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城市供水水質的安全性對于城市各方面的正常運行具有重要意義.城市居民用水水質問題多表現為水質渾濁顏色偏黃,有黑色懸浮物.為了城市居民能安全用水,我們對水質污染進行分析.
1 城市供水水質二次污染的原因分析1.1 給水管材的影響1.1.1 金屬管道.原來城市管網大多采用鑄鐵管、鋼管,而其輸送介質水本身即為一種電解液,同時供水水廠為了保證供水衛生指標而采取加大投氯量,同時也增加了水的侵蝕性,其極易引起管道的電化學腐蝕,即水在管內流動過程中易形成管內腐蝕、沉淀及結垢現象,并且隨著使用時間延長其結垢層厚度也相應增加,因此管道有效截面逐漸縮小,當供水管網等原因導致內部流速突然改變時,鐵銹就會從管道內壁脫落進入水體,導致水質惡化.
1.1.2 塑料管材.該類管材主要包括硬聚氯乙烯管、聚乙烯管、聚丙烯管以及玻璃纖維增強樹脂塑料管等,其具有重量輕、耐腐蝕等系列優點,但該類管材在使用中可浸出化學物質而將管內水質污染.
1.1.3 復合管.其大多是由工作層、支撐層和保護層構成,該類管材要求各種材料之間的親和力較強,各種材料的物理性能較接近并有良好的接頭方法,常見的復合管材有以鑄鐵作支撐材料內襯環氧樹脂、以鋼管為基體,在鋼管內涂上各種材質的塑料以及以聚乙烯或交聯聚乙烯為內外層,中間芯層為焊接鋁管,并在鋁管的內外表面涂覆膠粘劑與塑料層粘結等型式,該類管材在具有系列優點的同時,由于其與水接觸的層面為化學類物質,因此易與水發生反應,產生對人體有害物質.
1.2 水體自身物化反應給水處理過程中,添加混凝劑后所形成的絮凝體雖絕大多數在沉淀和過濾過程中被截留,但難免有少量仍存留于水體內,在增大水的濁度的同時也加強了對水質的污染,管網水體內含有一定量的氯雖然對水體能夠產生良好的消毒作用,但一旦其過量則會和管網二次污染物作用生成各類有機氯,該類有機物中部分為致突變物質,會誘發各類癌癥,若管網內水體停留時間過長,則將導致余氯消失并導致細菌生長以及沉淀物增加.
1.3 附屬設施造成的污染為了能夠保證管網功能的正常發揮,在管網中應設置很多的控制水路的閥門及其它附屬設施,該類設施往往長期置于地下井室內或直接露天設置,日積月累則易發生腐蝕損壞以及滴漏現象,同時管道在穿越已污染的地下水或污水地段若出現管道穿孔、閥門滲漏等問題而未能及時修復時,管網內一旦失壓則會導致附近地下水被吸入而造成污染,管路沖洗閥門接口若低于排放水體水位或直接接入下水管道內,若閥門關閉不嚴,則會引起污水倒灌造成管網水污染,若管道發生爆裂,在關閘后管網則會形成負壓一旦臟水吸入管內而在管道修復后臟水不能及時排清則也會造成污染,現代高層建筑中大多設蓄水池供水,但生活用水量所占比例一般為蓄水池容積的 20%以下,而其余大部分水體則長期不用,因此靠生活用水量將蓄水池內水全部更新一次需要較長時間,導致池內水流動性很差,同時水體內余氯已經耗盡,往往會導致微生物滋生、水質腐敗、水質下降.
2 城市供水水質二次污染的整治及預防分析要做出合適的城市供水水質二次污染的整治,需要做出多個方案的綜合整治.
主要的整治和預防方案如下:
2.1 實行水質分區,加大對水質指標的細化對于部分城市反映出的水質問題表現為局部小區水質渾濁顏色偏黃,有黑色懸浮物的水質問題,化驗各水廠的總出口水質各項指標均為合格的這一現實,提出實行水質分區,加大對水質指標的細化.這是因為對于多水源供水系統,合理劃分各水廠的供水區域,這對于全面掌握系統的供水狀態、合理調度、保障供水系統水力、水質的安全性有著重要的意義.目前,對供水系統的分區主要是建立在水力模擬的基礎上,通過對水流方向等水力要在此基礎上再進行水質研究或優化調度.然而,目前供水企業對用戶用水量等方面的資料正在逐步累積和整理,所以建立在大量、準確的管網資料基礎上的水力分區在許多供水系統中難以實施.
理論上,還可以通過示蹤劑法對供水區域進行劃分,示蹤劑本身的化學性質穩定,便于成分分析,以確定水質來源和水質分區.但為了確保水質安全性和輿論影響,這種投加示蹤劑的方法并不可行.
水質指標是出廠水的水質特征,水源、處理工藝及其運行參數的不同,必然導致不同水廠出廠水水質不同,水質指標值各異.而對于同一水廠來說,其進廠水水質和工藝運行效果較為穩定,使得出廠水在一定時期具有相對穩定性.根據同一水廠出廠水自身的相對穩定性和不同水廠出廠水的水質差異性,可以將相對穩定的水質指標看成天然的示蹤劑,基于示蹤劑水質分區的思想、利用水質資料進行水質分區的方法在理論上是可行的.
2.2 對供水水體加氯量要嚴格合理控制, 避免出現加氯不合理導致水質遠離毒理學指標,而應保證加氯合理,使出廠水和管網水符合微生物指標和保持水的新鮮性.
2.3 對城市供水管網管材進行改進---推廣應用新型管材主要是在管材選擇、設計施工、維護管理等方而進行改進完善.
據調查目前我國城市供水管網中鑄鐵管占 80%以上,近幾年逐漸淘汰了灰鑄鐵管,大量使用球墨鑄鐵管,球墨鑄鐵管是已經成為城市供水管網的主要管材.在國外 DN50~2900 mm之間均有球墨鑄鐵管的產品,在國內DN100~2200 mm 之間也有球墨鑄鐵管的產品.
由于供水管網的建設費用通常占供水系統建設費用的 50%~70%,因此如何通過技術 經濟 分析確定供水管網的建設規模,恰當選用管材及設備是管網合理運行的保證.在國內各城市供水管網中,球墨鑄鐵管目前宜適用于 DN300~1200 mm 之內比較經濟可行.目前迫切需要用新的管網材料(涂層)去裝備新鋪管線及更新己有管線.但是在選定供水系統中使用的各種材料時,必須從毒物學及微生物學兩方面充分進行研究.
在設計施工方面,應把水質衛生列入給水工程設計、施工的必要程序,選用防污染衛生及耐腐蝕的材質.合理解決生活與消防共用水箱的問題,定期對進行消毒、沖洗,盡量減小水在水箱中的停留時間.對于停留時間在一天以上的水箱應考慮補充加氣或加氯滅菌等措施,避免水質二次污染.
在管理方面,制定城市二次供水管理的行政規章制度,建立二次供水管理體系,做到從設計到驗收,直至清洗、消毒的全過程都有人負責.
