前期合同管理大全11篇

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篇（1）

筆者從事房地產(chǎn)合同及招標(biāo)管理管理數(shù)年，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目合同管理略有心得。本文試著從房地產(chǎn)企業(yè)的角度談一談對(duì)于合同總體策劃、招標(biāo)策劃等主要合同策劃工作的一些體會(huì)，以期與業(yè)內(nèi)同仁共商榷。

1.合同總體策劃

1.1 合同總體策劃的概念及意義

在項(xiàng)目的開始階段，為使項(xiàng)目合約工作有計(jì)劃地、高效地順利開展，從而使項(xiàng)目建安成本得到切實(shí)、有效地控制，業(yè)主須進(jìn)行合同總體策劃，即對(duì)合同分判方式進(jìn)行決策，確定將整個(gè)項(xiàng)目工作分解成多少個(gè)獨(dú)立的合同，合約管理架構(gòu)（總包與分包和材料供應(yīng)商的管理關(guān)系），各合同的工程范圍和界面、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間等。

合同總體策劃決定合同各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的劃分。合同總體策劃是起草各個(gè)招標(biāo)文件和合同文件的依據(jù)，策劃的結(jié)果最終具體地通過合同文件體現(xiàn)出來。

合同的總體策劃是確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響的，帶有根本性、方向的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。

1.2 合同總體策劃的要求

1）業(yè)主要從確保項(xiàng)目成功和各方面的互利合作的角度，在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)整個(gè)項(xiàng)目合同方案預(yù)先做出科學(xué)合理的安排和設(shè)計(jì)，以確保整個(gè)項(xiàng)目不同階段、不同合同主體的眾多合同順利履行，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)和效益。

2）業(yè)主應(yīng)該理性權(quán)衡工期、質(zhì)量、價(jià)格三者的關(guān)系，追求項(xiàng)目利益最大化。

3）各合同承包界面的劃分要明確清晰。若各合同承包界面劃分不清，不但會(huì)出現(xiàn)各承包商之間的推諉扯皮現(xiàn)象，而且不利于業(yè)主對(duì)投資和進(jìn)度的控制。對(duì)需要交叉配合的界面及易混淆的工作內(nèi)容，建議在相應(yīng)招標(biāo)文件中列出承包界面，特別是總承包工程。

4）合同責(zé)權(quán)利應(yīng)明確，由于總、分包合同往往不在同一時(shí)間簽訂，所以在設(shè)定相應(yīng)招標(biāo)文件之時(shí)，就要強(qiáng)化合同生效前的審查，并對(duì)日后可能出現(xiàn)的缺陷和疏漏制定相應(yīng)對(duì)策，防患于未然。針對(duì)大型工程總承包與專業(yè)指定分包商可能在質(zhì)量、組織、資料、技術(shù)、安全、成品保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)平面布置等方面管理責(zé)任不明確的現(xiàn)狀，在編制招標(biāo)文件時(shí)，增加相應(yīng)的合同條款，從而讓總、分包商在投標(biāo)時(shí)即明確其責(zé)任，避免以后可能出現(xiàn)的糾紛。

1.3 合同總體策劃的依據(jù)

合同總體策劃應(yīng)考慮的因素包括：工程項(xiàng)目特點(diǎn)、業(yè)主和承包商情況及項(xiàng)目所處環(huán)境。

1）工程項(xiàng)目特點(diǎn)

工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn)，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計(jì)劃程度，招標(biāo)時(shí)間和工期的限制，項(xiàng)目的盈利性，工程風(fēng)險(xiǎn)程度，工程資源（如資金、材料、設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。

2）業(yè)主情況

業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理風(fēng)格、管理水平和管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，業(yè)主的實(shí)施策略，業(yè)主的融資模式和管理模式，業(yè)主期望對(duì)工程管理的介入深度，業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度，業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。

3）承包商情況

承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、長(zhǎng)期動(dòng)機(jī)、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力等。

4）項(xiàng)目所處環(huán)境

工程所處的法律環(huán)境，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場(chǎng)條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性，工程的市場(chǎng)方式（即流行的工程承發(fā)包方式和交易習(xí)慣），工程慣例等。

1.4 合同總體策劃過程

1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)合同的要求。項(xiàng)目總的管理模式對(duì)合同策劃有很大的影響。一個(gè)項(xiàng)目不同的組織形式，不同的項(xiàng)目管理體制，則有不同的項(xiàng)目任務(wù)的分解方式，需要不同的合同類型。

2）確定合同的總體原則和目標(biāo)。

3）合同的一些重大問題進(jìn)行研究，列出可能的各種選擇，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失。

4）在項(xiàng)目過程中，開始準(zhǔn)備每一個(gè)合同招標(biāo)時(shí)，都應(yīng)對(duì)其合同招標(biāo)策劃再做一次評(píng)價(jià)及相應(yīng)修訂招標(biāo)策劃方案。

1.5 合同總體策劃需關(guān)注事項(xiàng)

工程分判有利于吸引更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，以發(fā)揮各個(gè)承包商的專長(zhǎng)，降低造價(jià)，保證質(zhì)量，但分判也要考慮到便于施工管理、減少施工干擾，使工程能有條不紊地進(jìn)行。業(yè)主不能希望通過簽訂對(duì)承包商單方面約束性的合同捆死承包商，或壓低合同價(jià)格，不給承包商利潤，否則最終不僅損害承包商的利益，最終也會(huì)損害項(xiàng)目總目標(biāo)。

實(shí)踐中，總體策劃可能出現(xiàn)兩方面的問題，一是不進(jìn)行總體策劃，合同分判方式、合同管理架構(gòu)、合同招標(biāo)時(shí)間等全無計(jì)劃，邊做邊看，無序簽約，這種作法必然導(dǎo)致各方問題和糾紛不斷、工程管理混亂。二是雖進(jìn)行了總體策劃，但策劃卻脫離業(yè)主、承包商情況和項(xiàng)目及環(huán)境特點(diǎn)，導(dǎo)致自己處于不利的合同管理地位，工程管理困難。

2.合同招投標(biāo)策劃

2.1 招標(biāo)策劃的概念及意義

招標(biāo)策劃，就是招標(biāo)人（業(yè)主）在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)自身情況、項(xiàng)目特點(diǎn)、潛在投標(biāo)人情況等，確定的招標(biāo)方案。

對(duì)于項(xiàng)目已完成合同總體策劃但尚未簽訂的合同，由于實(shí)際情況的變化，可能導(dǎo)致合同不能按照原先總體策劃的思路去簽訂，所以每個(gè)合同招標(biāo)時(shí)都需要再一次對(duì)其招標(biāo)方案進(jìn)行重新評(píng)價(jià)、修訂。如將原先打包的大類或大范圍合同分解為數(shù)個(gè)小合同，或因后續(xù)合同的范圍將發(fā)生交叉，需要將多個(gè)合同范圍進(jìn)行調(diào)整，重新明確每一個(gè)合同的范圍、金額及發(fā)生時(shí)間等。

招標(biāo)時(shí)是否進(jìn)行招標(biāo)策劃，招標(biāo)策劃的好與壞，直接關(guān)系到業(yè)主是否能按時(shí)、保質(zhì)地完成招標(biāo)，招標(biāo)策劃在招標(biāo)過程中起著關(guān)鍵性的作用。

2.2 招標(biāo)策劃需確定的內(nèi)容及建議

1）招標(biāo)方式，常用招標(biāo)方式為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和直接委托。

公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人可以在較廣泛的市場(chǎng)范圍選擇承包商，各投標(biāo)人充分競(jìng)爭(zhēng)，有體現(xiàn)公平和競(jìng)爭(zhēng)的一方面，但由于建筑市場(chǎng)魚龍混雜，招標(biāo)結(jié)果難以預(yù)料，對(duì)招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)較大，不建議采用，如必需要采用時(shí)可考慮采取進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審、設(shè)置投標(biāo)及履約保證條件、在合同違約及爭(zhēng)議條款中加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的保護(hù)力度等措施，為工程招標(biāo)及合同實(shí)施提供保障。

邀請(qǐng)招標(biāo)可以在招標(biāo)前考察投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、素質(zhì)、管理水平等，保證受邀請(qǐng)的單位和項(xiàng)目經(jīng)理比較可靠，建議優(yōu)先采用，但這種招標(biāo)方式應(yīng)特別注意防止串標(biāo)。

工程數(shù)額較小或地方壟斷性質(zhì)工程可采用議標(biāo)并直接委托方式。

2）招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍是編制招標(biāo)清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提，需在招標(biāo)策劃時(shí)明確，如果不同合同招標(biāo)范圍界面模糊的，應(yīng)在招標(biāo)策劃時(shí)認(rèn)真梳理并在充分討論后切割清楚。

3）招標(biāo)估算價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)，建議在招標(biāo)策劃時(shí)確定招標(biāo)控制價(jià)，避免招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)要求招標(biāo)人對(duì)市場(chǎng)有較深入地調(diào)研，必要時(shí)可以借助咨詢公司的力量。

4）評(píng)標(biāo)方式，通常采用經(jīng)評(píng)審地最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。一般項(xiàng)目建議采用經(jīng)評(píng)審地最低投標(biāo)價(jià)法，甚至可以不要求提供技術(shù)標(biāo)。特殊項(xiàng)目和技術(shù)要求較高的項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法，采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)權(quán)重，且應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)編制要求、技術(shù)標(biāo)評(píng)分辦法、商務(wù)標(biāo)評(píng)分辦法、資信標(biāo)評(píng)分辦法等。

