工會(huì)財(cái)務(wù)問(wèn)題大全11篇

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篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

在我國(guó)，工會(huì)屬于社會(huì)法人團(tuán)體，代表和維護(hù)著廣大職工的利益，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)的職能，促進(jìn)工會(huì)組織的有序健康運(yùn)行，保障工會(huì)組織作用的切實(shí)發(fā)揮，對(duì)于維護(hù)單位職工的合法權(quán)益，保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大職工的參與積極性具有重要意義。

基于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，當(dāng)前工會(huì)組織所處的環(huán)境都發(fā)生了不少變化，工會(huì)組織強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)管理，積極轉(zhuǎn)變工會(huì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方式和模式，對(duì)于提升工會(huì)組織管理水平，強(qiáng)化工會(huì)組織職能建設(shè)，保證工會(huì)組織正常活動(dòng)的運(yùn)行，維護(hù)職工權(quán)益有著重要意義。下面，本文將從完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)資金和固定資產(chǎn)管理、強(qiáng)化預(yù)算決算、完善內(nèi)部審計(jì)等方面來(lái)提升其財(cái)務(wù)管理水平。

一、強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，完善財(cái)務(wù)管理制度

在工會(huì)組織的實(shí)際管理過(guò)程中，不少管理層對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠，或者僅僅認(rèn)為工會(huì)財(cái)務(wù)管理只是走形式，根本無(wú)任何作用。工會(huì)管理層的這種意識(shí)阻礙了工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)管理專(zhuān)門(mén)崗位，許多工會(huì)組織根本不設(shè)置，遇到迫不得已的時(shí)候，從會(huì)計(jì)崗位或出納崗臨時(shí)抽調(diào)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，業(yè)務(wù)上不了解，機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致了工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的難以有效實(shí)施。因此，工會(huì)管理層首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于工會(huì)日常管理的重要作用，重視工會(huì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)，并逐步完善財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)立相應(yīng)的管理崗位，以此進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和控制。并嚴(yán)格強(qiáng)化制度的落實(shí)，提升制度的效力，重視制度的執(zhí)行，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。

同時(shí)工會(huì)組織要實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的合理科學(xué)評(píng)價(jià)，及時(shí)建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。確定考核獎(jiǎng)懲時(shí)，可以考慮實(shí)績(jī)與管理目標(biāo)的差異方向及大小。對(duì)于完成管理目標(biāo)難度較大的部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)多一些，對(duì)于管理目標(biāo)難度較小的部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)少些。以此鼓勵(lì)員工盡可能編制科學(xué)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理方案，通過(guò)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系健全來(lái)積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的建立。

二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理

工會(huì)組織固定資產(chǎn)管理事關(guān)工會(huì)組織的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。固定資產(chǎn)作為工會(huì)組織日常運(yùn)行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理有助于避免工會(huì)組織資產(chǎn)的流失，當(dāng)前資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)工會(huì)組織固定資產(chǎn)的管理，有利于實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。工會(huì)組織固定資產(chǎn)的管理水平高低直接影響著工會(huì)的效益效率，關(guān)系到其能否有效提供服務(wù)，完成職責(zé)使命，以此保障各項(xiàng)工作健康有序運(yùn)行。為適應(yīng)改革分流、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，一些服務(wù)性經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)將分離出來(lái)，由此而帶來(lái)了大量的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的問(wèn)題。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理可以有序推進(jìn)工會(huì)組織的改革。

工會(huì)組織在固定資產(chǎn)管理方面仍存在著不少問(wèn)題，如固定資產(chǎn)管理松散，只重視采購(gòu)環(huán)節(jié)、輕視管理流程。不進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備使用過(guò)程中也是違規(guī)操作，磨損嚴(yán)重。在資產(chǎn)的處置過(guò)程中，不通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，或先售出再通過(guò)招投標(biāo)走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)重低估了固定資產(chǎn)的價(jià)值，造成固定資產(chǎn)的流失。甚至存在帳外資產(chǎn)現(xiàn)象，不能夠按時(shí)按規(guī)定將資產(chǎn)入賬。

要盤(pán)活工會(huì)組織固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率和效益，進(jìn)一步激活使用效能，需要對(duì)固定資產(chǎn)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新改革，強(qiáng)化政府授權(quán)管理，并引進(jìn)市場(chǎng)化管理模式。通過(guò)資產(chǎn)存量與需求的合理匹配，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)合理。并以此強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)管，杜絕資產(chǎn)使用效率低下甚至浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范管理制度和流程，可以有效降低非客觀因素以及資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也有助于固定資產(chǎn)管理改革的進(jìn)一步深化。除加強(qiáng)審計(jì)等外部監(jiān)督管理之外，工會(huì)組織自身強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，做到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)管力度，提高使用效率和效益。

三、工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)積極運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算

工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算編制制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管體制的管理并加強(qiáng)約束財(cái)政收支，提高預(yù)算執(zhí)行力度，以此明確預(yù)算管理的核心地位。做到積極落實(shí)預(yù)算管理體制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，將任務(wù)明確到具體單位和個(gè)人。并積極監(jiān)督預(yù)算編制后的執(zhí)行情況，檢查資金使用情況，以此減少財(cái)政資金的閑置浪費(fèi)情況發(fā)生。

四、工會(huì)財(cái)務(wù)要積極實(shí)施內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)要結(jié)合工會(huì)組織自身的財(cái)務(wù)管理狀況，要充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作狀況、內(nèi)部控制措施的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)情況等一系列的財(cái)務(wù)工作效果進(jìn)行審查審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審查力度，逐步增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的透明度；有效杜絕財(cái)務(wù)資金使用過(guò)程中的不合理現(xiàn)象。提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制水平，重視經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)管理，可以確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，并督促工會(huì)組織嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度高效規(guī)范的開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。通過(guò)審計(jì)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，保障財(cái)務(wù)管理的合理和準(zhǔn)確。

總之，工會(huì)組織要不斷強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化工會(huì)組織職能建設(shè)，保證工會(huì)組織正常活動(dòng)的運(yùn)行，在維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮更有效的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校工會(huì)組織活動(dòng)日趨活躍，工會(huì)財(cái)務(wù)管理顯得更加重要。為了充分發(fā)揮高等學(xué)校工會(huì)組織的積極作用，必須加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，在依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)和有效用財(cái)上下功夫。

一、高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題分析

1.組織機(jī)構(gòu)不健全。隨著我國(guó)財(cái)務(wù)體制的不斷變革，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)高校工會(huì)財(cái)務(wù)的要求也越來(lái)越高。經(jīng)了解，許多高校也與其他一些基層單位的工會(huì)一樣，沒(méi)有開(kāi)設(shè)單獨(dú)的工會(huì)賬戶(hù)，而是掛靠在行政賬上，或者在行政賬上另設(shè)一個(gè)項(xiàng)目核算，沒(méi)有做到單設(shè)賬戶(hù)。也沒(méi)有按照《會(huì)計(jì)法》的要求配備專(zhuān)職的工會(huì)財(cái)會(huì)人員，大部分高校的工會(huì)人員都是學(xué)校行政會(huì)計(jì)兼任或是由學(xué)校的教師兼職，甚至是由未學(xué)過(guò)財(cái)務(wù)的機(jī)電類(lèi)等專(zhuān)業(yè)的教師擔(dān)任。由于一人身兼數(shù)職，本身工作任務(wù)繁重，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較缺乏，加之學(xué)校工會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視程度不夠，難以照顧到工會(huì)財(cái)務(wù)工作。所以長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)，雖然日常的報(bào)賬、記賬工作能順利完成，但卻不能有效地加強(qiáng)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，使高校的工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作難以強(qiáng)化。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。大部分高校還是只重視年終決算的編制，對(duì)預(yù)算的編制不太重視。在編制預(yù)算的過(guò)程中，有的是沿襲傳統(tǒng)的基數(shù)加增長(zhǎng)的方法；也有的只是在年終報(bào)表上直接按照前一年的數(shù)據(jù)稍作修改抄上就可以了，并沒(méi)有真正按照預(yù)算的要求去編制，并且預(yù)算編制完成后，也沒(méi)有真正按照預(yù)算的開(kāi)支范圍來(lái)實(shí)施。有些單位甚至把工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)作職工福利費(fèi)使用，在行政上不能報(bào)銷(xiāo)或?yàn)榱松俳欢惤鸬捻?xiàng)目，就直接轉(zhuǎn)到工會(huì)賬上來(lái)發(fā)放。工會(huì)經(jīng)費(fèi)有時(shí)也成了一些高校的“小金庫(kù)”，或某些領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，真正用在全校教職工活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)很少。

3.經(jīng)審委員會(huì)監(jiān)督不到位。一些高校的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)并沒(méi)有真正發(fā)揮其職能作用，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查監(jiān)督。經(jīng)審會(huì)的工作流于形式，大部分要報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用都是工會(huì)主席一人簽字就可以報(bào)銷(xiāo)。經(jīng)審委員會(huì)的審查監(jiān)督就是報(bào)表做好后，由相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在上面簽字蓋章就算完成任務(wù)了，經(jīng)審委員會(huì)的審查監(jiān)督職能沒(méi)有落到實(shí)處。

