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緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇殘聯的工程項目范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
康復是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質量、改善殘疾人基本生活狀況、增強社會參與能力的基礎和重要途徑。為深入貫徹落實國家、省委省政府及省殘聯有關文件精神，進一步改善廣大殘疾人的生活水平和質量，大力推進我市殘疾人康復工作全面持續發展，實現國務院提出的到2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標，2012年,市殘聯將已實施的貧困白內障患者免費復明手術和貧困精神殘疾人藥費補助項目，與新增的貧困殘疾兒童搶救性康復項目，組合成我市貧困殘疾人康復工程，列入省、市民生工程實施。具體內容是：為110名貧困白內障患者施行免費復明手術，給予不低于1800名貧困精神殘疾人每人500元藥費補助（低保范圍為每年每人打卡發放500元），為69名貧困殘疾兒童提供醫療康復訓練救助并適配輔助器具。為確保此項民生工程的規范有序進行，提出如下實施意見。
一、切實加強組織領導。堅持政府主導，建立由殘聯、教育、公安、民政、財政、衛生、計生和宣傳等部門相互配合的聯動機制，明確任務，落實責任，建立相關制度，做到公平、公正、公開，接受社會監督，使貧困殘疾人能得到項目的救助；同時，各縣區要依據具體項目實施意見，制定各自具體實施細則，保障民生工程的順利實施。
二、廣泛開展項目宣傳。市殘聯、各縣區以多形式、多角度地對各項目實施內容、政策、程序進行宣傳和講解，通過各種新聞媒體宣傳黨和政府對殘疾群眾的關愛，宣傳受助殘疾人康復的典型事例，動員全市各界對殘疾人康復工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
三、明確部門職責分工。各級殘聯負責貧困白內障患者免費復明手術項目、貧困精神殘疾人藥費補助項目和貧困殘疾兒童搶救性康復項目的組織宣傳發動，牽頭對救助對象的摸底篩查，審核項目定點醫療康復機構,做好救助對象康復訓練的安置和轉介輸送工作，組織評估康復訓練效果，按規定及時撥付經費和發放康復訓練經費，建立完整的康復救助檔案，同時做好其他協調服務工作。市衛生、計生會同殘聯做好實施對象摸底調查、日常監測及定點手術醫院、康復機構考核、審定，并成立專家指導組，提供指導、技術培訓和醫療保障服務，確保醫療康復質量；市財政部門負責項目資金籌措、管理；市民政會同殘聯、衛生、計生等部門做好救助對象的摸底篩查，加強對定點民辦康復機構的管理和監督；市教育部門要加強教育系統內定點康復機構的服務能力建設，做好殘疾兒童康復教育和康復后的隨班就讀銜接工作；市公安部門要充分發揮本部門職能，協助項目的實施。
四、強化項目監管和績效考評。市殘聯及各縣區政府加強對貧困殘疾人康復工程項目的日常管理及督查工作，加強對定點醫療康復訓練機構的監管，建立核查機制；強化各項目實施環節、程序規范化管理，抓好指導、檢查及質量考核評估，加強對項目資金使用管理；做好資料的搜集整理，各縣區要將救助對象資料整理成一人一檔，以備核查；要分項目定期向市殘聯及有關部門報送信息和提交專題總結報告。對不按規定執行的單位和個人，將予以嚴肅處理。要真正把好事辦實，實事辦好，讓需要救助的貧困殘疾人得到實實在在的幫助。
沙坪壩殘聯的組成很有意思，11個工作人員，幾乎是清一色的娘子軍，當然還有兩個“洪常青”。就是這么一支巾幗隊伍，面對全區24個街鎮4.81萬殘疾人，短短幾年實現了白內障復明手術、生活救助補貼、危房改造等9項全覆蓋，殘疾人生活得到極大改善。沙坪壩區殘聯獲得“‘十一五’全國殘疾人工作先進集體”、“殘疾人之家”等7項國家級榮譽。取得如此驕人的成績，她們的致勝法寶就是――“惠殘工程”。
區殘聯張理事長對記者說，她們結合沙坪壩區自身條件，通過惠殘工程這一“政府主導與社會分工相結合”的模式，由政府投經費，以項目為載體，整合社會資源，緊跟沙坪壩區經濟與社會發展步伐，緊貼殘疾人最現實的利益訴求，極大地提升了殘疾人平等參與社會生活的有利條件。
沙坪壩區惠殘工程充分顯示了政府主導作用?；輾埞こ添椖繋缀醺采w了殘聯所有工作領域，它不僅是殘聯一家的工作，每年區政府要開常務會研究，由政府下文要求全區各部門、各街鎮去落實?；輾埞こ痰暮芏囗椖慷紩粎^委、區政府列入當年的民生工程，由區委、區政府加以督導。區殘聯每月都要把各街鎮惠殘工程開展情況向區委、區政府督察室匯報。政府投入經費逐年增長，從2005年的500萬增長到2011年的1080萬，直接用于殘疾人基本保障和服務。這種獨特的服務形式和運作機制在重慶市也是鮮見的。
通過惠殘工程，沙坪壩區殘疾人工作在全區開創了聯動發展的局面?？v向上，各區級單位、各街鎮均明確分工，工程各子項目明確職責。2009年，又以項目實施表形式，確定了完成時限、主要內容和責任單位。隨著惠殘工程的開展，各單位提高了為殘疾人服務的積極性，逐步從“要我做”變成了“我要做”。橫向上，參與惠殘工程的不僅有區里各職能部門，還有民營單位，甚至包括240多名殘疾人，他們以助殘員和聯絡員身份活躍在社區殘疾人工作第一線。
正因為有了這樣的機制，惠殘工程得以順利實施，不然靠殘聯這幾個人，全年幾十個惠殘項目是無法順利完成的。至今，惠殘工程已開展7年了，這7年是殘疾人獲得實惠最多的7年，是殘疾人工作最受殘疾人歡迎和肯定的7年。它不但成為殘疾人工作的載體，也成為沙坪壩區殘疾人事業一個響亮的品牌。在沙坪壩，只要提到殘疾人工作，人們首先想到的是惠殘工程；而提起惠殘工程，人們也會自然而然想到殘聯?；輾埞こ蹋苿恿藲埣踩耸聵I的發展，濃厚了沙坪壩區經濟社會發展的和諧氛圍。
4個100%，一支三位一體的活躍力量
要干事兒必須有一支能打硬仗的隊伍。幾年來，沙坪壩區殘聯在強化殘疾人組織建設方面下了大工夫，轄區內殘聯組織覆蓋率達100%；各街（鎮）殘聯專職委員、社區（村）殘協助殘員配備率達100%；他們的工作待遇落實率達100%；由此也實現了100%的殘疾人優惠政策覆蓋率。區殘聯成立以來，首次形成了真正意義上的區、街（鎮）、社區（村）三位一體的管理層級，做到了“殘疾人工作有人負責，殘疾人疾苦有地方訴說”，為“惠殘工程”開展提供了組織保證。
