<ul id="a4kkq"></ul>
緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇殘聯(lián)的工程項目范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
康復是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質(zhì)量、改善殘疾人基本生活狀況、增強社會參與能力的基礎(chǔ)和重要途徑。為深入貫徹落實國家、省委省政府及省殘聯(lián)有關(guān)文件精神，進一步改善廣大殘疾人的生活水平和質(zhì)量，大力推進我市殘疾人康復工作全面持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國務(wù)院提出的到2015年殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標，2012年,市殘聯(lián)將已實施的貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)和貧困精神殘疾人藥費補助項目，與新增的貧困殘疾兒童搶救性康復項目，組合成我市貧困殘疾人康復工程，列入省、市民生工程實施。具體內(nèi)容是：為110名貧困白內(nèi)障患者施行免費復明手術(shù)，給予不低于1800名貧困精神殘疾人每人500元藥費補助（低保范圍為每年每人打卡發(fā)放500元），為69名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復訓練救助并適配輔助器具。為確保此項民生工程的規(guī)范有序進行，提出如下實施意見。
一、切實加強組織領(lǐng)導。堅持政府主導，建立由殘聯(lián)、教育、公安、民政、財政、衛(wèi)生、計生和宣傳等部門相互配合的聯(lián)動機制，明確任務(wù)，落實責任，建立相關(guān)制度，做到公平、公正、公開，接受社會監(jiān)督，使貧困殘疾人能得到項目的救助；同時，各縣區(qū)要依據(jù)具體項目實施意見，制定各自具體實施細則，保障民生工程的順利實施。
二、廣泛開展項目宣傳。市殘聯(lián)、各縣區(qū)以多形式、多角度地對各項目實施內(nèi)容、政策、程序進行宣傳和講解，通過各種新聞媒體宣傳黨和政府對殘疾群眾的關(guān)愛，宣傳受助殘疾人康復的典型事例，動員全市各界對殘疾人康復工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
三、明確部門職責分工。各級殘聯(lián)負責貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)項目、貧困精神殘疾人藥費補助項目和貧困殘疾兒童搶救性康復項目的組織宣傳發(fā)動，牽頭對救助對象的摸底篩查，審核項目定點醫(yī)療康復機構(gòu),做好救助對象康復訓練的安置和轉(zhuǎn)介輸送工作，組織評估康復訓練效果，按規(guī)定及時撥付經(jīng)費和發(fā)放康復訓練經(jīng)費，建立完整的康復救助檔案，同時做好其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市衛(wèi)生、計生會同殘聯(lián)做好實施對象摸底調(diào)查、日常監(jiān)測及定點手術(shù)醫(yī)院、康復機構(gòu)考核、審定，并成立專家指導組，提供指導、技術(shù)培訓和醫(yī)療保障服務(wù)，確保醫(yī)療康復質(zhì)量；市財政部門負責項目資金籌措、管理；市民政會同殘聯(lián)、衛(wèi)生、計生等部門做好救助對象的摸底篩查，加強對定點民辦康復機構(gòu)的管理和監(jiān)督；市教育部門要加強教育系統(tǒng)內(nèi)定點康復機構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，做好殘疾兒童康復教育和康復后的隨班就讀銜接工作；市公安部門要充分發(fā)揮本部門職能，協(xié)助項目的實施。
四、強化項目監(jiān)管和績效考評。市殘聯(lián)及各縣區(qū)政府加強對貧困殘疾人康復工程項目的日常管理及督查工作，加強對定點醫(yī)療康復訓練機構(gòu)的監(jiān)管，建立核查機制；強化各項目實施環(huán)節(jié)、程序規(guī)范化管理，抓好指導、檢查及質(zhì)量考核評估，加強對項目資金使用管理；做好資料的搜集整理，各縣區(qū)要將救助對象資料整理成一人一檔，以備核查；要分項目定期向市殘聯(lián)及有關(guān)部門報送信息和提交專題總結(jié)報告。對不按規(guī)定執(zhí)行的單位和個人，將予以嚴肅處理。要真正把好事辦實，實事辦好，讓需要救助的貧困殘疾人得到實實在在的幫助。
沙坪壩殘聯(lián)的組成很有意思，11個工作人員，幾乎是清一色的娘子軍，當然還有兩個“洪常青”。就是這么一支巾幗隊伍，面對全區(qū)24個街鎮(zhèn)4.81萬殘疾人，短短幾年實現(xiàn)了白內(nèi)障復明手術(shù)、生活救助補貼、危房改造等9項全覆蓋，殘疾人生活得到極大改善。沙坪壩區(qū)殘聯(lián)獲得“‘十一五’全國殘疾人工作先進集體”、“殘疾人之家”等7項國家級榮譽。取得如此驕人的成績，她們的致勝法寶就是――“惠殘工程”。
區(qū)殘聯(lián)張理事長對記者說，她們結(jié)合沙坪壩區(qū)自身條件，通過惠殘工程這一“政府主導與社會分工相結(jié)合”的模式，由政府投經(jīng)費，以項目為載體，整合社會資源，緊跟沙坪壩區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展步伐，緊貼殘疾人最現(xiàn)實的利益訴求，極大地提升了殘疾人平等參與社會生活的有利條件。
沙坪壩區(qū)惠殘工程充分顯示了政府主導作用。惠殘工程項目幾乎覆蓋了殘聯(lián)所有工作領(lǐng)域，它不僅是殘聯(lián)一家的工作，每年區(qū)政府要開常務(wù)會研究，由政府下文要求全區(qū)各部門、各街鎮(zhèn)去落實。惠殘工程的很多項目都會被區(qū)委、區(qū)政府列入當年的民生工程，由區(qū)委、區(qū)政府加以督導。區(qū)殘聯(lián)每月都要把各街鎮(zhèn)惠殘工程開展情況向區(qū)委、區(qū)政府督察室匯報。政府投入經(jīng)費逐年增長，從2005年的500萬增長到2011年的1080萬，直接用于殘疾人基本保障和服務(wù)。這種獨特的服務(wù)形式和運作機制在重慶市也是鮮見的。
通過惠殘工程，沙坪壩區(qū)殘疾人工作在全區(qū)開創(chuàng)了聯(lián)動發(fā)展的局面。縱向上，各區(qū)級單位、各街鎮(zhèn)均明確分工，工程各子項目明確職責。2009年，又以項目實施表形式，確定了完成時限、主要內(nèi)容和責任單位。隨著惠殘工程的開展，各單位提高了為殘疾人服務(wù)的積極性，逐步從“要我做”變成了“我要做”。橫向上，參與惠殘工程的不僅有區(qū)里各職能部門，還有民營單位，甚至包括240多名殘疾人，他們以助殘員和聯(lián)絡(luò)員身份活躍在社區(qū)殘疾人工作第一線。
正因為有了這樣的機制，惠殘工程得以順利實施，不然靠殘聯(lián)這幾個人，全年幾十個惠殘項目是無法順利完成的。至今，惠殘工程已開展7年了，這7年是殘疾人獲得實惠最多的7年，是殘疾人工作最受殘疾人歡迎和肯定的7年。它不但成為殘疾人工作的載體，也成為沙坪壩區(qū)殘疾人事業(yè)一個響亮的品牌。在沙坪壩，只要提到殘疾人工作，人們首先想到的是惠殘工程；而提起惠殘工程，人們也會自然而然想到殘聯(lián)。惠殘工程，推動了殘疾人事業(yè)的發(fā)展，濃厚了沙坪壩區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧氛圍。