4.會(huì)計(jì)電算化未落實(shí)。會(huì)計(jì)電算化不僅大大降低了工會(huì)財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且提高了工會(huì)會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)性和工會(huì)財(cái)務(wù)工作的管理水平。大部分高校的行政財(cái)務(wù)賬都實(shí)施了電算化管理，而工會(huì)賬實(shí)行電算化管理的卻不多，大部分學(xué)校工會(huì)沒(méi)有自己的軟件系統(tǒng)，有的掛在行政賬上，有的直接就是手工記賬，還有的就是年終隨便找一個(gè)軟件做做，然后把憑證打出來(lái)。這樣，導(dǎo)致工會(huì)的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)科目的設(shè)置就缺少連續(xù)性，查賬也很麻煩。有一位會(huì)計(jì)人員說(shuō)，十年前他做工會(huì)賬時(shí)采用的是手工記賬，十年后輪崗到工會(huì)崗，還是手工記賬，一點(diǎn)沒(méi)變。由此可看出，高校工會(huì)財(cái)會(huì)的辦公現(xiàn)代化、信息化長(zhǎng)期沒(méi)有得到落實(shí)。

二、建議和對(duì)策

1.建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。首先，高校工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)法》的要求設(shè)立銀行賬戶(hù)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。其次，按照內(nèi)控制度的要求，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的工會(huì)財(cái)務(wù)人員，并且會(huì)計(jì)人員必須按規(guī)定持證上崗，不能一人多職。同時(shí)，為了提高財(cái)務(wù)管理水平，高校工會(huì)應(yīng)根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的要求，經(jīng)常對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)掌握新知識(shí)、新本領(lǐng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展工會(huì)財(cái)會(huì)理論研究，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，特別是近幾年來(lái)出臺(tái)的各種新的會(huì)計(jì)制度以及與工會(huì)財(cái)會(huì)工作相關(guān)的政策、法規(guī)，努力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。二是要提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其遵守職業(yè)道德，忠于職守、堅(jiān)持原則、清政廉潔，工作中盡職盡責(zé)，只有這樣才能把高校的工會(huì)財(cái)務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。

2.科學(xué)合算工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算。各高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)高度重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的編制工作，克服傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，采用“零基預(yù)算”法，認(rèn)真編好收入預(yù)算及支出預(yù)算。其中，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)所在年度的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的預(yù)測(cè)數(shù)額，參照上年度預(yù)算執(zhí)行情況，考慮新年度內(nèi)可能發(fā)生的變動(dòng)因素等實(shí)際情況，實(shí)事求是地編報(bào)。支出預(yù)算必須貫徹統(tǒng)籌兼顧、量入為出、保證重點(diǎn)、留有余地、講求實(shí)效、勤儉節(jié)約的原則，把有限的經(jīng)費(fèi)用在教職工及工會(huì)工作最需要的地方。執(zhí)行預(yù)算時(shí)也要嚴(yán)格按照當(dāng)初設(shè)定好的開(kāi)支范圍進(jìn)行，做到無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目不開(kāi)支，任何人無(wú)權(quán)隨意更改。如有未能預(yù)見(jiàn)的重大事項(xiàng)需要追加預(yù)算，應(yīng)按照追加審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。最后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核，哪些費(fèi)用是合理的，哪些是不合理的，哪些超支等等，從而提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，也為工會(huì)工作的分析和決策提供科學(xué)依據(jù)，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作更好地為工會(huì)工作服務(wù)，為全校教職工服務(wù)。

3.發(fā)揮經(jīng)審委員會(huì)的監(jiān)督作用。工會(huì)組織依據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，這是《工會(huì)法》賦予工會(huì)的權(quán)利，同時(shí)也是黨和政府對(duì)工會(huì)工作的關(guān)心和支持，它對(duì)于確保工會(huì)依法履行自己的職責(zé)，獨(dú)立開(kāi)展工作提供了保證。工會(huì)要把經(jīng)費(fèi)使用好、管理好，應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)催還，工會(huì)賬目定期公開(kāi)，向教代會(huì)或工會(huì)財(cái)務(wù)工作委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告，確實(shí)使工會(huì)的活動(dòng)限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。在這期間，經(jīng)審監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，從常規(guī)的審計(jì)監(jiān)督到工會(huì)工作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域都要積極參與，進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域，朝著“凡是有工會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，經(jīng)審監(jiān)督就要延伸到那里”的多元型方向發(fā)展。在提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的同時(shí)，提升服務(wù)水平和效益，從而保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全和合理使用。

4.引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件是先進(jìn)的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實(shí)施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。要想實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，就必須要加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)電算化管理。首先，要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求，制定科學(xué)的會(huì)計(jì)電算化管理制度，合理配備操作員、電算化主管、系統(tǒng)管理員等崗位，不得由一人擔(dān)任多個(gè)崗位，操作口令不能泄露，并定期更換，計(jì)算機(jī)要有病毒防護(hù)措施等等。其次，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)會(huì)人員電算化知識(shí)的培訓(xùn)，使他們熟練掌握電算化軟件的操作規(guī)程。最后，為了提高高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的水平，對(duì)已經(jīng)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理的學(xué)校，還要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員在完成日常核算工作的前提下，積極在實(shí)踐中探索，充分發(fā)揮電算化在財(cái)務(wù)分析、資金供求預(yù)算等方面的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)這些方面應(yīng)用上的空白，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)替代人工勞動(dòng)。（作者單位：贛南醫(yī)學(xué)院）

篇（3）

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支無(wú)預(yù)算或者預(yù)算編制不合理。部分基層工會(huì)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理不重視，財(cái)務(wù)管理比較混亂，經(jīng)費(fèi)收支比較隨意。雖然《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》明確規(guī)定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理原則，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，但是在近年工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)普遍存在未按規(guī)定編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算問(wèn)題，有少數(shù)基層工會(huì)雖然編制了經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但編制的預(yù)算不夠科學(xué)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算與工會(huì)工作總體思路不相符，支出結(jié)構(gòu)不合理，其他支出占比較大，不符合《工會(huì)法》“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)”的規(guī)定。由于未按規(guī)定編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使得基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理上存在很大的隨意性。

2.基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員任用較為隨意。基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員基本上是兼職，并且很大一部分基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員既不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格又不熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，這一問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工會(huì)尤為突出，部分基層工會(huì)會(huì)計(jì)、出納不分設(shè)、管錢(qián)又管賬。

3.資金管理不合規(guī)。部分基層工會(huì)將縣總工會(huì)返回的工會(huì)經(jīng)費(fèi)一次性以現(xiàn)金方式撥到工會(huì)，資金收支全部由工會(huì)主席一人負(fù)責(zé)，資金管理既不合規(guī)也不安全。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

1.未依法獨(dú)立建賬。部分基?庸せ崳匆婪?建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)并入單位行政賬冊(cè)或者是由工會(huì)主席單獨(dú)保管，違背了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立性原則和要求。

2.賬務(wù)設(shè)置不完整。未按《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置分類(lèi)賬，一些基層工會(huì)雖然單獨(dú)建賬，但大部分基層工會(huì)只有簡(jiǎn)單的流水賬，支出分類(lèi)不清。

3.設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目不符合《會(huì)計(jì)法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》。《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》明確收入類(lèi)會(huì)計(jì)科目包括“會(huì)費(fèi)收入”、“撥繳經(jīng)費(fèi)收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“政府補(bǔ)助收入”、“行政補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“投資收益”和“其他收入”等八個(gè)一級(jí)科目，支出類(lèi)科目包括“職工活動(dòng)支出”、“維權(quán)支出”、“業(yè)務(wù)支出”、“行政支出”、“資本性支出”、“補(bǔ)助下級(jí)支出”、“事業(yè)支出”和“其他支出”等八個(gè)一級(jí)科目，并且明確了各科目核算內(nèi)容。但多數(shù)基層工會(huì)收入就設(shè)一個(gè)“經(jīng)費(fèi)收入”，支出就一個(gè)“經(jīng)費(fèi)支出”科目，使用會(huì)計(jì)科目不規(guī)范，收支核算分類(lèi)不清晰，難以從賬上反映出工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)情況。

4.原始憑證不規(guī)范。部分基層工會(huì)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)只要是用在職工身上就行，用什么票據(jù)列支并不重要，原始憑證不規(guī)范、白條列支現(xiàn)象普遍存在。

（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理不合規(guī)

1.未按規(guī)定收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)工會(huì)未按規(guī)定收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題較為突出，有的企業(yè)雖然建立了工會(huì)組織，但未按規(guī)定收取應(yīng)由企業(yè)行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)組織名存實(shí)亡，在2016年度審查審計(jì)的5個(gè)企業(yè)工會(huì)，所審查的2013年至2015年無(wú)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，工會(huì)未開(kāi)展任何活動(dòng)，工會(huì)組織形同虛設(shè)，嚴(yán)重?fù)p害了工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。

2.將單位行政收入作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理和使用。一是部分基層工會(huì)將單位的行政收入直接作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，如行政事業(yè)單位將收到的獎(jiǎng)金、其他單位和部門(mén)捐贈(zèng)的行政業(yè)務(wù)費(fèi)收入等直接存入工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)；二是有的基層工會(huì)把按規(guī)定應(yīng)上繳縣級(jí)財(cái)政“收支兩條線(xiàn)”管理的非稅收入存入工會(huì)賬戶(hù)管理使用，如行政事業(yè)單位的房租收入、處置固定資產(chǎn)收入等。

3.未按規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)。多數(shù)基層工會(huì)未按規(guī)定及時(shí)足額地向會(huì)員收取會(huì)員費(fèi)。2015至2016年度審查審計(jì)的68基層工會(huì)中，只有11個(gè)基層工會(huì)按規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)，其余57個(gè)基層工會(huì)未按規(guī)定收取工會(huì)會(huì)員費(fèi)。

（四）支出不合規(guī)

1.支出項(xiàng)目不符合《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》規(guī)定。部分基層工會(huì)將應(yīng)由單位行政支出承擔(dān)的費(fèi)用用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付代課教師工資。

