配電網工程管控大全11篇

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引言

10kV配電網工程的造價的管理和控制工作貫穿于工程項目全過程各個環節中，與工程進度，工程安全，工程質量一起成為工程建設的四大重要內容，四者緊密相連，相互影響，缺一不可。現階段，10kV配電網企業加大了對工程項目造價的管理和控制，有效的提高企業經濟效益，實現低成本、高質量、高效益的目標。

1 關于10kV配電網工程造價管理與控制的常見問題

1.1 10kV配電網工程造價的預算定額與市場有差異

目前10kV配電網工程造價的預算還存在一定的問題，與市場工程造價脫節，缺乏及時性和真實性。工程造價常會出現貶值的現象，其與預算定額中的“量”和“價”有著密切的聯系，現在依然采用統一的定額，其“價”與市場的動態變動的價格脫節。隨著經濟全球化及市場經濟的飛躍發展，工程材料的“價”也是采用傳統的定額，因此，工程造價的預算只能由企業根據市場的需求和變化及時對價格進行補充，使其符合市場發展規律。

1.2 多頭管理，項目審批不規范

10kV配電網工程造價與建設單位、設計單位、施工單位都有直接關系。目前，有的工程的批錢與給錢不是一個單位，但其造價的高低對這些單位的利益影響程度各不相同，故相關造價單位的造價高低也會存在差異。現階段，在實際工程中存在多頭管理，遇到關鍵時刻誰也管不了的情況。因此，工程造價管理長期處于實報實銷狀況，缺乏有效的控制。另外項目審批的缺陷也是投資失控原因之一。有的單位投資計劃的審批存在問題，但為了順利通過項目審批而故意少算，漏標來降低審批額，待項目批準通過后再要求審批機關追加投資，調整概算。

1.3 造價人員綜合能力需提高

對于10kV配電網工程造價的技術人員，不僅需具備十分專業的知識，還需懂得經濟和法律相關的知識，并具備靈活地處理工程造價問題的能力。現階段，許多配電網企業工程造價人員處理問題的能力和法律素養還不夠，尤其是項目施工經驗欠缺，使他們對于項目實施的信息和具體過程掌握不夠充分，或者了解的知識與實際情況有脫節，大大影響到工程造價的效果。故10kV配電網工程造價人員一定要積累經驗，多鍛煉處理工程造價問題的能力，才能靈活正確應對各種復雜的工程造價問題。

2 如何加強10kV配電網工程造價的管理和控制

2.1 做好調研和勘察，確定10kV配電網工程建設規模和成本

10kV配電網建設項目的投資決策階段，各項技術經濟決策，對工程造價和其后產生的經濟效益有著決定性的影響。在工程前期，做好調研勘察。首先要盡可能搜集相關工程技術信息，多方獲取，對比驗證，有目的地整理、歸納，對工程建設所存在的風險因素分析評估；其次需組織各相關專業技術人員實地勘察，如項目規模，項目周邊環境，10kV配電網線路路徑及路況，跨越等實際情況。可行性研究報告需進行多方案的技術經濟比較，選用技術上可行，經濟上合理的建設方案。認真編制項目可行性研究報告需做到詳盡，科學，實事求是；投資估算編制要全面準確，既不能高估又需滿足建設需求，起到控制工程總投資的作用，為工程建設決策提供可靠依據。據相關資料表明：不同階段對工程造價影響的程度分別為：投資決策階段為80%～90%，初步設計階段為：75%～95%，技術設計階段為35%～75%，施工圖設計階段為25%～35%，施工階段僅為10%，故工程造價在投資決策階段至關重要。

2.2 加強工程設計階段的管理和控制

10kV配電網工程實施前，必須要做好配電網的設計，雖然據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但設計對工程造價的影響卻高達75%以上，對整個工程項目的質量起到了決定性作用。設計過程中，經濟實用是要堅持的原則，可能出現的影響因素要考慮周全，同時還需勘察現場實際情況，合理設計施工圖紙。設計方案可能有多種，可采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優化設計，方案比較，技術經濟分析，選取安全可靠，先進科學，經濟合理的設計思路。

2.3 設備、材料采購階段的造價管理也需要嚴格把控

10kV配電網工程當中，設備、材料的費用通常占三分之二左右，控制好設備、材料費用對整個工程造價十分關鍵。設備和材料的采購，要注意加強信息管理，及時準確地掌握設備、材料價格信息，市場供求動態，貨比三家，選擇性價比高的設備、材料。采購需建立數據庫，及時錄入信息，根據工程實際需求采購，合理做好經費的預算和支出，對采購過程實施更好的管理。

2.4 施工環節的造價管理和控制

首先，要求管理人員和施工人員熟悉施工標準，盡量避免返工、窩工。現階段，對10kV配電網工程的要求不斷提高，配電網工程精細化設計施工工藝標準年年大規模更新，配電網工程質量更是精益求精。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更要主動了解最新規范要求和標準，為施工做好鋪墊。盡量避免返工、窩工。

其次，控制好工程變更。施工過程中，工程變更會對工程造價影響很大，要盡量減少。但對于龐大的建設項目，工程變更往往不可避免，這時必須要向上級部門報告，調整施工計劃，嚴格按照相關要求和程序執行，堅決杜絕私人隨意更改，確保工程設計方案的科學性，合理性。

最后，施工現場的安全管理不可忽視。施工過程如出現安全事故往往會造成人員傷亡和設備的損失，不但會造成工程造價的上升，而且影響工程進度，甚至影響工程質量。故一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識，按照安全規范進行設備操作及施工。另外，對施工現場存在安全隱患要及時采取有效的預防措施，制定緊急應對現場事故的措施及處理方案，才能妥善處理好突發安全事故。

3 結束語

總之，10kV配電網工程造價是個系統的，動態的，全方位的工作，其管理和控制目的不僅是核算工程造價費用方面，尤其重要的是通過對工程造價過程管理和控制，發現投資建設過程中存在的問題，促使我們采取合理的措施去完善和解決這些問題，有利于配電網企業提高自身項目投資建設糾偏能力，實現事前控制，合理使用資金，動態控制工程造價的思路，讓配電網工程的建設資金落到實處，從而有效地提高配電網工程建設的經濟效益。

參考文獻

[1]鄧曉光.淺談如何降低10kV配電網工程造價[J].通訊世界，2015（22）.

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1概述

配電網是由架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關、無功補償電容以及一些附屬設施等組成的，在電力網中起重要分配電能作用的網絡。在特高壓電網飛速發展的今天，城市電網中，常規110kV及以下電壓等級的電網均屬于配電網絡，且作為非環網運行的電能分配網絡，結構相對復雜。目前我國配電網絡的運行基礎較發達國家還有很大的差距，部分配網設備老化、陳舊、技術落后、故障頻發等問題不容忽視。為適應社會經濟快速發展，減少供需矛盾，要積極開展電網技術重難點項目攻關，提升電網運行技術水平，大規模推進配網設備改造升級，考慮超遠期配網規劃與建設等問題。配電網檢修計劃工作是基于配網檢修、政府重大工程配套、客戶業擴報裝、電網改造升級等各類停電需求的綜合，在提高配網供電可靠性、提升配網安全穩定運行水平的過程中起著尤為重要的作用。在全球能源互聯網背景下，隨著智能配電網、配電自動化、分布式電源接入配網等領域的不斷推廣，常規配電網管理理念，包括設備運維管理、調控運行管理等并不能完全適應，因此基于提升供電可靠性的配電網檢修計劃管控模式應考慮智能化電網運行實際，加強停電檢修申報的過程管控，繼而更科學、更有效地完成配電網結構的優化升級。

2供電企業在停電計劃管控過程中的短板

2.1電網安全穩定運行與頻繁停電之間的矛盾

計劃檢修停電的主要任務是將檢修范圍內的設備與運行電網隔離，開展相關設備檢修、新投等工作。檢修離不開停電，離不開倒閘操作，大規模的檢修工作帶來大量操作，必然對電網的穩定運行造成影響，比如改變潮流分布、操作過電壓、合環電流增大，設備本體缺陷甚至誤操作造成的嚴重事故等。雖然在電力生產過程中，安全永遠是頭一位，但大量的計劃檢修工作帶來的頻繁的停電和頻繁的操作仍是影響電網安全穩定運行的主要因素。

2.2重復停電不滿足高供電可靠性的要求

配網檢修計劃停電原因主要是由于設備運行的定期維護、實驗、處理缺陷、業擴報裝設備新投、電網改擴建工程、市政重點工程需要等。不同來源的停電需求有著不同的工程進度和節點要求，同一設備往往會因為不同需求而發生重復停電，影響供電范圍內的各類用戶正常用電。供電企業在提升對重點項目建設的支撐與服務水平的同時，犧牲了部分用戶的供電可靠性，其矛盾點也是停電計劃管控的關鍵。

2.3檢修計劃的剛性執行受客觀因素制約較大

檢修計劃涉及需求申請搜集，邊界條件校驗，申請、圖紙、設備參數等資料上報，確定施工方案、以月為單位檢修計劃并最終執行，整個過程周期長、節點多，任何一個環節出現問題都將影響計劃實施。部分業擴、基建工作因為“時間”和“現場”兩大因素的不確定性，施工難度和外協難度無法提前掌控，因此制約停電計劃不能嚴格把握時間節點，按計劃執行。在各流程的專業要求上，人為因素影響較大，往往依靠習慣性做法、工作經驗等進行管控，缺乏統一標準，彈性較大。

