三農工作重點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇三農工作重點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、圍繞全市科技經濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《xx科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研，并形成專題調研報告，重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區域科技創新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎設施建設，建成了xx市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫，打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐，不斷提升科技自主創新服務水平，促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。

三、發揮優勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢，通過中心網站、中藥科技創新服務網、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢，開展咨詢和技術服務，減少企業的創新市場風險，促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為xx生化藥業有限責任公司、中國化學工業xx工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中，提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團，開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作，中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實，擴大了“三農”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領域，三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區)村屯田間地頭，針對xxx病防治、xx優質高產栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術等開展技術指導、咨詢服務，幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次，發放技術資料1600多份，接受技術咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產業發展難題，為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對xxx穿孔并xx病進行課題攻關，其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在xx主產地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。

中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺，組織企業參加展覽和項目對接洽談，為企業技術需求項目牽線搭橋，使企業通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業，擴大了企業的影響力，又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接，為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加xx科博會，并成功與xx有色金屬總院、xx大學、xx科技大學以及xx中國公司和中國xx工業集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領導下，成功籌備了xx屆xx科技活動周，組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務，在全x評比中xx市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強**科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉化為加強**科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業自主創新能力，促進科技成果轉化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規，以及企業提供信息服務，有力的促進了縣域科技創新，推動科技進步，對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學研究所、xx有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務，發放了**科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業創新能力

篇（2）

省聯社黨委經過認真研究，決定在全省推行“陽光信貸，承諾服務”。這是省農村信用社貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省八次黨代會精神，支持社會主義新農村建設，實現中原崛起的宏偉目標，有效解決農民貸款難的一項重要舉措。

在“陽光信貸，承諾服務”的推廣與落實方面，張鐵良強調首先要提高認識，充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的重要性。農村信用社是農民自己的銀行，是農村經濟發展的重要支撐，是農村金融的中堅力量，必須適應建設社會主義新農村帶來的新情況、新特點、新要求，改進信貸支農工作，提高支農水平，在“三農”工作中發揮積極作用。這是省委、省政府的重托，是全省7000萬農民的期盼。更要從提高貸款管理水平，完善內控制度建設，深化農村信用社改革的現實需要，充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的必要性。要從轉變經營理念，增強自我發展能力，實現可持續發展的角度，充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的緊迫性。

篇（3）

受大環境因素的影響，茭道鎮一季度以來的工業經濟運行總體表現為：“存量企業總量下降，增量企業未及體現，區內企業投資增速，預計后期增長可期”。

3、今年以來新開工建設企業4家，共占地59644平方米，全鎮一季度固定資產投資3053萬元，同比增9.51％。實施轉型提質，輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實施技改，新增項目有5個。

4、加強服務，配套政策，創造良好的發展環境。在縣工業經濟大會后召開了全鎮黨員干部大會，鎮政府拿出54.6萬元對符合鎮出臺的2012年工業獎勵政策相關企業進行兌現，進一步激勵企業共渡難關的信心。根據縣委辦“千名干部進千企”專項行動相關要求，鎮干部紛紛走訪企業，了解企業經營狀況，聽取企業當前存在的困難，宣傳涉企扶持政策。鎮政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工程，召開了胡宅壟工業園區保潔村企共建會，對衛生長效管理機制進行了完善，工業園區的環境衛生狀況有了明顯轉變。

從一季度運行情況看，主要問題表現在：一是受國際環境影響，企業出口下降迅速，出貨值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全鎮實現工業總產值同期比去年還略有增長。二是招商引資勢頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業實施意向洽談外，其余企業主在洽談中表現平淡。三是受各種因素制約，我鎮新增部分增量，雖實際已投產多時，但一直未能在我縣得以體現，某種程序上影響了效益的實現。四是我鎮近250畝工業用地，2008年已完成報批，2009年已完成政策處理，但受各種因素制約，至今尚未能實施場地平基和招商引資，一定程度上減緩了后續潛在的發展速度。

對此，下步工業經濟工作重點：

2、抓政策推進。針對金融危機，幫助和指導企業積極運用好縣級各項政策扶持杠桿，苦練內功，在轉型提質上下功夫，化“危險”為“機遇”。同時鎮黨委、政府也將積極配套相應政策，與企業一起共渡難關。

3、抓持續發展。充分利用義烏公路擬將興建之契機，以及土地總規調整的機遇，謀劃長遠，提前規劃和準備，為茭道鎮及全縣工業經濟發展譜寫新的篇章。

4、抓環境建設。企業越是困難的時候，越要給予最大的關心。一方面加強服務，特別是在企業員工培訓上下功夫，為企業解決一些遺留問題和配套服務事宜；另一方面加大園區配套服務，在環境衛生、亮化、美化上下功夫，進一步提升企業生產和職工生活的外圍環境，努力做到留得住廠，留得下人。

二、重點項目及“三農”工作情況

篇（4）

一、圍繞全市科技經濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《**科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研，并形成專題調研報告，重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《**科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區域科技創新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎設施建設，建成了**市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫，打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐，不斷提升科技自主創新服務水平，促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。

三、發揮優勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢，通過中心網站、中藥科技創新服務、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢，開展咨詢和技術服務，減少企業的創新市場風險，促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為**生化藥業有限責任公司、中國化學工業**工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中，提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團，開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作，中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實，擴大了“三農”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領域，三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入**、**、**、**等縣(區)村屯田間地頭，針對***病防治、**優質高產栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術等開展技術指導、咨詢服務，幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次，發放技術資料1600多份，接受技術咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產業發展難題，為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對***穿孔并**病進行課題攻關，其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在**主產地**進行**病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。

中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺，組織企業參加展覽和項目對接洽談，為企業技術需求項目牽線搭橋，使企業通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業，擴大了企業的影響力，又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接，為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加**科博會，并成功與**有色金屬總院、**大學、**科技大學以及**中國公司和中國**工業集團、中國**總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領導下，成功籌備了**屆**科技活動周，組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務，在全*評比中**市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉化

為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業自主創新能力，促進科技成果轉化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規，以及企業提供信息服務，有力的促進了縣域科技創新，推動科技進步，對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在**縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學研究所、**有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務，發放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業創新能力