2.支出審批不規(guī)范。部分基層工會(huì)支出票據(jù)既無(wú)經(jīng)辦人簽字，也無(wú)審批人簽字。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足

各級(jí)單位相對(duì)比較重視單位行政會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作不重視，認(rèn)為基層工會(huì)沒(méi)有多少錢(qián)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理、制度建設(shè)等認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為沒(méi)有必要，重爭(zhēng)取、輕管理現(xiàn)象普遍存在。由于不重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作，致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理存在很大的隨意性，無(wú)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，無(wú)開(kāi)展活動(dòng)計(jì)劃等。

（二）對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)不夠

基層工會(huì)對(duì)《工會(huì)章程》、《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等不了解、不熟悉，管理缺乏針對(duì)性和科學(xué)性。

（三）基礎(chǔ)工作規(guī)范化程度低

會(huì)計(jì)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，但基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員基本上是兼職，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工會(huì)，財(cái)務(wù)工作力量不足，滿(mǎn)足不了客觀需要。

（四）監(jiān)督不到位，監(jiān)督力度不夠

基層工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督缺位，工會(huì)會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，基層工會(huì)經(jīng)審組織內(nèi)部審查流于形式；外部監(jiān)督覆蓋面有差距，沒(méi)有形成監(jiān)督合力，加之處理、處罰力度不夠，存在屢查屢犯情況和違規(guī)僥幸過(guò)關(guān)心理。

（五）企業(yè)對(duì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)不足

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工會(huì)給予支持，提供必要的條件。”但企業(yè)總以種種理由拖欠或拒交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，特別是一些私營(yíng)企業(yè)，工會(huì)組織沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，更談不上維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行

基層工會(huì)要提高依法行政的認(rèn)識(shí)和能力，學(xué)習(xí)掌握必要的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》。首先縣總工會(huì)要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高廣大基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員和經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高制度執(zhí)行能力。其次是要強(qiáng)化制度實(shí)施指導(dǎo)工作，采取有效措施，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合各基層工會(huì)的實(shí)際工作，認(rèn)真仔細(xì)研究，切實(shí)把《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》貫徹好、落實(shí)好。

（二）強(qiáng)化基層工會(huì)預(yù)算管理

認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理原則，根據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五項(xiàng)來(lái)源和支出全部納入預(yù)算管理，使工會(huì)預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格按《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》組織經(jīng)費(fèi)收入，按規(guī)定的范圍使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出要突出反映工??維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工、開(kāi)展職工活動(dòng)支出等方面，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證所有資金能夠得到正確使用。

（三）加強(qiáng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

各基層工會(huì)要加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用應(yīng)進(jìn)行一定的篩選，選配具備一定的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工會(huì)會(huì)計(jì)人員，確保會(huì)計(jì)人員的任用符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。規(guī)范會(huì)計(jì)行為，按《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置工會(huì)賬冊(cè)，規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目。明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，對(duì)工會(huì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和取得的原始憑證要認(rèn)真審核其合法性、真實(shí)性、合理性，完備審核審批手續(xù)，正確編制記賬憑證。定期不定期進(jìn)行對(duì)賬，確保賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符。

（四）加強(qiáng)經(jīng)審監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理

篇（4）

一、引言

近年來(lái)，基層的管理工作開(kāi)始越來(lái)越受到重視，尤其是工會(huì)的管理工作不斷被細(xì)分，也正是在重視度不斷提升的過(guò)程中，越來(lái)越多的管理者開(kāi)始發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作存在較多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題在日常工作中不僅沒(méi)有被妥善解決，反而會(huì)引起其他一系列問(wèn)題，進(jìn)而產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，影響工會(huì)的工作效率與工作質(zhì)量。其實(shí)，從某種程度來(lái)講，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算存在的問(wèn)題也是有一定必然性的，畢竟在我國(guó)大部分企業(yè)與組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的裙帶關(guān)系現(xiàn)象還很普遍。因此，要想解決這些問(wèn)題，不僅要從內(nèi)部的制度上入手，同時(shí)也要加強(qiáng)外部的監(jiān)管力度。

二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算存在的問(wèn)題

1.預(yù)算功能無(wú)法發(fā)揮

工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅發(fā)揮著控制工會(huì)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的作用，同時(shí)也對(duì)工會(huì)的工作產(chǎn)生承上啟下的作用，也就是說(shuō)，工會(huì)管理者可以根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)掌握工會(huì)過(guò)去的工作狀態(tài)，同時(shí)對(duì)未來(lái)的工作狀態(tài)進(jìn)行管理與控制。但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行中，會(huì)計(jì)人員往往對(duì)這一項(xiàng)工作并不重視，更不會(huì)以發(fā)展的眼光來(lái)看待工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，預(yù)算工作往往都是為了敷衍管理者而進(jìn)行的，不僅照抄照搬現(xiàn)象頻發(fā)，同時(shí)也經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際不符的現(xiàn)象，這導(dǎo)致工會(huì)的會(huì)計(jì)預(yù)算功能無(wú)法有效發(fā)揮。

2.核算制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

基層工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作也是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，但是實(shí)際工作中，基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度中對(duì)核算工作的要求并不高，雖然有一定的專(zhuān)門(mén)針對(duì)基層工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算的專(zhuān)門(mén)制度，但是核算制度并不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是在責(zé)任制度方面有待于進(jìn)一步完善，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)假賬、爛賬，而且很難找到問(wèn)題的根源。

3.資金管理制度缺乏安全性

財(cái)務(wù)管理工作的主要職能之一就是保證資金與資產(chǎn)安全，但是基層工會(huì)在資金管理方面的安全性卻非常欠缺，現(xiàn)金支付形式仍然是財(cái)務(wù)支付的主要形式，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的過(guò)程中，也仍然有許多人員出具的發(fā)票與報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容不符，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)審查工作困難重重，非法騙取資金的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

4.會(huì)計(jì)信息與事實(shí)不符

會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效是會(huì)計(jì)工作的基本原則，這一點(diǎn)同樣適用于基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，但事實(shí)上，由于基層工會(huì)的財(cái)務(wù)工作人員一般都是由其他部門(mén)的財(cái)務(wù)人員兼職。因此，實(shí)際記賬與走賬過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)幫助他人刷卡套現(xiàn)的現(xiàn)象，這又為工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算與核算過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題埋下了隱患。

三、解決基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算問(wèn)題的措施

1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管

提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的效率，首先要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算功能的有效發(fā)揮。財(cái)務(wù)工作者在對(duì)基層工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行估算的過(guò)程中，不僅要參考前幾年工會(huì)財(cái)務(wù)賬務(wù)的數(shù)據(jù)，還要以發(fā)展的眼光看待未來(lái)一年甚至幾年基層工會(huì)的財(cái)務(wù)狀況。其次要借鑒整個(gè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理者更要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕敷衍、抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。

2.完善財(cái)務(wù)核算機(jī)制

首先要確立專(zhuān)門(mén)的有針對(duì)性的基層工會(huì)財(cái)務(wù)核算機(jī)制，該機(jī)制不僅要遵循基本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原則。其次要符合整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，尤其是在責(zé)任機(jī)制上要進(jìn)行進(jìn)一步完善，真正的做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)懲分明，從而在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也能夠迅速找到問(wèn)題根源，進(jìn)而從根本上杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再度發(fā)生。

3.提高資金管理制度安全性

在安全性方面，不僅要提升基層工會(huì)的資金管理制度的安全性，對(duì)于整個(gè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理體系，包括預(yù)算與核算等多個(gè)方面，都要提升其安全性，盡量減少現(xiàn)金支付方式的使用，在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，如果出現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容與發(fā)票內(nèi)容不符的現(xiàn)象，要及時(shí)的追根溯源，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員工作的疏忽進(jìn)行懲戒，如果有存在欺詐或以非法途徑騙取工會(huì)資金或資產(chǎn)的情況應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，保證資金與資產(chǎn)安全。

4.建立會(huì)計(jì)信息監(jiān)管制度

保證基層工會(huì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，就要建立有針對(duì)性的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管制度，除了工會(huì)的財(cái)務(wù)管理者要定期對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核實(shí)以外，其他相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)也有權(quán)對(duì)基層工會(huì)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審查。另外，還可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，而負(fù)責(zé)人員可以民主選舉工會(huì)內(nèi)部人員，這樣負(fù)責(zé)人員不僅了解工會(huì)工作內(nèi)容與財(cái)務(wù)關(guān)系，同時(shí)也能夠最直觀的發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息中出現(xiàn)的問(wèn)題。在人員配置上，也應(yīng)該減少會(huì)計(jì)人員兼職的現(xiàn)象，從而將很多會(huì)計(jì)問(wèn)題扼殺在搖籃之中。

四、總結(jié)

事實(shí)上，基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與審核存在的問(wèn)題不僅僅包括本文中所闡述的幾點(diǎn)，而且財(cái)務(wù)預(yù)算與審核制度執(zhí)行力度低、費(fèi)用支付依據(jù)不合理等問(wèn)題也是主要問(wèn)題。因此，基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作者同樣也應(yīng)該注意提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，會(huì)計(jì)人員的任命更不能任人唯親，為解決工會(huì)財(cái)務(wù)問(wèn)題奠定人力基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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    1.會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的不同。由于轉(zhuǎn)企以后所依據(jù)的制度不同,使得軍工科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企前后在會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)有所不同。《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》明確指出,軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用收付實(shí)現(xiàn)制。在實(shí)務(wù)中,軍工科研事業(yè)單位對(duì)于“財(cái)政補(bǔ)助收入”采用收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)核算,這是為了滿(mǎn)足財(cái)政資金的監(jiān)管需求的,軍工科研單位根據(jù)政府補(bǔ)助收入的類(lèi)別,將受到的政府補(bǔ)助計(jì)入“政府補(bǔ)助收入——基本支出補(bǔ)助”、“政府補(bǔ)助收入——項(xiàng)目支出補(bǔ)助”和“政府補(bǔ)助收入——其他補(bǔ)助”。而轉(zhuǎn)企后,由于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》中強(qiáng)調(diào),政府補(bǔ)助收入核算主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。企業(yè)收到政府補(bǔ)助:與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益;與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,如用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間,計(jì)入當(dāng)期損益;用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益。