3影響檢修計劃管控的相關因素分析

3.1全過程管控的制約因素梳理

按照檢修計劃管理的全流程流轉，梳理上報、審批、執行、考核等環節中的制約因素：（1）停電需求的來源及性質，分電網檢修、業擴報裝、電網建設、市政工程等；（2）不同性質的工程前期準備情況及目前所處的節點；（3）該工程對時間節點的掌控情況，從上報到準備到執行是否嚴格按時間要求完成；（4）申報的停電時間是否合理；（5）工程所需物料是否到位，人員力量是否滿足工作需要；（6）業擴報裝及市政工程涉及路由協調及費用問題是否解決；（7）停電施工方案是否與設計方案一致；（8）現場環境是滿足備停電及施工作業條件；（9）停電范圍有無重復停電、有無保電任務、有無重要用戶；（10）相關資料上報是否及時準確。

3.2檢修計劃內控管理分析

檢修計劃流程涉及多個部門，且往往都是各自負責、自成體系，各業務流程無法全面對接，管理制度及標準不統一的問題，這直接造成了檢修計劃安排的多頭管理，界面不清，出現管理空白點。各部門只對本專業的信息系統進行數據維護，其他部門不能實時獲取，信息無法有效共享，容易出現一個部門的停電計劃執行后不久另一部門又提出相同的檢修需求，造成設備重復停電。在內控管理過程中，存在一些較為普遍的基礎管理問題，例如計劃申報不及時、不規范，前期準備不足，執行過程中，相關資料報送的及時性、準確性有待提高。

4建立檢修計劃“過程評估”新型管控模式

通過對檢修計劃管控過程的分析，不難看出月度檢修計劃在申報和執行過程中，由于相關條件不具備，例如現場、資料等，繼而出現計劃取消、改期現象，對管控工作帶來難度。我們以檢修計劃的“嚴進寬出”為基礎，以“優化過程管控”為向導，提出“過程評估”理論。“過程評估”是以“檢修計劃任務池”為平臺，按照“年、月、周、日”的時間順序，對不同部門不同類型的停電需求建立過程管理檔案，搭建“月度停電計劃可執行性評估模型”，在月度檢修計劃申報前，參考檔案數據，對該項計劃的可執行性進行量化評估，對評估結果達到標準的工作列入月度計劃執行。在此，量化評估是指選取影響檢修計劃管控的因素，例如施工方案、物料準備、現場施工、外部協調、綜合檢修、用戶送電需求、重復停電、新投批準、方式調整、定值整定、重大保電任務、安全校核等（在此不考慮天氣因素），以5%～20%為權重分配，引入加權平均算法得出評估值，同時綜合相關因素的變化進行修正。評估過程由工程負責部門牽頭，調控中心匯總，在申報月度檢修計劃時進行多專業會簽，將最終評估數據反饋給工程負責部門。10kV停電計劃數量較大，而專業技術要求較簡單，35kV及以上停電計劃數量少，但專業技術要求相對較高、較復雜，因此評估標準按電壓等級區別評估，以提高工作效率。通過對不同停電需求的“過程評估”，捏合多渠道信息，依托“大數據”有效支撐了月度檢修計劃安排的合理性、科學性、有效性。對供電企業來說，進一步規范了檢修、技改、基建、業擴等重大工程檢修計劃安排，大大提升了專業管理效能，確保了電網的安全穩定運行，促進風險防控全方位提升，逐漸形成節奏有控、安排有序、工作有效的安全生產新秩序。

5結語

在全球能源互聯網發展的大背景下，配電網的智能化進程，離不開科學高效的檢修計劃管控，在解決常規電網檢修與建設的基礎上，一停多用、減少停電時間，縮小停電范圍，降低風險概率是未來智能配電網絡的檢修計劃技術發展方向。配合主網狀態檢修、工程項目過程管控、分布式電源消納、新型電網調控運行管理模式等成熟技術，配電網檢修計劃管控優化策略將得到進一步提升。

參考文獻

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中圖分類號：TM715 文章編號：1009-2374（2015）35-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.092

1 實施全過程管理推進配電網規劃建設的背景

配電網規劃建設管理貫穿發展戰略、電網規劃、項目前期、投資計劃、建設實施、評價評估的全部業務流程，包含事前分析預測、事中實施管控、事后分析評價的全過程。隨著配電網規劃建設工作的快速發展，原有管理模式已不能滿足當前形勢的要求，主要體現在以下三個方面：

1.1 缺少標準統一的規劃引領

以往配電網的規劃編制缺少統一的規劃技術標準，主、配、農網規劃各自為戰，上級規劃與下級規劃不能聯成一體，沒有充分考慮各類供電區域的供需特性，主配網各類間隔、路徑資源盲目分配，沒有形成覆蓋所有電壓等級和各專項、各層級的統一大規劃體系。配電網的規劃編制與城市社會和國民經濟的發展規劃銜接不夠，與城鄉規劃、土地利用規劃在時間、空間上不協調，被電力線路分割或占用的土地與新市政規劃土地很難做到遠近結合、統籌兼顧，電網規劃與市政規劃不協調、不同步。這些充分表明配電網的規劃建設缺少一套標準統一的規劃引領體系。

1.2 缺少堅強有力的技術支撐

以往配電網的論證分析缺少堅強有力的技術支撐，沒有專業的技術人員和科學的信息系統對配電網現狀進行精細分析，無法準確預測電力需求，配電網目標網架沒有進行充分論證，供電可靠性缺少量化評估，規劃效果未開展比較分析，僅僅是“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的粗放式技術手段。拍拍大腦想當然得出的規劃項目經不起電網運行的考驗，使得配電網建設盲目隨意。這些充分表明配電網的論證分析缺少一套堅強有力的技術支撐體系。

1.3 缺少規范嚴格的計劃管控

以往配電網的建設實施缺少規范嚴格的計劃管控，配電網規劃與計劃的銜接、規劃與建設的銜接缺少剛性執行力。沒有形成統一的規劃庫、儲備庫和投資計劃管理，未列入規劃庫的項目即開展可研，未列入儲備庫的項目即開展初設，規劃庫項目、儲備庫項目、投資計劃下達項目脫節，使得配電網建設雜亂無序。這些充分表明配電網的建設實施缺少一套規范嚴格的計劃管控體系。

2 實施全過程管理推進配電網規劃建設的內容

2.1 規劃三重引領

即在國家電網總體規劃的引領下、在城市社會和國民經濟發展規劃引領下、在統一的規劃技術標準引領下，合理有序編制地區配電網規劃，既要切合實際，又要適當超前，具有前瞻性、可靠性和可操作性，提高配電網規劃建設精益化水平。根據國家電網公司要求，科學劃分供電區域，明確可靠性目標，設立配電網的規劃目標和建設標準，針對不同供電區域按照差異化、標準化、適應性和協調性的原則編制配電網規劃。緊密聯系地方政府，建立政企合作共贏新模式，爭取政府政策支持，將配電網發展規劃納入城市總體規劃。按照統一的規劃技術標準，全面建設結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效的現代配電網。

2.2 科技雙核驅動

即以省市電力經研院所的技術支撐為核心、以各種信息系統的科技手段為核心，對配電網現狀進行精細分析、對電力需求進行準確預測、對配電網網架進行充分論證、對配電自動化進行穩步建設、對供電可靠性進行量化評估、對規劃效果進行比較分析，提高配電網規劃建設科學化水平。

依托省市電力經研院所作為技術支撐。優化內部專業銜接，經研院所具體負責配電網規劃的研究與編制、配電網規劃項目庫的維護、配電網規劃項目可研編制、承擔基礎資料信息化管理工作。嚴格執行項目可研成果，保證電網規劃與項目前期的無縫銜接，保證項目前期與投資計劃的無縫銜接。

依托各類信息系統作為科技手段。充分利用現有的PMS系統、GIS系統、SCADA系統、配網規劃系統等各類信息化系統，實現臺賬數據、基礎圖形、運行數據的全面采集，分析配電網存在問題和薄弱環節，開展典型10千伏電網可靠性量化計算，對規劃方案進行比選研究，研究提出最佳解決措施，提高配電網規劃的有效性和科學性，從而提高配電網發展質量和效益。

2.3 計劃單線管控

即建立“統一規劃管理、統一規劃項目庫管理、統一項目儲備庫管理、統籌投資計劃管理”的計劃管控單線管理模式，強化配電網規劃與計劃的銜接、規劃與建設的銜接，確保剛性執行力，提高配電網規劃建設規范化水平。

統籌協調配電網項目投資計劃安排，合理安排建設時序，避免無效、低效投資和重復投資。強化配電網規劃與建設的銜接，保證規劃項目的剛性執行。積極開展規劃執行后評估工作，診斷分析電網發展情況，評估分析投資收益情況，提升計劃管理水平和電網運營效率。

在“規劃三重引領”“科技雙核驅動”“計劃單線管控”下有效開展的配電網規劃建設工作，具備精益性、科學性、規范性的特征，能夠更好地引導配電網的規劃和建設，促進配電網發展質量的提升，努力實現配電網“五個提升”，即提升配電網安全穩定水平、提升設備健康水平、提升配電網輸送能力、提升配電網經濟運行水平、提升配電網智能化水平。