記者來到新橋街道煤園社區。社區殘疾人活動站寬敞明亮，我發現，這個房間大概是社區辦公場所里最大的一間了。幾名殘疾人在活動站里做著康復訓練，社區康復員在一旁指導。街道領導介紹，全街道共有700多名殘疾人，每個社區都拿出最好的房子為殘疾人建立康復室。通過購買公益崗位上崗的康復員和聯絡員把社區殘疾人組織起來，開展康復訓練、技能學習。街道每年安排約1.5萬元專項經費用于貧困殘疾人扶助。根據有就業能力殘疾人自身特點開展就業培訓，然后將他們安置到協作單位就業。殘疾人業余生活，街道也想到前面，組織殘疾人唱歌、開趣味運動會，還在轄區內找了塊閑置的土地，定期組織殘疾人開展農療，除草，種植應季蔬菜，收獲后分給殘疾人，讓他們在活動中得到樂趣，又有實際收獲。
提到農療項目，街道殘疾人專職委員非常興奮，她告訴記者：這個項目是我們街道獨有的，當初設計殘疾人活動項目時我們就考慮，不能重復別人走過的路，人家街道開辦的書畫社、十字繡什么的已經很成熟了，都在一個區域，老師就那么多，我們再開展這類活動和別人爭資源效果不會很好。于是開發了這個項目，以租借形式找到這塊地，街道、社區都有會種菜技藝的人。平時只要我們在各社區發個通知，很多殘疾人都愿意來這里除草、種菜。龍偉、龍玉是一對智力殘疾人姐弟，他們會寫字卻不會辨別方向，發給他們的康復器具也不會用，以前成天待在家里，開展農療活動后，他們每次都參加。我們還協調駕殘疾車的肢殘人去接他們，能夠走進社會，姐弟倆高興極了。
社區康復，一項整合社會資源的創造
人人享有康復服務是中國殘疾人事業的一大目標。沙坪壩區殘聯殘疾人康復工作著實可圈可點。記者看到一組數字：全區有社區衛生服務中心（站）34個，建立康復室達100%；全區118個社區和86個村設置殘疾人康復活動站達100%；康復醫生、協調員配備率100%；殘疾人康復服務建檔率100%，康復服務覆蓋率100%；殘疾人及其親友滿意率90%；每年投入約50萬元，對全區有康復服務需求的殘疾人，免費開展“一周一次康復訓練，一月一次上門服務，一季一次知識講座”的“三個一”康復服務。
也許你會問，社區衛生服務中心應該是衛生部門的事啊，怎么也歸到殘聯工作里來了？我來告訴你，這也是沙坪壩區殘聯工作的一個特點，是他們整合社會資源為殘疾人服務的創舉。以新橋街道社區衛生服務中心為例，在殘聯努力下，區政府從建設社區衛生服務中心時就考慮到殘疾人需求。不但為殘疾人建立了專門的康復長廊，配備了專職工作人員，還投資40多萬元，為位于2樓的中心安裝了一部電梯，電梯上有盲文標識，極大地方便了殘疾人來此接受康復治療。區殘聯對中心建設給予極大關注，為中心配齊了所有康復設備。街道殘聯為中心提供了轄區內殘疾人的動態信息。每到年終，區政府都把殘疾人工作作為中心年度考核的一部分，包括殘疾人服務、管理規范、檔案資料等。按殘聯要求，轄區殘疾人每周會到中心進行一次康復訓練；不能出門的重度殘疾人，中心每月派出醫生入戶為殘疾人體檢；每季度中心都要召集轄區殘疾人，舉辦一次康復訓練和醫療知識普及講座。這3個項目對殘疾人是免費的，殘疾人只要把殘聯發的康復服務卡片交給中心登記就行了，所有費用由政府支付。工作中，中心發現一般的康復訓練項目不能滿足殘疾人的康復需求，便主動提出利用中醫館資源配合器械實施中醫理療康復，效果很好。
區殘聯還與民營的重慶泰恒眼科醫院合作，每年深入社區（村）免費篩查白內障和義診，累計服務10823人，完成白內障扶貧復明手術641例。眼科醫院醫生不但圓滿完成殘聯提出的白內障手術任務，還擔負起視力殘疾人康復指導中心職能。他們開辦了4期全區社區康復員白內障、低視力及定向行走知識培訓班。他們認為，防盲治盲最重要的是要改變人們的意識，社區康復員和殘疾人接觸多，掌握了相關知識能更好地完成防盲治盲工作。他們為社區配備了簡單的篩查工具――專門制作的表和手電筒。2011年底，一位失明多年的百歲老太太在社區康復員宣傳引導下來醫院做了白內障復明手術，當她見到光明時，激動地在醫院走來走去，要好好看看這個再次給她光明的地方。
堅持“服務民生、服務基層、服務殘疾人”，加強民生工程政策、進展和成效宣傳，總結推廣各縣、區實施民生工程經驗，宣傳報道實施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評價和期盼，引導和動員群眾了解、參與、支持和監督民生工程。
二、活動時間
4月20日至5月20日，在全市殘聯系統集中開展為期一個月的貧困重度殘疾人生活特別救助和康復救助民生工程宣傳月活動。
三、宣傳內容
貧困重度殘疾人生活特別救助和康復救助民生工程的內容、范圍、標準、適合群體及實施程序；民生工程監督方式及程序；民生工程實施以來的效果及典型事例。
四、宣傳重點
（一）宣傳民生工程組織領導、資金投入、督查落實等實施工作，使廣大殘疾人感受到黨、政府保障和改善民生的堅強決心?？偨Y推廣各縣、區實施民生工程工作中的好經驗、好做法，促進各地相互學習借鑒、吸收創新、以點帶面、推而廣之，推動民生工程實施工作水平提高。
（二）宣傳民生工程的有關政策措施，包括項目實施方案、政策內容、救助對象、救助標準、實施目標等。重點報道貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內障患者復明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的實施意義、實施進展，宣傳受益范圍、申請程序、補助標準等。
（三）宣傳實施民生工程殘疾人受益和評價情況，深入挖掘民生工程給殘疾人帶來實惠的典型事例，積極宣傳國家惠殘政策所發揮的社會效益，全面促進社會和諧建設。
五、宣傳方式
（一）抓好動態報道。各級殘聯依托當地媒體宣傳民生工程相關部署，反映各地民生工程的實施進展和成效，讓殘疾人切實感受到民生工程帶來的實惠。
（二）做好政策解讀。各級殘聯要利用當地廣播、電視、電臺、網絡或殘聯網站、殘疾人專欄等媒體大力宣傳政策，解讀政策，重點宣傳貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內障患者復明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的具體內容、政策措施、救助對象、救助標準、實施要求等，為殘疾人解疑釋惑，使相關政策家喻戶曉、深入人心。
