黨員先鋒申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇黨員先鋒申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、推行“三亮”舉措，樹立群眾滿意形象。推行“舉措，樹立群眾滿意形象。

一是亮身份。在綜合服務樓服務窗口設立黨員示范崗，通過黨員佩戴黨徽、設牌上崗等形式，公開工作人員姓名、職務、崗位、職責、照片等，讓工作人員亮出宗旨、體現責任、展示形象，拉近與居民距離，增強自身工作意識，強化自我約束，樹立良好形象，激發創先爭優的自覺性和主動性。

二是亮職責。在大廳設便民服務手冊架，將各窗口的工作職責、工作流程、工作時限做成服務手冊進行公開。同時還通過led顯示頻、宣傳欄等形式，全面公開服務事項、申辦條件、辦事程序、申報材料等內容。

三是亮承諾。結合社區特點和崗位實際，引導社區工作人員圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，通過承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內容、完成時限向居民公開，接受群眾監督。

二、實施“三比”活動，激發干事創業熱情。

一是比理念，注重創新意識。社區通過大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開承諾”、“微型黨課”等系列活動，發動黨員圍繞社區發展主題提出意見和建議，組織大討論，引導廣大黨員創新思維，進而提升整體素質和能力。

二是比行動，突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手，樹立社區黨員爭當知識過硬、愛崗敬業的業務骨干和先鋒模范，讓廣大黨員干部學有榜樣。實行“黨員積分卡制度”，把黨員平時履行黨員義務、參加組織生活、參與爭創活動、助難幫困情況等方面的實際表現計入卡內，作為年度考核依據，激勵黨員兢兢業業工作、扎扎實實參與創先爭優活動。

三是比服務，推動奉獻熱潮。完善黨員設崗定責，開展黨員志愿者和身邊黨員責任組走訪活動，建立健全黨內關懷、幫扶機制，鼓勵了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實事的熱情。

三、開展“五創”行動，爭創居民滿意單位。

（一）創崗位先鋒模范，開展“學理論、學業務、學先進”、“比業務、比技術、比服務”等技能競賽，激發黨員干部立足崗位爭先進的工作熱情。（二）創居民滿意窗口，主動熱情服務，營造寬松和諧的非為。服務窗口是金海岸社區對外服務的第一線。窗口服務人員服務態度的好壞與服務水平的高低將大大金海岸社區的總體形象和信譽。我們始終堅持用積極服務、主動服務、優質服務來促進管理工作；以最滿意的服務、最陽光的面容，打造群眾滿意窗口。

（三）創優質服務品牌，深入居民開展調研活動，了解居民所盼、所需，征詢解決問題的措施和辦法，通過創新服務手段、優化服務流程、充實服務內容等方式，打造具有一定影響力的“服務品牌”。目前服務大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動和社會保障、民政、計生、外來人口等，創建了一支優質服務隊伍。

三、推行“三評”機制，促進服務提高質量。

推行“機制，促進服務提高質量。

篇（2）

圍繞“建鐵軍隊伍、當干事先鋒”大目標，省委編辦堅持把探索建立科學規范、簡便易行、操作性強的黨員干部日常考評機制，作為加強黨員干部隊伍建設的重要課題，按照省直機關工委安排部署，積極開展黨員積分制管理試點，

于xxxx年初印發《省委編辦干部職工工作考評暫行辦法》，采取“基礎分+加分-扣分”的原則每月定量考評，突出全員覆蓋、全程量化和全面爭優，建立了干在平時、功在積累的考評機制，打破了“干好干壞一個樣、評先評優靠印象”的平均主義傾向。

xxxx年x月，針對考評辦法運行xx個月以來反映出的一些共性問題，在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺《省委編辦干部職工工作考評實施細則》，進一步細化加減分情形、考評管理及實施步驟等事項，切實把每月、定量、透明考評落到實處，著力解決黨員干部日常考評中存在的范圍難明確、內容難量化、指標難分解、結果難應用的問題。

一、全員覆蓋黨員干部，解決好“考評誰”的問題。

結合機構編制工作特點，在計分規則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機制，在激發黨員干部創先爭優動力和領導干部失誤把關責任的基礎上，實現考評對象的全員覆蓋。工作中，按照“基礎分+加分-扣分”的原則計算分值，支部的基礎分按照績效目標管理辦法年終確定，黨員干部的基礎分為xxx分;