3 實施全過程管理推進配電網規劃建設的效果

3.1 縱向貫通，實現“專業+綜合”的城鄉一體化規劃建設管理模式

著眼未來城市發展，將主、配、農網聯成一體，兼顧分區供需特性，優化城市主配網各類間隔、路徑資源分配。省市縣公司統一規劃，優化終端變電站的布點，明確各變電站供電范圍，實現因地制宜合理分布，確保了電網規劃目標落地和規劃能力、通道站址等資源的合理利用，提升配電網規劃建設專業管理水平。

發揮統籌規劃計劃職能，充分調動省市電力經研院所的規劃設計人員，科學應用各種信息系統，提升規劃質量，使經研院所的技術支撐作用和各種信息系統的科技手段得到充分發揮。規劃項目建設實施后，通過后評價工作對配電網規劃內容的技術可行性和經濟合理性進行評價，掌握配電網規劃對規劃目標的滿足程度和現狀電網的改善程度，促進了配電網規劃的科學性、合

理性。

3.2 溝通加強，實現政企規劃聯動及重點項目對接機制

針對由于城市發展需要，原有電網規劃與城鄉規劃、土地利用規劃在時間、空間上不協調，被電力線路分割或占用的土地與新市政規劃土地很難做到遠近結合、統籌兼顧，電網規劃與市政規劃存在不協調、不同步；10千伏配套工程建設滯后電網建設，未能有效銜接和同步的問題，在城市社會和國民經濟發展規劃引領下提出“統籌規劃、規范建設、保障服務、協調發展”的工作思路，保證電能“送得出、落得下、供得上”。

與市、區、縣政府定期開展工作對接，超前保護好線路走廊和站址資源，確保各類規劃做實、做細，站址路徑選準、落準。將10千伏同期配套工程同步納入輸變電工程管理，實現主配網“同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投產”。開展政府需求改造電網項目與電網規劃新建項目銜接研究，探討出資、合建、同步建設新模式，確保電力先行。積極與市、區政府針對土地使用、房屋拆遷、道路開挖、伐木移木、施工許可等前期環節開展溝通交流，盡可能結合市政府的年度道路大修、區域改造和環境整治等重點工程同步實施，做到超前謀劃。依托政府出臺支持電網規劃和建設的相關政策，為地區配電網的建設和發展營造更為優越的環境。

參考文獻

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1農村配電網升級工程質量管控措施實踐過程

一是嚴格施工企業準入制度。重點審查施工企業資質，審查施工企業的管理組織情況、施工力量與施工機具配置情況、持證上崗情況、施工業績情況等。強化工程合同管理，對每個單項工程細化安全、質量條款。供電企業要參與并督導施工企業建立有效的培訓機制。要強化施工人員業務技能培訓，主要內容包含工程施工安全、工程技術標準、工程質量標準、安裝規范和工藝水平要求，組織觀摩精品示范工程。全面建立工程質量管控機制。工程管理過程中嚴格“五制”。堅持工程監理制度，駐地監理師跟班作業。建立工地例會、調度會、定期對接會、工程階段性驗收、現場檢查督查、問題整改落實等有效管理機制。按月編制工程督查通報，點評工程質量與安裝工藝情況，落實整改措施。做實做細工程項目前期工作嚴把工程建設的必要性。根據運行、負荷增長、地方經濟發展等情況，綜合考慮配網的安全隱患、低電壓、重載、瓶頸等因素，定期滾動修訂項目庫，按“輕重緩急”的原則進行項目排序。在項目安排前綜合分析，充分討論，確保每個單項工程立項的必要性。嚴把工程建設的合理性。主要是加強項目的可行性研究，充分論證工程總體設計方案是否合理，線路通道是否合理，臺區位置和布局是否合理，是否與地方經濟發展和市政規劃相一致，是否與當地環境相協調等。堅持配網工程通用化設計。做到“三通一標”（通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝）。針對農村配網配電臺區，10kV、380V和220V線路分別采用相應的設計模板，力爭做到統一建設標準、統一物料種類及規格、統一臺區模式，實現配網工程的通用化設計，從源頭進行控制，保障工程建設標準，避免低水平重復建設。強化工程項目施工過程管控，確保工程質量和工藝水平嚴把工程開工和技術交底關。開工前，組織審查項目開工條件是否落實到位，施工力量、器具、物料是否組織完成，前期各項基本資料是否落實等。在項目正式開工前，項目管理單位對施工單位進行詳細的現場技術交底，包括線路路徑、桿位（現場樁位）、臺區位置和模式，線路通用設計標準和特殊設計要求、施工工藝標準、安全注意事項等，確保設計意圖在項目實施過程中完全實現。強化工程物資管理。對供應商發至工地的物資進行檢查驗收，發現問題及時與供應商對接處理，確保物資質量。強化關鍵施工環節管控。在配網建設中，對基礎開挖、電桿組立、導線展放等重要關鍵環節，由項目管理單位技術人員進行過程管控，加強工程中間檢查。在施工過程中，堅持業主項目經理、工程辦、公司三級到位監督。對基礎開挖、現場基礎制作等隱蔽性工程進行專項驗收。強化工程缺陷和問題的整改。對于在工程督查中、驗收中發現的質量問題，下發整改通知書，督促施工單位限期整改。嚴把工程驗收關，實現基建項目與生產的無縫對接工程完工后，嚴格執行“三級驗收”制度。堅持施工單位自驗、運行管理初驗和竣工驗收制度。每級驗收均出具相應的驗收報告，有驗收結論、缺陷整改記錄及相關驗收人員的簽字、簽章。在竣工驗收中，堅持以完工的工程實體為驗收基礎，以驗收結果作為工程決算的依據。特別是針對配電臺區物料、電桿、拉線、戶表數量必須做到100%準確驗收，線路長度逐檔進行實測，誤差在要求范圍內。對人力運距、基礎地質比例、地形系數、交叉跨越等影響工程造價的因素進行確認，在此基礎上進行工程決算，確保工程建設質量及工程量的準確性，保障升級工程專項資金的有效使用。實現與生產無縫對接。在項目建設過程中，運行管理單位提前介入各項生產準備工作。做到工程完工和各項生產準備就緒的有效銜接，形成工程竣工投運、負荷割接完畢的常態管理機制，確保項目安全順利投運。

2對“十三五”配網發展質量的思考

在配電網發展和建設上，一要徹底解決“十二五”還沒有完全解決的問題，如配電網沒有完全改造的，需要升級改造的，低電壓，供電瓶頸等。二要加強配電網的專項規劃，特別是農村鄉鎮開發區、中心村、特色村、風情小鎮為重點等區域性專項配電網規劃。農村配電臺區應做到容量、半徑、布局合理。建議在縣級公司層面建立相應的規劃、設計等技術支撐機構。三要建立更加統一的建設標準，推廣配網線路、臺區、戶表等典型設計，建議國家電網公司分類出版配電網線路、臺區、戶表及城鎮小區供電設施配套等典型設計圖紙，全面指導配電網建設。四是要研究開發農村配電網新設備。開發組合式變電站、組合式（組裝式、工廠化）農村配電臺區、有機材料電桿、組合式拉線金具、組合式電纜固定附件等。要研究解決在一戶一表中集開關斷路、計量采集、漏電保護等功能一體化使用安全、便于操作和安裝的綜合智能終端設備。五是研究解決電纜在配電網應用問題。規范電纜在各類新區、城市景觀道路等建設中入地模式，研究農村380V及以下低壓線路的電纜使用問題，探索和推廣低壓電纜架空應用。六是全面提升農村配電網工程質量，推進配電網的標準化建設和規范化建設，避免配電網低水平的重復建設。七是積極為太陽能、風能等清潔能源接入提供技術支持和服務。

作者：張英平 單位：國網安徽壽縣供電公司

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伴隨我國經濟型社會的來臨，民眾的生產生活水準得以提高，各領域對電能的需要量與日劇增。為了迎合其在電能供應層面的需要，我國的配電網改革已經刻不容緩。如今，在配電網業務量猛增的態勢下，安全成為了社會以及的焦點。配電網調度運行的安全監管也攸關電網的安全與利益的獲得。伴隨我國電廠與配網的分離運行，傳統的配電網調度安全管控與當今時代已經無法對接，在發展階段會遭遇各式各樣的困境。怎樣把配網的安全監管與國家電能方面的策略融合，保證配網的安全、穩定運行，迅速建立一類與新局面配套的實效性高的配電網調度安全管控體系，是電力企業要面對的首要問題，其需要電力企業、社會與政府的通力合作才能實現。

1 連平縣配網調度運行安全監管現狀

連平h調從2015年起管轄10kV配網線路，目前公司為提高服務水平，踐行合理安排計劃停電并在18點前送電承諾，現因民事阻撓施工作業和線廊清理工作形勢較為嚴峻。近期南網80%人事死亡事故出現在配網施工作業，配網分支線路、臺區多，開關、刀閘設置不完善和不規范，加上連平是山區縣，小水電有二百多座，大部分是徑流上網和用戶線路串供一起供電，風險點眾多，所以加強配網調度運行安全監管，防止因為誤調度、誤操作出現電網停電事故及設備、人身事故尤為重要。另外應從加強兩票（工作票、調度指令票）管理，防范通信通道中斷及調度自動化失靈方面進行管控，保證電網安全、穩定、經濟運行。

2 配網調度運行安全監管的意義

（1）配網調度運行安全監管是配網的主要工程，其是根據技術舉措對施工流程實施監督，以達到施工目標、完成工程進度，其效率高低與配網工程的品質有很大的關聯，是配網施工中的掛件版塊。

