建筑公司發(fā)展規(guī)劃大全11篇

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篇（1）

近年來，，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院積極做大做強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)核心業(yè)務(wù)，向建設(shè)產(chǎn)業(yè)的上中下游進(jìn)行延伸。城市規(guī)劃項(xiàng)目是標(biāo)準(zhǔn)院近年產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中比較亮眼的一環(huán)，先后完成了柬埔寨金邊新首都概念性總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、蘇州木瀆新城城市設(shè)計(jì)、饒河縣發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目，有力地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)院“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高端技術(shù)集成服務(wù)商”的戰(zhàn)略定位。

關(guān)于中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司（簡稱“標(biāo)準(zhǔn)院”），隸屬于中國建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司，創(chuàng)建于1956年，前身是國家建委標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)院，原為建設(shè)部直屬的科研事業(yè)單位，2000年轉(zhuǎn)制為中央科技型企業(yè)，2014年5月轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)院是我國建筑產(chǎn)業(yè)最具實(shí)力的綜合性科技研發(fā)企業(yè)之一，是國內(nèi)唯一一家集國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制研究與管理、建筑工程設(shè)計(jì)與咨詢、地下人防、城市規(guī)劃、建筑產(chǎn)品應(yīng)用研究及認(rèn)證、建筑產(chǎn)品信息服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)軟件開發(fā)、建筑科研于一體的綜合型科研、設(shè)計(jì)與技術(shù)服務(wù)企業(yè)， 在建筑行業(yè)享有很高聲譽(yù)，在全國具有重要影響。

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)、人防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑制品與構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位，也是國內(nèi)唯一受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托的、對國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行歸口管理的單位。

構(gòu)建智慧人居環(huán)境，承載產(chǎn)業(yè)規(guī)劃夢想，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司以“推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，成就建筑夢想”為使命，在“成為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高端技術(shù)集成服務(wù)商”的目標(biāo)指引下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，打造卓越百年企業(yè)，譜寫蓬勃發(fā)展新篇章！

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郵編：100048

篇（2）

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)背景；高職院校；專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力

Key words： industry background；higher vocational colleges；professional service industry capacity

中圖分類號：F284；G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0214-03

0 引言

職業(yè)教育本質(zhì)上是依托產(chǎn)業(yè)、依托行業(yè)企業(yè)的一種教育，在教育過程中需要依托企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及用于教學(xué)的實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)備等，需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)對勞動(dòng)力的需求安排教學(xué)。同時(shí)，職業(yè)教育也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)行業(yè)、企業(yè)的一種教育，職業(yè)教育所培養(yǎng)高端技能型人才是為助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。因此，沒有產(chǎn)業(yè)背景，沒有行業(yè)和企業(yè)的參與，職業(yè)教育就形同無源之水、無本之木。

筆者所在學(xué)院應(yīng)國家政策和職教形勢之所需，在建設(shè)新校園之初，就規(guī)劃設(shè)計(jì)了面積達(dá)200余畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于引進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力較高的地方企業(yè)，形成真正意義上的“校中廠”，共同建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)教學(xué)適應(yīng)的集學(xué)生實(shí)踐、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)于一體的共同體。目的之一就是為了充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在資源、文化等方面的優(yōu)勢，“寄他方之所長，補(bǔ)校方之所短”，提高專業(yè)辦學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的最終目標(biāo)。

1 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高職院校的基本職責(zé)

1.1 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是國家對高職院校的政策要求 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）指出：發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）指出：高等職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路；以提高質(zhì)量為核心，以示范建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性，增強(qiáng)辦學(xué)活力，豐富辦學(xué)特色，全面提升高等職業(yè)院校整體辦學(xué)水平，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

可見，高職院校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)滿意的高素質(zhì)技能型專門人才，是國家對高職院校的基本要求，也是高職院校的基本職責(zé)。

1.2 提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的政策支持 為落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的精神，教育部、財(cái)政部在2011年啟動(dòng)了“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項(xiàng)目，即在全國獨(dú)立設(shè)置公辦高等職業(yè)學(xué)校中，教育部、財(cái)政部支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企深度融合、社會(huì)認(rèn)可度高、就業(yè)好的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制，加快人才培養(yǎng)模式改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力，為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)輸送大批高端技能型專門人才。

人才培養(yǎng)是高校的主要社會(huì)功能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高職院校提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而整體提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力提高，就成了目前高職院校所極力追求的辦學(xué)效果，并且得到了國家和各級教育行政部門的政策保障和經(jīng)費(fèi)支持。筆者所在學(xué)院的應(yīng)用電子和物流管理專業(yè)即參與了該項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)，并于2013年成功驗(yàn)收，大大提高了專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

2 地方建設(shè)行業(yè)背景分析

2.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)需要 2012 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在”，打造城鎮(zhèn)化建設(shè)升級版已成為實(shí)現(xiàn)中國夢的重要途徑。城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)志著一個(gè)城市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和日益凸顯的主體地位，“全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%”是十堰市提出的十二五建設(shè)目標(biāo)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)將為建筑業(yè)發(fā)展提供三大機(jī)遇：首先是為建筑業(yè)創(chuàng)造巨大的市場投資空間；其次是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展和提升建筑企業(yè)的綠色建造能力；三是建筑工業(yè)化將迎來新的發(fā)展，而且將成為建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和發(fā)展方向；四是對人才提出了更高的要求，先進(jìn)的技術(shù)、創(chuàng)新的管理，以及對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用能力等高端技能復(fù)合型人才是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求。

2.2 南水北調(diào)中線工程帶來的契機(jī) 自2005年國家啟動(dòng)南水北調(diào)工程以來，十堰作為中線工程核心水源保護(hù)區(qū)，涉及近20萬人的移民安置工作，項(xiàng)目本身帶來了大量的外遷安置、后靠安置等房建項(xiàng)目，以及相關(guān)的道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。同時(shí)，作為核心水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)保護(hù)被寫進(jìn)了城市的建設(shè)規(guī)劃。“服務(wù)國家生態(tài)戰(zhàn)略，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先與自然恢復(fù)為主，大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完善實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)平衡，保障南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)安全。”這就對水源區(qū)周邊的建筑提出了新的要求，不僅層高不宜過高，而且節(jié)能環(huán)保應(yīng)該是未來對水源區(qū)周邊建筑更高的要求。

2.3 汽車城的優(yōu)勢 十堰是一座新興的現(xiàn)代化汽車城，是東風(fēng)汽車集團(tuán)總部所在地。東風(fēng)汽車公司躋身于世界三大卡車廠家之列，已與世界30多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)廠家都有貿(mào)易關(guān)系。全市與東風(fēng)汽車公司配套的地方工業(yè)企業(yè)200余家，東風(fēng)公司大量的項(xiàng)目布局在這里，這是其它地方比不了。以汽車為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢和以工為主的綜合性地方高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)有著異曲同工之處。

汽車行業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)，隨著新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換等大量的連鎖反應(yīng)會(huì)對生產(chǎn)車間、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求。同時(shí)，依托東風(fēng)公司的國際合作和戰(zhàn)略重組，產(chǎn)量的增加，新能源汽車的研發(fā)等給地方建筑業(yè)發(fā)展帶來相應(yīng)的要求，同時(shí)也帶來了一定的發(fā)展機(jī)遇。

2.4 “一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī) “一城兩帶”是“區(qū)域性中心城市、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”的簡稱。打造“城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施人口承載力超過100萬人，汽車產(chǎn)能達(dá)到百萬量級”是十堰市十二五規(guī)劃中提出的現(xiàn)代化宜居樂業(yè)城市的具體目標(biāo)。其中“城區(qū)面積”和“基礎(chǔ)設(shè)人口承載力”均與建筑業(yè)息息相關(guān)。按照規(guī)劃，到十二五末要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，城市規(guī)模的擴(kuò)張，人口承載力的加大都將帶來大量的山體開挖、住房建設(shè)、路橋修建等建筑工程項(xiàng)目。區(qū)域性中心城市建設(shè)本身要求物流樞紐建設(shè)、鐵路港、公路港、航空港等綜合交通樞紐建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、旅游建設(shè)等相關(guān)配套建設(shè)跟上，自然對地方建筑業(yè)發(fā)展帶來更多的項(xiàng)目和更高的要求。

2.5 地域特點(diǎn)優(yōu)勢 筆者學(xué)院所在的十堰市位于鄂西北，地處秦巴山區(qū)腹地，武當(dāng)山北麓、漢江南岸，俗稱 “九山半水半分田”，城市被山體縱橫分割，是一座山城，也是鄂豫川陜渝毗鄰地區(qū)的中心城市。獨(dú)特的地理位置，造就了建筑行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

早在十一五期間，湖北省省委就提出了要將十堰建成“鄂渝陜豫毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，十二五開局，市政府就將這一目標(biāo)提上了歷史日程，確定了區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。從區(qū)域性中心城市的屬性和功能看，區(qū)域性中心城市的城建標(biāo)準(zhǔn)包括快捷的交通、快速的通訊、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、合理的布局、有效的帶動(dòng)功能、鮮明的特色、深厚的潛力、應(yīng)有的規(guī)模、強(qiáng)勢的開放等。這些指標(biāo)中交通、環(huán)境、布局、規(guī)模等均直接關(guān)聯(lián)著建筑行業(yè)，換言之，區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接影響著十堰地區(qū)建筑行業(yè)的發(fā)展，并將給建筑行業(yè)發(fā)展帶來良好的地域優(yōu)勢。

從實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略高度出發(fā)，將十堰建成西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點(diǎn)之一的中心城市，可以在國家的宏觀調(diào)控下，打通秦嶺、巴山形成的天然屏障，消除省市區(qū)劃形成的行政分割，將鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)的交通、市場、產(chǎn)業(yè)、資源等經(jīng)濟(jì)要素重新組合，優(yōu)化配置，使華中與西南、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域融為一體，形成以十堰為核心的中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)，進(jìn)而加速東西經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略支點(diǎn)的集散效應(yīng)，以加速我國西部的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這同樣給地方建筑業(yè)的發(fā)展帶了新的機(jī)遇。

同時(shí)，山城的特點(diǎn)造就了城市建設(shè)的特殊性，無論是城市本身的交通、環(huán)境、布局、規(guī)模建設(shè)，還是打通秦嶺、巴山的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，無論是建房，還是修路，都需要在開山平地的基礎(chǔ)上完成，大量的山地土石方工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都給地方高職院校建筑類專業(yè)群發(fā)展帶來了良好的行業(yè)背景優(yōu)勢。

3 建筑工程專業(yè)群人才培養(yǎng)目標(biāo)定位分析

基于以上分析，筆者學(xué)院建筑工程類專業(yè)群應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和建筑行業(yè)背景情況，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，調(diào)整課程設(shè)置和課程內(nèi)容，將專業(yè)人才培養(yǎng)定位在面向秦巴地區(qū)，培養(yǎng)建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員的層面。以建筑工程技術(shù)專業(yè)為例，其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)如下。

“建筑工程技術(shù)專業(yè)主要面向湖北省、秦巴地區(qū)，服務(wù)建筑施工行業(yè)（企業(yè)），培養(yǎng)掌握建筑施工技術(shù)與組織管理專業(yè)理論知識，熟練掌握建筑工程施工組織管理和質(zhì)量驗(yàn)收專業(yè)技能，具備按程序規(guī)范施工、注重安全、誠實(shí)守信的職業(yè)素質(zhì)，取得建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員（施工員）職業(yè)資格證書，能依據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)文件和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用建筑施工技術(shù)與組織管理方法完成建筑工程施工組織管理工作任務(wù)的高素質(zhì)技能型人才。”

專業(yè)面向湖北省是高職為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要服務(wù)的功能，而面向秦巴地區(qū)就是滿足區(qū)域性中心城市建設(shè)的需要。從人才培養(yǎng)規(guī)格上看，“能依據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)文件和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用建筑施工技術(shù)與組織管理方法完成建筑工程施工組織管理工作任務(wù)的高素質(zhì)技能型人才。”既符合高職院校人才培養(yǎng)定位要求，也符合行業(yè)背景對于高端技能復(fù)合型人才的要求。

從課程設(shè)置來看，以工程造價(jià)專業(yè)為例，“山城”的特殊地域條件，決定了任何一項(xiàng)建設(shè)工程都離不開山體開挖等基礎(chǔ)工程，“大型土石方測算”就成為必不可少的專業(yè)核心課程；另外，不管是城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是區(qū)域性中心城市建設(shè)都對人才的復(fù)合型要求較高，要求從業(yè)人員對工程從前期招投標(biāo)到土建、安裝、裝飾工程預(yù)算，到竣工決算每一環(huán)節(jié)都要熟悉和了解，因此這一系列課程同樣是工程造價(jià)專業(yè)的主干課程；服務(wù)園林城市建設(shè)需要，專業(yè)也開設(shè)了《市政園林工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程等。通過這些帶有地方特色的針對性課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，畢業(yè)生入職后能夠零距離上崗，成為一個(gè)較為合格的職業(yè)人，能夠承擔(dān)較為復(fù)雜的綜合性工作任務(wù)。具體專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