加分分值按照“順三七”計算，即加分分值的xx%計入支部書記，xx%計入具體經辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計算，即扣分分值的xx%計入支部書記，xx%計入具體經辦的黨員干部，以此把創先爭優的動力留給黨員干部，把減少失誤的責任留給支部書記。全辦人人參與考評，辦主要負責人的工作得分，按各支部書記的平均分計算;分管辦領導的工作得分，按分管支部的平均分計算;支部書記的工作得分，按支部得分計算，確保“一把尺子量到底”。

二、全面量化指標體系，解決好“評什么”的問題。

堅持在“不嚴格遵守政治紀律和政治規矩”“工作中發生失密泄密事件”等x個方面實行“一票否決”的前提下，對黨員干部每月完成工作的數量、質量、效率和成效進行定量考評。完成基本工作的，得基礎分;在表彰獎勵、經驗交流、宣傳報道、領導肯定和其他領域x個類別xx個方面取得明顯成效的，視情形正向激勵x-xx分;

在工作中出現重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項、遲報未報誤報重大信息、公文處理出現錯字漏字，以及在承辦重大活動、召開重要會議等x個方面出現明顯失誤或被通報批評的，視情形扣減x-xx分，以期形成跳起摸高、爭創一流的目標導向，引導黨員干部嚴格自律、減少失誤。同時，對長期在本職崗位默默無聞、無私奉獻且工作成效得到普遍公認的，經辦室務會認定予以相應加分。

三、全程創新考評方式，解決好“怎么評”的問題。

考評工作在辦室務會領導下，由機關黨委統籌指導，人事處支部具體實施，機關紀委全程監督，并堅持考評結果一月一評榜、一月一展示。工作中，各支部在每月x日(如遇法定節假日順延)，對照考評標準和指標體系，對上一月本支部工作任務完成情況及黨員干部業績表現進行考評，提出加減分具體分值，連同相關依據證明材料一并送人事處支部匯總;

人事處支部對各支部申報材料進行初審，提出加減分初步建議和“個人優秀榜”上榜名單;分送各支部書記征求意見并接受黨員干部申訴后，適時召開辦室務會或辦領導集體審簽，研究確定考評結果和“個人優秀榜”上榜人員;考評結果審定后，及時制定宣傳展板公開公示，接受黨員干部的監督，積極營造陽光考評、透明考評的工作氛圍。

四、全力強化結果應用，解決好“如何用”的問題。

堅持實行月評與年考相結合，月評用動態加減分的方式體現工作狀態。對月評扣分超過xx分的，由分管辦領導或支部書記進行談心談話、教育整改;對經教育仍不服從安排、整改未見明顯成效的，依紀依規作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現業績成果，作為黨員干部評先評優、提拔重用、年度考核和推薦參加各類培訓、掛職交流的重要依據。

對年度總得分低于基礎分的支部和黨員干部，當年不得參加評先選優，并分別向分管辦領導和所在支部作出情況說明，制定相應整改提升計劃。在近年來開展的干部人事調整、選派干部參加脫貧攻堅掛職鍛煉、評選全省系統“三個最佳”表揚對象、評選優秀等次公務員、確定參加黨校調訓人員和每年開展“七一”評選表彰等工作中，優先參考考評結果，進一步發揮了考評的激勵導向作用。

開展黨員積分制管理以來，辦機關黨員干部精神面貌發生顯著變化。

篇（3）

黨的基層支部建設和黨員的日常管理教育是黨的全部工作的重要組成部分。黨支部戰斗堡壘作用強不強,黨員的先鋒模范作用發揮得好不好,是檢驗一個黨支部組織建設和思想建設的重要依據。在當前新的形勢下,如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,原創：使黨的隊伍永葆革命青春,永遠走在時代的前列，是對黨支部建設提出的新要求,是深入貫徹落實三個代表重要思想和十六大精神,進一步加強黨支部建設的重大舉措，為加強改革黨的基層組織建設提出的新的標準和要求。結合我們學校黨支部開展爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作方面談一點體會。