中圖分類號:TU991文獻標識碼: A 文章編號:
全廣西地下水資源的分布和使用狀況
廣西地下水淡水天然水資源補給量為755億立方米/年,可開采量為273億立方米/年。北海市城市供水水源以地下水為主,南寧市、柳州市、桂林市、玉林市、河池市、百色市等城市也以地下水作為輔助供水水源地,大部分農村人畜飲用水水源以地下水為主。根據廣西地質環境監測總站的2007年《廣西壯族自治區地下水水情通報》,分別對南寧市、柳州市、桂林市、北海市、玉林市、河池市、黎塘鎮等測區進行地下水開采量調查,地下水總開采量為1.967億方/年,其中孔隙水0.6583億方/年,占地下水總開采量的34%,巖溶水1.283億方/年,占地下水總開采量的65%,裂隙水0.0261億方/年,占地下水總開采量的1.0%,由此可見,廣西地下水開采主要是巖溶水開采,其次是孔隙水,裂隙水極少,年地下水開采量約為可開采量的0.72%。
地下水主要污染源污染途徑
向水體排放或釋放污染物的來源和場所都稱為水體污染源。從行業類型來看,目前我國地下水污染源普遍存在的有工業污染、農業污染、生活污染和自然污染。
(一)、工業污染
工業污染源主要是指工業“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)。改革開放以來,我國的工業建設突飛猛進,建設了一大批工業,工業也成為了帶動中國經濟發展的重要力量。但是,部分工業因廢水、廢氣、廢渣沒經過嚴格處理就直接排放,導致地下水受到污染。
(二)、農業污染
農業污農業污染源主要包括剩余農藥、化肥以及不合理的污水灌溉。中國農業面源污染日趨嚴重,據有關部門統計,中國有機氯農藥年施用量為862300t,有機磷農藥242600t,平均施用強度10.8kg/hm²。灌水與降水等淋溶作用造成地下水大面積農藥與化肥污染。另外,中國有污水灌溉農田近1330000hm²,農灌污水大部分未經處理,約有70%~80% 的污水不符合農灌水質要求。每年由于污水灌溉滲漏的大量污水,直接造成污染地下水,使污灌區75%左右的地下水遭受污染 。
(三)、生活污染
生活污染源主要是生活垃圾和生活污水。一方面,目前生活垃圾主要采取填埋的方式,隨著日曬雨淋及地表徑流的沖刷,其溶出物會慢慢滲入地下,污染地下水;另一方面,生活污水不能有效處置后排放,特別是廣大農村地區,生活污水有的直接排入附近水體,有的通過化糞池直接滲漏,對地表水和地下水均產生影響。
(四)、自然污染源
在有些地區,由于特殊的自然環境與地質環境,地下水天然背景不良,有毒有害成分超標。根據中國地質環境監測院調查統計,中國部分地區分布有高砷水、高氟水、低碘水等。由于地下水部分含水層會起補給作用,甚至有些會流出地表,匯入地表江河,這些都會造成其他水體的污染。
地下水污染帶來的危害
地下水污染不僅會導致傳染性疾病等社會公害的發生,還會因其失去水資源的經濟和生態價值而加劇水資源的短缺和緊張的局面。嚴重制約經濟和社會的可持續發展。
(一)、危害人體健康
地下水的污染,直接影響飲用水源的水質。當飲用水源受到合成有機物的污染時,會導致腹水、腹瀉、腸道線蟲、肝炎、胃癌等很多疾病的發生。特別是人們飲用受硝酸鹽污染過的地下水后會導致癌癥,還可能引起高鐵血紅蛋白癥,導致患者死亡。疾病會給廣大人民的身心受到很大的損害,同時也增加了巨額醫療費用。地下水污染嚴重區有可能導致雌激素增加,影響人類的繁殖能力,造成自然流產或先天疾病。
(二)、降低農作物的產量和質量
很多地區的農民有喜歡用污水澆灌農作物的習慣,以為污水相當于糞池里的水,適合農作物需要的營養成分。其實不然,當農作物吸收污水廢水和化肥肥料中過量的氮素時,這些有害的氮素會降低農作物受機械損傷的抵抗力,降低農作物的質量,減少香力和冬季的耐藏力,還能降低某些農作物的養分。
(三)、加速生態環境的退化和破壞
地下水受污染造成水質惡化對生態環境的影響是巨大的。污染物排入水體后,對魚類和生物生長造成危害,甚至造成某些生物的滅絕。由于水生物的減少或滅絕,破壞了水的生態平衡,加劇了水生態環境的惡化。
(四)、造成經濟損失
地下水污染對人體健康、農業生產、生態環境的負面影響,都表現為經濟損失。中國環境科學研究院曾對我國118個大中城市地下水的監測資料進行過分析,因水污染給我國水資源每年造成的經濟損失約377億元,其中地下水污染每年造成的經濟損失占二分之一左右。可見,地下水污染帶來的經濟損失是巨大的。
地下水的污染的防治措施
綜所上述,地下水污染給人類帶來的危害是巨大的,使我們不得不重視地下水污染的預防措施和治理措施,只有做好防治措施,我們才能保證地下水源的質和量。地下水防治措施應采用多種手段,進行系統分析的方法,全面控制水污染。
(一)、預防措施
1、加大宣傳力度,提高公眾的環境意識
國家制定了一系列有關水污染防治的法律、法規,如《水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》可通過廣播、電視、報紙等信息媒體及培訓班等不同宣傳手段,提高全社會對地下水污染帶來的危害的認識,增強全民環境意識。
2、統籌規劃,合理開發利用地下水
加強環境地質的科學研究,盡快摸清各地區水環境容量,并以其指導規劃和建設。如工業布局要綜合考慮水環境承載能力,在水環境容量超負荷地區,要嚴格控制高耗能、重污染工業的發展,對縣屬中小型企業及鄉鎮企業要嚴格管理,不能只考慮地方經濟利益而棄環保利益于不顧。建立排污許可證制度,新、擴建企業必須執行“三同時”,使環保與建設同步或超前進行,對污染嚴重又不能治理的企業應限期轉產或搬遷。
3、建立和完善水質監測站網,加強水質監測,發現問題及時解決
逐步建立和完善水質監測站網體系,對重點污染地區進行重點監測,系統掌握城市地表水、地下水水質的污染發展變化及動態特征,為保護水環境提供科學依據。當發現地下水水質指標有明顯變化或不達標時應立即從源頭上查明原因,采取相應的控制措施或治理措施,使地下水水受污染得到及時控制和治理。
4、完善現有的法律法規體系
我國現行的《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《城市地下水開發利用保護規定》、《城市供水條例》等都對地下水資源的保護作了規定,但是一般重點都放在地下水的水量保護,而對地下水的水質涉及不多,也沒詳細的規定。因此,建議出臺地下水水質保護的有關法律法規,特別重點加強對有關單位和個人的處罰。同時,由于各地區水文情況存在的差異,不可能按同一方法、同一標準來保護地下水水質,所以各地區應根據當地的實際情況因地制宜制定出本地區地下水資源的保護標準。
(二)、治理措施
首先應查清現狀,了解當地的污染源滲漏污染基本情況,分析各種污染物的具體來源(工業、農業、交通、建筑、垃圾掩埋等),要認真、負責地查清和分析污染源,不管涉及到什么企業和什么人都依法辦事,淘汰排放不達標的企業和追究排放不達標污物的個人法律責任,不涉及違法的對其進行法律知識教育,停止污染物的排放,只有這樣才能從根本上解決污染源來源的問題。另外,對已造成污染的水域實行分類、分批綜合治理。
1、工業體系
在工業體系中對污染源排放實行總量控制。加強污染物流失總量的管理,以污染物流失總量為管理指標,把環境要求變成指標,對于工業“三廢”采用先進技術,改進生產工藝,采取無污染或少污染的新工藝,應用閉路循環模式把工業“三廢”的污染消化在生產過程中。建立污水處理廠處理污水,達標后方可排放到自然界中。
2、農業體系
在農業體系中使用高效的灌溉技術和科學的耕種方式,尋求科學合理的施藥施肥方法,盡量少施化肥、少施農藥,將傳統的漫灌模式改為噴灌或滴灌模式。嚴禁使用滲井、滲坑排污,污水溝、渠要能防滲。對于還使用滲井、滲坑、自然滲漏的化糞池和清污河流制下水道排污的城市盡可能清除和改造,采取各種有效措施防止淺層地下水受污染。
3、其他措施
對于通過人工補給而被污染的地下水,應采取強排方法使其稀釋和凈化;對于某些水文地質情況特殊的地區,可通過改變地下水徑流條件,加速水的交替循環,以達到改善水質的目的。同時,也可對污染的地下水采用防滲墻或防滲帷幕進行堵塞或截流,通常應穿透含水層直達隔水層。綜合利用各種措施和技術進行組合,合理經濟的治理地下水。另外,可通過某些非直接治理措施以達到治理的目的。如廣西正在開展的城鄉清潔工程及“美麗廣西·清潔鄉村”活動,使城鄉及農村環境清潔了,可以大大減少生活污染源及農業污染源對地下水造成的污染。
一、水體污染的主要原因
(1)工業企業的影響
為了響應全面建成小康社會的號召,農村興起了招商引資的熱潮,很多農村希望通過外來招商建立工廠帶動村里致富,一些污染嚴重的煉鋼、化工、建造紙等污染嚴重的企業在農村小鎮建成,好多企業都是在城市里不能達到國家環境標準淘汰的企業,因農村地方政府對污染方面控制不嚴格,監管不力所以這些重污染企業在農村得以生存,這些企業將工業生產產生的大量有毒有害的廢水不經任何處理排放到附近的水體中,久而久之造成附近周圍的河流水體水質變差,地下水遭受到嚴重污染,人們飲用水中有毒有害物質嚴重超過國家標準,昔日魚蝦成群的河流變成臭水溝,當地人民的疾病發病率越來越高。