為更好發(fā)揮地方行業(yè)企業(yè)背景優(yōu)勢，筆者所在建筑工程系還適時(shí)引入地方5“A”級造價(jià)企業(yè)、建筑設(shè)計(jì)院、建筑工程檢測公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過引企入系，系企雙方實(shí)現(xiàn)了人力、設(shè)備等資源共享，共同建設(shè)了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，共同承擔(dān)人才培養(yǎng)工作，對學(xué)院提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了極大的幫助。同時(shí)，學(xué)院專業(yè)化師資隊(duì)伍通過技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等方式為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶去了更多的便利，高質(zhì)量的畢業(yè)生服務(wù)入系企業(yè)也為地方建筑類產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。除此之外，建筑工程類專業(yè)群每年都開展專業(yè)調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研情況，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和課程設(shè)置等，近年來，為十堰市建筑類企業(yè)培養(yǎng)了大批人才。

總之，從地方行業(yè)企業(yè)背景入手，分析其特點(diǎn)和優(yōu)勢，以此準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置課程，序化課程內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高技能人才是地方高職對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的基本職能和方式。同時(shí)，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)規(guī)格改變也直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接，充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢，合理定位專業(yè)人才目標(biāo)，使之與區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，對于提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有著極其重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

一、一個(gè)目標(biāo)，兩項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)是今年管委會(huì)的重要活動(dòng)，兩項(xiàng)活動(dòng)都是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢下，保增長，促發(fā)展的重要舉措。為此，我局緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)國家創(chuàng)新型科技新區(qū)”的主題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，精心部署設(shè)施，將兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起，確保取得實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃創(chuàng)新成效。

1、精心部署開展學(xué)踐活動(dòng)。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，按照市委和區(qū)工委的要求，我局合理制定了各階段工作計(jì)劃，有序開展一系列活動(dòng)。分別開展全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃工作調(diào)研會(huì) 8場，赴馬澗社區(qū)、新灝公司進(jìn)行“雙結(jié)對”座談活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)參與集中學(xué)習(xí)十多次，開展了解放思想大討論，參加了區(qū)委組織的征文比賽、知識競賽和科學(xué)發(fā)展觀大家談等各項(xiàng)活動(dòng)，并分別就規(guī)劃分局工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子工作廣泛征求意見，并提出整改方向。通過學(xué)習(xí)，全局規(guī)劃編制和管理工作均得到全面提升，同時(shí)我局對做好下階段的踐行活動(dòng)和規(guī)劃工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著重從全市角度提升高新區(qū)規(guī)劃定位；二是進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新，著重規(guī)劃工作實(shí)效的落實(shí)。三是重視規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，提高工作實(shí)績。

2、五措并舉推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、社會(huì)效益明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”。我局要求工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，并就落實(shí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”提出五大舉措。一是強(qiáng)化服務(wù)理念，扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)施辦法”和活動(dòng)方案，并進(jìn)行了階段總結(jié)。二是健全規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃管理規(guī)定，完成了 “建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。三是提高辦事效率，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程。四是完善信息平臺(tái)，開展電子報(bào)建網(wǎng)上審批系統(tǒng)和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)。五是實(shí)行例會(huì)制度。在規(guī)劃方案審查例會(huì)的基礎(chǔ)上新增局處長例會(huì)。

二、穩(wěn)步開展，成效顯著，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制繼續(xù)推進(jìn)

目前獲**市政府審批的控規(guī)面積超過100平方公里，另外有25平方公里的科技城控規(guī)正在編制過程之中，保證了全區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地均有規(guī)劃可依。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃也取得顯著成效，配合區(qū)里綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成前期調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、初步布局等工作。

1、高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。根據(jù)**市人民政府“蘇府復(fù)〔2009〕25 號”文批復(fù)，我局委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行的《**高新區(qū)中心城區(qū)西北片控制性詳細(xì)規(guī)劃》已獲市政府批準(zhǔn)，批復(fù)要求認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)定位為高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)風(fēng)景游覽區(qū)，規(guī)劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區(qū)”的結(jié)構(gòu)。高新區(qū)中心城區(qū)西北片作為**主城城區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)空間，是落實(shí)高新區(qū)新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略重要的空間載體，該控規(guī)的編制將更有效合理引導(dǎo)該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級與土地集聚利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市更新建設(shè)。

2、白馬澗建設(shè)控制規(guī)劃獲高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)管委會(huì)“蘇高新管[2009]97號”批復(fù)，《**高新區(qū)白馬澗周邊地區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃》已獲高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，批復(fù)要求認(rèn)真組織實(shí)施《白馬澗規(guī)劃》，嚴(yán)格依據(jù)該規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。

白馬澗地區(qū)定位為**市西部重要的風(fēng)景旅游區(qū)和多功能生態(tài)度假休閑區(qū)，規(guī)劃形成“一心、兩軸、五區(qū)、山水輝映”的總體結(jié)構(gòu)。該規(guī)劃是指導(dǎo)白馬澗周邊地區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理和建設(shè)管理的重要依據(jù)。

3、高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計(jì)完成最終成果。高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了公開競標(biāo)，香港城市規(guī)劃顧問有限公司、美國優(yōu)聯(lián)加（中國）建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與況標(biāo)，經(jīng)專家論證。省規(guī)院以功能定位恰當(dāng)，土地利用率高，可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢中標(biāo)。

本次城市設(shè)計(jì)以城際站點(diǎn)為輻射核心，東起青花路、牌樓路，西至京杭運(yùn)河，南臨九曲河、黃花河，北界金橋路、興賢路、滸蓮路。總面積3.86平方公里。本次城市設(shè)計(jì)主要對片區(qū)功能進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)中心體系空間一體化發(fā)展，進(jìn)一步深化研究站區(qū)周邊交通組織，增加區(qū)域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規(guī)劃布局為“兩廊三區(qū)，活力三角”，兩廊為運(yùn)河水廊和軌道綠廊；三區(qū)為片區(qū)中心核心區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)特色服務(wù)街區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)；活力三角為打造三區(qū)功能互補(bǔ)、相互聯(lián)系、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的片區(qū)中心體系。共4頁,當(dāng)前第1頁1

 “城際站周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)”對充分發(fā)揮該區(qū)優(yōu)勢進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃控制，帶動(dòng)周邊開發(fā)具有重要作用，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用，可持續(xù)開發(fā)，促進(jìn)高新區(qū)北部整體功能的提升和完善。

4、積極打造城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我局根據(jù)市政府要求，積極配合管委會(huì)做好打造城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和上報(bào)工作，力爭將高新區(qū)的試點(diǎn)工作先導(dǎo)區(qū)形成“城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公菜服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理”一體化，也為下半年開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)暨分區(qū)規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

向區(qū)人大匯報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施情況。區(qū)人大就“關(guān)于貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況”展開調(diào)研。匯報(bào)以區(qū)規(guī)劃部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點(diǎn)，主要匯報(bào)了組織宣傳培訓(xùn)工作、健全規(guī)劃編制體系、落實(shí)規(guī)劃管理、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新工作四方面。下一階段，規(guī)劃部門將在新法的指導(dǎo)下，在開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、推進(jìn)控規(guī)編制工作、推動(dòng)老鎮(zhèn)改造工作、落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新舉、確定農(nóng)村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區(qū)的城市開發(fā)建設(shè)。

三、數(shù)字平臺(tái)，科技打造，規(guī)劃信息系統(tǒng)不斷創(chuàng)新

作為規(guī)劃創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，地下管線信息系統(tǒng)和數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)是今年兩項(xiàng)重要工作。兩項(xiàng)工作都是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和保障的數(shù)字化成果，將成為今后規(guī)劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規(guī)劃工作更趨于科學(xué)化、合理化、高效化。

1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統(tǒng)通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優(yōu)秀后，湖濱片區(qū)地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統(tǒng)在專家評審會(huì)上，再次被評為優(yōu)秀。至此，**高新區(qū)地下管線信息系統(tǒng)建成使用，該項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，管線總長度達(dá)6438公里，覆蓋了145平方公里。

2009年初開始的湖濱片區(qū)管線探測，面積約45平方公里，探測的管線種類主要有給水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧崃Α⒐I(yè)等七大類18種地下專業(yè)管線，累計(jì)探測管線長1885公里，并建立了地下管線信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。

我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統(tǒng)，以科學(xué)合理、功能齊全、擴(kuò)展性強(qiáng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得到國家和省測繪專家的高度評價(jià)。該系統(tǒng)已形成完整精確的地下管線信息數(shù)據(jù)庫，并與已有規(guī)劃用地信息系統(tǒng)、建筑審批系統(tǒng)、遙感影像圖等緊密結(jié)合、無縫對接，為規(guī)劃管理與城市建設(shè)等部門協(xié)調(diào)辦公提供了技術(shù)保障。該系統(tǒng)管理的創(chuàng)新舉措“分片探測、規(guī)范制度和動(dòng)態(tài)更新”得到省測繪局的高度評價(jià)，并建議省內(nèi)其它地區(qū)推廣運(yùn)用。

2、網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)基本完成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，我局從年初開始開發(fā)網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)，形成網(wǎng)上報(bào)建，窗口登記，逐級審批，辦文制證，網(wǎng)上公示全過程電子化。目前已基本完成，進(jìn)行2-3個(gè)月的試用后，將正式啟用。

新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)將以數(shù)字化地形圖為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、建設(shè)方案、規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收全過程規(guī)劃審批電子化，并建立相應(yīng)的審批資料數(shù)據(jù)庫。使規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、市政管理和檔案管理全面實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。企業(yè)可從網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)填寫申請表，附加掃描電子檔信息進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建，并可隨時(shí)網(wǎng)上查詢項(xiàng)目審批進(jìn)度，審批結(jié)果。

我局的數(shù)字化辦公及管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)，開發(fā)構(gòu)建了用地控制系統(tǒng)、地下管線信息系統(tǒng)、規(guī)劃工程檔案管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)使我局實(shí)施規(guī)劃創(chuàng)新和提升服務(wù)品質(zhì)又邁出一大步，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和招商引資服務(wù)，提供真實(shí)詳盡的客觀依據(jù)。

四、優(yōu)化布局，搶抓實(shí)效，市政設(shè)施工作順利推進(jìn)

進(jìn)一步優(yōu)化完善中心區(qū)道路規(guī)劃、供電規(guī)劃等，全力配合重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障全區(qū)市政設(shè)施工作的順利推進(jìn)。

1、完成北環(huán)西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北環(huán)西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實(shí)施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車，確保北環(huán)西延工程施工未受影響。

2、完成中心區(qū)道路改造方案。中心區(qū)道路改造規(guī)劃設(shè)計(jì)及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運(yùn)路、玉山路、運(yùn)河路都已開工建設(shè)。

3、供電規(guī)劃近一步完善。完成汽車城內(nèi)的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業(yè)園內(nèi)的110kv變電站的規(guī)劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。獅山220kv高壓線入地工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。

4、通信基站合建進(jìn)行試點(diǎn)。為節(jié)約用地，同時(shí)減少對城市景觀的影響，我局要求電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信單位的基站聯(lián)合建設(shè)，資源共享。目前已完成合建基站規(guī)劃選址，同時(shí)三家通信單位各選擇一個(gè)基站進(jìn)行試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

5、配合做好軌道交通相關(guān)工作。配合城際軌道公司完成新區(qū)城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會(huì)通道及大通路通道已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保證城際鐵路的建設(shè)。配合輕軌公司完成新區(qū)范圍內(nèi)車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。共4頁,當(dāng)前第2頁2

五、規(guī)劃構(gòu)筑，品質(zhì)保障，服務(wù)好全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

規(guī)劃構(gòu)筑品質(zhì)。在全區(qū)中心區(qū)和城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)，嚴(yán)格把關(guān)建筑方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證方案水平的不斷提升。對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目，抓服務(wù)，抓品質(zhì)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

1、科技城致遠(yuǎn)大廈。致遠(yuǎn)大廈由科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節(jié)點(diǎn)上，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，用地面積2.9萬平方米，建筑面積7萬平方米，建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國海茵建筑設(shè)計(jì)公司完成，整個(gè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了簡約、現(xiàn)代、整體的風(fēng)格。致遠(yuǎn)大廈的建設(shè)將成為科技城太湖大道北部地標(biāo)性建筑。

2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部，迎賓路西側(cè)。是以國際品牌家居，家具和建材為中心功能結(jié)合配套辦公等功能的高檔綜合體。項(xiàng)目整體為13層的長方形建筑，總建筑面積為10.8萬平方米。