一、爭創“五好”黨支部活動及實施“四先”工作法是落實三個代表重要思想和十六大精神,不斷創新、開創黨支部建設工作新局面的重大舉措。

開展爭創“五好”黨支部活動,實施“四先”工作法的活動,是貫徹十六大精神,保持黨的先進性的需要,是貫徹實施黨的民主集中制原則,提高黨的領導水平和執政水平的需要,也是堅持解放思想,實事求是,與時俱進,提高黨的凝聚力,進一步推動黨的基層組織建設的重要舉措。雖然近年來,黨的基層組織建設取得了很大進展,但用發展的眼光看，也面臨著許多新情況,黨支部建設方面存在著一些新的問題,特別是在一些同志的頭腦里還不同程度地存在著一些模糊認識,主要表現在工作上不敢創新,患得患失,缺乏創新精神。有的不想創新,習慣因循守舊,缺乏創新意識。而有的不會創新,雖然有創新的愿望,但缺乏創新的能力。針對以上三種思想認識,當前開展的爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法活動無疑給基層黨支部建設指明了一條新路子,必將推動基層黨支部工作的創新思路,通過扎實有效的活動,進一步激發黨支部的內在活力,提高黨支部的建設水平,增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力,也是充分發揮黨內民主,增強廣大黨員榮譽感和責任感,激發黨員內在動力的具體措施。

二、在爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法活動中要做好四個結合。

一是要與黨的先進性教育相結合。要通過各種形式實踐“四先”工作法,加強黨員的理論修養,做到黨的方針政策先學一步；在重大問題上先知一步；在改革措施上先走一步；在工作落實中先行一步。在新的形勢下,黨員的理論教育工作尤為重要,在學習過程中首先要有系統性,要著眼于提高黨員的政策水平和理論素質,有針對性地提供專題學習資料。其次，內容要豐富多樣,在學習基本理論、基本知識的同時,要多安排學習與單位教育教學工作有關政策、法規知識。要引起黨員關注熱點、難點、焦點及有關實施政治等問題。再次學習方式要靈活,可以采取電化教學、專人授課、參觀學習等多種形式,增強學習的實效性,吸引力,是每次學習都有所思,有所悟,有所得。二是要與黨員的“”活動相結合。原創：爭創“五好”黨支部活動和推行“四先”工作法要通過黨的“”來貫徹落實,把系列活動內容逐條逐項地貫徹到黨的日常活動中去,達到創新黨的活動,強化黨的活動的目的。三是要與創崗建區活動相結合,要充分利用創崗建區活動的形式,展現出爭創“五好”黨支部活動和推行“四先”工作法的內容,把爭創活動滲透到創崗建區活動中。四是要與落實“兩個納入”機制相接合。要通過系列活動,更好地系統地落實“兩個納入”機制,進一步完善兩個納入機制,使“兩個納入”機制在基層黨支部工作中更好的貫徹落實。

篇（4）

近年來，**村以科學發展觀為指導，在上級有關部門的大力支持下，積極響應創建省衛生村的工作號召，按照相關部署要求，加強領導，強化措施，扎實推進創建工作，極大地改善了我村生產生活環境和衛生環境，村民素質得到較大提高，省衛生村創建工作取得良好成效。

一、加強組織領導，夯實創建基礎

近年來，我們始終把創建衛生村工作納入總體規劃，成立了以黨總支書記、村委會主任張俊海任組長、村兩委會其他人員任成員的創建工作領導小組。按照建設社會主義新農村“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針，領導小組堅持每季度召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創建工作新格局。我們統一了思想和認識，明確了目標和任務，在工作中切實做到了創建工作有規劃，黨政領導親自抓，組織措施得力，保障了創建工作全面展開。

二、加大環境整治力度，提升村民生活質量

為確保村容村貌整潔衛生，村道亮化，村委會建立了長期有效的管理機制，并成立了村容村貌整治領導小組，配備了專業保潔工作人員，做到了垃圾日產日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差現象，大力加強環境整治。不定期組織對主要道路周圍環境衛生、亂堆亂放等的綜合治理。我村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環境衛生整治行動，整治村內衛生死角、暴露垃圾等。同時引導和幫助村民重點解決雜物亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒等問題，教育引導村民群眾增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，努力實現村容整潔。