(2)煤炭資源的開采
煤是工業的血液,擁有豐富煤炭資源的農村依靠著開采煤炭資源可以得到經濟的迅速發展,然而過度的開采煤炭給生態環境帶來了極大的破壞。地表植被被破壞,水土流失嚴重,而且從地下開采的煤炭要經過多道工序才能成為我們日常生活中使用的煤,在這些工序中有一道洗煤的工序需要消耗大量的清潔水來洗掉原煤中溶解的物質,洗煤廢水是一種污染極其嚴重的廢水,含有各種添加劑和重金屬等有害物質.大量的洗煤廢水未達標排放,造成了水體污染、河道淤塞、煤泥流失,給農村水體造成嚴重污染。
(3)化肥農藥的過度使用
農民賴以生存的物質基礎就是擁有的土地,為了可以增加糧食產量,農民們過度的使用化肥農藥,過量的化肥農藥不能充分的利用,滲入到土壤中,經過雨水沖刷流到附近的河流中或者滲入到地下水中。化肥、農藥含有豐富的氮磷元素,如果水體中含有過量的氮磷元素會導致水體富營養化,出現水華現象,水體中溶解氧變少,有機物變少,藻類大量滋生,最后使本來生物成群的河流成為劣五類水,無法供人們使用。
(4)生活污水的任意排放
農村因為沒有污水處理廠,家家戶戶產生的生活污水不能得到統一的集中處理,是一個一個小的點污染源。人們洗衣做飯的水隨意的排放到附近的水體中,這些生活污水中雖然沒有有毒有害的物質,但卻含有豐富的氮磷硫等元素,在厭氧微生物的作用下,會轉變成硫化氫等惡臭氣味的物質,使水體變污濁,影響人們的正常生活。
(5)人畜糞便以及垃圾滲濾液的影響
在許多落后的農村對固體廢棄物的處理措施仍然是相當的落后,基本的處理方式就是將這些固體垃圾堆放在一起,不加任何處理。這些垃圾在長時間的好氧厭氧微生物的作用下會產生很多的有毒有害濾液,逐漸的滲入到底下水中,給地下水體水質帶來危害。
二、防治措施
(1)加強法制管理,健全法律法規
農村地方政府應對農村水體污染問題引起足夠的重視,加強和完善對農村企業環境污染的監測力度,不允許污染嚴重的企業建廠以及關停現有不合標準的企業,對于產生污染較多的企業實時監控,確保其排放達到標準。其次做好農村發展規劃,將環境保護納入到重點考慮范疇內,尤其是要保護好重點水源,合理的開發和使用水資源,盡快的建立工業企業污水處理廠以減少工業廢水對水體的危害。
(2)合理開發礦產資源
嚴厲打擊亂開采,破壞生態環境的違法行為。按照“誰開發、誰保護、誰破壞、誰恢復、誰受益、誰補償”的原則,責任到人。對于煤炭的處理工藝,引進新技術,新設備,盡量減少煤炭處理過程中所產生的廢水,爭取在生產過程中將煤炭廢水處理掉,不排放到周圍水體中。企業更應該注重對水體的保護,嚴格的控制工業三廢的排放,在追求經濟利益的同時堅持保護環境的理念,以提高企業形象來增加競爭力。
(3)消除點源污染,集中處理
前言
水污染起源于上世紀八九十年代,主要是由工業廢水、醫療廢水、生活廢水等造成的。水在地球上的儲量達到14.5億km3,但是海水的比重就達到97.2%,陸地上的淡水比重僅有2.8%,關乎人們生活的淡水湖、地下水等只占淡水比重的0.34%。所以,雖然水的儲量豐富但是可利用的淡水卻所剩無幾,因此,水污染是一個非常重要的問題。
1 我國水污染現狀
我國水污染的原因主要是工業廢水、廢油、化學廢品等不斷的排入到關乎人們生活的江河湖海,造成水源的污染。現如今,不僅是陸地水被污染,地下水也面臨著被污染的問題,主要是農藥、化肥、生活垃圾等不斷的滲入到地下,造成地下水的污染,使土地變成鹽堿地。我國的水不僅是被污染,還有很大一部分被浪費,全世界每天大概有6000人因缺水死亡。
我國其實還屬于一個缺水國家,我國的人均水資源只達到全世界的1/4,全世界一共有600多個城市,但是大約有一般城市還處于缺水的狀態。隨著高耗水、高耗能、高污染的工業產業不斷發展,我國水污染的排放量并沒有降低,全國的水污染問題并沒有明顯的改善,并且在未來還不斷的影響國家、社會和人們的生活和發展。水污染的危害主要有:
1.1 水污染現狀普遍
根據我國2007年水污染監察數據顯示:全國的廢水排放量達到556.8億t,較之上年度增加了3.7%。在全國廢水排放量中工業廢水有246.6億t,占總數的44.3%,較之上年度增加了2.7%;城鎮的生活廢水有310.2億t,占總數的55.7%,較之上年度增加了4.6%。2007年全國大約有26.7%地表水水質達到劣V類標準,屬于不可使用的狀態。全國七大水系總體呈現中度污染的標準,流經各個城市和地區的水源也不斷的被污染。
1.2 水污染治理滯后
我國水污染的治理力度不足,主要存在三個方面的問題:①城鎮污水的處理率比較低,直至2007年只有49.1%,還有一些建成的污水處理廠因為經費不足等問題而被迫關閉;②有些工業企業非法排泄污水、重金屬等,嚴重污染水資源;③城鎮生活污染、工業點源污染、農業和農村面源污染等相互交疊,造成復合型污染,嚴重污染了水資源。
1.3 水資源的安全存在隱患
根據統計數據顯示:我國大約有超過兩萬家工業企業,其中大約有3000家工業企業地處長江沿岸,存在著污染水資源的隱患。我國近年來的大規模水資源污染問題引起了人們的思考:2005年的松花江水污染事件、2007年以來的太湖藍藻事件、巢湖、滇池的藍藻事件等等,都導致了嚴重的水污染,影響人們的生活用水。并且,水污染問題還影響了國家經濟發展、社會發展、居民生活水平的提高,我國每年因水污染導致的經濟損失大約有300億元。
1.4 水資源利用率低、嚴重浪費
我國水資源利用率低也是導致我國水資源緊張的一個重要問題,現如今,我國平均每立方米的水實現的國內生產總值相較之國外只有1/5,其中用于農業灌溉的水資源的有效利用系數只有0.4-0.5左右,而發達國家達到0.7-0.8;我國工業用水的重復利用效率只有60%左右,而發達國家達到85%;我國萬元GDP的用水量達到399m3,而發達國家只有55m3。
1.5 水生態破壞
有些地區的江河湖海的水資源不合理開發,水資源的利用率超過了生態警戒線的范圍,導致水域的生態功能被破壞。
2 導致水污染的原因
水資源被污染的原因多種多樣,比如:化肥、農藥等污染物進入水域;有毒物質通過降水或者其他渠道進入水域;沒有處理過的工業廢水、生活廢水等進入水域等。
3 水污染及其危害
3.1 水污染對人體的危害
人體在飲水和攝取食物時可以通過此過程將其中的元素帶入到人體中,如果其中沒有人體所需要的必要元素那么就會降低人們的身體機能;如果其中有危害人們的元素那么就會更危害人們的健康。人們食用的食物或者飲水中可能會含有致癌物質或者其他影響人們健康的元素,進入人們的體內,影響人們的身體健康。根據相關調查數據顯示:飲用受污染的水容易導致肝癌、胃癌等,高于飲用干凈的水的發病率的61.5%。如果汞、鎘等危害物質進入江河湖海時,水中的植物就會將這些危害物質收集起來,如果魚吃了這些植物后那么危害物質就會進入魚的身體內,人吃了魚之后危害物質就會進一步在人體內富集,最后導致人們的死亡。這過程形成了一條食物鏈:水生植物水生小動物小魚大魚人體。水中的污染物對人的危害主要如表1。
3.2 水污染對水生生物的危害
水域中存在著許多的動物和植物,水中的生物和水之間、生物和生物之間都在不斷的進行著物質和能量的交換,在總體數量上呈現一種平衡狀態,但人們不斷的向水中配方污染物,導致水資源污染,水域中只有能抗污染的生物生存下來,生存下來的抗污染的生物經過不斷的繁衍,不斷消耗水中的氧氣,導致一些有益的生物不是死亡就是被迫遷徙別處。尤其是人們向水中排放的有毒物質,不但不溶于水而且還容易在生物體內富集,給人們造成極大的危害。譬如:水中的汞含量較低,但是水生生物體內的汞含量卻比較大,尤其魚體內的汞含量更高。假設水域中汞的濃度是1,那么水生生物體內的汞濃度就是700,魚體內的汞濃度為860。
顯然,一旦水域被污染,那么不但導致生物與水之間、生物與生物之間的平衡被破壞;還導致有毒物質的進一步富集,最終危害人們的身體健康。
3.3 水污染對工農業生產的影響
當人們在進行工農業生產時不但需要足夠的水量,而且還需要優良的水質。但是如果水資源被污染,那么會對工農業生產造成很大的影響:①工農業設備遭到損壞;②改變土地的化學成分,使土地的肥力下降,嚴重的導致土地成為不可耕種的鹽堿地;③進一步增加了工業用水和生活用水的污水處理費。
4 判斷水體污染的常用指標
現如今用來判斷水體是否被污染的指標有:水溫、酸堿度(DH)、溶解氧(DO)、生化需氧量(BOD)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、化學耗氧量(COD)氮、磷、氰化物、砷化物、氟化物、高錳酸鹽指數、重金屬、揮發酚、大腸菌群數、石油類等。
5水污染的預防
目前我國預防水污染的方法有:節約用水、安裝相應的節水設備、開發節水技術、加強污水處理、建立健全的企業工業水資源管理制度、相關部門加強對水體環境的管理等。
5.1 改革工藝,改進設備
利用新型的設備和工藝來預防水體污染,取代以前的有水生產工藝,減少工業生產中的漏水、滴水、冒水等現象。
5.2 循環用水,重復用水
利用循環用水和重復用水來節約水資源,通過不同的生產工藝將生產過程中產生的廢水經過凈化或者其他技術處理之后再利用,降低工業廢水的排放量。