購物廣場建筑立面采用現(xiàn)代簡約風(fēng)格，其主要立面采用的雙立面為世界先進(jìn)技術(shù)，即取得良好的感官效果，同時(shí)保證了建筑的節(jié)能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形，宜人的購物環(huán)境，完善的商業(yè)布局，標(biāo)志性的建筑形象，提升橫塘的城市環(huán)境藝術(shù)和商業(yè)文化氛圍。

3、**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所。**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所坐落于**科技城，占地約207畝，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫(yī)學(xué)技術(shù)日新月異，對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應(yīng)性，充分預(yù)留了建筑及規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展空間。

4、科技城max未來居住小區(qū)。max未來居住小區(qū)位于高新區(qū)科技城南陽山西側(cè)，臨近太湖風(fēng)景區(qū)。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)為五大組團(tuán)，第一組團(tuán)為公寓，第二，三組團(tuán)為小高層住宅，第四組團(tuán)為高層住宅，第五組團(tuán)為低密度住宅。住宅造型設(shè)計(jì)以簡潔明快為基本運(yùn)則，在強(qiáng)調(diào)平面功能的同時(shí)，盡量避免過多的裝飾，著重表現(xiàn)里面的簡潔明快。方案體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)和信息社會(huì)的時(shí)代特征，尋求建筑造型藝術(shù)上的創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化內(nèi)涵及符號的巧妙結(jié)合。

5、鎮(zhèn)湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮(zhèn)湖首個(gè)街頭公園，位于鎮(zhèn)湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續(xù)了鎮(zhèn)湖刺繡的中國傳統(tǒng)風(fēng)格，將蘇式園林的設(shè)計(jì)手法與現(xiàn)代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運(yùn)動(dòng)的公共活動(dòng)空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時(shí)，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。

六、完善體系，制度保障，規(guī)劃管理服務(wù)注重實(shí)效

應(yīng)對當(dāng)前重服務(wù)、重實(shí)效和抓制度、抓防腐的形勢，我局在建筑工程規(guī)劃管理上進(jìn)一步完善規(guī)劃申辦和報(bào)審制度，建立懲防體系，對外抓服務(wù)，對內(nèi)抓制度，保障規(guī)劃工作在高效、規(guī)范、透明的環(huán)境下開展。

1、規(guī)范規(guī)劃申辦和報(bào)審。自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施以來，在規(guī)劃管理過程中，我局根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，嘗試以新法為依據(jù)，不斷調(diào)整審批程序和申報(bào)表格，重新規(guī)范規(guī)劃審批。今年出臺(tái)了“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。同時(shí)調(diào)整了規(guī)劃申辦和報(bào)審表格，其中規(guī)劃申辦包括設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、公示方法等八個(gè)方面的說明，使業(yè)主對申報(bào)材料、程序、內(nèi)容一目了然。將為高新區(qū)建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)、便捷和高效率的服務(wù)。

2、2009年規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)年冊完成編制。為進(jìn)一步提升高新區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平，我局對2009年的重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程方案進(jìn)行整理，匯編成冊。年冊分為城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和招標(biāo)方案等六大部分，每個(gè)規(guī)劃或方案均附詳細(xì)說明、清晰精美圖片、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，共收集規(guī)劃、建筑圖片約300張。規(guī)劃匯編年冊既是對規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的總結(jié)和學(xué)習(xí)，也是對高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成就的宣傳，每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。

3、懲防體系制度建設(shè)。根據(jù)區(qū)委“蘇高新委[2009]84號”文精神，我局在認(rèn)真梳理行政權(quán)力目錄、梳理權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，對照構(gòu)建高新區(qū)懲防體系制度建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，要求各處室排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上確立了2009年規(guī)劃分局懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。今年我局根據(jù)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和**市的實(shí)施條例編制了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規(guī)程”和“拍賣土地規(guī)劃條件變更工作規(guī)程”，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、完成調(diào)整容積率自查工作。根據(jù)“蘇規(guī)紀(jì)[2009]2號”文件精神，我局對自5月開始對XX年年1月1日至2009年3月1日期領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃變更和容積率調(diào)整，一個(gè)不漏的加以清理，清理內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃許可內(nèi)容及竣工或在建情況等，建立了臺(tái)帳。6月底前已完成項(xiàng)目清理和自查自糾，并將自查情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表書面上報(bào)市規(guī)劃局和區(qū)監(jiān)察局。

5、日常規(guī)劃管理工作共4頁,當(dāng)前第3頁3

(1)核發(fā)選址意見書5份，用地面積46.3萬平方米；

(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證33份，用地面積87.8萬平方米；

(3)審查建筑設(shè)計(jì)方案74份，用地總面積116.9萬平方米；

(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證122份，建筑總面積92.7萬平方米；

(5)核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證132份，竣工面積167.3萬平方米；

(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證33份，總長度達(dá)45.65公里；

(7)市政日常規(guī)劃審批185份；

(8)規(guī)劃審批辦文回復(fù)函 88份。

七、深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步開展下半年規(guī)劃工作

下半年，要繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年兩項(xiàng)重要活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的實(shí)踐意義，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。穩(wěn)步開展各項(xiàng)規(guī)劃編制、管理和實(shí)施工作，按時(shí)完成年初計(jì)劃。狠抓規(guī)劃創(chuàng)新工作的落實(shí)，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，落實(shí)是根本。

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段活動(dòng)。按照區(qū)工委的統(tǒng)一部署，做好第二階段的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展第三階段活動(dòng)，制定整改方案，集中解決突出問題，落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新工作。

2、開展**高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃。以《**市總體規(guī)劃（XX年-2020）》為依據(jù)，在高新區(qū)控規(guī)及城鄉(xiāng)一體化成果的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃，編制高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃，提出高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃定位，為統(tǒng)籌資源，及全區(qū)城市化發(fā)展提供指導(dǎo)和有力保障。

3、完成科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，完成科技城25平方公里控規(guī)編制工作，保障科技城開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)。

4、開展東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化為發(fā)展目標(biāo)，編制東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍同時(shí)包括鎮(zhèn)湖街道。同時(shí)，編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，指導(dǎo)老鎮(zhèn)改造和再開發(fā)。

5、穩(wěn)步開展市政規(guī)劃管理工作。圍繞城際站的開發(fā)建設(shè)，做好站前廣場及周邊道路規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規(guī)劃工作。優(yōu)化供電規(guī)劃，做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規(guī)劃。啟用地下信息系統(tǒng)，做好動(dòng)態(tài)更新工作，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。

篇（4）

中圖分類號：F810

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-148-02

一、引言

“營改增”的全面實(shí)施是建立在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，對各行業(yè)的發(fā)展都進(jìn)行了充分的考慮，該項(xiàng)稅收政策的制定和實(shí)施將長期有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)所涉及到的經(jīng)濟(jì)部門較多，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。隨著我國“營改增”政策的不斷實(shí)施，對建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。從現(xiàn)實(shí)情況來看，“營改增”對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要促進(jìn)作用表現(xiàn)在：簡化了納稅程序、降低了稅收負(fù)擔(dān)、增加了政策性的輔助與支持、提升了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力與積極性、密切了建筑業(yè)企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系。可以說，“營改增”的全面實(shí)施使得建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展迎來了新的契機(jī)，建筑業(yè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面快速發(fā)展，必須要充分借助“營改增”政策之風(fēng)，制定和實(shí)施各項(xiàng)發(fā)展策略，全面實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的健康長期發(fā)展。

二、“營改增”對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要促進(jìn)作用

（一）簡化了納稅程序

在實(shí)施“營改增”政策之前，建筑業(yè)企業(yè)主要以繳納營業(yè)稅為主，以繳納增值稅為輔，而營業(yè)稅的征收程序較為繁瑣，作為價(jià)外稅，增值稅與營業(yè)稅相比具有諸多方面的便利性。任何企業(yè)在發(fā)展的過程中都需要承擔(dān)必要的稅負(fù)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，建筑行業(yè)的發(fā)展速度有所下降，各企業(yè)的發(fā)展也同時(shí)進(jìn)入新常態(tài)，對稅收程序的要求不斷提升。“營改增”實(shí)施以來，最大程度上簡化了建筑業(yè)企業(yè)的納稅程序，不管是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，都可以通過便捷快速的渠道繳納增值稅，避免了傳統(tǒng)模式下納稅人要經(jīng)歷的各項(xiàng)復(fù)雜的程序，減少了納稅過程中不必要的環(huán)節(jié)。

（二）降低了稅收負(fù)擔(dān)

自1994年我國實(shí)施分稅制以來，稅收負(fù)擔(dān)一直是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展所考慮的重要問題，為了最大程度上減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局不斷推進(jìn)營改增相關(guān)政策的實(shí)施力度。對建筑業(yè)企業(yè)而言，實(shí)施營改增有助于降低其納稅成本、減輕納稅負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)經(jīng)營利潤空間進(jìn)一步擴(kuò)大。我國的營改增波及的范圍不斷擴(kuò)大，目前對建筑業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠力度不斷增大，一般納稅人可以采取簡易征收的方式繳納增值稅，對小規(guī)模納稅人一直采取各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠，而且各地區(qū)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，不斷出臺(tái)關(guān)于建筑業(yè)各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策，使得建筑業(yè)企業(yè)能夠在實(shí)際的發(fā)展過程中得到切切實(shí)實(shí)的優(yōu)惠，避免了傳統(tǒng)營業(yè)稅較重的稅收負(fù)擔(dān)。

（三）增加了政策性的輔助與支持

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，其各項(xiàng)稅收政策的實(shí)施進(jìn)程不一，目前營改增政策基本覆蓋我國大部分地區(qū)，很多建筑業(yè)企業(yè)屬于營改增一般納稅人，其對營改增相關(guān)政策的了解程度有限。而根據(jù)國稅總局的規(guī)定，各地區(qū)國家稅務(wù)局必須要定期召開對納稅人的培訓(xùn)，使其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充分掌握建筑業(yè)企業(yè)營改增相關(guān)政策，并通過對納稅人的相關(guān)輔導(dǎo)，使其掌握納稅方法和程序，提升建筑業(yè)納稅人納稅的積極性。因此，營改增對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用還表現(xiàn)在增加了相關(guān)政策的輔助與支持，使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充分享受到營改增的各項(xiàng)便利性條件，提升其納稅滿意度，進(jìn)而有助于全面促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（四）提升了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力與積極性

建筑業(yè)企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，其發(fā)展的積極性將直接關(guān)系到我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。營改增政策實(shí)施以來，使得建筑業(yè)企業(yè)能夠在稅收方面變得十分便捷、節(jié)約了納稅成本與整個(gè)納稅負(fù)擔(dān)，使得很多建筑業(yè)企業(yè)可以享受到更多的優(yōu)惠政策，ζ浞⒄咕哂薪洗蟮拇俳作用。從現(xiàn)實(shí)情況來看，營改增使得建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展積極性得到充分有效的提升，使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不必過多的考慮傳統(tǒng)營業(yè)稅所規(guī)定的各項(xiàng)問題，并將主要的精力集中于自身的發(fā)展方面，進(jìn)而使得建筑業(yè)企業(yè)能夠以較高的積極性促進(jìn)自身的發(fā)展，進(jìn)而有助于活躍整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。

（五）密切了建筑業(yè)企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用較強(qiáng)，但是由于自身的諸多特性，其與其他行業(yè)內(nèi)的企業(yè)存在較大的差異，使其在發(fā)展的過程中還存在一定的孤立性。“營改增”政策實(shí)施以來，使得建筑業(yè)企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中能夠?qū)崿F(xiàn)與各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行多方面的聯(lián)系，尤其是對建筑業(yè)一般納稅人而言，其增值稅專用發(fā)票的開具和使用方面能夠與其他企業(yè)進(jìn)行接軌，使其在與其他行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作的過程中減去了不必要的程序、減輕了合作的成本，進(jìn)而使其聯(lián)系變得更為緊密，這同樣是“營改增”對我國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展所具有的重要促進(jìn)作用，長期來看將有助于促進(jìn)我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、“營改增”背景下建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展策略

（一）制定和實(shí)施合理的發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃對任何企業(yè)的發(fā)展都具有十分關(guān)鍵的促進(jìn)作用。當(dāng)前，在“營改增”背景下，建筑業(yè)企業(yè)必須要充分借助這一政策優(yōu)勢，制定和實(shí)施合理的發(fā)展規(guī)劃，對自身的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的梳理，充分滿足營改增政策的相關(guān)要求，促進(jìn)自身的健康發(fā)展。目前來看，建筑業(yè)企業(yè)一方面要改變營業(yè)稅政策下的發(fā)展理念與納稅理念，通過稅務(wù)部門的相關(guān)指導(dǎo)，對其納稅義務(wù)進(jìn)行重新審視，以充分獲取“營改增”政策的扶持，進(jìn)一步減輕納稅負(fù)擔(dān)。另一方面，要在未來的發(fā)展過程中制定出明確的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)國家稅務(wù)局所實(shí)施各項(xiàng)營改增政策，尤其是建筑業(yè)企業(yè)稅收政策，對其發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化和完善，不斷提升自身發(fā)展的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大自身的利潤空間。

