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【中圖分類號】 E232.5 【文獻標識碼】B 【文章編號】 1001-4128(2011) 09-0043-01
1 紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案要同步歸檔
會計工作由于傳統的記帳形式發生了變化,財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第七條明確指出:“電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數據,其他磁性介質式光盤存儲的會計數據和計算機打印出來的書面形式的會計數據,《會計基礎工作規范》第四十五條規定:實行會計電算化的單位,有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理,然而實際工作中,會計委派制,核算的地區或部門,基本都實行了電算化會計,形成大量的磁介質會計檔案都得存在會計核算中心,也是只紙會計檔案。
2 會計工作與會計檔案脫結
會計檔案是會計核算的產物,它門產生于會計業務工作中是會計工作的延伸,也是會計工作的終結。但在實際工作中,會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習但對檔案知識,特別是對會計檔案規范化整理檔案知之甚少, 也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出管理制度,沒有把會計檔案規范化納入會計人員崗位職責中,在會計人員上崗前,沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計檔案整理質量不高,封面內容填寫不全、裝訂不整齊、有的分類、排列不規范,無目錄現象,使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準,更談不上科學管理。財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與和作。
由于會計委派制是近些年來新的管理模式,其業務主要是接受同級財政部門的監督,然而從其至今,無論財政部門只管會計業務規范與否,而對會計檔案規范與否少有問津,使會計委派制下的會計檔案,基本屬于“失控”狀態。
3 會計檔案管理制度有待完善,制度不健全勢必造成管理無章可循。
不少會計檔案核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷,歸檔、保管制度,對會計檔案的歸檔范圍、檔案時間、整理標準、移交等問題沒有做出具體的可操作性的規定,只突出調整了會計業務工作,忽視了會計檔案管理,沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中,也沒有配備專業管理會計檔案人員。
(一)應明確會計檔案的主體,理順會計檔案管理體制,對納入會計核算中心集中核算的單位,應根據財務管理自不變,資產所有權不變,資金使用權不變,債權債務不變,會計核算主體不變的五項原則,明確會計檔案的主體,是各行政企事業單位而不是會計核算中心《會計檔案管理辦法》第6條明確指出,當前形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計部門保管一年,期滿后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構的,應當在會計機構內部,指定專人保管。會計核算中心應嚴格按照《檔案法》《會計法》,《會計檔案管理辦法》等有關規定,將各單位會計檔案局整理規范,在核算中心保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄。連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質,會計檔案向核算單位的檔案機構或會計機構移交。
(二)會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量,會計檔案是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范整理的熟知,熟練程度決定了會計檔案的質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員崗位的培訓,從會計檔案整理的基礎業務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
(三)財政部門與檔案部門聯手共同加大對新的會計管理體制下形成的會計檔案的監管。
結合實際聯合制發包含新的會計體制工作內容的《會計檔案管理實施細則》進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會計業務工作檢查中,將會計檔案規范化管理納入其中,加大對會計工作的整體性和連續性的檢查、監督。
(四)完善會計檔案管理工作的各項規章制度,嚴格辦理會計檔案移交手續。
實行會計委派制的地區和部門,除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全保密等管理制度外,還應根據會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期表、移交時間等。確保會計檔案收集的齊全完整,在向委托單位移交檔案時,交接雙方的監交人、會計、報帳員、檔案員應同時辦理交接手續,加蓋公章,清點會計檔案是否齊全、完整、賬目相符,案卷整理質量是否規范,交接憑據應一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份。
要真正做到科學管理會計檔案,為各部門提供最準確無誤的憑據材料。
參考文獻
一、會計檔案的概念界定
會計檔案是由會計的憑證、賬簿及報表等組成的專業的會計核算的材料,它記錄并反映了經濟業務來往的過程,并為其提供佐證。每個企事業、機關等單位在會計核算中,都無時無刻的產生著經濟的活動往來及財務的收與支的變化。經濟活動的往來與財務賬目的收支變化,都需要通過會計工作來記錄和反映,這是個由憑證到賬簿、再從賬簿到報表的連續的過程,也是一項復雜且要求細致嚴謹的工作。會計檔案是會計工作所產生的專業的材料,是由會計核算總結出的會計資料,也是單位、企業等階段的會計工作過程的客觀體現。它由會計憑證、賬簿、財務報告及其他的專業資料組成,但不包含單位的財務的預算、制度等文件材料。近年來,因為我國一直沒有確立統一的會計檔案管理制度,同時也未明確國家檔案由哪些部分構成。所以,國家財政部及檔案局在1984年聯合公布了《會計檔案的管理辦法》。這一《辦法》的制定,不僅加強了對檔案的科學化管理,還確立了統一的會計檔案管理工作制度,最終對發展社會主義經濟做出了貢獻。由于計算機不斷在會計核算中被廣泛運用,紙質記錄的方式作為重要的媒介在《辦法》里有所規定,但并未禁止采用磁帶、磁盤等其它的具有磁性的介質記錄會計檔案。
由于會計檔案的管理工作是會計工作重要的組成部分,所以必須遵循會計工作的相關管理制度。因為檔案的管理辦法是由國家統一制定的,而檔案的行政管理部門又是會計檔案的主管部門。所以應該依據《辦法》的規定,并結合當地的實際,對會計檔案實行統一領導、分級管理,并負責對各地的下級主管部門進行業務指導,同時對其進行監督和檢查。而那些持有會計檔案資料的單位,則需要對會計檔案的管理負責。通過增強對管理工作的領導,建立起對會計檔案收集、立卷、歸檔等相關的管理制度,從而做到科學化的管理。盡量做到會計檔案能被妥善的保管、有序的存放;避免其受到毀損、散失及泄密。
二、會計檔案的作用
會計檔案對發展社會主義經濟具有非常重要的作用。第一,從微觀方面,增強對基層的企事業單位內部的管理,不僅可以提升經濟水平的發展,還可為社會效益的發展提供大量的原始數據作為依據;第二,它為國家的經濟建設制定計劃及做出決策,并從宏觀上,為國民經濟的管理及監督,提供穩定真實的會計數據為依據;第三,它還為打擊各種經濟領域的不法現象提供了有力的證據,因而保護了國家財產不至于流失;第四,成為財政、經濟的發展歷史的可靠的研究史料。所以,會計檔案的管理工作好壞與否,都可能會直接影響到國民經濟的運行、公正經濟秩序的確立,甚至還會影響到各項財政政策的貫徹和實行。
三、會計檔案的管理現狀
