配電網(wǎng)工程管控大全11篇

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引言

10kV配電網(wǎng)工程的造價的管理和控制工作貫穿于工程項目全過程各個環(huán)節(jié)中，與工程進度，工程安全，工程質(zhì)量一起成為工程建設(shè)的四大重要內(nèi)容，四者緊密相連，相互影響，缺一不可。現(xiàn)階段，10kV配電網(wǎng)企業(yè)加大了對工程項目造價的管理和控制，有效的提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、高效益的目標(biāo)。

1 關(guān)于10kV配電網(wǎng)工程造價管理與控制的常見問題

1.1 10kV配電網(wǎng)工程造價的預(yù)算定額與市場有差異

目前10kV配電網(wǎng)工程造價的預(yù)算還存在一定的問題，與市場工程造價脫節(jié)，缺乏及時性和真實性。工程造價常會出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象，其與預(yù)算定額中的“量”和“價”有著密切的聯(lián)系，現(xiàn)在依然采用統(tǒng)一的定額，其“價”與市場的動態(tài)變動的價格脫節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化及市場經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，工程材料的“價”也是采用傳統(tǒng)的定額，因此，工程造價的預(yù)算只能由企業(yè)根據(jù)市場的需求和變化及時對價格進行補充，使其符合市場發(fā)展規(guī)律。

1.2 多頭管理，項目審批不規(guī)范

10kV配電網(wǎng)工程造價與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位都有直接關(guān)系。目前，有的工程的批錢與給錢不是一個單位，但其造價的高低對這些單位的利益影響程度各不相同，故相關(guān)造價單位的造價高低也會存在差異。現(xiàn)階段，在實際工程中存在多頭管理，遇到關(guān)鍵時刻誰也管不了的情況。因此，工程造價管理長期處于實報實銷狀況，缺乏有效的控制。另外項目審批的缺陷也是投資失控原因之一。有的單位投資計劃的審批存在問題，但為了順利通過項目審批而故意少算，漏標(biāo)來降低審批額，待項目批準(zhǔn)通過后再要求審批機關(guān)追加投資，調(diào)整概算。

1.3 造價人員綜合能力需提高

對于10kV配電網(wǎng)工程造價的技術(shù)人員，不僅需具備十分專業(yè)的知識，還需懂得經(jīng)濟和法律相關(guān)的知識，并具備靈活地處理工程造價問題的能力。現(xiàn)階段，許多配電網(wǎng)企業(yè)工程造價人員處理問題的能力和法律素養(yǎng)還不夠，尤其是項目施工經(jīng)驗欠缺，使他們對于項目實施的信息和具體過程掌握不夠充分，或者了解的知識與實際情況有脫節(jié)，大大影響到工程造價的效果。故10kV配電網(wǎng)工程造價人員一定要積累經(jīng)驗，多鍛煉處理工程造價問題的能力，才能靈活正確應(yīng)對各種復(fù)雜的工程造價問題。

2 如何加強10kV配電網(wǎng)工程造價的管理和控制

2.1 做好調(diào)研和勘察，確定10kV配電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模和成本

10kV配電網(wǎng)建設(shè)項目的投資決策階段，各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對工程造價和其后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。在工程前期，做好調(diào)研勘察。首先要盡可能搜集相關(guān)工程技術(shù)信息，多方獲取，對比驗證，有目的地整理、歸納，對工程建設(shè)所存在的風(fēng)險因素分析評估；其次需組織各相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員實地勘察，如項目規(guī)模，項目周邊環(huán)境，10kV配電網(wǎng)線路路徑及路況，跨越等實際情況。可行性研究報告需進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，選用技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。認(rèn)真編制項目可行性研究報告需做到詳盡，科學(xué)，實事求是；投資估算編制要全面準(zhǔn)確，既不能高估又需滿足建設(shè)需求，起到控制工程總投資的作用，為工程建設(shè)決策提供可靠依據(jù)。據(jù)相關(guān)資料表明：不同階段對工程造價影響的程度分別為：投資決策階段為80%～90%，初步設(shè)計階段為：75%～95%，技術(shù)設(shè)計階段為35%～75%，施工圖設(shè)計階段為25%～35%，施工階段僅為10%，故工程造價在投資決策階段至關(guān)重要。

2.2 加強工程設(shè)計階段的管理和控制

10kV配電網(wǎng)工程實施前，必須要做好配電網(wǎng)的設(shè)計，雖然據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全部費用的1%，但設(shè)計對工程造價的影響卻高達75%以上，對整個工程項目的質(zhì)量起到了決定性作用。設(shè)計過程中，經(jīng)濟實用是要堅持的原則，可能出現(xiàn)的影響因素要考慮周全，同時還需勘察現(xiàn)場實際情況，合理設(shè)計施工圖紙。設(shè)計方案可能有多種，可采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優(yōu)化設(shè)計，方案比較，技術(shù)經(jīng)濟分析，選取安全可靠，先進科學(xué)，經(jīng)濟合理的設(shè)計思路。

2.3 設(shè)備、材料采購階段的造價管理也需要嚴(yán)格把控

10kV配電網(wǎng)工程當(dāng)中，設(shè)備、材料的費用通常占三分之二左右，控制好設(shè)備、材料費用對整個工程造價十分關(guān)鍵。設(shè)備和材料的采購，要注意加強信息管理，及時準(zhǔn)確地掌握設(shè)備、材料價格信息，市場供求動態(tài)，貨比三家，選擇性價比高的設(shè)備、材料。采購需建立數(shù)據(jù)庫，及時錄入信息，根據(jù)工程實際需求采購，合理做好經(jīng)費的預(yù)算和支出，對采購過程實施更好的管理。

2.4 施工環(huán)節(jié)的造價管理和控制

首先，要求管理人員和施工人員熟悉施工標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免返工、窩工。現(xiàn)階段，對10kV配電網(wǎng)工程的要求不斷提高，配電網(wǎng)工程精細化設(shè)計施工工藝標(biāo)準(zhǔn)年年大規(guī)模更新，配電網(wǎng)工程質(zhì)量更是精益求精。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更要主動了解最新規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)，為施工做好鋪墊。盡量避免返工、窩工。

其次，控制好工程變更。施工過程中，工程變更會對工程造價影響很大，要盡量減少。但對于龐大的建設(shè)項目，工程變更往往不可避免，這時必須要向上級部門報告，調(diào)整施工計劃，嚴(yán)格按照相關(guān)要求和程序執(zhí)行，堅決杜絕私人隨意更改，確保工程設(shè)計方案的科學(xué)性，合理性。

最后，施工現(xiàn)場的安全管理不可忽視。施工過程如出現(xiàn)安全事故往往會造成人員傷亡和設(shè)備的損失，不但會造成工程造價的上升，而且影響工程進度，甚至影響工程質(zhì)量。故一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識，按照安全規(guī)范進行設(shè)備操作及施工。另外，對施工現(xiàn)場存在安全隱患要及時采取有效的預(yù)防措施，制定緊急應(yīng)對現(xiàn)場事故的措施及處理方案，才能妥善處理好突發(fā)安全事故。

3 結(jié)束語

總之，10kV配電網(wǎng)工程造價是個系統(tǒng)的，動態(tài)的，全方位的工作，其管理和控制目的不僅是核算工程造價費用方面，尤其重要的是通過對工程造價過程管理和控制，發(fā)現(xiàn)投資建設(shè)過程中存在的問題，促使我們采取合理的措施去完善和解決這些問題，有利于配電網(wǎng)企業(yè)提高自身項目投資建設(shè)糾偏能力，實現(xiàn)事前控制，合理使用資金，動態(tài)控制工程造價的思路，讓配電網(wǎng)工程的建設(shè)資金落到實處，從而有效地提高配電網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]鄧曉光.淺談如何降低10kV配電網(wǎng)工程造價[J].通訊世界，2015（22）.

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1概述

配電網(wǎng)是由架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關(guān)、無功補償電容以及一些附屬設(shè)施等組成的，在電力網(wǎng)中起重要分配電能作用的網(wǎng)絡(luò)。在特高壓電網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，城市電網(wǎng)中，常規(guī)110kV及以下電壓等級的電網(wǎng)均屬于配電網(wǎng)絡(luò)，且作為非環(huán)網(wǎng)運行的電能分配網(wǎng)絡(luò)，結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。目前我國配電網(wǎng)絡(luò)的運行基礎(chǔ)較發(fā)達國家還有很大的差距，部分配網(wǎng)設(shè)備老化、陳舊、技術(shù)落后、故障頻發(fā)等問題不容忽視。為適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展，減少供需矛盾，要積極開展電網(wǎng)技術(shù)重難點項目攻關(guān)，提升電網(wǎng)運行技術(shù)水平，大規(guī)模推進配網(wǎng)設(shè)備改造升級，考慮超遠期配網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)等問題。配電網(wǎng)檢修計劃工作是基于配網(wǎng)檢修、政府重大工程配套、客戶業(yè)擴報裝、電網(wǎng)改造升級等各類停電需求的綜合，在提高配網(wǎng)供電可靠性、提升配網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平的過程中起著尤為重要的作用。在全球能源互聯(lián)網(wǎng)背景下，隨著智能配電網(wǎng)、配電自動化、分布式電源接入配網(wǎng)等領(lǐng)域的不斷推廣，常規(guī)配電網(wǎng)管理理念，包括設(shè)備運維管理、調(diào)控運行管理等并不能完全適應(yīng)，因此基于提升供電可靠性的配電網(wǎng)檢修計劃管控模式應(yīng)考慮智能化電網(wǎng)運行實際，加強停電檢修申報的過程管控，繼而更科學(xué)、更有效地完成配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2供電企業(yè)在停電計劃管控過程中的短板

2.1電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行與頻繁停電之間的矛盾

計劃檢修停電的主要任務(wù)是將檢修范圍內(nèi)的設(shè)備與運行電網(wǎng)隔離，開展相關(guān)設(shè)備檢修、新投等工作。檢修離不開停電，離不開倒閘操作，大規(guī)模的檢修工作帶來大量操作，必然對電網(wǎng)的穩(wěn)定運行造成影響，比如改變潮流分布、操作過電壓、合環(huán)電流增大，設(shè)備本體缺陷甚至誤操作造成的嚴(yán)重事故等。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全永遠是頭一位，但大量的計劃檢修工作帶來的頻繁的停電和頻繁的操作仍是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的主要因素。

2.2重復(fù)停電不滿足高供電可靠性的要求

配網(wǎng)檢修計劃停電原因主要是由于設(shè)備運行的定期維護、實驗、處理缺陷、業(yè)擴報裝設(shè)備新投、電網(wǎng)改擴建工程、市政重點工程需要等。不同來源的停電需求有著不同的工程進度和節(jié)點要求，同一設(shè)備往往會因為不同需求而發(fā)生重復(fù)停電，影響供電范圍內(nèi)的各類用戶正常用電。供電企業(yè)在提升對重點項目建設(shè)的支撐與服務(wù)水平的同時，犧牲了部分用戶的供電可靠性，其矛盾點也是停電計劃管控的關(guān)鍵。

2.3檢修計劃的剛性執(zhí)行受客觀因素制約較大

檢修計劃涉及需求申請搜集，邊界條件校驗，申請、圖紙、設(shè)備參數(shù)等資料上報，確定施工方案、以月為單位檢修計劃并最終執(zhí)行，整個過程周期長、節(jié)點多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響計劃實施。部分業(yè)擴、基建工作因為“時間”和“現(xiàn)場”兩大因素的不確定性，施工難度和外協(xié)難度無法提前掌控，因此制約停電計劃不能嚴(yán)格把握時間節(jié)點，按計劃執(zhí)行。在各流程的專業(yè)要求上，人為因素影響較大，往往依靠習(xí)慣性做法、工作經(jīng)驗等進行管控，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，彈性較大。