    2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求不同。即使修訂后與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》趨同的《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,也未能充分體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則的要求,其不允許對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試并計(jì)提減值準(zhǔn)備,這在一定程度上造成了高估資產(chǎn)價(jià)值、虛增利潤(rùn)的現(xiàn)象,影響財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。轉(zhuǎn)企后,由于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》引入了謹(jǐn)慎性原則,要求企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。具體表現(xiàn)為:對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí),提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。這就要求轉(zhuǎn)企后的軍工單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,客觀反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

    3.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性方面的不同。現(xiàn)行制度明確事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則引入了歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值等多種計(jì)量屬性。在重置成本計(jì)量下,資產(chǎn)按照現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。負(fù)債按照現(xiàn)在償付該項(xiàng)債務(wù)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。在可變現(xiàn)凈值計(jì)量下,資產(chǎn)按照其正常對(duì)外銷(xiāo)售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的金額計(jì)量。在現(xiàn)值計(jì)量下,資產(chǎn)按照預(yù)計(jì)從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來(lái)凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計(jì)量。負(fù)債按照預(yù)計(jì)期限內(nèi)需要償還的未來(lái)凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計(jì)量。在公允價(jià)值計(jì)量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。

    4.會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)政策方面的不同。①成本核算。為了滿(mǎn)足軍工科研事業(yè)單位各相關(guān)主管部門(mén)的管理需求,《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定科研、技術(shù)服務(wù)等采用完全成本法核算,需要把管理費(fèi)在期末按照一定的方法科研成本、技術(shù)成本、其它業(yè)務(wù)成本、產(chǎn)品銷(xiāo)售成本、其它經(jīng)營(yíng)成本之間進(jìn)行分配。屬于科研、技術(shù)服務(wù)和其它業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)分擔(dān)的,在各項(xiàng)目中按一定比例分?jǐn)?形成各科研成本、技術(shù)成本和其它業(yè)務(wù)成本。由于相關(guān)主管部門(mén)對(duì)管理費(fèi)用的分?jǐn)偙壤胁煌囊?使得各單位對(duì)于管理費(fèi)用的分?jǐn)偛扇〔煌臉?biāo)準(zhǔn)和方法,影響了會(huì)計(jì)信息的可比性。

    轉(zhuǎn)企后,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,在確認(rèn)一般業(yè)務(wù)的成本時(shí)采用制造成本法,將與產(chǎn)品密切相關(guān)的生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)成本,企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用據(jù)實(shí)列支,直接減少利潤(rùn),不需要分?jǐn)傔M(jìn)入成本。這種變換在一定程度上減少了財(cái)務(wù)人員的工作量,提高了會(huì)計(jì)信息的可比性。

    ②資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如前文所述,由于對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求不同,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求企業(yè)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,并計(jì)提減值準(zhǔn)備。而《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》未規(guī)定資產(chǎn)可以計(jì)提減值準(zhǔn)備,當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí),不對(duì)資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。軍工科研事業(yè)單位不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)值被高估,從而導(dǎo)致利潤(rùn)虛增。

    ③固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。現(xiàn)行制度下,軍工科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照平均年限法分類(lèi)計(jì)提折舊,計(jì)提折舊方法單一。轉(zhuǎn)企后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。轉(zhuǎn)企后,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值能夠更加準(zhǔn)確地反映單位固定資產(chǎn)的狀況,有利于促進(jìn)單位固定資產(chǎn)的管理。現(xiàn)行制度明確規(guī)定軍工科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用年限平均法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》則指出“企業(yè)選擇的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方法,應(yīng)當(dāng)反映與該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。無(wú)法可靠確定預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式的,應(yīng)當(dāng)采用直線(xiàn)法攤銷(xiāo)。”轉(zhuǎn)企后,無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)更加符合會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量原則,能夠更加準(zhǔn)確地反映單位的無(wú)形資產(chǎn)狀況。

    ④對(duì)外投資。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)投資的不同性質(zhì),將企業(yè)的投資行為分為權(quán)益性投資和金融性投資。金融性投資又分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),包括交易性金融資產(chǎn)和指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)和可供出售金融資產(chǎn)四類(lèi),其會(huì)計(jì)計(jì)量和核算方法各不相同。對(duì)于權(quán)益性投資,投資方能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施控制的長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)采用成本法核算,投資方對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資,采用權(quán)益法核算。現(xiàn)行軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定各項(xiàng)對(duì)外投資均采用成本法進(jìn)行核算。轉(zhuǎn)企后,單位需要將原對(duì)外投資按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新分類(lèi),并確定初始成本。

    二、解決問(wèn)題的對(duì)策

    1.更新理念,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)單位經(jīng)營(yíng)決策的支撐作用。軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企過(guò)程中以及轉(zhuǎn)企后,首先要更新觀念,轉(zhuǎn)變思路,要樹(shù)立企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念,追求企業(yè)價(jià)值最大化。其次,要確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要地位,從服務(wù)科研生產(chǎn)的輔助部門(mén)提升到參與經(jīng)營(yíng)管理、支撐戰(zhàn)略決策的重要管理部門(mén)。再其次,要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的管理建議,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供支持。

    2.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力。轉(zhuǎn)企后,由于會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和范圍有了較大的變化,對(duì)于軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力提出了更高的要求,財(cái)務(wù)人員除了做好資金、效益等事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析工作,還要通過(guò)嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,開(kāi)展資產(chǎn)減值評(píng)估等工作,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,準(zhǔn)確編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告,提供更加具有決策支撐作用的信息和報(bào)告。而作為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)核算的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)屬于全新的領(lǐng)域。因此,要做好兩則和其它相關(guān)法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員盡快掌握相關(guān)知識(shí),做好知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí),財(cái)務(wù)人員也要與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)提高自身的專(zhuān)業(yè)勝任能力。

    3.做好新舊制度銜接工作。由于轉(zhuǎn)企后執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,軍工科研事業(yè)單位要做好新舊制度的銜接工作。第一,要依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建立滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求的全級(jí)次會(huì)計(jì)科目體系,并依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)做好新舊制度會(huì)計(jì)科目對(duì)照表。第二,要依據(jù)新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照表,對(duì)相關(guān)科目進(jìn)行分析,確定專(zhuān)制基準(zhǔn)日新科目的余額。要對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資等核算內(nèi)容和計(jì)量屬性變化大的科目進(jìn)行重點(diǎn)分析,準(zhǔn)確劃分金融資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資。第三,要編制銜接會(huì)計(jì)報(bào)表。第四,要確立轉(zhuǎn)制后的企業(yè)會(huì)計(jì)政策,明確固定資產(chǎn)折舊方法、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方法等會(huì)計(jì)政策。

篇（6）

20__年文體站在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，充分發(fā)揮宣傳陣地職能，豐富人民文化生活，提高人民道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（一）村級(jí)文體廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、在鎮(zhèn)黨委、政府和各村的共同努力下，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級(jí)文化大院（廣場(chǎng)）的基礎(chǔ)設(shè)施配置，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取，與村級(jí)“第一書(shū)記”和下派干部相結(jié)合，新建文體廣場(chǎng)2處（__村、__*村），市級(jí)統(tǒng)籌健身工程的*處文體廣場(chǎng)體育器材已發(fā)放到村，*處農(nóng)村健身工程及一處社區(qū)健身工程的體育器材也將在年底發(fā)放到位，

2、進(jìn)一步加大鎮(zhèn)綜合文化站及村文化大院的文化信息資源共享工程的投入，利用已有資源，與黨員遠(yuǎn)程教育資源整合，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3、我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取十三處農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)、配套移動(dòng)影庫(kù)兩部及光碟一套，已分別發(fā)放至各農(nóng)家書(shū)屋，并對(duì)管理員進(jìn)行市、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）社會(huì)文體活動(dòng)的開(kāi)展方面

1、整理《各村20__年開(kāi)展文體活動(dòng)計(jì)劃表》，結(jié)合各村實(shí)際一年的文體活動(dòng)開(kāi)展，文體站對(duì)各村進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選文化先進(jìn)村、先進(jìn)個(gè)人。

2、督促各村組織村級(jí)文藝演出團(tuán)隊(duì)，著重指導(dǎo)、參與了__村、__村、__村、__*村、__*村等村有民間文藝團(tuán)體的文藝活動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面、以示范帶動(dòng)全員，結(jié)合各村文體活動(dòng)的開(kāi)展，深入各村文藝團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步貼近群眾，指導(dǎo)、創(chuàng)作各類(lèi)百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，從而實(shí)現(xiàn)村村有文藝隊(duì)，人人都參與進(jìn)來(lái)。