(一)忽視收集與管理
當前,我國的會計行業開始意識到要對會計憑證、帳簿、報表等資料要進行妥善保管,因而開始依據國家相關法律規定著手建立檔案,但是像經費的申請報告、財會活動情況的分析等其他和會計工作息息相關的資料卻被忽視,得不到完善的管理。文書的管理部門通常在接到這種文件資料時,都是轉交給財務部門,而又由于財務部門認為這些只是些文書的檔案材料,忽視了對它們收集和管理,最后當領導需要調閱或利用時,卻怎么也找不到。
(二)檔案整理不規范
國家的財政部門及檔案的管理機構都明確做出這樣的規定:財務會計部門每年要依照檔案管理制度將各單位積累的會計材料完整、規范的整理分類入檔。而之前,有很多單位的會計檔案是由財務部門來管理的。所以經常出現整理的不標準、編排編號不科學等問題。而在對活頁的帳簿進行處理時,也是各行其事,處理方式不能完全統一。甚至,有的單位將會計資料用麻袋裝上捆綁好,就丟棄到一邊,常年不過問。這些都對檔案的管理與利用產生了不利的影響,更不能促進實現檔案整理的標準化及規范化。
(三)檔案管理制度不健全
一些單位不按照國家的相關規定,不結合實際建立并完善有關會計檔案管理的各項規章制度。而有些單位則制定了規章制度,卻不能嚴格的照章辦事。不移交過期的會計檔案;不按時鑒定清理到期的檔案;不對應銷毀的檔案進行報批;借閱手續不完備等等。因而造成檔案數量的與日俱增,使有利用價值和沒利用價值的檔案混淆,不僅加大了人力、物力等方面的負擔,還為查找和利用帶來了不便。
(四)財會人員缺少職業道德
會計檔案中,會計信息要以國家法律、法規為依據來進行管理,起著可以作為憑證的作用,并具有法律效力。會計的核算記錄必須真實可靠,如果核算信息不準確,也就失去了會計檔案所起到的真實憑據的作用,從而造成企業利潤的虛漲,財政收入的虛增,國民經濟則會被過度分配,最終影響到國家宏觀調控政策制定的準確性。當前,某些財務會計工作人員,不能堅守工作原則和遵循相關的制度,導致了財務的管理出現混亂。更有缺乏職業道德的從業人員,甚至采取一些不法手段,故意偽造、篡改記錄的憑證、開具假發票、建立假帳等,從中套取現金,謀取私利;也有的通過加大開支,虛列條目,達到偷稅、漏稅的目的。這不僅破壞了我國正常的經濟秩序,也使我國的經濟發展的真實面貌難以體現。
三、會計檔案的科學管理
(一)收集齊全,統一管理
會計主管部門應將與會計業務相關的會計資料收集并整理齊全,妥善保管起來,以利于工作的開展。這些財會工作的資料主要包括:方針、政策、預決算、工作總結等,在與文書部門的相互配合下,集中的對材料進行保管。除了可依據歸檔制度來收集,還可在歷任的會計那進行資料的收集,包括已經離職的人員。資料被檔案部門接收后,要將憑證、帳冊等同報表一同編目存放在指定的地方,同時要排列整齊,方便調閱。尤其要在財會檔案的數量很多的部門,更要讓專人負責保管。
(二)健全制度,加強監督
每個單位都要建立起與會計檔案管理相關的整套制度,包括了對其的收集、保管、鑒定、借閱及利用。以便讓工作人員做到有章可依。而檔案管理部門則要做到定時監查、鑒定會計檔案,銷毀去除那些超過保管期、沒有保存價值的會計檔案,對那些有價值的進行妥善保管,以保證會計檔案的完整及安全。
(三)提高業務人員素質
由于財會工作的專業性、政策性非常強,而財會人員又受到商品經濟主導的市場經濟的影響,經受了各種腐蝕和誘惑的考驗。所以,為了維護我國的經濟的正常的發展記錄的完整,會計人員及檔案管理者應該具備良好的職業道德素質。堅持履行自己的職責,堅守黨的原則,并且遵紀守法,規范的執行會計檔案工作的各項制度,做到廉潔與公正。會計人員及檔案管理者,應該不斷提高自身的修養,各級領導更要對其反復進行思想道德、紀津責任等方面的教育,還可以通過將崗位職責的考核與獎懲制度掛鉤,最終促使從業人員的政治思想素質及職業道德修養得到提升。
四、會計檔案的利用
會計檔案應該既可以為本單位所利用,也可以為上級單位所利用。但在調閱時,要嚴格遵照程序辦理相關手續。當本單位的人員調閱時,要獲得會計主管人員的同意;而外單位的人員借閱時,則要由調閱單位先開具正式的介紹信,然后注明要調閱的會計檔案的內容,最后得到單位領導及會計主管的批準后,才可辦理調閱的手續。調閱時,只能瀏覽與所調閱的內容相關的資料,而不能瀏覽與所調閱的內容無關的資料。而且,檔案的原件禁止被借出,更不能拆掉原卷(宗)冊。當外單位來調閱會計檔案時,對于其想抄錄及復制的內容,都要讓會計主管來簽署意見,最后得到本單位的領導批準同意即可。特殊情況下,只要得到本單位的負責人的批準,即可為其提供查閱及復制,并辦理登記手續。所以,各個單位應該建立起規范的有關會計檔案的查閱、復制的登記制度,從而為合理利用會計檔案提供依據。
參考文獻:
中圖分類號:F204 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)03-0349-02
21世紀是科學技術迅速發展的時代,各種科學技術的衍生與發展引發了一系列全球性的科技革命,并在包含科技館在內的各行各業迅猛、廣泛、深入的展開。利用科學技術開展科普工作已經成為現代化科技館建設的重要標志,實現科技館科普檔案管理的科學化發展成為建設新型科技館的重要途徑。利用現代科學技術將科普展廳及其資源做數字化、虛擬化處理,打破時空限制,匯聚、分享、研討優質科普檔案資源,為社會公眾提供更加優質高效的科普檔案資源服務,引起全社會廣泛關注的同時,帶動社會公眾參與到科學傳播之中,全面提升社會公眾的科學素養,進一步優化完善科技館科普檔案的管理與發展。
一、 科學技術內涵及作用
科學技術是利用客觀事物間的關系及其發展規律,最終實現高效、低耗、高產、便捷等特定目的的手段和方法。科學技術主要涵蓋的基本內容有:科學知識、思想、方法、精神四方面。科學技術是人類文明和先進生產力的標志,為人類文明和社會生產力發展提供了更加廣闊的發展空間,科學技術的發展與普及,為文化、信息資源的傳播提供了全新的方式,為精神文明建設構建了新型的傳播載體,極大地豐富了社會公眾的生產生活,成為推動社會發展進步的重要力量。科學技術作為一種社會活動,產生于社會實踐又影響著社會生活。近年來社會快速的進步發展表明,科學技術是社會經濟發展的重要因素和強大杠桿。
科學技術以其強大的影響力,推動著其對檔案管理工作的發展,重點體現在科學技術創造工具,檔案管理中融入科學技術,創造了檔案管理的載體工具、管理、保管工具以及信息工具,繼而對檔案管理工作的模式、地位和社會關系產生較大影響。
二、 科技館核心任務
科技館是踐行科教興國戰略的重要基地,是創新性、現代化的科教事業,是社會經濟、政治、文化、科學技術發展到一定程度的產物,是科研成果的展示場所。科技館的主要功能就是向社會展示現代科技發展水平和科技成就,向社會公眾傳遞科學信息、傳播科學知識,促進公眾科學文化素養的不斷提升。
科技館向公眾展現著科學技術的發展歷程,演示著各種科學技術,帶領公眾參與并體驗活躍的科學過程。科技館以向廣大公眾展示科學技術的相關知識、原理、應用及其發展歷程為核心。在科技館展品展示中如何吸引更多的公眾,如何實現最佳的科技宣傳效果,達到科技館的最大價值與作用成為當前科技館管理的重要任務,除了開展形式多樣的科學教育活動、開展科普培訓、科普試驗等傳統形式外,充分利用科學技術、數字化科技館等多種形式,將成為未來科技館的主流方向。
科技館最具生命力的展覽內容就是科學性,科技館的科技展覽凝結了最新科技成果,科技館應積極開發公眾對新科技、新產品的期待,為科學技術的未來發展探明方向,帶動科學技術的進步與創新。科技展項、科技展品都在極力展示著數字化及科學技術、信息技術內涵,同時也推動著科技館檔案工作的可持續發展。
三、 數字科技館的特點
數字科技館是科普資源的數字化共享平臺,借助現代化的信息、網絡、通信技術,以網絡為平臺開展科技教育,通過先進的互聯網技術,向受眾傳遞圖、文、聲、像等信息,從而更好地為社會提供科普檔案資源服務。數字科技館是以網絡技術為核心的資源管理系統,以數字化科技為依托,創建以數字化檔案資源為中心的資源體系,社會公眾可以利用電腦手機等通過網絡進入數字圖書館,瀏覽查詢自己所需的科普知識,增強社會公眾的科學素養,同時也會使公眾獲取除實體科技館之外的科普檔案信息,這種信息可高度共享,并且更新速度快、更新性能好。其特征及作用如下:
(一) 科普資源實現數字化。借助先進的數字化與多媒體技術,深入淺出地對科學知識進行分析展現,達成資源的共享與有效利用。數字科技館形式多樣,內容豐富,充滿知識性、科學性、創新性與互動性。以“做科學”為指導,利用多種互動模式,不同的表現形式,展現大型實地科普場館更多的內容,更佳的效果。因此,數字科技館是對傳統形式的科技館最大的改革創新及有效的補充完善。