4個100%，一支三位一體的活躍力量
要干事兒必須有一支能打硬仗的隊伍。幾年來，沙坪壩區(qū)殘聯(lián)在強化殘疾人組織建設(shè)方面下了大工夫，轄區(qū)內(nèi)殘聯(lián)組織覆蓋率達100%；各街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)專職委員、社區(qū)（村）殘協(xié)助殘員配備率達100%；他們的工作待遇落實率達100%；由此也實現(xiàn)了100%的殘疾人優(yōu)惠政策覆蓋率。區(qū)殘聯(lián)成立以來，首次形成了真正意義上的區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三位一體的管理層級，做到了“殘疾人工作有人負責，殘疾人疾苦有地方訴說”，為“惠殘工程”開展提供了組織保證。
記者來到新橋街道煤園社區(qū)。社區(qū)殘疾人活動站寬敞明亮，我發(fā)現(xiàn)，這個房間大概是社區(qū)辦公場所里最大的一間了。幾名殘疾人在活動站里做著康復訓練，社區(qū)康復員在一旁指導。街道領(lǐng)導介紹，全街道共有700多名殘疾人，每個社區(qū)都拿出最好的房子為殘疾人建立康復室。通過購買公益崗位上崗的康復員和聯(lián)絡(luò)員把社區(qū)殘疾人組織起來，開展康復訓練、技能學習。街道每年安排約1.5萬元專項經(jīng)費用于貧困殘疾人扶助。根據(jù)有就業(yè)能力殘疾人自身特點開展就業(yè)培訓，然后將他們安置到協(xié)作單位就業(yè)。殘疾人業(yè)余生活，街道也想到前面，組織殘疾人唱歌、開趣味運動會，還在轄區(qū)內(nèi)找了塊閑置的土地，定期組織殘疾人開展農(nóng)療，除草，種植應(yīng)季蔬菜，收獲后分給殘疾人，讓他們在活動中得到樂趣，又有實際收獲。
提到農(nóng)療項目，街道殘疾人專職委員非常興奮，她告訴記者：這個項目是我們街道獨有的，當初設(shè)計殘疾人活動項目時我們就考慮，不能重復別人走過的路，人家街道開辦的書畫社、十字繡什么的已經(jīng)很成熟了，都在一個區(qū)域，老師就那么多，我們再開展這類活動和別人爭資源效果不會很好。于是開發(fā)了這個項目，以租借形式找到這塊地，街道、社區(qū)都有會種菜技藝的人。平時只要我們在各社區(qū)發(fā)個通知，很多殘疾人都愿意來這里除草、種菜。龍偉、龍玉是一對智力殘疾人姐弟，他們會寫字卻不會辨別方向，發(fā)給他們的康復器具也不會用，以前成天待在家里，開展農(nóng)療活動后，他們每次都參加。我們還協(xié)調(diào)駕殘疾車的肢殘人去接他們，能夠走進社會，姐弟倆高興極了。
社區(qū)康復，一項整合社會資源的創(chuàng)造
人人享有康復服務(wù)是中國殘疾人事業(yè)的一大目標。沙坪壩區(qū)殘聯(lián)殘疾人康復工作著實可圈可點。記者看到一組數(shù)字：全區(qū)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）34個，建立康復室達100%；全區(qū)118個社區(qū)和86個村設(shè)置殘疾人康復活動站達100%；康復醫(yī)生、協(xié)調(diào)員配備率100%；殘疾人康復服務(wù)建檔率100%，康復服務(wù)覆蓋率100%；殘疾人及其親友滿意率90%；每年投入約50萬元，對全區(qū)有康復服務(wù)需求的殘疾人，免費開展“一周一次康復訓練，一月一次上門服務(wù)，一季一次知識講座”的“三個一”康復服務(wù)。
也許你會問，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該是衛(wèi)生部門的事啊，怎么也歸到殘聯(lián)工作里來了？我來告訴你，這也是沙坪壩區(qū)殘聯(lián)工作的一個特點，是他們整合社會資源為殘疾人服務(wù)的創(chuàng)舉。以新橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，在殘聯(lián)努力下，區(qū)政府從建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心時就考慮到殘疾人需求。不但為殘疾人建立了專門的康復長廊，配備了專職工作人員，還投資40多萬元，為位于2樓的中心安裝了一部電梯，電梯上有盲文標識，極大地方便了殘疾人來此接受康復治療。區(qū)殘聯(lián)對中心建設(shè)給予極大關(guān)注，為中心配齊了所有康復設(shè)備。街道殘聯(lián)為中心提供了轄區(qū)內(nèi)殘疾人的動態(tài)信息。每到年終，區(qū)政府都把殘疾人工作作為中心年度考核的一部分，包括殘疾人服務(wù)、管理規(guī)范、檔案資料等。按殘聯(lián)要求，轄區(qū)殘疾人每周會到中心進行一次康復訓練；不能出門的重度殘疾人，中心每月派出醫(yī)生入戶為殘疾人體檢；每季度中心都要召集轄區(qū)殘疾人，舉辦一次康復訓練和醫(yī)療知識普及講座。這3個項目對殘疾人是免費的，殘疾人只要把殘聯(lián)發(fā)的康復服務(wù)卡片交給中心登記就行了，所有費用由政府支付。工作中，中心發(fā)現(xiàn)一般的康復訓練項目不能滿足殘疾人的康復需求，便主動提出利用中醫(yī)館資源配合器械實施中醫(yī)理療康復，效果很好。
區(qū)殘聯(lián)還與民營的重慶泰恒眼科醫(yī)院合作，每年深入社區(qū)（村）免費篩查白內(nèi)障和義診，累計服務(wù)10823人，完成白內(nèi)障扶貧復明手術(shù)641例。眼科醫(yī)院醫(yī)生不但圓滿完成殘聯(lián)提出的白內(nèi)障手術(shù)任務(wù)，還擔負起視力殘疾人康復指導中心職能。他們開辦了4期全區(qū)社區(qū)康復員白內(nèi)障、低視力及定向行走知識培訓班。他們認為，防盲治盲最重要的是要改變?nèi)藗兊囊庾R，社區(qū)康復員和殘疾人接觸多，掌握了相關(guān)知識能更好地完成防盲治盲工作。他們?yōu)樯鐓^(qū)配備了簡單的篩查工具――專門制作的表和手電筒。2011年底，一位失明多年的百歲老太太在社區(qū)康復員宣傳引導下來醫(yī)院做了白內(nèi)障復明手術(shù)，當她見到光明時，激動地在醫(yī)院走來走去，要好好看看這個再次給她光明的地方。
堅持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人”，加強民生工程政策、進展和成效宣傳，總結(jié)推廣各縣、區(qū)實施民生工程經(jīng)驗，宣傳報道實施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評價和期盼，引導和動員群眾了解、參與、支持和監(jiān)督民生工程。
二、活動時間
4月20日至5月20日，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)集中開展為期一個月的貧困重度殘疾人生活特別救助和康復救助民生工程宣傳月活動。
三、宣傳內(nèi)容
貧困重度殘疾人生活特別救助和康復救助民生工程的內(nèi)容、范圍、標準、適合群體及實施程序；民生工程監(jiān)督方式及程序；民生工程實施以來的效果及典型事例。
四、宣傳重點
（一）宣傳民生工程組織領(lǐng)導、資金投入、督查落實等實施工作，使廣大殘疾人感受到黨、政府保障和改善民生的堅強決心。總結(jié)推廣各縣、區(qū)實施民生工程工作中的好經(jīng)驗、好做法，促進各地相互學習借鑒、吸收創(chuàng)新、以點帶面、推而廣之，推動民生工程實施工作水平提高。