（三）加強言論宣傳。圍繞貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內障患者復明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的重要意義、工作要求、政策措施、工作進展、實施成效、出現的問題，以及殘疾人的認可度、滿意度等，結合民生工程開展的階段特點，有針對性地撰寫、刊發宣傳資料，印發“致全市惠殘民生工程救助對象一封信”、“明白紙”等，增強殘疾人維護自身權益的意識，強化言論引導。
（四）組織集中宣傳。各縣、區殘聯要切實做好惠殘民生工程項目的宣傳工作，有計劃地開展1-2項集中宣傳活動。加大“雙向”宣傳力度，既宣傳民生工程的組織實施情況，又要宣傳具體民生政策、民生工程內容及殘疾人受益情況，引導群眾了解、參與、支持和監督民生工程的實施，切實提高社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
（五）抓好典型宣傳。各縣、區要組織參與采訪的記者深入挖掘在民生工程中涌現的先進典型和好的經驗做法，及時宣傳推廣，激勵各地進一步深入實施民生工程，推動民生工程建設又好又快開展。同時做好對民生工程的輿論監督。
六、總體要求
（一）提高認識、加強領導。各縣、區殘聯要高度重視民生工程宣傳月活動，力求主題鮮明、內容豐富、形式新穎，精心組織安排，要把宣傳當作一項推動惠殘民生工程實施的重要抓手，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，要明確專人，精心謀劃，切實把活動辦出特色，辦出新意，辦出成效。
這次四部門下發文件的主要內容有：2011年開始，中央安排康復扶貧貸款指導性計劃由每年8億元提高到10.3億元；項目貸款的貼息利率由3%提高到5%，到戶貸款的貼息利率由5%提高到7%；對項目貸款和到戶貸款的扶貧效益做出明確要求；鼓勵開展貸款擔保金和風險金制度的試點，緩解殘疾人戶貸款難問題。到戶貸款給予7%的貼息，使很多地區農村殘疾人基本實現農村小額貸款零利率。
康復扶貧貸款政策的調整和完善，充分體現了黨和國家對殘疾人扶貧工作的高度重視，必將進一步鼓勵廣大農村殘疾人依靠政策發展生產，提高生存和發展能力，增加收入，擺脫貧困。
（劉誠 李哲）
江蘇沛縣殘疾人有了
“創業之家”
江蘇省沛縣殘聯整合社會資源，在朱寨鎮馬元村創建了106畝的殘疾人創業扶貧基地，成立“沛縣愛心互助蔬菜種植專業合作社”，帶領和組織廣大農村殘疾人自主創業。實行“合作社＋基地＋殘疾人”的營運模式，累計吸納146名殘疾人入社，安置38名殘疾人就業，培訓殘疾人282人次，輻射帶動200戶殘疾人脫貧。
基地長期聘請8位農業專家組建了技術顧問團，采取定期培訓、分別指導、集中會診、責任到戶的方式，為殘疾人提供技術服務?；夭扇￠g作套種、立體種植模式，年生產各類蔬果500余噸，年產值100多萬元，產品主要供應北京、上海、武漢等地，2009年被江蘇省殘聯命名為省級殘疾人扶貧示范基地， 2011年沛縣殘聯被國務院扶貧開發領導小組表彰為“全國扶貧開發先進集體”。
縣殘聯聯合縣扶貧辦、縣農業開發局為創業扶貧基地硬化了路面、水渠、橋梁，建設了辦公、休憩場所，基地成了殘疾人名副其實的“創業之家”。
（沛聯）
湖南祁陽縣舉辦殘疾人
就業招聘會
11月10日，湖南省永州市祁陽縣殘聯舉辦了2011年殘疾人就業招聘會。為組織好此次招聘會，縣殘聯提前一個月通過各種途徑消息、廣泛宣傳，并主動聯系企業，努力打造供需雙方共同滿意的平臺。全縣百余名殘疾人參加，30多人當場達成就業意向。
此次就業招聘會，共有湘妹食品有限公司、五洲醫藥包裝廠、祁陽縣精聞稀化材料有限責任公司、佛山平洲歐邁鞋廠、江西華堅集團、浙江佳藝服飾加工廠等10多個用人單位，為前來求職的殘疾人朋友提供了包括銷售內勤、美工設計、財務、保潔員、操作工等50余個就業崗位。
祁陽縣殘聯希望舉辦此類活動，提示社會關注殘疾人就業，以關愛和包容，為就業困難的殘疾人和殘疾人零就業家庭送去一縷春風和溫暖。(何遼寧）
山東平度市
殘疾人圓了“白領”夢
31歲的張豐蕾是一個左上肢殘疾的女孩，以前由于沒有一技之長，求職非常困難。2009年，她參加了平度市長江高科技助殘就業項目第三期計算機培訓班，取得職業資格證書，并經市殘聯推薦，被青島東榮電子有限公司錄用，從事計算機質檢工作，改變了過去的工資低、不穩定、工作環境差等狀況，生活水平逐步提高。
長江高科技助殘就業項目是中國殘聯和李嘉誠基金會合作實施的重點項目，旨在高科技領域開拓幫助殘疾人就業和創業的新機制。自2007年項目啟動以來，僅“訂單式”崗前培訓一項，就為青島裕信汽車配件有限公司、青島三瑩電子有限公司等企業輸送33人，使他們實現了穩定就業。到目前為止，平度市有61名殘疾人從該項目受益，其中42人實現了高科技就業，圓了“白領”之夢。 （平教）
北京門頭溝區近5000名
無業殘疾人享受養老
保險補貼
10月底，北京市門頭溝區殘聯圓滿完成2011年無業殘疾人養老保險補貼審核認定與資金撥付工作。4968名無業殘疾人享受養老保險補貼，區殘聯共撥付補貼350.928萬元。
為全面落實好此項惠民工作，門頭溝區殘聯通過對基層殘疾人專職委員培訓、印發宣傳材料等形式，明確申報材料、申請程序，方便符合條件的殘疾人申請。區殘聯還與區人力社保局農村社會養老保險辦公室、區社保中心及時溝通，建立信息共享與聯動機制，對基層上報人員進行全面、系統的核實，確保了此次補助人員信息真實、有效，做到政策落實實現符合條件的殘疾人一個不落。 （門聯）
四川宜賓縣開展
城鎮殘疾人新增就業培訓
“我是第一次參加培訓。培訓很好，讓我們學到了許多就業和創業知識，為我們指明了就業和創業道路?！边@是四川省宜賓縣柏溪鎮華盛社區肢體殘疾人羅禎炳參加培訓后的感言。
宜賓縣殘聯在柏溪鎮舉辦就業培訓班，講解了《殘疾人就業保障法》和城鎮殘疾人如何就業創業等知識，并發放了《就業政策宣傳手冊》。來自柏溪鎮、安邊鎮、高場鎮、普安鄉、喜捷鎮等5個鄉鎮的59名城鎮殘疾人參加了培訓。