（二）合理納稅提升信用等級

隨著各項(xiàng)稅收管理政策的落實(shí)，對納稅人的信用等級進(jìn)行嚴(yán)格的評定，納稅信用等級對企業(yè)的發(fā)展及其所享受的稅收政策具有十分重要的影響。對建筑業(yè)企業(yè)而言，具有較高的納稅信用等級不僅可以享受更多的稅收優(yōu)惠政策，還能夠增加各項(xiàng)政府部門投標(biāo)的成功率，同時(shí)能夠強(qiáng)化與更多企業(yè)的合作。在營改增政策下，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過合理納稅、按時(shí)納稅等切實(shí)履行自身的納稅義務(wù)，并以此獲取更多的稅收優(yōu)惠政策，并不斷提升自身的信用等級。一旦被評定為具有較高信用等級的建筑業(yè)企業(yè)，其在增值稅專用發(fā)票的使用等方面將獲得更多的優(yōu)惠和便利。而隨著稅務(wù)稽查嚴(yán)格性的不斷提升，一旦出現(xiàn)偷稅漏稅現(xiàn)象，就會(huì)對建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展造成諸多的不利影響。因此，在“營改增”背景下，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過合理納稅不斷提升其信用等級，全面實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

（三）征求更多的稅收支持與服務(wù)

“營改增”政策的不斷實(shí)施，使得各地區(qū)的相關(guān)稅收政策支持與服務(wù)力度不斷加大，國家稅務(wù)總局不斷強(qiáng)調(diào)要促使各地區(qū)稅務(wù)部門全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量，以充分滿足納稅人發(fā)展的需要。在建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的過程中，隨著市場競爭的不斷加劇，其面臨的發(fā)展壓力具有不斷提升的趨勢，因此其必須要充分借助營改增相關(guān)政策，征求更多的稅收政策支持與服務(wù)。一方面，要通過合理納稅、切實(shí)履行納稅義務(wù)等形式，使得稅務(wù)部門主動(dòng)對其提供稅收服務(wù)，使其可以最大程度上減小稅收負(fù)擔(dān)，并逐步增強(qiáng)整體的發(fā)展效益。另一方面，對建筑業(yè)企業(yè)一般納稅人而言，要根據(jù)自身的經(jīng)營發(fā)展情況，與稅務(wù)人員進(jìn)行協(xié)商，選擇可行的納稅方法，比如可以選擇簡易征收辦法，降低自身的稅收負(fù)擔(dān)，以此減少自身發(fā)展的成本，不斷提升自身的發(fā)展動(dòng)力。

（四）強(qiáng)化企業(yè)間的合作提升規(guī)模效益

隨著建筑業(yè)企業(yè)所面臨的市場競爭不斷加劇，其規(guī)模效益對整個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的影響。在營改增背景下，建筑業(yè)企業(yè)所獲得的稅收優(yōu)惠政策不斷增多，這對其發(fā)展而言是一項(xiàng)重要的歷史機(jī)遇。因此，其必須要通過全面強(qiáng)化企業(yè)之間的合作提升整體的規(guī)模效益，減少發(fā)展的成本，借助營改增之風(fēng)有效促進(jìn)自身的發(fā)展。不僅要加強(qiáng)與建筑業(yè)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)之間的合作，還要最大程度上加強(qiáng)與其他行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營，減少各發(fā)展環(huán)節(jié)的成本，通過簽訂合作協(xié)議的形式保證各項(xiàng)合作能夠順利進(jìn)行。同時(shí)，要增強(qiáng)對“營改增”政策的解讀，全面提升建筑業(yè)企業(yè)納稅人的相關(guān)稅收知識，使其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上可以通過強(qiáng)化相關(guān)合作實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。

四、總結(jié)

建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展與各項(xiàng)稅收政策的實(shí)施是分不開的，我國目前的“營改增”政策對建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的促進(jìn)作用。隨著市場競爭的不斷加劇與營改增政策的全面實(shí)施，建筑業(yè)企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，制定新的發(fā)展策略以謀求進(jìn)一步的發(fā)展。從本文的研究來看，在“營改增”背景下，建筑業(yè)企業(yè)必須要從制定和實(shí)施合理的發(fā)展規(guī)劃、合理納稅提升信用等級、征求更多的稅收支持與服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)間的合作提升規(guī)模效益等方面出發(fā)，充分借助“營改增”帶來的歷史機(jī)遇，全面促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的健康長期發(fā)展。

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篇（5）

濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)的形成

近年來市中區(qū)根據(jù)《濟(jì)南市“十一五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》著力提升濼源大街、經(jīng)七路、經(jīng)四路等傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能，立足產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，提出了建設(shè)金融商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，并列入《濟(jì)南市2008―2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展?jié)蠞?jì)南金融商務(wù)中心區(qū)整體規(guī)劃達(dá)到450萬平方米，總投資超過300億元人民幣，這個(gè)宏大的規(guī)劃和巨額投資徹底改變了濟(jì)南傳統(tǒng)老城區(qū)的形象，一個(gè)國際化的濟(jì)南在這個(gè)規(guī)劃框架下呼之欲出。

1.區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢逐步明顯。

市中區(qū)作為濟(jì)南市的政治、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，具有較為完備的交通、信息、通訊、教育和醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，匯集了大量的資金、人才和信息等資源，商業(yè)氛圍濃厚，金融業(yè)發(fā)展具有良好的條件和獨(dú)特的優(yōu)勢。近年來，市中區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)“金融商務(wù)市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”的目標(biāo)，充分發(fā)揮歷史和區(qū)位優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出發(fā)展以金融業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造立足濟(jì)南都市圈，服務(wù)山東，輻射環(huán)渤海南翼的區(qū)域金融中心。目前，規(guī)劃布局逐步完善，明確了金融商務(wù)中心區(qū)、文體博覽區(qū)、商貿(mào)商務(wù)區(qū)、齊魯休閑文化區(qū)、工業(yè)現(xiàn)代物流區(qū)、臘山科技文化城、都市休閑區(qū)等七大片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，其中，先期啟動(dòng)的濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)作為十個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)之一納入了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出，以金融業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)完成增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量80%左右；經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，轄區(qū)國內(nèi)外企業(yè)駐魯總部、駐濟(jì)辦事處近500家，稅收超億元樓宇9座；發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，全區(qū)市級以上技術(shù)中心和工程中心31家、高新技術(shù)企業(yè)53家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值342億元，同比增長19.2%。

2.濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃策劃基本完成。

市中區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，聯(lián)合濟(jì)南市規(guī)劃局，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對金融商務(wù)中心區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)的規(guī)劃策劃，確定了“兩縱三橫”（緯二路、順河街、經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路）的規(guī)劃布局，明確了三個(gè)定位，即：在區(qū)域定位上，努力形成立足濟(jì)南、服務(wù)山東乃至環(huán)渤海南翼的金融省級總部、監(jiān)管中心；在功能定位上，全力打造以金融監(jiān)督、管理功能為核心，兼有公共服務(wù)、商務(wù)公寓等相關(guān)配套功能的金融商務(wù)集聚核；在形象定位上，著力建設(shè)環(huán)渤海南翼及黃河中下游地區(qū)的金融生態(tài)示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，本著突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性的原則，委托北京清華規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對金融商務(wù)中心區(qū)核心區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的城市設(shè)計(jì)，初步確定了“三軸六區(qū)”的整體功能布局，即：打造經(jīng)七路―濼源大街金融商務(wù)發(fā)展軸、緯二路商業(yè)文化發(fā)展軸和經(jīng)四路傳統(tǒng)商業(yè)文化延續(xù)軸，建設(shè)金融商務(wù)辦公集聚區(qū)、企業(yè)總部辦公區(qū)、SOHO辦公區(qū)、商業(yè)文化功能區(qū)、居住社區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，加快構(gòu)建生態(tài)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的城市商務(wù)價(jià)值新中心。金融商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃定位，得到了省、市的高度重視和充分肯定，已被列為全市重點(diǎn)扶持發(fā)展的10大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之首。

3.金融機(jī)構(gòu)加快集聚。

自提出建設(shè)濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)以來，金融機(jī)構(gòu)集聚加速，先后引進(jìn)了匯豐銀行濟(jì)南分行、北京銀行濟(jì)南分行、天津銀行濟(jì)南分行等7家銀行區(qū)域總部，中德安聯(lián)人壽保險(xiǎn)山東分公司等14家保險(xiǎn)公司省級總部，7家期貨、典當(dāng)?shù)绕渌鹑跈C(jī)構(gòu)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有各類金融機(jī)構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)185家，其中，齊魯銀行、齊魯證券和魯證期貨3家金融機(jī)構(gòu)全國總部；中國工商銀行山東省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、交通銀行山東省分行等16家銀行機(jī)構(gòu)區(qū)域總部，占全市總量的57.1%；中德安聯(lián)保險(xiǎn)、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等27家保險(xiǎn)公司區(qū)域總部，占全市總量的47.4%。

4.載體建設(shè)全面提速。

抓住全市棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，先后啟動(dòng)了館驛街以南、魏家莊、普利門等老城改造項(xiàng)目，全面推進(jìn)規(guī)劃用地169.4公頃、規(guī)劃建筑面積468萬平方米的金融商務(wù)中心區(qū)核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)。目前，規(guī)劃建筑面積100萬平方米的萬達(dá)廣場正在抓緊建設(shè)（其中萬達(dá)廣場大商業(yè)部分已于11月19日正式開業(yè)）建成后將成為集商業(yè)商務(wù)、居住辦公、餐飲娛樂等功能于一體的金融商務(wù)中心區(qū)標(biāo)志性區(qū)域；規(guī)劃建筑面積20萬平方米的綠地普利中心項(xiàng)目，已于年初奠基開工建設(shè)大觀園東片區(qū)華潤萬象城項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積369畝，建成后將成為山東省新地標(biāo)。

中山公園東等片區(qū)的拆遷改造也正在加快推進(jìn)。這些項(xiàng)目建成后，新增商業(yè)商務(wù)設(shè)施180余萬平方米，涵蓋金融服務(wù)、總部辦公、商務(wù)商業(yè)、酒店公寓、休閑娛樂五大功能，將在千米范圍內(nèi)形成高端建筑和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集的財(cái)富大道。

5.支撐作用得到加強(qiáng)。

近年來，市中區(qū)金融業(yè)克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值82.4億元，同比增長5.9%，占全市的40.4%；各項(xiàng)存款余額3438.41億元，同比增加1526.41億元，占全市的53.5%；各項(xiàng)貸款余額2859.94億元，同比增加641.14億元，占全市的46.1%；實(shí)現(xiàn)稅收18.77億元，占全市的39.1%；實(shí)現(xiàn)區(qū)級稅收5.15億元，占地方財(cái)政收入的28.2%。今年前三季度，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值73.3億元，實(shí)現(xiàn)區(qū)域稅收19.1億元，金融業(yè)已經(jīng)成為市中區(qū)第一納稅產(chǎn)業(yè)。

濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)發(fā)展形勢分析

1.區(qū)域競爭日趨激烈。

從遠(yuǎn)期發(fā)展來看，按照濟(jì)南市金融業(yè)發(fā)展“三點(diǎn)一線”的布局規(guī)劃，全市將形成以金融商務(wù)中心區(qū)為基礎(chǔ)，以東部金融商貿(mào)區(qū)、西客站金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)為核心的功能互補(bǔ)的金融功能區(qū)。三個(gè)功能區(qū)既分工協(xié)作，又相互競爭。特別是今后三年，全市超過3000億元的投資將重點(diǎn)用于西部新城、東部新區(qū)、小清河兩岸的北部新城區(qū)三大新區(qū)建設(shè)，位于老城區(qū)的金融商務(wù)中心區(qū)，面臨的競爭壓力將越來越大，在競爭中發(fā)展將是今后一個(gè)時(shí)期的基本趨勢。

2.載體資源仍顯不足。

從存量資源來看，轄區(qū)內(nèi)位置優(yōu)越、配套完善的寫字樓，已基本出租完畢，如明珠國際商務(wù)港入駐率91.5%，匯寶大廈入駐率92%，證券大廈已全部簽約；其他部分中高檔商務(wù)樓，雖有部分閑置辦公載體，但配套不夠完善，難以滿足金融企業(yè)入駐需要。從業(yè)態(tài)置換來看，沿主要交通干線的優(yōu)質(zhì)載體資源，大多采取競租的方式確定承租人，金融企業(yè)租賃價(jià)格不具競爭優(yōu)勢，政府介入載體招商的措施也比較少，前期運(yùn)作較好的僅有日照銀行濟(jì)南分行入駐原市勞動(dòng)就業(yè)辦辦公樓等幾個(gè)項(xiàng)目。從在建載體來看，商務(wù)樓宇的建設(shè)一般需要較長的周期，市中區(qū)目前在建或擬建的商務(wù)樓宇短期內(nèi)難以形成有效供給。

