農貿市場體系大全11篇

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篇（1）

引言

江蘇農村商貿流通業隨著農村經濟體制改革的逐步深入取得了相對較大的發展。但在經濟相對落后的蘇北（江蘇北部，包括徐州、淮安、宿遷、連云港、鹽城五市），其商貿流通業的發展相對滯后，現代化商貿流通市場體系也相對不完善，這直接抑制了農村的消費，延緩了蘇北農村的市場化、現代化進程，成為蘇北農村發展面臨的新瓶頸（周桂良等，2012）。因此，只有健全蘇北農村現代化商貿流通市場體系，才能通過工業反哺農業、城市支持農村，蘇南帶動蘇北，實現城鄉互動、協調發展，有效地促進蘇北農村經濟的快速、健康發展。

蘇北農村商貿流通市場發展現狀

隨著江蘇經濟的快速發展，蘇北農村商貿流通市場也有了顯著的發展，主要體現在：首先，蘇北農村商貿流通市場規模不斷擴大。與前幾年相比，蘇北五市的綜合市場、攤位數、營業面積和成交額等均有顯著的增加與提高。到2010年底，蘇北擁有億元市場92個，實現市場成交總額1016.7億元，分別占全省的16.7%和8.6%。其次，蘇北農村商貿流通市場結構不斷優化。近幾年來，隨著蘇北農村的發展，商貿流通業逐步升級，市場結構調整和優化的步伐也在不斷加快。蘇北市場逐步形成以綜合批發市場為主要渠道，零售市場為骨干，以銷售品種多樣的市場為輔的多元化、多業態的商貿流通市場（楊改，2011）。盡管近些年蘇北農村商貿流通市場有了較大的發展，但相比于蘇北的經濟發展，其還有很多不足之處，如蘇北農村商貿流通現代化程度不高，商貿流通市場體系不健全等。

蘇北農村現代化商貿流通市場體系的構建

建設農村現代化商貿流通市場體系可有效培育農村市場流通主體和客體，并優化和提升各種交易條件的水平與結構，以實現其促進生產、擴大消費、增加積累等功能。本文構建了蘇北農村現代化商貿流通市場體系，其中包括了蘇北農村消費品銷售體系、蘇北農村農業生產資料供應體系、蘇北農村農產品購銷體系、蘇北農村再生資源回收利用體系、蘇北農村日常生活服務體系和蘇北農村商務信息服務體系六大子體系。在以農戶的經濟活動為中心的基礎上，結合這六大子體系形成一個完整的蘇北農村現代化商貿流通市場體系（見圖1）。

（一）建立蘇北農村消費品銷售體系

農村消費品一般包括糧食、蔬果、農業生產資料、家用電器、農耕用具、日常生活用品等，將這些物品的銷售通過蘇北農村消費品銷售體系來完成，可簡化農村生活環節，加快農村生活步伐。蘇北農村消費品銷售體系，包括銷售交易、銷售物流和銷售市場安全保障幾個子體系，通過三個子體系的應用，將蘇北農村消費品從供應商分配、銷售到各個農戶手中，其流程如圖2所示。

其中，蘇北農村消費品銷售交易子體系，主要采用連鎖經營和供銷社交易平臺將消費品銷售給農戶，通過物流配送中心將消費品分品種、季節、質量等交易平臺進行交易，利用電子商務現代流通方式，通過網絡等技術使得銷售信息快速傳達。蘇北農村消費品銷售物流子體系，主要以縣（區）配送中心為龍頭，連鎖經營超市和供銷社、村級便民放心店為載體，主要是大中型連鎖經營企業，必要時村級采取第三方物流。將消費品以二級渠道方式銷售，即物流配送中心——鄉鎮連鎖經營超市和供銷社——村級便民放心店，也可將消費品以一級渠道方式銷售，即物流配送中心—村級便民放心店。蘇北農村銷售市場安全保障子體系，通過政府在政策、資金等方面的支持，形成強有力的監管與監督，使整個大體系秩序規范（楊以文，2012）。

（二）建立蘇北農村農業生產資料供應體系

資源相對缺乏的蘇北地區需從其它地區采購農資，以滿足蘇北地區需求。因此，蘇北農村農業生產資料供應體系的建立將是必不可少的。對于蘇北農村農業生產資料供應體系（見圖3），可從三個子體系來體現，即農資生產、農資流通、農資服務三個子體系。

其中，蘇北農村農資生產子體系，主要是建立農資生產企業，一些稀少或沒有的農資，可從蘇南地區、省外甚至國外企業生產后進行轉運。蘇北農村農資流通子體系，以供銷社、農資承辦企業為龍頭，各縣區配送中心、鄉鎮連鎖經營超市、農資農家店等為輔，實現整個流通過程，并保證其順暢；此流程也可用銷售渠道模型，分級流通，達到流通的簡便化、標準化。蘇北農村農資服務子體系，應用農資多元化服務功能，體現現代化的產前、產中、產后服務，同時將農資流通市場化，使農資服務需求更加便捷、更加完善。

（三）建立蘇北農村農產品購銷體系

蘇北農村農產品購銷體系可從三個方面來體現，即農產品購銷平臺子體系、農產品物流子體系和購銷政策支持子體系三個子體系（見圖4）。其中，蘇北農村農產品物流子體系，主要以物流配送中心為龍頭，將各個農產品加工企業、配送中心進行改建，使其規模擴大，提高物流效率，在加工企業內部建立配送中心，以減少資金占用，加快農產品周轉速度。蘇北農村農產品購銷平臺子體系，以農產品批發市場為主體，通過農產品產地批發市場、區域性批發市場和縣域批發市場流通到各個分批發市場，同時也可通過配送中心、網絡、展銷館等一些輔助手段，將部分農產品以這些平臺批發給農戶。蘇北農村購銷政策支持子體系，主要以國家相關政策和蘇北地方配套的扶持政策為載體，使整個蘇北農村農產品購銷體系運作有序、規范和高效（周桂良等，2014）。