（2）配網調度運行的安全監管較為繁雜，由于施工作業遭遇地理環境、氣溫、氣候等多重元素的制約，對技術的挑選、施工工藝與具體施工等層面都要確保安全，甚而出現錯漏以或缺陷。所以，完成安全監管，保證配網調度的有效運轉，是目前首先要解決的問題。

（3）配網調度安全監管是保證電網安全與施工完成的前提與保障。配網作業能夠被細分成不同版塊，各版塊的作業圍繞各版塊的具體施工計劃進行。所以，必須使用相應的技術模式，保證施工秩序井然、保量保質地完成作業。另外，配網作業極為繁雜，高效的施工安全監管是檢驗工程質量的標準，對確保施工員工的人身安全、預防工程延誤有著極大的價值。

（4）配網調度運行的安全技術管控是提升電網經濟利益的首

選。目前，配網作業牽涉到新工藝、新科技、新原料的使用。其能夠減少投資成本，然而只要挑選出錯或出現缺陷，會導致特大安全事故。安全技術監管可以對新科技完成審查與遴選，保證新科技的每一份價值都用在“刀刃”上，確保其可操作性與先天優勢。參考新科技的特征與優點，提升配網作業的經濟利益。

3 配網調度運行安全監管的防控舉措

3.1 配網調度人員的有效管控

當前，配網信息化的態勢較為明顯。然而，人才是其中的重點。在配網調度安全事故中，大部分都是認為操控出錯。因此，在配網調度安全管控階段，對調度職員的管控極為關鍵。

其中，調度職員的業務能力培育是其中的重心。配網調度工作強度大，并且工作呈現出碎片化的特征。這需要給調度人員打好安全的“預防針”，將安全觀念灌輸到調度人員的意識里；此外，應讓調度人員的業務能力得以提升，提升調度人員的抗壓能力。在平日的培訓階段，要保證調度員能夠深入學習調度相關技術與相關安全理念，并且讓調度人員依章辦事，確保調度人員熟悉并應用調度專業術語并完成對調度有關理論的解讀，讓調度人員在遭遇事故階段，能夠冷靜應對，并完成調度任務。另外，要開展模擬演習并讓調度人員通過實戰來積累操控經驗。如此，調度人員在遭遇安全事故時才不至于手足無措。

3.2 配網運轉與修理技改方面的防控舉措

在設施投運前，調度管理人員必須仔細核實有關的數據與工程圖等，讓使用的材料與工作實際相吻合，對投用的設施應極為熟悉。并且，在新設施投運前，調度人員應到現場完成調度或指揮，將安全事故扼殺在搖籃中。此外，還應按照啟動方案及事故預案來完成新設備投運，查驗配網運轉可靠性與可行性，應審核啟動方案及修編事故預案；依照相異時段的配電網的電荷特征等，融合所轄區域配網的實際運轉模式來訂立有關的實戰演練等，讓配網的安全運轉工作不再是走過場。

配網修理和技改作業，是檢驗設施安全性的關鍵版塊。由于設施的修理和技改項目實施必須合理計劃安排停電，并且需要多機構協同合作才能完成。因此，必須搞好統籌部署，嚴禁讓設施修理技改工作在執行階段出現錯漏。應盡可能規避出現重復停電，造成資源的浪費，協同各機構完成年度工作。

3.3 配網調度其他層面的防控舉措

除開對調度人員的管控與配網運轉、修理的管控之外，配網調度其它層面的防控措施是：

3.3.1 電網缺陷管控。在適用高精尖設施階段，一旦出現問題，應依照發現-報告-處置-回饋的處置流程完成處理。

3.3.2 電網荷載的觀測防控。調度人員必須時刻留意電網系統的荷載改變情況，并第一時間進行有效的解析與預判，將事故扼殺在搖籃中。

3.3.3 訂立科學的調度安全監管方案，融合配網運轉模式等因素，訂立長時段（年度）與短時段（每月，每禮拜，每天）的調度方案，并依照具體狀況做出方案變更或整改。

另外，還應強化現場安全監管力度，完成對安全事故的解析工作。電力企業應定時或不定時地舉辦安全事故通氣會，進行有目的性、高效率的風險警示，敦促有關企業采用防控舉措，規避特大安全事故出現。

4 結束語

綜上所述，我國正處于經濟轉型期，各領域對電能的需要量急劇飆升，都需要配電網在擴充階段完成安全監管工作。配網調度安全防控是確保電網安全的關鍵版塊，電力企業應對此重視起來，準確甄別、有效處置，保證電網的安全監管工作收到實效。

參考文獻

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摘要：結合工程實際情況，本文分析和討論了配電自動化信息來源和用途，并從多系統集成的角度對配電自動化信息融合的前景應用進行了探討。

關鍵詞 ：配電自動化；信息集約；多維分析

隨著國家電網公司“抓兩頭”戰略的實施，配電網運檢工作面臨著新的要求和挑戰。配網設備點多面廣，設備種類和數量眾多，要達到精益化、全壽命周期管理等要求，必須依靠信息化技術和手段。

1 數據分析系統建設的必要性

在新的形勢和要求下，現行的信息應用模式逐漸顯現出不同程度的不足，難以滿足新形勢下配網運檢支撐的需求，主要體現在以下方面。一是各系統數據彼此獨立，各類信息難以融合和統籌，不利于全省運檢工作的宏觀掌控。二是運檢關鍵信息分散，綜合應用水平和穿透性不足，對設備狀態管控、不停電作業、工程建設及成效評估等運檢核心業務支撐的針對性和有效性有限。三是配網設備狀態的動態評價和綜合掌控能力有待提升。

2 功能設計與多維數據分析

2.1 配網運行監控

首先，是配網線路負載統計分析，實時掌握10kV 線路負荷情況，實現月度、季度、年度線路最大負荷匯總統計。其次，是10kV 線路停電分析，統計最新的10kV 線路停電及故障次數，以及影響的重要用戶數、低壓用戶數。最后，是設備缺陷情況統計，獲取PMS 系統上送的設備缺陷數據，按省、市統計月、年設備缺陷情況，指導各地市開展缺陷排查工作。

2.2 不停電作業管理

省電科院應按照國網相關工作要求，多角度全面深化各類不停電作業項目新技術、新方法研究，充分發揮技術支撐作用，全力推進配網不停電作業。

2.2.1 準實時數據展示。從PMS 系統獲取上月按作業類別分類的一、二、三、四類帶電作業次數。通過圖形和報表方式實現帶電作業次數、帶電作業化率省、市穿透展示。

2.2.2 帶電作業指標監控。包括各單位、各區域不停電作業次數增長率、減少停電時戶數、不停電作業覆蓋范圍、三類和四類架空線路帶電作業占比。

2.2.3 作業績效評估及可靠性提升效果分析。按照架空線路和電纜不停電作業開展情況，對可靠性指標提升、經濟效益等進行評估分析，后期開展減少倒閘次數的研究分析工作。

2.3 設備狀態管控

在當前配電網精細化及精益化的管理要求下，想要管控好全省配電網的設備運行狀態，重點從以下兩個方面逐步落實。

2.3.1 配電網設備運行數據融合利用。配電網設備運行數據服務于配電網入網設備的抽檢信息統計、家族性缺陷挖掘、配電網隱患排查分析、設備狀態趨勢分析、設備狀態綜合診斷、故障的失效概率等專業應用。

2.3.2 配電網設備狀態綜合診斷。配電網設備狀態綜合診斷有三個核心環節，一是基于全省的配電網及專家經驗建立配電網設備狀態綜合診斷模型；二是根據某條配電線路或某個環網線路的健康情況、健康的時效性、抗不良工況的能力等建立模型；三是根據第二階段的診斷結論，不斷的優化配電網綜合診斷分析模型。

2.4 技改大修輔助決策

系統依據電網實際情況，全面分析電網、設備存在的主要問題和薄弱環節，輔助公司運檢部評估技改大修項目的必要性，提升電網設備運檢管控水平，保證電網安全穩定運行。

2.5 應急搶修

通過信息集成，實現搶修信息有效掌握、惡劣天氣及災害監測、預警以及搶修全過程監測分析，提高應急搶修支撐能力。具體實現方式如下。

2.5.1 氣象信息監測。實時氣象信息展示，實現霧霾、雨雪冰凍、大風寒潮、沙塵暴等災害性天氣的在線監測。

2.5.2 應急預案信息管理。對應急預案的執行情況進行展示分析，提供在搶修結束后對應急預案執行結果進行統計、分析、匯總等功能。

2.5.3 搶修資源信息管理。提升搶修車輛及工器具的有效管理使用，合理分配搶修資源，優化車輛及工器具的使用，提高搶修速度和服務質量。

2.6 供電能力評估

目前，國內供電能力評估多采用單一指標逐個比較的方法，該方法缺乏對方案全面的評價，需從評價指標、評價區域、評價內容方面對配電網建設、規劃提供支撐。基礎數據管理模塊根據指標體系，對所有指標進行整合分析得分和建議規則生成合理的建議。

3 多維信息融合及預期成效

依據業務應用需求，系統主要與國網PMS 系統、電網GIS 平臺、營銷95598 系統、用電信息采集系統，地市公司部署的應急搶險指揮平臺、地調配電自動化系統、配電監測系統，電網氣象防災預警系統等實現信息融合，為配網運檢管理和決策提供堅實依據。

3.1 國內已有系統設備狀態風險評估偏重于設備個體，缺乏對電網整體運行性能的考慮，從電網整體運行看，由于各設備檢修時機實時關聯其性能而產生差異性，設備實施狀態檢修時，不免會產生個體與整體間的矛盾和沖突，進而影響電網整體運行的效能。

3.2 基于多維信息基礎，實現配網運檢管控平臺的高級應用，及時發現設備的家族性缺陷，并根據不停電和應急搶修的優化決策，提高供電可靠性，減小對社會的影響和經濟損失。

3.3 依托建設中的“電網設備及系統運行故障及災害監測系統”，實現雷電、暴雨、大風等氣象災害對配網影響時空分布和災害程度的監測和預警，為應急搶修、生產決策提供可靠依據，提高配電網防災減災能力。

參考文獻院

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[2]梁偉文.配電自動化在配電管理中的應用探析.2009.