5.3 科學施用農藥、化肥
在農業生產中施用的化肥和農藥等大部分都殘留在土地中,經過雨水或者灌溉作用進入土地中,導致地下水污染。因此,在農業生產中應該盡量使用污染較小的化肥和農藥,降低水污染。
5.4 加強管理,綜合治理
隨著我國工業生產的不斷加強,城市污染所占比重越來越大,城市污染主要包括生活污水和工業污水,含有豐富的氮、磷等元素,工業污水占據城市污染的大部分比重,我們必須最大程度的減少氮、磷的排放量,從而保護水體環境。
5.5 實施污水資源化戰略
污水資源化主要是指將污水經過凈化技術處理之后作為水源再利用,污水資源化是污水處理的一個延伸影響。實施污水資源化戰略可以有效的彌補有效的水資源與日益增加的用水量之間的不足。在實施次戰略的過程中我們應該注意以下的問題:
5.5.1 充分認識到污水的價值
改變我們之前的舊觀念,經過處理的污水也是干凈的水,并不是臟水,應該將其作為節約水資源的一個有效方式。
5.5.2 加大科技投入,保障凈化后的污水水質
水質是水資源的一個是否干凈的標準,水資源只有達到一定的水質才能得到試用。目前經過處理的污水只是在工業生產或者中水中得到使用,并沒有用于人們的日常飲水,因為人們的飲水的水質要求較高,但是隨著凈化技術的不斷發展,相信以后污水凈化之后也可以用來飲用。
5.5.3 提供實施污水資源化戰略的政策保障
污水資源化戰略是一個系統工程,需要國家提供一定的政策支持,比如:加強人們利用污水的意識、增加使用凈化污水的渠道等。
水污染的處理使人們預防水污染的最后一道工序,只有將被污染的水經過處理,達到排放的標準之后再排放到江河湖海,這樣才能有效的避免水體的污染。在城市的建設中應該設置科學合理的排水網,建設更多的污水處理廠,降低水體的污染。
6 結語
隨著社會和生活的不斷發展,足夠的水量需求和水體防治是人們生活和工業生產的必然要求。這就要求:①倡導節約用水,節能減排的意識;②國家通過宏觀調控等手段加強經濟規劃的能力;③提高污水處理的能力,降低水體污染等。從而不斷提高人們的生活水平,建設社會的和諧環境。
參考文獻
中圖分類號:TV213 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
煤炭中含有大量的元素,其在開采和加工過程中,會對地下水造成不同程度的污染。面對當前水資源匱乏的現狀,如何加強煤礦開采和加工過程中對地下水的污染防治,是擺在我們面前的一個重點問題,也是難點問題。
二、當前我國地下水污染現狀
地下水占中國水資源總量的1/3,也是居民生活用水的重要來源。2011 年,全國共200 個城市開展了地下水質監測,其中“較差”、“極差”水質監測點比例為55%;與2010 年相比,15.2%的監測點水質變差。全國90%的地下水遭受不同程度污染,60%污染嚴重。地下水污染與地表水污染有明顯的不同:一是地下水的污染源不易確定;二是在排除地下水污染源之后,進入其含水層的污染物仍將長期產生不良影響。
三、地下水中的污染源
我國地下水開采以每年25 億立方米的速度遞增,由于地下水占到水資源總量的1/3,全國近70%的人口飲用地下水,因此地下水是重要的飲用水源。但地下水正在面臨污染加劇,我國大約有90% 的地下水正在遭受著不同程度的污染。進入地下水的污染物有人為因素,也有自然過程。我們常說的地下水污染是人為因素造成地下水水質惡化的現象。
質種類繁多,一般根據物質成分及其對人體的影響劃分為地下水細菌污染與地下水化學污染兩大類,也有人把地下水的熱污染單獨劃分一類,而成為三種類型劃分。細菌污染與熱污染的時間與范圍均有限;而化學污染則常具有區域性分布特點,時間上長期穩定,難以消除。地下水污染源具體包括:
1、自然源:無機物、痕量金屬、放射性元素、有機物、微生物。
2、農林業污染源:化肥、農藥、禽畜糞便、灌溉回歸水、秸桿殘余、造林與砍伐。
3、城市污染源:生活固體廢物處置、生活廢水排放、廢水集中排放、廢物堆場、其他城市污染源。
4、工礦業污染源:尾礦、采礦排水、采礦廢水、工業固液廢物、廢水回注井、傾泄與滴漏。
5、管理失誤造成的污染源:地下水源地選址失誤、咸水入侵、海水入侵、成井失誤、廢棄鉆孔、無序土地開發和灌溉。
四、造成地下水污染主要的因素
根據分析,管網建設滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開采活動、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素是造成地下水污染的最主要原因。
1、管網建設滯后:城市快速擴張,管網維護保養不及時,污水外滲進入地下水體。
2、污水直接排放:部分工業企業通過滲井、滲坑和裂隙排放、傾倒工業廢水,造成地下水污染。
3、固廢滲濾液:城市生活垃圾處理能力尚存較大缺口,垃圾滲濾液對地下水形成巨大威脅;監管不嚴,2008 年新的滲濾液標準尚未全面實行,國內大量垃圾填埋場需改造;全國超過2 億噸工業廢棄物待處置,滲漏污染地下水。
4、開采活動:石油化工行業勘探、開采及生產等活動顯著影響地下水水質。
5、土壤污染物淋溶:國內土壤污染問題相當嚴重,其中一些污染物易于淋溶,對相關區域地下水環境安全構成威脅
6、地表水污染:在地表水污染較嚴重地區,因地表水與地下水相互連通,地下水污染十分嚴重。
五、采煤與煤加工對地下水的污染
1、采煤
煤的采掘生產活動需排放各類廢棄物,如礦坑水、廢石和尾礦等。這些廢棄物的不合理排放和堆存,對礦區及其周圍地下水環境構成了以下危害:
一是礦坑充水。礦坑充水使處于封閉狀態的煤系地下含水層與空氣接觸, 由于煤層中含有大量的黃鐵礦及其他金屬硫化物, 礦坑充水可在較短時間內使地下水形成酸水。
二是廢石、尾礦。廢石經過雨水的沖泡之后所形成滲濾液會對礦區地下水帶來危害,具體情況根據廢石所含微量元素的不同影響程度也不相同。
煤矸石和粉煤灰滲濾污染地下水。在煤礦區,煤矸石分布廣泛,粉煤灰在灰場區內排放堆存,在雨水和灑水作用下,煤矸石和粉煤灰中有毒有害元素可滲濾進入土壤,并向淺層地下水遷移,污染淺層地下水。
2、煤燃燒
煤在燃燒時會釋放出重金屬。在高溫燃燒時難以氣化的重金屬元素在燃燒過程中被飛灰和底渣所吸附, 存留灰和底渣中,再經沖灰渣水排至貯灰場。灰渣中的部分可溶的微量重金屬元素會因雨水沖洗、滲透等原因滲入地下水中,對地下水體造成污染。
3、 煤氣化
煤的地下氣化。是通過直接對地下蘊藏的煤炭進行可控制性的燃燒產生煤氣后,輸出地面的一種能源采集方式。煤的地下氣化對地下水產生的有機污染物是酚類化合物且主要是石炭酸。在煤的地下氣化帶附近:一是煤層高溫分解的有機污染物向周圍巖層的擴散和滲透; 二是有機污染物通過地下水的滲透向含水層四周遷移;③逸出的氣體如氨氣、硫化物在溶解后會改變地下水的pH、Eh 值, 進而影響地下水的BOD 和COD。
六、煤炭開發對地下水污染的防治措施
1、充分利用矸石山
要消除矸石山災害, 最好的辦法是使其變廢為寶進行綜合利用。煤矸石的利用途徑,分為以下三類:一是煤矸石的熱能利用。利用煤矸石中含有一定數量煤炭的性質進行回收;二是煤矸石的建材利用,煤矸石作為建筑材料,是當前煤矸石綜合利用的主要途徑,技術相對比較成熟;三是煤矸石的其它方面利用。
2、地下含水層保護措施
消除地下水污染源和切除污染物滲入地下含水層的途徑。如禁止用滲坑、滲井方式排放廢水;嚴格控制污水灌溉水質;采礦過程中注意矸石及尾礦堆放點的選擇;酸性礦井水、高礦化度礦井水經處理后方可外排;建立地下水動態監測網,及時發現水量、水質變化,找出影響因素。
3、煤燃燒前凈化技術
一是清潔的加工技術。指在減少污染和提高利用效率的煤炭洗選加工、燃燒轉化、煙氣凈化和污染控制等一系列新技術的總稱,是使煤炭釋放的污染控制在最低水平,達到煤炭的高效清潔利用的技術。
二是洗選煤技術。煤炭洗選是潔凈煤的源頭技術,煤炭通過先進的物理選煤技術可降低原煤灰分50%——80%,脫除黃鐵礦硫60%——80%。洗選煤是降低燃煤煙塵和SO2,直接有效的潔凈技術。采用先進的洗選技術可使煤中重金屬元素含量明顯降低。
三是型煤技術。是利用一定比例的粘結劑或固硫劑將一種或數種煤粉, 在一定壓力下加工成具有一定形狀和一定理化性能的煤加工技術。使用型煤的環境效益和節能效果非常明顯。
4、煤燃燒后凈化技術
采用高效除塵器脫除亞微米顆粒, 使重金屬與煤灰塵一同減少; 如濕式煙氣脫硫技術能有效地控制易揮發重金屬元素;煙道后處理系統,采取能同時凈化多種污染物的多段凈化裝置。
5、 礦區廢水的控制技術
在礦區采取各種措施,嚴格控制廢水的排放量,減少廢水對地下水的污染。包括:
(1)改革生產工藝,盡量減少廢水排放量。如選礦廠可采用無毒藥劑代替有毒藥劑,選擇污染程度小的選礦工藝,減少選礦廢水中的污染物質。
(2)循環用水,一水多用。開展水采礦井煤泥水處理技術的研究, 使水采煤泥和洗煤廠洗煤煤泥經浮選后全部廠內回收。
七、結束語
世界能源的緊張,需要加大對我國煤炭資源的開采和利用。水資源的匱乏,需要加強對水資源的保護。這兩個方面是同等重要,不能只抓一面而放棄另外一面。因此,在煤炭開發利用的過程中,就要在各環節加強對地下水的保護。