據了解，2011年宜賓縣委、縣政府將城鎮殘疾人新增就業工作納入全縣鄉鎮民生工程項目考核，縣殘聯向新增就業城鎮殘疾人“送政策、送技術、送資金”，縣殘聯對每名新增就業的城鎮殘疾人補助就業扶持費800元。目前已完成城鎮殘疾人新增就業人員156名，完成市下達任務的120%。 （陶冶 趙謝袁）
陜西寶雞市陳倉區
送技術到農村
一、年工作簡要回顧
年，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的精心指導下，縣殘聯緊緊圍繞確保社會穩定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩定發揮了積極作用。
(一)各項康復工作全面推進
我們積極創造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。年月初，我們通過廣東經商的籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯系，同意在縣實施白內障復明行動?？h委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從月初開始，我們會同縣人民醫院7名醫務工作者對全縣個鄉(鎮)的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯又積極多次向省、市殘聯匯報，得到了省、市殘聯的高度關注和支持，省殘聯答應“復明10號”在永州做完手術即赴做白內障手術，通過各方努力和支持，現已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。年，我們為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
(二)勞動就業工作再創佳績
我們積極做好殘疾人就業咨詢、職業介紹、就業安置、就業回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業。一是開展培訓促就業。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業技能。我們根據勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業技能培訓和實用技術培訓，年共舉辦殘疾人職業技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業。我們主動與縣內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。年以來，全縣共安排殘疾人就業237人，其中，僅福利企業“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業。三是互幫互帶促就業。我們鼓勵殘疾人自謀職業，動員殘疾人互幫、互帶。年我縣殘疾人在外打工謀生的由年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養殖業的由年的175人增加到320人，如大田社區的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實現突破
我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統一的殘疾證換發工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業、補助金發放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮真合村新建了油茶基地和兩個養殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。
(四)殘?；鹫魇粘煽冚x煌
殘疾人就業保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業保障金征收工作做了專題研究?？h長艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業保障金，專門用于殘疾人培訓、就業”?？h委常委、常務付縣長申桂榮在殘疾人就業保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”?？h委常委周平先后多次到殘聯指導工作，督促就業保障金征收。市殘聯理事長戴旭洲、省殘聯付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業保障金征收工作做了具體指導。二是協調部門配合。財政、地稅、統計、勞動對殘疾人就業保障金，征收工作非常到位，統計部門統計單位年末職工總人數和年職工平均工資時，財政和統計兩局積極配合，提供了所有依據，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統計法》、《殘疾人就業條例》及省政府206號令等相關法律法規和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯領導匯報，爭取省、市殘聯的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統計上年度職工總數時，我們分單位、分戰線、分鄉鎮進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數，企業做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業保障金280余萬元，在全市九縣三區名列第一位。
(五)維權工作及時有效
為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯，把矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉鎮政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉鎮各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業的同志們表示衷心的感謝!