三、加強硬件建設，提升創建水平

我村原有基礎衛生設施硬件條件比較差，創衛工作量極大。近年來，組織制定了村級發展規劃，加快村衛生基礎設施建設，主要開展了以下幾個方面的工作：

一是加強生態文明建設。完成村村道硬化和綠化硬化1.4公里。對全村供水管網的改造升級，保證村民飲用水的安全。重視開展改廁工作，建設衛生無害化廁所，推廣普及三格式化糞池，嚴格清理道路兩側的露天糞坑。通過搬遷改造，我村改廁率達到100%；根據村民分布情況在村道沿路安放垃圾桶，全村共安放垃圾桶46個，極大的方便了廣大村民集中丟放垃圾。同時我們還加強了在村民集中居住區的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有車運送。

二是定期開展除“四害”活動。疏通溝渠，清除死角，控制“四害”孳生場所，普及村民科學除害知識，督促村民開展家庭除“四害”活動。抓好除“四害工作”，每年春季開展全民滅鼠工作，定點發放老鼠藥，并落實人員專門負責。

篇（5）

“審批‘當關’、證明‘圍城’、公章‘旅行’、公文‘’、吃拿卡要、中梗阻等現象還沒有根除”，這是日照市委副書記、市長劉星泰去年對全市行政效能“把脈問診”的“診斷書”。為徹底打通“服務群眾最后一公里”，營造一流的營商環境，2015年10月日照市召開了全市效能建設大會，開啟了一場堅持問題導向、堅持自我革命的“效能風暴”。這既是政府自我削權的動員令，也是除頑疾陳疴的決心書。劉星泰在這次大會上說，“日照市還存在著為政不為、懶政怠政、簡政放權不到位、審批效率不高、執法沒有形成合力、事中事后監管薄弱等諸多問題，這些問題不解決，‘突破園區、聚力招引’就邁不動步子，加快發展就是一句空話。要解決這些問題就要出重拳、下猛藥，要把該管的管起來，把套在市場主體身上的枷鎖與鐐銬卸下來，充分釋放市場活力，讓每一個創業者都能如魚得水。”

“簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”日照市積極推進“權力瘦身”，真放權、放實權。堅持成熟一批、下放一批，確保賦權到位。去年以來共消減市級行政審批事項186項，取消53項，清理43項非行政許可；先后兩次向開發園區下放市級管理權限141項，政府收費項目由106項消減為46項。在市經濟技術開發區成立行政審批局，實行“清單式管理”，實現“一枚印章管審批”。

權力要減，審批環節要簡，辦事流程要優。“建設項目耗時長、審批難，主要原因在于申報資料交叉重復需要反復提交相同材料”，日照市政務服務中心業務管理科負責人呂慶安說，“為解決這些問題，日照市在全省率先開發啟用了基本建設“一表通”審批服務系統，實行“串”改“并”，縱向上將原來建設審批10個環節簡化為建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可、竣工驗收備案4個環節，實行串聯辦理；橫向上，將各環節中的具體事項實行并聯辦理，比如將原來的建設工程質量監督注冊登記、工程預算價登記、建設工程安全措施備案、城建檔案報送等4個事項由先后辦理改為同時并聯辦理，納入施工許可環節。這樣以來，壓減申報材料32項，審批時限壓減到20個工作日，壓減率32%。”

記者在日照市政務服務中心辦事大廳采訪時，正好碰到剛拿到施工許可證的山東外國語學院的張曉，她高興地對記者說，“現在真是太方便了，如果按往常，至少還得跑個兩三趟。在辦理施工許可證的時候，以前要求帶著施工組織設計，今天我沒帶，但他們說可以先辦理業務，回頭再補齊就行。”市建委窗口工作人員說，“基本建設“一表通”軟件中的“補換欠”制度，利用“備注”方式，有效解決了辦事人員因材料準備不齊全、提報不規范跑很多趟的問題。”

“圓桌會議”本是政黨之間以和平手段尋求解決問題的方法，日照市將其創造性地用在了規范審批流程上。“用地規劃圖審批”涉及部門多、專業性強，修改次數多，為解決這個“老大難”，日照市政務服務中心組織園林、規劃、建設、人防、環保等部門以“圓桌會議”形式集中審批，這大大縮短了審批時限，審批時間由原來至少10天消減為5天。在日照市開發區實行“區域共性評估”，對環評、震評、水評等共性評估事項，由主管審批部門上門進行一次性審批，先由政府墊資，企業入駐后補繳評估費，不需要企業再單獨審批，這樣不僅讓企業落地時間大大縮短，也使企業降低了評估費。創辦“網上中介服務超市”，搭建“虛擬”市場，打破地域限制、打破省市壁壘，為企業、為民眾提供了開放、公平、規范的中介市場。