篇（2）

項(xiàng)目可以理解為管理對(duì)象在一定約束條件下完成的,具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。而作為以形成固定資產(chǎn)為目的的工程建設(shè)項(xiàng)目又具備與其他項(xiàng)目不同的特點(diǎn)。例如,一次性投資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng),整體性強(qiáng),協(xié)作要求高。上述特點(diǎn)說明,工程建設(shè)項(xiàng)目管理是復(fù)雜的管理活動(dòng),管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個(gè)非常重要的方面。

工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的合同主要有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、檢測(cè)等。本文將主要探討其中的施工合同。

一、資格預(yù)審

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理在招標(biāo)階段首先要做好資格預(yù)審。通過資格預(yù)審,保證參與投標(biāo)的單位在資質(zhì)和能力方面能夠滿足招標(biāo)要求,同時(shí)優(yōu)選出有實(shí)力的投標(biāo)單位,為評(píng)標(biāo)和定標(biāo)作好準(zhǔn)備工作。資格預(yù)審條件可分為強(qiáng)制性和一般性條件,前者主要包括投標(biāo)申請(qǐng)單位的法人地位 、資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)營業(yè)范圍、進(jìn)期同類工程經(jīng)歷等,后者一般包括:人員資質(zhì)、設(shè)備情況、財(cái)務(wù)狀況、分包計(jì)劃等。對(duì)于強(qiáng)制性條件的預(yù)審應(yīng)該盡量將潛在投標(biāo)人控制在同一平臺(tái)上,使各潛在投標(biāo)人具有可比性,但同時(shí)注意不要違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。對(duì)于一般性條件的預(yù)審應(yīng)重點(diǎn)審查人員和財(cái)務(wù)狀況,對(duì)人員應(yīng)重點(diǎn)看擬派項(xiàng)目的人員架構(gòu),因?yàn)楝F(xiàn)在各建筑企業(yè)多實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,所以項(xiàng)目班子的能力高低尤其重要。對(duì)財(cái)務(wù)狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預(yù)付款,按照實(shí)際施工進(jìn)度對(duì)以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調(diào)項(xiàng)目資金填補(bǔ)虧空的可能,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件必須清晰闡明合同雙方責(zé)任、發(fā)包方對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項(xiàng)合同條件要求等,已使各投標(biāo)單位能夠按統(tǒng)一的合同條件執(zhí)行投標(biāo),使投標(biāo)總價(jià)與合同責(zé)任及投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合且可互相比較,以體現(xiàn)公平、公開和公正的原則。對(duì)合同變更情況及變更價(jià)格計(jì)算等要明確,對(duì)投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款擔(dān)保等保證條款要明確,不應(yīng)僅以標(biāo)準(zhǔn)合同條款版本再加簡(jiǎn)單的專用條款要求而形成招標(biāo)文件及進(jìn)行各類建筑施工合同招標(biāo),而待定標(biāo)后再具體洽談合同條件。中標(biāo)通知書發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對(duì)招標(biāo)單位不利。有人認(rèn)為合同未簽訂就對(duì)自己無約束。我國《合同法》對(duì)合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。《合同法》第25、26條規(guī)定:承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效,承諾生效時(shí)合同成立。投標(biāo)人投標(biāo)提出了要約,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書表明招標(biāo)過程中的要約已經(jīng)被承諾,按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務(wù)。此時(shí)若雙方因合同內(nèi)容的意見不一致而發(fā)生爭(zhēng)議,招標(biāo)單位拒絕與投標(biāo)單位簽約,就已經(jīng)構(gòu)成違約。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求

現(xiàn)在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)已取消,但有一些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),如建筑工程魯班獎(jiǎng)。對(duì)于這些獎(jiǎng)項(xiàng)是否應(yīng)在招標(biāo)文件中提出須慎重考慮。對(duì)于建設(shè)單位,獲得這些獎(jiǎng)項(xiàng)的好處會(huì)給后期項(xiàng)目帶來無形資產(chǎn)及榮譽(yù),但同時(shí)會(huì)增加投資。應(yīng)考慮這筆錢花得值不值。

安全文明施工應(yīng)在招標(biāo)文件中提出詳細(xì)、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行的要求,以便后期工程管理協(xié)調(diào)順利進(jìn)行,如忽視這些,會(huì)給后期工程管理帶來一些失控現(xiàn)象,還會(huì)給后期的合同調(diào)整帶來麻煩。

四、工期的要求

篇（3）

合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商取得一致意見最終建立起合同關(guān)系的法律行為。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，強(qiáng)調(diào)全過程管理和全員管理，涉及各方面的問題，如何有效地管理合同，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要因素。下面我就從施工企業(yè)的角度，結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)近年來建筑施工合同管理實(shí)踐中出現(xiàn)的常見問題及其產(chǎn)生原因和如何加強(qiáng)合同管理，作以下幾個(gè)方面的初步探討：

一、合同管理中的常見問題

1. 起夜合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：不嚴(yán)格按合同辦事，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

2. 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不全面、不完整。文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。條款不完整表現(xiàn)為常常漏掉違約責(zé)任，一旦發(fā)生違約，在合同中找不到如何處理違約的條款。

3. 法規(guī)不健全，“陰陽合同”充斥市場(chǎng)。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過公開招標(biāo)與中標(biāo)承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場(chǎng)外，又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案的合同書或補(bǔ)充協(xié)議。

4. 合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范行為過多，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

二、合同管理中存在問題的主要原因

首先，現(xiàn)在的企業(yè)大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的，不少企業(yè)管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。八十年代初期，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，但由于處于起步階段，合同還是很不規(guī)范的，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單粗糙，甚至有漏洞，因此得到了不少教訓(xùn)，現(xiàn)在企業(yè)的合同管理雖然完善得多了，但由于受原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，至今仍然存在著一些問題。大多數(shù)企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。

其次，合同管理人員對(duì)合同與合同管理缺乏認(rèn)識(shí)。合同與合同管理是一種相互依存的關(guān)系，合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止或解除全過程的管理，合同的產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受重視，一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就放置一邊了，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，又恢復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中去，因此，合同管理的問題往往出現(xiàn)在中期和后期履行階段，其主要原因多數(shù)是因?yàn)楹贤缙陔A段簽訂的過于草率，對(duì)合同的簽訂認(rèn)識(shí)不足。

再次，合同法律和我們的合同法律意識(shí)滯后。前期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國沒有合同法，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)不需要合同，也就不需要合同法，1993年修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，但這次修改只是臨時(shí)性的，并沒有消除合同法諸法并存有和相關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象，直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法，由此可見，我國的合同法律是滯后的，合同法律環(huán)境是不完善的。合同管理人員的法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同和合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)。合同法律的作用，從宏觀角度來說是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從微觀角度來說，是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何違背合同法簽訂的合同都是無效合同，是不受法律保護(hù)的。

三、解決施工企業(yè)合同管理中存在問題的對(duì)策

1. 切實(shí)提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還可以依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔合同管理人員，在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上，以保障公司的權(quán)益。

2. 轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，樹立良好的法律意識(shí)，依法經(jīng)營，學(xué)會(huì)用法律手段來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。要加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合同管理的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。

3. 建立健全施工企業(yè)合同管理體系。

（1）合同管理體系就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確定下來，將合同管理系統(tǒng)分級(jí)劃分，一般而言，大中型建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設(shè)立法律室或聘請(qǐng)法律顧問。

（2）除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身需要補(bǔ)充合同管理制度，除了加強(qiáng)合同的審查批準(zhǔn)制度，印章管理制度及統(tǒng)計(jì)考察制度以外，還要加強(qiáng)合同的信息管理制度，施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來管理，才能達(dá)到檔案化、信息化，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)合同履約過程的動(dòng)態(tài)管理。

（1）合同分析是合同履約管理的依據(jù)，從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上，分析合同是否有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，以減少雙方的爭(zhēng)執(zhí)。分析合同條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，為索賠工作打開通道。

（2）加強(qiáng)合同交底工作，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有合同均進(jìn)行全交底，以會(huì)議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍，各方的責(zé)任和義務(wù)，合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門與個(gè)人。同時(shí)設(shè)置專職合同管理，對(duì)項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識(shí)。

（3）合同控制。企業(yè)根據(jù)合同約定，對(duì)施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控，企業(yè)合同管理部門和有關(guān)職能部門要對(duì)準(zhǔn)備實(shí)施的合同制定階段性的預(yù)警和監(jiān)控計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查。使項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護(hù)措施、文明施工和環(huán)境保護(hù)、材料采購和管理、機(jī)械設(shè)備和人力資源配置、工程款和資金運(yùn)作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)職能部門一起解決。

四、結(jié)語

總之，隨著改革開放，建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，合同管理的重要性越來越突出，首先通過合同管理，可以使施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，其次，可以使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，它的研究將會(huì)給我們帶來更多的啟示。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中不確定因素，是由工程的復(fù)雜性決定的，它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)防范從以下幾個(gè)階段解讀：

一、投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

投標(biāo)階段要審查合同的主體資格、資信狀況、履約能力、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級(jí)等主體信息；要對(duì)工程項(xiàng)目本身的合法性、真實(shí)性以及資金落實(shí)情況等標(biāo)的物的狀況進(jìn)行確認(rèn)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。對(duì)對(duì)方合同簽約人的簽約權(quán)限確認(rèn)。在投標(biāo)過程中，對(duì)招標(biāo)文件要深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同內(nèi)容，把握業(yè)主的意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