3、組織各類(lèi)文體活動(dòng)：一月，鎮(zhèn)團(tuán)拜會(huì)及安裝彩燈一座，燈箱四組；二月，鎮(zhèn)鑼鼓扮玩比賽，正月十五十三支隊(duì)伍、一千五百人的鑼鼓扮玩進(jìn)城展演活動(dòng)；三月，做好區(qū)黨史辦交辦的《紅色里程—?dú)v屆黨代會(huì)史料專(zhuān)輯》資料挖掘、整理及上報(bào)工作，共整理1971年至1987年期間參加黨代會(huì)代表55人，資料照片65張；五月，協(xié)助鎮(zhèn)團(tuán)委開(kāi)展區(qū)青少年元寶楓實(shí)踐基地的揭牌儀式，參與鎮(zhèn)舉辦的“生態(tài)旅游年”啟動(dòng)儀式暨山東省攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地揭牌儀式；七月，組織參加去經(jīng)典誦讀比賽獲二等獎(jiǎng)；八月，參與區(qū)、鎮(zhèn)組織的“慶八一”慰問(wèn)部隊(duì)文藝演出、籃球比賽等活動(dòng)，組織鑼鼓隊(duì)參加區(qū)鑼鼓比賽獲一等獎(jiǎng)；九月，組織我鎮(zhèn)十余個(gè)精彩節(jié)目進(jìn)城參加農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)展演，協(xié)助建委做好“__*鎮(zhèn)攝影大賽”的組織及頒獎(jiǎng)儀式各項(xiàng)工作，參與組織“__*鎮(zhèn)首屆桂花節(jié)暨_(dá)_*村“旅游特色村”揭牌儀式”活動(dòng)；十月，在__*村開(kāi)展“慶國(guó)慶、體彩進(jìn)社區(qū)文藝匯演”活動(dòng)，參與“__*鎮(zhèn)便民服務(wù)中心揭牌儀式”，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加區(qū)教體局舉辦的“國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)”活動(dòng)，與工會(huì)、團(tuán)委共同組織__*鎮(zhèn)“喜迎十”登山健身比賽活動(dòng)；十一月，參與組織“__*鎮(zhèn)建鎮(zhèn)兩周年慶典儀式”活動(dòng)。

4、積極動(dòng)員各村文化骨干，參加市、區(qū)舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高自身的文化水平和素質(zhì)，有助于帶動(dòng)更多文化人才成為骨干，更好的投入到我鎮(zhèn)的各項(xiàng)文化活動(dòng)中來(lái)。今年九月我鎮(zhèn)被省文化廳評(píng)為“山東基層文化輔導(dǎo)優(yōu)秀示范點(diǎn)”，并派專(zhuān)人到省文化廳進(jìn)行基層文化輔導(dǎo)點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、積極配合區(qū)進(jìn)行“每月每村一場(chǎng)電影”的放映工作，豐富群眾的業(yè)余生活。

（三）繼續(xù)做好文化市場(chǎng)及市、區(qū)級(jí)文化保護(hù)單位的管理和保護(hù)工作。

今年我鎮(zhèn)共有10處文物古跡獲區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位稱(chēng)號(hào)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)市級(jí)文保單位“__縣委舊址”進(jìn)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，積極向上爭(zhēng)取，確保專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)投入、定期整修，確保其完整性、安全性。

（四）繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查及保護(hù)工作

對(duì)我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做到認(rèn)真普查、及時(shí)上報(bào)、加強(qiáng)保護(hù)，確保我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼有人、延續(xù)下去。

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持不懈的努力，我鎮(zhèn)文體工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階，盡管還有許多的不足之處，但我們始終堅(jiān)信，在十會(huì)議精神的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以文化、體育陣地為中心唱響主旋律，使我鎮(zhèn)文化、體育工作欣欣向 榮、蓬勃發(fā)展。

二、2013年工作打算

2013年我鎮(zhèn)文體工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期文化、體育建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，以服務(wù)發(fā)展為主題，以滿(mǎn)足群眾的精神文化需求為立足點(diǎn)，全面加強(qiáng)文體陣地、文體隊(duì)伍、文體活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

（一）集聚諸力，加強(qiáng)文體陣地建設(shè)

一是在鎮(zhèn)黨委、政府和各村的共同努力下，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級(jí)文化大院（廣場(chǎng)）的基礎(chǔ)設(shè)施配置，精心打造“全民健身”活動(dòng)品牌，全面推進(jìn)群眾體育健身工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程，向上積極爭(zhēng)取體育健身器材，查漏補(bǔ)缺，做好省級(jí)扶貧健身工程（15個(gè)村）體育器材的落實(shí)工作，力爭(zhēng)2013年做到村村都有文體廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地，從而推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。

二是擬在鎮(zhèn)政府駐地建一處大型文體健身活動(dòng)中心，配有健身路徑、乒乓球臺(tái)、塑膠燈光籃球場(chǎng)等設(shè)施，以鎮(zhèn)駐地為中心，輻射周邊各村，營(yíng)造良好的文化體育活動(dòng)氛圍。

三是緊緊圍繞十會(huì)議精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快完善文化信息共享工程建設(shè)，搞好農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，擬建鎮(zhèn)綜合文化站農(nóng)家書(shū)屋一處，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)2013年村級(jí)文化書(shū)屋覆蓋率達(dá)到70%，進(jìn)一步提高農(nóng)家書(shū)屋的管理水平，加大資金投入，增加開(kāi)展文化活動(dòng)必須的設(shè)施和設(shè)備，為農(nóng)村文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）注重實(shí)效，組織群眾文體活動(dòng)

緊密結(jié)合黨委、政府的工作中心，開(kāi)展貼近實(shí)際的文體活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，當(dāng)好政府喉舌。不斷創(chuàng)新群眾文體活動(dòng)內(nèi)容。結(jié)合節(jié)日慶典，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化體育活動(dòng)，注重引導(dǎo)駐地村、企、事業(yè)單位等積極組織各類(lèi)文體宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展送戲、送書(shū)、送電影下村活動(dòng)，以文化活動(dòng)的形式傳播科學(xué)知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、宣傳計(jì)劃生育等。全年力爭(zhēng)組織重大文化、體育活動(dòng)不少于10次；繼續(xù)做好“每月每村一場(chǎng)電影”的放映工作，豐富群眾的業(yè)余生活。

（三）密切配合，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理

按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

要采取各種有效途徑，分層次、有重點(diǎn)地抓好文化工作人員、農(nóng)村文藝社團(tuán)、協(xié)會(huì)的培訓(xùn)教育，使廣大文藝工作者對(duì)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的理論、路線(xiàn)、方針、政策有比較系統(tǒng)、全面、深入的理解和把握。

（五）繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文物的普查和保護(hù)工作。

篇（7）

1 問(wèn)題的提出

資產(chǎn)重組一般定義為：企業(yè)把一項(xiàng)（批）資產(chǎn)通過(guò)一定程序向另一項(xiàng)（批）資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以便實(shí)現(xiàn)合理分配資產(chǎn)的交易行為。根據(jù)不同的重組形式我們可以將其分為四類(lèi)：上市公司資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外收購(gòu)兼和對(duì)外轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。上述方式中均存在相應(yīng)的會(huì)計(jì)問(wèn)題，有待進(jìn)一步分析和探討。

1.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓

該重組方式中值得推究之處的問(wèn)題是：若新股東轉(zhuǎn)而掌握了上市公司控股權(quán)，那么該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是否應(yīng)當(dāng)隨之做出調(diào)整呢？變更股東與原本的企業(yè)獨(dú)立法人歸屬是相互分離，并不是一體的。依據(jù)目前應(yīng)當(dāng)盡量維持“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的行業(yè)取向，公司向外界提供的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表仍然應(yīng)當(dāng)依據(jù)其資產(chǎn)負(fù)債的賬面價(jià)值進(jìn)行表示。出于我國(guó)目前存在若干制約因素，上市公司在實(shí)際工作中一般不進(jìn)行調(diào)賬。其制約因素表現(xiàn)如下：截至目前仍缺乏針對(duì)性較強(qiáng)的法規(guī)，明確提出在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估上市公司資產(chǎn)，獲得更多具有公允價(jià)值的數(shù)據(jù)；國(guó)內(nèi)上市公司資產(chǎn)重組缺乏標(biāo)準(zhǔn)一致的交易規(guī)程，受政治因素影響也比較明顯；公司數(shù)額巨大的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易如果頻率過(guò)高，公司在進(jìn)行調(diào)賬時(shí)將會(huì)面臨繁重的工作量；在轉(zhuǎn)讓股權(quán)的過(guò)程中如果調(diào)賬頻繁，將使得企業(yè)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)變動(dòng)增加，使數(shù)據(jù)接受者對(duì)這些信息的理解脫節(jié)，感到信心不足。

1.2 上市公司對(duì)外收購(gòu)擴(kuò)張

國(guó)內(nèi)的上市公司由于還未有單向擴(kuò)股收購(gòu)的權(quán)利，因此主要通過(guò)股東通過(guò)實(shí)物配股投入來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

基于會(huì)計(jì)角度，攤銷(xiāo)合并價(jià)差或投資差額能夠促進(jìn)投資利益變成按照投資企業(yè)的成本計(jì)算，基于公司資產(chǎn)的角度，如果不進(jìn)行攤銷(xiāo)，那么投資資產(chǎn)與商譽(yù)在持續(xù)消減之后，與之對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)期投資還有所保留，將會(huì)造成賬面失真。對(duì)合并價(jià)差與投資價(jià)差進(jìn)行攤銷(xiāo)，在一定程上表明了權(quán)責(zé)發(fā)生制具體的要求，但很有可能會(huì)造成部分上市公司在利潤(rùn)上的壓縮。