3.金融體系尚不完善。

轄區(qū)現(xiàn)有的各類金融機(jī)構(gòu)中，銀行和保險(xiǎn)業(yè)分別為101101家，47家，占總量的80%，金融體系結(jié)構(gòu)類型偏重于商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司，其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)展比較緩慢，整體服務(wù)功能有待加強(qiáng)。同時(shí)，市中區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)較少，目前僅有匯豐銀行濟(jì)南分行1家，而青島市南區(qū)、重慶渝中區(qū)等提出建立金融中心目標(biāo)的城區(qū)，都有較多的外資金融機(jī)構(gòu)，

4、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

金融功能區(qū)除了金融企業(yè)外，還必須有相關(guān)的共生產(chǎn)業(yè)和伴生產(chǎn)業(yè)的集聚，需要有專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予支持。但是，目前金融商務(wù)中心區(qū)內(nèi)尚無一流的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、管理咨詢公司、資信評估公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專用軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，與金融中心區(qū)內(nèi)消費(fèi)群體相匹配的購物、餐飲、休閑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對不足，針對性不強(qiáng)，在一定程度上制約了金融商務(wù)中心區(qū)的聚集和輻射功能。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的主要措施

1.科學(xué)定位布局，

發(fā)揮集聚效應(yīng)。根據(jù)濟(jì)南市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，立足區(qū)情實(shí)際，市中區(qū)確定了“兩縱三橫”的金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)布局，得到了市委、市政府的認(rèn)可，《濟(jì)南市2008年―2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》明確提出將其作為濟(jì)南金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。即以魏家莊、普利門、中光明街等片區(qū)改造升級為契機(jī)，以現(xiàn)有金融、商務(wù)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，整合緯二路、順河街、經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路兩側(cè)及周邊金融資源和歷史文化資源，積極引進(jìn)內(nèi)外資銀行和保險(xiǎn)、證券、基金公司及其區(qū)域性總部，完善交通通訊、商務(wù)商業(yè)、休閑娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，形成面向省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、金融總部聚集、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、文化特色明顯、城市景觀顯著的區(qū)域性現(xiàn)代化金融商務(wù)核心標(biāo)志區(qū)。

2.抓好載體建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

實(shí)施“三個(gè)一批”戰(zhàn)略，加強(qiáng)定向商談，搞好供需對接，努力為金融機(jī)構(gòu)提供設(shè)施優(yōu)良、功能齊全、配套完善的優(yōu)質(zhì)載體和發(fā)展平臺(tái)。整合盤活一批。著眼盤活存量資源、提高單位面積產(chǎn)出率，對轄區(qū)齊魯銀行大廈、山東商會(huì)大廈等73座、182萬平方米的商務(wù)樓宇進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定位布局，通過樓宇整合、業(yè)態(tài)置換、改造配套和周邊環(huán)境綜合整治等方式，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶。積極建設(shè)一批。不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，加快商務(wù)樓宇建設(shè)進(jìn)度。立足長遠(yuǎn)發(fā)展，在舊城改造和新區(qū)開發(fā)過程中，規(guī)劃策劃了華潤萬象城等一批高端商務(wù)樓宇，不斷拓展金融業(yè)聚集發(fā)展空間。

3.健全推進(jìn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)已被列入全省100個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)先后出臺(tái)了《山東省‘十一五’金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于做強(qiáng)做大山東省金融業(yè)的意見》、《濟(jì)南市“十一五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，明確提出了促進(jìn)濟(jì)南商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。為加快金融業(yè)發(fā)展，市中區(qū)專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了金融辦公室，形成了一套完整的金融業(yè)服務(wù)體系。一是搞好溝通咨詢。通過定期走訪、建立金融高層聯(lián)誼會(huì)、舉辦金融論壇等形式，切實(shí)加強(qiáng)與“一行三局”（人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部、省銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局）和轄區(qū)金融企業(yè)的聯(lián)系。二是強(qiáng)化政策支持。制定了促進(jìn)金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的意見，在辦公用房、人才引進(jìn)、子女入學(xué)、居住生活等方面給予最大優(yōu)惠，形成政策“洼地效應(yīng)”，吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立由區(qū)政府金融辦、投資服務(wù)中心、財(cái)政局、公安市中分局、市中消防大隊(duì)、工商市中分局組成的“六位一體”的金融服務(wù)體系，根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“服務(wù)套餐”，提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。

4.加強(qiáng)三方合作，強(qiáng)化金融服務(wù)。

不斷加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的信息交流、對接、資金供求等多方面合作，積極搭建三大平臺(tái)，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是搭建融資平臺(tái)。充分發(fā)揮金融集聚優(yōu)勢，積極主辦各類銀企合作論壇，實(shí)現(xiàn)銀企對接的經(jīng)常化、制度化。二是搭建信用平臺(tái)。圍繞建設(shè)“金融市中、信用市中”，切實(shí)加大信用觀念和征信知識宣傳，擴(kuò)大信用市場主體，優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。三是搭建消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。大力開展各項(xiàng)便民金融服務(wù)。以推進(jìn)濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、適應(yīng)全運(yùn)會(huì)消費(fèi)用卡需求為目標(biāo)，聯(lián)合銀聯(lián)公司在全區(qū)范圍開展了“消費(fèi)在市中、刷卡無障礙”活動(dòng)，大力推廣POS機(jī)使用，促進(jìn)了銀行卡受理市場健康快速發(fā)展。

對濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，需要調(diào)動(dòng)、整合各方面的資源和力量。希望市里參照西客站工程和奧體中心工程的建設(shè)運(yùn)作模式，成立由市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市相關(guān)部門和市中區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的濟(jì)南金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；研究制定有針對性的扶持政策，以此吸引金融機(jī)構(gòu)聚集。

2.深化布局規(guī)劃，完善基礎(chǔ)配套。

一是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公共交通、水電氣暖和信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的硬件環(huán)境；二是要加強(qiáng)老商埠區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，深入挖掘歷史文化資源，大力發(fā)展商業(yè)、休閑、餐飲等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出歷史人文特色，彰顯商埠文化底蘊(yùn)，全力打造歷史與現(xiàn)代、人文與自然完美結(jié)合，具有濟(jì)南特色的金融商務(wù)中心區(qū)。

3.采取綜合措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)載體資源。

要科學(xué)制定現(xiàn)有存量資源的整合、改造和提升方案，加大政策引導(dǎo)、支持力度，鼓勵(lì)樓宇產(chǎn)權(quán)單位通過置換改造，不斷提高樓宇的檔次。嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)，盡可能多地規(guī)劃建設(shè)配套功能齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)樓宇，并在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位等方面嚴(yán)格監(jiān)督，確保落實(shí)。同時(shí)，加快推進(jìn)中山公園東、大觀園東等項(xiàng)目的拆遷，積極做好上新街等片區(qū)的規(guī)劃策劃，確保盡快啟動(dòng)。

4.突出招商選資，健全金融體系。

加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)來濟(jì)投資信息，采取政府招商、中介招商等多種形式，吸引知名金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來市中區(qū)投資興業(yè)。除了引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部外，注重加強(qiáng)對銀行類金融分支機(jī)構(gòu)以及財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)行等非銀行金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，促進(jìn)金融業(yè)多元化集聚發(fā)展。

5.優(yōu)化金融環(huán)境，提高服務(wù)水平。

以推動(dòng)信用產(chǎn)品的廣泛使用為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)誠信體系，積極建設(shè)信用社區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)銀證、銀保和證保合作，扶持有條件的金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)跨業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)金融控股公司發(fā)展，推動(dòng)金融合作。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與運(yùn)作民營企業(yè)上市，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

參考文獻(xiàn)：

［1］《山東濟(jì)南市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,中國金融網(wǎng),2009.

［2］《城市論壇》,2009.

篇（6）

隨著我國對基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模投入及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，建筑業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)之一，地位日趨明顯。面對巨大的市場誘惑，各相關(guān)企業(yè)的市場前景變得相當(dāng)廣闊。然而，由于長期以來“一哄而上”的格局，引起國內(nèi)市場的無序競爭，建筑施工企業(yè)之間的市場爭奪戰(zhàn)異常劇烈。如何使自己立于不敗之地？如何能異軍突起？怎樣才能勇立潮頭而激流勇進(jìn)？這是擺在眾多企業(yè)面前的一個(gè)嚴(yán)峻而又現(xiàn)實(shí)的問題。關(guān)鍵是苦練內(nèi)功，抓好管理。而施工技術(shù)管理工作又是施工企業(yè)管理的重要組成部分。很多企業(yè)因忽視了技術(shù)管理，而導(dǎo)致經(jīng)營效益的下降。

1 建立管理體系，制訂規(guī)章制度

管理是企業(yè)永恒的主題，要使工程質(zhì)量滿足顧客需求，首先要從上至下建立和健全嚴(yán)密的技術(shù)管理體系，使工程從招投標(biāo)開始至竣工驗(yàn)收各個(gè)階段實(shí)施科學(xué)有效的技術(shù)管理才能確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。其次應(yīng)制訂規(guī)章制度，如技術(shù)管理辦法、圖紙會(huì)審制、技術(shù)交底制、技術(shù)文件審批制等，使技術(shù)管理工作有據(jù)可依，有章可循，并使各級技術(shù)人員各司其責(zé)，及時(shí)處理施工過程中技術(shù)問題以保證項(xiàng)目的過程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

2 必須做好技術(shù)的組織管理工作，以保證有組織有計(jì)劃的施工

在用人的因素方面要具備合格的技術(shù)人員、技術(shù)工人和技術(shù)指揮系統(tǒng)；在技術(shù)裝備方面要有先進(jìn)和配套的施工機(jī)具、設(shè)計(jì)圖紙和說明；有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要有明確的技術(shù)要求；要注重有關(guān)結(jié)構(gòu)、新材料和新的工藝技術(shù)的試驗(yàn)，檢驗(yàn)工作及成果開發(fā)工作，要有一套嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位責(zé)任制度。

3 建筑施工管理中信息技術(shù)的應(yīng)用

信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，不但改善了建筑業(yè)的整體形象，提高了建筑業(yè)工作效率、技術(shù)水平和安全水平，使行業(yè)和企業(yè)的整體競爭力得到提升，同時(shí)，也使得企業(yè)的生產(chǎn)成本和工作強(qiáng)度有所下降，工程質(zhì)量得到保障。但總的來講，目前建筑業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體水平較低，存在著明顯的局限與不足。在日本，建筑業(yè)在施工管理中一直大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化，即CALS/EC。其特點(diǎn)是：以建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期為對象，信息全部實(shí)現(xiàn)電子化；利用因特網(wǎng)進(jìn)行信息的提交、接收；所有電子化信息均儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)共享、再利用。達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、提高效率和增強(qiáng)建筑業(yè)競爭力的目的。在我國應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工對信息化建設(shè)意義的認(rèn)識，企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理信息化的特點(diǎn)，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，予以有效實(shí)施。在施工管理全過程廣泛應(yīng)用基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。開發(fā)基于因特網(wǎng)的各種應(yīng)用系統(tǒng)，繼續(xù)大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助施工項(xiàng)目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平。

4 施工過程中技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查

施工過程中技術(shù)資料是否齊備，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是衡量企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理管理水平高低的關(guān)鍵，是質(zhì)檢部門評定質(zhì)量的依據(jù)。因此，對于施工中技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查就十分必要了。施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施的效果怎樣，技術(shù)措施是否可行，分項(xiàng)工程的質(zhì)量如何，質(zhì)量評定記錄、質(zhì)量保證資料等是否齊備，這些方面都要通過經(jīng)常性的檢查而得到監(jiān)督和修訂，從而保證施工順利展開，質(zhì)量得到保證。

各人自檢、班組互檢，下道工序檢查上道工序，驗(yàn)收合格后進(jìn)入下道工序的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑c班組長、質(zhì)檢員、項(xiàng)目經(jīng)理和公司質(zhì)檢員的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ较嘟Y(jié)合，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制定措施解決問題；公司質(zhì)檢員進(jìn)行全過程跟蹤，直到不合格得到糾正。通過有效的檢查和獎(jiǎng)罰，使操作人員真正懂得技術(shù)規(guī)范和操作要求，使管理人員懂得不但工程要按期交付，質(zhì)量要好，技術(shù)資料還要完備，否則也要受到處罰。這種機(jī)制從另一方面扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的意識和價(jià)值觀，使檢查達(dá)到目的。