（四）建立蘇北農村再生資源回收利用體系

蘇北地區的農業發展相對較好，將蘇北地區的農業資源回收利用發展好可大大節約社會資源，降低商貿流通成本。蘇北農村再生資源回收利用體系的建立可通過物流子體系、回收利用平臺子體系和政府監督子體系三個子體系來逐步建立與完善（見圖5），利用這三個子體系使縣、鄉鎮、村在回收利用過程實現點線面一體化協同運作。其中，蘇北農村再生資源回收利用物流子體系，以各農村居民聚集回收網點為主，通過流動收購人員進行資源聚集，集中回收到各鄉鎮回收站或集散市場回收中心。蘇北農村再生資源回收利用監督子體系，將資源回收利用的利益與用途告知農民，并讓農民們之間互相監督，采取一系列政策措施，使再生資源得以回收利用。蘇北農村再生資源回收利用平臺子體系，主要是以分揀站和加工企業為平臺，利用再生資源堆肥、漚肥還田、氣化、壓塊、固化成型燃料、燃燒發電等技術，將可再生資源進行循環利用。

（五）建立蘇北農村日常生活服務體系

從目前蘇北農村的發展來看，日常生活服務主要包括農村家電維修、醫療、文化教育、餐飲、攝影、美容美發等生活服務。蘇北農村日常生活服務體系的建立需要擇優培育扶持有實力、有信譽的企業、經營大戶和專業服務隊伍，逐步探索各鄉鎮設立連鎖服務網點，并以村級商貿綜合服務點為服務聯系點，進行上門服務和集中服務相結合的農民生活服務新模式。蘇北農村日常生活服務體系主要包括蘇北農村醫療服務子體系、蘇北農村文化教育服務子體系、蘇北農村食品安全服務子體系和蘇北農村家電維修服務子體系。

（六）建立蘇北農村商務信息服務體系

蘇北農村商務信息服務體系主要包括蘇北農村Internet網絡服務子體系、蘇北農村商務信息安全保障子體系和蘇北農村現代化手機服務子體系等三個子體系（見圖6）。其中，蘇北農村Internet網絡服務子體系主要是構建縣區和村級商貿流通信息服務平臺，平臺相關負責人將各種農業信息在各級服務平臺上，農民根據自己所需，在各個不同的網絡服務平臺上尋找所需信息。蘇北農村商務信息安全保障子體系，將所有網絡信息一體化、公開化，保證農民看到信息的真實性和可靠性，提高網絡的信息質量，加強不同區域間的農民交流與合作。蘇北農村現代化手機服務子體系，主要以手機為網絡信息查詢主體，可以訂閱以某企業為主導的服務信息，也可通過鄉鎮或村級的公共服務平臺，將相關農村、農業信息通過手機網絡告之農民。

結論

本文在以蘇北農戶經濟活動為中心的基礎上，結合蘇北農村消費品銷售體系、蘇北農村農業生產資料供應體系、蘇北農村農產品購銷體系、蘇北農村再生資源回收利用體系、蘇北農村日常生活服務體系和蘇北農村商務信息服務體系六大子體系構建了一個完整的蘇北農村現代化商貿流通市場體系。該體系的構建將有力地促進蘇北農村商貿流通的快速發展，進而推動蘇北農村經濟又快又好發展。另外，本文建立的農村現代化商貿流通市場體系也可為其它經濟欠發達地區發展農村現代化商貿流通提供積極的實證參考。

參考文獻：

1.周桂良，毛麗娜，吳鼎新.基于經驗挖掘的蘇北農村現代化商貿流通市場體系建設研究[J].物流工程與管理，2012（12）

篇（2）

以科學發展觀為指導，按照全域化、組團式發展理念，采取政府引導、企業參與、市場化運作方式，加快推進現代流通服務業和商品市場體系基礎設施建設，進一步提升海島現代流通服務業和商品市場體系的檔次和功能。

二、工作目標

計劃建設2個較大型水產品交易市場、5個以上標準化農貿市場、12個以上社區便民菜店（200平方米左右）、1個農副產品集散配送中心、2個以上現代商業服務項目（集購物、休閑、娛樂、餐飲等為一體的商貿綜合體，5000平方米左右）以及5個以上適當規模超市（1000平方米左右）。

三、規劃布局

1．在鎮、廣鹿鄉分別建設1個較大型水產品交易市場。

2．在鎮、鄉、廣鹿鄉、鎮、鄉分別建設至少1個標準化農貿市場。

3．在鎮建設至少4個社區便民菜店，在鄉、廣鹿鄉、鎮、鄉分別建設至少2個社區便民菜店。

4．在鎮建設1個農副產品集散配送中心。

5．在鎮、鎮分別建設1個現代商業服務項目。

6．在鎮村、鄉村、村、鎮村、鄉村分別建設至少1個適當規模超市。

四、獎勵政策

到2013年以前，市政府每年安排1億元市場體系建設引導扶持資金，采取“以獎代補”的方式，重點支持城鄉市場基礎設施配套建設。對符合要求且驗收合格的建設項目采取一事一議的辦法確定獎勵資金：大型商品交易市場項目每個獎勵500萬元；現代商業服務項目每個獎勵200萬元；適當規模超市項目每個獎勵30萬元；標準化農貿市場項目每個獎勵30萬元；社區菜店項目每個獎勵20萬元；農副產品集散配送中心項目每個獎勵100萬元?？h政府將在市政府市場建設引導扶持資金的基礎上給予一定資金支持。

篇（3）

近年來，我市農產品生產發展較快，已形成了一定的種植規模，具備了一定的產業基礎，尤其是蔬菜、水果、茶葉、花卉、食用菌等已銷往省內外各大中城市及東南亞地區。但是，我市農產品流通絕大部分是以常規物流或自然物流形式為主，流通技術落后導致農產品流通過程損耗嚴重，農產品流通專業化和組織化程度較低，物流人才嚴重不足，這些已經成為制約我市農產品現代流通發展的瓶頸。