(二) 信息傳輸實現網絡化。科學技術的發展推動了互聯網傳輸系統的發展,互聯網協議與網絡傳輸協議共同構成了一個遍及全球的傳輸結構,在網絡的推動下,信息化的發展不斷深入,現代科技館檔案展出方式出現質的變化,并為社會公眾提供了更為優質、便捷的科學溝通交流與科普服務平臺。
(三) 數據資源實現共享化。科學技術使信息傳播擁有了更廣泛的覆蓋面,不受時空、環境限制,任意隨意選擇所需要的內容,相較于實體科技館,這種科技館可以為公眾提供更自由的瀏覽方式。將實體科技館的服務延伸為超越時間、空間的現代化信息服務,體驗不受限制、自由自在、簡潔便利的信息資源優勢。
四、 科技館中的科普檔案管理
檔案是科技館的核心,檔案工作是科技館的重要工程,檔案是將科普活動中的圖、文、像、實物模型等進行收集,并做好系統處理與歸檔。科技館中建立并完善科普檔案是科學展覽、培訓實踐活動的有力保障和堅實后盾,是引領領導決策的重要參謀,是科學研究和科學展品設計的重要指南,是科技館開創新局面的必要部分。
科學展覽與展品是發揮科技館科學展教功能的關鍵性載體,是建設科技館的軟件基礎與靈魂所在,科學展品的更新與換代是保證科技館持續健康發展的重要和必備因素。科技館中的科普展品檔案可保存信息,記載歷史、啟發后人,是科普工作的基礎性內容。公眾從科普檔案中可充分了解到不同時期科技館所進行的不同的科普活動內容,及科學技術的發展進步狀況,行使科普活動功能,使科普檔案真正地成為公眾獲取科學知識的基本途徑,成為科普宣傳的新方向、新形式。
五、科學技術在科普檔案管理中的作用
科普檔案作為科技館的基本要素,涉及科技館的構成,推動科技館的未來發展,是科技館發展進步的重要內容。第一,熟悉掌握科技館的檔案資源信息,了解其特點,能滿足工作發展的需求;第二,利用科普檔案資源,尤其是科普展品檔案可為科技館領導制定計劃,作出決策,發展科普事業,開展科研活動給予充分且有力的新的支持。
但是需要正視的是,科技的快速發展,信息化進程的隨之不斷加快,多數單位遺留、積累大量音視頻資料,圖片和文件資料,以及科普資料,對這些資料的分類、整理、歸檔往往較為繁瑣,而傳統形式的檔案管理系統中的檢索、提取、歸納能力不強,不利于科普檔案管理工作的正常開展,科普檔案管理面臨新型挑戰。
基于此形勢,需要科技館工作者利用現代化科學技術,借助各類高科技軟件,簡化檔案的收集、處理、保存、整理、存檔工作,利用數字化系統中的網絡技術建立電子檔案。由于電子檔案強大的信息檢索、保存、管理優勢,可更加方便、快捷地進行科普檔案的管理,便于查找和修改。另外,在網絡的推廣普及下,以科學知識為背景的虛擬科技館應運而生,現如今儼然已成為社會公眾獲取相關檔案資源的快捷方式,系統全面的檢索系統,圖文并茂、生動形象的閱覽方式,使公眾在獲取科學知識的同時,可以在虛擬的數字科技館中盡情遨游,成為探索科學奧秘的主體,使科普檔案真正融入廣大公眾生活之中,優化檔案管理發展實質,提高檔案管理服務水平。
例如,借助計算機互聯網技術衍生發展的數字科技館,相較于實體科技館數字化科技化檔案管理利用現代通信技術、網絡技術,使用戶通過互聯網強大的信息傳遞技術展現圖文聲像相結合的檔案信息,用戶可以更加清晰的了解科普檔案中的各種信息。數字科技館以其高度互補性和獨特優勢,以高起點、高質量、高水平、高效率的現代化管理實現智能化、網絡化、數字化的管理目標,推動科普檔案可持續發展。
科學技術的發展進步,優化了科普檔案的存儲技術,簡化了管理過程,拓展了用戶對科普檔案資料的搜索閱讀途徑,利用光盤存儲功能,借助數據交換技術,突破了傳統檔案閱讀利用的單一化束縛。當前,國家上很多高水平的科技館科普檔案均運用現代化的科學技術完成檔案的收集、保存、管理與利用,最大化的實現了科普檔案的價值,充分發揮了其社會服務功能,科學技術的進步與完善為科技館科普檔案的管理提供了一個更加靈活、智能、便捷的平臺,使科技館走上了一條科技化與特色化相融合的現代檔案管理之路,為科技館科普檔案管理的持續發展打下了堅實的基礎。
結語
科學技術的發展進步,推動社會經濟建設的同時,給予了各行各業更加新穎的管理建設方式,在科技館建設管理中成為新型的科普管理模式,融先進的科學知識與方法,運用多媒體、網絡、虛擬技術將科普檔案管理變得更加快捷、高效,從內容到形式得到全方位的創新。利用先進的科學技術,優化科普檔案管理建設,為社會公眾提供稱心舒心的服務場所,在科普教育中充分發揮管理價值和功能,實現科普檔案管理的先進化、科學化、規范化建設,推動科技館事業永續發展。
參考文獻
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中圖分類號:R197.3 文獻標識碼:A
病歷檔案是患者入院到出院時病情診斷、治療、護理和愈后過程中的全部記錄,是患者在醫院就診期間形成的全部醫療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用,既是臨床進行科學診斷治療的基礎資料,也是維護醫患權益的法律依據。因此,要加強病歷檔案管理,強化病歷檔案的收集、整理、監督和利用,提高病歷檔案整理的質量。
1 醫院病歷檔案規范化管理的重要意義
(1)病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據。一份完整的病歷可以記載一個病人病情發生、發展、轉歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對病人的病情觀察和治療具有正確的指導性,是醫務人員診治疾病水平評估的依據。病歷書寫是鍛煉和培養醫生思維能力和診治能力最好的方法,寫好病歷是做好一名醫生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥,使資料中蘊藏著豐富的知識與信息。①通過對臨床病歷回顧,對病歷進行分析,借鑒正確治療方法,挑選有價值的資料進行來總結,提高業務水平。
(2)病歷檔案是教學和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強化學生對臨床理論知識的理解,培養學生理論聯系實際的能力,提高學生的臨床思維能力,這種能力是培養合格的醫學畢業生的重要內容之一。在科研中,通過對臨床病歷分析,尋求疾病發生、發展、治療轉歸的規律。研究臨床治療、預防措施與疾病、康復的關系,開發新的醫療技術和藥物,推動醫學不斷發展。醫師可根據既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結,得出某些規律性的結論來提高臨床工作,更可有計劃地進行一些前瞻性研究,從而提供寶貴的研究資料。②
(3)病歷檔案是提高醫院管理水平的信息庫:在醫院管理工作中,病歷檔案是醫院最珍貴、最有收藏價值的檔案財富。大量的病歷資料是醫療業務信息的載體,可以反映出整個醫院工作狀況、醫務人員的業務水平、技術質量和醫德醫風等方面的管理水平。醫院管理者通過病歷檔案信息資源,擴大服務范圍,完善不足之處,監督全院工作,指導醫院經營管理,提高醫院工作效率與質量管理的科學性。因此,切實管好、用好醫院病歷檔案,努力適應醫院現代化建設的新形勢,對改善醫療服務提高醫院管理水平,具有十分重要的作用。
(4)病歷檔案是處理醫療事故和醫療糾紛的重要法律依據。病歷檔案的形成以及記錄內容,是醫療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據,也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要手段。依據病歷檔案,醫師可迅速正確診斷與治療患者,醫院亦可據之申請醫保給付、理清法律責任等。病歷檔案可以為保險公司提供所有需要的真實信息,使保險公司及被保險人雙方利益均得到保證。在某(下轉第238頁)(上接第236頁)些涉及人身傷害、健康保險的刑事、民事案件審理及發生醫療糾紛時,病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實情況的證據,病歷更是醫院或醫務人員證明自己無過錯的主要和重要的證據材料。
2 如何對醫院病歷檔案進行科學規范化管理
2.1 完善病歷檔案管理制度,確定專業的檔案管理人員
根據檔案工作的基本原則和檔案法規,應該把病歷檔案納入醫院檔案的管理體系, 成立專門檔案室,檔案必須由專業的檔案管理人員保管,真正做到統一管理、統一保存、統一利用。管理員應該熟煉掌握病案專業知識和計算機的操作技術等,做好監督和檢查檔案工作,把好病歷檔案的形成和歸檔關,要加強對病歷檔案書寫質量的管理,做到病歷書寫要求真實完整、重點突出,條理清晰、書寫整潔,確保病歷檔案的完整性、準確性和系統性。③