篇（7）

一、智能建筑

智能建筑的實(shí)質(zhì)是建立在一個(gè)以計(jì)算機(jī)應(yīng)用信息系統(tǒng)為平臺(tái)的空間當(dāng)中，將受用設(shè)備，應(yīng)用功能與系統(tǒng)操控相關(guān)的要素有效的結(jié)合在一起，對智能設(shè)備終端反饋的信息，通過系統(tǒng)預(yù)制數(shù)據(jù)分析，由系統(tǒng)智能判定做出自動(dòng)調(diào)控命令，實(shí)現(xiàn)建筑內(nèi)部安防管理，能源管理，服務(wù)管理，資源分配，供需信息對稱，以此實(shí)現(xiàn)了建筑應(yīng)用的智能化，這對我們的生活便利，工作，安全，產(chǎn)生了重大影響，

1.1智能建筑在歐洲發(fā)的國家的發(fā)展

歐洲國家很早就意識到了IT信息技術(shù)將會(huì)走進(jìn)社會(huì)發(fā)展，以及生活的各個(gè)領(lǐng)域，早在1992年的時(shí)候，由歐洲智能建筑協(xié)承辦并組織了智能建筑在歐洲的應(yīng)用以及發(fā)展的規(guī)劃，參與者由歐洲部分國家的計(jì)算機(jī)專家與相關(guān)行業(yè)的學(xué)者一同規(guī)劃探討，依據(jù)當(dāng)時(shí)最具尖端的行業(yè)技術(shù)，以及信息調(diào)研作為參考，擬定研討材料，并以此為基礎(chǔ)發(fā)表了當(dāng)時(shí)最具參考性的（智能建筑在歐洲）的智能建筑應(yīng)用應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃綱要，該綱要規(guī)劃了歐洲在過去及未來智能建筑應(yīng)用的三個(gè)階段及發(fā)展，綱要內(nèi)的三個(gè)階段容包括，

第一：自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用階段（1980-1985）年

第二：通信與自動(dòng)化相結(jié)合應(yīng)用階段（1985-1995）年

第三：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與系統(tǒng)集成應(yīng)用階段（1995）年以后

以此三個(gè)階段描繪了相對于歐洲國家對計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用職能領(lǐng)域的較早認(rèn)知，以及此類技術(shù)在未來發(fā)展重的需求重要性。

1.2其他發(fā)達(dá)國家對智能技術(shù)領(lǐng)域的重視

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的誕生于發(fā)展，對國民發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，同樣受到的其他國家的重視，新加坡政府在1981也開始著力國家電腦化的發(fā)展規(guī)劃，又在1986你啊再次提出（國家科技計(jì)劃），經(jīng)過了十年的發(fā)展，在1991年最終提出發(fā)展新加坡為：“智能島”的總體規(guī)劃和實(shí)施綱要，智能島的稱為涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，十年來的計(jì)算機(jī)發(fā)展，機(jī)構(gòu)的自動(dòng)化應(yīng)用，用智能化帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的全系管理，生產(chǎn)流程發(fā)展生了翻天覆地的變化，在溝通與信息對稱的進(jìn)不上有效的提高了產(chǎn)能，降低成本，以及高效率的人員管理，這樣的企業(yè)叫做智慧型企業(yè)，而在建筑領(lǐng)域有著同樣創(chuàng)造性的發(fā)展，建筑設(shè)施的電腦化管理應(yīng)用，被稱為智慧型建筑物。隨著21世紀(jì)的到來，以及不斷發(fā)展更新的計(jì)算機(jī)信息科技不斷產(chǎn)生，美國公布了（21世紀(jì)的技術(shù)：計(jì)算機(jī)、信息和通訊錄）研究報(bào)告書，為21世紀(jì)在智能建筑中的應(yīng)用于指出了方向，報(bào)告指出：信息技術(shù)的發(fā)展趨勢將隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，未來的應(yīng)用將會(huì)建立在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之上，能夠使得人與機(jī)之間通過無線技術(shù)交互能力，實(shí)現(xiàn)信息處理。在技術(shù)上發(fā)展的重點(diǎn)將是虛擬技術(shù)、協(xié)同合作、可視化技術(shù)、在應(yīng)用上必須密切結(jié)合應(yīng)用需求，強(qiáng)調(diào)綜合的集成。隨著新世紀(jì)的到來，信息網(wǎng)絡(luò)必將顯現(xiàn)出旺盛的生命力。

二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

2.1信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

目前，基于web的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正成為建筑物或企業(yè)內(nèi)部的信息主干網(wǎng)絡(luò)的直流形式，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑物中的應(yīng)用，通過單一的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器界面，訪問建筑物內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的web信息，有效的提高了建筑物內(nèi)部員工的工作效率，和管理人員的管理質(zhì)量，提高建筑物物業(yè)管理層的決策與全局事件協(xié)同和處理的能力。在應(yīng)對突發(fā)事件的狀態(tài)下，能夠第一時(shí)間掌握信息并做出決策。

2.2可視化技術(shù)

可視化技術(shù)是指基于網(wǎng)絡(luò)化的視像傳輸、交互和提供多媒體視像的技術(shù)，就現(xiàn)階段來講，在智能建筑內(nèi)的數(shù)字影視點(diǎn)播，和會(huì)議電視，均是采用可視化技術(shù)像建筑物內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)桌面系統(tǒng)提供視像的傳輸、交互以及相關(guān)的服務(wù)功能。

可視化技術(shù)在智能建筑物重的應(yīng)用：

數(shù)字影視的點(diǎn)播向智能建筑物網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)桌面系統(tǒng)提供者諸如電影，電視節(jié)目，以及動(dòng)畫游戲和遠(yuǎn)程教學(xué)等交互式視像服務(wù)。會(huì)議電視形式，是向智能建筑物內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)桌面系統(tǒng)提供點(diǎn)對點(diǎn)的或是網(wǎng)絡(luò)形式的多媒體影響傳輸服務(wù)。

2.3流動(dòng)辦公技術(shù)

流動(dòng)辦公就是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通訊設(shè)備，通訊技術(shù)，以及可視化技術(shù)，家庭智能化技術(shù)，向異地網(wǎng)絡(luò)對端的辦公人員提供一個(gè)虛擬的辦公環(huán)境、所以流動(dòng)辦公技術(shù)成為多想現(xiàn)代科技的綜合。使用流動(dòng)辦公技術(shù)，可以是辦公輕松，不熟地域的限制，在出行旅途中如同在自己的家里辦公一樣，能夠隨時(shí)隨地的進(jìn)入公司固有的辦公流程，并且做到及時(shí)的處理文件和閱讀資料，利用流動(dòng)可是技術(shù)參加公司的辦公會(huì)議，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控辦公設(shè)備的工作。

2.4家庭智能化技術(shù)

家庭智能化技術(shù)在90年代初的歐美發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)先后提出了智能住宅的概念，通過智能化及時(shí)在家居中的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)家庭中的各種與信息相關(guān)的通信設(shè)備、家用電器等和家庭中的安保設(shè)置通過家庭總線技術(shù)來鏈接到一個(gè)家庭化智能系統(tǒng)上來進(jìn)行集中的跨地域性監(jiān)視。控制和家庭的事務(wù)性管理，保持家庭設(shè)施與家居環(huán)境的協(xié)調(diào)運(yùn)行，家庭智能化技術(shù)所提供的應(yīng)用是：由一個(gè)家庭智能化信息系統(tǒng)構(gòu)成的高度安全的、生活舒適性。和通訊快捷性，的信息化、自動(dòng)化的居住環(huán)境。從而來滿足21世紀(jì)信息資訊社會(huì)人們快節(jié)奏的生活方式，工作方式，以及能夠與外部社會(huì)保持完全開放的生活環(huán)境。

家庭智能化技術(shù)在建筑物中的應(yīng)用：

涉及到家庭的安全防范：火災(zāi)報(bào)警、防盜報(bào)警，煤氣泄漏報(bào)警和緊急求救報(bào)警，家庭的自動(dòng)化體現(xiàn)在利用遠(yuǎn)程遙控（空調(diào)、照明、加熱器、影視播放設(shè)備風(fēng)電氣設(shè)施。）智能技術(shù)在智能建筑物內(nèi)部有效節(jié)約能源上面有很大體現(xiàn)，隨著21世紀(jì)智能移動(dòng)終端的發(fā)展與普及，家庭供暖面臨著既要節(jié)約能源要，家庭經(jīng)費(fèi)的開支，又要保證采暖的正常舒適供應(yīng)，通過智能家居技術(shù)，和采暖設(shè)施的有效結(jié)合，家庭智能系統(tǒng)，通過無線技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能操控調(diào)節(jié)，目前采暖中央空調(diào)以及室內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t都可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能設(shè)定時(shí)段，按需提供家庭的采暖溫度，在并且能夠通過傳感器實(shí)現(xiàn)不需要的情況下停止供熱，和降低溫度采暖的人性化需求，還可以通過移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的控制。

總結(jié)：在智能建筑的應(yīng)用方面，采用21世紀(jì)新技術(shù)將其涉及面進(jìn)行擴(kuò)大，使其能夠滿足業(yè)主的應(yīng)用需求，將成為智能建筑基于計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)與方向。

【參考文獻(xiàn)】

篇（8）

在“十二五規(guī)劃”中，國家已經(jīng)明確了國有企業(yè)的改革方向，就是把國有建筑公司定性為競爭性企業(yè)，使其成為公眾公司。然而相對于跨國公司來說，國有建筑企業(yè)的相關(guān)制度仍舊存在滯后性和保守性。為了能夠在日益激烈的國內(nèi)、國際競爭中立于不敗，國有建筑企業(yè)一定要明確自己的人才戰(zhàn)略。在這種時(shí)代背景下，國有建筑企業(yè)一定要做好企業(yè)員工的職業(yè)規(guī)劃，只有這樣才能把員工的個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效的整合，從而使員工在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)也能夠提高企業(yè)的競爭力。

一、國有建筑企業(yè)青年技術(shù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃存在的問題

（一）青年技術(shù)人員缺少職業(yè)輔導(dǎo)

在眾多的國有建筑企業(yè)中，企業(yè)都會(huì)對員工進(jìn)行入職培訓(xùn)。然而這些培訓(xùn)的內(nèi)容往往只是局限于公司的概況、制度規(guī)范及工作流程的介紹，對員工的職業(yè)發(fā)展卻并沒有明確的輔導(dǎo)。因此，很多青年技術(shù)人員的職業(yè)規(guī)劃只能依靠自己去把握，這就導(dǎo)致很多員工對未來的發(fā)展并沒有明確目標(biāo)。很多員工認(rèn)為自己的任務(wù)就是做好手頭的工作，對自己以及企業(yè)的未來發(fā)展都沒有明確的認(rèn)識。

（二）多通道職業(yè)生涯貫徹不徹底

國有建筑企業(yè)一般都實(shí)施多通道的職業(yè)生涯規(guī)劃，就是所謂的“技術(shù)崗位、管理崗位、項(xiàng)目部崗位”三條線并進(jìn)的晉升通道，不過不同通道中同一級別員工的待遇還有一定的差別。比如部分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的實(shí)際收入高于管理崗位，而管理崗位的收入又高于技術(shù)崗位。這種問題并不是通道設(shè)計(jì)所造成的，而是不同崗位的隱性收入存在的差異所導(dǎo)致的。上述狀況造成很多青年技術(shù)員工的不滿，部分青年技術(shù)員工認(rèn)為自己的工作并沒有得到應(yīng)用的回報(bào)，這就使得很多技術(shù)員工的工作積極性受到削弱。因此，只有在設(shè)計(jì)多通道職業(yè)發(fā)展時(shí)，考慮不同崗位員工發(fā)展機(jī)會(huì)以及工資待遇的平等，提高青年技術(shù)人員的實(shí)際報(bào)酬，這樣才能有效的促M(fèi)技術(shù)人員安心的鉆研技術(shù)，從而提高國有建筑企業(yè)的競爭力。

（三）沒有明確的職位下降通道

國有企業(yè)特殊的工作性質(zhì)導(dǎo)致其存在員工能上不能下的問題，只要員工沒有太大的工作過失，那么即便其技術(shù)能力不強(qiáng)也不會(huì)存在降職、降薪的問題。因此，這對那些工作能力強(qiáng)、態(tài)度認(rèn)真、業(yè)績好的青年技術(shù)員工來說不公平，從而嚴(yán)重打擊青年員工的工作積極性，這對其職業(yè)生涯規(guī)劃也會(huì)帶來不利影響。