（二）宣傳民生工程的有關(guān)政策措施，包括項目實施方案、政策內(nèi)容、救助對象、救助標準、實施目標等。重點報道貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的實施意義、實施進展，宣傳受益范圍、申請程序、補助標準等。
（三）宣傳實施民生工程殘疾人受益和評價情況，深入挖掘民生工程給殘疾人帶來實惠的典型事例，積極宣傳國家惠殘政策所發(fā)揮的社會效益，全面促進社會和諧建設(shè)。
五、宣傳方式
（一）抓好動態(tài)報道。各級殘聯(lián)依托當?shù)孛襟w宣傳民生工程相關(guān)部署，反映各地民生工程的實施進展和成效，讓殘疾人切實感受到民生工程帶來的實惠。
（二）做好政策解讀。各級殘聯(lián)要利用當?shù)貜V播、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)或殘聯(lián)網(wǎng)站、殘疾人專欄等媒體大力宣傳政策，解讀政策，重點宣傳貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的具體內(nèi)容、政策措施、救助對象、救助標準、實施要求等，為殘疾人解疑釋惑，使相關(guān)政策家喻戶曉、深入人心。
（三）加強言論宣傳。圍繞貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的重要意義、工作要求、政策措施、工作進展、實施成效、出現(xiàn)的問題，以及殘疾人的認可度、滿意度等，結(jié)合民生工程開展的階段特點，有針對性地撰寫、刊發(fā)宣傳資料，印發(fā)“致全市惠殘民生工程救助對象一封信”、“明白紙”等，增強殘疾人維護自身權(quán)益的意識，強化言論引導。
（四）組織集中宣傳。各縣、區(qū)殘聯(lián)要切實做好惠殘民生工程項目的宣傳工作，有計劃地開展1-2項集中宣傳活動。加大“雙向”宣傳力度，既宣傳民生工程的組織實施情況，又要宣傳具體民生政策、民生工程內(nèi)容及殘疾人受益情況，引導群眾了解、參與、支持和監(jiān)督民生工程的實施，切實提高社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
（五）抓好典型宣傳。各縣、區(qū)要組織參與采訪的記者深入挖掘在民生工程中涌現(xiàn)的先進典型和好的經(jīng)驗做法，及時宣傳推廣，激勵各地進一步深入實施民生工程，推動民生工程建設(shè)又好又快開展。同時做好對民生工程的輿論監(jiān)督。
六、總體要求
（一）提高認識、加強領(lǐng)導。各縣、區(qū)殘聯(lián)要高度重視民生工程宣傳月活動，力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎，精心組織安排，要把宣傳當作一項推動惠殘民生工程實施的重要抓手，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，要明確專人，精心謀劃，切實把活動辦出特色，辦出新意，辦出成效。
這次四部門下發(fā)文件的主要內(nèi)容有：2011年開始，中央安排康復扶貧貸款指導性計劃由每年8億元提高到10.3億元；項目貸款的貼息利率由3%提高到5%，到戶貸款的貼息利率由5%提高到7%；對項目貸款和到戶貸款的扶貧效益做出明確要求；鼓勵開展貸款擔保金和風險金制度的試點，緩解殘疾人戶貸款難問題。到戶貸款給予7%的貼息，使很多地區(qū)農(nóng)村殘疾人基本實現(xiàn)農(nóng)村小額貸款零利率。
康復扶貧貸款政策的調(diào)整和完善，充分體現(xiàn)了黨和國家對殘疾人扶貧工作的高度重視，必將進一步鼓勵廣大農(nóng)村殘疾人依靠政策發(fā)展生產(chǎn)，提高生存和發(fā)展能力，增加收入，擺脫貧困。
（劉誠 李哲）
江蘇沛縣殘疾人有了
“創(chuàng)業(yè)之家”
江蘇省沛縣殘聯(lián)整合社會資源，在朱寨鎮(zhèn)馬元村創(chuàng)建了106畝的殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧基地，成立“沛縣愛心互助蔬菜種植專業(yè)合作社”，帶領(lǐng)和組織廣大農(nóng)村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。實行“合作社＋基地＋殘疾人”的營運模式，累計吸納146名殘疾人入社，安置38名殘疾人就業(yè)，培訓殘疾人282人次，輻射帶動200戶殘疾人脫貧。
基地長期聘請8位農(nóng)業(yè)專家組建了技術(shù)顧問團，采取定期培訓、分別指導、集中會診、責任到戶的方式，為殘疾人提供技術(shù)服務(wù)。基地采取間作套種、立體種植模式，年生產(chǎn)各類蔬果500余噸，年產(chǎn)值100多萬元，產(chǎn)品主要供應(yīng)北京、上海、武漢等地，2009年被江蘇省殘聯(lián)命名為省級殘疾人扶貧示范基地， 2011年沛縣殘聯(lián)被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組表彰為“全國扶貧開發(fā)先進集體”。
縣殘聯(lián)聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)局為創(chuàng)業(yè)扶貧基地硬化了路面、水渠、橋梁，建設(shè)了辦公、休憩場所，基地成了殘疾人名副其實的“創(chuàng)業(yè)之家”。
（沛聯(lián)）
湖南祁陽縣舉辦殘疾人
就業(yè)招聘會
11月10日，湖南省永州市祁陽縣殘聯(lián)舉辦了2011年殘疾人就業(yè)招聘會。為組織好此次招聘會，縣殘聯(lián)提前一個月通過各種途徑消息、廣泛宣傳，并主動聯(lián)系企業(yè)，努力打造供需雙方共同滿意的平臺。全縣百余名殘疾人參加，30多人當場達成就業(yè)意向。
此次就業(yè)招聘會，共有湘妹食品有限公司、五洲醫(yī)藥包裝廠、祁陽縣精聞稀化材料有限責任公司、佛山平洲歐邁鞋廠、江西華堅集團、浙江佳藝服飾加工廠等10多個用人單位，為前來求職的殘疾人朋友提供了包括銷售內(nèi)勤、美工設(shè)計、財務(wù)、保潔員、操作工等50余個就業(yè)崗位。
祁陽縣殘聯(lián)希望舉辦此類活動，提示社會關(guān)注殘疾人就業(yè)，以關(guān)愛和包容，為就業(yè)困難的殘疾人和殘疾人零就業(yè)家庭送去一縷春風和溫暖。(何遼寧）
山東平度市
殘疾人圓了“白領(lǐng)”夢
31歲的張豐蕾是一個左上肢殘疾的女孩，以前由于沒有一技之長，求職非常困難。2009年，她參加了平度市長江高科技助殘就業(yè)項目第三期計算機培訓班，取得職業(yè)資格證書，并經(jīng)市殘聯(lián)推薦，被青島東榮電子有限公司錄用，從事計算機質(zhì)檢工作，改變了過去的工資低、不穩(wěn)定、工作環(huán)境差等狀況，生活水平逐步提高。
長江高科技助殘就業(yè)項目是中國殘聯(lián)和李嘉誠基金會合作實施的重點項目，旨在高科技領(lǐng)域開拓幫助殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新機制。自2007年項目啟動以來，僅“訂單式”崗前培訓一項，就為青島裕信汽車配件有限公司、青島三瑩電子有限公司等企業(yè)輸送33人，使他們實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。到目前為止，平度市有61名殘疾人從該項目受益，其中42人實現(xiàn)了高科技就業(yè)，圓了“白領(lǐng)”之夢。 （平教）