1.3 資產(chǎn)置換

在當(dāng)前的部分重組企業(yè)中，出現(xiàn)了交換不等值的公允價(jià)值資產(chǎn)的情況，從而使得關(guān)聯(lián)交易大量出現(xiàn)。由資產(chǎn)置換而衍生出的會(huì)計(jì)問(wèn)題是：是否需要對(duì)資產(chǎn)置換損益給予確認(rèn)。在當(dāng)下的實(shí)際情形中，有些企業(yè)在確認(rèn)收益時(shí)常將置換資產(chǎn)的公允價(jià)值超過(guò)賬面價(jià)值的部分算在里面，并且記入到投資收益里面。這種做法并不妥當(dāng)，即使資產(chǎn)能做到交換到相等公允價(jià)值，但公允價(jià)值和賬面價(jià)值之間存在的差距卻被忽略了，沒(méi)有對(duì)這種差額給予完整的呈現(xiàn)。為體現(xiàn)穩(wěn)健原則，伴隨資產(chǎn)置換而帶來(lái)的收益部分，應(yīng)當(dāng)將其歸并到資本公積，避免即時(shí)減損；一旦損失產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其確認(rèn)為企業(yè)支出，在對(duì)應(yīng)時(shí)期的企業(yè)利潤(rùn)表中將其表示出來(lái)。

1.4 資產(chǎn)剝離

部分上市公司在一段時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)生的剝離資產(chǎn)數(shù)額過(guò)大，會(huì)隨之出現(xiàn)對(duì)應(yīng)數(shù)額的處置損益。如果遵循當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度，將處置損益歸并到當(dāng)期損益，將使得企業(yè)業(yè)績(jī)受到明顯波及。對(duì)于數(shù)額特別巨大的收益，其購(gòu)買(mǎi)方按照年度進(jìn)行該款項(xiàng)的分期支付，那么在稅收方面對(duì)應(yīng)年度的實(shí)際收款項(xiàng)納稅額度，能夠呈現(xiàn)出時(shí)間性階段差。并且企業(yè)在進(jìn)行利潤(rùn)配置過(guò)程中，同樣適用更加保守的、精確度要求高的分配政策，避免分配中不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 資產(chǎn)重組中會(huì)計(jì)問(wèn)題專(zhuān)題研究

2.1 確定重組資產(chǎn)公允價(jià)值

大宗股權(quán)的轉(zhuǎn)移、企業(yè)資產(chǎn)置換、企業(yè)剝離資產(chǎn)和企業(yè)收購(gòu)等，均牽涉到資產(chǎn)公允價(jià)值確立問(wèn)題。這些問(wèn)題一般能夠通過(guò)獨(dú)立的第三方進(jìn)行評(píng)定。但是，目前國(guó)內(nèi)在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估方面所存在的問(wèn)題不可小覷，許多因素在其中起著制約作用。

對(duì)于交易方而言，進(jìn)行交易的公司一般在企業(yè)淵源上存在關(guān)聯(lián)，涉及關(guān)聯(lián)交易的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不理想時(shí)，借由資產(chǎn)重組的捷徑實(shí)現(xiàn)上市公司內(nèi)部的利益轉(zhuǎn)移，

將會(huì)顯露出其對(duì)投入資產(chǎn)低估、對(duì)剝離資產(chǎn)高估的問(wèn)題。

對(duì)于獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)而言，國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)還缺乏獨(dú)立性，負(fù)擔(dān)不了在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的責(zé)任，無(wú)法提供真正意義上的公平資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。除此之外，還有一些根本沒(méi)有證券業(yè)從業(yè)資格的機(jī)構(gòu)渾水摸魚(yú)，擾亂了中介評(píng)價(jià)行業(yè)秩序。

對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境狀況而言，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不高，那些非市場(chǎng)因素一定程度上影響了市場(chǎng)交易原本的公平性，上市公司的發(fā)展受到行業(yè)分割、地區(qū)利益的制約和羈絆，對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn)重組發(fā)揮了負(fù)面效果。

對(duì)于法律監(jiān)管而言，重組資產(chǎn)評(píng)估至此仍未有明確的立法，某些重組過(guò)程中的操作沒(méi)有對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)可循。

2.2 確定購(gòu)并前利潤(rùn)和購(gòu)并日留存利潤(rùn)

在理論上會(huì)計(jì)處理針對(duì)企業(yè)的合并有購(gòu)受法和權(quán)益合并法這兩種處理方式。當(dāng)中采用權(quán)益合并法對(duì)企業(yè)的合并業(yè)務(wù)處理更好，能更大程度上幫助企業(yè)短期內(nèi)獲得相當(dāng)可觀的利潤(rùn)。缺乏科學(xué)依據(jù)的“一組就靈”偏差認(rèn)識(shí)在證券市場(chǎng)中蔓延，上市公司也對(duì)重組十分偏好。由于權(quán)益合并法能方便操控利潤(rùn)，使得各國(guó)對(duì)權(quán)益合并法如何使用一般都施加了嚴(yán)格的限制條件。上市公司存在于管理中的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，企業(yè)管理者對(duì)資產(chǎn)重組的期待過(guò)高，期望短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)的大力提升，但管理效率卻沒(méi)有一起跟著大力提升，甚至資產(chǎn)重組已經(jīng)不再是企業(yè)管理優(yōu)化的一種方式，而是變?yōu)榱松鲜泄居脕?lái)規(guī)避摘牌風(fēng)險(xiǎn)及進(jìn)行利潤(rùn)操縱的手段。

2.3 調(diào)賬基準(zhǔn)日的確定

問(wèn)題的關(guān)鍵在于購(gòu)買(mǎi)日的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。當(dāng)前在上市公司資產(chǎn)重組中，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)日的確認(rèn)不夠明確，部分上市公司追求被購(gòu)利潤(rùn)最大化，隨意將購(gòu)買(mǎi)基準(zhǔn)日前置，缺乏有力的依據(jù)作為支撐。

2.4 如何處理職工安置費(fèi)

目前在對(duì)外收購(gòu)的重組行為中，虧損方可能是被購(gòu)并方。在整體兼并形式中，收購(gòu)方需解決企業(yè)在職工安置和退休員工的養(yǎng)老醫(yī)療問(wèn)題。企業(yè)所在的該地區(qū)政府一般會(huì)分撥專(zhuān)款或預(yù)留土地，提供給兼并方。會(huì)計(jì)方面對(duì)相關(guān)安置費(fèi)的處理方式是否合理是其中一個(gè)需要再考慮的問(wèn)題。有些上市公司將這筆款項(xiàng)作為補(bǔ)貼收入算進(jìn)企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)總額，這并不合理。由于安置職工只是收購(gòu)資產(chǎn)階段里的責(zé)任，是公司的隱性負(fù)債，不應(yīng)當(dāng)把該部分列為收入。

3 若干改進(jìn)建議

3.1 相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定及信息披露標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范資產(chǎn)重組

3.1.1 讓資產(chǎn)重組的信息更加透明化。企業(yè)資產(chǎn)重組的內(nèi)容涉及很廣，牽涉到企業(yè)合并、企業(yè)投資和固定資產(chǎn)等多項(xiàng)具體規(guī)范準(zhǔn)則。相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確確認(rèn)好合并范圍，資產(chǎn)置換損益，對(duì)購(gòu)并前利潤(rùn)如何處理，計(jì)算好中止?fàn)I業(yè)損益的計(jì)算等相關(guān)問(wèn)題。上市公司在年報(bào)里，關(guān)于資產(chǎn)重組為公司造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沒(méi)有給予充分的展示，不利于接收信息的人充分使用好相關(guān)數(shù)據(jù)。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)規(guī)定對(duì)信息披露的最低限度幫助使用信息的人合理有效地判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，進(jìn)行更加科學(xué)有效的計(jì)劃制定，對(duì)公司會(huì)計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境平穩(wěn)、有效的運(yùn)作。

3.1.2 令控股合并公司提供購(gòu)并日財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)的購(gòu)并行為能夠?qū)φw財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)績(jī)效造成一定影響，同時(shí)還具有一定的不可預(yù)見(jiàn)性。公司的資產(chǎn)負(fù)債布局和范圍隨之出現(xiàn)變更，編制相關(guān)報(bào)表能夠比較明晰地呈現(xiàn)出購(gòu)并行為所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響。考慮到投資者由于購(gòu)并日出現(xiàn)的財(cái)務(wù)變動(dòng)會(huì)影響，因此建議控股收購(gòu)的上市公司能制作相關(guān)合并日會(huì)計(jì)報(bào)表并公布。

3.1.3 注意會(huì)計(jì)信息的可比性。伴隨資產(chǎn)重組，部分企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整幅度較大，重組前后難以有效比較，因此在會(huì)計(jì)披露中出現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行對(duì)公司配股資格的審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將凈資產(chǎn)收益率在重組前后的可比性納入考慮范圍內(nèi)。對(duì)企業(yè)的合并范圍的確定，應(yīng)當(dāng)以更加認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度執(zhí)行范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 改進(jìn)利潤(rùn)表中的相關(guān)項(xiàng)目

篇（8）

一、新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督從法律上作了明確規(guī)定

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基石，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，直接影響會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、合理性，如果原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、實(shí)物款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)收支發(fā)生問(wèn)題，造成會(huì)計(jì)信息失真，其后果不堪設(shè)想。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內(nèi)部控制制度，為會(huì)計(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；會(huì)計(jì)資料要實(shí)行定期的內(nèi)部審計(jì)；要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的再監(jiān)督，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督共同完成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督的任務(wù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)人員必須履行的基本職責(zé)之一，在實(shí)際工作中它與會(huì)計(jì)核算相互交叉密不可分，會(huì)計(jì)不能離開(kāi)核算而孤立地進(jìn)行監(jiān)督，所以一切財(cái)務(wù)活動(dòng)只有通過(guò)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督這一重要程序之后，才能得以認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)。