1 全市農產品市場體系建設現狀

改革開放以來，我市不斷推進農副產品流通體制改革，由農貿市場向批發市場提升，基本上形成了以 “農產品生產者產地批發市場銷地批發市場零售市場 消費者”為主的農產品流通體系。目前我市城區有農貿市場7個，生鮮超市6個，鄉鎮農貿市場7個（詳見表1）。農產品批發市場表現出如下特點：

表1 漳平市農貿市場及超市具體情況表

城區農貿市場 菁城市場；綜合市場；閩西南農貿市場；東坑口市場；鐵路綜合市場；東環果蔬批發市場；桂林綜合市場（后田洋）

城區生鮮超市 新華都超市；米蘭春天超市；我當家超市；新銀豐超市；精博超市；桂林糧販超市

鄉鎮農貿市場 雙洋市場；永福農貿市場；新橋金碧市場；麥元綜合市場；赤水市場；大深市場；溪南市場

1.1 農副產品集散中心，保證供給與安全

為保障城市農副產品供應，我市逐步形成了一批以供應市區消費為主的批發市場，為城鄉居民日常生活消費服務。并成立市場服務中心，主要負責3個農貿市場，分別為綜合市場、菁城市場和閩西南農貿市場。綜合市場經營的農副產品40%以外調為主，60%為本地區自產，外調農副產品一般為蔬菜、水海產品、豬牛肉、干海產品、食用油、大米、中藥材、禽蛋；本地自產農副產品為蔬菜、豬牛肉、雞鴨、豆制品、食用菌。2011年綜合市場實現各類農產品交易額1億萬元，其中蔬菜交易額3000萬元，茶葉交易額300萬元，食用菌交易額100萬元，水果交易額500萬元，畜牧類交易額5000萬元，水產類交易額500萬元。綜合市場具有2名快速檢測人員，平均每天檢測蔬菜30份，一般是檢測三葉青、大白菜、花菜、黃瓜、各類豆子、西紅柿、茄子、包菜、油菜、青椒、莧菜、芥菜、空心菜等蔬菜，保證市民吃上安全蔬菜。

1.2 發揮龍頭企業作用，產供銷服務不脫節

在農產品加工流通過程中，全市優質茶葉、畜禽、蔬菜、花卉、食用菌和水產品等六大加工企業集群，形成了20多家龍巖市級農業產業化龍頭企業，有力推動了農副產品產地加工業，進一步提高了農副產品附加值，增加了農副產品生產者的收益。我市按照市場需求，以“公司+基地+農戶”的發展模式，依托專業合作社或行業協會的作用，以委托種植收購形式，在深圳、廈門、廣州等各大中城市設立農產品配送銷售出口平臺，農產品銷往東南亞及東歐、美國、加拿大、德國等國家和地區，在閩、浙、贛等省份設有基地，農產品采購網點輻射半個中國，福建省漳平市越豐農產品有限公司及福建龍泰安生物科技發展有限公司為農民統一收購、銷售農產品，解決農民后顧之憂，有效帶動蔬菜、食用菌等農產品產業的蓬勃發展，打造綠色農產品，增加農民的收入。

1.3 農產品市場體系建設得到進一步加強

為促進農產品市場體系建設，近年來，市委市政府及相關部門做了大量卓有成效的工作。2011年，市政府高度重視集貿市場建設工作，研究部署城區集貿市場升級改造工作，將此項工作列入2012年市政府重要議事日程。市經貿局、物價局聯合制定《漳平市推進平價商店建設工作方案》，確定具體的平價綜合超市門店5個，直供銷售點和自產自銷點12個，平價農貿市場1個。2011年市財政撥出25萬元專項資金，補貼平價銷售區。

1.4 居民消費能力與農產品消費不斷增強

漳平市2011年居民可支配收入為16929元/人，消費性支出為14243元/人，食品支出為6189元/人。從2008年到2010年，居民的消費水平逐步上升，購買能力不斷增強，居民人均消費農副產品水平較高的是豬肉和蔬菜，對雞肉和鮮瓜的需求量很低。

2 全市農產品市場體系建設存在問題

近年來，我市農產品市場建設不斷發展，但按照現代農業發展要求和不斷變化的市場需求，仍有諸多不適之處。綜合各方面反映，主要表現在以下幾方面：

2.1 專業化市場建設滯后

目前，我市還沒有一個健全的農產品收購、 批發市場，全市的部分農產品交易基本上是通過市鄉農貿市場和個體戶上門收購來實現的，抵御市場風險的能力弱。農產品批發市場建設滯后，制約了全市大宗農產品的流通。

2.2 缺乏精準的市場信息指導

調研中，不少部門反映，政府引導的產業，一引就倒，不引還不會倒，重農輕商，重生產、輕流通的觀念根深蒂固，政府及有關部門比較重視農產品的生產，而對農產品流通關注不夠。工作中對農產品流通缺乏具體指導，扶持政策非常有限。一個明顯的傾向是，各級政府及有關部門對生產什么、生產多少的問題比較重視，而對產品的銷售和價格問題往往是一般號召，缺乏具體保障措施。全市各級部門都認識到了農產品流通的重要性，但是由于農產品市場分析預測難度較大，因而在農產品流通中，缺乏對生產的正確指導。

2.3 農民專業協會帶動力不強，有待加強引導和規范

全市有組織機構、基本能開展服務活動的各類合作組織、協會雖有43個， 但帶動作用不強，對農民的吸引力不大。經濟合作組織和專業協會內部不協調，行業自律機制不健全，不能夠很好地發揮作用。一是政府信息引導不夠，農畜產品資源與市場需求信息不對稱，部分農畜產品仍不能順暢賣掉，形成積壓和價格損失；二是部分偏遠地區的農畜產品習慣于經紀人上門收購，由于經紀人較少或資金不足，使農畜產品錯過最佳銷貨期，加上農畜產品不好儲存，造成了損失。三是流通經紀人、經濟合作組織的規模小，抗風險能力差。由于目前經紀人大都是各自經營，經濟合作組織的規模也很小，尚不能承擔農畜產品市場與大企業的鏈接作用，應對市場變化的抗風險能力差，對市場發展壯大的推動不足。