北京門頭溝區(qū)近5000名
無業(yè)殘疾人享受養(yǎng)老
保險補貼
10月底，北京市門頭溝區(qū)殘聯(lián)圓滿完成2011年無業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險補貼審核認定與資金撥付工作。4968名無業(yè)殘疾人享受養(yǎng)老保險補貼，區(qū)殘聯(lián)共撥付補貼350.928萬元。
為全面落實好此項惠民工作，門頭溝區(qū)殘聯(lián)通過對基層殘疾人專職委員培訓、印發(fā)宣傳材料等形式，明確申報材料、申請程序，方便符合條件的殘疾人申請。區(qū)殘聯(lián)還與區(qū)人力社保局農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公室、區(qū)社保中心及時溝通，建立信息共享與聯(lián)動機制，對基層上報人員進行全面、系統(tǒng)的核實，確保了此次補助人員信息真實、有效，做到政策落實實現(xiàn)符合條件的殘疾人一個不落。 （門聯(lián)）
四川宜賓縣開展
城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)培訓
“我是第一次參加培訓。培訓很好，讓我們學到了許多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)知識，為我們指明了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)道路。”這是四川省宜賓縣柏溪鎮(zhèn)華盛社區(qū)肢體殘疾人羅禎炳參加培訓后的感言。
宜賓縣殘聯(lián)在柏溪鎮(zhèn)舉辦就業(yè)培訓班，講解了《殘疾人就業(yè)保障法》和城鎮(zhèn)殘疾人如何就業(yè)創(chuàng)業(yè)等知識，并發(fā)放了《就業(yè)政策宣傳手冊》。來自柏溪鎮(zhèn)、安邊鎮(zhèn)、高場鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、喜捷鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的59名城鎮(zhèn)殘疾人參加了培訓。
據(jù)了解，2011年宜賓縣委、縣政府將城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程項目考核，縣殘聯(lián)向新增就業(yè)城鎮(zhèn)殘疾人“送政策、送技術(shù)、送資金”，縣殘聯(lián)對每名新增就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人補助就業(yè)扶持費800元。目前已完成城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)人員156名，完成市下達任務(wù)的120%。 （陶冶 趙謝袁）
陜西寶雞市陳倉區(qū)
送技術(shù)到農(nóng)村
一、年工作簡要回顧
年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進取、求真務(wù)實，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(一)各項康復工作全面推進
我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。年月初，我們通過廣東經(jīng)商的籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在縣實施白內(nèi)障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領(lǐng)導小組，并召開領(lǐng)導小組會，對白內(nèi)障復明行動進行了全面安排和部署。從月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對全縣個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進行了全面篩查，通過一個月的調(diào)查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內(nèi)障復明手術(shù)。確定篩查對象后，我們就經(jīng)費落實情況和有關(guān)啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進行手術(shù)，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省殘聯(lián)答應(yīng)“復明10號”在永州做完手術(shù)即赴做白內(nèi)障手術(shù)，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質(zhì)輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術(shù)，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術(shù)治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業(yè)技能培訓和實用技術(shù)培訓，年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。年我縣殘疾人在外打工謀生的由年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。
(四)殘保基金征收成績輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權(quán)力、推動殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領(lǐng)導重視。年縣政府常務(wù)會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。縣長艾方毅在年初的經(jīng)濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導。二是協(xié)調(diào)部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總?cè)藬?shù)和年職工平均工資時，財政和統(tǒng)計兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經(jīng)驗，并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時，著力夯實工作基礎(chǔ)，在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關(guān)系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。
(五)維權(quán)工作及時有效
為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關(guān)系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導、高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!