參考文獻
[1] , 燃煤污染現狀及其治理技術綜述[J]煤炭資源,2012
關鍵詞:南四湖;污染物排放;南水北調;治理
Key words: Nansi Lake;pollutant emission;south-north diversion project;governance
中圖分類號:X524文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0105-02
1區域環境狀況
南四湖位于山東省西南部,是我國東部平原著名的淺水湖泊。作為華北地區最大的淡水湖泊,該湖泊總面積1097.6km2,流域面積達30453km2,平均水深1.46m,最大水深2.76m,湖泊容積為16.06億立方米,湖岸線周長316.2km。湖泊的東西北三面承納魯、蘇、豫、皖四省三十二縣市的來水,入湖大小河流53條,皆屬淮河水系。1960年在中部昭陽湖建立將南四湖一分為二的二級壩,形成了具有不同特征的兩個湖域。至此,南四湖已成為具有很強水資源調蓄功能的水庫型湖泊,并成為山東省重要的水源地。
自70年代以來,湖區工農業迅速發展,南四湖周邊地區已成為華東地區重要的能源基地和農產品基地,排入南四湖的污染物逐年增多,生活污水、工業廢水和農田灌溉回流水(含農藥、化肥污染物)使湖中的有毒有害物質快速積累,水質污染嚴重。有關統計資料表明,目前南四湖大部分水域的水質低于國家地表水三級標準,有機物超標率達60%以上,湖泊富營養化程度嚴重,且有不斷惡化趨勢。靠近納污河口的湖水水質大大超過五級標準,魚蝦絕跡,水生生物無法生長。水質惡化已對沿湖居民身體健康帶來嚴重威脅,并影響到湖泊水資源的開發利用。
南四湖是我國即將實施的南水北調東線工程中銜接南北的主要調蓄樞紐,具有重要的戰略意義。南水北調東線工程面臨的最重要的問題就是沿線的污染問題,建設成功與否直接取決于污水治理的成效。南四湖是南水北調東線最重要的中間湖泊,為此對南四湖的污染現狀進行全面、系統、深入的研究,其研究結果對南四湖水環境污染綜合治理和南水北調東線工程的實施有著極其重要的現實意義和應用于社會經濟建設的重大價值,并為南四湖入湖污染物排放控制和未來湖泊環境整治提供對策和決策依據。
2南四湖污染源
長期監測資料表明,南四湖主要13條入湖河流均呈程度不等的有機類型污染,化學耗養量超標率達92.3%,生化耗養量超標率為83.3%(濟寧市環境質量年報1990-1995)。據1994年調查結果,濟寧、棗莊、荷澤三地排放的污水總量為28.752×104萬噸。這些廢水大多未經處理直接排入河流最終匯入南四湖上級湖,這是導致上級湖水體整體惡化的重要原因。
河道污染物的輸出實際上是流域點源和面源的表觀產生量。根據分析比較有以下幾個特點:①排污口排列密集,且多集中在城市區段,工業廢水和生活污水混合排放,廢水中污染物的種類多且濃度大;②排污口大多利用溝渠和河道,而城區重要污染源則利用地下管道;③排污口位置不當,設置混亂,其排放的廢水已經嚴重影響水功能區的水質;④南四湖絕大部分鄉鎮企業污廢水無正規排水出路,大多通過溝塘蒸發、滲入地下。
水體底泥污染,是世界范圍內的一個重要環境問題:其污染物主要通過大氣沉降、廢水排放、水土流失、雨水淋沖與沖刷進入水體,最后沉積到底泥中并逐漸富集。此外,底泥又是底棲生物的主要生活場所和食物來源,污染物質可直接或間接對底棲生物或上覆水生物產生致毒致害作用。并通過生物富集、食物鏈放大等過程,進一步影響陸地生物和人類健康。
近二十年來,隨著我國國民經濟迅猛發展、城市化規模擴大,工農業污染物和生活污水排放量不斷增加,水體污染日益嚴重。湖泊作為流域物質輸移的歸宿地,匯集了流域內大量污染物質,特別是眾多的城郊湖泊,受人類活動影響劇烈,污染程度尤為嚴重。我國正在實施南水北調工程以緩解華北地區水資源緊張局勢。山東南四湖作為南水北調東線工程的輸水干線和調蓄站,其水質狀況成為東線調水工程成敗的關鍵。由于南四湖目前污染嚴重,底泥中氮、磷等污染物蓄積深度達10~15cm,而這一層沉積物與水體間存在頻繁的物質交換,因此,將來東線調水工程實施后,即使外源污染被控制,底泥勢必成為水體的污染源。為此山東省政府提出進行南四湖疏浚工程。
3南四湖水域污染控制與治理對策
根據多年來對南四湖水質的監測結果和前人研究,南四湖水域污染主要是有機物污染和富營養化問題。在過去的研究和實踐中發現,由于污染源的復雜性,導致水質富營養化的氮磷營養物質既有天然源,又有人為源;既有外源性,又有內源性,又有面源等。此外,防治措施的經濟效益和防治效果等都是解決湖泊富營養化需要考慮的問題。因此,對于南四湖水域環境的污染防治,從長遠觀點看,應在制定統一的水污染防治規劃基礎上,采用多種途徑。
3.1 南四湖水域主要污染物的總量控制隨著南四湖區域經濟的發展,人們生活水平日益提高,流域產生的污染物也呈現面廣量大的特征,環境問題日益突出。為了使南四湖流域的經濟和環境協調發展,控制入湖污染物,保護好南四湖的水質,根據我國其它大湖水域污染控制和治理經驗,以及基于南四湖的實際情況,首先要做好南四湖水域主要污染物總量控制。因此,為保護南四湖水體質量,必須控制污染物入湖總量,使排入的污染物不超過水體的自然環境凈化能力。要達到這一目標,首先要制訂污染物控制的全面規劃;其次根據確定的水質目標計算入湖污染物允許負荷量。在此基礎上,對超標污染負荷進行削減分配并實行排污申報和排污許可證制度等一系列管理措施。
3.2 水質富營養化控制對策
3.2.1 控制外源性營養物質輸入大量的研究和調查表明,絕大多數水體富營養化主要是外界輸入的營養物質在水體中富集造成的。如果減少或者截斷外部輸入的營養物質,就使水體失去了營養物質富集的可能性。從長遠的觀點看,要想從根本上控制湖泊水體富營養化,首先應該減少或者截斷外部營養物質的輸入。天然性的外部營養物質難于控制,因此要控制外源性營養物質,只有從控制人為污染源著手。
3.2.2 減少內源性營養物質負荷①生物性措施。生物性措施是指利用水生物吸收利用氮磷元素進行代謝活動這一自然過程。這一方法可以達到去除水體中氮磷營養物質的目的。它的最大特點是投資小、有利于建立合理的水生生態循環。在淺水型的富營養湖泊中,通常采用種植高等水生植物,如蓮藉、薄草等,隨著這些水生生物的收獲,氮磷營養物質也就隨水生生物體一道離開了湖泊水體。這種方法適用于底泥中營養物質積累豐富的淺水湖泊。是一項既有經濟效益,又有明顯環境效益的可行措施,利用養魚去除氮磷也是一項化害為利的有效措施。各種不同的魚類有著不同的食性,利用魚類的食性不同,放養以浮游藻類為食餌的魚種而不放養草食性魚類,就有可能達到去除湖泊水體中氮磷的目的。②工程性措施。工程性措施又稱機械措施,主要包括挖掘底泥沉積物、進行水體深層曝氣、注水沖稀以及在底泥表面敷設塑料等。1)挖掘底泥。挖掘底泥對改善那些底泥營養物質含量過高的水體是一種有效手段。實施挖掘底泥時,應該特別注意挖掘底泥的地點和挖掘的深度。有時深層底泥中的可溶性磷以及氨氮可能高于表層底泥。因此,當挖掘表層底泥后,正好暴露出深層底泥高含量的可溶性磷和氨氮。使更多的磷和氮從底泥釋放出來。這樣不但不能降低水中氮磷負荷和濃度,反而增加了水體氮磷負荷和濃度,使水質進一步惡化。所以事先查清底泥營養物質在縱向剖面上的含量、形態和分布特征,有助于合理地發揮挖掘底泥去除內源性營養物質的效果。2)稀釋和沖洗。在有條件的地方,用低濃度氮磷水體注入湖泊,可起到稀釋營養物質濃度的效果。稀釋作用使湖水營養物質濃度降低,減少了藻類生長的營養物質供給源,使藍藻、綠藻生長受到抑制,對控制水華暴發,提高水體透明度等都有一定作用。別外一種選擇是沖洗――換水。根據湖泊與附近江河的天然海拔差異和江河水位漲落的特點,或用電力控制,將附近江河內氮磷濃度很低的流動水體經一定的通道灌入富營養化湖泊,湖水從另一出口流出,從而直到江水取代湖水,以流動的貧營養水代替滯留的富營養水的目的。
3.3 濟寧市南水北調工程建設情況南水北調是優化我國水資源配置的特大型基礎設施建設項目,也是世界迄今為止最大的水利工程。對緩解我國北方水資源嚴重短缺,推動經濟結構戰略性調整,改善生態環境,提高人民群眾生活水平,增強綜合國力,具有十分重大的意義。
Abstract: Groundwater is the essential one of the most important material resources to the survival and development of human.As the impact of human activities, now more and more serious pollution of groundwater. This paper describes the effect of human activities in groundwater and groundwater pollution prevention and control measures.