3 推進農產品市場體系建設的對策與建議

要進一步加大農產品市場體系建設的力度，加快專業合作社、行業協會建設進程，大力發展合同訂單農業，廣角度占領市場，全方位搞活流通，力爭使全市農產品商品率達到80%以上，外銷率達到40%以上，擴寬農產品銷售渠道，克服農產品“賣難”現象，具體要做好以下幾個方面的工作：

3.1 要進一步認識抓農產品流通的重要性

發展社會主義市場農業，出路在市場，關鍵在流通，沒有發達的流通，就沒有發達的市場經濟，也就沒有發達的市場農業。因此，全市各級黨政組織要充分認識抓好農產品流通的重要性，一定要把農產品流通工作作為農村工作的頭等大事來抓，擺上重要議事日程。各鄉鎮要真正把農產品流通工作抓在手上，一抓到底，抓出成效。具體工作中要做到“兩個落實”：一是任務落實。建議市委市政府要把農產品流通工作作為各鄉鎮目標責任書考核內容之一進行考核，以此來保證農產品流通任務的落實；二是人員落實。市涉農各部門和各鄉鎮要切實把精明能干、頭腦靈活、懂經營、門路廣的人員充實到流通機構中，全力搞好農產品流通工作。

3.2 大力推進品牌化經營

積極鼓勵龍頭企業樹立大品牌、大市場的經營理念，靠品牌搶市場、增效益、快發展。積極鼓勵支持企業對農產品進行商標注冊，擴大農產品品牌整合效應和品牌經營影響力，努力實現農產品經營效益的最大化。要進一步提高農民的質量意識、品牌意識和商標意識。作為商品的農產品，同樣要靠質量求生存，靠信譽求發展。因此，要利用一切時機向農民宣傳質量、品牌的重要性；新聞媒體也要不失時機進行宣傳。要積極引導各級組織和流通大戶樹立品牌意識，樹立我市農產品品牌，用品牌效應促進我市農產品流通。

3.3 實施無公害標準化生產，提高農產品質量安全

隨著人們生活水平的不斷提高，食品的健康、營養、自然與和諧已經成為當今世界文明與健康的具體體現。一是農業部門大力開展農產品質量安全宣傳、培訓，提高農民質量安全意識；二是建立農產品標準化生產長效管理機制，強化蔬菜、食用菌、畜牧水產品等生產、流通過程中質量安全監督；三是支持、鼓勵農牧龍頭企業建立生產、加工、包裝、運輸、儲藏及市場營銷等各個環節質量安全檔案記錄和標簽管理制度，建設可追溯體制；四是按照目標市場要求，依照國家標準，指導農民按照生產技術規程進行科學管理，推進農產品生產過程的標準化。

3.4 合理布局，規劃調整市場結構

按照城市發展的統一規劃，合理調整市場結構。設立城市物流園，按照蔬菜、水產品、糧油、水果、茶葉、花卉等功能需求設立不同的市場區域，構建覆蓋面廣、交易規模大的區域性市場框架。在農產品銷售網點建設上，建議龍巖市委市政府進一步落實2012年中央1號文件精神，支持漳平市政府建設功能齊全的農產品配送中心，進一步形成縣有配送中心、鄉有超市、村有為農服務社的連鎖經營體系，帶動農村消費環境進一步改善。

3.5 引導社會資金支持市場建設

篇（4）

二、__區在農村市場體系建設主要抓了以下幾方面的工作

為優化我區農貿市場結構和環境，激活農村物流貿易，為我區農業增效、農民增收暢通城鄉聯結的“橋梁”，20__年以來，我區進一步加強了區域農村市場體系的建設與完善的規劃工作，并著力加大實施力度，取得了一定成效。我區加強農村市場體系建設的指導思想是：全面配合新農村建設，以“萬村千鄉市場工程”為主抓手，規范運作鄉村零售網點，突出農村流通合作組織和農村流通企業的主體性，構建工業消費品、生產資料下鄉和農產品進城的雙向流通渠道，建立建設農村市場體系的長效機制，達到促進農民增收、擴大農民就業的目的，逐步形成城鄉相互協調和諧發展的農村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、加強領導，部門協同，凝聚合力

我區區委、區政府一貫重視農村市場體系建設，每年均將該項工作納入區委、區政府的重要議事日程進行布置，并將供銷社納入區商務局直管，有力的促進了大商務格局的形成。20__年針對農村市場建設中的問題和不足，出臺了__區加快推進城鄉一體的市場體系建設的指導意見，印發了《__區實施“萬村千鄉市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件，由區主要領導負責、區商務局牽頭建立部門間協同機制，會同發改、財政、農業、工商、供銷等區直部門，積極研究制定政策措施，抓好規劃的組織實施，建立工作月度例會制度，充分利用了各部門的傳統網絡，理順了相關機制，凝聚了各方力量，實現了該項工作的較快推進。同時，加強了輿論宣傳與任務的分解落實，認真將相關政策細致地向廣大農村地區宣解，要求鄉鎮政府按規劃全力支持工作的開展，以形成全區上下齊心協力抓市場體系建設的工作格局。

（二）、統籌規劃，城鄉一體，放大張力

為切實突破多數大型流通企業的市場定位在城區、少有延伸到鄉鎮的現狀，我們結合全區新農村建設的深入進行，在詳細規劃區域城鄉一體市場體系和農村市場體系建設方案的基礎上，突出中心鄉鎮、村組的帶動作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調研重新布局和完善了農村流通網絡，全面提升我區農產品流通網絡的內外品質。同時，制定了系列財稅優惠政策，積極穩固供銷企業及部分民營企業在鄉（鎮）、村一級農村商貿的“主力軍”地位，注重引導城區大型流通企業與供銷社企業及民營企業進行嫁接、改造、并購、聯合，按市場規則提升了城區相關商業企業核心競爭力和市場占有率。