二、合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)防范

1、選派高水平的管理人員參與合同談判。要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，合同條款必須對(duì)等，合同條款的對(duì)等性是公平原則的重要內(nèi)容。對(duì)于義務(wù)多、責(zé)任重、權(quán)利少這類一邊倒的合同，應(yīng)謹(jǐn)慎與之簽訂合同。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)糾紛，將會(huì)處于極為不利的境地。同樣，也不要簽訂權(quán)利多、義務(wù)少、責(zé)任輕的合同，否則另一方可能以該合同違背公平原則對(duì)合同的有效性提出抗辯。

2、要對(duì)合同中基本條款進(jìn)行審查。對(duì)合同的通用條款及專用條款表述的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，包括工期、圖紙、進(jìn)場(chǎng)要求、工程變更結(jié)算、質(zhì)量、安全、文明施工等各方面進(jìn)行了解熟知。

3、固定總價(jià)合同或墊資合同。固定總價(jià)合同由于工程價(jià)格在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，承包人需承擔(dān)由于工程材料價(jià)格波動(dòng)和工程量變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

例如：泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項(xiàng)目機(jī)電供應(yīng)安裝工程是一個(gè)總價(jià)包干合同，其中，工程單價(jià)項(xiàng)目第二條規(guī)定：所有工程項(xiàng)目的單價(jià)不應(yīng)因永久或臨時(shí)工程的材料或消耗性儲(chǔ)存品價(jià)格、燃料或電力價(jià)格、運(yùn)費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)、工資或津貼、貨幣兌換率升降、政府（不管是中央或地方）稅費(fèi)或其它收費(fèi)等變動(dòng)而調(diào)整。第三條規(guī)定：所有工程項(xiàng)目的單價(jià)不應(yīng)對(duì)任何法律、法規(guī)、規(guī)定或規(guī)章的更改或增訂而導(dǎo)致的價(jià)格升降而作出調(diào)整。這樣的條款把通貨膨脹的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商。

4、業(yè)主指定分包單位或材料供應(yīng)商

在簽訂正式合同前，總包單位對(duì)分包單位審核有無承擔(dān)該分包工程的資質(zhì)和能力，對(duì)材料供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察，工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要求，產(chǎn)品也經(jīng)過了3C強(qiáng)制性認(rèn)證，可簽訂合同，否則不能簽合同。

5、誠信守法，規(guī)范建設(shè)工程合同行為。

防控合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念、提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和重視程度。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營管理人員要加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)，提高全體職工對(duì)法律的認(rèn)知程度，增強(qiáng)其知法、懂法、守法、用法的能力，提高管理人員的談判水平。通過提高合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)大的思想保障。

三、合同履約過程中風(fēng)險(xiǎn)防范

合同的履行是合同制度的中心內(nèi)容，是合同法及其他一切制度的最終歸宿或延伸。合同簽訂后，要根據(jù)合同的內(nèi)容，將工期、質(zhì)量安全職業(yè)健康、文明施工、付款條件、工程洽商變更結(jié)算、違約及賠付等等各方面對(duì)要進(jìn)行施工的管理人員進(jìn)行交底，這是合同履約的必要條件。

現(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程實(shí)施全過程管理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備浪費(fèi)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

1、分析合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容，包括：合同的法律基礎(chǔ)，承包人的主要任務(wù)，發(fā)包人的責(zé)任，合同價(jià)格，施工工期，違約責(zé)任，驗(yàn)收，移交和保修，索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決。

2、強(qiáng)化合同管理規(guī)章制度。完善的合同管理制度是進(jìn)行有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度保障。公司制定嚴(yán)格的內(nèi)部合同管理辦法，通過制定或完善合同管理辦法，明確規(guī)定合同管理的工作內(nèi)容及其職責(zé)，對(duì)合同的訂立、審批、會(huì)簽、登記等予以說明，并做好合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

3、建立健全合同管理的體系。針對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)有工程特點(diǎn)，做好人員分工，明確各管理人員在合同履約過程中的管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)合同管理工作層層有人管，事事有人抓的工作局面。因此建立健全合同管理的體系，可以為防控施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)提供一定的組織保障。

4、加強(qiáng)索賠管理，用索賠和反索賠來彌補(bǔ)或減少已方損失。索賠的成功很大程度上取決于對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會(huì)議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計(jì)變更、指令或通知、氣象資料、造價(jià)指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時(shí)合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險(xiǎn)合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。作為承包人要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)外，更關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格要求按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，努力促進(jìn)索賠制度得到健康地開展，把開展索賠工作成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。

5、業(yè)主違約，拖欠工程款。在施工合同履行過程中，由于一些不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，業(yè)主不能履行合同或不能完全履行合同，而使公司遭受合同價(jià)款以外的損失和影響了工期的，就要依法索賠，

6、分包合同管理。分包合同簽訂一定要以承包合同為依據(jù)，分?jǐn)傢?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分包付款，嚴(yán)格遵循合同條款及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況進(jìn)行確認(rèn)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部逐級(jí)進(jìn)行審批，按照項(xiàng)目部收款情況支付分包工程款，做到以收定支，合理使用資金，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)集中化，分?jǐn)傢?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于分包合同外變更簽證要與承包合同結(jié)算情況一致，必須一一核對(duì)，分包合同內(nèi)外的增項(xiàng)變更一定要有現(xiàn)場(chǎng)主管施工員和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，并附必須的輔助說明及相關(guān)資料，杜絕后補(bǔ)情況發(fā)生。分包結(jié)算必須在承包結(jié)算完成之后進(jìn)行，并依據(jù)分包合同及承包結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)增減項(xiàng)。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包人要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，更關(guān)鍵的是要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并學(xué)會(huì)科學(xué)的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益，以提高經(jīng)濟(jì)效益，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失

四、泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項(xiàng)目機(jī)電供應(yīng)安裝工程合同風(fēng)險(xiǎn)分析及其防控措施

1、工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)的工程量清單和實(shí)際拿到的施工圖工程量相差很大，按照合同價(jià)大約486萬元，這部分損失我方已經(jīng)通過和設(shè)計(jì)院、業(yè)主做工作，轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

2、合同內(nèi)精裝修風(fēng)口問題。合同內(nèi)的精裝修區(qū)域風(fēng)口非我方采購和安裝，實(shí)際合同中標(biāo)價(jià)約為7000萬元，而非7139.5800萬元，我方經(jīng)過多方努力，以固定總價(jià)合同為依據(jù)，認(rèn)為即使我方不做這部分工作也不能扣除合同價(jià)。

目前已經(jīng)取得初步成效，業(yè)主答應(yīng)給我方風(fēng)口材料款。

3、工程款的風(fēng)險(xiǎn)。G2項(xiàng)目開始，我方就墊資很多，資金壓力很大，但前期工作只是預(yù)埋和預(yù)留，按照合同基本很難拿到工程款，我方就和業(yè)主做工作，解決材料款的問題，按照合同規(guī)定材料款需要把采購合同、發(fā)票、專項(xiàng)證明給業(yè)主，實(shí)際上這些問題涉及商業(yè)秘密，所以我方商務(wù)人員進(jìn)一步和業(yè)主商談，以工程進(jìn)度為主，為了不影響工程順利開展，業(yè)主答應(yīng)材料到現(xiàn)場(chǎng)就給材料款，在搶工期的2個(gè)月內(nèi)，我方收到工程款3700萬元，解決了資金壓力問題。

篇（5）

【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.

【Key words】Construction business enterprise:Contract management

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1.1合同簽訂階段的問題。

1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存的。

1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

1.2合同履約階段的問題。

1.2.1應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。

1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面函沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。

1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

2.1歷史根源。

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無須講經(jīng)營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工任務(wù)的取得是通過招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的只是一點(diǎn)點(diǎn)利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場(chǎng)官司就輸?shù)袅耍踔临r上了老本。

目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。

2.2認(rèn)識(shí)根源。主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。合同的成立必須以市場(chǎng)為前提，沒有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。其次，是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。

2.3法律根源。

主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，造成不少失誤和損失。

2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開放初期，企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費(fèi)，于是開始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對(duì)策

3.1提高合同管理人員素質(zhì)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個(gè)方面著手：

3.1.1選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

3.1.3選送骨干外出深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

3.1.4建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的，那么這個(gè)部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。

合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運(yùn)作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。

篇（6）

索賠概念很廣泛，概括而講，施工索賠是依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)定準(zhǔn)則。作為經(jīng)濟(jì)合同中合法的主體申請(qǐng)或要求他們認(rèn)為本身應(yīng)該得到的資格、權(quán)益或付款方式等等。歸根結(jié)底也就是成功進(jìn)行索取賠償，而施工索賠的基礎(chǔ)也就是施工合同，因此，合同管理，合同條件是索賠能否成立或成功的重要條件。

但在施工實(shí)踐中，有的施工單位企業(yè)受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，總認(rèn)為施工索賠是靠走關(guān)系，或希望業(yè)主良心發(fā)現(xiàn)對(duì)施工中發(fā)生的損失進(jìn)行施舍，沒有重視對(duì)合同管理的工作，從而導(dǎo)致在施工中發(fā)生索賠事件時(shí)，根據(jù)不足，證據(jù)收集不全，喪失索賠機(jī)會(huì)，給施工企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，為此有必要闡述施工索賠同合同管理之間的關(guān)系及聯(lián)系，以正視聽，施工索賠工作同合同管理相結(jié)合， 使施工索賠有法可依。

1. 施工索賠

1.1施工索賠概念。

索賠是指在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到的損失，向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。

但在承包工程中，對(duì)承包商來講，索賠的范圍更為廣泛.一般只要不是承包商自身責(zé)任，而由于外界干擾造成工期延長(zhǎng)和成本增加，都有可能提出索賠，這包含兩種情況：