一、**年工作簡要回顧
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進取、求真務(wù)實，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(一)各項康復工作全面推進
我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。**年8月初，我們通過廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實施白內(nèi)障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領(lǐng)導小組，并召開領(lǐng)導小組會，對白內(nèi)障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進行了全面篩查，通過一個月的調(diào)查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內(nèi)障復明手術(shù)。確定篩查對象后，我們就經(jīng)費落實情況和有關(guān)啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進行手術(shù)，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省殘聯(lián)答應(yīng)“復明10號”在永州做完手術(shù)即赴**做白內(nèi)障手術(shù)，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質(zhì)輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術(shù)，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。**年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術(shù)治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業(yè)技能培訓和實用技術(shù)培訓，**年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。**年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。**年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由2007年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。
(四)殘保基金征收成績輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權(quán)力、推動殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領(lǐng)導重視。**年縣政府常務(wù)會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。縣長艾方毅在年初的經(jīng)濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導。二是協(xié)調(diào)部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總?cè)藬?shù)和2007年職工平均工資時，財政和統(tǒng)計兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經(jīng)驗，并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時，著力夯實工作基礎(chǔ)，在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關(guān)系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。
(五)維權(quán)工作及時有效
為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關(guān)系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導、高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!
（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學習與積累，以新形勢下__縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。
（二）殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近年來從中央到地方，各級殘聯(lián)都在搞加強基層工作隊伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平。專業(yè)的指導，專業(yè)的科學方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員尤其是殘疾人專職委員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。
（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。
（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。
（五） 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復設(shè)施都需要很多資金，維護殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例。本身農(nóng)村就比城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，信息閉塞，再加之殘疾人自身條件限制，就更造成融入社會困難，脫貧難，返貧易，結(jié)果農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)巨大。這些充分表明，當前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議。
組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質(zhì)、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施：1、及時宣傳與實施項目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責任。實行宣傳問責制，設(shè)立專人負責，同時做好協(xié)調(diào)工作。
總體目標：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優(yōu)生科學知識基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發(fā)生風險的意識和能力全面提高，出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系和工作機制基本形成，出生人口素質(zhì)進一步提高。主要指標：
(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知識普及率達到90%以上；
(二)新婚和待孕夫婦優(yōu)生咨詢指導率達到90%以上;
(三)婚前醫(yī)學檢查率達到70%以上；
(四)孕前優(yōu)生檢測率達到85%以上；
(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優(yōu)生指導和服務(wù)率達到90%以上。
二、項目及流程
（一）婚前免費醫(yī)學檢查
享受對象：在我縣登記的適齡結(jié)婚人員。
檢查項目及免費標準：按照浙政發(fā)82號文件規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查項目，我縣檢查費用為每對261元（男：116元，女：145元）。
工作流程：由縣婚育服務(wù)中心負責發(fā)放《優(yōu)生促進工程免費婚前醫(yī)學檢查服務(wù)券》，凡參加免費婚前醫(yī)學檢查的人員憑有效身份證件、《優(yōu)生促進工程免費婚前醫(yī)學檢查服務(wù)券》，到縣婦幼保健所享受免費檢查。
（二）孕前免費優(yōu)生檢測
享受對象：在我縣領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》的待孕婦女。
檢查項目及免費標準：按照浙人口計生34號文件規(guī)定的檢測項目，免費孕前優(yōu)生檢測費用為每例100元。
工作流程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦或婚育服務(wù)中心負責發(fā)放《優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》，符合條件參加免費優(yōu)生檢測的人員憑有效身份證件、《優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》，到縣婚育服務(wù)中心或縣計生指導站接受免費優(yōu)生檢測。
(三)困難家庭孕婦免費產(chǎn)前檢查
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象、其他困難家庭的孕婦。
檢查項目及免費標準：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開展的產(chǎn)前檢查項目（包括產(chǎn)前檢查、相關(guān)輔助檢查及產(chǎn)前篩查等）。免費標準按照每人不高于1200元核定（包括產(chǎn)前篩查費用150元）。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕婦保健建卡時憑民政部門頒發(fā)的有效證件發(fā)放《困難家庭孕婦免費產(chǎn)前檢查券》，凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費產(chǎn)前檢查券、本人身份證、生殖健康服務(wù)證）到縣婦幼保健所進行產(chǎn)前檢查。費用不足1200元的全額減免，超過1200元的超出部分由孕婦自理。如發(fā)現(xiàn)異常情況需轉(zhuǎn)上級醫(yī)院，所產(chǎn)生的檢查費用憑發(fā)票到縣婦幼保健所報銷，總費用最高仍然按1200元核定。