3影響檢修計劃管控的相關(guān)因素分析

3.1全過程管控的制約因素梳理

按照檢修計劃管理的全流程流轉(zhuǎn)，梳理上報、審批、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)中的制約因素：（1）停電需求的來源及性質(zhì)，分電網(wǎng)檢修、業(yè)擴報裝、電網(wǎng)建設(shè)、市政工程等；（2）不同性質(zhì)的工程前期準(zhǔn)備情況及目前所處的節(jié)點；（3）該工程對時間節(jié)點的掌控情況，從上報到準(zhǔn)備到執(zhí)行是否嚴(yán)格按時間要求完成；（4）申報的停電時間是否合理；（5）工程所需物料是否到位，人員力量是否滿足工作需要；（6）業(yè)擴報裝及市政工程涉及路由協(xié)調(diào)及費用問題是否解決；（7）停電施工方案是否與設(shè)計方案一致；（8）現(xiàn)場環(huán)境是滿足備停電及施工作業(yè)條件；（9）停電范圍有無重復(fù)停電、有無保電任務(wù)、有無重要用戶；（10）相關(guān)資料上報是否及時準(zhǔn)確。

3.2檢修計劃內(nèi)控管理分析

檢修計劃流程涉及多個部門，且往往都是各自負(fù)責(zé)、自成體系，各業(yè)務(wù)流程無法全面對接，管理制度及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，這直接造成了檢修計劃安排的多頭管理，界面不清，出現(xiàn)管理空白點。各部門只對本專業(yè)的信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)維護，其他部門不能實時獲取，信息無法有效共享，容易出現(xiàn)一個部門的停電計劃執(zhí)行后不久另一部門又提出相同的檢修需求，造成設(shè)備重復(fù)停電。在內(nèi)控管理過程中，存在一些較為普遍的基礎(chǔ)管理問題，例如計劃申報不及時、不規(guī)范，前期準(zhǔn)備不足，執(zhí)行過程中，相關(guān)資料報送的及時性、準(zhǔn)確性有待提高。

4建立檢修計劃“過程評估”新型管控模式

通過對檢修計劃管控過程的分析，不難看出月度檢修計劃在申報和執(zhí)行過程中，由于相關(guān)條件不具備，例如現(xiàn)場、資料等，繼而出現(xiàn)計劃取消、改期現(xiàn)象，對管控工作帶來難度。我們以檢修計劃的“嚴(yán)進寬出”為基礎(chǔ)，以“優(yōu)化過程管控”為向?qū)В岢觥斑^程評估”理論。“過程評估”是以“檢修計劃任務(wù)池”為平臺，按照“年、月、周、日”的時間順序，對不同部門不同類型的停電需求建立過程管理檔案，搭建“月度停電計劃可執(zhí)行性評估模型”，在月度檢修計劃申報前，參考檔案數(shù)據(jù)，對該項計劃的可執(zhí)行性進行量化評估，對評估結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)的工作列入月度計劃執(zhí)行。在此，量化評估是指選取影響檢修計劃管控的因素，例如施工方案、物料準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、外部協(xié)調(diào)、綜合檢修、用戶送電需求、重復(fù)停電、新投批準(zhǔn)、方式調(diào)整、定值整定、重大保電任務(wù)、安全校核等（在此不考慮天氣因素），以5%～20%為權(quán)重分配，引入加權(quán)平均算法得出評估值，同時綜合相關(guān)因素的變化進行修正。評估過程由工程負(fù)責(zé)部門牽頭，調(diào)控中心匯總，在申報月度檢修計劃時進行多專業(yè)會簽，將最終評估數(shù)據(jù)反饋給工程負(fù)責(zé)部門。10kV停電計劃數(shù)量較大，而專業(yè)技術(shù)要求較簡單，35kV及以上停電計劃數(shù)量少，但專業(yè)技術(shù)要求相對較高、較復(fù)雜，因此評估標(biāo)準(zhǔn)按電壓等級區(qū)別評估，以提高工作效率。通過對不同停電需求的“過程評估”，捏合多渠道信息，依托“大數(shù)據(jù)”有效支撐了月度檢修計劃安排的合理性、科學(xué)性、有效性。對供電企業(yè)來說，進一步規(guī)范了檢修、技改、基建、業(yè)擴等重大工程檢修計劃安排，大大提升了專業(yè)管理效能，確保了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，促進風(fēng)險防控全方位提升，逐漸形成節(jié)奏有控、安排有序、工作有效的安全生產(chǎn)新秩序。

5結(jié)語

在全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下，配電網(wǎng)的智能化進程，離不開科學(xué)高效的檢修計劃管控，在解決常規(guī)電網(wǎng)檢修與建設(shè)的基礎(chǔ)上，一停多用、減少停電時間，縮小停電范圍，降低風(fēng)險概率是未來智能配電網(wǎng)絡(luò)的檢修計劃技術(shù)發(fā)展方向。配合主網(wǎng)狀態(tài)檢修、工程項目過程管控、分布式電源消納、新型電網(wǎng)調(diào)控運行管理模式等成熟技術(shù)，配電網(wǎng)檢修計劃管控優(yōu)化策略將得到進一步提升。

參考文獻

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中圖分類號：TM715 文章編號：1009-2374（2015）35-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.092

1 實施全過程管理推進配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的背景

配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理貫穿發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期、投資計劃、建設(shè)實施、評價評估的全部業(yè)務(wù)流程，包含事前分析預(yù)測、事中實施管控、事后分析評價的全過程。隨著配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的快速發(fā)展，原有管理模式已不能滿足當(dāng)前形勢的要求，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.1 缺少標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)劃引領(lǐng)

以往配電網(wǎng)的規(guī)劃編制缺少統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主、配、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃各自為戰(zhàn)，上級規(guī)劃與下級規(guī)劃不能聯(lián)成一體，沒有充分考慮各類供電區(qū)域的供需特性，主配網(wǎng)各類間隔、路徑資源盲目分配，沒有形成覆蓋所有電壓等級和各專項、各層級的統(tǒng)一大規(guī)劃體系。配電網(wǎng)的規(guī)劃編制與城市社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃銜接不夠，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃在時間、空間上不協(xié)調(diào)，被電力線路分割或占用的土地與新市政規(guī)劃土地很難做到遠近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，電網(wǎng)規(guī)劃與市政規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不同步。這些充分表明配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)缺少一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)劃引領(lǐng)體系。

1.2 缺少堅強有力的技術(shù)支撐

以往配電網(wǎng)的論證分析缺少堅強有力的技術(shù)支撐，沒有專業(yè)的技術(shù)人員和科學(xué)的信息系統(tǒng)對配電網(wǎng)現(xiàn)狀進行精細分析，無法準(zhǔn)確預(yù)測電力需求，配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架沒有進行充分論證，供電可靠性缺少量化評估，規(guī)劃效果未開展比較分析，僅僅是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的粗放式技術(shù)手段。拍拍大腦想當(dāng)然得出的規(guī)劃項目經(jīng)不起電網(wǎng)運行的考驗，使得配電網(wǎng)建設(shè)盲目隨意。這些充分表明配電網(wǎng)的論證分析缺少一套堅強有力的技術(shù)支撐體系。

1.3 缺少規(guī)范嚴(yán)格的計劃管控

以往配電網(wǎng)的建設(shè)實施缺少規(guī)范嚴(yán)格的計劃管控，配電網(wǎng)規(guī)劃與計劃的銜接、規(guī)劃與建設(shè)的銜接缺少剛性執(zhí)行力。沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃庫、儲備庫和投資計劃管理，未列入規(guī)劃庫的項目即開展可研，未列入儲備庫的項目即開展初設(shè)，規(guī)劃庫項目、儲備庫項目、投資計劃下達項目脫節(jié)，使得配電網(wǎng)建設(shè)雜亂無序。這些充分表明配電網(wǎng)的建設(shè)實施缺少一套規(guī)范嚴(yán)格的計劃管控體系。

2 實施全過程管理推進配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容

2.1 規(guī)劃三重引領(lǐng)

即在國家電網(wǎng)總體規(guī)劃的引領(lǐng)下、在城市社會和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下、在統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，合理有序編制地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，既要切合實際，又要適當(dāng)超前，具有前瞻性、可靠性和可操作性，提高配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)精益化水平。根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，科學(xué)劃分供電區(qū)域，明確可靠性目標(biāo)，設(shè)立配電網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同供電區(qū)域按照差異化、標(biāo)準(zhǔn)化、適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性的原則編制配電網(wǎng)規(guī)劃。緊密聯(lián)系地方政府，建立政企合作共贏新模式，爭取政府政策支持，將配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。按照統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、靈活可靠、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)。

2.2 科技雙核驅(qū)動

即以省市電力經(jīng)研院所的技術(shù)支撐為核心、以各種信息系統(tǒng)的科技手段為核心，對配電網(wǎng)現(xiàn)狀進行精細分析、對電力需求進行準(zhǔn)確預(yù)測、對配電網(wǎng)網(wǎng)架進行充分論證、對配電自動化進行穩(wěn)步建設(shè)、對供電可靠性進行量化評估、對規(guī)劃效果進行比較分析，提高配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)化水平。

依托省市電力經(jīng)研院所作為技術(shù)支撐。優(yōu)化內(nèi)部專業(yè)銜接，經(jīng)研院所具體負(fù)責(zé)配電網(wǎng)規(guī)劃的研究與編制、配電網(wǎng)規(guī)劃項目庫的維護、配電網(wǎng)規(guī)劃項目可研編制、承擔(dān)基礎(chǔ)資料信息化管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項目可研成果，保證電網(wǎng)規(guī)劃與項目前期的無縫銜接，保證項目前期與投資計劃的無縫銜接。

依托各類信息系統(tǒng)作為科技手段。充分利用現(xiàn)有的PMS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、配網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)等各類信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)臺賬數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)圖形、運行數(shù)據(jù)的全面采集，分析配電網(wǎng)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展典型10千伏電網(wǎng)可靠性量化計算，對規(guī)劃方案進行比選研究，研究提出最佳解決措施，提高配電網(wǎng)規(guī)劃的有效性和科學(xué)性，從而提高配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益。

2.3 計劃單線管控

即建立“統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一規(guī)劃項目庫管理、統(tǒng)一項目儲備庫管理、統(tǒng)籌投資計劃管理”的計劃管控單線管理模式，強化配電網(wǎng)規(guī)劃與計劃的銜接、規(guī)劃與建設(shè)的銜接，確保剛性執(zhí)行力，提高配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化水平。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配電網(wǎng)項目投資計劃安排，合理安排建設(shè)時序，避免無效、低效投資和重復(fù)投資。強化配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的銜接，保證規(guī)劃項目的剛性執(zhí)行。積極開展規(guī)劃執(zhí)行后評估工作，診斷分析電網(wǎng)發(fā)展情況，評估分析投資收益情況，提升計劃管理水平和電網(wǎng)運營效率。

在“規(guī)劃三重引領(lǐng)”“科技雙核驅(qū)動”“計劃單線管控”下有效開展的配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，具備精益性、科學(xué)性、規(guī)范性的特征，能夠更好地引導(dǎo)配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，促進配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量的提升，努力實現(xiàn)配電網(wǎng)“五個提升”，即提升配電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、提升設(shè)備健康水平、提升配電網(wǎng)輸送能力、提升配電網(wǎng)經(jīng)濟運行水平、提升配電網(wǎng)智能化水平。

3 實施全過程管理推進配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的效果

3.1 縱向貫通，實現(xiàn)“專業(yè)+綜合”的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)管理模式

著眼未來城市發(fā)展，將主、配、農(nóng)網(wǎng)聯(lián)成一體，兼顧分區(qū)供需特性，優(yōu)化城市主配網(wǎng)各類間隔、路徑資源分配。省市縣公司統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化終端變電站的布點，明確各變電站供電范圍，實現(xiàn)因地制宜合理分布，確保了電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)落地和規(guī)劃能力、通道站址等資源的合理利用，提升配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)管理水平。

發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃計劃職能，充分調(diào)動省市電力經(jīng)研院所的規(guī)劃設(shè)計人員，科學(xué)應(yīng)用各種信息系統(tǒng)，提升規(guī)劃質(zhì)量，使經(jīng)研院所的技術(shù)支撐作用和各種信息系統(tǒng)的科技手段得到充分發(fā)揮。規(guī)劃項目建設(shè)實施后，通過后評價工作對配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性進行評價，掌握配電網(wǎng)規(guī)劃對規(guī)劃目標(biāo)的滿足程度和現(xiàn)狀電網(wǎng)的改善程度，促進了配電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性、合