2.2 規范病歷檔案的整理要求,及時進行歸檔
整理檔案時,應檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業、住址等是否信息完整;住院天數、診斷、轉歸及手術愈合等項是否依次填寫。要求用藍黑色墨水書寫,如血型、過敏藥物,化驗異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標記;書寫文字要求通順簡練、字跡清晰、無錯別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內容不允許有涂改。凡是要歸檔的病歷,經專業人員經過認真審核,符合要求后,按順序排列好,裝訂成冊,放置在各科病歷架上,待上級醫師審核簽字后,根據病歷編號順序統一編制檔案登記號,依次排放。
2.3 加強對病歷檔案的現代技術管理
隨著電子計算機和數字化技術的飛速發展,利用計算機技術管理檔案已逐漸被各大醫院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用。現代信息技術為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑,利用計算機的存儲功能可以將各種病案以光盤的形式存儲起來,減少庫存。建立檔案信息網絡系統實行網絡化管理,對各種病案信息進行加工和整合,從而規范醫院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平,對信息的收集、電子建檔、日常維護和數據庫管理等具有較強的管理能力,真正實現電子病案信息共享和網絡化服務。
只有做到資料收集齊全、分類準確、整理科學、歸檔完整,才能更好的對病歷檔案進行科學規范化管理,才能把病歷檔案管理工作提升到一個新的水平,才能適應現代醫療衛生事業的不斷發展。
注釋
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 047
[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)22- 0085- 01
1 科技檔案管理與科技發展的關系
科技檔案是對科技活動信息的有效保存,能夠在科技發展當中提供指導性作用,而對于科技檔案進行有效管理也能夠很好地保障科技活動的可持續發展,因此兩者之間有著極為緊密的聯系。一般而言,這種聯系包括著如下幾個方面。
(1) 科技檔案管理能夠確保科學技術得以很好的保存。科學技術是一種知識形態,其必須借助于一定的載體加以保管,從而在無數次的重復運用后,對經濟社會帶來極為有效的改革。科技檔案就是保管科學技術的載體總和。人們在進行科學活動之時,最早形成的是關于科技創新的一系列理論思想,在逐步將這些思想進行實踐操作后,才能形成最終的科技成果。就抽象意義上的科技思想而言,其大多是以文字的形式被保存下來,而這些文字資料就形成了科技檔案。顯然,對于科技檔案的管理不僅能夠完整地保存科技成果形成的基石性思想理念,而且對這些科技檔案的有效分析也能夠確保人們可以對科技發展趨勢有著清晰的理解。
(2) 科技檔案管理可以保障開發的科技成果得以有效的保管。由于科學技術的發展具有逐步發展的特征,也就是不斷根據對科學技術的理解而發展,不具有突然變化的特質,因此在發展過程中就必須確保在不同時期所取得的科學技術認識能夠得到很好的保存,這是科技檔案的最主要成果。而對科技檔案進行有效的管理,則能夠保證科學技術在研發過程中能夠不斷地被積累與分析,從而對科技發展前景進行合理的預測,體現出科技檔案管理對于科技進步的促進作用。事實上,從科學研究自身的模式來看,現有的科技成果、文獻等對科技進一步發展具有直接指導作用,只有不斷對現有文獻資料進行解讀、分析,才能夠確保科學技術的不斷更新進步。
總的來說,科技檔案管理工作與科學技術進步之間的聯系是通過科學技術內容所體現。科技檔案自身具有很高的使用價值,而對于科技檔案的管理則有效地將這種價值從理論層面上升到實踐層面,帶來科學技術的不斷進步。也就是說,科技檔案是科學技術在一段時間內沉淀的產物,而科技檔案管理則是發展科學技術的有效工具,兩者的緊密結合最終帶來了科學技術的可持續發展。由于科技檔案資料自身具有客觀性,因此針對科技檔案管理工作的主觀能動性進行強化,則可以極大地提升科學技術的不斷進步水平。
2 當前科技檔案管理存在的主要問題
2.1 對科技檔案管理現代化發展的重視程度不夠
我國關于科技檔案的規定各省、地市均不統一,使科技檔案管理工作無法規范地進行,給科技檔案的管理工作帶來了一定的障礙。因為這個原因,目前有部分組織,不管是組織領導還是科技檔案管理工作人員,對于科技檔案管理的現代化都不是很重視,對科技檔案管理的投入不足。科技檔案管理現代化化必須以引進先進的科技檔案管理技術手段為前提,需要大量的資金投入。資金短缺無疑極大束縛了現代化的進展。
2.2 缺乏科技檔案更新意識
通常情況下,在組織進行科技檔案編制與管理的初期,人們對于科技檔案管理的認知十分重視,能夠保障科技檔案構建的完備性。然而,隨著工作的持續性開展,人們對于科技檔案更新的意識出現了一定的滯后狀況,這主要是因為運營方面的正常開展已經成為人們所主要關注的方面,而核心工作團隊及經濟業務的穩定發展,也使得科技檔案更新處于一個較為緩慢的過程中。這種更新意識的缺乏在企事業組織發展過程中出現危機時往往難以從科技檔案管理層面給予組織足夠的幫助。
2.3 缺乏相應的科技檔案管理高水平的人才
科技檔案管理從傳統的管理手段走向現代手段的是一個較為復雜的過程,除了必須有足夠的資金支持外,還必須有優秀的技術人才支撐。科技檔案工作在組織中屬于后勤類,工作挑戰性不強,對于職工晉升來說并不是多么必要的籌碼,因此,科技檔案管理工作難以吸引到優秀的人才。科技檔案管理水平的提升、進程需要的人才必須是同時具備科技檔案管理專業知識和現代技術知識的復合型人才。有的組織不知道購買什么樣的科技檔案管理設備,也有的組織“跟風”購買了先進設備卻缺乏熟練的操作人員,沒有起到應有的作用。
3 提升科技檔案管理水平的對策
3.1 著力提高對科技檔案管理信息化的重視程度
某些組織由于對科技檔案管理工作不重視,導致資金短缺、人才匱乏,對提高科技檔案管理水平產生不利影響。組織的領導要著力提高對這一工作重要性的認識,加強組織領導。組織領導應認識到科技檔案工作是組織必不可少的一部分,事關每個職工的切身利益。領導要充分發揮引領作用,制定科技檔案管理信息化標準和細則,制定信息化的戰略,對信息化過程進行全程掌控。與此同時,對于信息化進程的投入要予以適當增加。科技檔案管理工作的信息化需要相應的軟、硬件設施,首先就是必須充足的資金支持。
3.2 提高科技檔案管理工作的標準化和規范化水平
Abstract:management of public institutions can not do efficiently without the archives management,must management of archives scientific institutions topromote the scientific management of efficiency.Archives management is the management institution is important one annulus,don\’t recognize the files and theimportant role of archives management work,it will be difficult to work in practice.This paper will analyze the present status quo of management of archives inpublic institutions,discuss that scientific institutions of management of archives has great practical significance,How to strengthen the management of archiveswork,to maintain the integrity and security of archives,to achieve the effective use of the archives.