新《會(huì)計(jì)法》在強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)、也為內(nèi)審監(jiān)督工作提供了法律依據(jù)。它的頒布和實(shí)施為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的健全提供了契機(jī)，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)有了更為科學(xué)完善的尺度。內(nèi)審監(jiān)督是內(nèi)審人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，是審計(jì)人員根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采用一定的程序和方法，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)對(duì)本單位及其下屬單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、合理性、效益性以及反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料的真實(shí)性進(jìn)行審核、鑒證、評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)工作建議的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系

我們把會(huì)計(jì)與審計(jì)的職能、對(duì)象、任務(wù)、原則進(jìn)行比較，從中可以看出：會(huì)計(jì)的最基本職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映、控制和監(jiān)督費(fèi)用開(kāi)支，審計(jì)的最基本職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)的對(duì)象是商品生產(chǎn)條件下的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，審計(jì)的對(duì)象是財(cái)務(wù)的收支和經(jīng)營(yíng)管理的效益。會(huì)計(jì)的任務(wù)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)的任務(wù)是審計(jì)監(jiān)督，完善管理。會(huì)計(jì)的基本原則是統(tǒng)一性、真實(shí)性、政策性、社會(huì)性，審計(jì)的基本原則是獨(dú)立性、依法性、權(quán)威性、客觀性。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題

1.單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)會(huì)計(jì)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會(huì)計(jì)工作的重要性，因而使得這些單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人檢查的狀態(tài)。因此，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。

2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足。盡管近年來(lái)，開(kāi)展了大規(guī)模的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國(guó)教育和國(guó)際水平相比還有一定差距，教育體制也不夠靈活，會(huì)計(jì)教育也同樣如此。不少單位和部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格要求管理并不嚴(yán)，有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)只知皮毛，從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，還有一些會(huì)計(jì)雖然具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范得不到重視，只滿(mǎn)足于記賬不出錯(cuò)為原則，忽視了最基本的會(huì)計(jì)規(guī)范，造成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的混亂。

3.對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松。一些單位因?yàn)楣芾硭沙诙魅趿藭?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真；會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，造成記賬隨意、手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重； 甚至為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表；會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策等等。這些問(wèn)題，不僅消弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。

四、對(duì)今后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提出的建議

1、進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的必要性 一方面，內(nèi)部審計(jì)能更深入組織內(nèi)部，從而達(dá)到防范會(huì)計(jì)舞弊目的分析會(huì)計(jì)舞弊的行為實(shí)質(zhì)上是主觀化、個(gè)性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內(nèi)部審計(jì)人員根植于組織內(nèi)部，對(duì)單位管理理念、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、人員素質(zhì)最為了解，在有效防范舞弊發(fā)生等方面，內(nèi)部審計(jì)具有外部審計(jì)無(wú)法比擬的“天然優(yōu)勢(shì)”。另一方面，內(nèi)部審計(jì)在治理會(huì)計(jì)信息失真。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)自己的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，督促各級(jí)管理人員及單位員工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀的會(huì)計(jì)核算并及時(shí)地真實(shí)地披露會(huì)計(jì)信息，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠性。其次，內(nèi)部審計(jì)職能的全面實(shí)現(xiàn)，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

篇（9）

1.引言

高校教育改革成為當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要方面，甚至直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作作為高校發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)高校及教育事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。因此，必須要全面提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，以有效促進(jìn)高校的發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還存在很多的問(wèn)題，比如對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把握不準(zhǔn)、缺乏多方面有效的監(jiān)督、與高校改革步伐及要求脫軌等，都在很大程度上限制了我國(guó)高校教育的改革及發(fā)展，因此必須要對(duì)其進(jìn)行有效的分析，并提出有效的對(duì)策建議，以全面完善目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

2.新時(shí)期我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把握不準(zhǔn)

我國(guó)高校一般成立時(shí)間較早，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作大多數(shù)都是沿襲著傳統(tǒng)的模式，很少能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。而隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷實(shí)施，高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在很大程度上難以適應(yīng)高校發(fā)展的需求，其存在的首要問(wèn)題就是對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把握程度不足。這不僅是由于我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作傳統(tǒng)的理念和模式造成的，在很大程度上由于一些高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的關(guān)注度不夠，沒(méi)有將其視為高校發(fā)展和教育改革的重要方面。

2.2 缺乏多方面有效的監(jiān)督

高校作為人才培養(yǎng)和孵化的重要基地，其各項(xiàng)工作都受到廣泛的關(guān)注，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作因具有較強(qiáng)的隱蔽性，導(dǎo)致各方對(duì)其監(jiān)督和管理不夠。一方面，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督管理；在高校中，其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層很少會(huì)過(guò)問(wèn)和監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而財(cái)務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)龐大、人員較多，各項(xiàng)工作紛繁復(fù)雜，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在執(zhí)行過(guò)程中難免有所疏漏。另一方面，缺乏嚴(yán)格的外部監(jiān)督管理；外界很難對(duì)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，主要是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督辦法，政府部門(mén)的相關(guān)督導(dǎo)工作還存在漏洞，這也使得目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在一定程度的不足。

2.3 與高校改革步伐及要求脫軌

教育改革尤其是高等教育改革一直是目前我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和核心，在這一背景下，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作并沒(méi)有與高校改革的步伐及要求完全接軌，其在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中所采用的方式和方法還顯得過(guò)于陳舊，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理效果和管理能力存在一定的漏洞。這使得很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作很難滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要，因此會(huì)使得整個(gè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展受到限制，這反過(guò)來(lái)又在很大程度上影響了我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

3.新時(shí)期完善我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的把握程度

新時(shí)期要想完善高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必須要強(qiáng)化其對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的把握程度。首先，要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求來(lái)全面強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，使其能夠從根本上改變傳統(tǒng)的模式和方法，以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，提升其有效性。其次，要充分提升高校管理者尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)管理者的重視度，在高校內(nèi)部營(yíng)造出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的良好氛圍，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，使其能夠順應(yīng)各項(xiàng)工作的發(fā)展趨勢(shì)，充分完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

3.2 強(qiáng)化內(nèi)外兩方面的監(jiān)督管理

一方面，要通過(guò)在高校內(nèi)部組建專(zhuān)門(mén)部門(mén)的形式來(lái)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，使其可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，避免出現(xiàn)過(guò)于流程化的問(wèn)題，真正使得高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠適應(yīng)高校的發(fā)展需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題，全面完善各項(xiàng)監(jiān)督管理工作。另一方面，要完善外部監(jiān)督管理制度，通過(guò)多種形式來(lái)增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的透明度，創(chuàng)新監(jiān)督管理渠道，完善各項(xiàng)監(jiān)督管理辦法和機(jī)制，使得外部監(jiān)督能夠順利有效實(shí)施。同時(shí)，要強(qiáng)化政府部門(mén)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，充分發(fā)揮政府的行政職能。

3.3 加強(qiáng)與高校改革步伐及需求的接軌程度

高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作本質(zhì)上就是要促進(jìn)高校的健康長(zhǎng)期發(fā)展，服務(wù)于整個(gè)教育事業(yè)的需求，因此必須要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與高校改革步伐及需求的接軌程度。要時(shí)刻分析和研究我國(guó)高校發(fā)展存在的問(wèn)題，并對(duì)整個(gè)教育事業(yè)的改革進(jìn)程和其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方法和模式，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)新方法、新制度、新理念、新人才等的綜合利用來(lái)全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)高校及教育事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

總結(jié)

新時(shí)期，完善我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是促進(jìn)高校發(fā)展和教育事業(yè)改革的重要途徑之一。目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還存在諸多的問(wèn)題，從本文的研究來(lái)看，應(yīng)該從強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的把握程度、強(qiáng)化內(nèi)外兩方面的監(jiān)督管理、加強(qiáng)與高校改革步伐及需求的接軌程度等方面出發(fā)，全面完善高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，使其能夠充分發(fā)揮對(duì)高校發(fā)展和教育事業(yè)改革的促進(jìn)作用。

篇（10）

一、扎實(shí)的理論知識(shí)是前提。在實(shí)習(xí)以前，我們總以為通過(guò)三年的學(xué)習(xí)，自身所學(xué)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)已經(jīng)扎實(shí)，只要掌握了規(guī)律就沒(méi)什么問(wèn)題。但是在實(shí)習(xí)過(guò)程中我們才發(fā)現(xiàn)，我們平時(shí)所學(xué)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在細(xì)節(jié)方面更是錯(cuò)誤百出。此外，我們根據(jù)相關(guān)的實(shí)習(xí)數(shù)據(jù)資料，在填寫(xiě)原始憑證、記賬、編制各種帳表時(shí)屢屢受阻，回想原因，大多都因?yàn)槠綍r(shí)理論知識(shí)掌握不扎實(shí)，經(jīng)不住實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)，這也是我們?cè)诒敬螌?shí)習(xí)過(guò)程中得到的一個(gè)重要教訓(xùn)。

二、理論聯(lián)系實(shí)踐是關(guān)鍵。通過(guò)此次的實(shí)習(xí)過(guò)程我們還發(fā)現(xiàn)，僅僅有熟練的理論知識(shí)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為學(xué)習(xí)了這么長(zhǎng)時(shí)間的我們，可以說(shuō)對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我們都基本掌握。但是在這次實(shí)習(xí)過(guò)程中仍然很吃力，這是我們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)理論如果離開(kāi)實(shí)踐過(guò)程皆為零，實(shí)際操作性和實(shí)踐性對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，離開(kāi)實(shí)踐環(huán)節(jié)理論只是紙上談兵。