理性。

3.2 溝通加強，實現(xiàn)政企規(guī)劃聯(lián)動及重點項目對接機制

針對由于城市發(fā)展需要，原有電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃在時間、空間上不協(xié)調(diào)，被電力線路分割或占用的土地與新市政規(guī)劃土地很難做到遠近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，電網(wǎng)規(guī)劃與市政規(guī)劃存在不協(xié)調(diào)、不同步；10千伏配套工程建設(shè)滯后電網(wǎng)建設(shè)，未能有效銜接和同步的問題，在城市社會和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下提出“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、保障服務(wù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，保證電能“送得出、落得下、供得上”。

與市、區(qū)、縣政府定期開展工作對接，超前保護好線路走廊和站址資源，確保各類規(guī)劃做實、做細，站址路徑選準(zhǔn)、落準(zhǔn)。將10千伏同期配套工程同步納入輸變電工程管理，實現(xiàn)主配網(wǎng)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步投產(chǎn)”。開展政府需求改造電網(wǎng)項目與電網(wǎng)規(guī)劃新建項目銜接研究，探討出資、合建、同步建設(shè)新模式，確保電力先行。積極與市、區(qū)政府針對土地使用、房屋拆遷、道路開挖、伐木移木、施工許可等前期環(huán)節(jié)開展溝通交流，盡可能結(jié)合市政府的年度道路大修、區(qū)域改造和環(huán)境整治等重點工程同步實施，做到超前謀劃。依托政府出臺支持電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)政策，為地區(qū)配電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造更為優(yōu)越的環(huán)境。

參考文獻

篇（4）

1農(nóng)村配電網(wǎng)升級工程質(zhì)量管控措施實踐過程

一是嚴(yán)格施工企業(yè)準(zhǔn)入制度。重點審查施工企業(yè)資質(zhì)，審查施工企業(yè)的管理組織情況、施工力量與施工機具配置情況、持證上崗情況、施工業(yè)績情況等。強化工程合同管理，對每個單項工程細化安全、質(zhì)量條款。供電企業(yè)要參與并督導(dǎo)施工企業(yè)建立有效的培訓(xùn)機制。要強化施工人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，主要內(nèi)容包含工程施工安全、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安裝規(guī)范和工藝水平要求，組織觀摩精品示范工程。全面建立工程質(zhì)量管控機制。工程管理過程中嚴(yán)格“五制”。堅持工程監(jiān)理制度，駐地監(jiān)理師跟班作業(yè)。建立工地例會、調(diào)度會、定期對接會、工程階段性驗收、現(xiàn)場檢查督查、問題整改落實等有效管理機制。按月編制工程督查通報，點評工程質(zhì)量與安裝工藝情況，落實整改措施。做實做細工程項目前期工作嚴(yán)把工程建設(shè)的必要性。根據(jù)運行、負(fù)荷增長、地方經(jīng)濟發(fā)展等情況，綜合考慮配網(wǎng)的安全隱患、低電壓、重載、瓶頸等因素，定期滾動修訂項目庫，按“輕重緩急”的原則進行項目排序。在項目安排前綜合分析，充分討論，確保每個單項工程立項的必要性。嚴(yán)把工程建設(shè)的合理性。主要是加強項目的可行性研究，充分論證工程總體設(shè)計方案是否合理，線路通道是否合理，臺區(qū)位置和布局是否合理，是否與地方經(jīng)濟發(fā)展和市政規(guī)劃相一致，是否與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相協(xié)調(diào)等。堅持配網(wǎng)工程通用化設(shè)計。做到“三通一標(biāo)”（通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價、標(biāo)準(zhǔn)工藝）。針對農(nóng)村配網(wǎng)配電臺區(qū)，10kV、380V和220V線路分別采用相應(yīng)的設(shè)計模板，力爭做到統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一物料種類及規(guī)格、統(tǒng)一臺區(qū)模式，實現(xiàn)配網(wǎng)工程的通用化設(shè)計，從源頭進行控制，保障工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。強化工程項目施工過程管控，確保工程質(zhì)量和工藝水平嚴(yán)把工程開工和技術(shù)交底關(guān)。開工前，組織審查項目開工條件是否落實到位，施工力量、器具、物料是否組織完成，前期各項基本資料是否落實等。在項目正式開工前，項目管理單位對施工單位進行詳細的現(xiàn)場技術(shù)交底，包括線路路徑、桿位（現(xiàn)場樁位）、臺區(qū)位置和模式，線路通用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和特殊設(shè)計要求、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等，確保設(shè)計意圖在項目實施過程中完全實現(xiàn)。強化工程物資管理。對供應(yīng)商發(fā)至工地的物資進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時與供應(yīng)商對接處理，確保物資質(zhì)量。強化關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)管控。在配網(wǎng)建設(shè)中，對基礎(chǔ)開挖、電桿組立、導(dǎo)線展放等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由項目管理單位技術(shù)人員進行過程管控，加強工程中間檢查。在施工過程中，堅持業(yè)主項目經(jīng)理、工程辦、公司三級到位監(jiān)督。對基礎(chǔ)開挖、現(xiàn)場基礎(chǔ)制作等隱蔽性工程進行專項驗收。強化工程缺陷和問題的整改。對于在工程督查中、驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，下發(fā)整改通知書，督促施工單位限期整改。嚴(yán)把工程驗收關(guān)，實現(xiàn)基建項目與生產(chǎn)的無縫對接工程完工后，嚴(yán)格執(zhí)行“三級驗收”制度。堅持施工單位自驗、運行管理初驗和竣工驗收制度。每級驗收均出具相應(yīng)的驗收報告，有驗收結(jié)論、缺陷整改記錄及相關(guān)驗收人員的簽字、簽章。在竣工驗收中，堅持以完工的工程實體為驗收基礎(chǔ)，以驗收結(jié)果作為工程決算的依據(jù)。特別是針對配電臺區(qū)物料、電桿、拉線、戶表數(shù)量必須做到100%準(zhǔn)確驗收，線路長度逐檔進行實測，誤差在要求范圍內(nèi)。對人力運距、基礎(chǔ)地質(zhì)比例、地形系數(shù)、交叉跨越等影響工程造價的因素進行確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上進行工程決算，確保工程建設(shè)質(zhì)量及工程量的準(zhǔn)確性，保障升級工程專項資金的有效使用。實現(xiàn)與生產(chǎn)無縫對接。在項目建設(shè)過程中，運行管理單位提前介入各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。做到工程完工和各項生產(chǎn)準(zhǔn)備就緒的有效銜接，形成工程竣工投運、負(fù)荷割接完畢的常態(tài)管理機制，確保項目安全順利投運。

2對“十三五”配網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量的思考

在配電網(wǎng)發(fā)展和建設(shè)上，一要徹底解決“十二五”還沒有完全解決的問題，如配電網(wǎng)沒有完全改造的，需要升級改造的，低電壓，供電瓶頸等。二要加強配電網(wǎng)的專項規(guī)劃，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、中心村、特色村、風(fēng)情小鎮(zhèn)為重點等區(qū)域性專項配電網(wǎng)規(guī)劃。農(nóng)村配電臺區(qū)應(yīng)做到容量、半徑、布局合理。建議在縣級公司層面建立相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計等技術(shù)支撐機構(gòu)。三要建立更加統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣配網(wǎng)線路、臺區(qū)、戶表等典型設(shè)計，建議國家電網(wǎng)公司分類出版配電網(wǎng)線路、臺區(qū)、戶表及城鎮(zhèn)小區(qū)供電設(shè)施配套等典型設(shè)計圖紙，全面指導(dǎo)配電網(wǎng)建設(shè)。四是要研究開發(fā)農(nóng)村配電網(wǎng)新設(shè)備。開發(fā)組合式變電站、組合式（組裝式、工廠化）農(nóng)村配電臺區(qū)、有機材料電桿、組合式拉線金具、組合式電纜固定附件等。要研究解決在一戶一表中集開關(guān)斷路、計量采集、漏電保護等功能一體化使用安全、便于操作和安裝的綜合智能終端設(shè)備。五是研究解決電纜在配電網(wǎng)應(yīng)用問題。規(guī)范電纜在各類新區(qū)、城市景觀道路等建設(shè)中入地模式，研究農(nóng)村380V及以下低壓線路的電纜使用問題，探索和推廣低壓電纜架空應(yīng)用。六是全面提升農(nóng)村配電網(wǎng)工程質(zhì)量，推進配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，避免配電網(wǎng)低水平的重復(fù)建設(shè)。七是積極為太陽能、風(fēng)能等清潔能源接入提供技術(shù)支持和服務(wù)。

作者：張英平 單位：國網(wǎng)安徽壽縣供電公司

篇（5）

伴隨我國經(jīng)濟型社會的來臨，民眾的生產(chǎn)生活水準(zhǔn)得以提高，各領(lǐng)域?qū)﹄娔艿男枰颗c日劇增。為了迎合其在電能供應(yīng)層面的需要，我國的配電網(wǎng)改革已經(jīng)刻不容緩。如今，在配電網(wǎng)業(yè)務(wù)量猛增的態(tài)勢下，安全成為了社會以及的焦點。配電網(wǎng)調(diào)度運行的安全監(jiān)管也攸關(guān)電網(wǎng)的安全與利益的獲得。伴隨我國電廠與配網(wǎng)的分離運行，傳統(tǒng)的配電網(wǎng)調(diào)度安全管控與當(dāng)今時代已經(jīng)無法對接，在發(fā)展階段會遭遇各式各樣的困境。怎樣把配網(wǎng)的安全監(jiān)管與國家電能方面的策略融合，保證配網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，迅速建立一類與新局面配套的實效性高的配電網(wǎng)調(diào)度安全管控體系，是電力企業(yè)要面對的首要問題，其需要電力企業(yè)、社會與政府的通力合作才能實現(xiàn)。

1 連平縣配網(wǎng)調(diào)度運行安全監(jiān)管現(xiàn)狀

連平h調(diào)從2015年起管轄10kV配網(wǎng)線路，目前公司為提高服務(wù)水平，踐行合理安排計劃停電并在18點前送電承諾，現(xiàn)因民事阻撓施工作業(yè)和線廊清理工作形勢較為嚴(yán)峻。近期南網(wǎng)80%人事死亡事故出現(xiàn)在配網(wǎng)施工作業(yè)，配網(wǎng)分支線路、臺區(qū)多，開關(guān)、刀閘設(shè)置不完善和不規(guī)范，加上連平是山區(qū)縣，小水電有二百多座，大部分是徑流上網(wǎng)和用戶線路串供一起供電，風(fēng)險點眾多，所以加強配網(wǎng)調(diào)度運行安全監(jiān)管，防止因為誤調(diào)度、誤操作出現(xiàn)電網(wǎng)停電事故及設(shè)備、人身事故尤為重要。另外應(yīng)從加強兩票（工作票、調(diào)度指令票）管理，防范通信通道中斷及調(diào)度自動化失靈方面進行管控，保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。

2 配網(wǎng)調(diào)度運行安全監(jiān)管的意義

（1）配網(wǎng)調(diào)度運行安全監(jiān)管是配網(wǎng)的主要工程，其是根據(jù)技術(shù)舉措對施工流程實施監(jiān)督，以達到施工目標(biāo)、完成工程進度，其效率高低與配網(wǎng)工程的品質(zhì)有很大的關(guān)聯(lián)，是配網(wǎng)施工中的掛件版塊。

（2）配網(wǎng)調(diào)度運行的安全監(jiān)管較為繁雜，由于施工作業(yè)遭遇地理環(huán)境、氣溫、氣候等多重元素的制約，對技術(shù)的挑選、施工工藝與具體施工等層面都要確保安全，甚而出現(xiàn)錯漏以或缺陷。所以，完成安全監(jiān)管，保證配網(wǎng)調(diào)度的有效運轉(zhuǎn)，是目前首先要解決的問題。

（3）配網(wǎng)調(diào)度安全監(jiān)管是保證電網(wǎng)安全與施工完成的前提與保障。配網(wǎng)作業(yè)能夠被細分成不同版塊，各版塊的作業(yè)圍繞各版塊的具體施工計劃進行。所以，必須使用相應(yīng)的技術(shù)模式，保證施工秩序井然、保量保質(zhì)地完成作業(yè)。另外，配網(wǎng)作業(yè)極為繁雜，高效的施工安全監(jiān)管是檢驗工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對確保施工員工的人身安全、預(yù)防工程延誤有著極大的價值。