Keywords:management of archives in public institutions;Meaning;Question;countermeasures
檔案是全部活動的真實記錄,它體現各機關單位成長與發展歷程,是寶貴的經驗財富和重要的信息資源。因此,檔案管理是機關管理工作的重要環節,對機關效益產生重要影響,是機關提高績效,增加效益,科學管理的重要保證。
一、檔案管理科學化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機關單位管理的基礎環節檔案材料無序零散保存,勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機,造成管理上的被動,引起機關內部管理混亂。由于人員流動,把檔案保存在個別人手中或由各職能部門自行保管,缺乏有效監督管理機制,一旦出現關鍵人員離職或跳槽,輕則使管理層面斷裂,工作無法延續;重則導致機關機密、獨有知識產權和信息流失,造成無法挽回的損失。檔案有其獨有的原始記錄,記錄著未公開的、未申請專利的技術或機密。占有這些資料就是占有機關的技術或機密。因此,機關單位做好檔案管理工作,可以有效避免因技術、知識產權的流失而影響機關單位的生存與發展。
(二)檔案是機關單位信用管理的重要保證檔案是公認的構成信用信息的核心資源。首先,完善的檔案管理可作為展現單位自身誠信的一個窗口,反映各單位的科技成果、管理水平、財務狀況等重要內容。其次,在社會信用體系建設中,信用檔案建設已成為社會各界關注的焦點。國家已經提出要加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案,使有不良記錄者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法。可見檔案納入社會信用系統是必不可少的因素。
(三)檔案是機關文化建設的活力源泉機關文化是從機關的歷史積淀中提煉出來,反映在完整系統的機關檔案之中。檔案是文化事業的象征,是文化發展的真實記錄,是文化存儲的主要形式。機關單位文化建設應立足于本機關單位的歷史和現狀,有自身特色,不能脫離本歷史,搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機關檔案,可以深刻理解本單位特點及歷史發展規律。
二、當前事業單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財務重視人事重視組織等方面的管理,卻很少重視檔案管理,殊不知檔案管理也是機關單位管理的重要一環。許多機關單位忽視檔案管理工作,忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”,極易成為精簡或兼并對象,甚至撤銷專門檔案機構,只設置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定,檔案業務知識偏低,待遇較低,再加之檔案機構在單位組織體系中地位低,直接影響檔案工作的發展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關檔案管理雖有一定規模但內部管理與機關單位發展脫節,檔案分散保管在各職能部門,如財務檔案保存在財務部、技術檔案保存在技術部、文書檔案保存在辦公室,雖各部門都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無序狀態。大部分檔案管理者又未經過正規培訓,不懂檔案整理,很多檔案實行簡單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學化水平低
隨著信息化的發展,辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現,使檔案形成方式發生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質檔案截然不同,當前檔案傳統的工作模式和技術水平已不能適應。因為文件從起草、修改到印發都通過計算機運行,它具有便于復制的特性,使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。紙質檔案的載體較為穩定安全,而電子文件的載體穩定性差,易損壞。因此要運用現代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學化的若干對策
檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進,構建科學檔案管理機制,夯實完善檔案管理,以檔案管理科學化促進機關管理高效化。檔案管理科學化工作是一項系統工程,主要包括兩方面:(一)國家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設,依法監督和指導檔案工作。各地政府應利用檔案行政執法檢查及設立《檔案法》宣傳月,通過電視臺、報紙等媒體,并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式,大力宣傳檔案法律法規,堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法,促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調,共同督促,積極營造建檔氛圍,使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義,增強機關單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型,發揮以點帶面功效精心選擇一些規模大、作風好、有一定檔案管理基礎的單位作為試點,進行重點指導、培養,樹立典型,以點帶面,全面提升檔案管理水平。采取先學會管理的單位帶動后建檔的單位,以老手帶動新手,先推出部分示范單位,使其成為“領頭羊”,讓后來者有榜樣可學習,有先例可借鑒。
3.積極開展業務培訓和指導
檔案行政管理部門要采取切實措施:一是舉辦培訓班,講授檔案工作的基本業務知識,提高檔案人員的業務素質,使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關單位,現場指導和培訓。要利用執法檢查等時機,深入到各機關單位現場指導。政府部門有必要主動服務,幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網絡和檔案分類方案,給專兼職檔案人員上培訓課,使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。
4.積極提供檔案中介服務
通過檔案社會化服務的形式對檔案進行代保管、托管、等,檔案中介服務能滿足這一需求。以檔案中介為依托,開展檔案整理、寄存、代管業務。遵循市場需求,各地檔案部門可以設立“咨詢服務中心”,為那些人手不足、保管條件較差的機關單位提供檔案整理、代管、寄存等服務,為其提供規范的科學化的檔案管理,既節約管理成本,又能促進檔案管理科學化。
(二)機關單位自身層面
1.強化檔案意識,牢固效用觀念在檔案工作建設中,首先要提高檔案意識,確立檔案實用效益觀念后,才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料,做好檔案管理工作。各機關單位應認真學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例,提高對檔案工作重要性的認識,自覺接受檔案部門的業務指導與監督,主動抓好檔案工作。
2.構建科學化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規,實行集中統一管理原則,有利于檔案工作開展,就可以一切從實際出發。建立檔案管理機制,關
鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上,體現在是否滿足時展、社會發展的需要,是否有利于檔案管理可持續發展,沒必要追求設施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整,不能提供各項活動服務,檔案室再豪華,設施再完備也是毫無用處,缺少價值。
3.科學利用信息化手段
在機關單位信息化建設中,檔案部門要充分利用計算機數據存儲量大,檢索速度快等優勢,大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度,從技術與管理兩方面,確保檔案實體與載體的安全,確保網絡傳輸及檔案數據的安全,將歸檔紙質文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法,兩者編為一致的檔號和著錄信息,利于查閱和管理,并做好數據備份工作。有條件的單位,逐步推進數字檔案館(室)建設,把分散于不同載體,不同地理位置的信息以數字化形式存儲,以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心,向各類工作提供大規模、大信息量的分布式數字信息服務,實現檔案信息資源的有效共享。
總之,檔案是國家和社會的寶貴歷史資源。因此加強檔案的科學管理工作,是檔案部門面臨的共同新課題。各有關部門尤其是檔案管理部門,應從戰略高度來重視和加強機關單位檔案管理工作,以檔案管理科學化促進機關管理的高效化。
參考文獻
[1]張雪艷.檔案管理科學化探究[J].蘭臺世界,2007(6):24.