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1.六西格瑪管理方法

六西格瑪是一套系統的、集成的工作改進方法體系，旨在持續改進企業工作流程，實現用電客戶滿意的管理方法。其通過對現有的工作流程進行界定（define），測量（measure），分析（analyze），改進（improve），控制（control），簡稱DMAIC流程，消除工作缺陷和無價值作業，降低運營成本，縮短運轉周期，提高客戶滿意度，增強電力企業競爭力。

六西格瑪涉及統計學和管理學兩個范疇。就統計意義而言，西格瑪指梳理統計學中的“標準差”，是用于表征任意一組數據或過程輸出結果的離散程度的指標，是一種評估產品和生產過程特性波動大小的參數。六西格瑪的管理意義，則遠遠超出其統計含義，已經發展成為一種客戶驅動下的持續改進的管理方式，包括獲取競爭優勢的戰略、持續改進的生產和管理活動、科學嚴謹的問題解決方法體系和常態化的六西格瑪精益化管理文化等內容豐富的管理學方法。

2.六西格瑪DMAIC流程實施及應用

2.1洞察用電客戶需求，構建配電網綜合評價體系

選取技術指標和經濟指標，既體現供電能力、供電質量與供電安全，又體現運營效益及用電客戶需求。同時，指標選取具備真實客觀、簡潔精煉、準確惟一的特點。基于上述標準，從安全性、經濟性、協調性和適應性四個方面統籌建立“四維支撐”配電網綜合評價體系，其總體框架設計由4個層級構成，包含5個模塊，共45個指標。

2.2運用多種決策理論，科學確定綜合評價方法

層次分析法（AHP）是以作為目標（多指標）、多方案優化決策的系統方法；模糊綜合評價方法是用精確的數學語言對模糊性的一種描述；德爾菲法（Delphi）是一種充分綜合領域專家知識、經驗和信息的方法，又稱專家打分法。綜合該三種方法，首先采用專家群體決策德爾菲方法來選擇和設計指標，再將層次分析法和德爾菲法有機結合構建電網評估指標體系，并確定指標權重，然后利用模糊評價法確定指標的評分標準。

2.3選取試用地區，試點先行全面鋪開

選取試用地區，將其電網規劃評價原始數據導入，基于該地區現狀電網及上一年電網情況，分別進行單項指標評價及分層綜合評價，并對前后兩年的電網現狀進行對比。經計算，該地區配電網得分為72.33分（滿分100分）。結果顯示該地區配電網屬于中等發展水平，基本符合該地區的經濟社會發展定位，能夠清晰地反應該地區的配電網整體發展程度。同時，該評價系統還可開展各項指標的縱向和橫向對比分析，例如分析試點地區現狀年和歷史年的各項指標，也可以將試點地區與同發展水平地區進行對比，具備全面推行的實踐基礎。

2.4改進配電網管理模式，提升配電網規劃技術水平

通過上述分析，制定配電網建設改造與管理提升工程方案，結合配電網綜合評價指標體系試用效果及反映的薄弱環節，指導配電網滾動規劃編制。同時，使用技術經濟分析輔助決策，提升集約發展水平。通過計算不同負荷密度情況下各電壓等級序列在建設、損耗、可靠性、經濟性方面的差異，以綜合年費用最小為判據，選擇適宜供電區域特點的供電電壓等級序列，指導配電網規劃和建設。

2.5選取控制工具，精益管控常態化

“控制”作為六西格瑪DMAIC實施流程中的最后一個階段，十分關鍵，為保持過程管理改進的成果，需要將改進階段對管理的修改或新的流程作業指導書以標準化形式納入日常的文件管理體系內，形成新的程序文件或作業標準，使精益管控常態化。六西格瑪精益管控通過采用嚴格的科學方法和對管理成效的突破性改進，將企業所有組成要素緊密連接起來，集中資源實現底線結果（成本，市場波動）和頂線結果（用電客戶滿意，銷售電量，營業收入），依托用電客戶滿意度指標校核內部流程管理的先進與否，幫助企業實現管理成效的突破，并最終形成企業持久的精益化管理改進模式。

3.六西格瑪精益化管理體系構建

六西格瑪DMAIC流程管理，不僅在于其對工作過程管控的細分性、量化性、精益性和閉環性，更在于其建立的分層分區管理體系，具備可持續改進性。同時，六西格瑪DMAIC流程管理體系也包含了部門之間互相影響、互為促進的反饋機制，進而建立跨職能、高效率的精益化管理體系。

3.1與營銷部的合作，利于各部門業務發展

規劃部門的工作是基于宏觀角度把控整個區域的電網現狀，不具備微觀屬性；營銷部的供電方案主要面向用戶，缺乏對整個電網布局的把控。在用電業務流程中，增加規劃部審核環節，使供電方案與配電網規劃方向保持一致性，并且更加科學合理。同時，規劃部緊密結合營銷部的供電方案，兩者相輔相成，既能從宏觀角度合理布局，又能顧及用電客戶的具體需求，使配電網規劃具備面向用戶端的微觀屬性，使其更先進，更人性。

3.2用客戶滿意度檢驗配網規劃效果

以科學的配電網建設保障客戶服務質量，結合客戶投訴、報修等情況，發現配電網的薄弱環節；根據客戶滿意度調查，發現配電網規劃欠合理的部分。一定程度上，營銷部門的相關數據可以檢驗配網規劃效果，指導配電網的規劃方向；同時，配電網網架結構的強化，薄弱環節的改善，能夠為營銷部門的客戶服務質量提供強大的技術支撐。

3.3規劃統籌運維部的新建和改造建設

通過確定新建和改造項目的有限級別，避免重復建設，提高公司運營效率。根據配電網的薄弱環節和擬定的改進措施，并結合存在問題的嚴重程度，列出配電網規劃新建和改造項目的優先級，為電網的近、遠期建設提供參考。在實際制定項目方案時，統籌考慮既有的項目計劃、市政道路建設情況和目標網架的發展等，避免重復建設，提高公司運營效率。

3.4建立一體化電網規劃設計平臺，整合不同體系的類似指標

以一體化電網規劃設計平臺為載體，優化完善相互補充，提高公司運營管理效率。平臺的建立初衷是通過對各部門、各體系的類似管理過程及指標進行整合優化以及補充完善，無障礙地跨系統跨部門地獲取信息，進而實現公司各部門信息共享、隨需而變、價值遞增，并對公司的工作流程實行持續改進措施，從根本上對配電網管理系統行優化，提高公司管理及運營效率。

4.配電網六西格瑪精益化管理效果校核

4.1最佳供電能力校核

通過對配電網供電半徑、饋線裝接配變容量限額等分析及計算，校驗配電網最佳供電能力及六西格瑪精益化管理效果。分析10kV線路供電半徑是否合理時，需要結合地區負荷進行分析，一是若負荷密度較大，可適當縮小線路供電半徑，以保證用戶用電質量和用電安全性；二是若負荷密度較小，可以適當擴大供電半徑，在保證線路末端電壓合格的情況下，使線路得到合理利用。

分析線路裝接配變容量是否合理需要結合線路負荷情況，一是若線路負荷較小，裝接容量偏高，說明線路所帶配變容量過高，造成配變容量浪費，配變負載率一旦上升，很可能造成線路過載，根據需要新建線路轉帶負荷或增加線路輸送能力，提高配變利用率；二是若線路負荷較大，裝接配變容量偏小，說明線路所帶配變容量小，造成線路的浪費，建議在適當的時候對這些線路增加配變容量；三是若負荷和線路轉接配變容量均較大，表明此類線路所帶負荷過大，應考慮新建線路轉帶其負荷。10kV線路轉接配變容量一般不超過12000kVA。

4.2配電網管理效果校核

配電網六西格瑪精益化管理體系通過將被評價配電網分解為不同的組成元素，并按各因素之間的隸屬關系，將其從高到低排列為若干層次，建立遞階層次結構，定量各層次的重要性，得到綜合評估結果。此管理體系需要發展部、營銷部等多部門跨職能協作，突出“分層分區、上下一體”閉環管理方式的重要性。

配電網六西格瑪精益化管理體系應用效果顯著，其通過深度挖掘被評價配電網變電站、線路及配變臺區存在的問題、網架結構的薄弱環節，為被評價對象的建設及改造提供輔助決策依據，為配電網的優化規劃及經濟運行提供有益的參考。

5.結語

基于用戶的配電網六西格瑪精益化管理體系，理念先進，方法科學，且適用性廣泛，有利于提高配電網的運營效益，促進企業健康發展，并提高用電客戶滿意度，具備重要的社會效益、經濟效益和管理效益。