“寧可自己麻煩百次，也不讓群眾多跑一次；寧愿自己加班加點，也不讓群眾多等一天”，市工商局政務服務窗口負責人說，“效能風暴刮走了‘官本位’，留下了‘民為本’。”

“誰阻礙了改革，成為了‘絆腳石’，就把誰搬掉。要挪出一部分人的‘位子’，摘掉一批人的‘帽子’”

在去年的效能建設大會上劉星泰說，“各級領導干部要爭當改革的急先鋒、促進派，不要當改革路上的‘絆腳石’。誰阻礙了改革，成為了‘絆腳石’，就把誰搬掉，效能風暴就是要挪出一部分人的‘位子’，摘掉一批人的‘帽子’。”

日照市紀委應機而動，第一時間建立了聯席會議制度，組建了綜合組、調查組、暗訪組，將45項工作任務作為監督問責的重要內容。對發現的問題進行了調查核實，下發效能督辦單，對行政權力下放工作“回頭查”，對招商引資項目落地服務“回頭看”，對行政審批服務抽查回訪并開展流程再造。開通效能監督電話，對發現的“庸、懶、散、慢、亂”問題進行通報，制定印發《日照市政務環境和效能問責辦法》，對“不履職，不作為、推卸責任，履行職責不力、不擔當、敷衍塞責”等五大類29種情形進行問責，根據情節分別給予批評教育、調離崗位、解聘或辭退、依法移交司法機關等10種處理。據了解，自去年以來，已查處影響發展環境和效能建設的問題17起，處理黨員干部21人。

“效能風暴讓我們感受到了雷厲風行、立說立做、風清氣正、團結奮進的機關作風，大家時限意識特別強，效率特別高”，嵐山區編辦主任戰軍仁說。博奧電氣項目負責人徐經緯告訴記者，“博奧電氣項目從接觸到達成合作意向不到半個月，從簽訂意向到推進建設不到兩個月，從推進建設到試生產不到半年，我們真切體會到了效能風暴下的辦事效率。”

“哪里不順就向哪里動刀子”

“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”只有抓住重點、瞅準難點，選擇要點，才能事半功倍。“哪里不順就向哪里動刀子”，日照市將工作重點放在綜合行政執法和執法重心下移、中小學校長去行政化、市縣事權劃分、經營性事業單位轉企改制等重點領域。

“九龍治水水不治、一龍治水渠道清”。過去，執法部門“都管都不管”、多頭執法、推諉扯皮的現象屢見不鮮，日照市率先從行政執法領域動刀子，將市級城市管理、體育、教育等8部門職責整體劃入市綜合執法局。區縣的整合力度則更大，整合范圍普遍達10個以上，個別區縣達到了17個部門。執法力量“人隨職能走”，市級4部門160名人員一次性劃轉到位，區縣執法力量整合也正在逐步推進，進展順利。市綜合行政執法局辦公室負責人說，綜合執法力量的整合將成為大部制改革的急先鋒，形成“鯰魚效應”，為實現“多頭變一頭”的大部制改革邁出了扎實的一步。

學校“官本位”是一個較為普遍的問題，一直以來為各界所詬病。日照市將校長職級制和去行政化作為改革的又一重要任務。市教育局人事科負責人介紹說，“我們從接到任務到全面完成改革只用了5個月，形成了市管普通高中教育、區管義務教育和學前教育的管理體制。全市9所市管學校下劃區縣管理、48所街道辦中小學上收區縣管理。這次改革，將校長職級設置四級九等次，把副校長也納入了改革范圍。整個改革雖然時間緊但平穩有序，效能風暴發揮了不可或缺的作用。”

篇（6）

目前，中心進駐行政審批服務窗口單位29個，行政審批和公共服務事項207項。截至目前，中心累計受理各類行政審批和公共服務項目80785件，其中今年受理14096件，全年辦件辦結率99.8%，總體辦結率99.5%，平均日辦件63件，累計受理辦件咨詢6991人次,在社會上產生了積極影響，受到廣大群眾和企業的一致好評。無極、元氏、贊皇、藁城等兄弟縣、市先后來我中心參觀學習。