（三）、明確措施，突出重點，激活潛力

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改善民生首抓“菜籃子”

民生無小事，枝葉總關情。如果說對中心城區批發市場實施外遷是鄭州站在可持續發展高度的重大戰略布局，那么，對全市農貿市場進行集中綜合整治，并重新進行科學規劃，分步驟實施提升改造工程，則是緊扣百姓民生，提高市民生活幸福指數的必然選擇。

河南省商業經濟研究所所長張進才認為，農貿市場是與河南省現階段經濟發展水平和民眾消費習慣相適應的流通業態，在今后相當長時期內仍是城鄉居民“菜籃子”供應主渠道、農產品消費的重要場所。

調查數據顯示，普通居民“菜籃子”所需近八成來自農貿市場。但目前鄭州市農貿市場發展現狀與民眾的需求和期盼還存在一定差距，部分農貿市場存在規劃布局不合理、市場硬件設施落后、環境條件較差等“瓶頸”問題。與此同時，隨著生活水平的提高，市民對農貿市場的綜合環境要求不斷提升，建設“整潔、放心、平價”的農貿市場體系是市民共同的期盼。

近年來，鄭州市將農貿市場綜合整治及改造提升作為改善民生的重要工程，鄭州市市場發展局曾組織相關人員到上海、杭州、紹興等地考察農貿市場學習先進經驗，并多次召開座談會專題研究。為切實加強城區集貿市場綜合整治，鄭州市專門成立集貿市場綜合整治指揮部，迅速掀起綜合整治工作，使全市市場衛生面貌煥然一新。該指揮部選擇有代表性的中原中路菜市場、緯四路農貿市場、百順農貿市場、祭城農貿市場等作為樣板市場，全面帶動全市集貿市場整治工作。

放眼未來，鄭州市擬用三年時間對市區建成區及納入城市管理區域的農貿市場，按照“統一規劃、合理布局、規范標準、便民利民、分級指導、屬地管理”工作思路，通過完善提升硬件建設、提升服務保障功能、健全長效監管機制等措施，為市民打造規劃布局科學、配套設施健全、服務功能完善、經營秩序良好、衛生狀況優良、商品質量放心的農副產品交易平臺和購物場所。

農貿市場悄然“變臉”

近日，筆者在經八路農貿市場看到，不少市民正在攤位前選購新鮮蔬菜。農貿市場內設施齊全，衛生環境條件良好，保潔人員對垃圾進行及時清理，市場內車輛停放有序，活禽宰殺均實行隔離，整個市場內整潔有序，每個攤位前都有一個由市農委農產品質量檢測流通中心監制的“鄭州市農產品市場準入標示牌”，牌上寫著品種類別、來源、檢測項目、監督電話及檢測結果等內容。

走進位于鄭密路與淮河路交叉口南的百順副食品農貿菜市場，映入眼簾的是：豐富的貨品，光潔的經營臺面，堅固的地磚，統一的排水設施。據該市場經理閆俊才介紹，去年，他們投資600萬元對市場進行了升級改造，目前配有專職管理人員和保潔人員，在日常管理中加強商戶衛生意識教育，同時嚴格落實食品追溯制度和檢測制度，努力讓群眾買上放心菜。

值得一提的是，打造“智慧市場”這一創新理念正在鄭州市生動實踐。筆者在部分農貿市場發現，不少攤位前設有二維碼標簽，顧客掃描二維碼，市場名稱、攤位號、攤主姓名和各種蔬菜檢測日期及結果可以馬上看到。在這樣整潔優美的環境購物后，不少市民點頭稱贊：“整改后的農貿市場干凈衛生，農產品檢測結果一目了然，讓人非常放心?！?/p>

打造15分鐘便民生活圈

與中心城區批發市場實施外遷形成鮮明對比的是鄭州市計劃對農貿市場重新科學布局，并新建一批新型農貿市場。這“一減一增”和“一出一進”生動折射出市委、市政府對民生問題的高度關注。

據了解，目前，鄭州市城區現有農貿市場80多個。按照15分鐘便民生活圈要求，以一個農貿市場輻射半徑一公里、輻射人口2-3萬來推算，全市需規劃設立240個農貿市場，目前還應新建農貿市場100余個，不少現有農貿市場還將改造提升為標準化市場。放眼未來，按照全市新型城鎮化推進目標，為滿足城市發展和居民生活需要，鄭州市將在新建大型社區、舊城改造區等處新建大型農貿市場。

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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發展規劃,對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區內的大集和占道經營,定點規范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉鎮首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規劃、建設相結合。農貿市場改造應符合城市總體建設規劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區及縣城城區內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉鎮首集,先改造中心鄉鎮的市場,后改造邊遠鄉鎮的市場。(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉鎮首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規模和數量,對規模小、檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標和任務

(一)*年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市,規劃定點攤點群、早夜市。中心城區確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。(二)*年下半年到*年,中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。

篇（7）

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A

前言：

2010年3月，省商務廳、省住房和城鄉建設廳,下發《關于大力推進城市菜市場建設的指導意見》，要求取消露天市場、馬路市場，且按照萬人1000—1500平方米建筑面積、800—1200米服務半徑的標準建設，打造10分鐘生活圈。

1 規劃分析

1.1規劃性質

（1）惠民、利民、便民工程——本次規劃需解決具體便民、惠民的問題。

（2）公益性為主的工程——在政府投資能力有限的情況下，如何引導民間資本投資建設。

（3）實踐性較強的工程——需反復踏勘現場，結合規劃標準做出最合理布局。

1.2指導思想

規劃從實際出發，以城市總體規劃為依據，考慮相應的服務人口及合理的服務半徑，在進行現場踏勘及市民意見反饋后，建立完善的服務網絡。堅持便民利民、均衡布局、可持續發展的原則，統籌規劃、合理布局、分步實施。