（四）沒有與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的培訓(xùn)制度

通過調(diào)查表明，很多年青技術(shù)人員對個(gè)人職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)還是相當(dāng)重視的，然而很多國有建筑企業(yè)卻并沒有對應(yīng)的培訓(xùn)，這就使得很多青年技術(shù)人員對此嚴(yán)重不滿。經(jīng)過對公司管理層以及員工的詢問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這種情況的原因有以下幾個(gè)方面。首先，建筑企業(yè)的性質(zhì)決定了很多員工平時(shí)的工作較忙，而且不少周末還要加班，根本沒有多余的實(shí)踐進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。其次，部分公司管理者認(rèn)為現(xiàn)在很多年青人忠于職業(yè)但不忠于企業(yè)，如果企業(yè)花費(fèi)很多的時(shí)間和精力對年青技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但最終這些員工卻跳槽，這就會(huì)給企業(yè)帶來不小的損失。因此，管理者認(rèn)為對員工的培訓(xùn)投資應(yīng)該是員工自己的事。

另外，一些規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)所進(jìn)行的培訓(xùn)往往只針對管理層，絕大多數(shù)的技術(shù)人員只有依靠老員工的“傳幫帶”以及自己的摸索來學(xué)習(xí)提高的，因此，這些青年技術(shù)人員很難接近前沿技術(shù)，這對其技術(shù)水平的提高非常不利。還有一些國有企業(yè)由于資金的缺乏，或者是資金使用沒有具體的規(guī)劃，從而導(dǎo)致很多企業(yè)在科研方面的投入很少。

二、針對國有建筑企業(yè)青年技術(shù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃對策

針對國有建筑企業(yè)青年技術(shù)人員在職業(yè)生涯規(guī)劃中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)該采取以下幾個(gè)方面的措施來解決。

（一）正確認(rèn)識職業(yè)生涯規(guī)劃價(jià)值

很多國有建筑企業(yè)之所以沒有對員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，或者是對青年員工的職業(yè)生涯規(guī)劃很失敗，其主要原因是因?yàn)楣芾碚叨加羞@種思想：員工來就是給企業(yè)干活的，只有工作突出，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，員工才能獲得相應(yīng)的報(bào)酬，否則就得趕緊走人。這種情況反映出當(dāng)前很多的國有建筑企業(yè)對基層技術(shù)人員的思想還停留在“經(jīng)紀(jì)人”層面，沒有考慮員工與企業(yè)之間不僅僅是雇傭關(guān)系，企業(yè)還需要考慮到員工的價(jià)值體現(xiàn)、人格發(fā)展以及潛能開發(fā)。大部分的中國人其實(shí)都具有“知恩圖報(bào)”的思想，如果企業(yè)的管理者能夠從員工的實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮員工的利益，那么員工肯定會(huì)竭盡所能回報(bào)企業(yè)。因此，國有建筑企業(yè)應(yīng)該樹立“以人為本”的管理思想，讓員工不但能夠提高自己的能力，同時(shí)還能夠增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感。對于青年技術(shù)人員來說，給予其準(zhǔn)確的價(jià)值定位，這樣他們就能夠努力工作，充分發(fā)揮自己的潛能。

（二）嚴(yán)格招聘條件

為了確保青年技術(shù)人員的素質(zhì)，新員工在加入時(shí)一定要嚴(yán)格把關(guān)，做到寧缺毋濫，只有這樣企業(yè)才能給青年技術(shù)員工的職業(yè)規(guī)劃以準(zhǔn)確的定位。招聘之前，企業(yè)各個(gè)部門之間一定要做好溝通，明確企業(yè)近期以及長期的目標(biāo)，做好企業(yè)的崗位空缺分析，從而確定所招技術(shù)人員的素質(zhì)。綜合而言，就是企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要以及市場環(huán)境來量衣體裁，從而確定自己到底需要什么樣的人才。只有保障每個(gè)入職員工都是高素質(zhì)、技術(shù)硬的人才，年青技術(shù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃才能做好。

（三）對新進(jìn)員工進(jìn)行職業(yè)輔導(dǎo)

由于新進(jìn)的年青技術(shù)人員對公司相關(guān)制度以及自己具體工作都不熟悉，因此他們需要一個(gè)逐步了解的過程，在這種情況下，他們直接的上司就擔(dān)負(fù)其職業(yè)生涯輔導(dǎo)的重任。實(shí)際上，很多企業(yè)給青年技術(shù)人員所配備的師傅也起到了同樣的作用。有鑒于此，公司可以把青年技術(shù)人員的“職業(yè)生涯規(guī)劃”工作計(jì)入其直接上司或師傅的業(yè)績考核指標(biāo)中，并把員工的成長情況作為衡量指標(biāo)，并且可以每年都進(jìn)行“最佳導(dǎo)師”獎(jiǎng)項(xiàng)的評選，這樣就能有效的激勵(lì)其上司或者師傅做好青年技術(shù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃。

（四）完善職業(yè)發(fā)展通道的平衡

雖然國有建筑企業(yè)進(jìn)行了有效的改革，但是在很多國有企業(yè)中，官本位思想仍舊非常嚴(yán)重，而這種思想是阻礙企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展通道完善的主要障礙。因此，為了平衡管理崗位、項(xiàng)目部與技術(shù)崗位之間的薪資待遇，企業(yè)應(yīng)該加大對技術(shù)崗位的資金投入，這樣才能提高青年技術(shù)員工對企業(yè)認(rèn)同感，另外還能有效防止技術(shù)崗位人才流失。企業(yè)可以采取以下措施來提高技術(shù)人員的薪資待遇：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；塑造尊重技術(shù)的文化氛圍，提高對技術(shù)人員的評價(jià)，使得技術(shù)人員能夠認(rèn)識到自己的價(jià)值，從而提高其對企業(yè)的認(rèn)同感。

三、結(jié)語

綜上所述，通過對國有建筑企業(yè)青年技術(shù)人員職業(yè)規(guī)劃的研究，發(fā)現(xiàn)很過企業(yè)仍舊存在不尊重青年技術(shù)人員職業(yè)規(guī)劃的問題。國有建筑企業(yè)只有認(rèn)識到問題所在，并能夠樹立以人為本的管理理念，并根據(jù)員工的特點(diǎn)采用靈活的培訓(xùn)方案，并建立起有效的保障機(jī)制，才能提高青年技術(shù)人員的企業(yè)認(rèn)同感，同時(shí)也能夠提高企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周艾菲.談國有建筑企業(yè)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃[J].企業(yè)研究，2013（22）.

篇（9）

我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟(jì)、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運(yùn)輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點(diǎn)的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產(chǎn)，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

__縣傳統(tǒng)村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、中國歷史文化名村2個(gè)、中國傳統(tǒng)村落4個(gè)、__省傳統(tǒng)村落10個(gè)。全縣有不可移動(dòng)文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現(xiàn)有國保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。

近幾年來，我縣在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方面做了大量卓有成效的工作。

一是組織調(diào)__摸底，建立村落檔案。2012年以來，我縣按照住建部等部委《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)行傳統(tǒng)村落摸底調(diào)__，建立傳統(tǒng)村落檔案，及時(shí)錄入全國傳統(tǒng)村落信息系統(tǒng)平臺(tái)。開展了國家、省級傳統(tǒng)村落申報(bào)，編制了中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。__村和__村傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃已通過評審；__濟(jì)村中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃已編制完成并上報(bào)省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護(hù)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，著手編制中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃。

二是建立保護(hù)機(jī)制，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。成立了縣文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《__縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉(zhuǎn)保護(hù)利用暫行辦法》和《__縣文物保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理使用辦法》。設(shè)立__濟(jì)景區(qū)管理處和__景區(qū)管理處，負(fù)責(zé)__濟(jì)村、__村歷史文化名村相關(guān)規(guī)劃的編制、保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施和違法建設(shè)行為的監(jiān)管工作。注重發(fā)揮村干部和民間文保協(xié)會(huì)的作用，讓他們承擔(dān)起傳統(tǒng)村落保護(hù)排頭兵的作用，廣泛發(fā)動(dòng)村民主動(dòng)參與到傳統(tǒng)村落保護(hù)中來。

三是整合各方資金，推進(jìn)村落保護(hù)。自2012年以來，累計(jì)爭取國家、省文物專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.2億元。以__村樣板工程的實(shí)施為龍頭，對__濟(jì)古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進(jìn)行了保護(hù)維修。同時(shí)，整合了徽派建筑保護(hù)專項(xiàng)資金、國家古建筑消防專項(xiàng)資金、__濟(jì)歷史文化名村保護(hù)項(xiàng)目資金等，實(shí)施傳統(tǒng)村落內(nèi)的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過推進(jìn)礦山砂石整治、__違拆違、文明創(chuàng)建、三線四邊整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，使傳統(tǒng)村落內(nèi)外環(huán)境得到明顯改善。

四是合理利用資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；宣筆制作技藝成功申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。__濟(jì)、__、__、__等充分利用傳統(tǒng)村落文化資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優(yōu)美田園與民俗風(fēng)情相映成趣的亮麗風(fēng)景。全縣依據(jù)傳統(tǒng)村落、古建筑建成的景區(qū)已達(dá)6個(gè)，其中國家4a級景區(qū)3個(gè)、3a級景區(qū)3個(gè)。

但是，伴隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，我縣在保護(hù)利用傳統(tǒng)村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統(tǒng)村落的原生個(gè)性正在逐漸失去，連片上規(guī)模的傳統(tǒng)村落群和自然生態(tài)風(fēng)貌依舊的傳統(tǒng)村落越來越少；二是許多古建筑和設(shè)施都出現(xiàn)了物質(zhì)性老化和功能性衰退，傳統(tǒng)村落在保留傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在矛盾；三是傳統(tǒng)村落保護(hù)工作體制有待進(jìn)一步理順，工作措施有待進(jìn)一步落實(shí)；四是傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的研究滯后、專業(yè)人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作任重道遠(yuǎn)。

傳統(tǒng)村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證，也是我縣全域旅游發(fā)展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統(tǒng)村落不可再生、不可復(fù)制，要加緊保護(hù)、科學(xué)利用。現(xiàn)結(jié)合外地做法和我縣實(shí)際提出一些建議：

一是針對傳統(tǒng)古村落內(nèi)古民居產(chǎn)權(quán)人和村落居民，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使他們認(rèn)識古民居的特殊價(jià)值、增值空間、利好趨勢，增強(qiáng)保護(hù)意識，變“要我保護(hù)”為“我要保護(hù)”。

二是收集全縣傳統(tǒng)村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料，挖掘與傳統(tǒng)村落相關(guān)的史實(shí)和文獻(xiàn)，編印宣傳畫冊，出版書籍，公開發(fā)行。將傳統(tǒng)村落在內(nèi)的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和保護(hù)知識納入中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，推進(jìn)“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，激發(fā)青少年熱愛傳統(tǒng)文化的熱情。

三是邀請專業(yè)制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片，通過互聯(lián)網(wǎng)廣為宣傳。吸引外界關(guān)注投資__縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。一是積極探索以“委托管理”、“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”、

“異地遷建”方式推進(jìn)古建筑的保護(hù)利用。引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護(hù)，發(fā)揮其在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、保值增值、市場融資、業(yè)態(tài)打造的主導(dǎo)作用。

二是做好堵疏結(jié)合的文章。建議在__濟(jì)、__等傳統(tǒng)村落選址建新區(qū)，切實(shí)解決農(nóng)民建房綱性需求，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)村落內(nèi)新建住房；新區(qū)建房的體量、高度、風(fēng)貌要與傳統(tǒng)村落相協(xié)調(diào)。

三是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。對村民私有產(chǎn)權(quán)的古建筑，進(jìn)行保護(hù)維修后給予一定的資金補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。

四是做好村落系統(tǒng)的保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，控制周邊林木砍伐，美化農(nóng)田生態(tài)景觀，提倡種植鄉(xiāng)土花木；對古道古橋、古樹名木、村莊水系進(jìn)行保護(hù)和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進(jìn)文明創(chuàng)建、三線四邊”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作中，要注意維護(hù)古建筑和傳統(tǒng)村落原貌。

篇（10）

利用有色冶煉渣生產(chǎn)礦渣棉，目前，只有銅渣少部分用于制備礦渣棉，沈陽礦渣棉廠用3份銅渣與1份電廠液態(tài)渣混合，在池窯內(nèi)熔化，熔體通過四輥離心機(jī)甩成渣棉。目前國內(nèi)并未有利用鎳系列產(chǎn)品冶煉渣生產(chǎn)礦渣棉的研究報(bào)道。

礦渣棉生產(chǎn)工藝在國外開始于20世紀(jì)30年代，目前，國內(nèi)外廠家大多采用高爐干渣添加調(diào)質(zhì)成分為原料，混合后經(jīng)沖天爐加熱熔煉噴吹或離心成纖。該工藝技術(shù)成熟，對礦棉熔體的調(diào)溫調(diào)質(zhì)操作簡單，容易控制，可以保證熔體的連續(xù)性，因而生產(chǎn)穩(wěn)定。但是該工藝沒有利用高爐熔渣的顯熱，且二次加熱時(shí)能耗大，焦炭消耗量250 kg/t以上，因而生產(chǎn)成本較高。