二、主要工作進展情況

一年來，中心廣大干部職工精誠團結，奮發努力，主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）進一步優化運行機制。為了充分發揮服務職能，我們按照一個窗口受理、一站式辦公、一次性收費、一條龍服務的模式，認真執行“五化、五公開、四不變、六辦制”，嚴格落實“首問負責制”、“聯審聯辦制”等辦法和制度，把工作做深、做細、做具體，簡化審批工作流程，狠抓辦件的當場辦結率、承諾件的提前辦結率，完善了審批管理模式，實現了依法規范審批。

（二）全面推進政務公開。一是制作窗口單位服務指南和辦事流程圖，將29個入駐中心單位入駐的審批事項在本單位窗口逐一打印列出，并注明審批的法律依據和辦理時限；二是充分利用公開欄、電子顯示屏、審批窗口明白卡等多種載體，將各單位審批事項的辦理程序、審批依據、收費標準、承諾時限等內容進行全面公開，方便群眾查詢；三是聘請社會監督員，對中心的工作進行監督。全年未出現客戶投訴事件，95%以上窗口服務達到了群眾滿意。

（三）建立中心門戶網站。為進一步提高服務能力，今年我們建立了行政服務中心門戶網站。網站實現與行政審批系統軟件連接，將行政審批和公共服務事項、審批依據、申報材料、審批時限等情況設于網頁，供群眾及各類投資者了解我縣行政許可方面的各類信息，并可以進行在線咨詢、在線投訴、表格下載、網上預審、信息互動等。服務對象也可以輸入辦件回執的受理編號和受理密碼，直接在網站進行辦件查詢，了解所辦事項的流程。還將入駐窗口職權目錄、服務指南、服務承諾等通過網站向社會公開,方便辦事企業群眾查詢。

（四）大力加強協調溝通。今年，中心會同監察局對所有進駐單位進行了多次走訪，就網上審批、辦理程序、窗口授權、人員配備等問題充分交換意見，取得了部門的支持與配合，推進了窗口建設，辦件數量明顯增加，辦件質量不斷提高。環保局等單位，成立綜合審批科整建制進駐中心，實行一個窗口受理、一個公章審批，大幅縮短了審批時限，提高了工作效率，極大方便了群眾和企業。杜絕了兩頭受理和體外循環現象。

（五）狠抓效能建設。一是實行項目審批聯辦制，變串聯式審批為并聯式審批，為企業和客商提供高效快捷的審批服務；二是壓縮承諾期限，提高審批效率。為了最大限度地縮短審批時間，加快審批速度，中心會同各單位對承諾件進行了排查分析，能轉為即辦件的轉為即辦件，不能轉為即辦件的壓縮辦理時限。目前即辦件占總辦件數的比例達到78.6%，承諾件的辦結時限壓縮了三分之一以上，一般審批事項可在3個工作日內完成，提高了工作效率；三是設立綜合服務臺，辦事人辦理審批服務事項先到綜合服務臺登記并由服務臺指定窗口受理，指定窗口得到服務臺書面指令后方可予以受理辦結，辦結后辦事人在綜合服務臺辦理領證手續并對窗口工作人員進行綜合服務評價；四是嚴格落實證照集中年檢制度。為解決證照年檢涉及單位多、時間長、手續復雜的問題，協調各部門對各種許可證，在中心集中時間、集中力量開展年檢年審。先后完成了城鎮低保、勞動合同年審等10種6991個證照的年檢服務，受到群眾和企業的認可。

（六）調整充實進駐項目。中心本著便民利企的原則，對進駐單位廳內外的所有審批事項進行了認真梳理，做到能進必進。先后增加科技、規劃、工信等進駐單位，增加進駐項目4項，增強了中心的整體服務能力。

（七）以創先爭優和解放思想大討論活動為契機，全面加強干部作風建設。按照縣統一要求和部署，我們廣泛動員、認真組織、積極整改、狠抓落實，推動了創先爭優、解放思想大討論和干部作風建設活動在中心的順利開展。在學習中，中心周密安排，通過豐富學習內容、活躍學習形式、撰寫調研文章、樹立先進典型等方式為活動的開展打下了堅實的思想基礎。通過深化學習效果、解決突出問題、建立長效機制等措施和評選“黨員先鋒崗”等活動，進一步加強了中心工作作風轉變，中心黨員干部的素質得到明顯提高。中央創先爭優活動領導小組辦公室編發簡報對我單位創先爭優活動中實施窗口“亮化”工程的做法給予肯定。