篇（5）

（一）加大信貸投放，滿足三農金融的總量需求。省聯社成立之初，就確定了“立足縣鄉、服務一方”的市場定位，明確了“讓每一個有合理信貸需求的農民都能得到資金支持”的工作目標。十多年的改革發展進程中，全省農村信用社始終堅定地服務“三農”，所發放的農戶貸款、涉農貸款分別占全省銀行業95%、25%，農業貸款總額連續5年與第一產業GDP總量相當，全省第一產業貸款難的問題從信貸總量上得到了滿足。省聯社一方面堅持面向千家萬戶的市場定位，做好服務配套，全力滿足農民生產經營等基本信貸需求；另一方面，針對農業現代化進程中的新趨勢，指導做好“三權”抵押試點，加大產品研發推廣力度，進一步豐富“四型”支農模式，有效支持專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體發展，促進附加值高、經濟效益好的特色農業壯大。

（二）順應“四化同步”，提升支農服務的有效性。一是對接縣域產業格局，優化信貸結構。省聯社根據縣域產業經濟轉型升級趨勢，及時調整支農理念，將支持三農工作重點從“支農服務為主”調整到“強化支農基礎、大力支持現代農業和中小企業發展”上來。二是圍繞產業發展方向，融入“四化同步”進程。指導全行業大力支持縣域二三產業調整，支持與城鎮化緊密配套的農產品深加工、小微企業和工業園區建設，促進農村勞動力人口的有序轉移。推進小微企業轉貸方式創新試點工作，降低小微企業續貸成本。三是順應新型信貸需求，突出支農重點。努力滿足現代農業需求，引領全行業加大對農業龍頭企業和現代農業示范村、特色農業產業基地、優勢農產品產業帶的信貸投入，促進全省現代農業的發展；努力滿足農村新型經營主體的信貸需求，開展金融支持家庭農場試點，同時繼續做好專業合作社、個體工商戶、農民經紀人等客戶的信貸服務工作；努力滿足農村小微企業的信貸需求，運行微貸、信貸工廠、區域服務中心、專業化團隊、事業部制等技術或平臺，進一步提升小微企業服務效率和規范管理水平；努力滿足農村新型城鎮化的信貸需求，全行業2013年末投放用于廣大農戶購建房的貸款余額就達261.2億元，當年凈增76.1億元，增幅達41.1%。

（三）打造三大品牌，增強普惠金融服務的針對性。一是在全國率先推進“陽光信貸”。堅持逐戶走訪、一戶一檔、民主評議、陽光操作，實現基礎金融服務對廣大農戶的全覆蓋，至2014年9月末，全行業共建立農戶信息檔案849.1萬戶，建檔面占全省農戶總數的61.5%，對361.2萬戶農戶授信1916.6億元。同時，推進“陽光信貸”從一般農戶向小微企業拓展，共向4.02萬戶小微企業授信1605.6億元。二是全面實現金融服務村村通。在已實現營業網點、自助設備對所有鄉鎮100%全覆蓋的基礎上，在全國率先拓展農村非物理網點金融服務渠道，除在農村大力發展網上銀行、手機銀行、自助設備外，還積極推進基礎金融服務入社區工程，在金融便民服務點安裝金融到村轉賬電話2.8萬臺，讓涉農補貼與新農保待遇領取、小額取現、賬戶查詢等基礎金融服務進村入戶。三是在全國率先推出扶貧小額貸款產品。該項貸款專門用于支持蘇北和黃橋、茅山老區經濟薄弱村內低收入群體的脫貧致富。自2001年啟動以來，已累計向212.6萬人次貧困農戶投放扶貧小額貸款173.7億元，并執行基準利率不上浮。

（四）加大業務創新，提升支農服務的后勁。經濟社會的發展對農村金融提出更高更新的要求，省聯社指導全行業開展“富民惠農金融創新工程”，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近市場，依據風險可控、成本可算、簡單透明原則，大力創新簡單便捷、成本較低、針對性強的金融產品和服務，建立層次分明的通用型產品服務體系，提高服務質量和效率。省聯社發揮在創新工作中的牽頭與引領作用，集聚行業資源，在省聯社層面單設產品研發中心，僅2014年就計劃開展創新建設項目154個、完成投產項目97個。目前全行業的產品體系已涵蓋存貸款、銀行卡、中間業務、國際業務、理財、電子銀行、惠農業務等領域。

（五）完善配套措施，夯實支農服務的基礎。一是始終抓好組織資金。圍繞全省農民收入七年倍增計劃，發揮點多面廣優勢，加大電子銀行產品拓展，拓寬拓深儲蓄存款組織渠道，始終保持存款的穩定增長，為信貸支農提供有力的資金保障。二是著力抓好商務轉型。堅持服務“三農”定位，通過商務轉型引入現代金融要素，打造成本最低、效率最高、管理最佳、服務最優、口碑最好的社區性地方銀行，與時俱進地把農村商業銀行改革持續推向深入，有效滿足農村全方位、多層次、多渠道的金融服務需求。三是嚴守風險防控底線。按照穩中求進的要求，確保規模擴張不沖擊質量底線，努力實現風險可控、成本可算、利潤穩定、增長可持續。同時，堅持“有保有壓”、“有進有退”，對與國家產業政策和發展導向相悖的行業、產業加大退出力度，對已經發生風險事件的行業和產業加強調整力度。

進一步開展普惠金融的思考

立足三農，與時俱進調整經營策略。在傳統農業向現代農業轉變，傳統農民向新型農民過渡中，農村信用社要跟進經濟社會轉型大局，與時俱進調整經營策略，更加注重市場細分，擴大目標客戶群體，加快生態金融、綠色金融、科技金融的發展，突出消費金融、零售金融的拓展，持續加大對新型農業經營主體的支持力度，積極參與農村“三權”抵押試點工作，進一步做好對小微企業的信貸支持，支持農村居民合理的住房消費，全力服務經濟轉型升級。