（4）配網(wǎng)調(diào)度運行的安全技術(shù)管控是提升電網(wǎng)經(jīng)濟利益的首

選。目前，配網(wǎng)作業(yè)牽涉到新工藝、新科技、新原料的使用。其能夠減少投資成本，然而只要挑選出錯或出現(xiàn)缺陷，會導(dǎo)致特大安全事故。安全技術(shù)監(jiān)管可以對新科技完成審查與遴選，保證新科技的每一份價值都用在“刀刃”上，確保其可操作性與先天優(yōu)勢。參考新科技的特征與優(yōu)點，提升配網(wǎng)作業(yè)的經(jīng)濟利益。

3 配網(wǎng)調(diào)度運行安全監(jiān)管的防控舉措

3.1 配網(wǎng)調(diào)度人員的有效管控

當(dāng)前，配網(wǎng)信息化的態(tài)勢較為明顯。然而，人才是其中的重點。在配網(wǎng)調(diào)度安全事故中，大部分都是認(rèn)為操控出錯。因此，在配網(wǎng)調(diào)度安全管控階段，對調(diào)度職員的管控極為關(guān)鍵。

其中，調(diào)度職員的業(yè)務(wù)能力培育是其中的重心。配網(wǎng)調(diào)度工作強度大，并且工作呈現(xiàn)出碎片化的特征。這需要給調(diào)度人員打好安全的“預(yù)防針”，將安全觀念灌輸?shù)秸{(diào)度人員的意識里；此外，應(yīng)讓調(diào)度人員的業(yè)務(wù)能力得以提升，提升調(diào)度人員的抗壓能力。在平日的培訓(xùn)階段，要保證調(diào)度員能夠深入學(xué)習(xí)調(diào)度相關(guān)技術(shù)與相關(guān)安全理念，并且讓調(diào)度人員依章辦事，確保調(diào)度人員熟悉并應(yīng)用調(diào)度專業(yè)術(shù)語并完成對調(diào)度有關(guān)理論的解讀，讓調(diào)度人員在遭遇事故階段，能夠冷靜應(yīng)對，并完成調(diào)度任務(wù)。另外，要開展模擬演習(xí)并讓調(diào)度人員通過實戰(zhàn)來積累操控經(jīng)驗。如此，調(diào)度人員在遭遇安全事故時才不至于手足無措。

3.2 配網(wǎng)運轉(zhuǎn)與修理技改方面的防控舉措

在設(shè)施投運前，調(diào)度管理人員必須仔細核實有關(guān)的數(shù)據(jù)與工程圖等，讓使用的材料與工作實際相吻合，對投用的設(shè)施應(yīng)極為熟悉。并且，在新設(shè)施投運前，調(diào)度人員應(yīng)到現(xiàn)場完成調(diào)度或指揮，將安全事故扼殺在搖籃中。此外，還應(yīng)按照啟動方案及事故預(yù)案來完成新設(shè)備投運，查驗配網(wǎng)運轉(zhuǎn)可靠性與可行性，應(yīng)審核啟動方案及修編事故預(yù)案；依照相異時段的配電網(wǎng)的電荷特征等，融合所轄區(qū)域配網(wǎng)的實際運轉(zhuǎn)模式來訂立有關(guān)的實戰(zhàn)演練等，讓配網(wǎng)的安全運轉(zhuǎn)工作不再是走過場。

配網(wǎng)修理和技改作業(yè)，是檢驗設(shè)施安全性的關(guān)鍵版塊。由于設(shè)施的修理和技改項目實施必須合理計劃安排停電，并且需要多機構(gòu)協(xié)同合作才能完成。因此，必須搞好統(tǒng)籌部署，嚴(yán)禁讓設(shè)施修理技改工作在執(zhí)行階段出現(xiàn)錯漏。應(yīng)盡可能規(guī)避出現(xiàn)重復(fù)停電，造成資源的浪費，協(xié)同各機構(gòu)完成年度工作。

3.3 配網(wǎng)調(diào)度其他層面的防控舉措

除開對調(diào)度人員的管控與配網(wǎng)運轉(zhuǎn)、修理的管控之外，配網(wǎng)調(diào)度其它層面的防控措施是：

3.3.1 電網(wǎng)缺陷管控。在適用高精尖設(shè)施階段，一旦出現(xiàn)問題，應(yīng)依照發(fā)現(xiàn)-報告-處置-回饋的處置流程完成處理。

3.3.2 電網(wǎng)荷載的觀測防控。調(diào)度人員必須時刻留意電網(wǎng)系統(tǒng)的荷載改變情況，并第一時間進行有效的解析與預(yù)判，將事故扼殺在搖籃中。

3.3.3 訂立科學(xué)的調(diào)度安全監(jiān)管方案，融合配網(wǎng)運轉(zhuǎn)模式等因素，訂立長時段（年度）與短時段（每月，每禮拜，每天）的調(diào)度方案，并依照具體狀況做出方案變更或整改。

另外，還應(yīng)強化現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，完成對安全事故的解析工作。電力企業(yè)應(yīng)定時或不定時地舉辦安全事故通氣會，進行有目的性、高效率的風(fēng)險警示，敦促有關(guān)企業(yè)采用防控舉措，規(guī)避特大安全事故出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，各領(lǐng)域?qū)﹄娔艿男枰考眲★j升，都需要配電網(wǎng)在擴充階段完成安全監(jiān)管工作。配網(wǎng)調(diào)度安全防控是確保電網(wǎng)安全的關(guān)鍵版塊，電力企業(yè)應(yīng)對此重視起來，準(zhǔn)確甄別、有效處置，保證電網(wǎng)的安全監(jiān)管工作收到實效。

參考文獻

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摘要：結(jié)合工程實際情況，本文分析和討論了配電自動化信息來源和用途，并從多系統(tǒng)集成的角度對配電自動化信息融合的前景應(yīng)用進行了探討。

關(guān)鍵詞 ：配電自動化；信息集約；多維分析

隨著國家電網(wǎng)公司“抓兩頭”戰(zhàn)略的實施，配電網(wǎng)運檢工作面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。配網(wǎng)設(shè)備點多面廣，設(shè)備種類和數(shù)量眾多，要達到精益化、全壽命周期管理等要求，必須依靠信息化技術(shù)和手段。

1 數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)的必要性

在新的形勢和要求下，現(xiàn)行的信息應(yīng)用模式逐漸顯現(xiàn)出不同程度的不足，難以滿足新形勢下配網(wǎng)運檢支撐的需求，主要體現(xiàn)在以下方面。一是各系統(tǒng)數(shù)據(jù)彼此獨立，各類信息難以融合和統(tǒng)籌，不利于全省運檢工作的宏觀掌控。二是運檢關(guān)鍵信息分散，綜合應(yīng)用水平和穿透性不足，對設(shè)備狀態(tài)管控、不停電作業(yè)、工程建設(shè)及成效評估等運檢核心業(yè)務(wù)支撐的針對性和有效性有限。三是配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)的動態(tài)評價和綜合掌控能力有待提升。

2 功能設(shè)計與多維數(shù)據(jù)分析

2.1 配網(wǎng)運行監(jiān)控

首先，是配網(wǎng)線路負(fù)載統(tǒng)計分析，實時掌握10kV 線路負(fù)荷情況，實現(xiàn)月度、季度、年度線路最大負(fù)荷匯總統(tǒng)計。其次，是10kV 線路停電分析，統(tǒng)計最新的10kV 線路停電及故障次數(shù)，以及影響的重要用戶數(shù)、低壓用戶數(shù)。最后，是設(shè)備缺陷情況統(tǒng)計，獲取PMS 系統(tǒng)上送的設(shè)備缺陷數(shù)據(jù)，按省、市統(tǒng)計月、年設(shè)備缺陷情況，指導(dǎo)各地市開展缺陷排查工作。

2.2 不停電作業(yè)管理

省電科院應(yīng)按照國網(wǎng)相關(guān)工作要求，多角度全面深化各類不停電作業(yè)項目新技術(shù)、新方法研究，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，全力推進配網(wǎng)不停電作業(yè)。

2.2.1 準(zhǔn)實時數(shù)據(jù)展示。從PMS 系統(tǒng)獲取上月按作業(yè)類別分類的一、二、三、四類帶電作業(yè)次數(shù)。通過圖形和報表方式實現(xiàn)帶電作業(yè)次數(shù)、帶電作業(yè)化率省、市穿透展示。

2.2.2 帶電作業(yè)指標(biāo)監(jiān)控。包括各單位、各區(qū)域不停電作業(yè)次數(shù)增長率、減少停電時戶數(shù)、不停電作業(yè)覆蓋范圍、三類和四類架空線路帶電作業(yè)占比。

2.2.3 作業(yè)績效評估及可靠性提升效果分析。按照架空線路和電纜不停電作業(yè)開展情況，對可靠性指標(biāo)提升、經(jīng)濟效益等進行評估分析，后期開展減少倒閘次數(shù)的研究分析工作。

2.3 設(shè)備狀態(tài)管控

在當(dāng)前配電網(wǎng)精細化及精益化的管理要求下，想要管控好全省配電網(wǎng)的設(shè)備運行狀態(tài)，重點從以下兩個方面逐步落實。

2.3.1 配電網(wǎng)設(shè)備運行數(shù)據(jù)融合利用。配電網(wǎng)設(shè)備運行數(shù)據(jù)服務(wù)于配電網(wǎng)入網(wǎng)設(shè)備的抽檢信息統(tǒng)計、家族性缺陷挖掘、配電網(wǎng)隱患排查分析、設(shè)備狀態(tài)趨勢分析、設(shè)備狀態(tài)綜合診斷、故障的失效概率等專業(yè)應(yīng)用。

2.3.2 配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)綜合診斷。配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)綜合診斷有三個核心環(huán)節(jié)，一是基于全省的配電網(wǎng)及專家經(jīng)驗建立配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)綜合診斷模型；二是根據(jù)某條配電線路或某個環(huán)網(wǎng)線路的健康情況、健康的時效性、抗不良工況的能力等建立模型；三是根據(jù)第二階段的診斷結(jié)論，不斷的優(yōu)化配電網(wǎng)綜合診斷分析模型。

2.4 技改大修輔助決策

系統(tǒng)依據(jù)電網(wǎng)實際情況，全面分析電網(wǎng)、設(shè)備存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，輔助公司運檢部評估技改大修項目的必要性，提升電網(wǎng)設(shè)備運檢管控水平，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

2.5 應(yīng)急搶修

通過信息集成，實現(xiàn)搶修信息有效掌握、惡劣天氣及災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警以及搶修全過程監(jiān)測分析，提高應(yīng)急搶修支撐能力。具體實現(xiàn)方式如下。

2.5.1 氣象信息監(jiān)測。實時氣象信息展示，實現(xiàn)霧霾、雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、沙塵暴等災(zāi)害性天氣的在線監(jiān)測。

2.5.2 應(yīng)急預(yù)案信息管理。對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行展示分析，提供在搶修結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行結(jié)果進行統(tǒng)計、分析、匯總等功能。

2.5.3 搶修資源信息管理。提升搶修車輛及工器具的有效管理使用，合理分配搶修資源，優(yōu)化車輛及工器具的使用，提高搶修速度和服務(wù)質(zhì)量。

2.6 供電能力評估

目前，國內(nèi)供電能力評估多采用單一指標(biāo)逐個比較的方法，該方法缺乏對方案全面的評價，需從評價指標(biāo)、評價區(qū)域、評價內(nèi)容方面對配電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃提供支撐。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊根據(jù)指標(biāo)體系，對所有指標(biāo)進行整合分析得分和建議規(guī)則生成合理的建議。

3 多維信息融合及預(yù)期成效

依據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，系統(tǒng)主要與國網(wǎng)PMS 系統(tǒng)、電網(wǎng)GIS 平臺、營銷95598 系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)，地市公司部署的應(yīng)急搶險指揮平臺、地調(diào)配電自動化系統(tǒng)、配電監(jiān)測系統(tǒng)，電網(wǎng)氣象防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)等實現(xiàn)信息融合，為配網(wǎng)運檢管理和決策提供堅實依據(jù)。

3.1 國內(nèi)已有系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)風(fēng)險評估偏重于設(shè)備個體，缺乏對電網(wǎng)整體運行性能的考慮，從電網(wǎng)整體運行看，由于各設(shè)備檢修時機實時關(guān)聯(lián)其性能而產(chǎn)生差異性，設(shè)備實施狀態(tài)檢修時，不免會產(chǎn)生個體與整體間的矛盾和沖突，進而影響電網(wǎng)整體運行的效能。