（四）免費產(chǎn)前診斷
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象、其他困難家庭的孕婦，經(jīng)縣婦幼保所確定需要進行產(chǎn)前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。
檢查項目及免費標準：根據(jù)檢查需要選擇相應(yīng)項目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產(chǎn)前診斷B超。按實際產(chǎn)生費用給予免費，每人不超過1200元。
工作流程：憑本人身份證、民政部門發(fā)放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進行產(chǎn)前診斷的，發(fā)給《優(yōu)生促進工程免費產(chǎn)前診斷服務(wù)券》；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計生部門出具的第一孩病殘再生育證明、生殖健康服務(wù)證，到縣婦幼保健所領(lǐng)取《優(yōu)生促進工程免費產(chǎn)前診斷服務(wù)券》。相關(guān)孕婦憑《服務(wù)券》到婦幼保健院接受產(chǎn)前診斷，費用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報銷。
（五）困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助
困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助仍依照《優(yōu)生促進工程衛(wèi)生服務(wù)項目實施辦法》（試行）規(guī)定執(zhí)行。
（六）產(chǎn)前篩查部分減免
享受對象：戶籍在本縣，符合計劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動人口婚育證明》的外來孕婦。
檢查項目及減免費用：產(chǎn)前篩查由二聯(lián)篩查（110元）升格為三聯(lián)篩查（150元），檢查費用由政府每人補貼50元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時憑孕產(chǎn)婦身份證、《生殖健康服務(wù)證》或《再生育證》發(fā)放《優(yōu)生促進工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》，憑《優(yōu)生促進工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》,在定點篩查單位（縣婦保所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務(wù)；其中符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門頒發(fā)的有效證件（需登記號碼）產(chǎn)前篩查費用全免。
（七）病殘兒免費鑒定
享受對象：戶籍在我縣，符合申請病殘兒醫(yī)學鑒定條件的家庭均可享受免費病殘兒醫(yī)學鑒定。
檢查項目及免費標準：獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定。免費標準為每例200元。
工作流程：由患兒父母計劃生育管理地計生辦向病殘兒醫(yī)學鑒定申請人發(fā)放2張《優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》，憑此券在規(guī)定時間參加由人口計生委組織的免費鑒定。
（八）免費補充優(yōu)生營養(yǎng)素
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象、其他困難家庭的孕產(chǎn)婦及第一孩經(jīng)醫(yī)學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的孕產(chǎn)婦。
檢查項目及免費標準：孕婦優(yōu)生營養(yǎng)素的免費補充。免費標準為每例200元。
工作流程：符合享受條件的對象，憑民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的困難家庭證明、市獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定小組出具的《獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定結(jié)論通知書》，向戶籍所在地計生辦領(lǐng)取《優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》2張，憑《優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》向縣計生指導站領(lǐng)取價值200元的優(yōu)生營養(yǎng)素。
（九）新生兒疾病免費篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《浙江省臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費篩查，費用為55元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時發(fā)放《優(yōu)生促進工程新生兒免費疾病篩查服務(wù)券》，新生兒憑券在分娩醫(yī)院享受免費篩查項目檢測。
（十）免費聽力篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：免費聽力篩查包括聽力篩查陽性需進行聽力診斷的新生兒，聽力篩查費用為90元，聽力診斷費用為160元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時發(fā)放《優(yōu)生促進工程新生兒免費聽力篩查服務(wù)券》（附件6），新生兒憑券到聽力篩查醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院）享受免費檢查。聽力篩查陽性者由聽力篩查單位發(fā)放《優(yōu)生促進工程新生兒免費聽力診斷服務(wù)券》（附件7），并憑服務(wù)券到聽力診斷醫(yī)院（婦幼保健院）享受檢查，費用先自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報銷。
（十一）繼續(xù)開展出生缺陷監(jiān)測工作
項目范圍：我縣作為省級出生缺陷監(jiān)測區(qū)。
監(jiān)測項目：按照《浙江省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測方案》進行監(jiān)測，監(jiān)測質(zhì)控經(jīng)費由縣財政按6萬元/年的標準撥付。
（十二）病殘兒康復訓練補助
享受對象：有康復訓練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。
補助項目及補助標準：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點康復機構(gòu)進行康復訓練，最高補助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標準按實報銷。6周歲以上在定點康復機構(gòu)訓練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復訓練減免額度按物價部門批準的基本收費標準，特困對象按標準報銷80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對象報銷100%。其他對象報銷50%。
縣定點康復機構(gòu)為殘疾人康復指導中心。
工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)初審，報縣殘聯(lián)批準，到指定康復機構(gòu)康復，經(jīng)費由康復機構(gòu)直接減免。到其他機構(gòu)訓練的，需持定點康復機構(gòu)轉(zhuǎn)診意見書、康復經(jīng)費發(fā)票，到縣殘聯(lián)申請補助，由縣殘聯(lián)根據(jù)規(guī)定予以補助。
三、信息收集及管理
建立“優(yōu)生促進工程”項目實施月報制度。承擔優(yōu)生促進工程的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照業(yè)務(wù)規(guī)范開展各項檢查，同時妥善保管好檢查資料，做好檢查對象的登記、信息匯總上報工作，并在每月10日前將“優(yōu)生促進工程”項目實施匯總表（見附件9--12）報優(yōu)生促進工程實施工作領(lǐng)導小組辦公室
四、經(jīng)費申報及撥付
承擔優(yōu)生促進工程項目的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每季度（季后10日內(nèi)）把匯總表（含電子表，Excel表）上報縣級業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章后報財政部門，財政部門審核后將專項補助資金撥付給相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
總體目標：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優(yōu)生科學知識基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發(fā)生風險的意識和能力全面提高，出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系和工作機制基本形成，出生人口素質(zhì)進一步提高。主要指標：
(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知識普及率達到90%以上；
(二)新婚和待孕夫婦優(yōu)生咨詢指導率達到90%以上;
(三)婚前醫(yī)學檢查率達到70%以上；
(四)孕前優(yōu)生檢測率達到85%以上；
(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優(yōu)生指導和服務(wù)率達到90%以上。
二、項目及流程
（一）婚前免費醫(yī)學檢查
享受對象：在我縣登記的適齡結(jié)婚人員。
檢查項目及免費標準：按照文件規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查項目，我縣檢查費用為每對261元（男：116元，女：145元）。