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1.1網架施工建設

網架施工建設過程中，應當嚴格按照施工設計要求進行操作，對網架架設質量進行有效控制，確保網架施工能夠滿足設計要求。從實踐來看，網架架設過程中，主要包括兩種形式，即聯絡線、手拉手環網。其中，聯絡線架設方式，多用于現代城鎮電力配網建設過程之中，而手拉手環網架設形式多見于城市電力系統。對于聯絡線架設形式而言，其施工操作相對比較方便、簡單，而且施工成本低，能夠確保可靠性。一般而言，聯絡線節點中，如果主線發生斷電問題，則其他線路能夠持續正常供電；若超出了聯絡線節點的有效范圍，則主線斷電以后，其他線路無法正常供電。實踐中可以看到，手拉手環網架設方式的穩定性，通常比聯絡線架設方式要安全穩定，其主要是將主線尾部相互連接起來，形成大循環供電網路，施工較為簡單、工期短，而且成本投入不夠，經濟效益可觀。

1.2電力配電線路施工技術

電力配電線路工程施工建設過程中，存在著很多干擾性因素，因此應當有效減少外界干擾，保證電力配網線路正常運行。對于電力工程而言，其作為一項重要的民生工程項目，應當得到廣大人民群眾的大力支持，而且施工單位應當主動與主管部門相聯系，外部應當做好協調工作，以此來有效減少外界干擾。電力配電網絡劃分過程中，應當將每一個供電區域范圍合理劃分，以此來減少電力配電線路重疊率，一方面可以為供電系統維護、管理提供方便，另一方面還能有效地避免因部分區域出現斷電而導致大面積斷電現象發生。對于施工單位而言，一定要緊密結合具體情況，科學規劃配電線路，在確保配電線路運行安全可靠的基礎上，最大限度地減少施工成本投入，增加其經濟效益。

1.3電纜鋪設

在電力配網工程施工建設過程中，尤其是電纜鋪設時，應當確保所選的電纜符合質量要求，而且在電纜鋪設之前，需對電纜類型、規格等參數進行全面核對。在對電纜進行鋪設時，需嚴格按照施工設計圖紙、規范要求進行操作；電纜鋪設完成以后，需及時對電纜鋪設狀況進行全面檢查，保證電纜鋪設質量滿足設計要求。實踐中可以看到，電纜鋪設過程中對施工人員的專業技術要求非常的強，所以具體鋪設時，需由專業施工人員進行施工作業。

2電力配網工程施工安全管理

2.1停電施工安全管理

第一，停電施工標準。在帶電設備周圍施工建設過程在，施工人員的技術、所帶設備無法有效滿足帶電施工需求時，為確保其安全可靠性，需選擇采取停電措施；停電施工路線、帶電施工路線相互交叉時，也應當進行停電施工操作。

第二，安全作業距離控制。

在電力配網工程施工過程中，電氣設備作業安全距離以lm為宜，施工人員、帶電設備之間應當保持0.7m的距離，而且試驗人員應當保持0.35m的距離。實踐中可以看到，所謂的安全距離，實際上就是設定可確保工作人員安全的極限距離，工作人員在施工操作時，在可施工范圍內應適當加大自身、帶電設備之間的有效距離，并且要適當提高安全系數。

第三，停電施工準備工作。

在電力配網工程停電施工之前，應當做好準備工作，比如向上級報送停電施工申請，執行工作票簽發機制；在報送計劃過程中，應當包含停電起止時間，停電地區居民和相關部門，應當提前做好各項準備工作。

第四，停電期間施工時間管控。

一般而言，停電期間施工控制主要包含兩個方面的內容，一方面是從停電開始到結束所需時間，另一方面則是對電力電路檢查、對電路施工的時間管控。尤其是后者，要求設備檢查好電路后，方可將信息數據傳遞到施工負責人，通知施工人員施工作業。在此過程中，應當避免中間環節出現時間交叉，杜絕安全事故發生。

2.2帶電施工安全管控

第一，施工操作指標。

帶電施工過程中，主要對具體施工操作人員的人身安全進行保護，在電力配網工程施工建設過程中，應當應用絕緣工具，而且還要穿絕緣衣服，避免同時接觸接地體、帶電體，做好各項保護工作。

第二，其他相關注意事項。

電力配網工程帶電施工過程中，與停電施工類似，有較大的安全危險性，尤其是高壓電線架設施工過程中，一定要注意施工人員的安全。低壓線路施工過程中，應當保持與高壓線路之間的距離，防止因誤碰高壓線而導致傷亡事故發生。電器設備更換過程中，應當做好旁路施工連接工作，防止短路、斷路現象的出現，當電器換好以后方可接回。

第三，加強環境管理，做好安全施工工作。

首先，防外力破壞。電力配電網工程施工建設過程中，應當對配電網塔桿合理布設，一般其擬建位置應當遠離公路，以免交通施工時對電力配電網施工質量、安全產生不利影響。如果無法滿足條件要求，則需對塔桿基礎部分進行有效的處理，并且增添適量的警示標志或者涂抹反光漆，以此來警對機動車駕駛員進行警示，引起他們的注意，注意行車安全。其次，做好防雷擊保護。對于電力配電網工程而言，如果架空線路地處曠野區域，則建議采取支柱模式的絕緣子抑、或者采取陶瓷橫擔，通過合理布設金屬氧化物避雷器，做好地線鋪設工作，來確保安全性；對于處于城區的電力配電網架空線路而言，尤其是那些城區樹木相對茂盛的街區，應當對給供電安全造成影響的樹木、枝丫等修剪，適當提高電線桿，使配電網導線能夠高于樹冠；在此過程中，還要做好防雷設備施工安裝工作，以免雷擊或者意外觸電。最后，確保電氣設備的質量，以免造成嚴重的污染。對于電力配電網工程而言，具體施工過程中，如果遇到了工業園區，則需對施工設備加強維護和保管，因工業園區污染非常的嚴重，而且對設備侵蝕非常劇烈，所以建議使用絕緣導線、做好導線防銹蝕處理；實踐中可以看到，如果瓷瓶已經損壞，則一律不能應用在電力配電網工程建設過程中，而且還要選取防污染性能良好的絕緣子，以此來有效提升整個系統的防污染能力。

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0、引言

近年來，隨著農網改造工程的深入開展和用電負荷的快速增長，10kV及以下配電網新建、大修技改等工程日益增多，這些工程具有施工現場點多面廣，多數施工地點在人員密集區，環境復雜，施工人員素質參差不齊，工期短，管理標準與要求不統一等特點，這導致施工現場的安全生產管理工作成為安全風險管控的重點和難點。因此，必須對工程施工的全過程進行有效的安全監控，針對可能發生事故的隱患和環節，通過風險預控，創新手段，強化監督等措施，最大限度地降低施工過程中的安全風險。

1、施工安全管理的原則

1.1堅持把人的工作放在首位

配電網工程施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康，保障電網安全和機械設備免受損壞。安全管理的內容是對項目中的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態。

1.2堅持以法施工的原則

把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關的法律法規和相關安全生產文件，并在項目實施過程中嚴格執行。要正確處理安全與質量、進度、效益的關系，發生安全事故，要嚴格按照相應的法規堅決果斷地進行處理。

2、配電網工程施工安全管理的具體措施

2.1完善制度建設，控制違章行為。

電網工程施工安全管理應在認真貫徹執行國家有關工程安全管理方針政策和各項技術標準、規范的基礎上，堅持“以人為本，安全第一”、“一切事故都可以預防”的理念，結合電網工程管理實際情況，細化工程施工安全管理制度，編制施工作業指導書，同時認真分析、摸索違章行為發生的規律，制定嚴格的違章處罰規定，對違章行為和單位進行量化明確的處罰，通過這種控制違章的辦法來減少事故的發生。

2.2簽訂安全協議，明確安全工作違約條款。

要從加強合同管理入手，加強安全管理工作。合同與各種協議是明確雙方權利義務的準繩，施工安全管理的責任約定也是合同的重要組成部分，在合同中明確各方需遵守的法律法規、規章制度，在安全責任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明，除此之外，也可將安全協議作為合同條款的有效補充。在合同履行過程中，發現違約情況，嚴格按約定條款進行處罰。

2.3做好危險點辯識和安全預控工作

凡事“預則立，不預則廢”，具體到某一單項配電網工程施工安全管理上的“預”，就是施工危險點辨識及預控工作，即對工程建設中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境危險因素進行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應的危險控制措施或手段，超前防范，實現工程施工安全狀態可控、在控。

首先，工程建設單位要做好對施工單位的現場安全技術交底工作，交底工作需包含各施工環節的危險點，如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次，施工單位要認真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業的施工方案編寫工作，方案中要詳細說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿（塔）、車輛傷害等事故多發的危險點分析與預控措施，同步開展施工安全風險評估工作，初步評估施工風險等級。再次要組織工程建設單位及其設備運行管理部門、施工單位、監理單位做好施工方案審查工作，會審確定施工方案危險點風險評估和預控措施是否準確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現場對照的辦法，使得安全技術交底和方案審查直觀易于理解，同時結合已編制的《配電網工程施工現場危險點分析及預控措施》和《配電網工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實施效果。

2.4落實責任人，加強施工現場安全監督檢查。

建立項目負責人為首的安全管理組織機構，落實各級安全生產責任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防，即嚴防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學方法，做到事前預防，動員全體工程參與人員抓安全。