3.2 基于多維信息基礎(chǔ)，實現(xiàn)配網(wǎng)運檢管控平臺的高級應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的家族性缺陷，并根據(jù)不停電和應(yīng)急搶修的優(yōu)化決策，提高供電可靠性，減小對社會的影響和經(jīng)濟損失。

3.3 依托建設(shè)中的“電網(wǎng)設(shè)備及系統(tǒng)運行故障及災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)”，實現(xiàn)雷電、暴雨、大風(fēng)等氣象災(zāi)害對配網(wǎng)影響時空分布和災(zāi)害程度的監(jiān)測和預(yù)警，為應(yīng)急搶修、生產(chǎn)決策提供可靠依據(jù)，提高配電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

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1.六西格瑪管理方法

六西格瑪是一套系統(tǒng)的、集成的工作改進方法體系，旨在持續(xù)改進企業(yè)工作流程，實現(xiàn)用電客戶滿意的管理方法。其通過對現(xiàn)有的工作流程進行界定（define），測量（measure），分析（analyze），改進（improve），控制（control），簡稱DMAIC流程，消除工作缺陷和無價值作業(yè)，降低運營成本，縮短運轉(zhuǎn)周期，提高客戶滿意度，增強電力企業(yè)競爭力。

六西格瑪涉及統(tǒng)計學(xué)和管理學(xué)兩個范疇。就統(tǒng)計意義而言，西格瑪指梳理統(tǒng)計學(xué)中的“標(biāo)準(zhǔn)差”，是用于表征任意一組數(shù)據(jù)或過程輸出結(jié)果的離散程度的指標(biāo)，是一種評估產(chǎn)品和生產(chǎn)過程特性波動大小的參數(shù)。六西格瑪?shù)墓芾硪饬x，則遠遠超出其統(tǒng)計含義，已經(jīng)發(fā)展成為一種客戶驅(qū)動下的持續(xù)改進的管理方式，包括獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略、持續(xù)改進的生產(chǎn)和管理活動、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}解決方法體系和常態(tài)化的六西格瑪精益化管理文化等內(nèi)容豐富的管理學(xué)方法。

2.六西格瑪DMAIC流程實施及應(yīng)用

2.1洞察用電客戶需求，構(gòu)建配電網(wǎng)綜合評價體系

選取技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)，既體現(xiàn)供電能力、供電質(zhì)量與供電安全，又體現(xiàn)運營效益及用電客戶需求。同時，指標(biāo)選取具備真實客觀、簡潔精煉、準(zhǔn)確惟一的特點。基于上述標(biāo)準(zhǔn)，從安全性、經(jīng)濟性、協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性四個方面統(tǒng)籌建立“四維支撐”配電網(wǎng)綜合評價體系，其總體框架設(shè)計由4個層級構(gòu)成，包含5個模塊，共45個指標(biāo)。

2.2運用多種決策理論，科學(xué)確定綜合評價方法

層次分析法（AHP）是以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法；模糊綜合評價方法是用精確的數(shù)學(xué)語言對模糊性的一種描述；德爾菲法（Delphi）是一種充分綜合領(lǐng)域?qū)＜抑R、經(jīng)驗和信息的方法，又稱專家打分法。綜合該三種方法，首先采用專家群體決策德爾菲方法來選擇和設(shè)計指標(biāo)，再將層次分析法和德爾菲法有機結(jié)合構(gòu)建電網(wǎng)評估指標(biāo)體系，并確定指標(biāo)權(quán)重，然后利用模糊評價法確定指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)。

2.3選取試用地區(qū)，試點先行全面鋪開

選取試用地區(qū)，將其電網(wǎng)規(guī)劃評價原始數(shù)據(jù)導(dǎo)入，基于該地區(qū)現(xiàn)狀電網(wǎng)及上一年電網(wǎng)情況，分別進行單項指標(biāo)評價及分層綜合評價，并對前后兩年的電網(wǎng)現(xiàn)狀進行對比。經(jīng)計算，該地區(qū)配電網(wǎng)得分為72.33分（滿分100分）。結(jié)果顯示該地區(qū)配電網(wǎng)屬于中等發(fā)展水平，基本符合該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展定位，能夠清晰地反應(yīng)該地區(qū)的配電網(wǎng)整體發(fā)展程度。同時，該評價系統(tǒng)還可開展各項指標(biāo)的縱向和橫向?qū)Ρ确治觯绶治鲈圏c地區(qū)現(xiàn)狀年和歷史年的各項指標(biāo)，也可以將試點地區(qū)與同發(fā)展水平地區(qū)進行對比，具備全面推行的實踐基礎(chǔ)。

2.4改進配電網(wǎng)管理模式，提升配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)水平

通過上述分析，制定配電網(wǎng)建設(shè)改造與管理提升工程方案，結(jié)合配電網(wǎng)綜合評價指標(biāo)體系試用效果及反映的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)配電網(wǎng)滾動規(guī)劃編制。同時，使用技術(shù)經(jīng)濟分析輔助決策，提升集約發(fā)展水平。通過計算不同負(fù)荷密度情況下各電壓等級序列在建設(shè)、損耗、可靠性、經(jīng)濟性方面的差異，以綜合年費用最小為判據(jù)，選擇適宜供電區(qū)域特點的供電電壓等級序列，指導(dǎo)配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。

2.5選取控制工具，精益管控常態(tài)化

“控制”作為六西格瑪DMAIC實施流程中的最后一個階段，十分關(guān)鍵，為保持過程管理改進的成果，需要將改進階段對管理的修改或新的流程作業(yè)指導(dǎo)書以標(biāo)準(zhǔn)化形式納入日常的文件管理體系內(nèi)，形成新的程序文件或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使精益管控常態(tài)化。六西格瑪精益管控通過采用嚴(yán)格的科學(xué)方法和對管理成效的突破性改進，將企業(yè)所有組成要素緊密連接起來，集中資源實現(xiàn)底線結(jié)果（成本，市場波動）和頂線結(jié)果（用電客戶滿意，銷售電量，營業(yè)收入），依托用電客戶滿意度指標(biāo)校核內(nèi)部流程管理的先進與否，幫助企業(yè)實現(xiàn)管理成效的突破，并最終形成企業(yè)持久的精益化管理改進模式。

3.六西格瑪精益化管理體系構(gòu)建

六西格瑪DMAIC流程管理，不僅在于其對工作過程管控的細分性、量化性、精益性和閉環(huán)性，更在于其建立的分層分區(qū)管理體系，具備可持續(xù)改進性。同時，六西格瑪DMAIC流程管理體系也包含了部門之間互相影響、互為促進的反饋機制，進而建立跨職能、高效率的精益化管理體系。

3.1與營銷部的合作，利于各部門業(yè)務(wù)發(fā)展

規(guī)劃部門的工作是基于宏觀角度把控整個區(qū)域的電網(wǎng)現(xiàn)狀，不具備微觀屬性；營銷部的供電方案主要面向用戶，缺乏對整個電網(wǎng)布局的把控。在用電業(yè)務(wù)流程中，增加規(guī)劃部審核環(huán)節(jié)，使供電方案與配電網(wǎng)規(guī)劃方向保持一致性，并且更加科學(xué)合理。同時，規(guī)劃部緊密結(jié)合營銷部的供電方案，兩者相輔相成，既能從宏觀角度合理布局，又能顧及用電客戶的具體需求，使配電網(wǎng)規(guī)劃具備面向用戶端的微觀屬性，使其更先進，更人性。

3.2用客戶滿意度檢驗配網(wǎng)規(guī)劃效果

以科學(xué)的配電網(wǎng)建設(shè)保障客戶服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合客戶投訴、報修等情況，發(fā)現(xiàn)配電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)；根據(jù)客戶滿意度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃欠合理的部分。一定程度上，營銷部門的相關(guān)數(shù)據(jù)可以檢驗配網(wǎng)規(guī)劃效果，指導(dǎo)配電網(wǎng)的規(guī)劃方向；同時，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的強化，薄弱環(huán)節(jié)的改善，能夠為營銷部門的客戶服務(wù)質(zhì)量提供強大的技術(shù)支撐。

3.3規(guī)劃統(tǒng)籌運維部的新建和改造建設(shè)

通過確定新建和改造項目的有限級別，避免重復(fù)建設(shè)，提高公司運營效率。根據(jù)配電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和擬定的改進措施，并結(jié)合存在問題的嚴(yán)重程度，列出配電網(wǎng)規(guī)劃新建和改造項目的優(yōu)先級，為電網(wǎng)的近、遠期建設(shè)提供參考。在實際制定項目方案時，統(tǒng)籌考慮既有的項目計劃、市政道路建設(shè)情況和目標(biāo)網(wǎng)架的發(fā)展等，避免重復(fù)建設(shè)，提高公司運營效率。

3.4建立一體化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計平臺，整合不同體系的類似指標(biāo)

以一體化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計平臺為載體，優(yōu)化完善相互補充，提高公司運營管理效率。平臺的建立初衷是通過對各部門、各體系的類似管理過程及指標(biāo)進行整合優(yōu)化以及補充完善，無障礙地跨系統(tǒng)跨部門地獲取信息，進而實現(xiàn)公司各部門信息共享、隨需而變、價值遞增，并對公司的工作流程實行持續(xù)改進措施，從根本上對配電網(wǎng)管理系統(tǒng)行優(yōu)化，提高公司管理及運營效率。

4.配電網(wǎng)六西格瑪精益化管理效果校核

4.1最佳供電能力校核

通過對配電網(wǎng)供電半徑、饋線裝接配變?nèi)萘肯揞~等分析及計算，校驗配電網(wǎng)最佳供電能力及六西格瑪精益化管理效果。分析10kV線路供電半徑是否合理時，需要結(jié)合地區(qū)負(fù)荷進行分析，一是若負(fù)荷密度較大，可適當(dāng)縮小線路供電半徑，以保證用戶用電質(zhì)量和用電安全性；二是若負(fù)荷密度較小，可以適當(dāng)擴大供電半徑，在保證線路末端電壓合格的情況下，使線路得到合理利用。

分析線路裝接配變?nèi)萘渴欠窈侠硇枰Y(jié)合線路負(fù)荷情況，一是若線路負(fù)荷較小，裝接容量偏高，說明線路所帶配變?nèi)萘窟^高，造成配變?nèi)萘坷速M，配變負(fù)載率一旦上升，很可能造成線路過載，根據(jù)需要新建線路轉(zhuǎn)帶負(fù)荷或增加線路輸送能力，提高配變利用率；二是若線路負(fù)荷較大，裝接配變?nèi)萘科。f明線路所帶配變?nèi)萘啃。斐删€路的浪費，建議在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)@些線路增加配變?nèi)萘浚蝗侨糌?fù)荷和線路轉(zhuǎn)接配變?nèi)萘烤^大，表明此類線路所帶負(fù)荷過大，應(yīng)考慮新建線路轉(zhuǎn)帶其負(fù)荷。10kV線路轉(zhuǎn)接配變?nèi)萘恳话悴怀^12000kVA。

4.2配電網(wǎng)管理效果校核

配電網(wǎng)六西格瑪精益化管理體系通過將被評價配電網(wǎng)分解為不同的組成元素，并按各因素之間的隸屬關(guān)系，將其從高到低排列為若干層次，建立遞階層次結(jié)構(gòu)，定量各層次的重要性，得到綜合評估結(jié)果。此管理體系需要發(fā)展部、營銷部等多部門跨職能協(xié)作，突出“分層分區(qū)、上下一體”閉環(huán)管理方式的重要性。

配電網(wǎng)六西格瑪精益化管理體系應(yīng)用效果顯著，其通過深度挖掘被評價配電網(wǎng)變電站、線路及配變臺區(qū)存在的問題、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，為被評價對象的建設(shè)及改造提供輔助決策依據(jù)，為配電網(wǎng)的優(yōu)化規(guī)劃及經(jīng)濟運行提供有益的參考。

5.結(jié)語

基于用戶的配電網(wǎng)六西格瑪精益化管理體系，理念先進，方法科學(xué)，且適用性廣泛，有利于提高配電網(wǎng)的運營效益，促進企業(yè)健康發(fā)展，并提高用電客戶滿意度，具備重要的社會效益、經(jīng)濟效益和管理效益。