（1）發(fā)包商違約。

（2）發(fā)包商未違反合同，而由于其他原因，如業(yè)主行使合同賦予的權(quán)利，指令變更工程、工程

環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化；如惡劣的氣候條件、與勘探報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改，物價(jià)上漲、匯率變化等。

1.2索賠要求。

在承包工程中，索賠要求通常有兩個(gè)：

（1）合同工期的延長(zhǎng)。

承包合同中都有工期（開始期和持續(xù)時(shí)間）和工程延緩的罰款條款.如果工程拖期是由承

包商管理不善造成的，則他必須承擔(dān)責(zé)任.接受合同規(guī)定的處罰.而對(duì)外界干撓引起的工期拖期，承包商可以通過索賠，取得業(yè)主對(duì)合同工期延長(zhǎng)的認(rèn)可，則在這個(gè)范圍內(nèi)可免去他的合同處罰。

（2）費(fèi)用補(bǔ)償。

由于非承包商自身責(zé)任造成工程成本增加，使承包商增加額外費(fèi)用，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，他可

以根據(jù)合同規(guī)定提出費(fèi)用索賠要求.如果該要求得到業(yè)主的認(rèn)可，業(yè)主應(yīng)向他追加支付這筆費(fèi)用以補(bǔ)償損失，這樣，承包商通過索賠提高了合同的價(jià)格，常常不僅可以彌補(bǔ)損失，而且能增加工程利潤。

1.3索賠的起因。

在現(xiàn)代承包工程中，特別在國際承包工程中，索賠經(jīng)常發(fā)生，而且索賠額很大，.這主要由于如下幾個(gè)方面原因：

（1）現(xiàn)代承包工程的特點(diǎn)是工程量大，投資多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)和質(zhì)量要求高，工期長(zhǎng)，.工程本身和工程環(huán)境有許多不準(zhǔn)確性，會(huì)有很大變化，.最常見的有；地質(zhì)條件的變化、建筑市場(chǎng)和建材市場(chǎng)的變化、貨幣的貶值、城建、環(huán)保部門對(duì)工程新的建議、要求或干涉，自然條件的變化等。.它們形成對(duì)工程實(shí)施的內(nèi)外部干擾，直接影響工程的設(shè)計(jì)和計(jì)劃，進(jìn)而影響工期和成本。

（2）實(shí)施合同在工程開始前簽訂，對(duì)如此復(fù)雜的工程和環(huán)境，合同不可能對(duì)所有的問提做出預(yù)見和規(guī)定，對(duì)所有的工程做出準(zhǔn)確的說明，工程施工合同條件越來越復(fù)雜，合同中難免有考慮不周的條款，缺陷和不足之處，如措詞不當(dāng)，說明不清楚，有二義性，技術(shù)設(shè)計(jì)也可能有許多錯(cuò)誤，這會(huì)導(dǎo)致在合同實(shí)施中雙方對(duì)責(zé)任，義務(wù)和權(quán)利的爭(zhēng)執(zhí)，而這一切往往都與工期、成本、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系。

（3）業(yè)主要求的變化導(dǎo)致大量的工程變更；如建筑功能、形式、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式、工程量、工程質(zhì)量的變化。

（4）工程參加單位多，各方面技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，互相聯(lián)系又互相影響，各方面技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界面很難明確分清，.在實(shí)際工作中，管理上的失誤是不可避免的。但一方失誤不僅會(huì)造成自己的損失而且會(huì)殃及其它合作者，影響整個(gè)工程的實(shí)施。

（5）合同雙方對(duì)合同理解的差異造成工程實(shí)施中行為的失調(diào)，造成工程管理失誤，由于合同文件十分復(fù)雜，數(shù)量多，分析困難，再加上雙方的立場(chǎng)角度不同，會(huì)造成對(duì)合同權(quán)利的和義務(wù)的范圍，界限的劃定理解不一致，造成合同爭(zhēng)執(zhí)。

1.4索賠的作用。

索賠與工程承包合同同時(shí)存在.它的主要作用有：

（1）保證合同的實(shí)施。

（2）它是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利益關(guān)系的手段。

（3）索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。

索賠管理對(duì)工程承包成果的改善影響很大.在正常情況下，工程項(xiàng)目承包能取得的利潤為工程造價(jià)的3～5%.而在國外，許多承包工程，通過索賠能使工程收入的改善達(dá)工程造價(jià)的10～20%.甚至有些工程索賠要求超過工程合同額.如果索賠管理不好，不僅得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，而且可能被對(duì)方索賠，蒙受更大的損失.索賠管理本身花費(fèi)不大，所以它有非常好的經(jīng)濟(jì)效果。

1.5索賠的條件。

索賠的根本目的在于保護(hù)自身利益，追回?fù)p失（報(bào)價(jià)低也是一種損失），避免虧本，不得已而用之.要取得索賠的成功，索賠要求必須符合如下基本條件：

（1）客觀性。

確實(shí)存在不符合合同或違反合同的干撓事件，它對(duì)承包商的工期和成本造成影響。

（2）合法合理性。

索賠要求合法合理，符合實(shí)際情況，真實(shí)反映由于干撓事件引起的施工實(shí)際損失.采用

合理的計(jì)算方法和計(jì)算基礎(chǔ)。

1.6施工索賠實(shí)際發(fā)生一般原因。

筆者在施工監(jiān)理實(shí)踐中對(duì)施工索賠發(fā)生分析認(rèn)為有以下幾方面的原因。

（1）現(xiàn)代建筑工程的特點(diǎn)是工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量和質(zhì)量要求高、工期長(zhǎng)、投資主體多元化等，這就使得工程本身和工程環(huán)境有許多不準(zhǔn)確性，變化因素，如地質(zhì)條件的變化，國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控、市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)等，在鑒訂工程合同中不可能作出預(yù)見和規(guī)定。從而，直接影響工程的設(shè)計(jì)和計(jì)劃，進(jìn)而影響施工工期和工程成本。

（2）業(yè)主融資渠道不暢，資金撥付不力，承包方墊資施工，形成工程款拖欠，導(dǎo)致了承包工程成本加大，工程利潤流失，引起與原合同所規(guī)定的實(shí)施方式的隱形變化。

（3）因設(shè)計(jì)文件的措辭不當(dāng)、設(shè)計(jì)上的不完備或建設(shè)資金無法就位等原因，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)不斷變化，引起工程量、技術(shù)要求、工程質(zhì)量的工程變量，使原有的施工組織設(shè)計(jì)方案不得不隨之改變，工期建設(shè)超出了所規(guī)定的成本和時(shí)間。

（4）無法預(yù)見的自然災(zāi)害和未預(yù)見到的外部人為因素的影響，如地震、洪災(zāi)、突發(fā)急性傳染病、周邊環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的嚴(yán)重干擾等，都將直接影響到工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

（5）承包方管理水平低下，未能按合同要求組織施工，造成返工、工程質(zhì)量事故或重大的安全事故等，形成人為的人力資源、物資資源的浪費(fèi)，不能按期竣工交付使用，形成工程建設(shè)的投資周期過長(zhǎng)，投資收益速度轉(zhuǎn)換過緩，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

誠然上述僅僅為一般因素，作為特殊原因在工程中也比比皆是，不勝枚舉。

2. 合同管理

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程中，培育完善競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)，建立起符合國際慣例的工程承包管理機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。有效地運(yùn)用索賠手段，通過利益驅(qū)動(dòng)，提高合同的履約率，既可改善業(yè)主的投資效益，又可維護(hù)承包方的既得利益，也為提高索賠質(zhì)量提供重要的依據(jù)。如何重視和加強(qiáng)合同管理，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

2.1堅(jiān)持合同簽訂的基本原則。

為了使簽訂的合同，確實(shí)有效，使簽訂合同雙方合法權(quán)益受到法律的保護(hù)，訂立合同時(shí)必須遵守下列一般原則：

（1）守法原則。

（2）平等原則。

（3）自愿、協(xié)商一致、等價(jià)有償原則。

除了以上一般原則外，對(duì)于施工的承包商，還應(yīng)注意以下具體原則；

孫子曰：“舍于利而動(dòng)，不舍與利而止”.承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤，所以合同的談判和簽訂應(yīng)當(dāng)映從企業(yè)的整體經(jīng)營目標(biāo)."不舍不利"即時(shí)喪失工程承包資格，失去合同，也不能接受責(zé)權(quán)利關(guān)系不平衡導(dǎo)致虧損合同.