Key words: Groundwater, pollution, pollution prevention and control measures
中圖分類號:X523文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言
地下水是水資源的重要組成部分,在保障居民生活、社會經濟發展和維持生態平衡等方面具有十分重要的作用。隨著社會的發展,人類活動對地下水的影響范圍和強度都在不斷加強,不斷惡化的地下水環境嚴重影響著人民的飲用水質量,近年來,不斷有地下水水源地受到污染的報道[1-2],有些地區的地下水污染已到了相當嚴重的程度,對人類平衡已構成了很大威脅。“八五”期間由水利部組織的《中國水資源質量評價》結果表明,我國北方五省區和海河流域地下水資源均遭到了不同程度的污染,局部地區和部分城市的地下水污染嚴重,且呈上升趨勢[3]。
人類活動對地下水的影響
人類活動對地下水的影響大體可分為對地下水水質的影響和引起地下水環境水文地質的變化兩大類型。
人類活動對地下水水質的影響
按引起地下水水質污染的自然屬性可劃分為天然污染源和人為污染源,人為污染源又根據產生各種污染的部門和活動劃分為: 工業污染源、農業污染源、生活污染源等[2,4];按污染源的幾何形狀特征可劃分為: 點污染源、面污染源等[5];按污染物的運動特性劃分為: 固定源、移動源[6]。地下水水質污染絕大多數是由于人類的工農業生產和其他社會活動所造成的。
工業污染源
工業污染源主要是指工業生產過程中產生的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)和各種地下埋藏管線、儲罐滲漏液等。工業廢水如化工廢水、冶煉廢水、電鍍廢水等有毒有害廢水處理不達標或直接排放水體,滲入地下水中,造成地下水水質污染;工業廢氣如二氧化硫、氮氧化物等隨降雨落到地面,通過地表徑流下滲對地下水造成污染;如高爐礦渣、鋼渣、粉煤灰、硫鐵渣、電石渣、赤泥、洗煤泥、硅鐵渣、選礦場尾礦、污水處理廠的污泥等,由于露天堆放或者地下填埋防滲防漏措施不合理,雨水淋濾,其中的有毒有害物質隨雨水滲入地下水,或隨地表徑流遷移過程中下滲入地下水,引起地下水污染;各種地下管線及儲罐滲漏產生的污染也是不容忽視的[7],據美國國家環保局地下儲罐辦公室1990 年統計數字表明,全美國有近一百萬個地下儲罐有明顯滲漏現象。在我國,石油泄漏事故在各地均有發生。
農業污染源
農業污染源主要是由于過量施用農藥、化肥等,殘留的農藥、化肥隨雨水及灌溉水淋濾滲入地下,引起地下水污染,另一方面,使用不符合農灌水質要求的污水灌溉,造成地下水污染,污灌區75%左右的地下水遭受污染[8]。
生活污染源
生活污染源主要是生活垃圾和生活污水。目前生活垃圾主要采取填埋的方式進行處理,大部分生活垃圾沒有進行有效分類,大量有毒物質及危險廢棄物與生活垃圾一起混合填埋,以及垃圾填埋處理技術落后、垃圾填埋場選址不當等原因,垃圾填埋場的淋濾液對地下水造成污染。2001年中國環境監測總站對47個環境保護重點城市生活垃圾填埋場調查表明,幾乎所有垃圾填埋場排放的污染物,均未達到國家有關污染控制標準[9]。另一方面,未經處理或處理不符合相關標準的生活污水排入水體,對地下水產生污染。汽車尾氣等生活中產生的廢氣對大氣環境造成影響,污染物隨降雨落入地面間接對地下水造成影響。
自然污染源
在有些地區,由于特殊的自然環境與地質環境,地下水天然背景不良,有毒有害成分超標。根據中國地質環境監測院調查統計,中國部分地區分布有高砷水、高氟水、低碘水等。
人類活動對地下水水文地質的影響
人類對地下水的長期過量開采導致采補失衡,地下水位下降,引起地面沉降、地面塌陷及地裂縫;沿海地區海水入侵地下含水層;地表植被衰退和土地荒漠化、鹽漬化、沙化等問題。另外,人類為了調節徑流,大興水利,改變了地下水的補給、徑流和排泄條件,破壞了天然狀態下的地下水平衡,如措施不當,則會產生土壤次生鹽漬化等問題[10-11]。
地下水污染防治措施
地下水污染具有隱蔽性和不可逆轉性。由于地下水流動極其緩慢且埋藏于地下,受到污染時不易察覺,難以及時切斷污染源,往往等到人們意識到地下水污染的時候,就很難治理和恢復了。因為即使切斷污染源后,累積在含水層中的污染物由于介質的吸附作用及地下水流緩慢等因素,自然衰減速度非常緩慢,即使采取昂貴的工程處理措施,也難以在可預見的時期內恢復到污染前的水平[ 2,12] 。因此,對地下水污染防治應堅持預防為主,防治結合的原則。
健全法律法規體系,明確管理責任。
國家應進一步加強地下水污染防治的有關法律法規體系的建設,為地下水環境的保護提供法律依據和政策支持。明確政府各相關部門在地下水污染防治工作中的相應職責,落實各項地下水水質保護措施。
加強對污染源的監測與監察。
地下水污染與地表水污染、空氣污染、固體廢棄物污染等各種環境污染都有密切的聯系,因此,環保部門應加大對各種污染源的監測與監察力度,督促企業和各有關部門對所排放的污染物進行處理,達到相關標準后排放。
對地下水合理定價。
對生活用水及工業用水分別進行合理的定價,提高工業用地下水的價格,以此來激勵人們提高用水效率,節約用水。目前很多用水量大的工業項目用地下水進行工業生產,提高工業用地下水的價格可以激勵企業采用提高污水的回用率,或使用中水等措施減少地下水的使用量。
科學合理的開采地下水
合理的開采方式是含水層水質保護的保證。以均衡開采為原則,對地下水超采區,嚴禁增加開采量,對補采平衡區,不增加開采,合理優化和調整開采布局;對有開采潛力的地區,認真規劃,合理開采。遏制過度開采地下水資源。
建立地下水監測系統
建立完善的地下水環境監測系統,系統地掌握地下水水質、水量和環境變化的動態特征,為地下水的開發利用和保護提供科學依據。
提高公眾的環境意識,鼓勵公眾參與。
地下水是人類賴以生存的寶貴資源,地下水污染越來越嚴重,但是地下水污染的預防與治理尚未引起人們足夠的重視,防治地下水污染必須通過報紙、電視、網絡、課堂等各種形式加大環境保護的宣傳力度,提高公眾的環境意識,增強環境保護的自覺性,鼓勵和引導公眾參與地下水保護。
參考文獻
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1 緒論
在當今時代里,城市環境污染問題已經呈現出日益嚴重的趨勢,成為不容忽視的一個問題。在過去的時間里,引發城市污染的因素比較單一,最主要的污染性質就是生活污染,現在已經形成工業、農業、交通等多源污染的一個局面。根據前不久有關部門的調查統計可以看出,調查對象中的48個城市,其中遭受水污染的占城市居然占到了總數的91.4% ,由此可以看出在城市污染問題里,地下水污染是最為普遍存在的一項。
2 主要廢渣的基本情況
人類不管是進行生產,還是日常生活,都避免不了會產生一些廢渣,這些廢渣都屬于本文論及的范疇。隨著人類生產和生活的推進,產生的暫時無法進行利用的固體廢棄物廢渣也出現的越來越多,例如煤礦剩下的煤渣,鍋爐運作剩下的爐渣,以及工業生產中產生的工業廢渣等,但是目前的階段里還無法對廢渣進行很好的處理和利用,這隨著而來帶來的后果就是對自然環境造成了無法避免的嚴重污染。
(1)礦渣:礦渣在日常污染的廢渣里面是占比重最大的一項,通常可以占到總量的60%左右,其中的主要組成就是采礦業產生的廢渣。根據調查,可以從數據中得知,這些廢渣里含有許多有毒的金屬元素,很容易給排放的局部地區帶來污染。
(2)鐵礦廢渣:我們國家的東北某省是我國鐵礦石的主要產區,其中有兩個地級城市每年的廢渣排放量中鐵礦廢渣都要占到40%,這些廢渣里還有大量的有毒物質,給排放的地區造成了嚴重的污染。
(3)有色金屬和硫化物礦渣:這一類廢渣主要由兩方面構成:一方面是采礦過程中產生的廢渣,另一方面就是沒有經濟價值的廢棄尾礦。這一類廢渣中含有大量的有毒物質,鎘的含量可以達到0.3~0.6%、汞的含量可以達到0.1%,這樣就造成鎘和汞引起的重金屬污染,另外選礦工作還要添加一些藥劑,所以選礦產生的廢水還會造成地下水的污染。
(4)化工渣:東北某省有著發達的化工業,化工種類五花八門,大約有20多種,其中一項鉻污染是最為嚴重的。
(5)冶煉廢渣:主要指冶金行業在冶煉過程中產生的固體渣,比如煉鐵產生的高爐渣和煉鋼產生的鋼渣。大部分冶煉礦渣主要含有二氧化硅、三氧化二鋁、氧化鈣、氧化鎂、氧化錳、氧化鐵。其中氧化鈣、二氧化硅、氧化鋁占90%以上。此外,某些礦渣中還含有微量的氧化鈦、氧化釩、氧化鈉、氧化鋇、氧化磷、三氧化二鉻等。目前此類固體廢渣產生量非常大,渣中含可溶有害物質如處理不當就可能滲入地下對水質造成危害。