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1.1網(wǎng)架施工建設(shè)

網(wǎng)架施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計要求進行操作，對網(wǎng)架架設(shè)質(zhì)量進行有效控制，確保網(wǎng)架施工能夠滿足設(shè)計要求。從實踐來看，網(wǎng)架架設(shè)過程中，主要包括兩種形式，即聯(lián)絡(luò)線、手拉手環(huán)網(wǎng)。其中，聯(lián)絡(luò)線架設(shè)方式，多用于現(xiàn)代城鎮(zhèn)電力配網(wǎng)建設(shè)過程之中，而手拉手環(huán)網(wǎng)架設(shè)形式多見于城市電力系統(tǒng)。對于聯(lián)絡(luò)線架設(shè)形式而言，其施工操作相對比較方便、簡單，而且施工成本低，能夠確保可靠性。一般而言，聯(lián)絡(luò)線節(jié)點中，如果主線發(fā)生斷電問題，則其他線路能夠持續(xù)正常供電；若超出了聯(lián)絡(luò)線節(jié)點的有效范圍，則主線斷電以后，其他線路無法正常供電。實踐中可以看到，手拉手環(huán)網(wǎng)架設(shè)方式的穩(wěn)定性，通常比聯(lián)絡(luò)線架設(shè)方式要安全穩(wěn)定，其主要是將主線尾部相互連接起來，形成大循環(huán)供電網(wǎng)路，施工較為簡單、工期短，而且成本投入不夠，經(jīng)濟效益可觀。

1.2電力配電線路施工技術(shù)

電力配電線路工程施工建設(shè)過程中，存在著很多干擾性因素，因此應(yīng)當(dāng)有效減少外界干擾，保證電力配網(wǎng)線路正常運行。對于電力工程而言，其作為一項重要的民生工程項目，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇V大人民群眾的大力支持，而且施工單位應(yīng)當(dāng)主動與主管部門相聯(lián)系，外部應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作，以此來有效減少外界干擾。電力配電網(wǎng)絡(luò)劃分過程中，應(yīng)當(dāng)將每一個供電區(qū)域范圍合理劃分，以此來減少電力配電線路重疊率，一方面可以為供電系統(tǒng)維護、管理提供方便，另一方面還能有效地避免因部分區(qū)域出現(xiàn)斷電而導(dǎo)致大面積斷電現(xiàn)象發(fā)生。對于施工單位而言，一定要緊密結(jié)合具體情況，科學(xué)規(guī)劃配電線路，在確保配電線路運行安全可靠的基礎(chǔ)上，最大限度地減少施工成本投入，增加其經(jīng)濟效益。

1.3電纜鋪設(shè)

在電力配網(wǎng)工程施工建設(shè)過程中，尤其是電纜鋪設(shè)時，應(yīng)當(dāng)確保所選的電纜符合質(zhì)量要求，而且在電纜鋪設(shè)之前，需對電纜類型、規(guī)格等參數(shù)進行全面核對。在對電纜進行鋪設(shè)時，需嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖紙、規(guī)范要求進行操作；電纜鋪設(shè)完成以后，需及時對電纜鋪設(shè)狀況進行全面檢查，保證電纜鋪設(shè)質(zhì)量滿足設(shè)計要求。實踐中可以看到，電纜鋪設(shè)過程中對施工人員的專業(yè)技術(shù)要求非常的強，所以具體鋪設(shè)時，需由專業(yè)施工人員進行施工作業(yè)。

2電力配網(wǎng)工程施工安全管理

2.1停電施工安全管理

第一，停電施工標(biāo)準(zhǔn)。在帶電設(shè)備周圍施工建設(shè)過程在，施工人員的技術(shù)、所帶設(shè)備無法有效滿足帶電施工需求時，為確保其安全可靠性，需選擇采取停電措施；停電施工路線、帶電施工路線相互交叉時，也應(yīng)當(dāng)進行停電施工操作。

第二，安全作業(yè)距離控制。

在電力配網(wǎng)工程施工過程中，電氣設(shè)備作業(yè)安全距離以lm為宜，施工人員、帶電設(shè)備之間應(yīng)當(dāng)保持0.7m的距離，而且試驗人員應(yīng)當(dāng)保持0.35m的距離。實踐中可以看到，所謂的安全距離，實際上就是設(shè)定可確保工作人員安全的極限距離，工作人員在施工操作時，在可施工范圍內(nèi)應(yīng)適當(dāng)加大自身、帶電設(shè)備之間的有效距離，并且要適當(dāng)提高安全系數(shù)。

第三，停電施工準(zhǔn)備工作。

在電力配網(wǎng)工程停電施工之前，應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作，比如向上級報送停電施工申請，執(zhí)行工作票簽發(fā)機制；在報送計劃過程中，應(yīng)當(dāng)包含停電起止時間，停電地區(qū)居民和相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)提前做好各項準(zhǔn)備工作。

第四，停電期間施工時間管控。

一般而言，停電期間施工控制主要包含兩個方面的內(nèi)容，一方面是從停電開始到結(jié)束所需時間，另一方面則是對電力電路檢查、對電路施工的時間管控。尤其是后者，要求設(shè)備檢查好電路后，方可將信息數(shù)據(jù)傳遞到施工負(fù)責(zé)人，通知施工人員施工作業(yè)。在此過程中，應(yīng)當(dāng)避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)時間交叉，杜絕安全事故發(fā)生。

2.2帶電施工安全管控

第一，施工操作指標(biāo)。

帶電施工過程中，主要對具體施工操作人員的人身安全進行保護，在電力配網(wǎng)工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用絕緣工具，而且還要穿絕緣衣服，避免同時接觸接地體、帶電體，做好各項保護工作。

第二，其他相關(guān)注意事項。

電力配網(wǎng)工程帶電施工過程中，與停電施工類似，有較大的安全危險性，尤其是高壓電線架設(shè)施工過程中，一定要注意施工人員的安全。低壓線路施工過程中，應(yīng)當(dāng)保持與高壓線路之間的距離，防止因誤碰高壓線而導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。電器設(shè)備更換過程中，應(yīng)當(dāng)做好旁路施工連接工作，防止短路、斷路現(xiàn)象的出現(xiàn)，當(dāng)電器換好以后方可接回。

第三，加強環(huán)境管理，做好安全施工工作。

首先，防外力破壞。電力配電網(wǎng)工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)對配電網(wǎng)塔桿合理布設(shè)，一般其擬建位置應(yīng)當(dāng)遠離公路，以免交通施工時對電力配電網(wǎng)施工質(zhì)量、安全產(chǎn)生不利影響。如果無法滿足條件要求，則需對塔桿基礎(chǔ)部分進行有效的處理，并且增添適量的警示標(biāo)志或者涂抹反光漆，以此來警對機動車駕駛員進行警示，引起他們的注意，注意行車安全。其次，做好防雷擊保護。對于電力配電網(wǎng)工程而言，如果架空線路地處曠野區(qū)域，則建議采取支柱模式的絕緣子抑、或者采取陶瓷橫擔(dān)，通過合理布設(shè)金屬氧化物避雷器，做好地線鋪設(shè)工作，來確保安全性；對于處于城區(qū)的電力配電網(wǎng)架空線路而言，尤其是那些城區(qū)樹木相對茂盛的街區(qū)，應(yīng)當(dāng)對給供電安全造成影響的樹木、枝丫等修剪，適當(dāng)提高電線桿，使配電網(wǎng)導(dǎo)線能夠高于樹冠；在此過程中，還要做好防雷設(shè)備施工安裝工作，以免雷擊或者意外觸電。最后，確保電氣設(shè)備的質(zhì)量，以免造成嚴(yán)重的污染。對于電力配電網(wǎng)工程而言，具體施工過程中，如果遇到了工業(yè)園區(qū)，則需對施工設(shè)備加強維護和保管，因工業(yè)園區(qū)污染非常的嚴(yán)重，而且對設(shè)備侵蝕非常劇烈，所以建議使用絕緣導(dǎo)線、做好導(dǎo)線防銹蝕處理；實踐中可以看到，如果瓷瓶已經(jīng)損壞，則一律不能應(yīng)用在電力配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，而且還要選取防污染性能良好的絕緣子，以此來有效提升整個系統(tǒng)的防污染能力。

篇（9）

0、引言

近年來，隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程的深入開展和用電負(fù)荷的快速增長，10kV及以下配電網(wǎng)新建、大修技改等工程日益增多，這些工程具有施工現(xiàn)場點多面廣，多數(shù)施工地點在人員密集區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，施工人員素質(zhì)參差不齊，工期短，管理標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一等特點，這導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作成為安全風(fēng)險管控的重點和難點。因此，必須對工程施工的全過程進行有效的安全監(jiān)控，針對可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，通過風(fēng)險預(yù)控，創(chuàng)新手段，強化監(jiān)督等措施，最大限度地降低施工過程中的安全風(fēng)險。

1、施工安全管理的原則

1.1堅持把人的工作放在首位

配電網(wǎng)工程施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康，保障電網(wǎng)安全和機械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

1.2堅持以法施工的原則

把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識、實施。項目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)安全生產(chǎn)文件，并在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益的關(guān)系，發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅決果斷地進行處理。

2、配電網(wǎng)工程施工安全管理的具體措施

2.1完善制度建設(shè)，控制違章行為。

電網(wǎng)工程施工安全管理應(yīng)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全管理方針政策和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，堅持“以人為本，安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的理念，結(jié)合電網(wǎng)工程管理實際情況，細化工程施工安全管理制度，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，同時認(rèn)真分析、摸索違章行為發(fā)生的規(guī)律，制定嚴(yán)格的違章處罰規(guī)定，對違章行為和單位進行量化明確的處罰，通過這種控制違章的辦法來減少事故的發(fā)生。

2.2簽訂安全協(xié)議，明確安全工作違約條款。

要從加強合同管理入手，加強安全管理工作。合同與各種協(xié)議是明確雙方權(quán)利義務(wù)的準(zhǔn)繩，施工安全管理的責(zé)任約定也是合同的重要組成部分，在合同中明確各方需遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度，在安全責(zé)任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明，除此之外，也可將安全協(xié)議作為合同條款的有效補充。在合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)違約情況，嚴(yán)格按約定條款進行處罰。

2.3做好危險點辯識和安全預(yù)控工作

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，具體到某一單項配電網(wǎng)工程施工安全管理上的“預(yù)”，就是施工危險點辨識及預(yù)控工作，即對工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段，超前防范，實現(xiàn)工程施工安全狀態(tài)可控、在控。

首先，工程建設(shè)單位要做好對施工單位的現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作，交底工作需包含各施工環(huán)節(jié)的危險點，如土建基礎(chǔ)開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次，施工單位要認(rèn)真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設(shè)備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業(yè)的施工方案編寫工作，方案中要詳細說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿（塔）、車輛傷害等事故多發(fā)的危險點分析與預(yù)控措施，同步開展施工安全風(fēng)險評估工作，初步評估施工風(fēng)險等級。再次要組織工程建設(shè)單位及其設(shè)備運行管理部門、施工單位、監(jiān)理單位做好施工方案審查工作，會審確定施工方案危險點風(fēng)險評估和預(yù)控措施是否準(zhǔn)確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現(xiàn)場對照的辦法，使得安全技術(shù)交底和方案審查直觀易于理解，同時結(jié)合已編制的《配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場危險點分析及預(yù)控措施》和《配電網(wǎng)工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實施效果。

2.4落實責(zé)任人，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

建立項目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機構(gòu)，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預(yù)防，即嚴(yán)防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法，做到事前預(yù)防，動員全體工程參與人員抓安全。

針對目前參與配電網(wǎng)工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內(nèi)無法快速提升的情況下，為保證施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定，需要整合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的人員和技術(shù)資源，通過明確各方權(quán)利義務(wù)、工作要求和獎勵處罰等量化指標(biāo)，推動施工現(xiàn)場安全管理的四方聯(lián)動，齊抓共管模式。按此模式，在現(xiàn)場安全監(jiān)管力量得到了充分的整合和加強情況下，各方切實履行職責(zé)，有地開展配電網(wǎng)工程施工安全管理工作，現(xiàn)場違章率就會明顯下降，各項安全措施在現(xiàn)場也可得到有效的落實，通過這種強化監(jiān)督促進了施工現(xiàn)場的風(fēng)險控制，確保安全。