國內(nèi)一些承包商在這方面常犯錯(cuò)誤.“不舍而動(dòng)”，這樣的合同實(shí)施到頭很少有不虧損的.“利益原則”不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理的基本原則。

2.2注重合同的法律性質(zhì)：

從分析國內(nèi)和國際承包工程的案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒有合同意識(shí)而造成的.要記住，合同談判和合同簽訂中，即不能用道德觀念和求指望對(duì)方，也不能用它們來束縛自己，則注意如下幾方面：

（1）一切事情必須"先小人，后君子".即對(duì)各種可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮到.并做明確的規(guī)定，不能有僥幸的心理。

（2）一切都應(yīng)具體的，明確的，詳細(xì)的規(guī)定.例如針對(duì)對(duì)方"原則上同意""雙方有這個(gè)意向"之談是不能指望的.它對(duì)后續(xù)合同管理中的變數(shù)太大.合同文件中一般只有確認(rèn)性，肯定性語言才有法律約束力，而商討性，意向性語言很難具有約束力，特別上。特別是在國際工程中有些國家工程，政府項(xiàng)目，合同授予前須經(jīng)政府批準(zhǔn)或認(rèn)可.對(duì)此，業(yè)主先給可望中標(biāo)的承包商意向書.這一意向書不產(chǎn)生合同效力，如果在合同正式授予前，承包商為工程所做前期準(zhǔn)備工作，（如訂購材料和設(shè)備，調(diào)資隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等），而由于各種原因合同最終沒有簽訂，承包商很難獲得業(yè)主的費(fèi)用補(bǔ)償。

（3）合同簽訂和實(shí)施過程中，要堅(jiān)信"一字千斤"，不相信"一諾千金"。

2.3重顧合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析：

在合同簽訂前，承包商應(yīng)認(rèn)真地，全面地進(jìn)行合同審查和風(fēng)險(xiǎn)分析，弄清楚自己的權(quán)益和責(zé)任，合同談判則依賴于合同管理專業(yè)人員利用各自經(jīng)驗(yàn)對(duì)合同進(jìn)行審查，風(fēng)險(xiǎn)分析，合同談判才能有的放矢，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

2.4盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本：

標(biāo)準(zhǔn)合同內(nèi)容完整，條款齊全，雙方則權(quán)利關(guān)系明確，而且比較平衡，奉賢分擔(dān)較均衡，易于分析.標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)雙方都有好處。

2.5充分認(rèn)識(shí)合同的嚴(yán)肅性。

（1）經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在經(jīng)濟(jì)交往中，經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律的約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方都不得擅自變更或解除合同。工程承包合同，是經(jīng)濟(jì)合同的一種特殊表現(xiàn)形式，是一種信譽(yù)交易方式，合同鑒訂后，合同當(dāng)事人雙方應(yīng)按照合同的規(guī)定。

（2）其次，要擺正自己的位置，從法律意義上講，鑒訂合同的雙方當(dāng)事人（法人、自然人），無論其性質(zhì)如何，級(jí)別的高低，規(guī)格的大小，他們?cè)诤贤芍械牡匚皇峭耆降鹊模瑳Q不因一方的特殊地位，而發(fā)生改變，即雙方平等地享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和平等地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，并因此而獲得應(yīng)得的利益。

2.6正確理解合同管理的內(nèi)涵。

承包合同是承發(fā)包商在工程過程中的最高行為準(zhǔn)則，一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。因此，承包工程項(xiàng)目中的實(shí)施和管理的全部都必須納入入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施全過程和各個(gè)方面，是提高施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在這一點(diǎn)上，外國有經(jīng)驗(yàn)的承包商十分注重，在工作中天天“念合同經(jīng)”天天分析和對(duì)照合同，雖然合同不利，而工程卻可盈利。而我們?cè)诤灱s后疏于合同管理工作，常將合同打入“冷官”，不作分析和研究，經(jīng)常失去索賠機(jī)會(huì)或反為對(duì)方索賠，造成合同有利，而工程卻虧本的現(xiàn)象。

2.7合同管理中應(yīng)注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)。

2.7.1合同管理的前期——簽約。

（1）建設(shè)工程所特有的屬性，決定了工程承包合同形成的嚴(yán)肅性，合同簽訂前發(fā)包方：要認(rèn)真考察承包方的施工經(jīng)歷、資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)力量、設(shè)備狀況及市場(chǎng)信譽(yù)，是否與發(fā)包的工程項(xiàng)目相適應(yīng)，是否具有充分的履約能力。

（2）承包方：要了解發(fā)包商工程項(xiàng)目的真實(shí)性，如建設(shè)文件是否齊全，投資計(jì)劃的落實(shí)程度，細(xì)致了解工程項(xiàng)目的周邊環(huán)境條件、地質(zhì)條件和資源條件，詳細(xì)閱讀工程設(shè)計(jì)文件及圖紙，做好預(yù)算書。搞好圖紙會(huì)審，做到簽約時(shí)心中有數(shù)。

2.7.2合同簽訂。

（1）使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本，以保證合同的完備性和準(zhǔn)確性。

（2）結(jié)合合同條款，認(rèn)真閱讀合同條件的內(nèi)容，對(duì)合同的每一條款做到涵義清晰，內(nèi)容明確。

（3）認(rèn)真進(jìn)行合同審查工作，工程承包合同各方要派專人對(duì)合同的內(nèi)容逐一進(jìn)行審查，以確保合同的完整性、嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性。

2.7.3合同管理中——履約。

合同簽訂后，并不是合同管理活動(dòng)的終結(jié)，伴隨著項(xiàng)目工程的進(jìn)度，圍繞履約的變量因素逐漸增多，合同管理的重心將移向合同全面履行和合同糾紛的處理，因此，在這個(gè)階段很重要，應(yīng)做好以下工作：

（1）要注意建立收集和整理完整的合同檔案，建立施工合同檔案，既是合同管理的繼續(xù)，也是為索賠工作的開始提供資料和依據(jù)。

（2）要對(duì)合同進(jìn)行充分的分析理解，準(zhǔn)確掌握合同詞語涵義，重點(diǎn)掌握合同文本索賠有關(guān)的條款，在合同實(shí)施過程中，對(duì)不同的干擾事件和變量因素要有針對(duì)性地進(jìn)行分析，選擇側(cè)重點(diǎn)。合同分析對(duì)整個(gè)索賠工作有著不可忽視的作用。

2.8掌握合同條件的分析和運(yùn)用。

對(duì)合同條件的分析和充分運(yùn)用，則必須針對(duì)合同條件進(jìn)行，則必須熟悉和掌握合同條件，領(lǐng)會(huì)合同條件的實(shí)質(zhì)精神，只有熟練應(yīng)用合同條件中條款者，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，提出索賠要求，并寫出索賠所依據(jù)的合同條款，爭(zhēng)取索賠成功。這些案例在國內(nèi)外承包工程項(xiàng)目中是有很多成功例子，如魯布革水電站施工的日本大成公司“輪胎索賠”案例等。筆者認(rèn)為，承包商依據(jù)合同條款進(jìn)行索賠，一般要以得到的利益有以下幾種。

（1）延長(zhǎng)工期。即由于客觀原因或非承包商的主觀原因造成的工程進(jìn)度受阻，使承包商有權(quán)獲得施工工期的延長(zhǎng)，使工程竣工工期順延。

（2）工程費(fèi)用的補(bǔ)償。由于額外的工作或工程量增加，使承包商的工程成本大大增加，承包商則有權(quán)依據(jù)合同條款，提出索賠要求，以獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，彌補(bǔ)其額外施工費(fèi)用支出。

（3）工程利潤的索賠。當(dāng)業(yè)主或監(jiān)理工程師指令工程變更，如新增工程量，進(jìn)行額外的地質(zhì)鉆探，對(duì)基礎(chǔ)形式改變等等，依據(jù)合同條款，承包商可及時(shí)整理資料，有權(quán)索賠到應(yīng)得的利潤付款額。

3. 索賠與合同管理的關(guān)系

根據(jù)以上對(duì)施工索賠及合同管理的闡述可以看到，這兩者是直接聯(lián)系的。合同是索賠的依據(jù)，索賠就是針對(duì)不符合或違反合同的事件，并以合同條文作為最終判定的標(biāo)準(zhǔn)。索賠是合同管理的繼續(xù)，是解決雙方合同爭(zhēng)執(zhí)的獨(dú)特方法。將兩者割裂開則是非常錯(cuò)誤的，所以結(jié)合兩者關(guān)系應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

3.1簽訂一個(gè)有利的合同是索賠成功的前提。

合同有利，則承包商在工程中處于有利地位，無論進(jìn)行索賠反索賠都能得心應(yīng)手，有理有利.合同不利，如責(zé)權(quán)利不平衡條款，單方面約束性條款太多，風(fēng)險(xiǎn)大，則形成了承包商的不利地位和敗勢(shì)，往往只能被動(dòng)挨打，對(duì)損失防不勝防.這里的損失已產(chǎn)生于合同的簽訂過程中，而合同執(zhí)行過程中利用索賠（反索賠）進(jìn)行補(bǔ)救的余地已經(jīng)很小.這常常連一些索賠專家和法律專家也無能為力.所以為了簽訂一個(gè)有利的合同而做出的各種努力是最得力的索賠管理開始。

3.2在合同分析，監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。

（1）在合同簽訂前和合同實(shí)施前，通過對(duì)合同的審查和分析可能預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì).在其中，應(yīng)對(duì)合同變更，價(jià)格補(bǔ)償，工期索賠等的條件，可能性，程序等條款予以特別注意和研究。

（2）在合同實(shí)施過程中，合同管理人員進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤，首先保證承包商全面執(zhí)合同，不違約.并且將每日的工程實(shí)施情況與合同分析的結(jié)果相對(duì)照，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)兩者之間不符合，或在合同事實(shí)中出現(xiàn)有爭(zhēng)議的問題，就應(yīng)作進(jìn)一步的分析，進(jìn)行索賠處理.這些索賠機(jī)會(huì)是索賠的起點(diǎn)。

3.3合同變更的研究可作為索賠事件起因。

業(yè)主的變更指令，合同雙方對(duì)新的特殊問題的協(xié)議會(huì)談紀(jì)要，修正案等引起合同變更，調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃，修改原合同的責(zé)權(quán)利關(guān)系，而且要進(jìn)一步分析合同變更造成的影響.合同變更如果引起工期拖延和費(fèi)用增加就可能導(dǎo)致索賠。

3.4合同管理提供索賠需要的證據(jù)。

在合同管理中要處理大量的合同資料和工程資料，它們可作為索賠的證據(jù)。

3.5處理索賠事件。

日常單項(xiàng)索賠事件由合同管理人員負(fù)責(zé)處理.由他們進(jìn)行干擾事件分析，影響證據(jù)，收集證據(jù)，準(zhǔn)備索賠報(bào)告，參加索賠談判.對(duì)重大的一攬子索賠必須成立專門的索賠小組負(fù)責(zé)具體工作.合同小組人員在小組中起主導(dǎo)作用.在其中必須重新進(jìn)行合同分析，詳細(xì)研究該工程合同實(shí)施過程中的全部文件。

4. 結(jié)論

通過以上對(duì)合同的管理分析，可以看到，在實(shí)際施工工程中，索賠應(yīng)該是看成一項(xiàng)正常的合同管理業(yè)務(wù).索賠實(shí)質(zhì)上又是對(duì)合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的重新分配和定義的要求.它的解決結(jié)果也是作為履行合同的繼續(xù)。它們之間相輔相成之關(guān)系應(yīng)在施工合同工程中應(yīng)引起足夠重視。因此對(duì)承包商而言，進(jìn)行合同管理，不但具有熟悉合同條款及相關(guān)法律規(guī)定，又具備懂得工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)核算體系，在施工中增長(zhǎng)索賠知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才能慢慢地使索賠和合同管理形成有機(jī)結(jié)合，以增強(qiáng)履行合同能力，維護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法.