一、**年工作簡要回顧
**年,在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的精心指導下，縣殘聯緊緊圍繞確保社會穩定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩定發揮了積極作用。
(一)各項康復工作全面推進
我們積極創造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。**年8月初，我們通過廣東經商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯系，同意在**縣實施白內障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫院7名醫務工作者對全縣26個鄉(鎮)的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯又積極多次向省、市殘聯匯報，得到了省、市殘聯的高度關注和支持，省殘聯答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內障手術，通過各方努力和支持，現已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。**年，我們為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
(二)勞動就業工作再創佳績
我們積極做好殘疾人就業咨詢、職業介紹、就業安置、就業回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業。一是開展培訓促就業。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業技能。我們根據勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業技能培訓和實用技術培訓，**年共舉辦殘疾人職業技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業。我們主動與縣內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。**年以來，全縣共安排殘疾人就業237人，其中，僅福利企業“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業。三是互幫互帶促就業。我們鼓勵殘疾人自謀職業，動員殘疾人互幫、互帶。**年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養殖業的由2007年的175人增加到320人，如大田社區的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實現突破
我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統一的殘疾證換發工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業、補助金發放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮真合村新建了油茶基地和兩個養殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。
(四)殘保基金征收成績輝煌
殘疾人就業保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。**年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業保障金征收工作做了專題研究?？h長艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業保障金，專門用于殘疾人培訓、就業”?？h委常委、常務付縣長申桂榮在殘疾人就業保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”?？h委常委周平先后多次到殘聯指導工作，督促就業保障金征收。市殘聯理事長戴旭洲、省殘聯付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業保障金征收工作做了具體指導。二是協調部門配合。財政、地稅、統計、勞動對殘疾人就業保障金，征收工作非常到位，統計部門統計單位年末職工總人數和2007年職工平均工資時，財政和統計兩局積極配合，提供了所有依據，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統計法》、《殘疾人就業條例》及省政府206號令等相關法律法規和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯領導匯報，爭取省、市殘聯的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統計上年度職工總數時，我們分單位、分戰線、分鄉鎮進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數，企業做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業保障金280余萬元，在全市九縣三區名列第一位。
(五)維權工作及時有效
為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯，把矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉鎮政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉鎮各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業的同志們表示衷心的感謝!
（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I發展的理論內涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下__縣殘疾人生活就業狀況與殘聯救助工程為實踐載體，發展理論抽象思維能力。
（二）殘疾人工作隊伍的職業化程度仍然不高，需要發展職業化道路。近年來從中央到地方，各級殘聯都在搞加強基層工作隊伍職業化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業化水平。專業的指導，專業的科學方法有利于我縣殘疾人事業發展，我們的工作人員尤其是殘疾人專職委員很明顯知識水平不夠，專業能力有待提高。
（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環節、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統混亂不能很好的為殘疾人群體服務。
（四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。
（五） 殘疾人事業資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯征收社會保障金，殘聯的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發展殘疾人事業需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發展指標才可能更上一個臺階。
（六）農村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從調查我們發現農村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農村殘疾人戶數、人數占很大的比例。本身農村就比城鎮發展滯后，信息閉塞，再加之殘疾人自身條件限制，就更造成融入社會困難，脫貧難，返貧易，結果農村未就業的絕對人數巨大。這些充分表明，當前農村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農村殘疾人生活質量。
殘疾人事業發展包涵三大相互聯系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務；以及各類殘疾人群體生活就業狀況都對殘疾人事業發展起到關鍵的作用。為此，下面繼續圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議。