工作流程：由縣婚育服務(wù)中心負責發(fā)放《縣優(yōu)生促進工程免費婚前醫(yī)學檢查服務(wù)券》（見附件1），凡參加免費婚前醫(yī)學檢查的人員憑有效身份證件、《縣優(yōu)生促進工程免費婚前醫(yī)學檢查服務(wù)券》，到縣婦幼保健所享受免費檢查。
（二）孕前免費優(yōu)生檢測
享受對象：在我縣領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》的待孕婦女。
檢查項目及免費標準：按照浙人口計生文件規(guī)定的檢測項目，免費孕前優(yōu)生檢測費用為每例100元。
工作流程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦或婚育服務(wù)中心負責發(fā)放《縣優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》（見附件8），符合條件參加免費優(yōu)生檢測的人員憑有效身份證件、《縣優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》（見附件8），到縣婚育服務(wù)中心或縣計生指導站接受免費優(yōu)生檢測。
(三)困難家庭孕婦免費產(chǎn)前檢查
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象、其他困難家庭的孕婦。
檢查項目及免費標準：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開展的產(chǎn)前檢查項目（包括產(chǎn)前檢查、相關(guān)輔助檢查及產(chǎn)前篩查等）。免費標準按照每人不高于1200元核定（包括產(chǎn)前篩查費用150元）。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕婦保健建卡時憑民政部門頒發(fā)的有效證件發(fā)放《縣困難家庭孕婦免費產(chǎn)前檢查券》（見附件2），凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費產(chǎn)前檢查券、本人身份證、生殖健康服務(wù)證）到縣婦幼保健所進行產(chǎn)前檢查。費用不足1200元的全額減免，超過1200元的超出部分由孕婦自理。如發(fā)現(xiàn)異常情況需轉(zhuǎn)上級醫(yī)院，所產(chǎn)生的檢查費用憑發(fā)票到縣婦幼保健所報銷，總費用最高仍然按1200元核定。
（四）免費產(chǎn)前診斷
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象、其他困難家庭的孕婦，經(jīng)縣婦幼保所確定需要進行產(chǎn)前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。
檢查項目及免費標準：根據(jù)檢查需要選擇相應(yīng)項目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產(chǎn)前診斷B超。按實際產(chǎn)生費用給予免費，每人不超過1200元。
工作流程：憑本人身份證、民政部門發(fā)放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進行產(chǎn)前診斷的，發(fā)給《縣優(yōu)生促進工程免費產(chǎn)前診斷服務(wù)券》（見附件3）；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計生部門出具的第一孩病殘再生育證明、生殖健康服務(wù)證，到縣婦幼保健所領(lǐng)取《縣優(yōu)生促進工程免費產(chǎn)前診斷服務(wù)券》（見附件3）。相關(guān)孕婦憑《服務(wù)券》到市婦幼保健院接受產(chǎn)前診斷，費用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報銷。
（五）困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助
困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助仍依照《縣優(yōu)生促進工程衛(wèi)生服務(wù)項目實施辦法》（試行）規(guī)定執(zhí)行。
（六）產(chǎn)前篩查部分減免
享受對象：戶籍在本縣，符合計劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動人口婚育證明》的外來孕婦。
檢查項目及減免費用：產(chǎn)前篩查由二聯(lián)篩查（110元）升格為三聯(lián)篩查（150元），檢查費用由政府每人補貼50元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時憑孕產(chǎn)婦身份證、《生殖健康服務(wù)證》或《再生育證》發(fā)放《縣優(yōu)生促進工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》（見附件4），憑《縣優(yōu)生促進工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》（見附件4）,在定點篩查單位（縣婦保所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務(wù)；其中符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門頒發(fā)的有效證件（需登記號碼）產(chǎn)前篩查費用全免。
（七）病殘兒免費鑒定
享受對象：戶籍在我縣，符合申請病殘兒醫(yī)學鑒定條件的家庭均可享受免費病殘兒醫(yī)學鑒定。
檢查項目及免費標準：獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定。免費標準為每例200元。
工作流程：由患兒父母計劃生育管理地計生辦向病殘兒醫(yī)學鑒定申請人發(fā)放2張《縣優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》，憑此券在規(guī)定時間參加由市人口計生委組織的免費鑒定。
（八）免費補充優(yōu)生營養(yǎng)素
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象、其他困難家庭的孕產(chǎn)婦及第一孩經(jīng)醫(yī)學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的孕產(chǎn)婦。
檢查項目及免費標準：孕婦優(yōu)生營養(yǎng)素的免費補充。免費標準為每例200元。
工作流程：符合享受條件的對象，憑民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的困難家庭證明、市獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定小組出具的《獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定結(jié)論通知書》，向戶籍所在地計生辦領(lǐng)取《縣優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》（見附件8）2張，憑《縣優(yōu)生促進工程優(yōu)生服務(wù)券》（見附件8）向縣計生指導站領(lǐng)取價值200元的優(yōu)生營養(yǎng)素。
（九）新生兒疾病免費篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《省臨時居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費篩查，費用為55元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時發(fā)放《縣優(yōu)生促進工程新生兒免費疾病篩查服務(wù)券》（見附件5），新生兒憑券在分娩醫(yī)院享受免費篩查項目檢測。
（十）免費聽力篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：免費聽力篩查包括聽力篩查陽性需進行聽力診斷的新生兒，聽力篩查費用為90元，聽力診斷費用為160元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時發(fā)放《縣優(yōu)生促進工程新生兒免費聽力篩查服務(wù)券》，新生兒憑券到聽力篩查醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院）享受免費檢查。聽力篩查陽性者由聽力篩查單位發(fā)放《縣優(yōu)生促進工程新生兒免費聽力診斷服務(wù)券》，并憑服務(wù)券到聽力診斷醫(yī)院（市婦幼保健院）享受檢查，費用先自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報銷。
（十一）繼續(xù)開展出生缺陷監(jiān)測工作
項目范圍：我縣作為省級出生缺陷監(jiān)測區(qū)。
監(jiān)測項目：按照《省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測方案》進行監(jiān)測，監(jiān)測質(zhì)控經(jīng)費由縣財政按6萬元/年的標準撥付。
（十二）病殘兒康復訓練補助
享受對象：有康復訓練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。
補助項目及補助標準：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點康復機構(gòu)進行康復訓練，最高補助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標準按實報銷。6周歲以上在定點康復機構(gòu)訓練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復訓練減免額度按物價部門批準的基本收費標準，特困對象按標準報銷80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對象報銷100%。其他對象報銷50%。
縣定點康復機構(gòu)為縣殘疾人康復指導中心。
工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)初審，報縣殘聯(lián)批準，到指定康復機構(gòu)康復，經(jīng)費由康復機構(gòu)直接減免。到其他機構(gòu)訓練的，需持定點康復機構(gòu)轉(zhuǎn)診意見書、康復經(jīng)費發(fā)票，到縣殘聯(lián)申請補助，由縣殘聯(lián)根據(jù)規(guī)定予以補助。
三、信息收集及管理