3 廢渣對地下水的污染及特征
3.1 礦渣對地下水的污染
廢渣同樣會給地下水帶來嚴重的污染,這一類污染主要是因為廢渣中含有大量的有毒有害物質,這些有毒有害物質會溶解到地下水里面,使地下水的水質發生改變,水質也就隨著惡化。許多工業廢渣都可以對地下水造成污染,其中比較嚴重的一種就是鉻渣污染。舉例來說,一個廠鉻渣堆放量有25t之多,這些廢渣中含有大量的化合物,也就是六價鉻,含量高達(0 .85%),還有三氧化二鉻,含量高達( 5 .52%)。除了上面所說的鉻,還有鐵、鈣、鎂、鉛、硫化物等等污染物,這些廢渣在雨水沖刷的作用下都會很容易滲透到地下,這樣一來,地下水里面含有的六價鉻含量嚴重超標,達到了871mg/L,與正常的飲用水標準相比較的話,超過了標準1 140倍,導致了長達15 km的帶狀污染區出現,該地區主要的污染就是鉻污染。
一家石油化工廠從前的時候地下水硬度只可以達到12,其中氯含量高達12.7mg/L,酚的含量高達0.0665 mg/L,氰的含量高達0.002mg/L,鉻的含量高達0.002mg/L,汞的含量高達0.0025 mg /L。后來開始堆放1500t鉻渣在廠子里面,從此以后,便對附近的地下水造成了嚴重的污染。此后的十幾年里面,地下水中所含有的六價鉻含量呈現逐年增加的趨勢,在當地的豐水期里面,含量可以達到0.6~2mg/L這樣的數值,與飲用水標準相比較的話,超過標準12~40倍左右。目前,6眼井已經完全報廢,但是其他各類礦渣依然對地下水繼續造成嚴重的污染。
3.2 廢渣對地下水污染特征
廢渣要對地下水進行污染,必須滿足兩個條件:一是廢渣里面的有害成分一定要與水可以融合,二是水體可以對礦渣進行溶解,并且該水體和地下水之間存在著互相補給的關系。
根據調查以及對現有資料的分析,可以發現廢渣對地下水水質具有以下的污染特征:
(1)廢渣中往往含有可以溶解于水的有毒有害成分,借助降水的溶濾作用,可以迅速滲入地下水當中,其中的有毒物質在地下水的含量之間存在著同步、正向的關系。
(2)地下水歲寒有的毒物含量在豐水期時候可以達到數值的到最高點,此后有毒物的含量隨著水量的減少開始遞減。
4 防治措施
(1)加大監測工作的實行力度,針對地下水質一定要進行密切的監測,這樣才可以及時對地下水污染狀況以及污染發展的趨勢有所了解,也就給地下水的管理和防治在科學層面上提供了大量翔實可靠的依據。
(2)認真把評價工作完成好,現階段里的地下水污染評價工作,呈現出無法統一的整體情況,評價標準和方法均都沒有一個統一的標準,往往是根據個人的喜好和經驗出發,這樣一來,評價上就帶有了很大的局限性,評價結果往往會出現或高或低的偏差,導致最后各個地區所有的評價歸納到一起的時候,橫向對比的工作無法開展起來。所以,一定要加大評價工作的研究力度,找出最佳的方法完成評價工作。
(3)加強科學研究:污染源控制才是研究解決的重點難題,國家工業頒布推行的三廢排放標準一定要認真遵守起來,這樣才可以把環境的危害盡量減輕。
(4)針對礦山礦渣,可以選用回填采空區這樣的方式來進行處理,不僅可以復土造田,同時對林業的發展也起到了一定的促進作用。
(5)冶煉礦渣可以制造礦渣硅酸鹽水泥、礦渣磚、混凝土骨料等,固體廢料變廢為寶的同時,還防止了可溶部分被水溶解后滲入地表污染水質。
參考文獻:
隨著環境保護地位的提高,實驗室的建設數量和規模都有所增長,由此產生的實驗室污染問題日益凸顯。環境監測分析實驗室每天都有未經處理的實驗廢水排入城市下水道管網中,這些實驗廢水排放總量較少但隨時間變化較大,水質復雜,瞬時排放濃度較高,加劇水環境污染。以下就環境監測實驗室的水污染源危害及防治措施進行探討分析,旨在避免實驗室廢水排入地表環境中造成環境污染。
1環境監測實驗室的水污染源的危害及分類
1.1實驗室廢水危害
常見的有機物、重金屬離子、廢酸廢堿和有害微生物在實驗室廢液中經常出現,如不加處理,直接排放入城市污水管網,會對環境造成二次污染。分析重金屬項目時,均存在著分析殘液、剩余樣品(有些屬于濃度極高的原水、直排水)帶來的重金屬污染問題,重金屬離子(汞、鎘、鉛等)可以通過富集作用在人體內積聚,達到一定濃度后對人體造成傷害。分析過程中強酸強堿具有較強的腐蝕性,未經處理直接排放會對地下管道造成腐蝕性危害。各種有機物毒性較大對人體造成傷害,有機物進入水體后促進微生物繁殖,造成病原微生物超標;氮、磷含量過高則會使水體發生富營養化。另外開展生物監測的實驗室會產生大量高濃度含有害微生物(如大腸桿菌、糞大腸桿菌)的培養液、培養基,如未經適當的滅菌處理而直接外排,同樣會造成嚴重后果。環境監測實驗室的環境污染長期以來未得到足夠的重視,其污染治理基本上還未有效開展。盡管按化學實驗室規范要求,實驗室應分類配備多種殘液缸,但實際操作時多數形同虛設,往往還是往下水道一倒了之,較少有實驗室污染管理方面的規范要求,又缺乏必要的監督體系和技術規范,致使監測實驗室的環境管理方面薄弱,造成監測實驗室環境污染 。
1.2實驗室廢水分類
環境監測站化學分析室主要以地表水和工業廢水檢測、生物檢測和環境空氣和工業廢氣檢測等實驗內容為主。樣品分析過程中產生的廢水是實驗室的主要污染源,對于一些非經常性監測項目中標準溶液、標準樣品、貯備試劑易出現過期、失效情況,在處理過程中也會對水產生污染。實驗室廢水往往是既含有無機物又含有機污染物,由于檢測項目眾多,廢水內含有的有害成分種類復雜。根據廢水中所含主要污染物性質,可以分為有機和無機實驗室廢水兩大類。無機廢水主要含有重金屬、重金屬絡合物、酸堿、氰化物、硫化物、鹵素離子以及其他無機離子等。有機廢水含有常用的有機溶劑、有機酸、醚類、多氯聯苯、有機磷化合物、酚類、石油類、油脂類物質。
2環境監測實驗室污水排污現狀
工業化的快速發展,使得工業企業數量逐年增加,同時也增加了環境監測任務。環境監測網絡已經逐步建立并完善,環境監測站一般都配備功能齊全的分析實驗室,同時也是一種不可忽視的污染源,分析實驗室在為環境監測做出重要貢獻的同時,也因缺乏有效管理及技術能力所限而成為環境污染區。監測站區域分散,工作頻次不均勻,而且缺乏專業監管和社會監督,往往易于被各方面所忽視。監測實驗室,尤其是在城區和居民區的監測實驗室大多數未專門設立廢水處理系統,對環境的危害特別大,因為很多實驗室的下水道與居民的下水道相通,污染物通過下水道形成交叉污染,最后流入河中或者滲入地下,其危害不可低估。在監測分析過程中產生的實驗廢水相對增多,廢水的水質相當復雜。此類廢水的排放周期不定,排放水量也無規律性,且所含污染物成分較為復雜,除含有洗滌劑及常用溶劑等有機物外,還有較多的酸堿,有毒有害的有機物以及重金屬等。隨著國家對環境的要求越來越高,實驗室和環境樣品分析量也越來越多,污染物排放量大幅增大,對實驗室的污染的預防與治理已刻不容緩。
3 環境監測實驗室廢水污染防治措施
實驗室不同的廢水,污染物組成不同,處理方法和程度也不相同,處理有一定的難度。實驗室廢水有其自身的特殊性質,量少,間斷性強,高危害,成分復雜多變。因此,處理廢水往往要把多種方法結合起來,或是針對性的分類處理,才能達到較好的治理效果。所以要加強實驗室廢水的處理及廢水污染防治措施,制定和選取經濟合理、技術成熟的污染防治措施,實驗室一般廢物的排放包括源頭控制及合理處置兩個管理環節。
3.1實驗室廢水排放減少措施
在環境監測化學分析過程中,要采取措施來減少實驗室廢水排放減少。在分析過程中盡可能選擇環境污染少的標準分析方法,使用可降解的無磷洗滌劑 ,在酸堿中和時盡量選用廢酸、堿調節廢液的pH,做到廢物利用。在滿足分析要求的情況下,適當降低采樣量,盡可能使用儀器分析從而減少試劑用量和采樣量。對于環境質量控制標準樣品管理中,控制購買暫時用不上的試劑,不要大量存放標準樣品,并盡量先使用要到期的試劑。對于能回收利用的試劑盡量回收利用,盡量利用可回收的試劑。
3.2實驗室廢水污染防源頭控制
環境監測分析實驗室在注重能力建設、質量管理的同時,需要建立完備的實驗室環境管理體系。根據本實驗室工作的特點加強實驗室管理,在源頭控制和治理上狠下功夫,防止實驗室的水污染擴散,想方設法減少實驗室污染。推行綠色化學實驗是減少實驗室污染的一個主要策略。要選擇污染少的分析方法,在保證實驗效果的前提下,用無毒害、無污染或低毒害、低污染的試劑替代毒性較強的試劑。過期、失效的化學試劑,各實驗室可以合作成立區域性的試劑調度網,選擇一部分危害大,用量少,易失效試劑進入網絡,實行實驗室間資源共享,盡量避免大批化學試劑失效,從而節約實驗成本。應發揮地區中心實驗室的作用,集中部分項目,對社會開發,從而達到資源共享,相對降低實驗室污染物的排放,也有利于實驗室污染物的集中治理。
