小城鎮發展現狀大全11篇

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篇（1）

Abstract: the development of small towns is the key to promote the rural economic and social development of the. In recent years, with the development of city, the construction of small towns in our country has got certain development, but, some problems in the construction and development still exist, the development strategy in the process of urban development should pay attention to suit one's measures to local conditions, not make it rigidly uniform phenomenon appears, the coordinated development of cities and towns.

Keywords: small town; development; research

中圖分類號： TU984 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、加快發展小城鎮是我國城鎮化進程的應有之義

現階段伴隨著時間的推移，社會化進程的推進，可以看到的是發展鄉鎮企業和小城鎮是符合我國工業化發展趨勢、符合我國國情，實現城鎮化的必由之路。盡管小城鎮在綜合效益以及社會經濟水平上不能和大中城市比較，其本身具有一定的局限性，但是，現階段我國資本積累不足，工業化水平較低、城鄉差距較大的局面，使我國的農村不能不轉移富裕的勞動力，而唯一實踐途徑就是推進我國城鎮化進程，加快我國小城鎮的發展。

1.提高我國城鎮化水平的關鍵是發展小城鎮

在“十五”計劃中明確提出我國的城鎮化速度為1%，到末期使我國城鎮化水平達到40%—42%。據相關資料顯示，我國城鎮化水平在1985 年為20%，小城鎮占到這個總比率的12.71%，而十五年后的2000 年，我國的城鎮化水平每一年平均提高0.83%，而小城鎮的發展水平每年平均提升0.46%。從上述所列數據反映，小城鎮的發展對于我國城鎮化總體水平的提高是至關重要的。

2.小城鎮的發展是轉移農村富余勞動力、縮小城鄉差別的有效途徑

我國是一個農業大國，并且人口眾多，自從改革開放以來，政府相關部門采取了多種措施扶持農村經濟發展、促進農業生產發展，從根本上解決了農村居民的溫飽問題。但是，從本質上來說，農村經濟的發展產業化和工業化程度較低，還處于粗放式增長階段，發展農業本身僅僅只能解決溫飽問題，而主要的收入來源來自于進城務工，但是國家的相關政策并不能夠完全接納“農民工”，這是由我國的城鄉“二元”戶籍制度模式所決定的，這就造成了很多的農民雖然打工但不掙錢，雖然增產但收入增長緩慢，與城市相比較而言，農村經濟的發展始終處于停滯落后狀態。據相關數據顯示，2011 年，農村人均收入為16455元，城鎮居民人均收入為36715元，城鎮居民收入是農村居民收入的2.23倍，城鄉差距進一步拉大。所以，如何用好小城鎮這個市場如組織和引導農產品的生產、加工使農業發展走向產業化經營模式是一個重要的問題。

3.推進我國城鎮化建設主要靠鄉鎮企業的發展

鄉鎮企業最初是為了適應經濟體制轉型而興起的一些手工作坊。到2011 年，我國的鄉鎮企業資產已經占到了國內生產總值的三分之一。這是我國政府各種政策鼓勵引導和扶持的結果。從這個層面來說，我國的鄉鎮企業是轉移農村富裕勞動力、活躍農村經濟，推動鄉鎮工業化發展，轉變經濟增長的方式的必然選擇，但是長期以來，我國的鄉鎮企業都存在著資金緊張，融資困難、技術相對落后、員工素質不高，優秀人才匱乏等等的問題。

二、我國城鎮化發展過程小城鎮建設所存在的問題

1. “千城一面”，毫無特色

在小城鎮的規劃建設過程中，忽視了對小城鎮歷史遺存和風格特點的研究，對小城鎮的自身的歷史淵源、文化背景、風土人情等個性特質把握不準。由于小城鎮屬于城市的范疇，規劃工作者往往僅以大城市的規劃模式來指導小城鎮的建設，建筑布局過于單調、呆板，最終的發展模式僅成為大中城市的簡單縮影，建設布局毫無特色而言。