豐富功能，提高支持三農的服務水平。農信社要打造新型社區銀行，就必須加快自身轉型步伐，豐富和完善服務功能，提升社區金融服務供給能力。在組織架構上，以客戶為中心實施扁平化管理，實行“一窗式”服務模式；在產品設定上，通過對客戶的歸類分析形成標準化序列化產品；在服務渠道上，建設物理網點與虛擬網點互為結合的多元銷售渠道，豐富電子銀行產品功能；在管理方式上，將IT技術有效嵌入管理流程，降低管控成本，提高運行效率。

篇（6）

各所合同服務指導站要配備若干名合同扶農指導員，通過上門指導、蹲點服務等方式，幫助企業建立、完善合同管理機構和制度，開展合同法規政策宣傳，通過簽約介入、跟蹤指導、事后回訪，有效規范農產品訂單，防范合同糾紛；并在調研的基礎上，推出農業訂單典型企業，利用媒體的宣傳，起到典型引路的作用。城區工商所合同服務指導站要根據轄區實際情況選擇1—2家涉農企業作為聯系點；藤橋、仰義、黎明、水心工商所合同服務指導站主要對轄區涉農企業、養殖（種植）戶、涉農食品加工企業、浙南農副產品批發市場涉農經紀人作為聯系點。

各合同服務指導站要加強合同監管工作人員的合同法律法規學習和培訓，以提高合同監管人員的工作能力；還要組織涉農企業、農戶開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識培訓，提高合同雙方當事人的法律意識和誠信履約意識，并積極為涉農企業和農戶提供合同法律知識咨詢、合同簽約指導，規范農業龍頭企業、農民專業合作社和農戶的簽約、履約行為，維護公平、公正的合同農業市場交易秩序，推動合同農業穩步健康發展。同時，要進一步明確合同服務工作職責，合同指導服務站工作職責為：1、宣傳與合同相關的法律法規知識；2、監督、指導轄區內“涉農”合同當事人依法簽約、變更合同，及時提出對主合同缺欠條款的糾正意見；3、監督轄區內“涉農”合同當事人依法履約；4、受理轄區內“涉農”合同糾紛、投訴工作；5、承擔轄區內“涉農”合同爭議的調解工作；6、向當地政府提供準確的“涉農”合同信息，配合鄉、鎮政府落實各項“涉農”合同補貼政策；7、開展涉農企業農業訂單合同樣本備案工作。

二、制定推廣訂單農業合同示范文本，為實現合同農業奠定基礎。

目前省局已收集篩選實際使用的十三類159種農產品合同文本，編印了《省訂單農業合同文本指引》，各所要通過合同指導服務站做好農業合同示范文本的宣傳工作，積極做好推廣應用工作。各指導站要根據轄區涉農企業、農戶生產情況，認真征集相關部門和涉農企業、農民專業合作社成員和農戶的意見，為制定完善切合實際、適合農業生產經營需求的“涉農”合同示范文本提出意見和建議。通過“涉農”合同示范文本的制定和推廣使用，規范合同簽約行為，防止危害國家利益、社會公共利益和坑農害農行為的發生。

同時，要及時監督、糾正“涉農”格式合同中的不平等條款。監督、指導“涉農”合同要堅持以下基本原則，即合同條款要合法、合理、公平；權利和義務要分明；專業術語要表述準確；遵循互惠互利原則，維護合同當事人的合法權益。其主要條款包括以下方面內容：1、當事人約定支付價款的方式，規定最低保護價制度；2、當事人在約定價款支付方式時要明確支付期限，支付方式和拖欠支付的違約責任；3、合同中約定的產品質量驗收標準要準確地表述質量標準的內容，對農藥殘留指標和施用化肥標準的約定，要符合國家有關規定的標準；4、“涉農”合同中約定的技術指導和服務內容，要依據合同標的（種植或養殖）特點和需求，科學準確地約定其階段性（時間）的技術指導、服務項目、收購時間；5、“涉農”合同中要公平合理地約定違約金和保證金的金額，維護雙方的合法權益；6、“涉農”合同中要約定對標的的保險條款；7、“涉農”合同中要對合同標的是否已經設置擔保抵押作出明確的約定。

三、開展涉農企業和農戶“守合同重信用”的創建活動，切實加強涉農主體的信用建設。

各合同服務指導站要加強對“涉農”合同主體的監管，認真落實各項合同幫農制度，將涉農合同主體納入信用建設規劃，實現監管與服務的統一。在認定“守合同重信用”單位時向涉農企業適度傾斜，加大對涉農企業特別是農民專業合作社創建“守合同重信用”活動的培育力度，積極推薦涉農企業和農戶參與“守合同重信用”認定，做好涉農企業“守合同重信用”培育認定工作。同時，做好轄區內開展“守合同重信用”的涉農企業、農民專業合作社和農戶的公示活動。要將“守合同重信用”活動的參與主體向廣大訂單農戶、專業合作社延伸，提高廣大農戶的合同意識和信用水平，倡導農戶依法簽約、誠信履約。分局將根據認定的結果提請區政府和相關部門對“守合同重信用”的涉農企業、農民專業合作社和農戶給予政策優惠和信貸扶持。

四、支持農業生產經營者辦理動產抵押登記，拓展合同監管領域。

根據《中華人民共和國物權法》的規定，支持農民專業合作社從商業銀行融資，幫助解決融資難、貸款難問題。凡屬農民專業合作社將現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品進行抵押登記的，應當場予以辦理抵押登記。

五、建立“涉農”合同案件上報制度，維護市場交易秩序。

篇（7）

建起“一個小組”：即建起永濟市工商局服務新農村建設指導協調小組。該小組由三名具有農村工作經驗、又懂工商業務的人員組成。每年至少深入農村一次，以如何幫助“三農”為主題進行調研活動，確定幫扶思路、幫扶對象(項目)、幫扶辦法，為領導決策及全局工作提供有價值的意見和建議：在日常工作中，負有協調、指導職能，為股所開展幫扶工作出主意想辦法。

堅持“三種幫扶”：就是找上門熱情幫、發現問題積極幫、動員力量想法幫。

找上門熱情幫。對于找到工商部門進行咨詢、辦事的群眾，實行首辦責任制，誰接待誰負責，微笑服務，熱情接待。為方便群眾辦理營業執照，該局在市區的市民服務大廳設有專門窗口，面向市區群眾辦照：從有利于農村廣大群眾辦照需要出發，把辦照權利下放到農村工商所。對涉農企業、農民專業合作社開辟了綠色通道，特事特辦。專人幫助。