1.3規劃原則

（1）系統性原則：依照相應規范，按照相應服務半徑及服務區域，統籌規劃，合理布局。

（2）動態性原則：城市農貿市場的規劃、建設、使用是一個動態過程，需要根據周邊用地的建設情況及使用情況給予及時調整。

（3）協調性原則：農貿市場規劃應與城市總體規劃相協調，布局應與城市用地性質、地塊區位相匹配。

（4）可操作性原則：對于新、老城區區別對待。老城區大部分為已建地段，可改造空間有限，配置指標可相應減小。新城區絕大部分地段目前為空地，配置指標可相應提高。在開發建設時序上，要本著統一規劃、分期實施的原則。

1.4平泉中心城區規模

人口規模：到規劃期末，中心城區25萬人。

用地規模：到規劃期末，中心城區建設用地面積2920公頃。

2 規劃技術路線

通過現狀調研及對相關基礎資料的研究，對相關規范、標準的查詢與定位，形成初步成果。經多次與甲方溝通和現狀調研，規劃設計后形成最終成果，并對規劃實施提出工作建議。

表1 技術路線表

3 規劃設計

3.1農貿市場現狀

平泉縣老城區有5座具有固定經營場地的農貿市場，分別為興平南路榮華市場、榆州新城地下市場、平泉蔬菜果品批發市場、新世紀地下市場、府前花園地下市場。共計攤位414個，總建筑面積14600平方米?，F狀存在問題如下：

（1）城市居民增長迅速，市場需求旺盛，但具有固定經營場所的農貿市場僅有5處，需求與供給嚴重失衡。

（2）農貿市場投資大，回報低，社會投資積極性不高。

（3）部分農貿市場經營意識淡薄，基礎設施配置不足，市場管理不到位，且攤位擺放不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環境。

（4）缺乏規劃引導。當前，平泉縣的農貿市場發展比較緩慢，農貿市場建設缺少統一的規劃，為了更好更快地促進平泉縣農貿市場合理、健康地發展，急需編制相應的專項規劃對其進行指導。

3.2農貿市場需求

（1）規劃控制要求

至2020年農貿市場每千人經營面積達到150平方米，每處服務半徑800-1200米。2030年農貿市場每千人經營面積達到200平方米，每處服務半徑500-1000米。

（2）規劃控制要求

按照人口規模計算：中心城區人口*千人指標=250000人/1000*200平方米=50000平方米

按照用地規模計算：中心城區用地/每處服務面積=2920公頃/3.14*（800）2=15處

3.3農貿市場規劃

（1）分析

定義： 臨時或定期買賣農副業產品和小手工業產品的市場，是“菜籃子”工程之一。

農貿市場發展趨勢：農貿市場超市化。

模式一：農貿市場＋住宅。開發商在開發住宅時，將其一、二層建成農貿市場。農貿市場作為住宅和周邊居民的生活配套產品，預計經營10年左右就可收回成本。

模式二：農貿市場＋專賣店。開發商將底樓設置農貿市場攤位，二樓由各類專賣店租賃經營，對逛菜市的人流進行了“二次使用”，使整個市場人氣更旺。

模式三：綜合商場。地下停車場＋農貿市場＋超市＋商場+休閑娛樂中心。這也是農貿市場最有可能的發展模式。

（2）建設模式

經現狀分析及對平泉縣農貿市場前景分析，規劃農貿市場分為三個層次設置，詳見下表。

農貿批發市場 綜合商場 連鎖超市

職能 水果、蔬菜批發 一切所需物品 以水果、菜品豐富

建筑面積（萬平米） 2~4 1~~2 0.3-0.5

建筑形式 獨立設置 與停車場、超市合建 與居住區內商業相結合

服務人口（萬人） 10～20 5～10 1.5～2.5

表2 農貿市場配建表

農貿批發市場：交通便捷的對外出口處?？膳c花卉市場、食品批發市場結合建設。建筑形式與周邊地塊相協調，如圖1。

圖1農貿批發市場設置

綜合商場：大型商業聚集處，（澤州酒店對面、城北大道北和臥龍新區大型商業處）建筑形式與周邊地塊相協調，如圖2。

圖2綜合商場設置

連鎖生鮮超市：布置于居住區內部，服務周邊居民。可設置在居住區底層商業，如圖3。

圖3連鎖超市設置

經過三級農貿市場服務范圍疊加，減少重疊部分，形成農貿市場規劃建設初步成果，如圖4。

圖4初步成果

最終形成最終在縣城內部，建設大型農貿批發市場：2處，其中改造1處，新建1處。

綜合商場：3處，均為新建。連鎖生鮮超市：17處，其中改造3處，新建14處。

（3）聽取反饋意見及現場踏勘

反饋意見：

農貿市場規劃分級較為合理。

農貿批發市場建議建設在城市，目前的果蔬批發市場建議改為連鎖超市；綜合商場的位置需經現場踏勘再做確定（老城區）；連鎖超市的規模及位置需具體確定，在迎賓路、榆州新城地上需建設。

現場踏勘意見：

農貿批發市場建設在城市環城路附近，便于蔬菜的進出，且由于土地尚未利用，可征面積較大，可在周圍建設倉設施，實施性較強。

綜合商場與已有商業聯合設置幾率較小，可與新建大型商業綜合設置。

連鎖超市在底層商業設置較為現實。

（4）規劃修改

農貿批發市場：現狀農貿市場改造后作為連鎖超市，在老城區南部環城路東側和臥龍鎮南側環城路以南新建農貿批發市場。

綜合商場和連鎖超市位置不變。

4 規劃實施建議

農貿市場的改造、建設要從實際出發，統籌規劃，在充分考慮老百姓的需求和生活習慣的同時，與城市的整體發展和整體規劃相適應。近郊區域的農貿市場要充分考慮周邊百姓的需求，結合周邊地塊的開發統一進行建設。提出如下建議：

4.1投資模式：要安排引導資金，調動社會各方積極性，利用城中村投資、企業投資、個人投資、房地產公司投資等，實現投資主體多元化，通過合作、參股、集資、貸款等方式，加快菜市場的改造升級和新建。