篇（7）

合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，說到底是契約經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品的買賣都是通過合同形式進(jìn)行的。企業(yè)經(jīng)營成敗與合同及管理有著密切關(guān)系，因此，企業(yè)必須十分重視合同及合同管理。

一、企業(yè)合同管理中存在的主要問題

(一)合同簽訂階段的問題

1、合同主體不合格

合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同主體不合格主要表現(xiàn)為：一種是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位；一種是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力。一些不法商人利用這種規(guī)則，故意制造合同主體不合格，進(jìn)行欺騙，給當(dāng)事人造成法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)

依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。合同用詞要準(zhǔn)確，講究咬文嚼字，特別應(yīng)注意多音字的使用，容易發(fā)生歧義和誤解導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。

3、合同條款不完善

合同條款是規(guī)定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的具體條文。主要表現(xiàn)為：一是條款定性，不定量；二是責(zé)任條款不具體，過于籠統(tǒng)；三是漏掉違約處罰或處罰不明確；四是只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的。

4、無效合同

違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。一些企業(yè)以合法形式掩蓋非法目的，簽定的合同，其實(shí)質(zhì)是無效合同。《合同法》規(guī)定，無效合同自始至終不受法律保護(hù)。

(二)合同履約階段的問題

1、應(yīng)變更合同的沒有變更

合同在履約中，根據(jù)情形的變化，可依法進(jìn)行變更。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行。因此對(duì)應(yīng)當(dāng)變更的合同一定要及時(shí)準(zhǔn)確變更。

2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會(huì)議紀(jì)要)沒有發(fā)出

在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，也是履約的一種手段，同時(shí)也是自我保護(hù)的一種招數(shù)，這一點(diǎn)往往被忽視。

3、應(yīng)鑒證確認(rèn)的沒有辦理鑒證確認(rèn)

履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些企業(yè)的合同管理人員對(duì)此并不重視。

4、不重視合同訴訟時(shí)效

如關(guān)于借貸的相關(guān)合同，法律規(guī)定主張債權(quán)的訴訟時(shí)效為兩年，超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。有的企業(yè)合同管理責(zé)任不明，對(duì)一些拖欠沒有及時(shí)訴諸法律，直到時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。

5、不重視應(yīng)當(dāng)行使權(quán)利

《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的在再現(xiàn)規(guī)定情形下可以行使抗辯權(quán)，但一些企業(yè)對(duì)合同管理不規(guī)范，對(duì)這一規(guī)定不知或者不會(huì)行使，不能主動(dòng)避免客觀上可能給自身企業(yè)造成的損失，且發(fā)生問題也更難解決。

6、不重視證據(jù)(資料)的法律效力

證據(jù)(資料)是企業(yè)合同管理中必須高度重視的法律文件，，原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的是有效的證據(jù)。

總之，一旦發(fā)生合同糾紛，無法用法律手段維權(quán)，給企業(yè)帶來無法挽回的損失。

二、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對(duì)策

(一)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理模式

合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的規(guī)范界限，而是一種受法律規(guī)范、調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有專門的法律管理機(jī)構(gòu)，聘用專職企業(yè)法律顧問。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營管理程序很多，一個(gè)合同的訂立和執(zhí)行可能會(huì)牽涉到多個(gè)部門，這樣的情形決定了，企業(yè)的合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。

(二)建立合同管理新模式

1、健全合同管理制度

合同的歸口管理；合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案；法人授權(quán)委托辦法；合同示范文本管理；合同專用章；合同履行與糾紛處理；合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查等為合同管理制度的主要內(nèi)容。企業(yè)的合同管理制度必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況來建立。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

2、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。定期對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這有利于增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感，并持續(xù)提高其合同法律意識(shí)。

3、重大合同審查管理

企業(yè)重大合同主要有：企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同，獨(dú)家協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同等。把這些對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點(diǎn)管理對(duì)象，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事人資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都必須有企業(yè)法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

4、履行監(jiān)督和結(jié)算管理

簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，企業(yè)法律顧問對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。

5、違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家工商行政市場(chǎng)規(guī)范管理司編,《合同法與合同管理》,工商出版社,1999年3月

[2]國務(wù)院法制辦公室編《法律法規(guī)司法解釋全書》,中國法律出版社, 2005年3月

篇（8）

(簽章)

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

受托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

(簽章)

物業(yè)管理負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

二、物業(yè)基本狀況：

物業(yè)名稱：

物業(yè)類型：

物業(yè)座落：

物業(yè)總建筑面積：______方米，其中：已竣工建筑面積______平方米，尚在建的______平方米;按物業(yè)類型劃分，具體是：①住宅建筑面積，總計(jì)______平方米;獨(dú)立式住宅______幢______套，計(jì)______平方米;多層住宅______ 幢______單元______套，計(jì)______平方米;8～9層住宅______幢______套，計(jì)______平方米;10～20層住宅______幢______套，計(jì)______平方米;21～30層住宅______幢______套，計(jì)______平方米;31層以上住宅______幢______套，計(jì)______平方米;②商務(wù)辦公用房______幢，層數(shù)______，套(間)數(shù)______，建筑面積總計(jì)______平方米;③商業(yè)用房______幢，層數(shù)______，套(間)數(shù)______，建筑面積總計(jì)______平方米;④工業(yè)用房______幢，建筑面積總計(jì)______平方米;⑤機(jī)動(dòng)車場(chǎng)(庫)建筑面積總計(jì)______平方米，停車位______個(gè);地面停車庫______個(gè)，建筑面積______平方米，地面停車位______個(gè);⑥其他用房______處，建筑面積計(jì)______平方米。

三、物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(請(qǐng)分類填寫)：?

四、物業(yè)管理期限：______年______月______日______時(shí)至______年______月______日______時(shí)?

五、乙方向甲方出示的證件：

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，編號(hào)：

2、企業(yè)的物業(yè)管理資質(zhì)證書，編號(hào)：

3、其他有關(guān)業(yè)績(jī)證明文件：

六、備案時(shí)間與備案機(jī)關(guān)：

備案機(jī)關(guān)：

(蓋章)

備案時(shí)間：______年______月______日

說明：

1、乙方持本合同備案表和合同原件及相關(guān)證件到物業(yè)所在地物業(yè)管理主管部門進(jìn)行合同備案。

2、經(jīng)備案機(jī)關(guān)備案的本合同備案表由乙方收?qǐng)?zhí)，在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)換級(jí)時(shí)，應(yīng)連同合同正式文本一并(均為復(fù)印件)向物業(yè)管理主管部門提交。

3、本合同備案表與合同文本的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)保持一致。

4、業(yè)主可向物業(yè)管理主管部門查詢合同備案信息。

前期物業(yè)管理服務(wù)合同

第一章　總則

第一條　本合同當(dāng)事人

委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

單位名稱：

法定代表人：

注冊(cè)地址：

聯(lián)系電話：

受托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

企業(yè)名稱：

法定代表人：

注冊(cè)地址：

聯(lián)系電話：

前期物業(yè)管理是指：自房屋出售之日起至業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選定的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》生效時(shí)止的物業(yè)管理。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將______(物業(yè)名稱)委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理，訂立本合同。

第二條　?物業(yè)基本狀況

物業(yè)名稱：

物業(yè)類型：

座落位置：______區(qū)(市)縣______路(街道)______號(hào)

四 至：東______南______西______北______

占地面積：______平方米

建筑面積：______平方米

委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見附件一。

第三條　乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人;乙方參與本物業(yè)的竣工驗(yàn)收，并在物業(yè)移交接管時(shí)，與甲方辦理物業(yè)管理書面交接手續(xù);本物業(yè)交付使用后的質(zhì)量責(zé)任，按國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等規(guī)定承擔(dān)。

第二章　委托管理服務(wù)事項(xiàng)

第四條　房屋建筑本體共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門廳、______。

第五條　共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓泵房、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中央監(jiān)控設(shè)備、建筑物防雷設(shè)施、______。

第六條　附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場(chǎng)、______。

第七條　共用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理、______。

第八條　附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂場(chǎng)所、______。

第九條　公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)、______。

第十條　交通與車輛停放秩序的管理、______。

本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人在本物業(yè)管理區(qū)域的公共場(chǎng)地停放車輛，停放人應(yīng)與乙方簽訂專項(xiàng)合同。

第十一條　維護(hù)公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、______。

前款約定的事項(xiàng)不含業(yè)主、使用人的人身與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任，乙方與業(yè)主、使用人另行簽訂合同的除外。