發現問題積極幫。為搜集了解農民群眾遇到的困難和問題，永濟市工商局主要采取兩個途徑，一是每年春節過后，都要在農村開展一次全方位的調研活動：日常調研由局服務新農村建設指導協調小組同相關股室單項調研。二是工商人員無論在什么場合，聽到看到群眾在增收致富中遇到的困難和問題，都要主動伸手幫助，不講條件。這在永濟市工商局已形成一股良好風氣。2007年，涉及千家萬戶果農利益的中外合資企業――永濟安德利果蔬汁有限公司準備在7月份果品上市前投產，要在省工商局注冊，因不了解有關程序，不知如何準備資料，十分著急。當副局長知道后，立刻向局長匯報，派出企業股副股長薛國親自陪同：兩上太原，及時領到營業執照。企業負責人十分感動，親自送上一面“心系企業情似火，務實高效顯真功”的錦旗。

動員力量想法幫。為更好地促進新農村建設，永濟市工商局不僅自己履行各種職能，而且想方設法動員相關部門齊心協力幫助。去年，他們在農村調研商標富農問題時，發現農民商標意識普遍淡薄，農產品附加值不高，缺少市場競爭力。該局有針對性地開展宣傳活動，結合各種專業合作社的建立，積極向市新農村建設領導辦公室建議，為一些有實力、有品牌的農產品免費送商標。當年就送上7個。今年篩選工作正在進行，數量上不封頂。為農民送上無形財富，為農產品插上騰飛的金翅膀，這在全國還是首例。省、國家幾家報刊予以報道推廣。

抓住“四個重點”：即固守制高點、找準切入點、鞏固支撐點、挖掘閃光點。

1、固守制高點，把服務新農村建設作為工作的重中之重。

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會做出的重大戰略決策，是落實科學發展觀的重要舉措。該局在局所兩級廣泛開展大學討論活動，把思想統一到中央的戰略部署上來，充分認識推進社會主義新農村建設的重大意義，把握思想制高點，提高行動自覺性，增強全體干部職工服務“三農”工作的緊迫性和責任感。結合本地實際，出臺了《永濟市工商局關于開展“1214”紅盾惠農工程的實施方案》，為發揮工商職能，優化農村消費環境，扎實推進新農村建設做了系統安排和詳細部署，目標具體。操作性強，全局迅速形成了一種爭先恐后辦實事，服務“三農”比貢獻的濃厚氛圍，有力地促進了服務“三農”工作的深入開展。

2、找準切入點，積極探尋服務新農村建設的結合部。

為了有的放矢地服務新農村建設，永濟市工商局每年春季都要組織全體人員，深入鄉村進行調研。詢問農民增收中遇到的難題，了解農村經濟發展中碰到的障礙，征求對工商部門的需求和建議。然后，圍繞“以所為主。局所聯動，以點帶面，整體推進，以新求進，務求實效”的服務新農村建設的工作思路，按照農戶多、影響范圍廣、增收增效快、農時季節緊。確定農村所轄區內各自具體的幫扶對象，找準服務的切入點，增強了工作的針對性，任陽村是方圓聞名的辣椒生產基地，南城工商所就將培訓規范辣椒經紀人、進一步搞好辣椒市場流通作為工作重點：涑北地處城鄉結合部，是永濟市最大的農業生產資料供應地，北城工商所就將開展紅盾打假護農、為農民提供放心農資作為工作重點：永濟市是全國馳名、世界聞名的蘆筍生產加工重要基地，蒲州工商所就將實施商標富農、爭取注冊永濟蘆筍證明商標作為工作重點。尤其是卿頭工商所以中西部最大的肉雞加工企業――粟海集團與養殖戶簽訂的肉雞收購訂單作為工作重點后，加大幫扶力度，促進農企雙贏。有力扶持了肉雞產業的健康發展。他們在運城市工商局合同科和該局市場股的指導下，鉆雞棚，同養殖戶促膝座談，詢問履行和完善合同的意見和建議：進企業，講解合同規定，反饋調查結果。按照企業“保證肉雞產業發展，維護收養雙方權益，利益分配盡力傾斜農戶”的良好愿望，召集合同管理人員、養殖戶代表、法律專家、企業代表多方座談會，對合同內容逐條分析。對解釋不清楚的、權利義務不明確的、容易引起爭議的條款予以修改和完善，擬訂出符合《合同法》要求和雙方意愿的訂單合同文本。從2006年7月到今年。粟海集團先后與秦、晉、豫三省9000余個養殖戶簽訂合同21000余份，合同金額48300萬元。為

農民直接增收4900余萬元。這一做法在山西省，乃至全國都產生了一定影響。

3、鞏固支撐點，扎實推行“以所為主，局所聯動”的服務模式

永濟市工商局認識到：服務新農村建設，戰場在農村，陣地在基層，農村工商所理所當然地成為新農村建設工作的排頭兵、主力軍。為此，他們扎實推行“以所為主，局所聯動”的服務模式，加強對基層所的指導支持，充分發揮基層所的積極性、主動性和創造性。讓他們唱主角、挑大梁、干實事，成為開展新農村建設工作的有力支撐點。一是定期召開股所長會議，對建設新農村工作的重要性反復講、常提醒，要求作為當前和今后一項重中之重的工作認真部署、合理規劃，增強了所長們的責任意識和大局意識。二是明確責任。在服務工作上。股所任務責任達到一目了然，局內各股室主要職責是安排、督促、指導、協助，基層所是幫扶“三農”工作的實踐者、作為者。三是要求基層所對轄區實際情況吃透摸準。選好重點，要突出特色。四是局所簽訂工作目標責任書，將任務細化分解到基層，使他們心中有壓力，肩上有擔子，工作有目標。五是局領導和各股室實行分片包所，分兵把口，為基層所開展工作充當靠山，增強信心。由于該局堅持“股室抓指導、基層挑大梁、聯動成合力”的做法，北城工商所在紅盾護農中推行的種子留樣備查工作、卿頭工商所在合同幫農中的規范格式合同工作、虞鄉工商所在維護農民權益上實行的“一會兩站”建設工作等都開展得有聲有色、成效明顯。