4.2建設標準：要按照社區人口密度和服務半徑，統一規劃，合理布局，全面覆蓋，滿足居民日常需要，逐步建立以連鎖生鮮超市為主、便民菜店為輔的菜市場網絡體系。

篇（8）

（一）優化網點布局。以中等城市主城區骨架為核心，以城西新區和仙女新區商貿流通發展為重點，以七個鄉鎮商貿節點為補充，利用各種產業經濟發展的不同特色，發展與__實際相吻合的現代商貿物流體系；以商務部研究院量身定做__商貿物流規劃為契機，在原有中長期商貿物流規劃“一主兩翼七節點”規劃基礎上，在市域范圍內區分層次、按市場資源配置大型商業網點。積極引進國內外大型商貿連鎖企業、餐飲酒店入駐__，促進商貿流通“大小個體”成長壯大為支柱企業。

篇（9）

關鍵詞：糧食流通 面臨問題 體制改革

現行糧食流通體制存在的主要問題

糧食市場體系不健全

我國現階段的糧食市場體系主要由初級市場（如農村集貿市場、城市農貿市場），批發市場和期貨市場組成。改革開放以來，糧食集貿市場發展得比較快，早在1993年就達到了8萬個，交易金額由1978年的20.1億元增長到1995年的904億元，這為搞活糧食流通做出了積極貢獻。

但是，農村糧貿市場仍然存在一些問題：一是大多數農村缺乏專門的糧貿市場，只是在農貿市場街道中間劃定一塊地盤進行交易，沒有柜臺、沒有米倉和糧倉，更沒有公平秤，設施簡陋；二是管理不善，存在著非法交易活動，擾亂市場正常秩序。

篇（10）

系內貿流通運行情況

(一)社會消費品零售總額完成情況

在國家拉動內需政策的強力推動下，我州社會消費品零售總額繼續保持增長態勢。 按銷售地區：市完成28.1300億元，同比增長18.0%;縣完成41.1823億元，同比增長20.1%;縣級以下完成28.8490億元，同比增長19.7%。 按經濟成分：公有經濟完成27.7415億元，同比增長14.9%，其中：國有經濟完成13.7613億元，同比增長7.2%。非公有經濟完成70.4198億元，增長21.2%，其中：私有經濟完成60.2752億元，同比增加26.5%。 全州社會消費品零售總額增長幅度較大的前五位排名順序是：蒙自縣和石屏縣21.0%，開遠市20.7%，瀘西縣20.6%，彌勒縣20.3%。

(二)成品油市場供應情況 隨著我國經濟發展形勢由冷轉暖的推動，我州成品油銷售扭轉了9月前大幅度減少的局面，從10月起開始出現增長。2009年1-11月，中石化、中石油兩大集團共在我州零售、批發成品油57.71萬噸，比上年增長6.22%，其中：汽油14.41萬噸，比上年增長0.54%;柴油43.30萬噸，比上年增長8.26%。

中石化、中石油成品油銷售量的比重為83 ：17。

中石化2009年1-11月共零售、批發成品油48.16萬噸，同比增長4.31%，其中：汽油11.34萬噸，同比減少0.03%;柴油36.83萬噸，同比增長5.70%。 (三)生豬定點屠宰和活體豬儲備情況 截至12月25日，我州在個舊市科學實驗示范豬場儲備活體生豬4621頭，其中: 存欄限量以上育肥豬2474頭，為省下達3000頭儲備量的82.5%;在瀘西縣東山火腿廠儲備火腿169噸，為省下達80噸儲備量的211.2%。

(四)“家電下鄉”進展情況

自2009年2月我州正式啟動“家電下鄉”活動以來，通過州縣兩級商務、財政部門大量的宣傳、推廣、兌付工作，以及銷售網點的千方百計地積極促銷，我州“家電下鄉”取得可喜成績，前三季度我州銷售總量曾名列全省首位。 全州全年實現的銷售總額1.20016億元，僅為省預撥補貼3861萬元測算應銷售總額2.97億元的37.43%。 我州銷售數量、總額排名前5位的縣(市)是：建水縣、瀘西縣、彌勒縣、開遠市、蒙自縣。

(五)“萬村千鄉市場工程”進展情況

自2006年起，在鞏固去年實施“萬村千鄉市場工程”取得成績的基礎上，為進一步加大我州“萬村千鄉市場工程”的建設步伐，解決我州多數縣(市)無承辦企業，嚴重制約我州農家店大面積建設的“瓶頸”問題，2009年我州采取將商務部核準的彌勒縣土產公司、瀘西縣興中公司、金平榮聯公司，作為我州跨縣域推進“萬村千鄉市場工程”的承辦企業，在我州全面推進日用百貨農家店建設。

該三戶企業已在我州13個縣(市)采取加盟形式，建設改造300個日用品農家店和4個配送中心，已通過了州縣商務主管部門和財政部門的驗收。中央和省級的扶持資金已撥付到位。 (六)二手車交易情況

盡管從2009年1月1日起省發改委將中介服務費率從原來的3%下調至1.5%，但并未對我州二手車市場經營企業的效益造成嚴重影響，我州二手車流通秩序基本仍呈現出良好，平穩的狀態。 (七)拍賣業運行情況 (八)典當業運行情況 2009年11月，我局初審同意上報審批的開遠寶豐典當有限公司、瀘西縣天龍典當有限公司申報材料已獲省商務廳審核通過，已上報商務部審批。

(九)蠶繭收購情況 美譽公司共收購鮮繭324噸，同比增長27%;蠶繭收購均價23元/公斤，同比下降5%;共生產生絲75噸，銷售價格18.56萬元/噸。

(十)市場體系建設情況

1.鄉鎮集貿市場建設情況

2009年7月，省商務廳批準我州2009年鄉鎮農貿(集貿)市場和農產品批發市場建設改造項目9個。即：金平縣勐拉鄉農村集貿市場，建水縣南莊鎮農貿市場，元陽縣沙拉托鄉農貿市場，瀘西縣白水集貿市場，××縣甲寅鄉農貿市場，河口縣南溪鎮鐵路農貿市場，石屏縣龍朋鎮農貿市場，彌勒縣朋普鎮學海農貿市場，屏邊縣白河鄉四寨農貿市場。