第十二條　管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗(yàn)收資料、______。

第十三條　協(xié)助組織開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng)。

第十四條　業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，在當(dāng)事人提出委托時(shí)，乙方原則上應(yīng)接受委托，但收費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商。

第十五條　對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時(shí)公約或物業(yè)使用守則的行為，針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取報(bào)告、規(guī)勸、制止、______等措施。

第十六條　其它委托事項(xiàng)：

1、在本物業(yè)保修期內(nèi)代為保修的，費(fèi)用由保修責(zé)任人承擔(dān);

2、________________________________________________;

3、________________________________________________ 。

第三章　?委托管理服務(wù)期限

第十七條　?委托管理期限暫定為________年(不超過3年)。自________年________月________日________時(shí)起至________年________月________日________時(shí)止。合同期滿或業(yè)主委員會(huì)成立與業(yè)主大會(huì)所聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同生效時(shí)，本合同自然終止。

第四章　雙方權(quán)利義務(wù)

第十八條　甲方權(quán)利義務(wù)

1、在業(yè)主委員會(huì)成立之前，負(fù)責(zé)制定《業(yè)主臨時(shí)公約》，讓購房人訂立物業(yè)買賣合同時(shí)，對(duì)業(yè)主臨時(shí)公約予以書面承諾，并在與購房人訂立的買賣合同中有包含本合同的內(nèi)容;或負(fù)責(zé)讓購房人與乙方簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》及其附件《物業(yè)使用守則》和《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，并將其作為房屋租售合同的附件;物業(yè)竣工交付使用時(shí)，負(fù)責(zé)向購房人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書;

2、審定乙方擬定的物業(yè)管理方案;

3、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況并每年進(jìn)行一次考核評(píng)定;并將管理情況報(bào)物業(yè)管理主管部門備案;

4、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算及決算報(bào)告;

5、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;

在保修責(zé)任內(nèi)，如存在質(zhì)量問題，按以下第________種方式處理：

[1]甲方負(fù)責(zé)返修;

篇（9）

經(jīng)濟(jì)效益。筆者分析了建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類，接著

針對(duì)這些合同風(fēng)險(xiǎn)提出了施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范手段和幾種具

體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工企業(yè)承包工程的目的是通過向業(yè)主交付設(shè)計(jì)要求符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品來獲取工程利潤，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。然而，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，施工企業(yè)面臨工程任務(wù)緊張的問題日益嚴(yán)重，而目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜，業(yè)主利用其有利的買主地位，使施工企業(yè)簽訂過于苛刻的合同條款，而大多數(shù)施工企業(yè)尚無相關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因而加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)施工企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)起著十分重要的作用。

一、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類

1.合同條文不完全，不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，沒預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。這樣導(dǎo)致合同過程中的激烈爭(zhēng)執(zhí)，最后導(dǎo)致承包企業(yè)的損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高；缺工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)條款；缺少發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款。

2.合同條文不清楚，不細(xì)致和不嚴(yán)密所致使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容，造成失誤。

3.其他對(duì)承包方苛刻的要求，如要承包企業(yè)大量墊資承包；工期要求太緊，超過常規(guī)；過于苛刻的質(zhì)量要求等。

4.業(yè)主履約能力差，無力支付工程款或惡意拖欠工程款；分包商(特別是發(fā)包人指定的分包商)違約，不能按質(zhì)、按量、按時(shí)完工；由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問題，或者發(fā)出錯(cuò)誤指令等。

5.違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實(shí)質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的無效合同，在產(chǎn)生了合同糾紛后，造成的損失無法得到彌補(bǔ)。

二、建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

（一）施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范手段

施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施：

1.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)對(duì)即將面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)管理部門或項(xiàng)目管理班子。

2.在合同正式簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么，如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和開展索賠。工程索賠制度正是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。還要注意向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。主要通過履約保證、工程保險(xiǎn)和工程分包等方式來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

4.防止借資、墊資承接工程。沒有進(jìn)行公開招投標(biāo)前就簽訂協(xié)議或者企業(yè)間借貸是違反法律法規(guī)的，是無效民事行為。一旦發(fā)生糾紛，對(duì)施工企業(yè)極為不利，可能導(dǎo)致投入的資金不能及時(shí)收回或者無法收回。

5.在合同的簽訂和實(shí)施過程中，不要輕易相信任口頭承諾和保證，一“字”干金，而非一“諾”千金。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才一能獲得最大收益。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)防范的幾種具體對(duì)策

1.在報(bào)價(jià)中考慮

（1）采取一些報(bào)價(jià)策略。如將工程中一些風(fēng)險(xiǎn)大、花錢多的分項(xiàng)工程或工作拋開，僅在報(bào)價(jià)單中注明，由雙方再度商討決定。

（2）在報(bào)價(jià)單中，建議將一些花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程按成本加酬金的方式結(jié)算。

（3）在法律和招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。

（4）重視合同談判，簽訂完善的施工合同

重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這是在實(shí)際工作中使用最廣泛，也是最有效的對(duì)策，充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。通過合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)性條款。使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化，力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定，防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

1.是向業(yè)主索賠，這是施工單位常用的，也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法。通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

2.是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，包括進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保。

3.是將分大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

4.是與其他承包商組建聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

5.購買保險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。購買工程保險(xiǎn)后，當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)損失時(shí)，承包人可以向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得一定數(shù)額的賠償。通常承包工程保險(xiǎn)有工程一切險(xiǎn)，施工設(shè)備保險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)，人身傷亡保險(xiǎn)。承包人應(yīng)充分了解這些保險(xiǎn)所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況，以作出正確的保險(xiǎn)決策。

（1）組織得力的投標(biāo)班子，進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)文件分析，作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，通過周密的計(jì)劃和組織，作精細(xì)的報(bào)價(jià)以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程派遣最得力的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、合同管理人員等。

組成精干的項(xiàng)目管理小組，在技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、資金供應(yīng)、勞務(wù)安排等方面予以特殊對(duì)待，全力保證該合同實(shí)施，并將該風(fēng)險(xiǎn)大的工程作為施工企業(yè)的各職能部門管理工作的重點(diǎn)，從各個(gè)方面予以保證。同時(shí)作更周密的計(jì)劃，采取有效的檢查、監(jiān)督和控制手段。

6.對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程，采用新的，同時(shí)又是成熟的工藝，設(shè)備和施工方法。

篇（10）

【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）05-0080-2

目前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我國中小企業(yè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。然而與大型企業(yè)相比中小企業(yè)存在的很多不足與劣勢(shì)：中小企業(yè)一般規(guī)模小、技術(shù)落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，同時(shí)不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，沒有長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光，缺乏健全的管理制度，管理水平普遍不高。中小企業(yè)在不斷的發(fā)展壯大中一方面要增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面要把管理列為重點(diǎn)，其中合同管理列為重中之重，通過有效的合同管理規(guī)避日常一些常見風(fēng)險(xiǎn)，使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，并不斷發(fā)展壯大。

一、中小企業(yè)合同管理概述

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，對(duì)于中小企業(yè)既是一次嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

目前我國中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理水平，尤其是合同管理水平，與國內(nèi)現(xiàn)金的大型企業(yè)相比差距較大，與國外行業(yè)巨頭企業(yè)比較更是不可同日而語。

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來主要是通過合同形式進(jìn)行的，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。合同是企業(yè)業(yè)務(wù)操作的依據(jù)，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的保證。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立，變更，解除，轉(zhuǎn)讓，終止以及審查，監(jiān)督，控制等一系列行為的總稱。其中訂立，履行，變更，接觸，轉(zhuǎn)讓，終止是合同管理的內(nèi)容；審查，監(jiān)督，控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的，系統(tǒng)性的，動(dòng)態(tài)性的。

合同管理全過程就是由洽談，擬草，簽訂，生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改，變更，補(bǔ)充或終止和中止。

在中小企業(yè)管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同，在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理組織設(shè)置。合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門化和專業(yè)化。

二、中小企業(yè)合同管理中存在的問題和主要原因

如果說企業(yè)財(cái)務(wù)的一半來自于合同，那么企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大部分也是來自于合同。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，我國企業(yè)合同管理工作從無到有，從小到大，取得了很大的成就。合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。作為中小企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，合同是中小企業(yè)的“法典”，也是解決糾紛的依據(jù)。然而，有的中小企業(yè)由于簽約率不高、文本不規(guī)范、履約率較低等問題存在，經(jīng)常導(dǎo)致合同欺詐行為時(shí)有發(fā)生；還有的中小企業(yè)運(yùn)用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，更是嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。可以說，沒有規(guī)范有序的合同行為，中小企業(yè)就沒有效益可言。

（一）中小企業(yè)合同管理存在的問題

1.合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)，不健全。主要是流于形式，應(yīng)付檢查，并沒有把合同管理工作落到實(shí)處，也沒有把合同管理作為一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作來抓，致使合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)——銷售全過程中去。合同管理是高智力性，專業(yè)性，技術(shù)性，全局性強(qiáng)的管理工作，是企業(yè)管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)中業(yè)務(wù)開展都離不開合同的管理。如果公司合同管理沒有能獨(dú)立出來，而只是僅僅作為其他只能部門的附屬品來附帶管理的話，常此以往，合同管理將可能被淡忘和漠視，導(dǎo)致公司對(duì)合同管理的指導(dǎo)缺失。

2.合同簽約率不高。有的認(rèn)為是老關(guān)系，礙于情面搞口頭的“君子協(xié)議”，而不簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同；有的怕麻煩，圖簡(jiǎn)單或只簽內(nèi)容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。