篇（8）

一、工業經濟運行情況

受大環境因素的影響，*鎮一季度以來的工業經濟運行總體表現為：“存量企業總量下降，增量企業未及體現，區內企業投資增速，預計后期增長可期”。

1、一季度全鎮實現工業總產值1.49億元，比去年同期下降24.2%，出貨值4966萬元，比去年同期下降26.23%。工業稅收實現798萬元，同比增長82.61%。27家規模以上企業實現工業總產值1.05億元，

比去年同期減少11.69%（全縣規模以上企業平均降幅6.19%，1-2月我鎮降幅4.1%，全縣規模以上企業平均降幅9.1%）。

2、現區內共新增門業企業共10家，據不完全統計現有職工925人，合計用電量增21％，占用土地12.87萬平方米，實現產值約2600萬元，若與現有存量相加，則工業總產值同比下降5.8％。

3、今年以來新開工建設企業4家，共占地59644平方米，全鎮一季度固定資產投資3053萬元，同比增9.51％。實施轉型提質，輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實施技改，新增項目有5個。

4、加強服務，配套政策，創造良好的發展環境。在縣工業經濟大會后召開了全鎮黨員干部大會，鎮政府拿出54.6萬元對符合鎮出臺的20*年工業獎勵政策相關企業進行兌現，進一步激勵企業共渡難關的

信心。根據縣委辦“千名干部進千企”專項行動相關要求，鎮干部紛紛走訪企業，了解企業經營狀況，聽取企業當前存在的困難，宣傳涉企扶持政策。鎮政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工

程，召開了胡宅壟工業園區保潔村企共建會，對衛生長效管理機制進行了完善，工業園區的環境衛生狀況有了明顯轉變。

從一季度運行情況看，主要問題表現在：一是受國際環境影響，企業出口下降迅速，出貨值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全鎮實現工業總產值同期比去年還略有增長。二是招商引

資勢頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業實施意向洽談外，其余企業主在洽談中表現平淡。三是受各種因素制約，我鎮新增部分增量，雖實際已投產多時，但一直未能在我縣得以體現，某種程序上影

響了效益的實現。四是我鎮近250畝工業用地，20*年已完成報批，20*年已完成政策處理，但受各種因素制約，至今尚未能實施場地平基和招商引資，一定程度上減緩了后續潛在的發展速度。

對此，下步工業經濟工作重點：

1、抓園區及企業的項目推進。一方面積極同縣相關部門銜接，抓緊實施已完成報批和政策處理用地的場地平整，并積極組織招商引資，使250多畝工業用地早日產生效益。另一方面，積極做好*年已出

讓150畝工業用地的項目建設，促使其09年全部投產并產生效益。

2、抓政策推進。針對金融危機，幫助和指導企業積極運用好縣級各項政策扶持杠桿，苦練內功，在轉型提質上下功夫，化“危險”為“機遇”。同時鎮黨委、政府也將積極配套相應政策，與企業一起共

渡難關。

3、抓持續發展。充分利用*公路擬將興建之契機，以及土地總規調整的機遇，謀劃長遠，提前規劃和準備，為*鎮及全縣工業經濟發展譜寫新的篇章。

4、抓環境建設。企業越是困難的時候，越要給予最大的關心。一方面加強服務，特別是在企業員工培訓上下功夫，為企業解決一些遺留問題和配套服務事宜；另一方面加大園區配套服務，在環境衛生、

亮化、美化上下功夫，進一步提升企業生產和職工生活的環境，努力做到留得住廠，留得下人。

二、重點項目及“三農”工作情況

1、重點項目進展情況：

完善工業園區二期工業企業供水工程；（已完成方案的預算）

完成工業園區二期亮化工程；（設計方案還在討論中）

完善工業園區衛生長效管理機制；（召開了胡宅壟工業園區保潔村企共建會，選舉成立了園區換屆衛生整治領導小組，制定并通過了《胡宅壟工業園區環境衛生管理辦法》，出臺了相應的考核細則，組

織實施了胡宅壟工業園區垃圾清運招投標工作，已正常運轉2個多月。）

修復東瑩社區部分破損道路；（已完成了方案預算）

完成*休閑公園建設；（正在做前期的準備工作）

完成朱王至南倉文明公路標準化建設；（正在建設中）

完成各村宣傳文化長廊建設；（做前期準備工作）

建立胡宅壟社區衛生服務站；（做規劃設計）

興建6個行政村老年健身活動站；（已建立下*、上*、董村、羅山、內白、胡宅壟、東瑩社區等6個老年健身活動站。）

完成各類農業經紀人培訓100人次。（目前已完成16人次）

2、“三農”工作開展情況：

在黨員干部大會上對20*年度種植、販銷大戶進行政策兌現，極大調動了他們的積極性，促使更多的人為農業產業發展做出貢獻。全鎮投資10多萬元完成了衛生清運清掃招標，并投入了運行。鎮垃圾中

轉站、村垃圾收集房全部投入使用，“村收集、鎮清運、縣處理”的衛生管理體制已逐步走上正軌。

下步工作：

篇（9）

一、肯定成績但不可高估，更重要的是必須凝神聚力，加快發展

今年以來，我們緊扣市委提出的“兩區互動，強工興城，加快發展，奮起趕超”的戰略部署，按照縣委確定的“兩區一村”的發展思路，圍繞年初確定的各項目標任務，攻堅克難，加壓奮進，工業園區、中心城區建設穩步推進，經濟社會發展勢頭良好。1-6月份，預計全縣GDP可實現26.53億元，同比增長20%;規模以上工業增加值完成15.58億元，同比增長28.6%;社會固定資產投資30.92億元，同比增長38%;社會消費品零售總額完成7.13億元，同比增長20.3%;農民人均現金收入2481元，同比增長12.5%。具體主要體現在以下“六個方面”：

一是財政收入順利過半。

二是工業發展勢頭強勁。

1、工業三大指標穩步增長;

2、工業運行態勢良好;