組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。發展殘疾人特殊藝術，培養優秀特殊藝術人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發圖強、創業致富、奉獻社會、促進殘疾人事業快速發展。積極推薦本地區、本單位有關殘疾人及殘疾人事業的優秀新聞作品參加評選。繼續積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結合殘疾人重大節日，進行多角度、大規模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業。加強殘疾人體育人才的培養，適應新的殘疾人體育運動競賽規則，不斷提高競技水平，為我縣培養出許多優秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發現和培養，組織選拔優秀節目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網絡平臺，加強殘疾人事業宣傳。利用網站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題。搞好宣傳措施：1、及時宣傳與實施項目緊密結合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規劃，做好宣傳文體工作。2、發展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務項目，發揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。3、設立專人宣傳服務，明確責任。實行宣傳問責制，設立專人負責，同時做好協調工作。
總體目標：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優生科學知識基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發生風險的意識和能力全面提高，出生缺陷預防網絡體系和工作機制基本形成，出生人口素質進一步提高。主要指標：
(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達到90%以上；
(二)新婚和待孕夫婦優生咨詢指導率達到90%以上;
(三)婚前醫學檢查率達到70%以上；
(四)孕前優生檢測率達到85%以上；
(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優生指導和服務率達到90%以上。
二、項目及流程
（一）婚前免費醫學檢查
享受對象：在我縣登記的適齡結婚人員。
檢查項目及免費標準：按照浙政發82號文件規定的婚前醫學檢查項目，我縣檢查費用為每對261元（男：116元，女：145元）。
工作流程：由縣婚育服務中心負責發放《優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，凡參加免費婚前醫學檢查的人員憑有效身份證件、《優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，到縣婦幼保健所享受免費檢查。
（二）孕前免費優生檢測
享受對象：在我縣領取《生殖健康服務證》和《再生育證》的待孕婦女。
檢查項目及免費標準：按照浙人口計生34號文件規定的檢測項目，免費孕前優生檢測費用為每例100元。
工作流程：由鄉鎮（街道）計生辦或婚育服務中心負責發放《優生促進工程優生服務券》，符合條件參加免費優生檢測的人員憑有效身份證件、《優生促進工程優生服務券》，到縣婚育服務中心或縣計生指導站接受免費優生檢測。
(三)困難家庭孕婦免費產前檢查
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦。
檢查項目及免費標準：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開展的產前檢查項目（包括產前檢查、相關輔助檢查及產前篩查等）。免費標準按照每人不高于1200元核定（包括產前篩查費用150元）。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕婦保健建卡時憑民政部門頒發的有效證件發放《困難家庭孕婦免費產前檢查券》，凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費產前檢查券、本人身份證、生殖健康服務證）到縣婦幼保健所進行產前檢查。費用不足1200元的全額減免，超過1200元的超出部分由孕婦自理。如發現異常情況需轉上級醫院，所產生的檢查費用憑發票到縣婦幼保健所報銷，總費用最高仍然按1200元核定。
（四）免費產前診斷
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦，經縣婦幼保所確定需要進行產前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。
檢查項目及免費標準：根據檢查需要選擇相應項目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產前診斷B超。按實際產生費用給予免費，每人不超過1200元。
工作流程：憑本人身份證、民政部門發放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進行產前診斷的，發給《優生促進工程免費產前診斷服務券》；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計生部門出具的第一孩病殘再生育證明、生殖健康服務證，到縣婦幼保健所領取《優生促進工程免費產前診斷服務券》。相關孕婦憑《服務券》到婦幼保健院接受產前診斷，費用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。
（五）困難家庭孕產婦住院分娩補助
困難家庭孕產婦住院分娩補助仍依照《優生促進工程衛生服務項目實施辦法》（試行）規定執行。
（六）產前篩查部分減免
享受對象：戶籍在本縣，符合計劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動人口婚育證明》的外來孕婦。
檢查項目及減免費用：產前篩查由二聯篩查（110元）升格為三聯篩查（150元），檢查費用由政府每人補貼50元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時憑孕產婦身份證、《生殖健康服務證》或《再生育證》發放《優生促進工程產前篩查減免服務券》，憑《優生促進工程產前篩查減免服務券》,在定點篩查單位（縣婦保所、縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務；其中符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門頒發的有效證件（需登記號碼）產前篩查費用全免。
（七）病殘兒免費鑒定
享受對象：戶籍在我縣，符合申請病殘兒醫學鑒定條件的家庭均可享受免費病殘兒醫學鑒定。
檢查項目及免費標準：獨生子女病殘兒醫學鑒定。免費標準為每例200元。
工作流程：由患兒父母計劃生育管理地計生辦向病殘兒醫學鑒定申請人發放2張《優生促進工程優生服務券》，憑此券在規定時間參加由人口計生委組織的免費鑒定。
（八）免費補充優生營養素
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕產婦及第一孩經醫學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的孕產婦。
檢查項目及免費標準：孕婦優生營養素的免費補充。免費標準為每例200元。
工作流程：符合享受條件的對象，憑民政部門或鄉鎮、街道提供的困難家庭證明、市獨生子女病殘兒醫學鑒定小組出具的《獨生子女病殘兒醫學鑒定結論通知書》，向戶籍所在地計生辦領取《優生促進工程優生服務券》2張，憑《優生促進工程優生服務券》向縣計生指導站領取價值200元的優生營養素。
（九）新生兒疾病免費篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《浙江省臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費篩查，費用為55元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《優生促進工程新生兒免費疾病篩查服務券》，新生兒憑券在分娩醫院享受免費篩查項目檢測。
（十）免費聽力篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：免費聽力篩查包括聽力篩查陽性需進行聽力診斷的新生兒，聽力篩查費用為90元，聽力診斷費用為160元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《優生促進工程新生兒免費聽力篩查服務券》（附件6），新生兒憑券到聽力篩查醫院（縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院）享受免費檢查。聽力篩查陽性者由聽力篩查單位發放《優生促進工程新生兒免費聽力診斷服務券》（附件7），并憑服務券到聽力診斷醫院（婦幼保健院）享受檢查，費用先自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。
（十一）繼續開展出生缺陷監測工作
項目范圍：我縣作為省級出生缺陷監測區。
監測項目：按照《浙江省婦幼衛生監測方案》進行監測，監測質控經費由縣財政按6萬元/年的標準撥付。
（十二）病殘兒康復訓練補助
享受對象：有康復訓練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。