2.建設發展資金短缺

小城鎮建設普遍存在資金不足的問題,這是阻礙小城鎮發展和制約小城鎮建設的主要因素。目前從總體上看,小城鎮的投融資體制較為單一,投資的最重要來源仍然主要是政府。鎮政府不是一級完整的預決算財政單位,每年縣財政分發的人頭費和稅收超收部分的提成僅夠鎮政府的正常運轉,城鎮建設的資金就主要依靠預算外收入來彌補。鎮政府的預算外收入來源主要是土地拍賣所得。為了增加收入,加快小城鎮建設,政府只能抬高土地價格,這就形成了限制農民進城和投資開發商進入的"門檻",增加了鄉鎮企業,農民和外部資金向小城鎮集中的成本,抑制了鄉鎮企業和農民進城的積極性,減弱了招商引資的優勢。

3. 缺乏有效的產業帶動

小城鎮的發展缺乏經濟增長點,缺少有效的產業來帶動。這是因為近幾年來, 由于沒有能夠適時調整企業發展戰略和企業的發展方向,鄉鎮企業出現了增長速度放慢,吸引帶動能力下降和經濟效益下滑等問題,這在一定程度上影響了小城鎮第二產業的發展。再加上小城鎮的規模和人口過少,又影響著小城鎮的規模和輻射效應,也就無法達到小城鎮第三產業發展的需求。此外,政府也沒有能夠根據當地自身特點和優勢,制定出適合當地發展的經濟道路，中小城鎮發展和建設的盲目性很大。

4.規劃缺乏長遠性與穩定性。

一些地方缺乏長遠的戰略眼光，規劃意識不強，導致小城鎮建設布局不合理，變動過于頻繁。小城鎮建設規劃關系農村現代化建設和全面建設小康社會的百年大計，規定的發展方向和目標，不能隨意變動。但實際情況中，新領導上任后往往有新的思路，要在自己的任期內建功立業，體現政績，于是大刀闊斧，棄舊圖新，把前任留下的城鎮規劃改得面目全非，使規劃建設失去穩定性和連續性。

三、我國城鎮化發展過程小城鎮建設應該注意的問題

1.科學規劃、合理布局

每個地區的小城鎮在對其自身進行建設的過程中都應該充分考慮自身的經濟因素，量力而行，因地制宜，不能盲目追求政績，不能以數量取勝而忽略了其本身的質量。作為小城鎮在建設過程中應該根據當地的資源優勢、區位優勢和產業優勢進行合理籌劃，準確定位，選擇適合自己的發展模式和發展方向。重視發展經濟的同時也應該注重環境保護。

2. 必須形成自己的風格和特色

小城鎮在建設中一定要形成自己的風格和特色。在對小城鎮進行規劃時，應首先對其所處的大區域背景進行宏觀分析，確定中小城鎮的支柱產業和拳頭產品，突出小城鎮的產業特色；其次要盡量保持小城鎮原有的格局，小城鎮小巧近人的規模尺度、環境優美的山水風光、自然親切的田園氣息都可以巧妙地利用以強化小城鎮的建設特色。一個城鎮，只要形成了自己的特色文化，才有自己的個性與靈魂，才有生命力。

3.改革戶籍制度

在計劃經濟時期，我國采用的是具有分割性、世襲性的“二元”戶籍制度，這種模式嚴重的妨礙了我國社會經濟的快速發展，并且無形之中損害了農民朋友的利益。雖然隨著社會的發展一直在對其進行相應調整，但是其本質上并沒有變。所以，要加快小城鎮的發展，就必須要招賢納士，取消“二元”戶籍管理制度規定，讓外來人員獲得與本城鎮居民相同的就業、子女入學和社會保障待遇。

4. 培育支柱產業，發揮帶動效應

培育新市場小城鎮的發展必須要有支柱產業，所以，在對小城鎮進行建設的時候，就應該完善當地的經濟市場，發揮其自身的資源優勢，利用小城鎮這個橋梁將農村和城市結合起來。作為小城鎮的發展要有自己的支柱產業，要有自身的特色，只有這樣才能夠獲得源源不斷的發展動力。