3.合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)，簽約隨便，解約自由。視合同為兒戲，不依法簽訂合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個(gè)電話或口頭打個(gè)招呼，簡(jiǎn)單了事。合同管理制度及配套歸責(zé)不到位，沒有行程一套系統(tǒng)的管理，盡管部門公司指定了相關(guān)合同管理制度，但是制度形同虛設(shè)。合同糾紛的隱患很大。

4.不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護(hù)能力差。業(yè)務(wù)承辦人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。諸如“重技術(shù)，輕合同”“重關(guān)系，輕法律”的現(xiàn)象在日常的業(yè)務(wù)承辦中大量存在。業(yè)務(wù)承辦人員不能很好地執(zhí)行合同管理制度，認(rèn)為簽訂合同只是簡(jiǎn)單的形式，遇到合同問題又以法律知識(shí)欠缺為借口推脫。

5.合同管理僅停留表面上，未能深入，在合同履行過程中，部門之間未能及時(shí)的反饋合同履行的進(jìn)展情況信息，合同管理只是單純的把合同存放，歸檔，錄入臺(tái)帳，而沒有對(duì)合同的整個(gè)履行情況進(jìn)行全面了解。比如對(duì)方是否完全履行，履行是否出現(xiàn)違約情況等。

（二）中小企業(yè)合同管理產(chǎn)生問題的主要原因

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，合同法律意識(shí)淡化。只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，忽視了合同管理的重要性。尤其對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。

2.外部經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境不完善，影響企業(yè)合同管理工作的開展。長(zhǎng)期的計(jì)劃價(jià)格制度使得不少企業(yè)時(shí)至今日仍對(duì)市場(chǎng)銷勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格缺乏應(yīng)有的敏感與準(zhǔn)確判斷，不適應(yīng)突然出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)與變化，更難形成根據(jù)市價(jià)變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃的能力。這就導(dǎo)致合同的訂立、履行受制于市場(chǎng)銷勢(shì)和價(jià)格，合同糾紛大量產(chǎn)生，合同管理難度大。

3.多層次的合同管理網(wǎng)絡(luò)尚未形成，使企業(yè)合同管理缺乏推動(dòng)力。工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、金融機(jī)構(gòu)還沒有形成在各司其職的同時(shí)又相互配合的多層次合同管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)缺乏外部推動(dòng)力。

4.企業(yè)合同管理缺乏激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)在除了工商行政管理機(jī)關(guān)大面積推行“重合同、守信用”活動(dòng)以外，基本上沒有什么明確有力的獎(jiǎng)懲措施。

三、中小企業(yè)加強(qiáng)合同管理對(duì)策和建議

加強(qiáng)合同管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)生存、發(fā)展的唯一方向，也是企業(yè)做大、做強(qiáng)的“命門”所在。合同管理作為企業(yè)管理的一部分，管理水平的提高對(duì)企業(yè)的效益有很大幫助，合同管理水平提高，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，必然會(huì)提高企業(yè)的效益。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開展，只有正確地處理好了市場(chǎng)與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對(duì)關(guān)系，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要熟悉合同法律知識(shí)。為此，要對(duì)在職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃，分期、分批進(jìn)行培訓(xùn)，要把合同管理列為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，使企業(yè)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營思想，把抓合同管理放到企業(yè)抓質(zhì)量管理和產(chǎn)品開發(fā)一樣的重要位置，把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程。

全體員工重視，強(qiáng)化合同管理工作，要建章立制，建立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理人員要進(jìn)行《合同法》培訓(xùn)，并自覺地運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使企業(yè)從被動(dòng)地應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動(dòng)地預(yù)防合同糾紛，從而增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力。必須進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，給予合同管理機(jī)構(gòu)足夠的自和經(jīng)費(fèi)，真正在思想意識(shí)上及工作中，提到企業(yè)管理的重要位置上，將合同管理納入企業(yè)管理的歸到，建立起有效的合同管理機(jī)制，作為企業(yè)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，堅(jiān)持不懈地抓。

2.要把好合同簽訂關(guān)。合同擬定要量身定制，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)及約束措施。嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同中重要條款如貨款轉(zhuǎn)移條款、付款及結(jié)算條款、責(zé)權(quán)條款、糾紛處理?xiàng)l款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記和簽證手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。要強(qiáng)化履約意識(shí)。合同一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)的合同管理部門應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，通過建立合同檔案和合同報(bào)表制度，及時(shí)總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防騙反詐能力。根據(jù)合同履行情況，適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。改進(jìn)合同管理制度，金光公司建立了合同管理相關(guān)制度，但是隨著公司的不斷發(fā)展及新的情況出現(xiàn)，原來的制度需要適應(yīng)新的變化。

3.加強(qiáng)合同管理的機(jī)制建設(shè)，要讓合同管理制度真正動(dòng)起來，有條件的企業(yè)要加快企業(yè)局域網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的信息共享平臺(tái)，以努力推進(jìn)管理手段現(xiàn)代化。一些合同，尤其是需要民主管理和民主監(jiān)督的合同，可以在局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以監(jiān)督合同的時(shí)效性和履約率。從合同的簽訂到合同的完畢，要有合同管理人員的參加，不斷更新合同履行的相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，要為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)《合同法》，《招標(biāo)法》等一系列法律法規(guī)學(xué)習(xí)，近幾年頒布和修訂的一些重要的關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的立法，如《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《企業(yè)法》等法律盡管對(duì)于我國的改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了極到重要的作用，讓全體員工能夠熟悉和使用這些法律法規(guī)，只有依照法律法規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，才能收到國家法律的保護(hù)。在企業(yè)中，人才是最寶貴的財(cái)務(wù)，人才的培養(yǎng)是提高企業(yè)合同管理水平的根本途徑，可以選拔以具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)行管理，尊重合同管理人才，為合同管理人才提供良好環(huán)境。

總之，合同管理是中小企業(yè)管理中一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約，承諾，簽約等法律內(nèi)容，而是一種全過程，全方位，科學(xué)的管理。中小企業(yè)要形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，合同管理應(yīng)提到首要地位，從合同的擬定，合同的審批，合同的簽訂，合同的執(zhí)行，到最后合同的跟蹤形成完整的合同管理流程。現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政策風(fēng)險(xiǎn)等日常主要風(fēng)險(xiǎn)形成有效的規(guī)避，將對(duì)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]錢衛(wèi)清著.民營企業(yè)運(yùn)作的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范[M].中信出版社，2004.

篇（11）

委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________

受托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將_________(物業(yè)名稱)委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理，訂立本合同。

第二條　物業(yè)基本情況

物業(yè)類型：_________

座落位置：_________市_________區(qū)_________路(街道)_________號(hào)

四至：東_________南_________西_________北_________

占地面積：_________萬平方米

建筑面積：_________萬平方米

容積率：_________%

綠地占有率：_________%

公建配套用房面積：_________平方米

小區(qū)總戶數(shù)：_________

受益人口：_________

第三條　乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人，本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人均應(yīng)付履行本合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二章　委托管理事項(xiàng)

第四條　房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括承重結(jié)構(gòu)部位(包括樓板、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等)，戶外墻面、樓梯間、直廊通道、門廳、樓內(nèi)共用存車庫、_________。

第五條　共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，包括：上下水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、落水管、住宅區(qū)道路、綠地溝渠、池、井、室外停車場(chǎng)、車庫、游泳池、小區(qū)自管公廁、垃圾間、垃圾箱、_________。

第六條　市政公用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場(chǎng)、_________。

第七條　公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理。

第八條　公建配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化、體育、娛樂教育場(chǎng)所。

第九條　公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、_________。

第十條　交通與車輛停放秩序的管理。

第十一條　維修公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、_________。

第十二條　管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗(yàn)收資料。

第十三條　組織開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng)。年_________次。

第十四條　負(fù)責(zé)向業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費(fèi)用：

1、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)：月_________元/m2;

2、代收代辦費(fèi)：_________。

3、特約服務(wù)費(fèi)：_________。

第十五條　業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位，自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，在當(dāng)事人提出委托時(shí)，乙方應(yīng)接受委托并合理收費(fèi)。

第十六條　對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時(shí)公約的行為、針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重、采取批評(píng)、規(guī)勸、警告、制止、_________等措施。

第十七條　其它委托事項(xiàng)。

_________;

_________;

_________。

第三章　委托管理期限

第十八條　委托管理期限自_________年_________月_________日_________時(shí)起至_________首屆業(yè)主委員會(huì)正式簽訂物業(yè)管理合同時(shí)止。

首屆業(yè)主大會(huì)召開后，本合同自行終止，首屆業(yè)主大會(huì)可按照規(guī)定選聘或者續(xù)聘物業(yè)企業(yè)，并簽訂本住宅區(qū)的物業(yè)管理委托合同。

第四章　雙方權(quán)利義務(wù)

第十九條　甲方權(quán)利義務(wù)(適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位)

1、在銷售物業(yè)之前，制定業(yè)主臨時(shí)公約，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定并要求業(yè)主和物業(yè)使用人遵守;

2、在物業(yè)銷售前將業(yè)主臨時(shí)公約向物業(yè)買受人明示，并予以說明;在與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求物業(yè)買受人對(duì)遵守業(yè)主臨時(shí)公約予以書面承諾;

3、與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容;

4、審定乙方擬定的物業(yè)管理立案制度;

5、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況;

6、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、賬務(wù)預(yù)算及決算;

7、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。

如存在質(zhì)量問題，按以下方式處理：

(1)負(fù)責(zé)返修;

(2)委托乙方返修，支付全部費(fèi)用;

(3)_________。

8、在合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方提供_________平方米建筑面積的經(jīng)營性商業(yè)用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。

9、在合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方提供_________平方米建筑面積管理用房，由乙方按下列第_________項(xiàng)執(zhí)行：