篇（11）

公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制作完畢后，應(yīng)依法經(jīng)審查驗(yàn)證。但這里審查驗(yàn)證的主體應(yīng)該是誰(shuí)?《公司法》并未對(duì)此作出明確規(guī)定。首先，根據(jù)現(xiàn)行《公司法》第38條和第103條的有關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東會(huì)或者股份有限公司的股東大會(huì)有權(quán)審議批準(zhǔn)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和虧損彌補(bǔ)方案。不可否認(rèn)，以上這些重要的公司財(cái)務(wù)方案都或多或少地包括了部分公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，而且"審議批準(zhǔn)"也必然包括有“審查驗(yàn)證”的意思。其次，《會(huì)計(jì)法》第21條明確規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。這一條對(duì)公司顯然也適用。此處的“簽名并蓋章”顯然也包括“審查驗(yàn)證”之意思。再次，《公司法》第54條和第126條規(guī)定，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使的若干職權(quán)中包括“檢查公司財(cái)務(wù)”。這也一定程度上包含監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查驗(yàn)證之意。最后，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在對(duì)外報(bào)送前必須經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，“審查驗(yàn)證”應(yīng)是“審計(jì)”一詞的應(yīng)有之意。從以上四個(gè)方面的分析不難看出，股東大會(huì)或者股東會(huì)、單位負(fù)責(zé)人(包括董事長(zhǎng))、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事、主管會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員或者總會(huì)計(jì)師、獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師似乎都在一定程度上被賦予了對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查驗(yàn)證的主體之資格。那么到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)審查驗(yàn)證的職責(zé)呢?《公司法》應(yīng)對(duì)此加以明確規(guī)定，否則難以分清責(zé)任。

   關(guān)于公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括的內(nèi)容和范圍

《公司法》第175條規(guī)定公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括五個(gè)方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其附屬明細(xì)表，事實(shí)上該條所列第四項(xiàng)“財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)”既非會(huì)計(jì)報(bào)表，也非所屬明細(xì)表，而是對(duì)公司財(cái)務(wù)情況所做的文字性說(shuō)明，并不采取數(shù)字報(bào)表的形式。從理論上講，公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。利潤(rùn)分配表一般被認(rèn)為是利潤(rùn)表的附表。《公司法》第175條將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與會(huì)計(jì)報(bào)表這兩個(gè)有包含關(guān)系的概念混為一談，顯然不夠確切，在客觀上也不利于強(qiáng)化有關(guān)公司的信息披露制度。

                       

                     關(guān)于公積金制度

《公司法》第177條涉及到四個(gè)與公積金有關(guān)的概念，即法定公積金、法定公益金、任意公積金和公益金。另外《公司法》第131條和第178條還涉及另一個(gè)關(guān)于公積金的概念即資本公積金。聯(lián)系《公司法》的相關(guān)條文，這“五金”有如下的關(guān)系：公積金包括法定公積金和任意公積金；法定公益金與公積金并列屬于同一層次概念，二者的共性在于都取自公司利潤(rùn)。資本公積金與公積金是并列關(guān)系抑或從屬關(guān)系并不明確。不管是從字面意義上作文理解釋還是聯(lián)系會(huì)計(jì)學(xué)基本原理作理論解釋?zhuān)豆痉ā逢P(guān)于“五金”的名稱(chēng)和關(guān)系的界定都談不上科學(xué)。一般認(rèn)為，公積金是一個(gè)集合概念，包括盈余公積金和資本公積金，二者的區(qū)別在于前者是出自公司盈余，而后者則源于公司盈余之外。盈余公積金包括法定盈余公積金、法定公益金、任意盈余公積金，這三者都是從公司利潤(rùn)中提取的。為了體現(xiàn)法定公益金的專(zhuān)用性，也可以把法定公益金單拿出來(lái)作為與盈余公積金并列的概念。《公司法》舍棄了公認(rèn)的盈余公積金的概念，意圖用法定公積金取代之，這就造成法律條文規(guī)定與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐的矛盾，而且條文之間也有撞車(chē)之嫌疑。因此，不妨將公認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)公積金的概念引入《公司法》，避免法條空置。

                     關(guān)于虧損彌補(bǔ)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及所得稅法的有關(guān)規(guī)定，公司彌補(bǔ)虧損的渠道有三條：一是用以后年度所得稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)，但彌補(bǔ)虧損的期間僅限為五年; 二是用以后年度的所得稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)，即公司發(fā)生的虧損經(jīng)過(guò)連續(xù)五年期間尚未彌補(bǔ)足額的，用所得稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)。且不設(shè)年限規(guī)定；三是當(dāng)公司無(wú)利潤(rùn)又需要派發(fā)股利時(shí)，可以先用盈余公積金彌補(bǔ)虧損后，再按照一定限額用盈余公積金發(fā)放股利。但依據(jù)《公司法》第177條第二款的規(guī)定公司彌補(bǔ)虧損當(dāng)首選“法定公積金”(主要指盈余公積金)，這就與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不相一致。按照《公司法》的規(guī)定，公司不能先用當(dāng)年所得稅前利潤(rùn)去彌補(bǔ)虧損，而是先動(dòng)用公積金去彌補(bǔ)虧損，這就等于主動(dòng)放棄了本可節(jié)約那部分應(yīng)交所得稅，這無(wú)疑對(duì)公司自身財(cái)務(wù)不利，對(duì)公司的股東而言也是個(gè)損失。顯然，將公積金放在彌補(bǔ)虧損的第一序列是不合適的。另外，如前所述，《公司法》對(duì)資本公積金可否用于彌補(bǔ)虧損并不明確。財(cái)政部在2001年出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--債務(wù)重組》中規(guī)定債務(wù)重組收益列做資本公積，在一定程度上遏制了企業(yè)通過(guò)債務(wù)重組操縱利潤(rùn)的空間。如果《公司法》確定資本公積金不可補(bǔ)虧，則與國(guó)際慣例不符；如果《公司法》確定可以用資本公積金彌補(bǔ)虧損，又會(huì)與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度發(fā)生沖突。再者，即使資本公積金與盈余公積金都可以用于彌補(bǔ)虧損，二者也存在一個(gè)優(yōu)先序列的問(wèn)題。《公司法》第177條在彌補(bǔ)虧損問(wèn)題上還有一個(gè)小小的缺陷，那就是未將所得稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)和所得稅后會(huì)計(jì)利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損區(qū)分開(kāi)來(lái)，而這事實(shí)上對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響也不小。

               關(guān)于公積金的提取基數(shù)

依《公司法》第177條的規(guī)定，公積金的提取基數(shù)應(yīng)該為利潤(rùn)，那么這里的“利潤(rùn)”是所得稅前利潤(rùn)，還是所得稅后利潤(rùn)?聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定來(lái)看，法定盈余公積金應(yīng)該按照所得稅后利潤(rùn)扣除罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)和彌補(bǔ)虧損后的余額提取，事實(shí)上既非所得稅前利潤(rùn)，也非所得稅后利潤(rùn)，更不宜簡(jiǎn)言之為利潤(rùn)。

                    關(guān)于利潤(rùn)術(shù)語(yǔ)的使用

利潤(rùn)是會(huì)計(jì)法所確認(rèn)的會(huì)計(jì)基本要素之一，在公司法中也多次出現(xiàn)。但是由于在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中利潤(rùn)只是一個(gè)相對(duì)籠統(tǒng)的概念，使用中必須分解為主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額(所得稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn))、凈利潤(rùn)(所得稅后會(huì)計(jì)利潤(rùn))、可供分配的利潤(rùn)、可供投資者分配的利潤(rùn)、未分配利潤(rùn)若干不同層次的“子”概念。因此《公司法》中必須謹(jǐn)慎使用“利潤(rùn)”一詞，避免產(chǎn)生誤解。比如，《公司法》第137條規(guī)定，公司發(fā)行新股，必須具備下列條件：……(二)公司在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利，并可向股東支付股利；……公司以當(dāng)年利潤(rùn)分派新股，不受前款第(二)項(xiàng)限制。這里的連續(xù)盈利是根據(jù)什么利潤(rùn)判斷的?同樣的問(wèn)題在《公司法》中多次出現(xiàn)。

            

              關(guān)于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間性要求

會(huì)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)往往可以劃分為時(shí)期數(shù)和時(shí)點(diǎn)數(shù)。比如，會(huì)計(jì)上的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))是時(shí)點(diǎn)數(shù)，屬于靜態(tài)指標(biāo)；收入、費(fèi)用、利潤(rùn)是時(shí)期數(shù)，屬于動(dòng)態(tài)指標(biāo)。在法律上涉及這些指標(biāo)的數(shù)量要求時(shí)，應(yīng)該明確規(guī)定其對(duì)應(yīng)的時(shí)間性要求。比如《公司法》第179條第二款規(guī)定，股份有限公司經(jīng)股東大會(huì)決議將公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，按股東原有股份比例派送新股或者增加每股面值。但法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金不得少于注冊(cè)資本的百分之二十五。這里的注冊(cè)資本是用盈余公積金轉(zhuǎn)化為資本后的注冊(cè)資本，還是用盈余公積金轉(zhuǎn)化為資本前的注冊(cè)資本?看來(lái)就必須在注冊(cè)資本之前加上時(shí)間性定語(yǔ)。

                      關(guān)于法定公益金