（八）科學管理，切實增強隊伍凝聚力和戰斗力。中心結合創先爭優、解放思想大討論和干部作風建設活動，堅持以制度管人，高標準抓好窗口建設和服務，把指紋考勤、流動紅旗窗口評選、黨員先鋒崗評選、日常監督、群眾評議等多項考核督查措施落實到位，注重考核過程的量化和細則的完善，常抓不懈，從而推動了管理工作的提高；還針對窗口工作時間性強、壓力大、管理嚴格的實際，適時開展審批業務、管理制度、系統操作、服務禮儀等方面的培訓和教育。同時鼓勵窗口人員積極建言獻策，開展了“中心發展我獻策，提質提效為服務”座談會和“服務新發展、奉獻在窗口”征文比賽等，集中民智，共謀發展，培育以人為本、服務至上的中心文化。使窗口人員在共同活動中加強溝通和交流，培養團結協作、積極進取的中心精神，增強了窗口人員的責任感和榮譽感，塑造了中心的良好形象。今年，共評出“紅旗窗口”12個，占全部49個窗口的24%，“黨員先鋒崗”6個，工作人員到崗率99%。

三、明年工作安排

明年是“十二五”開局之年，我們以“打造一流服務平臺、創造一流工作效率、營造一流服務環境、鍛造一流干部隊伍”為目標，以構建“創新中心、滿意中心、品牌中心、和諧中心”為重點，以提升服務水平為主線，規范運作，完善功能，不斷提升整體服務水平。著力抓好以下幾項工作：

1、繼續推進“兩集中、兩到位”工作。推廣環保局窗口經驗，推進各單位成立集中行使審批服務職能的綜合審批科；綜合審批科向行政服務中心集中，實行整建制進中心運作；所有審批服務項目進中心到位，中心窗口成為部門實施行政審批的惟一窗口；審批權限到位，對窗口首席代表充分授權，以充分提高服務質量和審批效率。

篇（7）

2015年__區環境質量繼續保持優良，2015年1～9月我區三個飲用水源地達標率為100%；內河水質達標率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好，達到ⅴ類水質。空氣自動站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個，監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。

（二）政治首位加強思想建設

一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務，堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質。圍繞環保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設，邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態，邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓，下發相關法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓，進一步規范企業危險廢物管理，并試點推廣6家企業環保信息公開工作。

（三）一崗雙責建設黨風廉政

一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會，傳達學習有關文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求，局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書，進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核，全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴格執行“三重一大”制度，嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定，先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關制度，先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。

（四）省級生態創建取得成效

__區創建省級生態區工作啟動后，舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求，__區創建省級生態區工作按序時進度開展，轄區46個

行政村獲得“__市生態村”命名，5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名，8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收，經現場考察和查閱相關檔案資料，考核組認為，我區基本達到省級生態區考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統籌抓好環保各項工作

1、水環境綜合整治扎實開展

一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業已關閉或停產；其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算，確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內，加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神，結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發，征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改；__水源保護區圍欄修復資金不足的問題，我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置，由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理，于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用；水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規模化畜禽養殖方面：6月12日，區政府組織多部門聯合執法，對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區規模化畜禽養殖場已經全部關閉到位。非規模化畜禽養殖方面：今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象，我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施；目前__鎮__村豬欄已全部拆除；__鎮__村生豬已基本遷移完畢。

2、大氣污染防治全力展開

一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業已關閉或停產，其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作，督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知，安裝經過國家認證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設施進行維護保養；并動態督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄，__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家，55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法，對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產停用外，絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源，超過區政府要求的95％目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求，我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作，以2014年為基準年，篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查，涉及9種污染物，調查上報的數據經過審核測算，將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》（__委[2015]65號），區直各部門同心協力，認真履行職責，努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》，起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》，進一步明確各鎮街屬地管理為主，區市容局日常監管、協調與指導，區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區大氣環境質量控制目標，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區大氣環境首要污染物現狀，針對__區餐飲

業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題，制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境