1科技檔案的概念
科技檔案是記述和反映本單位科學研究、技術開發、生產技術等活動的,具有保存價值并按照一定的歸檔制度作為真實的歷史記錄,集中保管起來的原始科技信息資料,科技檔案有多種信息載體,包括文字、數字、圖紙、膠片、照片、錄音帶、錄像帶、縮徽等。
科技檔案是本單位在科技活動形成的,是科技活動的真實記述。它具有永久或一定時期保存價值,是經過整理、加工,按照的格式和制度歸檔的信息資料。
科技檔案具有科學性、專業性、成套性和服務性的特征。
2藥學科技檔案管理的重要性
藥學科技檔案是進行藥學科研、技術開發和藥品生產的重要依據;是成果鑒定、新藥審批、申請專利、技術轉讓的依據;是藥學科技成果轉化為生產力的重要手段;是處理藥物方面案件的法律憑證,是處理科技工作的和成果所有權糾紛的促裁憑證;是進行藥學科技交漢;發報咨詢、技術服務的重要工具。
隨著我國經濟體制和科學體改革的開展以及《藥品管理法》的頒布實施,藥學科技工作進入了新工發展階段,新藥開發和其他科技成果必然逐年增多,對藥學科技管理的要求也更高。要求科研部門與科技檔案部門合作,照完整、準確、系統的要求,及時將本單位本系統在科技活動全過程中形成的科技文件信息歸檔保存。
3藥學科技檔案的內容
藥學科技研究活動的內容十分廣泛而復雜,作為科技檔案不可能過于繁雜瑣碎。一般來說其內容包括:選題報告,課題研究計劃書,工作方案論證,預研報告,同行評議意見,批準文件,科技合作協議書或合同;研究工作報告,年終總結報告;調查報告、實驗、分析、試制、測試、觀察的各種原即記錄、數據、圖紙;經過整理的數據、配方等;研究過程中產生的圖表、照片、錄像帶、錄音帶、電影片等;原料標準,工藝技術規范。質量控制標準;技術說明;毒理;藥理試驗報告,臨床試驗報告;階段性工作報告;最后部報告;科研論文,專著原稿及討論記錄;各種稀有實物、標本、樣品等目錄照片;成果鑒定書,推廣使用報告,取得社會效益、經濟效益的證明;成果獎勵文件,包括申請書、評議書、證書等;研究項目或課題的修定或撤銷等文件;經預算;有關來往文書。要寫明每種材料的編號、名稱、頁數。
4藥學科技檔案管理
4.1機構和人員為了搞好檔案管理工作,各級都設有檔案管理機構和檔案館、室;各部委、各廳局也都建立有檔案管理機構和檔案館。室。各企業事業單位逐步建立了檔案室或配備專人負責。檔案管理機構和檔案館。室票據其任務和發展逐步形成專業化檔案機構。科技檔案管理是檔案和要組成部分,藥學科技檔案工作在藥物研究單位、藥品生產企業和高等院校,屬于科研管理和組成部分。其中一部分按照規定由上級主管部門或有關部門歸檔保存,例如研制新藥的文件資料,在通過批準,取得新藥證書后,其檔案由衛生部藥政局收集、整理、交衛生檔案館保存。
4.2藥學科技管理工作的內容藥學科技檔案的具體業務工作,包括了科技檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和利用等五項工作。
科技檔案的收集,就是把分散的具有保存和利用價值科技檔案接收過來。集中保存在檔案館(室)或專業檔案室,以利于有關人員利用。這是建立科技檔案基礎和起點。收集工作要嚴格科技文件材料歸檔范圍、要求和手續進行。
檔案的整理,這是把分散收集起來的科技檔案分門別類,系統排列和科學編目,便于保管和利用。
醫學科研檔案是醫院在科研活動中形成的具有保存價值的文字、數據、聲像、圖表等各種載體,并且按一定的歸檔制度作為真實歷史記錄集中起來保管的科學技術文件材料,它真實記錄了醫院的醫療衛生科技活動,是醫學科技知識的重要載體,包含著大量的科研成果、高新技術等科研信息,是醫院的寶貴財富。科研檔案管理可以為醫學科研活動提供所需要的信息資源,也可以指導成果轉化、技術交流,促進科研成果向產業化、市場化方面轉化和實現科研價值的提升。
1醫學科研檔案的特點
1.1專題突出,成套性強
醫學科研工作的研究對象一般都是一個專題。圍繞一種疾病的治療;一種流行病,傳染病的預防;一種新藥的篩選、研制等專題開展,每個專題都是一個完整的科研過程,所形成的檔案也是一套完整的,不可分割的。由于醫學科研檔案的這個特點,在檔案利用過程中多為成套利用,分類時必須保持每個專題檔案的完整性、成套性,使之始終成為一個有機的整體。
1.2形成周期比較漫長,具有較強的連續性
醫學科研檔案的形成周期與科研項目的執行周期密切相關,醫學科研連續性強,研究周期長,醫學課題立項到結束的時間相比較一般科研項目要長,一般的研究項目在2~3年,重大項目在3~5年或更長時間。針對一個項目的資料,涉及的內容隨著課題時間的長度增加而增多,資料在項目執行期間的歸檔連續性強。檔案的保存時間則更具應用的價值而不同,一般保存至少30年,重要資料則永久保存。
1.3學科突出,專業性強
醫療臨床研究有內外科、婦兒科之分,基礎醫學則講究病理分析和藥理分析。因此必須注重專業區別,分專業歸檔,體現檔案管理的專業性。
1.4學科協作性、綜合性強
醫學科學研究是多學科的綜合研究。由于疾病發生、發展的原因是復雜的,因此許多研究課題必須匯集多個學科進行綜合研究,聯合攻關。在分類時既要保持各個學科的相對獨立性,又要保持完整性和綜合性。
1.5載體形式多樣,數量較大
醫學研究比較復雜,不同學科采用的研究方法不同,同一學科不同的研究課題采用的技術方法也不相同,直接記錄的實驗結果的載體,如:各種標本、病歷、化驗單、儀器檢測結果等材料也是多種多樣,因此,每一科研課題形成的醫學科研檔案往往載體形式多樣,數量較大。
2管理措施
針對醫學科研檔案的上述特點,要做好醫學檔案管理工作,必須認真做好以下幾項工作:
2.1加強制度建設,建立健全檔案管理規章制度
根據《《中華人民共和國檔案法》等法律相關的規定,構建由院長、檔案管理委員會、檔案管理機構、兼職檔案員組成的檔案行政管理網絡系統,強化其行政監督、指導的管理職能。按照集中統一管理檔案的基本原則,制定文件材料歸檔范圍及保管期限、檔案的接收、管理、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀、庫房管理等制度及各部門檔案管理細則,幫助相關部門實行預立卷制度,確保檔案管理完整、準確、系統、安全和有效。
2.2加強業務培訓,優化檔案管理人員的綜合素質,提高服務意識
醫學科研檔案的建立和完善對醫學科研工作有著十分重要的意義,檔案管理人員的業務素質直接影響著檔案管理水平。因此醫院應在優化檔案管理人員的政治素質和理論素質外,加強對檔案管理人員的業務培訓,采用多種形式提高檔案管理人員的專業知識和計算機操作技能,有計劃的組織檔案管理人員進行知識更新和繼續教育。由于醫院科研檔案管理工作的特殊性,應當鼓勵檔案管理人員學習一些醫學科研知識,熟悉科研活動各類文件的形成規律,根據醫學科研檔案的來源及特點,進行分類、整理、歸檔,從而提高醫學科研檔案的管理水平,在醫學科研檔案資源利用中,要變被動服務為主動服務,由于醫學科研檔案管理人員全面掌握了本單位的科研項目信息,所以應該主動向科研工作者提供多方面、多層次和有實效的醫學科研信息,避免因選題不當造成科研勞動浪費,最大限度的發揮檔案的價值和作用,更好地為醫院的科研工作服務。
上面說到的會計檔案是事業單位中所有檔案管理中的十分重要的一部分,它也反映事業單位的財務狀況的重要資料。對于一個比較完整的會計檔案管理制度,不僅可以對研究事業單位的各個階段的經濟和財務有很重要的作用,還是事業單位在制定相關的政策、研究存在的問題的重要的依據。到目前為止,我國在事業單位中的會計檔案管理工作還不是十分的成熟,還存在很多的問題,所以為了更好的完善事業單位中的會計檔案管理工作,我們還要針對存在的問題,作出具體的解決對策。
一、 建立并且完善會計檔案的管理規章
事業單位是我國的重要的行政管理部門,所以事業單位的所有工作的正常進行,才能保證讓國家后顧無憂。對于事業單位的會計檔案管理工作也是一樣重要的,想要做好會計檔案管理工作,我們不僅需要遵守《中華人民共和國會計法》、《會計檔案管理辦法》等相關的法律規定,還要更好的結合事業單位的具體工作,建立并且完善會計檔案的管理規章制度,然后明確檔案的歸檔的范圍、檔案保管的期限、檔案的歸檔程序、知道檔案的整理方法以及檔案在歸檔時的要求等;其次是健全會計檔案的保管制度、安全保密制度等,然后采用比較先進的管理手段和科學合理的保管檔案的方法,這樣才能更好的確保檔案的不丟失、不被損壞、不被泄密等。
二、事業單位的會計檔案要遵循標準化、規范化的管理方針
1、我們要規范好會計檔案的合理立卷。在裝訂會計檔案的憑證時,我們必須保證使用的是規定的會計檔案裝訂的封皮、然后再封裝粘貼裝訂線,一定要注意的是必須在封粘的地方蓋上會計人員的印章,對于封皮的要求就是要保證封皮外要求填寫的內容都要填寫好,然后按照裝訂結束的日期的先后順序進行排序方案會計檔案的保管盒中,并且要認真填寫會計檔案保管盒上面的內容,在每一年的年末都要進行封賬,必須把活頁的空白賬簿拿出來,把已經設置好的會計科目但沒有業務往來的賬頁保存好,然后按照賬頁的編號進行填寫好目錄以及賬簿的使用登記表,將這些都一并與財務賬簿裝訂在一起,然后進行封裝粘貼,由相關的會計工作人員在粘貼處蓋上印章,最后在年末的時候把賬簿按照編號排序,分別貼上會計檔案卷內目錄和會計檔案備考表。
2、我們還應該規范會計檔案的移交工作。事業單位的會計檔案都是有單位的檔案管理部門在做管理工作的,然后再由財務部門將本單位的會計檔案整理規范,在事業單位的財務部門暫時保管1年,在保管期限滿后財務部門會編制會計檔案案卷的目錄,移交到事業單位的檔案管理部門;如果還沒有建立會計檔案管理部門的單位,需要由財政部門暫時的保管,但是必須強調的是需要有專人負責這些檔案的管理.