3、園區經濟快速發展。

三是項目建設成效明顯。

1、招商引資有突破。

2、爭資爭項有實效。

3、重大項目有亮點。

四是重點工程加快推進。

在園區，12項重點工程加快推進;

在城區，20項重點工程加快推進。

五是三農工作扎實開展。(張華)

六是民生工程落實有力。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委定目標、把大局、建機制、抓重點、攻難點的結果，是幾套班子共識共為、各條戰線分口主攻的結果。可以說，同志們做了大量工作，吃了苦，流了汗。同時，也充分說明了縣委的決策是科學的、正確的，是切合**的需求，契合發展的要求、符合群眾的盼求的，找準了加快發展的方向，抓住了趕超進位的關鍵，只要我們按照既定的正確思路走下去，趕超、進位的目標是完全可以實現的;充分說明了在核心黨委的統攬下，幾套班子合心合力、共為善為，合力是強大的，營造了一個風清氣正、心齊勁足的良好發展氛圍，為我們事業和發展提供了堅強后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執行縣委決策的態度是堅決的，操作是有力的。在湖東新區綜合性學校建設過程中，面對周邊村民無理阻工情況，分管領導與一線的同志直面困難，化解矛盾，保障了四個標段同時開工建設。沿河路拓寬改造工程責任領導、包片單位不畏任務之重、壓力之大、矛盾之多，深入一線，迎難而上，依法拆遷，有情安置，僅用2個月時間，就完成了拆遷164戶、征地50余畝，遷墳657座。艾恒公路園區段改造工程責任領導多次親臨一線，多次現場調度，既化解了征地過程中的矛盾隱患，又確保了工程順利推進。

二、正視挑戰但不可低估，更重要的是必須齊心協力，共克時艱

雖然上半年經濟社會發展成績可喜、勢頭良好，但要看到，這些成績，還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數的，甚至是脆弱的、經不起沖擊的。7月13、14日，我們參加了全市經濟形勢分析會，通過聽取**區、共青城、**開發區、**縣的情況通報，參觀**開發區、市本級的項目建設現場，我們發現這幾個地方重大項目之多，建設速度之快，發展勢頭之猛，令人震憾，可以說是有場面、有看點、有規模，紅紅火火，熱火**?？赐?、聽完之后，感覺壓力很大，心情可以用坐立不安來形容。

一是財政增收的壓力前所未有。

二是財政支出的壓力前所未有。

三是爭先進位的壓力前所未有。

1、從國民經濟主要指標來看;

2、從重大項目建設來看，

四是完成目標任務的壓力前所未有。

1、從主要經濟指標完成情況來看;

2、從園區12項重點工程建設情況來看;

3、從城區20項重點工程建設情況來看：

三、堅定信心但不能掉以輕心，更重要的是搶抓機遇，奮力趕超

在看到差距的同時，我們更重要的是要看到發展的有利條件，盯緊全年的奮斗目標，抓住機遇，搶抓發展，奮起趕超。

1、有一支作風硬朗的干部隊伍。

2、有歷屆班子打下的良好發展基礎。

3、有趕超發展的空間和機遇。

4、有全縣人民趕超發展的渴望和熱情。

四、統籌兼顧但不能均衡著力，更重要的是突出重點，全面推進

當前時間已經過半，我們沒有退路。完成全年目標任務，實現進位趕超，不可動搖，必須全力以赴。

一是要牢牢把握縣委確定的發展戰略和思路，不動搖。20xx年縣委確定全縣發展的戰略和思路是：進一步加大強工力度，保持興城勢頭，咬定發展目標，奮力進位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導，堅定不移，一以貫之，全面推進各項工作。

二是要牢牢把握年初確定的預期發展目標，不放松。按照年初確定的發展目標，今年我們要力爭實現“三個突破”、“三個增長”、“兩個控制”，即財政總收入突破7個億、固定資產投資突破100個億、規模以上工業企業主營業務收入突破140個億;GDP增長15%、達到62.49億元，規模以上工業增加值增長30%、達到39億元，農民人均純收入增長10%、達到5888元;人口自然增長率控制在8‰以內，單位GDP能耗下降5%，力爭所有經濟指標擺脫后三進入中三，核心指標全部進入前三。

三是要牢牢把握事關全縣發展的工作重點，不懈勁。突出是打好“四場攻堅戰”，強化“兩條保障線”。

1、要千方百計抓收入，打好財稅攻堅戰。財政是總閥門，是地方經濟發展的晴雨表。要堅持財稅工作“一周一分析，半月一督查，一月一調度”，力求均衡入庫，確保全年實現財政收入7.2億元的奮斗目標。第一，依法治稅強征管。第二，培植財源增后勁。第三，科學理財保運轉。

2、要堅定不移抓項目，打好園區攻堅戰。圍繞今年工業主營業務收入決戰140億元的目標，重點實施“三大帶動”。第一，實施平臺帶動。第二，實施項目帶動。第三，實施產業帶動。

3、要搶抓進度建新區，打好城市攻堅戰。第一，開發湖東區。第二，完善湖西區。第三，改造老城區。

4、要不遺余力促增收，打好“三農”攻堅戰。**是農業大縣，農業發展基礎較好，多年來，“三農”工作在全市有位子，在全省有名次，要繼續保持這方面的優勢，不斷加大“三農”工作力度。第一，發展特色農業。第二，做美農村環境。第三，夯實農業基礎。

篇（10）

近年來，按照國務院關于加快農村金融體制改革的決定精神，農村信用社在改革和發展中取得了較快進展。法人治理結構得到明顯改善，經營效益普遍提升，風險防控能力得到增強，內控制度建設極大完善，體制機制改革步伐逐步加快。在看到這些日益向好的發展趨勢的同時，我們要清楚地看到，農村信用社信貸資產質量狀況不容樂觀，令人擔憂。清收難度大的客觀事實一直困擾農村信用社的經營，一定程度上制約著改革和發展。不良貸款居高難下的事實就像前進道路上的攔路虎，構成嚴重的經營風險，這是農村信用社普遍面對的難題。我結合工作實際，對不良貸款的成因及清收對策提出建議，希望對農村信用社清收不良貸款，盤活現有存量，更好地為“三農”提供信貸支持有所幫助。