對于特殊、復(fù)雜或高風(fēng)險施工作業(yè)（如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等）應(yīng)切實做好施工現(xiàn)場全方位、全過程管理和監(jiān)督工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，掌握作業(yè)現(xiàn)場安全動態(tài)，“重心下移”，把安全生產(chǎn)的重點放在現(xiàn)場和班組，確保施工現(xiàn)場保障人身安全措施到位、監(jiān)督檢查到位、制度落實到位，嚴(yán)格查處違章行為，督促提高遵章守規(guī)的自覺性，減少習(xí)慣性違章情況。同時需正確處理工程進度與安全的關(guān)系，控制好工作節(jié)奏，嚴(yán)防因趕工期、趕任務(wù)而忽略、簡化安全措施的情況發(fā)生，決不能犧牲安全換取工程進度。

2.6加強培訓(xùn)，提高施工管理人員素質(zhì)。

篇（10）

中圖分類號： C931.9文獻標(biāo)識碼：A

引言

目前電力系統(tǒng)都十分重視配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的建設(shè)，投入大量資金，實施配網(wǎng)自動化工程項目，配電網(wǎng)自動化表現(xiàn)為一種集成化自動化系統(tǒng)，它在在線（實時）狀態(tài)下，能夠監(jiān)控、協(xié)調(diào)、管理配電網(wǎng)各環(huán)節(jié)設(shè)備與整個配電網(wǎng)優(yōu)化運行。以10kV干線饋線自動化為主，覆蓋了400V低壓配電臺區(qū)自動化，延伸到用戶集中抄表系統(tǒng)。配網(wǎng)自動化是一項系統(tǒng)工程，完整的配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)主要包含：供電網(wǎng)絡(luò)、遠動系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、主站網(wǎng)絡(luò)四個環(huán)節(jié)。

1、實施配網(wǎng)自動化的技術(shù)原則

）可靠性原則：實施配網(wǎng)自動化的首要目標(biāo)是提高配電網(wǎng)的供電可靠性，實現(xiàn)高度可靠的配網(wǎng)自動化系統(tǒng)要遵循以下原則：①具有可靠的電源點（雙電源進線、備自投、變電所自動化）。②具有可靠的配電網(wǎng)網(wǎng)架（規(guī)劃、布局、線路）。③具有可靠的設(shè)備（一次智能化開關(guān)、二次戶外FTU、TTU）。④具有可靠的通信系統(tǒng)（通信介質(zhì)、設(shè)備）。⑤具有可靠的主站系統(tǒng)（計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)）。

2）分散性原則：①由于配電網(wǎng)的地域分布性特點，建立配網(wǎng)自動化系統(tǒng)希望功能分散、危險分散，采用具有智能的一次設(shè)備（如重合器），故障就地解決。對于縣級規(guī)模的配電網(wǎng)，復(fù)雜性并不高，提高可靠性供電，通常雙電源即能滿足實際要求，推薦重合器方案，并且在10kV干線適當(dāng)配置開關(guān)數(shù)量，使保護配合能夠?qū)崿F(xiàn)。②為進一步提高整體系統(tǒng)的安全可靠性，主站軟件功能分散，以SCADA為主體的實時監(jiān)控功能獨立運行，以GIS（地理信息系統(tǒng)）為主體的在線管理功能獨立運行，電網(wǎng)分析計算功能獨立運行，各功能間內(nèi)核（數(shù)據(jù)庫、微內(nèi)核調(diào)度等）一體化設(shè)計，保證信息的可靠、高效、優(yōu)質(zhì)共享。

在實施配網(wǎng)自動化工程中，存在著一個誤區(qū)：以GIS代SCADA（如ARCINFO），實時處理圖形，增加了計算機工作負(fù)擔(dān)，人為地降低了系統(tǒng)安全可靠性。以提高供電可靠性為第一目標(biāo)的架空網(wǎng)，SCADA實時監(jiān)控為重點，確保主站信息處理及時，GIS在線管理為次；而以運行管理為主要目標(biāo)的電纜網(wǎng)，應(yīng)區(qū)別對待。

2 配網(wǎng)自動化的實現(xiàn)技術(shù)

1）供電方式及一次設(shè)備：

受地域與經(jīng)濟發(fā)展因素的影響，我國的配電網(wǎng)在管理上劃分為城市電網(wǎng)（大中城市）與農(nóng)村電網(wǎng)（鄉(xiāng)村、縣城），城市電網(wǎng)以電纜網(wǎng)方式為主，農(nóng)村電網(wǎng)以架空線方式為主。

配電網(wǎng)的供電方式由電源點、線路開關(guān)設(shè)備、網(wǎng)架（線路聯(lián)結(jié)）三部分決定，電源點、網(wǎng)架的不同方式組合，架構(gòu)了多種多樣的供電方式，如單電源輻射狀供電、雙（多）電源互備供電、雙（多）電源環(huán)網(wǎng)供電、網(wǎng)格狀供電等，而線路開關(guān)設(shè)備如環(huán)網(wǎng)柜、重合器、分段器、斷路器、負(fù)荷開關(guān)等提供了功能各異的供電配合方案。城市電纜網(wǎng)多采用環(huán)網(wǎng)柜（配負(fù)荷開關(guān)、真空斷路器、SF6斷路器等）作為配電線路主設(shè)備，農(nóng)電架空線網(wǎng)多采用重合器、分段器、斷路器、負(fù)荷開關(guān)等作為配電線路主設(shè)備。

以線路開關(guān)設(shè)備區(qū)分的供電方案主要有：電纜環(huán)網(wǎng)柜方案、架空重合器方案、分段器（自動配電開關(guān)）方案、斷路器方案、負(fù)荷開關(guān)方案等。下面說明幾個重要問題：

①評價架空網(wǎng)配網(wǎng)自動化供電方案優(yōu)劣的首要依據(jù)是供電可靠性，包括故障下停電范圍、停電次數(shù)、停電時間、恢復(fù)供電時間。

②在架空線網(wǎng)中，重合器方案具有現(xiàn)實的和技術(shù)的優(yōu)點：實際中，架空線路故障的80%是瞬間故障，采用重合器隔離瞬間故障，能大幅度提高供電可靠性；由于強電的危險性，線路發(fā)生故障時，希望現(xiàn)場問題就地解決，不宜擴大，減少人為復(fù)雜化；重合器的智能化程度高，使供電網(wǎng)絡(luò)能獨立運行，不依賴于通信系統(tǒng)、主站系統(tǒng)，同時可以統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；由于故障多發(fā)生在分支線低壓臺區(qū)，支線可以用智能分段器與干線重合器保護配合。

③縣級城市配電網(wǎng)的特點是架空線網(wǎng)、供電半徑在5km以內(nèi)，推薦雙電源環(huán)網(wǎng)供電，并采用三開關(guān)四分段重合器方案。

④無論是依靠智能開關(guān)設(shè)備保護配合隔離故障還是通過通信、主站軟件隔離故障，均希望簡化電網(wǎng)聯(lián)結(jié)的復(fù)雜性，對一般的城區(qū)和農(nóng)網(wǎng)，采用雙電源環(huán)網(wǎng)供電，完全能滿足用戶的供電可靠性要求。

2）遠動系統(tǒng)及二次設(shè)備：

配電自動化系統(tǒng)的遠動主要實現(xiàn)FTU、TTU對線路開關(guān)、配電臺區(qū)（變壓器）的監(jiān)控。遠動系統(tǒng)及設(shè)備的可靠主要包括保護動作、環(huán)網(wǎng)控制、遠方控制、就地手動等四方面。配電自動化遠動系統(tǒng)的主要問題是線路電源（儀表與操作電源）和傳輸規(guī)約，設(shè)計適用于戶外環(huán)境的、可靠的不間斷電源是實現(xiàn)配電自動化的一個難題。由于配電線路設(shè)備的地理分布性，目前變電所采用的CDT、POLLING規(guī)約，均不適用于配電自動化系統(tǒng)，新的101規(guī)約得到了一定程度的應(yīng)用，它能否作為配電自動化遠動傳輸標(biāo)準(zhǔn)，尚難評定，目前IEC正在制定新的傳輸協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。

3）通信方案及設(shè)備

配電自動化的通信方案包括主站對子站、主站對現(xiàn)場單元、子站對現(xiàn)場單元、子站之間、現(xiàn)場單元之間的通信等廣義的范圍。目前實施的完整配電自動化試點工程系統(tǒng)的通信方案指主站對子站、主站對現(xiàn)場單元的通信。通信是配電網(wǎng)自動化的一個重點和難點，區(qū)域不同、條件不同，通信方案也多種多樣：光纖、電力載波、有線電纜、微波、擴頻等，但總的來看，采用混合通信方案是比較符合實際的原則，通信干線（指10kV線路）用光纖（城市供電半徑較短，同樣有較好的性能價格比），支線（指低壓配電臺區(qū)）采用別的通信方式（根據(jù)距離干線遠近、傳輸要求高低決定），遠距離孤立點采用無線傳輸。

配網(wǎng)自動化光纖通信通常傳輸一路數(shù)據(jù)，帶寬在幾十K即可，需采用專用光端機。配電載波技術(shù)是有著巨大前景的配電網(wǎng)通信技術(shù)，目前尚未達到實用化。

4）主站網(wǎng)絡(luò)與軟件功能：

配電網(wǎng)自動化的主站功能包括SCADA實時監(jiān)控、GIS（地理信息系統(tǒng)）在線管理、電網(wǎng)經(jīng)濟運行分析等，主站框架要突破傳統(tǒng)的單一調(diào)度自動化系統(tǒng)C/S模式，以P-P-C/S-B/S一體化架構(gòu)，充分體現(xiàn)分布式網(wǎng)絡(luò)的管控一體的綜合集成系統(tǒng)特點，計算機網(wǎng)絡(luò)與軟件平臺技術(shù)充分體現(xiàn)功能與開放，并提供與異構(gòu)系統(tǒng)跨平臺接口，與調(diào)度、負(fù)控、MIS、CIS等自動化子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫集成。

從供電局的實際需要和發(fā)展需求出發(fā)，目前的配電自動化系統(tǒng)應(yīng)該實現(xiàn)配（網(wǎng)）調(diào)（度）合一的設(shè)計，技術(shù)上統(tǒng)一平臺，管理上易于維護（考慮到尤其是縣級供電局自動化技術(shù)力量不足的實際困難），經(jīng)濟上節(jié)約資金（包括節(jié)約建設(shè)資金和維護費用），同時也奠定了將來電力企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。在做法上，重視已有的調(diào)度自動化的升級改造與建設(shè)配網(wǎng)自動化統(tǒng)一考慮，新上調(diào)度自動化與建設(shè)配網(wǎng)自動化統(tǒng)一考慮。

配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)控與管理一體化，在技術(shù)上體現(xiàn)在信息的高效共享，而不僅是通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的松散聯(lián)網(wǎng)。GIS應(yīng)與CIS、CRM管理密切結(jié)合，設(shè)計要分布式、網(wǎng)絡(luò)化，引入GPS定位系統(tǒng)，提高供用電維護、檢修等自動化水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、實施模式

為提高配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的效率、降低技術(shù)難度，依據(jù)配電網(wǎng)規(guī)模的大小，配網(wǎng)自動化的實施模式主要區(qū)分為縣級城市、大中城市兩種情況：縣級城市等小規(guī)模配電網(wǎng)可以集中管控，一個配網(wǎng)主站、一級通信網(wǎng)絡(luò)；而對大中城市，以小區(qū)化建設(shè)，類似調(diào)度自動化方式，以小區(qū)設(shè)備群為單元，實施"單元化終端-分布式結(jié)構(gòu)-分層網(wǎng)絡(luò)-功能集成-多級管控"的配電調(diào)度系統(tǒng)模式，解決信息瓶頸，提高系統(tǒng)總體監(jiān)控/管理效率。

4、突出問題

1）戶外運行：配電線路設(shè)備的戶外運行環(huán)境，對開關(guān)主設(shè)備、遠動設(shè)備、通信終端設(shè)備等提出了更高的要求，主要是保證溫度、濕度、抗凝露、抗老化、抗風(fēng)沙等指標(biāo)，在開關(guān)的外絕緣材料、電子設(shè)備的設(shè)計、元器件篩選等方面特殊考慮。