一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學校區域和居民區為重點，對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規行為，確保不出現噪聲影響考生考試。

4、全面統籌日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監測收入7.6萬元，按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議。《關于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達鎮（街）、區直有關部門，明確了任務、責任單位、完成時限，促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作，制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》，由區政府召集相關單位落實責任，共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條，在環保局部門子網站約公開485條。

（六）環保審批服務優化提速

認真推進行政審批和政府職能轉變改革，根據產業政策和土地規劃嚴把審批關，并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作，截至10月15日，共審批建設項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。

1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦，環評審批中的建設項目環境影響登記表（工業型、非工業型）項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化，減少了部分申報材料，減少辦事環節。

2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開，對存在環境敏感目標的項目，采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權，減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。

3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定，2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查，我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權核定。

4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》，我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作，市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛，進入補貼流程的420輛。

5、規范行政權力運作。今年以來，省、市、區政府均對規范權力運作，公開權力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權力和公共服務事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面，杜絕體外循環，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化，先后通過省市區各項檢查。

6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署，區環保局、區發改局、區經信局、各鎮（街）聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數，將企業名單已下發到各鎮、街，確保該項工作能夠按時有序推進。

（七）環境監管力度得到加強

1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環保部門貫徹落實意見，結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環境執法監管年活動，對全區企業進行全面摸排，摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記，建立臺賬，并對檢查中發現的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。

2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題，維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街，對__鎮__村、

__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰，目前已立案查處環境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。

4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區順利召開。

5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中，嚴格依據省工作條例和新環保法要求，按照“專人受理，交辦轉辦，現場查處，審核反饋，回訪復查，建檔備案”的步驟，嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。

6、嚴把危險廢物轉移關。（1）嚴格實行五聯單制度，對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查，督促企業規范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區內35家（次）危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請，累計轉移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》，對全區的危險廢物產生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查，發現問題及時督促整改。（3）摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮（街）環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底，全區除__鎮外共計有138家。（4）依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作，__轄區內原有16家區屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。

7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外，剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前，____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。

（八）環保宣傳工作逐步加大

一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信，提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人，美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員，擔任轄區環保社會監督員，并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率，__區各鎮（街）及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。

一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題，聯合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》，已報區政府，待研究下發文件。

二是預估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》，待上報區政府研究部署。

三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。

四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實，做好省、市稽查準備工作。

五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果，力爭通過復核驗收。

六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求，在__市環保局網格下完成本區網格化建設，形成__區環境保護網格化監管實施方案，上報__市環保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復燃；依法完成2015年排污費征收任務，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準備工作。

七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車，據統計，我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環保廳要求的

10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮街上報工作進展，并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求，開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理，并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件，對符合條件的項目給予認定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管，對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。

九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度，實行周調度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務。

十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作，保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。

十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮（街）環保目標責任考核辦法，采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。

2016年是十三五首年，我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合，以提高轄區環境質量為目標，努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題，推動生態文明建設和宜居城市建設。

（一）依法嚴格環境執法監管

一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段，加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。

二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業加強督察，嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括：企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實，企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查，使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處，對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為，依法移送或移交相關職能部門查處。

三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件；全面開展轄區內機動車修理行業專項整治，重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管；開展重金屬污染整治專項行動，持續加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發生；開展城區環境綜合整治專項行動，嚴肅查處污染城市環境違法行為，有效解決涉及民生的環境問題。

四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺，依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環境執法陽光下運作。

（二）繼續優化環保審批管理

一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定，堅持可持續發展戰略方針，嚴格執行總量控制，對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況，對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。

（三）全力確保環境質量安全

一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區）環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理，嚴格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質監測；轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工，對水源保護區存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物，確保飲用水源地安全。

二是進一步抓好大氣污染防治，確保空氣質量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治；繼續加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執法檢查；加強企業廢氣處理設施檢查；牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量，持續降低pm2.5和pm10濃度值。

三是進一步做好區域噪聲防治工作，切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點，全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。

四是進一步加強危險廢物管理，確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求，開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治，落實危險廢物轉移審批五聯單制度，保證危險廢物集中處理。

五是進一步開展核與輻射監督管理，營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查，完善輻射環保審批手續，嚴格實施輻射安全許可證制度，建立應急預案，切實保證我區輻射環境安全。

（四）努力增強環保隊伍建設