針對目前參與配電網工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內無法快速提升的情況下，為保證施工現場安全穩定，需要整合建設單位、監理單位、設計單位的人員和技術資源，通過明確各方權利義務、工作要求和獎勵處罰等量化指標，推動施工現場安全管理的四方聯動，齊抓共管模式。按此模式，在現場安全監管力量得到了充分的整合和加強情況下，各方切實履行職責，有地開展配電網工程施工安全管理工作，現場違章率就會明顯下降，各項安全措施在現場也可得到有效的落實，通過這種強化監督促進了施工現場的風險控制，確保安全。

對于特殊、復雜或高風險施工作業（如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等）應切實做好施工現場全方位、全過程管理和監督工作。各級領導要以身作則，掌握作業現場安全動態，“重心下移”，把安全生產的重點放在現場和班組，確保施工現場保障人身安全措施到位、監督檢查到位、制度落實到位，嚴格查處違章行為，督促提高遵章守規的自覺性，減少習慣性違章情況。同時需正確處理工程進度與安全的關系，控制好工作節奏，嚴防因趕工期、趕任務而忽略、簡化安全措施的情況發生，決不能犧牲安全換取工程進度。

2.6加強培訓，提高施工管理人員素質。

篇（10）

中圖分類號： C931.9文獻標識碼：A

引言

目前電力系統都十分重視配網自動化系統的建設，投入大量資金，實施配網自動化工程項目，配電網自動化表現為一種集成化自動化系統，它在在線（實時）狀態下，能夠監控、協調、管理配電網各環節設備與整個配電網優化運行。以10kV干線饋線自動化為主，覆蓋了400V低壓配電臺區自動化，延伸到用戶集中抄表系統。配網自動化是一項系統工程，完整的配電網自動化系統主要包含：供電網絡、遠動系統、通信系統、主站網絡四個環節。

1、實施配網自動化的技術原則

）可靠性原則：實施配網自動化的首要目標是提高配電網的供電可靠性，實現高度可靠的配網自動化系統要遵循以下原則：①具有可靠的電源點（雙電源進線、備自投、變電所自動化）。②具有可靠的配電網網架（規劃、布局、線路）。③具有可靠的設備（一次智能化開關、二次戶外FTU、TTU）。④具有可靠的通信系統（通信介質、設備）。⑤具有可靠的主站系統（計算機硬件、軟件、網絡）。

2）分散性原則：①由于配電網的地域分布性特點，建立配網自動化系統希望功能分散、危險分散，采用具有智能的一次設備（如重合器），故障就地解決。對于縣級規模的配電網，復雜性并不高，提高可靠性供電，通常雙電源即能滿足實際要求，推薦重合器方案，并且在10kV干線適當配置開關數量，使保護配合能夠實現。②為進一步提高整體系統的安全可靠性，主站軟件功能分散，以SCADA為主體的實時監控功能獨立運行，以GIS（地理信息系統）為主體的在線管理功能獨立運行，電網分析計算功能獨立運行，各功能間內核（數據庫、微內核調度等）一體化設計，保證信息的可靠、高效、優質共享。

在實施配網自動化工程中，存在著一個誤區：以GIS代SCADA（如ARCINFO），實時處理圖形，增加了計算機工作負擔，人為地降低了系統安全可靠性。以提高供電可靠性為第一目標的架空網，SCADA實時監控為重點，確保主站信息處理及時，GIS在線管理為次；而以運行管理為主要目標的電纜網，應區別對待。

2 配網自動化的實現技術

1）供電方式及一次設備：

受地域與經濟發展因素的影響，我國的配電網在管理上劃分為城市電網（大中城市）與農村電網（鄉村、縣城），城市電網以電纜網方式為主，農村電網以架空線方式為主。

配電網的供電方式由電源點、線路開關設備、網架（線路聯結）三部分決定，電源點、網架的不同方式組合，架構了多種多樣的供電方式，如單電源輻射狀供電、雙（多）電源互備供電、雙（多）電源環網供電、網格狀供電等，而線路開關設備如環網柜、重合器、分段器、斷路器、負荷開關等提供了功能各異的供電配合方案。城市電纜網多采用環網柜（配負荷開關、真空斷路器、SF6斷路器等）作為配電線路主設備，農電架空線網多采用重合器、分段器、斷路器、負荷開關等作為配電線路主設備。

以線路開關設備區分的供電方案主要有：電纜環網柜方案、架空重合器方案、分段器（自動配電開關）方案、斷路器方案、負荷開關方案等。下面說明幾個重要問題：

①評價架空網配網自動化供電方案優劣的首要依據是供電可靠性，包括故障下停電范圍、停電次數、停電時間、恢復供電時間。

②在架空線網中，重合器方案具有現實的和技術的優點：實際中，架空線路故障的80%是瞬間故障，采用重合器隔離瞬間故障，能大幅度提高供電可靠性；由于強電的危險性，線路發生故障時，希望現場問題就地解決，不宜擴大，減少人為復雜化；重合器的智能化程度高，使供電網絡能獨立運行，不依賴于通信系統、主站系統，同時可以統一規劃，分步實施；由于故障多發生在分支線低壓臺區，支線可以用智能分段器與干線重合器保護配合。

③縣級城市配電網的特點是架空線網、供電半徑在5km以內，推薦雙電源環網供電，并采用三開關四分段重合器方案。

④無論是依靠智能開關設備保護配合隔離故障還是通過通信、主站軟件隔離故障，均希望簡化電網聯結的復雜性，對一般的城區和農網，采用雙電源環網供電，完全能滿足用戶的供電可靠性要求。

2）遠動系統及二次設備：

配電自動化系統的遠動主要實現FTU、TTU對線路開關、配電臺區（變壓器）的監控。遠動系統及設備的可靠主要包括保護動作、環網控制、遠方控制、就地手動等四方面。配電自動化遠動系統的主要問題是線路電源（儀表與操作電源）和傳輸規約，設計適用于戶外環境的、可靠的不間斷電源是實現配電自動化的一個難題。由于配電線路設備的地理分布性，目前變電所采用的CDT、POLLING規約，均不適用于配電自動化系統，新的101規約得到了一定程度的應用，它能否作為配電自動化遠動傳輸標準，尚難評定，目前IEC正在制定新的傳輸協議標準。

3）通信方案及設備

配電自動化的通信方案包括主站對子站、主站對現場單元、子站對現場單元、子站之間、現場單元之間的通信等廣義的范圍。目前實施的完整配電自動化試點工程系統的通信方案指主站對子站、主站對現場單元的通信。通信是配電網自動化的一個重點和難點，區域不同、條件不同，通信方案也多種多樣：光纖、電力載波、有線電纜、微波、擴頻等，但總的來看，采用混合通信方案是比較符合實際的原則，通信干線（指10kV線路）用光纖（城市供電半徑較短，同樣有較好的性能價格比），支線（指低壓配電臺區）采用別的通信方式（根據距離干線遠近、傳輸要求高低決定），遠距離孤立點采用無線傳輸。

配網自動化光纖通信通常傳輸一路數據，帶寬在幾十K即可，需采用專用光端機。配電載波技術是有著巨大前景的配電網通信技術，目前尚未達到實用化。

4）主站網絡與軟件功能：

配電網自動化的主站功能包括SCADA實時監控、GIS（地理信息系統）在線管理、電網經濟運行分析等，主站框架要突破傳統的單一調度自動化系統C/S模式，以P-P-C/S-B/S一體化架構，充分體現分布式網絡的管控一體的綜合集成系統特點，計算機網絡與軟件平臺技術充分體現功能與開放，并提供與異構系統跨平臺接口，與調度、負控、MIS、CIS等自動化子系統實現無縫集成。

從供電局的實際需要和發展需求出發，目前的配電自動化系統應該實現配（網）調（度）合一的設計，技術上統一平臺，管理上易于維護（考慮到尤其是縣級供電局自動化技術力量不足的實際困難），經濟上節約資金（包括節約建設資金和維護費用），同時也奠定了將來電力企業信息化的基礎。在做法上，重視已有的調度自動化的升級改造與建設配網自動化統一考慮，新上調度自動化與建設配網自動化統一考慮。

配電網自動化系統實現監控與管理一體化，在技術上體現在信息的高效共享，而不僅是通過數據轉換的松散聯網。GIS應與CIS、CRM管理密切結合，設計要分布式、網絡化，引入GPS定位系統，提高供用電維護、檢修等自動化水平，提供優質服務。

3、實施模式

為提高配網自動化系統的效率、降低技術難度，依據配電網規模的大小，配網自動化的實施模式主要區分為縣級城市、大中城市兩種情況：縣級城市等小規模配電網可以集中管控，一個配網主站、一級通信網絡；而對大中城市，以小區化建設，類似調度自動化方式，以小區設備群為單元，實施"單元化終端-分布式結構-分層網絡-功能集成-多級管控"的配電調度系統模式，解決信息瓶頸，提高系統總體監控/管理效率。

4、突出問題

1）戶外運行：配電線路設備的戶外運行環境，對開關主設備、遠動設備、通信終端設備等提出了更高的要求，主要是保證溫度、濕度、抗凝露、抗老化、抗風沙等指標，在開關的外絕緣材料、電子設備的設計、元器件篩選等方面特殊考慮。

2）通信可靠性：配電網自動化系統主要擔負著實時監控配電網安全可靠運行的職能，電網的供電可靠性首先由供電方案決定，在線路開關的自動化、智能化程度較低的配電網中，整個系統性能對主站與通信的依賴性強，而配電網的廣域地理分布性，使通信傳輸的可靠性成為建設可靠的配電網自動化的難點之一。對于供電網絡采用重合器方案，解決了對通信的強依賴性問題。