一、農村信用社信貸資產現狀

經過六十多年的發展，可以說農村信用社已從昔日的小苗長成了大樹，無論是經營規模，還是資金實力、服務手段、員工隊伍、業務種類及創新功能方面都有了質的飛躍。特別是2005年深化改革以后，農村信用社整體狀況上了一個臺階。盡管如此，因為農村信用社的主旨是為“三農”服務，擔當支農主力軍作用，是農民自己的銀行。充當好這一角色，離不開強大的資金實力。農業是一個高風險行業，信貸資產是農信社生存發展經營的主要工作，隨著支農工作力度的加大，農村信用社的信貸規模不斷擴大，風險管控能力也在增強。信貸資金來源一方面得益于人民銀行再貸款支持，另一方面是通過吸收存款擴大自有資金的途徑投放貸款，以某農村信用聯社為例，截止2012年末，全旗信用社各項貸款余額為164446萬元，比2007年末增加112619萬元，增長217.30%，按四級分類，不良貸款余額為29909萬元，占18.19%，按五級分類不良貸款余額為8005萬元，占4.87%，從整個資產形態我們可以看出，不良貸款占比較高，仔細分析其結構情況，在164446萬元的貸款中，農戶貸款余額為59938萬元，占36.45 %，農業經濟組織貸款余額59260萬元，占36.04%，涉農小企業貸款余額為19451萬元，占11.83%。千萬元以上的貸款戶7戶，金額12900萬元，占7.8%，500萬元以上貸款8戶，金額5726萬元，占3.48%，200萬元以上貸款47戶，金額11871萬元，占7.21%，50萬元以上貸款戶105戶，金額8924 萬元，占5.43%。通過以上統計對比，“三農”貸款占比最高仍為重點，但是集鎮工商涉農小企業貸款和大額貸款的占用情況亦不可忽視。

二、不良貸款形成的原因

農村信用社有計劃擴張信貸規模，一是業務發展的需要，二是支持“三農”及其他產業發展的需要。在近十幾年的經營中，農村信用社為地方經濟發展投放了大量信貸資產。由于政策、客觀因素和自身管理中存在的問題，導致不良貸款余額劇增。隨著信貸規模的擴大，不良貸款占比隨之上升的事實已擺在農信社的面前，其產生的原因如下。

（一）鄉村集體貸款居多。二十世紀九十年代末期，由于農業生產尚以計劃為主，農業設施農田建設等農業基礎項目多以鄉村兩級政府出面負責解決，而大量貸款的需求多以集體承貸方式辦理，有些是以村干部的名字承貸，有些是以村集體的名義承貸。重點解決農田基本建設、抗災救災、黃牛冷配、水稻開發、畜禽養殖等項目資金需求，農信社每年都要發放大量的鄉村集體貸款。除此之外，在開辦設置鄉級金庫期間，由于鄉鎮蘇木稅收來源不足，無法全額撥付各項預算支出，部分鄉鎮蘇木強行給信用社下達放貸指標，指定貸款用途、對象，使農信社對鄉村兩級又發放了職工工資、稅費、公益事業、賒擺物資、落實債務等項目貸款，導致現在收回難度大。

（二）農業受災嚴重。連續十多年的嚴重旱災，造成農牧業生產年景歉收，雖然農業基礎設施井澆，噴灌等抗旱設備投入使用，但由于能控制的面積有限，不能從根本上解決干旱問題，因旱返貧現象的確存在。有一些農戶、貸戶棄耕外出打工，收入狀況不佳，還有物價指數上漲等諸多因素，使許多農戶呈現支大于收的狀態。近幾年農村信用社按國家要求和上級部門的指示精神，逐年加大對“三農”的支持力度，投放了大量農牧業信用貸款，因連年遭災，農戶連年減收，致使貸戶不能按期歸還到期貸款，信用社不良貸款余額大幅上升。

（三）信用觀念淡薄。在現有不良貸款余額中，有一部分因借款人信用觀念淡薄，造成貸款不能到期收回，加之集個體工商戶在資金使用中，出現虧空和商品積壓周轉不靈等因素，也是貸款沉淀的一個因素。個別信用社在辦理貸款時抵押、擔保手續不完備或抵押物不能及時變現等，都使不良貸款無法按時清收。

三、清收不良貸款對策

（一）各級政府應當幫助組織落實集體貸款，一是能以現金歸還的以現金歸還；二是能分解落實的爭取分解落實；三是能以資產置換的爭取置換；四是對暫時無法歸還的貸款，重新落實債權，制訂還款計劃，簽訂還款協議，最大限度地減少我旗信用社信貸資產的損失。

（二）由于農村信用社信貸資產質量差，不良貸款多，為了減輕信用社經營壓力，政府應給信用社減免營業稅或少繳，以使農信社更好地為農村牧區經濟服務。

（三）加強組織領導，確保不良貸款清收計劃的實現。信用社從上到下要成立不良貸款清收工作領導小組，做到常年抓，具體負責信用社不良貸款的檢查、督導、清收和管理工作。

（四）為了確保不良貸款清收計劃的實現，聯社應制定信用社不良貸款清收工作計劃與目標規劃，本著“先易后難，新老劃段，落實責任，動態管理，全面推進”的原則全力進行清收。

1.對個體工商戶及農戶貸款由信用社采取崗位清收和責任清收的辦法進行清收。

2.將那些不講信用、還貸積極性差的皮子戶、釘子戶、賴賬戶移交司法機關，依法進行清收。

篇（11）

一、進一步加強隊伍建設，提高隊伍履職水平和綜合素質

(一)加強隊伍學習教育，提升隊伍的綜合素質。采取多渠道、多形式，組織干部職工加強思想政治意識、職業道德、行為規范的教育，加強業務知識、法律法規知識，業務技能和信息能力提升培訓，不斷調動干部職工的自學積極性，開展崗位練兵，強化績效考核機制。認真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》，組織全所人員深入學習新《條例》和《辦法》，依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。

(二)適應改革的新形勢，保持隊伍穩定團結。根據《國務院辦公廳關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》的文件精神，國家將對工商行政管理體制進行調整，面臨體制改革，引導干部職工認清體制改革對加強食品安全監管的重要意義，抓好隊伍穩定團結是明年一項重要工作，做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監管不放松。