三、要加強對會計檔案的管理人員的在培訓學習,更好的提高會計檔案管理人員的自身素質
1、我們要更加重視檔案管理人員的培訓工作。現在,隨著我國社會的快速發展和綜合國力的提高,越來越多的單位的財務管理工作已經與時代接軌,不再是原來的手動記賬的方式,而是已經實現了會計電算化,這就意味著事業單位的會計檔案也會越來越多的以電子版的形式所存在著,這也將使得事業單位的會計檔案管理的工作越來越走向正規化、網絡化、信心化,會計檔案的管理工作也迎來了資源共享的美好時代。
2、我們還要重視那些高素質、復合型的人才的引進。會計檔案的管理人員應該具備那些素質呢?我認為他們應該有思想上的素質、業務素質以及職業道德的素質。而且作為會計檔案的管理人員,首先,他們必須要嚴格律己、清明廉潔、奉公執法、能夠時刻保持清醒的頭腦,不被利益所誘惑,有一定的自己的公正的立場,能夠使用好自己手里的權力;其次呢,對于會計檔案的資料是十分廣泛的,這些資料都有很強的專業性、廣泛性和嚴密性。現在作為一個專門的檔案在做管理,那么就不能輕視它,我們還是應該按照專業的管理手段去管理會計檔案。所以,這就要求會計檔案的管理人員不僅要有會計檔案管理的相關專業知識,還應該具備更高的專業素質,這樣才能使得會計檔案的管理工作更好地、更科學的進行。
四、目前會計檔案管理工作存在的問題
由于會計檔案管理部門不夠重視,所以在進行會計檔案的管理工作中還存在著許多的問題,首先是管理人員的編制不充足,文化程度不高,專業素質不高,特別是上級領導認為檔案管理工作不重要,檔案管理得不到重視,這就造成了管理人員的參差不齊,很難適應這樣的工作;其次是檔案管理的方式比較落后,檔案的保管條件比較差,有些地方還在采用手工方式,沒有與現代的高科技技術相接軌,這就導致了檔案保管的比較凌亂,不統一。因此,為了做好會計檔案的管理工作,還需要通過更多的途徑。比如說我們要增強領導對檔案管理工作的重視程度,切實的處理好在會計檔案管理工作中存在的問題。
五、結束語
通過以上對事業單位的會計檔案的管理工作存在問題以及我們研究出的解決這些問題的對策,就是為了更好的做好事業單位的會計檔案管理工作,這樣才能保證事業單位正常的財務運轉,只有做好會計檔案的管理,提高管理人員的素質,加強對檔案管理的監督,才能更好的為我國的經濟發展做好堅實的鋪墊。
參考文獻
企業中的技術檔案資源有很大的使用價值。尤其是在信息時代。信息資源已經可以轉化成財富,技術檔案信息資源更是十分的珍貴。對企業而言,企業的技術檔案資源不僅僅應該靈活運用,還應該進行科學的管理。現在很多技術檔案管理工作,受到了忽視。
1企業技術檔案管理的重要性
現在的社會發展,已經基本進入了信息化時代,企業技術檔案的管理工作在企業中被逐漸忽枧的狀況,技術檔案的儲存成為了企業不可或缺的一項。市場經濟體制在我國社會發展中已經占據了主要地位,我國近年來技術檔案事業不斷發展,這得益于科學高效的管理理論的不斷進步。對于企業而言,技術檔案信息可以在企業發展過程中,提供不同階段的發展數據,可以為企業發展轉型,提供評價依據。因此活用技術檔案信息可以為不同企業創造不同的價值。技術檔案信息具有非比尋常的價值,也需要高效科學的管理。利用好技術檔案信息,高效的管理好技術檔案,是技術檔案管理工作者的努力目標。
2企業檔案管理的缺陷
2.1管理者管理意識松懈
企業技術檔案管理工作帶有一定的機密性,企業技術檔案管理工作短時間內不會出現效果。目前的一些領導認為檔案的工作作用用處較小,忽視了技術檔案管理工作對企業長久發展的影響,片面的以是否能增強經濟效益來衡量其存在的意義。管理的弱視也是技術檔案管理工作不能很好進行的主要方面。
2.2材料鑒定缺乏責任感
針對發展歷程較為豐富的企業來說,因為材料具有一定的歷史性和長期性,或者其它原因,在進行材料鑒定時,會有一些困難。大部分管理者為了不承擔責任,存有“寧有勿缺”的思想。檔案管理人員工作責任心的匱乏使得技術檔案管理工作的發展較為片面,企業技術檔案中的部分“假資料”與此有著直接關系。
2.3檔案價值尚未利用
現代檔案資料在隨著企業發展不斷更新和增多,歸檔材料的規格不同,一般都是需要進行加工、折疊、剪裁、裱糊。檔案管理人員通常會重復相關工作,沒有足夠的時間開發檔案的利用價值,挖掘其中的有用信息,因而導致技術檔案的作用沒有發揮出來,久而久之,就造成技術檔案管理工作被漸漸忽枧。
3企業技術檔案的管理與應用
凡事預則立,首先,要管理好技術檔案信息,就應該事先制定好詳細的管理條規。按管理辦法管理條規嚴格進行技術檔案管理。尤其是一些重要性大,或者的技術檔案文件,更要按技術檔案法和相關技術檔案管理辦法嚴格管理。其次,要提升管理人員的工作能力與責任心。技術檔案管理人員,每天進行著相對繁瑣的工作。如果沒有專業技術檔案管理能力,很難完成好技術檔案管理工作。同時技術檔案管理工作.還需要細心的工作態度。這是對工作人員責任心的考驗。只有不斷力提升自己工作能力。認真負責的管理技術檔案信息,才能成為一名稱職的技術檔案管理工作者。最后,一些技術檔案信息是可以開放的。便于企業的應用。但在信息開發工作要建立嚴格的審查工作是技術檔案開放利用的前提,技術檔案管理人員應根據相關標準,對開放期限內的技術檔案逐件進行審查,初步定開放與控制使用范圍。對初審中沒能準確判定開放與控制使用程度的技術檔案,應會同具有較高政策水平和業務能力的技術檔案管理人員進行重點審查,以確定利用范圍。有關領導應根據初審和中審的情況,對前期審查結構進行權衡,進行綜合分析審查,最終批準涉及技術檔案的開發利用的程度與范圍。最后,在技術檔案資源的開放與利用中,應根據不同內容的技術檔案資源,針對不同利用對象的不同目的,有重點的對開放的技術檔案加強監護。
4企業技術檔案管理與應用中信息化技術的體現
信息化技術迅猛發展,在技術檔案管理和應用當中也綻放異彩。通過信息化技術可以打造局域網絡。利用計算機和信息技術來實現技術檔案電子信息的存儲與管理。技術檔案管理的信息化技術主要體現在以下幾個方面:
4.1信息的數據庫儲存
技術檔案信息脫離完全的紙質文件保存,也可以通過數據的方式存儲在數據庫中。數據庫具備海量存儲功能。使得存儲能力不斷增大。而且利用數據庫,可以定向的選擇數據的查詢方式。這樣不僅僅讓操作方便快捷,更加節省了實際的文件存儲空間和人力消耗。
4.2建立企業技術檔案信息管理軟硬件環境