補助項目及補助標準：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點康復機構進行康復訓練，最高補助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標準按實報銷。6周歲以上在定點康復機構訓練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復訓練減免額度按物價部門批準的基本收費標準，特困對象按標準報銷80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對象報銷100%。其他對象報銷50%。
縣定點康復機構為殘疾人康復指導中心。
工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經鄉鎮、街道殘聯初審，報縣殘聯批準，到指定康復機構康復，經費由康復機構直接減免。到其他機構訓練的，需持定點康復機構轉診意見書、康復經費發票，到縣殘聯申請補助，由縣殘聯根據規定予以補助。
三、信息收集及管理
建立“優生促進工程”項目實施月報制度。承擔優生促進工程的技術服務機構應嚴格按照業務規范開展各項檢查，同時妥善保管好檢查資料，做好檢查對象的登記、信息匯總上報工作，并在每月10日前將“優生促進工程”項目實施匯總表（見附件9--12）報優生促進工程實施工作領導小組辦公室
四、經費申報及撥付
承擔優生促進工程項目的技術服務機構每季度（季后10日內）把匯總表（含電子表，Excel表）上報縣級業務主管部門，經業務主管部門審核蓋章后報財政部門，財政部門審核后將專項補助資金撥付給相關技術服務機構。
總體目標：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優生科學知識基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發生風險的意識和能力全面提高，出生缺陷預防網絡體系和工作機制基本形成，出生人口素質進一步提高。主要指標：
(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達到90%以上；
(二)新婚和待孕夫婦優生咨詢指導率達到90%以上;
(三)婚前醫學檢查率達到70%以上；
(四)孕前優生檢測率達到85%以上；
(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優生指導和服務率達到90%以上。
二、項目及流程
（一）婚前免費醫學檢查
享受對象：在我縣登記的適齡結婚人員。
檢查項目及免費標準：按照文件規定的婚前醫學檢查項目，我縣檢查費用為每對261元（男：116元，女：145元）。
工作流程：由縣婚育服務中心負責發放《縣優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》（見附件1），凡參加免費婚前醫學檢查的人員憑有效身份證件、《縣優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，到縣婦幼保健所享受免費檢查。
（二）孕前免費優生檢測
享受對象：在我縣領取《生殖健康服務證》和《再生育證》的待孕婦女。
檢查項目及免費標準：按照浙人口計生文件規定的檢測項目，免費孕前優生檢測費用為每例100元。
工作流程：由鄉鎮（街道）計生辦或婚育服務中心負責發放《縣優生促進工程優生服務券》（見附件8），符合條件參加免費優生檢測的人員憑有效身份證件、《縣優生促進工程優生服務券》（見附件8），到縣婚育服務中心或縣計生指導站接受免費優生檢測。
(三)困難家庭孕婦免費產前檢查
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦。
檢查項目及免費標準：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開展的產前檢查項目（包括產前檢查、相關輔助檢查及產前篩查等）。免費標準按照每人不高于1200元核定（包括產前篩查費用150元）。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕婦保健建卡時憑民政部門頒發的有效證件發放《縣困難家庭孕婦免費產前檢查券》（見附件2），凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費產前檢查券、本人身份證、生殖健康服務證）到縣婦幼保健所進行產前檢查。費用不足1200元的全額減免，超過1200元的超出部分由孕婦自理。如發現異常情況需轉上級醫院，所產生的檢查費用憑發票到縣婦幼保健所報銷，總費用最高仍然按1200元核定。
（四）免費產前診斷
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦，經縣婦幼保所確定需要進行產前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。
檢查項目及免費標準：根據檢查需要選擇相應項目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產前診斷B超。按實際產生費用給予免費，每人不超過1200元。
工作流程：憑本人身份證、民政部門發放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進行產前診斷的，發給《縣優生促進工程免費產前診斷服務券》（見附件3）；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計生部門出具的第一孩病殘再生育證明、生殖健康服務證，到縣婦幼保健所領取《縣優生促進工程免費產前診斷服務券》（見附件3）。相關孕婦憑《服務券》到市婦幼保健院接受產前診斷，費用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。
（五）困難家庭孕產婦住院分娩補助
困難家庭孕產婦住院分娩補助仍依照《縣優生促進工程衛生服務項目實施辦法》（試行）規定執行。
（六）產前篩查部分減免
享受對象：戶籍在本縣，符合計劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動人口婚育證明》的外來孕婦。
檢查項目及減免費用：產前篩查由二聯篩查（110元）升格為三聯篩查（150元），檢查費用由政府每人補貼50元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時憑孕產婦身份證、《生殖健康服務證》或《再生育證》發放《縣優生促進工程產前篩查減免服務券》（見附件4），憑《縣優生促進工程產前篩查減免服務券》（見附件4）,在定點篩查單位（縣婦保所、縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務；其中符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門頒發的有效證件（需登記號碼）產前篩查費用全免。
（七）病殘兒免費鑒定
享受對象：戶籍在我縣，符合申請病殘兒醫學鑒定條件的家庭均可享受免費病殘兒醫學鑒定。
檢查項目及免費標準：獨生子女病殘兒醫學鑒定。免費標準為每例200元。
工作流程：由患兒父母計劃生育管理地計生辦向病殘兒醫學鑒定申請人發放2張《縣優生促進工程優生服務券》，憑此券在規定時間參加由市人口計生委組織的免費鑒定。
（八）免費補充優生營養素
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕產婦及第一孩經醫學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的孕產婦。
檢查項目及免費標準：孕婦優生營養素的免費補充。免費標準為每例200元。
工作流程：符合享受條件的對象，憑民政部門或鄉鎮、街道提供的困難家庭證明、市獨生子女病殘兒醫學鑒定小組出具的《獨生子女病殘兒醫學鑒定結論通知書》，向戶籍所在地計生辦領取《縣優生促進工程優生服務券》（見附件8）2張，憑《縣優生促進工程優生服務券》（見附件8）向縣計生指導站領取價值200元的優生營養素。
（九）新生兒疾病免費篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《省臨時居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費篩查，費用為55元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《縣優生促進工程新生兒免費疾病篩查服務券》（見附件5），新生兒憑券在分娩醫院享受免費篩查項目檢測。
（十）免費聽力篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：免費聽力篩查包括聽力篩查陽性需進行聽力診斷的新生兒，聽力篩查費用為90元，聽力診斷費用為160元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《縣優生促進工程新生兒免費聽力篩查服務券》，新生兒憑券到聽力篩查醫院（縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院）享受免費檢查。聽力篩查陽性者由聽力篩查單位發放《縣優生促進工程新生兒免費聽力診斷服務券》，并憑服務券到聽力診斷醫院（市婦幼保健院）享受檢查，費用先自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。