2）通信可靠性：配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)主要擔(dān)負(fù)著實時監(jiān)控配電網(wǎng)安全可靠運行的職能，電網(wǎng)的供電可靠性首先由供電方案決定，在線路開關(guān)的自動化、智能化程度較低的配電網(wǎng)中，整個系統(tǒng)性能對主站與通信的依賴性強，而配電網(wǎng)的廣域地理分布性，使通信傳輸?shù)目煽啃猿蔀榻ㄔO(shè)可靠的配電網(wǎng)自動化的難點之一。對于供電網(wǎng)絡(luò)采用重合器方案，解決了對通信的強依賴性問題。

3）電源：配電線路上的電源用于提供開關(guān)、監(jiān)控單元的工作動力，其來源有二：在線路正常供電條件下，由電源變壓器從線路取電；線路失電時，啟動后備電源（UPS）供電，對于操作開關(guān)的大電流可通過大電容儲能放電提供動力。存在的難題是不間斷電源（UPS）戶外運行問題，尤其高低溫對蓄電池工作的影響。

5、結(jié)語

近幾年來，我國不斷加快城區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高供電質(zhì)量和供電可靠性，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)的供電需求。因此，我們應(yīng)該及早規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化需求的城區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。在實施配網(wǎng)自動化后，不僅可以降低運行人員的勞動強度，提高勞動效率，使運行人員對網(wǎng)絡(luò)的運行狀況掌握得更全面更快捷，而且還會為供電企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

［參考文獻］

篇（11）

1、前言

10KV配電網(wǎng)施工質(zhì)量不僅僅是每一個電力工作者最關(guān)心的問題，它也反映了普通百姓關(guān)注切身安全問題迫切的心情。因為10KV配電網(wǎng)是直接面向廣大用戶的，必須堅持安全、經(jīng)濟、便捷、綠色是它的根本要求，對于10kV配電網(wǎng)的施工質(zhì)量就必須嚴(yán)格控制，確保高質(zhì)量完成建設(shè)。面對這種情況，各供電局均開展了深入研究，通過不斷的摸索，改進，建立新的制度，不斷規(guī)范管理和施工行為，確保10KV配電網(wǎng)向著一個安全的方向發(fā)展。

2、10KV配電網(wǎng)施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因

2.1設(shè)計質(zhì)量差制約了工程建設(shè)質(zhì)量

目前由于電力行業(yè)發(fā)展迅猛，不少能力低，甚至不具備設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計公司紛紛進入電力市場中，特別在利潤相對較低的配網(wǎng)工程中，為追求更大利潤，各設(shè)計公司往往超能力攬著多個標(biāo)段的工作，設(shè)計人員不足，經(jīng)驗不足，設(shè)計時間不足，造成設(shè)計勘查不細、設(shè)計深度不足，在工程實施階段工程中遇到變更情況多，如此設(shè)計出的工程先天質(zhì)量就不行，后期維護缺陷多，不利于安全管理，還有就是造成物資跟不上施工，一些業(yè)主為了趕進度勉強用原有物資，對安全運行更是一種潛在隱患。

2.2設(shè)備質(zhì)量低劣，影響正常的使用

配電網(wǎng)工程，由于采購上的不規(guī)范，造成采購回來的設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，這也是影響配電網(wǎng)工程質(zhì)量的關(guān)鍵原因之一。機械設(shè)備的優(yōu)劣，不僅影響施工時間，更是影響工程的質(zhì)量。低劣的機械設(shè)備不僅影響施工進度，更會給工程項目留下隱患，會造成無法彌補的損失。電力工程的質(zhì)量問題是可怕的，輕則影響施工進程，增加費用，重則可能影響此工程的安全性，留下隱患，甚至引發(fā)重大事故。

2.3施工方案質(zhì)量差，對施工過程缺乏有效的控制

施工方案直接影響著施工過程質(zhì)量，一個完善的施工方案，可以解決施工過程中遇到的問題，保證了施工過程的質(zhì)量。施工方案不僅僅包括如何安排不同的人員在不同的項目上，也包括對成本的估計，成本的分析，成本的具體運用等，通過對各個項目的成本分析，從而可以使得整個施工過程在預(yù)訂的成本內(nèi)運轉(zhuǎn)，這樣不僅僅可以保證施工過程的正常進行，也可以保證整個施工過程向著一個穩(wěn)定、安全的方向發(fā)展。如果施工方案不嚴(yán)密，這樣使得后期的施工過程難以運轉(zhuǎn)，使得施工過程的質(zhì)量難以保證。施工方案必須結(jié)合實際情況，全面分析、綜合考慮，以確保施工方案的可行性，這樣可以提高工作效率，降低成本，使得施工過程有一個圓滿的結(jié)果。

2.4工程參建人員素質(zhì)低，不按規(guī)定施工，盲目施工

由于各配網(wǎng)業(yè)主項目部和承建單位管理水平參差不齊，部分單位特別是縣公司工程管理人員對基建管理工程要求要求理解不到位，同時缺乏有經(jīng)驗的施工管理人員，造成工程管理不規(guī)范，質(zhì)量、安全保證體系不完善，質(zhì)量管理工作不到位，對施工單位的監(jiān)督和管理存在死角，部分施工項目存在安全隱患，給配網(wǎng)工程施工的安全、質(zhì)量及進度造成一定的影響。

2.5環(huán)境因素的影響

環(huán)境因素對施工質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。例如氣候因素、地形條件等，都會對施工過程中的質(zhì)量產(chǎn)生影響。由于地形條件的復(fù)雜多變，使得每一處的工程都有不同的方案，但是對于地形條件復(fù)雜的地方，它的難度增加，要求工作人員要有更高的技術(shù)去掌控施工的各個環(huán)節(jié)，萬一原先制定好的方案與當(dāng)?shù)貧夂驐l件不相符就使得施工過程中的質(zhì)量難以保證。如風(fēng)雪暴雨，大大阻礙了施工的進展程度，同時會降低工程質(zhì)量。面對變幻莫測的天氣情況，工作者要制定臨時的工作方案，使得每一個工作員能夠發(fā)揮最大的能力完成每一個工作項目，并且能夠保證施工過程中的質(zhì)量，減少環(huán)境對施工過程質(zhì)量的影響。面對復(fù)雜的地形條件，電力工作者跟結(jié)合實際情況制定符合實際的工作方案，促進施工過程的順利進行。

3、10KV配電網(wǎng)施工質(zhì)量控制的方法

3.1加強設(shè)計的審查把關(guān)

這幾年10KV配電網(wǎng)建設(shè)暴露出設(shè)計深度不足，設(shè)計質(zhì)量有待提高的突出問題，導(dǎo)致實施過程設(shè)計變更較多，工程進度、工程造價控制難度較大。必須在10kV配電網(wǎng)工程管理工程中做實前期工作，同時強化內(nèi)部預(yù)審機制，至少設(shè)置從省公司級到市級兩個層面的審查，還必須委托開展第三方審查，通過了再批復(fù)。通過多層會審、交叉審查等舉措促進初步設(shè)計、施工圖設(shè)計質(zhì)量的提高，從源頭消除設(shè)計缺陷。

3.2完善施工過程管理的制度，強化對施工單位的管控

在10KV配電網(wǎng)施工過程中，為了保證配電網(wǎng)的質(zhì)量，因此要創(chuàng)建和完善配電網(wǎng)施工過程中的管理制度。完善的工程管理制度才能夠保證施工過程中行為的規(guī)范，從而保證工程的質(zhì)量。在進行配電網(wǎng)施工時，要提前制定一套完整的管理計劃，完善各項施工手續(xù)，監(jiān)理工程師要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，監(jiān)督施工單位做好施工組織設(shè)計編制工作，施工組織步驟，這樣可以保證每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，能夠更容易、更快速的找到問題的原因，并制定相應(yīng)的措施解決問題。不斷完善的管理制度，可以大大提高配電網(wǎng)施工過程中的質(zhì)量。

同時，還要進一步加強對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中外包工程施工單位管理制度和措施的宣貫，對施工單位的安全準(zhǔn)入資質(zhì)和人員資質(zhì)嚴(yán)格把控，不符合條件的單位、人員和物資堅決不給入網(wǎng)施工；加強對施工方案的審核和檢查，督促施工單位在方案準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，加大安全技術(shù)、物資器具、人員等方面的投入，保證方案措施到位有效。而各縣級供電企業(yè)要認(rèn)真收集、記錄施工單位的施工過程安全管理情況，作為今后施工單位參加施工招投標(biāo)的重要依據(jù)。

3.3加強監(jiān)理的管理，充分成分發(fā)揮監(jiān)理的作用

提高10kV配電網(wǎng)工程的質(zhì)量和安全，就必須加強施工現(xiàn)場的全過程控制，其中監(jiān)理對現(xiàn)場的控制顯得尤為重要，監(jiān)理人員以自己特有的技術(shù)優(yōu)勢，在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作過程中，通過旁站、巡視及平行檢驗等控制方法可以有效地對施工現(xiàn)場的誤差和錯誤進行糾正和制止，來保證工程質(zhì)量的可控、在控。

在工程WHS質(zhì)量控制體系的應(yīng)用上，由于監(jiān)理單位不是唯一的，想要保證相同的工程質(zhì)量，建設(shè)方必須明確WHS是工程質(zhì)量控制體系的標(biāo)準(zhǔn)，如南方電網(wǎng)公司在2011年一月頒布了《基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》，統(tǒng)一了質(zhì)量控制點的標(biāo)準(zhǔn)，明確了詳細的實施方法，實施兩年來，反觀工程質(zhì)量控制效果較好。

3.4將風(fēng)險管理體系引入工程建設(shè)中，保障工程建設(shè)過程中的安全和質(zhì)量

針對配網(wǎng)工程安全管理這個薄弱環(huán)節(jié)，在可預(yù)見的停電頻繁，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險增大，安全風(fēng)險控制點增多的情況下，必須確保施工質(zhì)量，保證人身、設(shè)備安全，必須嚴(yán)格執(zhí)行“管工程必須管安全”的原則，落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在基建工程領(lǐng)域的應(yīng)用，加強對工程現(xiàn)場的監(jiān)督體系的建設(shè)，加強施工單位的安全管理，注重安全風(fēng)險的防范，形成安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移或安全減責(zé)的多重防護體系。

3.5提高工程參建人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

建設(shè)單位把加強工程規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)做為強化10kV配電網(wǎng)工程質(zhì)量管理的重要舉措，要著重組織各10kV配電網(wǎng)參建人員特別是工程管理人員集中學(xué)習(xí)工程管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，不斷提升工程管理的規(guī)范化水平。以“全員學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)”的原則，強化工程管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，只有人員的水平提高了，才能建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良的10kV配電網(wǎng)。

3.6制定工程現(xiàn)場監(jiān)督檢查機制，加強對工程安全質(zhì)量的考核措施

建立規(guī)范有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查機制。每一建設(shè)工程項目都應(yīng)由企業(yè)法定代表人和下屬單位、項目的負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。每一項建設(shè)工程開工前，均應(yīng)有針對性地制定該工程的安全施工管理方案，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門批準(zhǔn)，在落實安全防范措施后方可施工。

同時在施工過程中引入KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)法）每月對配網(wǎng)業(yè)主項目部或者個施工單位基建KPI 9大指標(biāo)完成情況總體分析、紅黃燈警示、排序并掛網(wǎng)通報，并視指標(biāo)完成情況采取約談制、考核制、招標(biāo)準(zhǔn)入制，強化指標(biāo)考核。還可以采用組織開展電網(wǎng)建設(shè)勞動競賽的方式，圍繞管理和指標(biāo)兩大類別，通過月度檢查評分并排序，年度總積分確定優(yōu)勝配網(wǎng)業(yè)主項目部和施工單位，真正將競賽與項目建設(shè)管理過程客觀、針對性地結(jié)合起來，實現(xiàn)“以管理水平高低對話、用指標(biāo)完成好壞說話”，促進基建配網(wǎng)的規(guī)范管理及水平提升。

3.7規(guī)范物資設(shè)備采購的制度流程，嚴(yán)把物資設(shè)備質(zhì)量關(guān)