǎn)（如“政治性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性意涵”）不同，并在對(duì)具體經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的解釋中也多涉及其間的關(guān)聯(lián)性，但在概念框架層次上并沒(méi)有對(duì)它們之間的邏輯關(guān)系給予明確闡述，這使文章提出的概念框架顯得不夠充分，而這種主要基于分類的概念框架也顯得有些簡(jiǎn)單。另外，“分析”層次和“具體”層次的區(qū)分——這種區(qū)分在方法論思考中具有關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性的意義——在這項(xiàng)研究中似乎也未能得到明確的論述和貫徹。因此，文章對(duì)諸多細(xì)節(jié)性的經(jīng)驗(yàn)解釋雖然頗具啟發(fā)性，但在總體概念框架的闡發(fā)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總體解釋兩個(gè)大的方面，仍存在諸多可探討之處。

三、“制度精神”

在渠文的結(jié)尾部分，作者表明此項(xiàng)研究的一個(gè)主要旨趣在于揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其產(chǎn)生和運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的“改革的時(shí)代精神”。

與其說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)踐是一種制度的創(chuàng)生和建設(shè)過(guò)程，不如說(shuō)這一實(shí)踐過(guò)程代表的更是一個(gè)時(shí)代的制度精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)踐的活力之源，在于它不為一統(tǒng)的體制、一體的制度和整齊劃一的觀念所支配，而是將各種各樣的歷史遺產(chǎn)、傳統(tǒng)資源和本土策略與現(xiàn)行體制結(jié)合起來(lái)，與外來(lái)制度融匯起來(lái)，進(jìn)行大膽的嘗試和創(chuàng)造。它不屈從于任何單一向度的制度霸權(quán)，不惟傳統(tǒng)是瞻，不受體制裹挾，不被西方掠獲，印證了真正意義上的改革的時(shí)代精神。（2013b：29）

在當(dāng)代中國(guó)的改革進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一種極具本土特色和富有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)組織形態(tài)，其中蘊(yùn)含著中國(guó)改革時(shí)代的矛盾和動(dòng)力：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革初期的社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于一個(gè)相對(duì)邊緣的特殊地位；另一方面，它在改革初期卻發(fā)揮了重要的、甚至是關(guān)鍵性的作用。正如渠文作者所指出的：“正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為社會(huì)存在的多重因素和多重環(huán)節(jié)的交集點(diǎn)，才能在改革實(shí)踐中蘊(yùn)涵豐富的制度創(chuàng)新空間，并反映出改革開(kāi)放前十年的核心理念”（2013b：28）。作者運(yùn)用占有、經(jīng)營(yíng)和治理的多重概念對(duì)這種組織形態(tài)進(jìn)行了詳盡的結(jié)構(gòu)及機(jī)制分析，并以此來(lái)揭示它所體現(xiàn)出的“制度精神”。不過(guò)，遺憾的是，作者只是在文章結(jié)尾部分對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，而未將其作為概念框架的一維。就此也可以提出幾個(gè)問(wèn)題予以討論。

首先，在社會(huì)科學(xué)研究傳統(tǒng)中，“精神”——或道德、價(jià)值、規(guī)范等——維度一直居于顯著位置。在西方思想脈絡(luò)中，現(xiàn)代社會(huì)一文化科學(xué)實(shí)質(zhì)上是一種“人的科學(xué)”（science of man）。人的存在（包括其構(gòu)成）雖然離不開(kāi)物質(zhì)性，但其本質(zhì)卻在于精神性。雖然不同思想傳統(tǒng)、流派和研究者對(duì)“精神性”的理解、表述和側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都不否認(rèn)其根本的重要性。以古典社會(huì)理論最主要的代表人物涂爾干和韋伯為例，涂爾干（2000，2001）所建構(gòu)的“職業(yè)群體”雖然具有經(jīng)濟(jì)、政治和倫理等功能，但無(wú)論就涂爾干對(duì)此所做的社會(huì)史考察還是理論建構(gòu)而言，道德規(guī)范所發(fā)揮的社會(huì)團(tuán)結(jié)無(wú)疑是這一群體最主要的功能；而在韋伯（2010）那里，撇開(kāi)他在學(xué)術(shù)生涯中后期對(duì)宗教倫理與資本主義精神所做的經(jīng)典研究不論，在其早期的經(jīng)驗(yàn)研究中，強(qiáng)烈的價(jià)值取向已經(jīng)表述得很明確。譬如，他在運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究當(dāng)時(shí)德國(guó)的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)寫道：

當(dāng)我們超越我們自己這一代的墓地而思考時(shí)，激動(dòng)我們的問(wèn)題并不是未來(lái)的人類將如何“豐衣足食”，而是他們將成為什么樣的人，這個(gè)問(wèn)題才是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)全部工作的基石。我們所渴求的并不是培養(yǎng)豐衣足食之人，而是要培養(yǎng)我們認(rèn)為足以構(gòu)成我們?nèi)诵灾袀ゴ蠛透哔F的素質(zhì)……一種以“人”為對(duì)象的科學(xué)說(shuō)到底最關(guān)切的是“人的素質(zhì)”；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)正是這樣一種以“人”為對(duì)象的科學(xué)，它要研究的是特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生存狀況中成長(zhǎng)起來(lái)的人的素質(zhì)。（韋伯，1997：90-91）