近幾年，已有一些礦棉行業(yè)的專家學(xué)者提出了一些突破性的方案。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，把利用工業(yè)廢渣的熱潛能生產(chǎn)礦渣棉作為節(jié)能的突破口。如南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院、天津建材研究所、華能集團(tuán)公司等單位，對利用熱電廠旋風(fēng)燃燒爐液態(tài)爐渣生產(chǎn)礦棉的新工藝，進(jìn)行了大量的試驗(yàn)和探索。錦西化工總廠熱電廠經(jīng)過不懈努力，使旋風(fēng)爐液態(tài)渣生產(chǎn)礦棉的工藝趨于成功。

雖然此種發(fā)展節(jié)約了一部分的能源，但是，具有一定的局限性：首先，它的發(fā)展必須以熱電廠的發(fā)展為主線，在一定程度上受到熱電廠的制約；其次，由于旋風(fēng)爐礦渣棉是從屬于熱電廠生產(chǎn)的，只能以保證燃料發(fā)熱值為前提，所以旋風(fēng)爐礦渣棉的酸度系數(shù)往往偏高，使熔體黏度值增大，不利于礦渣棉的成纖質(zhì)量。

企業(yè)發(fā)展定位分析

昊天公司從事多種產(chǎn)品的經(jīng)營，對本項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營有著原料和能源的天然優(yōu)勢，并具備寶貴的技術(shù)力量保證：

1.進(jìn)行更多的技術(shù)研究和開發(fā)活動(dòng)，為企業(yè)提供更多地進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)，同時(shí)應(yīng)對市場活動(dòng)中更多的影響與沖擊。

2.降低資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，通過不同的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品相互間補(bǔ)償性影響，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)較為平穩(wěn)的收益率。

3.從長遠(yuǎn)發(fā)展分析，可以更多地節(jié)約成本，使企業(yè)獲得高市場份額和高銷售盈利。

4.為企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行提供互補(bǔ)依存性，包括資金平衡調(diào)劑、產(chǎn)品交叉性補(bǔ)貼定價(jià)、產(chǎn)品聯(lián)合營銷、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、人才互補(bǔ)優(yōu)勢等。

公司在考慮今后發(fā)展規(guī)劃時(shí)，審時(shí)度勢，詳細(xì)地分析了相關(guān)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場動(dòng)態(tài)及行業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)展新型建筑材料，開發(fā)礦巖棉制品，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。公司的當(dāng)務(wù)之急是積極合理地調(diào)動(dòng)資金及社會(huì)資源，在較短的時(shí)間內(nèi)，以最新的技術(shù)及裝備創(chuàng)建一條高水平的年產(chǎn)2千噸礦渣棉制品的中試廠，在試驗(yàn)成功后擬建2萬噸/年規(guī)模以上的礦渣棉生產(chǎn)線，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

1.項(xiàng)目建設(shè)有利于緩解我國能源短缺的問題

我國是世界上第二大能源消費(fèi)大國，目前每年建筑能耗已超4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著城鄉(xiāng)民用建筑的飛速發(fā)展，我國建筑能耗將更加突出。為此，國家對建筑節(jié)能非常重視，先后制定了《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國建設(shè)部節(jié)能技術(shù)政策》和《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，規(guī)定在第一階段，民用建筑節(jié)能30%、第二階段民用建筑節(jié)能50%，北京等部分省市已率先實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。然而，我國目前大約只有5%的辦公樓和居民樓達(dá)到了國家規(guī)定的最低節(jié)能50%的要求，可想而知建筑節(jié)能的潛在市場有多么巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高效的節(jié)能材料每使用1噸，就能節(jié)省3噸標(biāo)準(zhǔn)煤用量。同時(shí)，還可以減少排放1噸二氧化碳、粉塵和二氧化硫。目前中國的建筑設(shè)計(jì)施工中，90%以上都采用了擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）、硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料（PU）等有機(jī)質(zhì)絕熱材料，作為外墻的外保溫材料。

2.因地制宜，符合產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目符合國家發(fā)改委令第9號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（自2011年6月1日起施行）鼓勵(lì)類：第九項(xiàng)――有色金屬，第3條――高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用；第三十八項(xiàng)――環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用中第23條――節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造。礦渣棉生產(chǎn)工藝符合國家《有色金屬工業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2006―2020年）》中的領(lǐng)域。如：第四項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中的第34條――尾礦、赤泥、爐渣固體廢棄物資源化技術(shù)；第35條――余熱利用與節(jié)能技術(shù)等。

3.建設(shè)條件較好

項(xiàng)目建設(shè)在鎳系列產(chǎn)品冶煉廠現(xiàn)有場地內(nèi)進(jìn)行，可利用企業(yè)已有土地、部分辦公與生活設(shè)施。且公司具備土建設(shè)計(jì)，及項(xiàng)目籌建、現(xiàn)場施工、調(diào)試投產(chǎn)、正常運(yùn)行等各方面的技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

篇（11）

1建筑工程實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

在西方國家很早就有人提出了全面預(yù)算管理的理念方針，其作用表現(xiàn)在對企業(yè)內(nèi)部的管控能力的加強(qiáng)，使其在現(xiàn)代社會(huì)的市場競爭中更好的發(fā)展以至在企業(yè)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)對全面預(yù)算管理理念更加重視，并積極的提升企業(yè)自身的管理水平，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展努力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑項(xiàng)目預(yù)算管理也越來越受到重視，全面預(yù)算管理尤為重要。全面預(yù)算管理對于資源合理分配非常有利，通過對項(xiàng)目全面預(yù)算管理，這樣可以使管理人員明確目標(biāo)以及企業(yè)未來發(fā)展方向，而且全面預(yù)算管理對建筑企業(yè)未來的經(jīng)營情況，可以起到一定的預(yù)測作用，通過預(yù)算管理可以對企業(yè)未來面臨的狀況起到分析作用，避免不必要的損失。

1.1全面預(yù)算管理在現(xiàn)代化管理中的作用

在建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的過程中，為使企業(yè)的整體發(fā)展和職能部門間的目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，擁有貫穿生產(chǎn)與管理的一條主線是非常重要的，為實(shí)施全面預(yù)算管理可以發(fā)揮其作用。發(fā)達(dá)國家的建筑企業(yè)的發(fā)展驗(yàn)證了全面預(yù)算管理工作，管理辦法的得出也包含在其中，在跨國公司中這一管理模式的應(yīng)用也很普遍，可見，全面預(yù)算管理在建筑發(fā)展潮流中的作用是非常顯著的。大部分歐美國家為了順應(yīng)時(shí)展，都要求企業(yè)制定預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)對預(yù)算實(shí)行科學(xué)的管理與控制，我國的一些大型企業(yè)為形成比較完善的預(yù)算管理模式也會(huì)聘請專業(yè)人士，總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和方法在企業(yè)及管理過程中有著至關(guān)重要的作用，對促進(jìn)企業(yè)及管理的現(xiàn)代化有著很大的作用。

1.2全面預(yù)算管理對建筑工程管理目標(biāo)的作用

建筑企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與短期發(fā)展策略的統(tǒng)一結(jié)合，可采取對預(yù)算進(jìn)行編制審批的方法，從而對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及短期發(fā)展策略進(jìn)行明確進(jìn)而達(dá)到目的。在建筑工程施工成本控制中，可以利用預(yù)算監(jiān)督和控制對比預(yù)算目標(biāo)與結(jié)果，找出成本控制中的偏差，然后在有效反饋分析基礎(chǔ)上采用針對性的方法來彌補(bǔ)出現(xiàn)的偏差，通過這種方式確保建筑工程的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。另外工程成本管理過程中，可讓企業(yè)的各個(gè)部門都來參加到預(yù)算制定中，再把最終確定的預(yù)算指標(biāo)作為對各單位評價(jià)考核的硬性標(biāo)準(zhǔn)，這樣在落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制的時(shí)候就可以有效的防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2建筑工程的全面預(yù)算管理完善策略

首先，國家應(yīng)看中全面預(yù)算管理對企業(yè)的重要性，然后總結(jié)分析目前全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題，通過聽證會(huì)，參考預(yù)算管理人員、社會(huì)居民以及建筑企業(yè)員工和相關(guān)學(xué)者的建議，制定符合全面預(yù)算管理的法律法規(guī)。

2.1加強(qiáng)對建筑工程投資決策的控制

在工程投資決策階段，不僅對整體工程的規(guī)模及位置進(jìn)行決策，還要涉及到施工材料質(zhì)量、技術(shù)工藝、施工人數(shù)及施工設(shè)備等的決定，而這些因素與工程造價(jià)以及總體造價(jià)息息相關(guān)。因此，在工程決策階段，需對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的實(shí)踐勘察，對施工地區(qū)的具體情況，如水文、地質(zhì)、氣象等條件及施工過程中及其容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，制定出總體進(jìn)度與計(jì)劃。例如，有的建筑施工期在冬季，這個(gè)時(shí)候就需對這個(gè)地區(qū)的冬季平均氣溫進(jìn)行提前調(diào)查，同時(shí)要將保溫措施所需的費(fèi)用列入預(yù)算中，保證預(yù)算的科學(xué)合理性。

2.2重視工程圖紙的會(huì)審

在工程設(shè)計(jì)階段，有很大一部分設(shè)計(jì)人員都存在一個(gè)問題，偏重整體效果的情況，而對工程造價(jià)控制忽視，在實(shí)際施工過程中采用新造型及新方法，這樣就使造價(jià)得到很大幅度的提升。同時(shí)，有的企業(yè)忽略了在實(shí)際工程建設(shè)時(shí)對圖紙的管理，這樣施工后才發(fā)現(xiàn)的問題，必須中斷施工而進(jìn)行設(shè)計(jì)更改，這樣顯然就增加了成本。所以，在工程設(shè)計(jì)階段，建筑企業(yè)就要與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位積極的溝通，對施工圖進(jìn)行會(huì)審，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行研究，并及時(shí)找出解決辦法,對此相關(guān)負(fù)責(zé)人對施工圖紙都應(yīng)該負(fù)責(zé)，避免中間出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更而造成費(fèi)用增加。

2.3加強(qiáng)對工程施工材料及進(jìn)度進(jìn)行管理

施工材料費(fèi)用約占整體工程費(fèi)用的百分之八十，所以，對材料進(jìn)行采購、存儲(chǔ)時(shí)，需注意對成本合理控制。材料采購人員盡可能的在本地選擇供應(yīng)商，這樣既能減少運(yùn)輸距離，又能節(jié)省交通費(fèi)，選擇的供應(yīng)商要有良好社會(huì)信譽(yù)，其產(chǎn)品要具有高的性價(jià)比，采購過程中對產(chǎn)品型號、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，避免出現(xiàn)以次充好問題。例如，工程施工中的混凝土屬于基本材料，在存儲(chǔ)過程中，應(yīng)選擇具備防潮、防水、防曬的地方，避免出現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問題。施工進(jìn)度與成本之間有著密切的聯(lián)系，施工時(shí)間的延長可直接影響到實(shí)際消耗的物力人力的增加，這樣工程造價(jià)就會(huì)隨之增加。所以應(yīng)重視工程施工過程中的進(jìn)度控制，達(dá)到施工過程要素的管理，避免出現(xiàn)影響施工進(jìn)度的因素。例如，施工過程中需對各環(huán)節(jié)的設(shè)備、人員、材料等進(jìn)行合理安排，形成年度、月度進(jìn)度計(jì)劃，并對人材機(jī)的進(jìn)場情況認(rèn)真管理。管理人員應(yīng)嚴(yán)格對施工總體規(guī)劃落實(shí)各個(gè)施工環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)施工延誤問題，則需對原因進(jìn)行分析，以最快的速度提出解決方案，使施工進(jìn)度符合預(yù)期要求。

3結(jié)束語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑事業(yè)同時(shí)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，因此，對建筑工程科學(xué)以及全面預(yù)算管理的工作成為了非常重要的事情。建筑工程的施工質(zhì)量與其開展的預(yù)算管理工作之間關(guān)系密切，對工期、企業(yè)受益都有很大的影響，此項(xiàng)工作的開展包含工程施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。企業(yè)需就當(dāng)前預(yù)算管理中的不足積極改進(jìn)，加強(qiáng)對其更深的認(rèn)識，并貫徹落實(shí)管理機(jī)制，提升企業(yè)競爭力，增加經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)出更高質(zhì)量的建筑作品。

參考文獻(xiàn)：

[1]程賢杏,程丹.基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制研究[J].工程技術(shù)研究,2016,(6):172+202.