3.3 實驗室廢水處置
由于實驗室從事的實驗大不相同,廢水的性質差異也比較大,而且污染物的組成也不盡相同。對實驗室廢液應該分類收集,廢液應根據其化學特性選擇合適的容器和存放地點,通過密閉容器存放,不可混合貯存,容器標簽必須標明廢物種類、貯存時間,定期處理。一般廢液可通過單位污染處理裝置進行酸堿中和、混凝沉淀、次氯酸鈉氧化處理后排放,有機溶劑廢液應根據性質進行回收后統一運送到特殊廢品處理廠等部門處理。經過處理后產生的廢液統一經污水管網送到污水處理工廠進行進一步處理達標排放,處理后得到的廢渣可送到固廢處理中心進行焚燒處理。
結束語
上述文章闡述了了實驗室的廢水污染源種類以及危害,針對我國環境監測實驗室污水排污現狀進行了簡要分析,并提出了相應的防治措施。闡明分析實驗室是一種不容忽視的污染源,應完善實驗室管理制度,增強實驗室人員的環保意識,提出實驗室廢水預處理和綜合處理等處理方法,避免實驗室廢水排入地表環境中造成環境污染。
參考文獻:
保護水資源、防治水污染是一項緊迫性、艱巨性和長期性的任務。各辦事處要結合本地區實際情況,增強宣傳的針對性,制定具體宣傳方案,讓廣大農牧民了解防治水污染的常識,教育引導排污企業樹立保護水資源、防治水污染的責任感和憂患意識,努力營造全社會共同關注水污染防治工作的良好氛圍。
(二)積極探索農村水污染源治理模式。
以新農村建設為契機,把農村水污染源治理納入新農村建設的重要內容,各級政府及相關部門要積極向上申請專項資金,加快農村污水和垃圾處理設施的建設。落實國家“以獎促治、以獎代補”政策,加大農村環境綜合整治力度;結合農村沼氣工程項目建設,積極探索適合當地的建池模式和管理模式,提高沼氣池對畜禽糞便的處理能力,減少農村水污染源。
(三)加大對違法排污企業的監管力度。
環保部門要進一步強化措施,加大執法力度,對歸流河、洮兒河沿岸的排污企業要集中治理整頓,從源頭上控制污染源,確保位于河流下游新址水源保護區的水源安全。加強對限期治理企業的監督檢查,深入開展整治違法排污企業的環保專項行動,嚴厲懲處有偷排、直排行為的企業。嚴把各種項目的環保準入門檻,對不符合環保要求的企業不予審批。
(四)加強環保監測隊伍建設。
2015年國務院印發了《水污染防治行動計劃》,提出了10 條35 款,共238 項具體措施,提出了6 類主要指標,26 項具體要求,明確了38 項措施的完成時限,并要求各地方政府要于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案,但如何落實《水污染防治行動計劃》,開展水污染防治工作,則需要科學部署、統籌規劃。以下就水污染防治工作中可能出現的問題及水污染防治工作思路進行簡要分析。
1 水污染防治工作中可能出現的問題
1.1 地方政府認識不到位,九龍治水,管理分散。國務院印發的《水污染防治行動計劃》涉及到31個部門,雖然明確了各部門職責,但有牽頭部門,有參與部門,這樣就形成了管理交叉。如建設部門負責市政給排水管網與污水處理廠的建設,農業部門負責農村面源污染的治理,水利部門負責水資源保護,國土部門負責地下水資源監測,環保部門負責更多的則是水污染物的減排。此外,還有發改委負責重點流域水污染綜合治理,海洋部門負責海洋污染的監管,工信部門負責工業水污染防治,交通部門負責航運污染防治等。可以說,水污染治理領域才是真正的“九龍治水”。“九龍治水”的結果往往是,當水污染治理資金下撥時,會出現一些部門爭搶資金的情況,一到落實責任時,則出現相互推諉的局面,最終使得“交叉變成了真空”。雖然水十條對目標考核明確了責任,但如果國家考核力度不到位,負總責的地方政府不重視,一紙文件批復到環保部門,僅靠一個部門來推動工作,那么實現水質改善目標只是空談。
1.2 中央資金支持力度不夠,地方資金配套不足,治理項目進展緩慢。2014年以來我國GDP增速持續下降,至今情況并未好轉。此前,中金將中國2015年GDP增速的預測從7.3%下調至6.8%,高盛預測中國2015年GDP增速為6.8%,對未來三年,高盛則大幅下調預期,預測中國2018年GDP僅增長5.8%。而經濟下行帶來的最大問題,就是稅源減少,財政收入減少。由于經濟下行,導致部分企業減產,稅收減少。沒有稅收,政府如何兌現改善民生的承諾?地方政府如何運行?如今,地方財政收入增速回落已不是什么新聞,有些地方財政收入甚至出現負增長。在沒有資金支持的情況下,城鎮污水廠、管網建設、農村環境整治、退耕還林還草、城市黑臭水體治理、水源地修復等工程基本上無法推進,僅靠工業企業治理根本無法實現水質改善。
1.3 污染治理第三方治理存在亟待解決的問題。一是治污責任缺乏法律支持,企業發生超排等行為,由于沒有法律依據,環保部門只能處罰排污企業,而不能懲處治污企業。二是治理費用問題,工業企業自行解決污染治理問題,其環保投入可計入企業生產成本而無需納稅,或者自己買環保原料可以抵扣進項稅。一旦委托第三方運營管理,企業就必須向環保公司支付服務費用,環保公司則要繳納各項稅負。如果污染企業付出的環境稅少于付給第三方運營公司的治理費用,排污企業則無動力實施第三方運營。
2 水污染治理思路
治理水污染是一個長期復雜的過程,因此在編制水污染防治方案的,確定治理思路時,要做到科學籌劃,首先要將轄區內的水系按照實際情況分區分塊劃定單元,其次開展單元水質現狀和任務目標現狀調查,依據調查結果明確與總體目標的差距,從而針對單元提出改善水質或保持水質的治理措施和治理工程。同時,在這一過程中確保部門聯動機制的有效運行,各保障措施實施到位。
2.1 劃分控制單元。以地級市為例,建議將市轄區各區、縣作為基礎,根據轄區內的各主要河流流向,對縣(區)域內河流、縣(區)界河流、跨縣(區)域河流進行細化,以各區、縣邊界為基準線,將縣(區)域內河流劃分為一個單元,縣(區)界河流劃分為一個單元,跨縣(區)域河流涉及幾個區、縣劃分為幾個單元。依據單元劃分情況,在河流支流匯入口、入河排污口、河流出境口、縣(區)界河流末端設立監測點位。
2.2 開展單元水質現狀和任務目標現狀調查。按照設置的監測點位,開展單元內水質現狀監測,對水體來源進行調查,摸清水體來源中工業、生活、農業、船舶等廢水排污狀況。同時對水十條提出的238 項具體措施的工作基礎狀況和指標現狀以單元為單位進行調查。
2.3 確定實施范圍。根據調查結果,在單元內確定《水十條》提出的任務實施具體范圍。包括:城市污水處理廠應執行一級A的敏感區域(含水域和陸域行政區)、建成區水體水質達不到地表水IV類標準的城市及其污水處理廠,實施總氮控制的沿海城市范圍,需要調整種植結構的地下水易污染地區,畜禽養殖禁養區、限養區(未劃定的要明確劃定時限和基本要求),需強化再生水利用的缺水和水污染嚴重地區,關閉自備水井的公共管網覆蓋范圍,禁止新增取用地下水的超采區范圍,明確實施總氮總量控制的富營養化湖泊及匯入河流,執行特別排放限值的區域范圍,實施退地減水的地區等。
2.4 明確任務措施主體,并將任務措施細化量化分解到年度。根據調查的結果結合確定任務實施具體范圍,明確與水質及任務要求之間的差距,有差距的要提出改善措施和治理工程,無差距或已經達到要求的提出保護措施,并明確任務措施的主體,包括:地下水飲用水水源以及石化生產存貯銷售企業、礦山開采區、工業園區、垃圾填埋場、危險廢物堆存場、再生水灌溉區、高爾夫球場等重點監管污染源;利用生態溝渠凈化農田排水的大中型灌區,實施污染防治能力建設的港口、碼頭、裝卸站,需建設集中處理設施的工業集聚區,工業污染防治淘汰和整治企業,需提標改造的污水處理廠,需關閉、搬遷的養殖場,城市建成區需退出的重污染企業,需整治的城市黑臭水體、入海河流等。同時,將治理措施的內容進行量化,如污水處理廠、管網、污泥、再生水規模,進行綜合整治的村莊數量或人口規模,實施測土配方、精準施肥等措施的土地面積,取締及淘汰的企業數量和產能等,并將這些措施分解到年度,確保年度任務量均衡。
2.5 完善制度落實保障措施。各地政府必須主動地承擔水污染防治責任,注重政策制度保障,具體細化深化,提出方向性要求,在協同機制上,強調各部門責任,并將責任落實到人。在資金籌措上,要遵循依法合規、重諾履約、公開透明、積極穩妥、公眾受益的原則,積極開展PPP模式,在開展過程中要明確項目實施的管理框架、健全財政管理制度、建立多層次監督管理體系、完善法律法規體系,培育統一規范、公開透明、競爭有序、監管有力的政府和社會資本合作市場。在考核上,建議實施條塊考核,國家各部門縱向考核各省相應部門,并將結果由環保部門匯總上報國務院,針對結果由組織部、監察局對相關責任人進行獎懲。