（十一）繼續開展出生缺陷監測工作
項目范圍：我縣作為省級出生缺陷監測區。
監測項目：按照《省婦幼衛生監測方案》進行監測，監測質控經費由縣財政按6萬元/年的標準撥付。
（十二）病殘兒康復訓練補助
享受對象：有康復訓練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。
補助項目及補助標準：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點康復機構進行康復訓練，最高補助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標準按實報銷。6周歲以上在定點康復機構訓練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復訓練減免額度按物價部門批準的基本收費標準，特困對象按標準報銷80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對象報銷100%。其他對象報銷50%。
縣定點康復機構為縣殘疾人康復指導中心。
工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經鄉鎮、街道殘聯初審，報縣殘聯批準，到指定康復機構康復，經費由康復機構直接減免。到其他機構訓練的，需持定點康復機構轉診意見書、康復經費發票，到縣殘聯申請補助，由縣殘聯根據規定予以補助。
三、信息收集及管理
建立“優生促進工程”項目實施月報制度。承擔優生促進工程的技術服務機構應嚴格按照業務規范開展各項檢查，同時妥善保管好檢查資料，做好檢查對象的登記、信息匯總上報工作，并在每月10日前將“優生促進工程”項目實施匯總表報縣優生促進工程實施工作領導小組辦公室。
四、經費申報及撥付
承擔優生促進工程項目的技術服務機構每季度（季后10日內）把匯總表（含電子表，Excel表）上報縣級業務主管部門，經業務主管部門審核蓋章后報財政部門，財政部門審核后將專項補助資金撥付給相關技術服務機構。
一、基本情況
今年下達我縣第一批農村危改任務是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經全部竣工。各鄉鎮正在組織驗收工作，縣一級驗收工作將于12月初開展，有望12月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務1425戶的上報審批工作于12月開始啟動。
二、工作措施
（一）加強領導，建立健全組織機構
根據自治區危房改造辦的工作要求，我縣農村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監察、審計、民政、發改、計生、國土、殘聯、移民等部門以及各鄉鎮為成員單位密切配合，開展農村危房改造工作 。
（二）精心安排，制定好實施方案
經過綜合考慮全縣各鄉鎮的實際情況，制定《***縣2014年農村危房改造試點工程實施方案》，落實了各鄉鎮的工作目標和任務，明確了農村危房改造的工作內容和時間要求 。
（三）合理分配危房改造任務指標
綜合考慮了全縣各鄉鎮對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年10月各鄉鎮在調查摸底仍然存在危房數的基礎上將任務分解到各鄉鎮 。
（四）切實加強工程項目管理
加強工程質量安全管理。實現危房改造工程確保質量、確保工期、確保安全。
（五）嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設危改專戶，專款專用，各種資金申請手續完善，縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農戶帳戶中，不再經過其他環節，確保資金運行安全。
（六）加強廉政工作
為保證農村危房改造的順利實施，我縣組成督查組不定期的到各鄉鎮進行督查工作，確保工程進度，并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優親厚友、是否以權謀私的情況進行明察暗訪，保證項目透明，工程公開，干部清白，群眾滿意。
三、存在問題
（一）我縣需要進行危房改造的群眾戶數多，涉及面廣，而上級下達的危改指標較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評議難度大，意見集中統一困難。
（二）農村危房改造開展時間相對拖后，影響了工作進度。
（三）個別鄉鎮危房改造工作抓得不緊 。
四、下一步工作打算
（一）加強對各鄉鎮危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
（二）組織第一批危房改造工程驗收工作，及時下撥危房改造補助資金加快農村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報審批工作 。
（四）安排做好明年4000戶危房改造的調查摸底等前期工作 。
__*村作為__*年擬脫貧的貧困村，在鄉黨委政府的領導下，以科學發展觀，講話精神、扶貧開發工作精神為指導，認真宣傳貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及省、市、縣委相關會議內容，以實施精準扶貧為主線，以提高貧困群眾收入為核心，以全村貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”戰略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法，著力落實各項扶貧政策辦法，著力改善生產生活水平和發展環境，提高貧困人口的基本素質。強化以村支部為核心的基層組織建設，經常性開展“三嚴三實”“比學趕幫”“兩學一做”等學習、活動，提高黨員干部的組織紀律性及學習、工作能力。在群眾中開展“比創業、比先進”活動，努力提高全鄉貧困人口的自我發展能力，實現貧困戶穩定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐，確保同步實現小康的目標。
__*村全村422戶，1582 人。聯戶路通達率為60%，尚有村到各社路7公里在計劃建設中。新型農村合作醫療覆蓋率為98%。目前村民飲水無困難，灌溉用水困難。
2014年全村納入建檔立卡貧困戶共計85戶，274人。2014年全村脫貧8戶，30人；2015年全村脫貧13戶，49人。截止2015年底，全村尚有貧困戶64戶，195人，截止年底貧困人口發生率12.3%，全村有23戶低保貧困戶，57人享受低保救助。
貧困村產業路建設：新修貧困村村道2.6公里(3.3米寬，混凝土道路)。水利工程項目：整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，目前正在申請修建提灌站。生態文化旅游示范建設：打造王平故里旅游區，旅游區風貌打造65戶，發展鄉村生態旅游。
鄉黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對工作組成員入村工作提供保證，對其生活做到了妥善安排。第一書記長期在村里駐扎，與村民同吃同住。駐村工作組成員承擔幫扶責任人任務，與貧困戶形成結對幫扶。駐村工作組經常深入__*村，對全村扶貧戶進行了走訪，了解村情和各貧困戶家庭狀況。駐村農業科技人員在村里給農戶講解科學種田知識，為農戶提供技術支持、解疑釋難，深得農戶好評?，F在駐村工作組正結合貧困村村內基本公共工程及基本公共服務建設需求數據采集工作，對各扶貧戶經濟發展需求作進一步的摸底。同時駐村工作組會同鄉民政、鄉殘聯，對村里的低保貧困戶、因殘貧困戶做入戶摸底復核工作。
完成幫扶貧困戶危房改造2戶，新修3戶，另外13戶正在修建中;為農戶提供肥料2.5頓，已分發到農戶，用于發展農業生產，提高作物產量。土雜雞養殖50戶 ，2000只，目前已完成雞苗采購順利養殖中。
建立分級診療制度，將貧困人口全部納入重大疾病救助范圍，新農合參合率達到省定標準。村委召開村民大會，開展公共衛生、預防知識的科普宣傳，增強農戶的健康意識、自我保護意識、環境保護意識。全村52戶貧困戶享受到便捷的醫療服務。
目前我村正按照要求對未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，同時也在進一步低保兜底貧困戶復核，以及殘疾人員信息復核，待名單確定后，將對精準扶貧困戶進行相應的調整。同時完善相關臺帳和
檔案資料。一是村里需修提灌站，差資金；二是在幫扶工作中，村組干部無資金項目，對扶貧戶無實質性的幫扶;三是部分扶貧戶發展經濟的主觀能動性較差，等靠要的思想嚴重;四是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發展經濟的能力。
（一）是做好未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，做到扶貧對象精準，信息精準。1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔，以備下步改正。2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、殘疾證號不正確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。3、配合民政部門，收集低保復核信息，以備改正。
（二）是繼續做好扶貧項目推進工作，確保按時完成扶貧民生工程項目。