利用信息技術,管理企業技術檔案信息。需要打造軟硬件的環境。如暢通的網絡。分層的拓撲結構、相關的硬件共享設備。如打印機、傳真機、服務器端等等。同時軟件方面,也可以使用高效的管理系統軟件,軟件直接提供了技術檔案管理工作的絕大多數服務。技術檔案管理人員需要掌握基本的信息技術。做到熟練的操作技術檔案的軟件管理系統,就可以大幅度的提高工作效率。
5企業技術檔案工作人員應提升素質與技能
對保管技術檔案的相關管理人員,由于其所承擔的任務比較巨大,因此,從事技術檔案保管的管理人員應具備較高的業務素養,應具備高度的保密意識和較強的責任心,要保持嚴謹的工作作風;應具備環境適應能力,應樹立積極負責的思想。由于技術檔案保管的管理人員所負責的內容較多,要對調閱的情況積極掌握,因此,技術檔案管理人員必須具有積極嚴謹的工作作風;要積極開展技術檔案保管中的利用工作,在技術檔案保管過程中,應嚴格按規定積極將技術檔案進行電子化處理,對技術檔案原檔進行調閱必須經措定領導審批,認真履行相關手續,嚴禁無權調閱。技術檔案使用后應及時清對檢查。
參考文獻
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一、建筑工程技術檔案傳統管理模式的優劣勢分析
建筑工程項目分為很多種,其建筑工程規模的大小也不盡相同,而那些規模較小的建筑工程的技術檔案管理,可以采用普通管理方式,而那些規模比較大且又復雜的工程,其技術檔案管理則應采用多重角度思考管理的方法。現階段,建筑工程技術檔案的傳統管理模式應當從以下幾個方面分析:(1)、技術維。其主要包括信息技術和網絡管理系統。(2)、人文維。其包含了工程檔案管理制度以及組織文化。(3)、管理維。其主要包括了戰略規劃、人力資源管理、組織結構。(4)、經濟維。其主要包括了相關市場的開發、資金的投入使用以及產品服務等等。隨著新時代的來臨,建筑工程技術檔案的管理方式也越來越現代化,傳統檔案管理模式中優秀的地方是值得繼承與發展的,但其老式的管理方法將會被時代所淘汰,其管理模式將會朝著越來越科學化的方向發展。本文對某個大型建筑工程的技術管理中存在的問題,進行了研究與分析,此工程采用手工的方法將檔案的目錄編制成word錄入到電腦中,其工作效率極為的低,如若需要尋找或分析相關的數據,都需要耗用很多的人力、時間。改傳統下的管理模式存在著許多的問題,其主要表現為以下幾個方面;(1)只意識到了保管的重要性,而忽視了其利用價值,過于的對技術檔案進行保管,導致技術檔案與“外界隔絕”,其相關的價值不能夠及時的被利用,偶爾進行利用,也只是提供有關技術文件資料的復印件或者原件,而缺乏對技術檔案內容的深入分析與研究;(2)在全過程當中缺乏相應的控制,在工程項目建設的過程中,有些檔案管理處在無關緊要的地位,不會提前進入工程的文件管理,對檔案信息數據的有關疑問也沒有提出建議與疑問的權利;(3)技術檔案在進行收集、整理資料,保存和被利用等整個過程中,也僅僅是關注到了技術檔案的經濟價值,而忽視了對技術檔案管理的質量以及效率的關注。
二、建筑工程技術檔案如何進行科學化管理的相關分析
通過上文對建筑工程技術檔案傳統管理模式優勢與不足的研究與分析,我們可以通過上文我們可以了解到建筑工程技術檔案傳統模式中存在的問題以及優勢,但是存在的不足并不會影響技術檔案管理將會向著科學化的方向發展。所以在技術檔案科學化管理過程中要加強重視項目管理,以促進技術檔案相關價值的發揮。
(一)進行全過程的控制
我國的建筑工程技術檔案不僅是工程施工過程中的一個項目,而是存在于整個工程的施工過程中。1.為了確保技術檔案內容完整不缺,就要及時收集工程在施工過程中形成的有關技術文件,對此,可以采用甘特圖方法,檔案的收集要緊跟工程的進度,例如某個建筑工程的進度規劃在以=一月至十二月,一月上旬進行編輯設計任務書,一月下旬選擇建設地址,二月進行工程勘測,二月下旬和三月上旬進行組織設計,三月上旬計劃進行年度建設計摘要:技術檔案在建筑工程技術管理方面發揮著巨大的作用,而在工程領域中對于技術檔案管理方法一直都存有爭議。所以本片文章就簡單的研究與分析了技術檔案管理內容,通過了解傳統管理的優點與不足,進而從現代化管理的角度給出了科學合理的意見。關鍵詞:建筑工程;技術檔案;科學管理劃,三月下旬進行建設準備,四月至十二月進行工程施工,十二月完工進行驗收。采用甘特圖方法,在進行技術檔案相關資料的收集時,可以結合實際制定科學合理的管理方法以及發展方向。2.技術檔案中的相關文件。項目在進行申報的過程中,工程前期的技術文件起著至關重要的作用,其中包含的文件有對于項目的相關建議書、項目在批復過程中的相關文件、項目是否可行的有關報告、項目在進行評估過程中的形成的相關文件等等;在設計階段過程中形成的相關技術文件有:項目初步進行審批過程中形成的有關文件、征地拆遷以及后續安排的相關文件、招標投標過程中形成的文件等等。工程在進行施工的過程中以及完工后形成的相關文件,以某個工程作為案例進行分析,比如該工程在進行施工的過程中,首先要做的是審批開工報告,并及時記錄和整理施工過程中的相關資料,同時施工當中的有關工程的總結、竣工圖、工程的驗收等相關文件及資料也要進行收集與整理。
(二)加強對檔案管理的質量控制
我國對檔案管理制定了相關的法律條例,但絕大多數都只是進行宏觀方面的規定。在實際的技術檔案管理過程中,對技術文件檔案提出了更高了要求與標準,如果缺乏對應的規定,其控制效果將很難實現。1.有關需求特征的分析。在整個工程管理過程中技術檔案的管理都要以相關利益者的需要作為內容,并將無縫服務理念貫穿整個工程過程中,進而提高信息資源的利用效率。同時要注重提高檔案管理者的服務意識,并及時跟蹤服務技術檔案形成的過程,一直到工程完工。2.完善反饋制度。要想技術檔案內容完善,就要及時做好反饋信息的收集工作。其相應的方法就是以技術檔案使用者的需要及愿望作為依據,進而不斷完善和提高技術檔案管理。
三、結束語
通過上文的論述,我們可以得知建筑工程技術檔案在實現科學化管理的過程中,要不斷的加強收集和整理施工過程中形成的有關技術資料及文件,并以需求的特點、制度反饋及計劃實行等作為出發點,以保障并提高技術檔案管理的質量。通過上述文章的研究我們可以得知技術檔案在進行科學化管理中,由于不同的工程技術檔案在進行管理中的需求也不盡相同,所以上述的方法在其他工程管理應用過程中,要考慮到實際情況,予以合理的應用。
參考文獻
[1]李艷紅,劉萬瑞.建筑工程檔案管理的重要性分析及科學化管理措施[J].門窗,2014,10:150.