建立“優(yōu)生促進工程”項目實施月報制度。承擔優(yōu)生促進工程的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照業(yè)務(wù)規(guī)范開展各項檢查，同時妥善保管好檢查資料，做好檢查對象的登記、信息匯總上報工作，并在每月10日前將“優(yōu)生促進工程”項目實施匯總表報縣優(yōu)生促進工程實施工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、經(jīng)費申報及撥付
承擔優(yōu)生促進工程項目的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每季度（季后10日內(nèi)）把匯總表（含電子表，Excel表）上報縣級業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章后報財政部門，財政部門審核后將專項補助資金撥付給相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
一、基本情況
今年下達我縣第一批農(nóng)村危改任務(wù)是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經(jīng)全部竣工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織驗收工作，縣一級驗收工作將于12月初開展，有望12月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務(wù)1425戶的上報審批工作于12月開始啟動。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)
根據(jù)自治區(qū)危房改造辦的工作要求，我縣農(nóng)村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監(jiān)察、審計、民政、發(fā)改、計生、國土、殘聯(lián)、移民等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位密切配合，開展農(nóng)村危房改造工作 。
（二）精心安排，制定好實施方案
經(jīng)過綜合考慮全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定《***縣2014年農(nóng)村危房改造試點工程實施方案》，落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標和任務(wù)，明確了農(nóng)村危房改造的工作內(nèi)容和時間要求 。
（三）合理分配危房改造任務(wù)指標
綜合考慮了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底仍然存在危房數(shù)的基礎(chǔ)上將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。
（四）切實加強工程項目管理
加強工程質(zhì)量安全管理。實現(xiàn)危房改造工程確保質(zhì)量、確保工期、確保安全。
（五）嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設(shè)危改專戶，專款專用，各種資金申請手續(xù)完善，縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農(nóng)戶帳戶中，不再經(jīng)過其他環(huán)節(jié)，確保資金運行安全。
（六）加強廉政工作
為保證農(nóng)村危房改造的順利實施，我縣組成督查組不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查工作，確保工程進度，并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優(yōu)親厚友、是否以權(quán)謀私的情況進行明察暗訪，保證項目透明，工程公開，干部清白，群眾滿意。
三、存在問題
（一）我縣需要進行危房改造的群眾戶數(shù)多，涉及面廣，而上級下達的危改指標較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評議難度大，意見集中統(tǒng)一困難。
（二）農(nóng)村危房改造開展時間相對拖后，影響了工作進度。
（三）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作抓得不緊 。
四、下一步工作打算
（一）加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
（二）組織第一批危房改造工程驗收工作，及時下?lián)芪７扛脑煅a助資金加快農(nóng)村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報審批工作 。
（四）安排做好明年4000戶危房改造的調(diào)查摸底等前期工作 。
__*村作為__*年擬脫貧的貧困村，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀，講話精神、扶貧開發(fā)工作精神為指導，認真宣傳貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及省、市、縣委相關(guān)會議內(nèi)容，以實施精準扶貧為主線，以提高貧困群眾收入為核心，以全村貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法，著力落實各項扶貧政策辦法，著力改善生產(chǎn)生活水平和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)。強化以村支部為核心的基層組織建設(shè)，經(jīng)常性開展“三嚴三實”“比學趕幫”“兩學一做”等學習、活動，提高黨員干部的組織紀律性及學習、工作能力。在群眾中開展“比創(chuàng)業(yè)、比先進”活動，努力提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐，確保同步實現(xiàn)小康的目標。
__*村全村422戶，1582 人。聯(lián)戶路通達率為60%，尚有村到各社路7公里在計劃建設(shè)中。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為98%。目前村民飲水無困難，灌溉用水困難。
2014年全村納入建檔立卡貧困戶共計85戶，274人。2014年全村脫貧8戶，30人；2015年全村脫貧13戶，49人。截止2015年底，全村尚有貧困戶64戶，195人，截止年底貧困人口發(fā)生率12.3%，全村有23戶低保貧困戶，57人享受低保救助。
貧困村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)：新修貧困村村道2.6公里(3.3米寬，混凝土道路)。水利工程項目：整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，目前正在申請修建提灌站。生態(tài)文化旅游示范建設(shè)：打造王平故里旅游區(qū)，旅游區(qū)風貌打造65戶，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
鄉(xiāng)黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對工作組成員入村工作提供保證，對其生活做到了妥善安排。第一書記長期在村里駐扎，與村民同吃同住。駐村工作組成員承擔幫扶責任人任務(wù)，與貧困戶形成結(jié)對幫扶。駐村工作組經(jīng)常深入__*村，對全村扶貧戶進行了走訪，了解村情和各貧困戶家庭狀況。駐村農(nóng)業(yè)科技人員在村里給農(nóng)戶講解科學種田知識，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持、解疑釋難，深得農(nóng)戶好評。現(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基本公共工程及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作，對各扶貧戶經(jīng)濟發(fā)展需求作進一步的摸底。同時駐村工作組會同鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)殘聯(lián)，對村里的低保貧困戶、因殘貧困戶做入戶摸底復核工作。
完成幫扶貧困戶危房改造2戶，新修3戶，另外13戶正在修建中;為農(nóng)戶提供肥料2.5頓，已分發(fā)到農(nóng)戶，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高作物產(chǎn)量。土雜雞養(yǎng)殖50戶 ，2000只，目前已完成雞苗采購順利養(yǎng)殖中。
建立分級診療制度，將貧困人口全部納入重大疾病救助范圍，新農(nóng)合參合率達到省定標準。村委召開村民大會，開展公共衛(wèi)生、預(yù)防知識的科普宣傳，增強農(nóng)戶的健康意識、自我保護意識、環(huán)境保護意識。全村52戶貧困戶享受到便捷的醫(yī)療服務(wù)。
目前我村正按照要求對未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，同時也在進一步低保兜底貧困戶復核，以及殘疾人員信息復核，待名單確定后，將對精準扶貧困戶進行相應(yīng)的調(diào)整。同時完善相關(guān)臺帳和
檔案資料。一是村里需修提灌站，差資金；二是在幫扶工作中，村組干部無資金項目，對扶貧戶無實質(zhì)性的幫扶;三是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟的主觀能動性較差，等靠要的思想嚴重;四是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經(jīng)濟的能力。
（一）是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，做到扶貧對象精準，信息精準。1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數(shù)進行核實存檔，以備下步改正。2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、殘疾證號不正確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。3、配合民政部門，收集低保復核信息，以備改正。
（二）是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作，確保按時完成扶貧民生工程項目。