2009年底，這9個鄉鎮集貿市場建設造改項目已經完成?；就ㄟ^州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目30萬元資金扶持已撥付到位。

2.“雙百市場工程”建設情況

2009年9月，省商務廳批準我州屏邊縣農機供應公司農貿市場、蒙自縣鴻鑫果蔬產銷專業合作社果蔬市場為我省2009年“雙百市場工程”農貿市場建設項目。

2009年底，這兩個“雙百市場工程”建設改造項目已完成。基本通過州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目50萬元資金扶持已撥付到位。

(十一)2009年獲取上級資金扶持情況 具體下撥扶持資金的七大項目為: ⑴13%的財政補貼3881.0 萬元，其中：中央財政3088.8萬元，省級財政772.2萬元;

⑵州級財政下撥工作經費20.0萬元;

⑶家電下鄉產品流通網絡建設187.5萬元，全部為中央財政補貼。

2.“萬村千鄉市場工程” 項目補貼449.0萬元，其中：中央財政261.0萬元，省級財政188.0萬元。

3.生豬定點屠宰無害化處理項目補貼347.0萬元，全部為中央財政補貼。

4.鄉鎮集貿市場建設補貼270.0萬元，均為省級財政。

5.省級“雙百市場工程”建設項目補貼100.0萬元，均為省級財政。

6.商務部第二批市場監管公共服務體系建設重點推進縣(個舊、瀘西)補貼100.0萬元，均為中央財政。

7.豬肉活體儲備和火腿儲備24.0萬元，均為省級財政。

二、開展流通領域行政執法工作情況

(一)行政執法情況

2009年以來，我州商務主管部門以高度負責的態度，克服機構不健全、人員少、經費緊、無專職執法隊伍等困難，在做好生活必需品市供應工作的同時，結合元旦、春節、五一等節假日的到來，依法加強管理，切實履行職責，多次研究、布置、開展流通領域行政執法工作。 在宣傳法律法規、促銷政策方面，我州商務主管部門投入工作經費9.15萬元，出動1423人次，車輛548輛次，發放各種宣傳資料13.18萬份。其中，食品安全方面投入工作經費4.26萬元，出動836人次，車輛414輛次，發放各種宣傳資料1.18萬份。

在各有關部門的支持、配合下，由于認真抓好內貿流通日常管理工作，2009年我州流通領域內的大型商場、市場和生豬定點屠宰企業均未發生任何食品安全責任事故。

(二)綜合行政執法隊伍建設情況

我州綜合行政執法隊伍建設取得重大推進，經省州商務部門初審同意，商務部辦公廳以商辦秩函200972號文件批準，

我州的個舊市、瀘西縣已被列為商務部2009年市場監管公共服務體系建設第二批重點推進縣。待通過驗收后，個舊市商務局、瀘西縣經貿局已各獲得商務部下撥的50萬元經費補助。

三、2012年我科聯系內貿工作初步設想

我科在做好日常業務工作和局領導交辦工作的同時，將按照省商務廳2012年全省商務工作會議部署，著重做好以下10各方面的工作：

1.在州食品安全委員會的領導下，以高度負責的態度落實責任制，繼續做好以生豬定點屠宰為主的食品安全，特別是各個節假日期間的食品安全工作。

2.在做好“家電下鄉”網點備案工作的同時，要繼續擴大“家電下鄉”政策宣傳力度，著重抓好售后服務體系的建設、管理工作，大力推進2012年銷售旺季促銷工作，協助財政部門做好補貼兌付工作。

3.繼續推進我州“萬村千鄉市場工程”，在鞏固4年來已建成農家店的同時，爭取省商務廳給予我州250個農家店和2個配送中心建設改造指標，將日用品農家店覆蓋我州所有鄉鎮，督促承辦企業進一步提高商品配送率。

4.在繼續做好我州現有各類市場的調研工作基礎上，積極爭取省商務廳給予8個鄉鎮市場體系和1個“雙百市場”建設改造指標，選擇一批建設土地落實、建設資金落實、有一定輻射面、投資主體積極性高的集貿市場建設項目，扎實推進我州農村集貿市場、批發市場的建設改造工作。

5.按照省商務廳規定的限和質量要求，完成我州十二五加油站行業發展規劃的編制和上報工作。

繼續加強與中石化、中石油兩大集團的聯系，密切關注成品油供應情況和價格變化，做好我州的成品油供應協調工作。充分履行職責做好加油站年審和審批相關。

6.在2-4月份完成對我州拍賣企業、典當企業、二手車市場的年度審驗工作。爭取再申報設立1戶典當企業。

篇（11）

二、農產品批發市場和農貿市場現狀及存在的問題

(一)現狀

全縣現有涉農市場16個。從分布上看，城關地區占有12個，27個鄉鎮僅占4個;從類型上看，農產品批發市場僅2個(均在城關)，農貿市場14個;從建市時間看，近10年新的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規模、硬件設施等遠遠不能適應現實發展需要。

(二)存在問題

1、現有市場數量不足?！痢量h人口大縣和農牧業大縣，現有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。

2、現有市場質量不高。前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發市場和農貿市場僅占50%。

3、現有市場布局不合理?！痢量h轄有農村鄉鎮26個，而分布在鄉鎮的農貿市場只有4個，農產品批發市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養積極性。

4、新建市場有計無力。農產品批發市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉鎮政府保運轉經費都存在缺口，靠當地政府投資建設農產品批發市場和農貿市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發市場和農貿市場的建設來看，××還未享受到國家的相關扶持政策。湖南省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家嶺菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農產品批發市場和農貿市場具有現實需求和優勢。一是農業出產優勢。××是一個農牧業大縣，農業出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規模基地種養。二是地理優勢?！痢恋靥幭?、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：