3）電源：配電線路上的電源用于提供開關、監控單元的工作動力，其來源有二：在線路正常供電條件下，由電源變壓器從線路取電；線路失電時，啟動后備電源（UPS）供電，對于操作開關的大電流可通過大電容儲能放電提供動力。存在的難題是不間斷電源（UPS）戶外運行問題，尤其高低溫對蓄電池工作的影響。

5、結語

近幾年來，我國不斷加快城區配網自動化系統建設，提高供電質量和供電可靠性，以滿足現代化建設的供電需求。因此，我們應該及早規劃建設適應現代化需求的城區配網自動化系統。在實施配網自動化后，不僅可以降低運行人員的勞動強度，提高勞動效率，使運行人員對網絡的運行狀況掌握得更全面更快捷，而且還會為供電企業創造出更好的經濟效益和社會效益。

［參考文獻］

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1、前言

10KV配電網施工質量不僅僅是每一個電力工作者最關心的問題，它也反映了普通百姓關注切身安全問題迫切的心情。因為10KV配電網是直接面向廣大用戶的，必須堅持安全、經濟、便捷、綠色是它的根本要求，對于10kV配電網的施工質量就必須嚴格控制，確保高質量完成建設。面對這種情況，各供電局均開展了深入研究，通過不斷的摸索，改進，建立新的制度，不斷規范管理和施工行為，確保10KV配電網向著一個安全的方向發展。

2、10KV配電網施工過程中出現質量問題的原因

2.1設計質量差制約了工程建設質量

目前由于電力行業發展迅猛，不少能力低，甚至不具備設計資質的設計公司紛紛進入電力市場中，特別在利潤相對較低的配網工程中，為追求更大利潤，各設計公司往往超能力攬著多個標段的工作，設計人員不足，經驗不足，設計時間不足，造成設計勘查不細、設計深度不足，在工程實施階段工程中遇到變更情況多，如此設計出的工程先天質量就不行，后期維護缺陷多，不利于安全管理，還有就是造成物資跟不上施工，一些業主為了趕進度勉強用原有物資，對安全運行更是一種潛在隱患。

2.2設備質量低劣，影響正常的使用

配電網工程，由于采購上的不規范，造成采購回來的設備出現質量問題，這也是影響配電網工程質量的關鍵原因之一。機械設備的優劣，不僅影響施工時間，更是影響工程的質量。低劣的機械設備不僅影響施工進度，更會給工程項目留下隱患，會造成無法彌補的損失。電力工程的質量問題是可怕的，輕則影響施工進程，增加費用，重則可能影響此工程的安全性，留下隱患，甚至引發重大事故。

2.3施工方案質量差，對施工過程缺乏有效的控制

施工方案直接影響著施工過程質量，一個完善的施工方案，可以解決施工過程中遇到的問題，保證了施工過程的質量。施工方案不僅僅包括如何安排不同的人員在不同的項目上，也包括對成本的估計，成本的分析，成本的具體運用等，通過對各個項目的成本分析，從而可以使得整個施工過程在預訂的成本內運轉，這樣不僅僅可以保證施工過程的正常進行，也可以保證整個施工過程向著一個穩定、安全的方向發展。如果施工方案不嚴密，這樣使得后期的施工過程難以運轉，使得施工過程的質量難以保證。施工方案必須結合實際情況，全面分析、綜合考慮，以確保施工方案的可行性，這樣可以提高工作效率，降低成本，使得施工過程有一個圓滿的結果。

2.4工程參建人員素質低，不按規定施工，盲目施工

由于各配網業主項目部和承建單位管理水平參差不齊，部分單位特別是縣公司工程管理人員對基建管理工程要求要求理解不到位，同時缺乏有經驗的施工管理人員，造成工程管理不規范，質量、安全保證體系不完善，質量管理工作不到位，對施工單位的監督和管理存在死角，部分施工項目存在安全隱患，給配網工程施工的安全、質量及進度造成一定的影響。

2.5環境因素的影響

環境因素對施工質量有著嚴重的影響。例如氣候因素、地形條件等，都會對施工過程中的質量產生影響。由于地形條件的復雜多變，使得每一處的工程都有不同的方案，但是對于地形條件復雜的地方，它的難度增加，要求工作人員要有更高的技術去掌控施工的各個環節，萬一原先制定好的方案與當地氣候條件不相符就使得施工過程中的質量難以保證。如風雪暴雨，大大阻礙了施工的進展程度，同時會降低工程質量。面對變幻莫測的天氣情況，工作者要制定臨時的工作方案，使得每一個工作員能夠發揮最大的能力完成每一個工作項目，并且能夠保證施工過程中的質量，減少環境對施工過程質量的影響。面對復雜的地形條件，電力工作者跟結合實際情況制定符合實際的工作方案，促進施工過程的順利進行。

3、10KV配電網施工質量控制的方法

3.1加強設計的審查把關

這幾年10KV配電網建設暴露出設計深度不足，設計質量有待提高的突出問題，導致實施過程設計變更較多，工程進度、工程造價控制難度較大。必須在10kV配電網工程管理工程中做實前期工作，同時強化內部預審機制，至少設置從省公司級到市級兩個層面的審查，還必須委托開展第三方審查，通過了再批復。通過多層會審、交叉審查等舉措促進初步設計、施工圖設計質量的提高，從源頭消除設計缺陷。

3.2完善施工過程管理的制度，強化對施工單位的管控

在10KV配電網施工過程中，為了保證配電網的質量，因此要創建和完善配電網施工過程中的管理制度。完善的工程管理制度才能夠保證施工過程中行為的規范，從而保證工程的質量。在進行配電網施工時，要提前制定一套完整的管理計劃，完善各項施工手續，監理工程師要認真做好準備工作，監督施工單位做好施工組織設計編制工作，施工組織步驟，這樣可以保證每一個環節的質量，當出現質量問題時，能夠更容易、更快速的找到問題的原因，并制定相應的措施解決問題。不斷完善的管理制度，可以大大提高配電網施工過程中的質量。

同時，還要進一步加強對農網建設中外包工程施工單位管理制度和措施的宣貫，對施工單位的安全準入資質和人員資質嚴格把控，不符合條件的單位、人員和物資堅決不給入網施工；加強對施工方案的審核和檢查，督促施工單位在方案準確的基礎上，加大安全技術、物資器具、人員等方面的投入，保證方案措施到位有效。而各縣級供電企業要認真收集、記錄施工單位的施工過程安全管理情況，作為今后施工單位參加施工招投標的重要依據。

3.3加強監理的管理，充分成分發揮監理的作用

提高10kV配電網工程的質量和安全，就必須加強施工現場的全過程控制，其中監理對現場的控制顯得尤為重要，監理人員以自己特有的技術優勢，在施工現場監理工作過程中，通過旁站、巡視及平行檢驗等控制方法可以有效地對施工現場的誤差和錯誤進行糾正和制止，來保證工程質量的可控、在控。

在工程WHS質量控制體系的應用上，由于監理單位不是唯一的，想要保證相同的工程質量，建設方必須明確WHS是工程質量控制體系的標準，如南方電網公司在2011年一月頒布了《基建工程質量控制標準（WHS）》，統一了質量控制點的標準，明確了詳細的實施方法，實施兩年來，反觀工程質量控制效果較好。

3.4將風險管理體系引入工程建設中，保障工程建設過程中的安全和質量

針對配網工程安全管理這個薄弱環節，在可預見的停電頻繁，現場作業風險增大，安全風險控制點增多的情況下，必須確保施工質量，保證人身、設備安全，必須嚴格執行“管工程必須管安全”的原則，落實安全生產風險管理體系在基建工程領域的應用，加強對工程現場的監督體系的建設，加強施工單位的安全管理，注重安全風險的防范，形成安全風險轉移或安全減責的多重防護體系。

3.5提高工程參建人員的業務素質

建設單位把加強工程規范管理，提高人員素質做為強化10kV配電網工程質量管理的重要舉措，要著重組織各10kV配電網參建人員特別是工程管理人員集中學習工程管理制度、工作標準和業務流程，不斷提升工程管理的規范化水平。以“全員學習、集中培訓”的原則，強化工程管理制度和標準的宣貫工作，只有人員的水平提高了，才能建設質量優良的10kV配電網。

3.6制定工程現場監督檢查機制，加強對工程安全質量的考核措施

建立規范有效的現場監督檢查機制。每一建設工程項目都應由企業法定代表人和下屬單位、項目的負責人簽定責任明確的安全生產責任狀。每一項建設工程開工前，均應有針對性地制定該工程的安全施工管理方案，并經企業安全管理部門批準，在落實安全防范措施后方可施工。

同時在施工過程中引入KPI（關鍵績效指標法）每月對配網業主項目部或者個施工單位基建KPI 9大指標完成情況總體分析、紅黃燈警示、排序并掛網通報，并視指標完成情況采取約談制、考核制、招標準入制，強化指標考核。還可以采用組織開展電網建設勞動競賽的方式，圍繞管理和指標兩大類別，通過月度檢查評分并排序，年度總積分確定優勝配網業主項目部和施工單位，真正將競賽與項目建設管理過程客觀、針對性地結合起來，實現“以管理水平高低對話、用指標完成好壞說話”，促進基建配網的規范管理及水平提升。

3.7規范物資設備采購的制度流程，嚴把物資設備質量關