(三)保持隊伍的純潔性，加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設各項工作的貫徹落實，完善廉政風險防控機制，制定具體的防范措施，暢通社會監督渠道。加強廉政文化理論體系建設，不斷完善行政問責機制、行風評議機制，加強全所內外的監督制約，提高作風水平，增強服務效能。

二、進一步推進工商所規范化建設，提升監管執法效能一是加強工商所規范化建設。在市局統一組織協調下，明確工商所崗位管理的總體目標和組織目標，規范職責任務、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強局大所的思路，繼續優化工商所結構、規模、配置，整合力量，規范設置，提升基層工商所的規范化水平，推進工商轉型升級。

二是抓好工商所內務管理。在修訂完善各項內務管理制度的基礎上，著力提高制度的執行力，要通過領導帶頭、強化監督檢查、樹立典型等方式，強化基層隊伍的制度意識，做到自覺執行制度、維護制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核，將績效管理與崗位管理進行對接，與崗位培訓、崗位風險、崗位用人相掛鉤，使績效管理的激勵作用得到有效發揮。

三是加強隊伍執法行為規范化，推進執法人性化。強化執法就是服務的理念，破除執法就是罰款、嚴格執法就是從重處罰的錯誤觀念，在執法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段，做到一教二警三處罰四規范五回訪，做到規范在先、監督在后，教育在先、處罰在后，告知在先、執法在后，宣傳在先、檢查在后，注重執法的社會效果，實現監管與執法和服務相統一。

四是進一步推進12315消費維權建設，提升消費維權工作水平。充分發揮12315網絡體系的積極作用，建立健全消費維權工作機制、內部快速反應機制，確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理，。以農村消費市場為重點，加強消費引導，開展經常性的消費教育、消費預警提示，繼續開展送消法進社區、進企業、進鄉村、進院校等宣傳活動。繼續推進12315網絡進鄉鎮、進社區、進商場、進市場、進企業，重拳打擊嚴重侵害消費者合法權益的行為，維護公平的市場交易秩序，積極努力營造一個公平和諧的消費環境。

三、進一步深化網格化監管工作，推進工商職能到位

(一)加強流通領域食品安全監管，進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監管職責，扎實開展流通環節食品安全專項整治工作，規范食品安全快速檢測信息工作，全面推進商品質量監管信息化網絡建設，提升食品安全和商品質量監管效能。根據《中華人民共和國食品安全法》要求，繼續督促轄區經營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度，確保食品可查性、追溯性。

(二)加大監管執法力度，打擊各類違法行為。進一步發揮執法職能作用，加強與相關部門配合，建立健全校園聯絡機制、部門溝通機制、聯合執法機制，嚴厲打擊高危、重點行業和校園周邊各類違法經營行為。以市場監管巡查為切入口，加強無照經營整治和亮照經營管理，加強流通領域商品質量監測工作，規范個體工商戶經營。尤其是以食品安全為重點，市場執法預警和依法查處相結合，為廣大人民群眾營造一個健康的消費環境。

(三)強化安全生產監管。把涉及安全生產、公共安全、生命財產安全的高危行業作為監管重點，嚴格把好市場準入關、年檢驗照關、制度落實關，堅決取締無照經營行為。要抓好安全生產各項工作責任的落實，抓好安全生產隱患排查治理和聯合執法工作。

(四)進一步規范完善紅盾護農工作機制，積極服務社會主義新農村建設。健全完善紅盾護農工作站的工作機制，加快對紅盾護農工作服務站的建設，充分發揮紅盾護農工作服務站的作用，維護農民群眾的合法權益。培育壯大農村市場主體，積極扶持農業龍頭企業和特色產業組建農民專業合作組織，積極開展合同幫扶工作，建立健全農資市場監管長效機制，強化農資市場日常監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。

【工商所2017年度計劃范文二】 一、第一季度

(一)城鄉環境綜合整治的巡查。重點巡查農貿市場、流通領域食品安全。

(二)加強對元旦、春節節日市場巡查。重點巡查集貿市場、專業市場維穩安全、節假日食品安全。

(三)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查種子、農藥、化肥、農業機械及零配件、農用薄膜等經營主體資格，進貨索證索票制度、進貨臺帳、產品銷售臺帳情況、種子經營戶建立種子經營檔案制度情況，查處農資經營違規行為。

(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。

(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經營許可證》辦理情況。

(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產加工企業合法經營情況。

(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。

(九)結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。

二、第二季度

(一)加強城鄉環境綜合整治督導巡查，不松動、不反彈確保監管效果。

(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經營主體資格。

(三)商品交易市場信用分類監管和信息化建設巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監管和信息化建設推進落實情況。

(四)五一黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。

(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經營主體資格。

(六)危化品市場專項巡查。重點巡查?；方洜I主體資格，打擊違法經營、儲存、運輸危化品的行為。

(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》，重點巡查汽車經營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。

(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

(九)市場經營主體資格專項巡查。

(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經營主體資格和液化氣經營場所的安全。

(十二)開展校園周邊環境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經營主體資格和食品安全。

三、第三季度

(一)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查農資經營企業、個體工商戶分類監管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產品銷售臺帳情況，以及農資經營網點的設置、前置手續等。

(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續等。

(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產經營單位。

(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產企業主體資格準入和違規使用添加劑。

(五)國慶節前旅游市場巡查。重點對旅游景區、景點、車站碼頭、農家樂、專業市場安全經營情況巡查。

(六)市場經營主體資格專項巡查。

(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業、集貿市場違規收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。

(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。

四、第四季度

(一)市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況以及市場監管三化建設情況，集貿市場升級改造達標情況。

(二)紅盾護農行動專項巡查。重點巡查服務三農工作措施的落實，對轄區經紀機構和經紀人培訓和監管情況。

(三)元旦、春節節前旅游市場、專業市場安全、經營情況巡查。

(四)食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。

(五)市場秩序專項巡查。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛生秩序，冒口經營。

(六)開展商標、廣告、合同工作專項巡查。

(七)生豬產品市場監管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。