5. 必須合理確定人口規模

通過對小城鎮內部經濟發展水平、產業結構和各行業優勢的具體分析，充分發揮小城鎮發展的潛力，在鎮區范圍內進行合理的勞動力分配，分析農村剩余勞動力的分布與流向，科學確定小城鎮吸納人口的數量。同時，國家方針政策的調整、小城鎮外部交通的改變、人們生活方式與心理因素的變化等因素也影響著小城鎮的發展規模。一般而言，當小城鎮的人口規模達到5萬人以上，才能發揮集聚作用，同時，小城鎮內部制度和社會公用設施水平等諸多因素構成了農村居民進城的門檻。因此，要使農民從根本上轉變觀念，將目光由大中城市轉向小城鎮，首先要使小城鎮實現經濟上的飛躍，帶動社會各項事業的發展，提高集聚效應。

三、結語

我國全面建設小康社會的主要目標就是要提高城鎮人口比重，加快我國城鎮化進程。但是，從總體上來看，我國的城鎮化水平相對來說，還較低。因此需要加快小城鎮的建設。但是，小城鎮建設并不是一蹴而就的，它是一個系統工程，需要認真籌劃，只有這樣才能適應當地經濟發展，以實現區域發展的協調。

參考文獻：

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[2] 楊莉，徐蓉.我國城鎮化進程發展趨勢探討[J].中國集體經濟，2009（28）：128.

篇（2）

一、基本情況

寧津街道座落于山東榮成市東南部，北、東、南面環海，西部背靠朝陽洞山、甲子山與桃園街道、東山街道交界。陸域面積68平方公里，境內轄45個行政村，5個農村社區居委會，1個城鎮社區居委會，共2.2001萬人（2010年人口普查數據）。

二、寧津小城鎮中心區域建設時期（20世紀80年代至90年代）

20世紀末寧津小城鎮建設時期以行政行為為主導，重點建設原寧津鎮駐地區域，具體就是成立寧津鎮富甲山莊社區。富甲山莊始建于1992年，當初規劃面積10平方公里，預計接納人口3000人。富甲山莊建設中牢固樹立“對小區建設的每一個構筑物、建筑物都要付出心血和精力，盡可能地做到沒有遺憾”的理念，廣泛吸收當時先進的規劃設計思想和優秀的規劃創意，以科學嚴謹、認真負責的態度，廣邀專家學者，反復推敲，編制完成了住宅區、購物區、集貿市場、明珠廣場等的專業規劃，確保了小區長遠建設發展需要。90年代末，富甲山莊開發別墅樓157戶，總建筑面積21000平方米，公寓樓10棟，353戶，總建筑面積達28000平方米，為小區配套的公益設施2萬多平方米，小區道路硬化率100%，全部安裝閉路電視，安裝路燈200個，新建綠地5公頃，綠地覆蓋率達到30%。小區內建有初級中學一處、完小一處、幼兒園一處、衛生院一處，各種商業配套設施完善。為方便城鄉一體化發展，原寧津鎮政府還先后投資400多萬元建設了面積1.3萬平方米的農貿市場和面積1萬平方米的明珠廣場。

三、寧津小城鎮整體規劃發展時期（21世紀）

進入21世紀，寧津小城鎮建設由駐地中心區域建設逐步轉變為整體規劃發展。2000年6月原寧津鎮與原鏌铘島鎮兩鎮合并為寧津鎮，并于2005年1月經山東省人民政府批準設立寧津街道辦事處。

寧津鎮特別是寧津街道辦事處成立后，寧津街道結合本地實際，以農業產業化的理論出發，結合經濟結構調整重新對寧津小城鎮建設進行整體規劃，并適時調整，塑造寧津小城鎮的地方特色，配合農業產業化的發展。

一是完善中心區域發展。為進一步適宜駐地城鎮化發展，駐地寧津所、盧家莊、橋上及海洋經濟發達的東楮島、林家流共五個行政村根據經濟社會發展狀況于2002年實行村改居成立居民委員會，實現城鎮化管理。

開發駐地周邊廢棄閑置土地，通過商業開發建設明珠花園、金桂小區兩個生活小區。明珠花園建設有29棟商住樓，總建筑面積86000平米，可容納912戶居民。金桂小區建設有7棟商住樓，總建筑面積29500平米，可容納250戶居民。

完善區域生活基礎配套設置。投資400多萬元，鋪設供水管道6900米，從石島城區供水管網接入生活飲用水，同時對駐地3個生活小區進行管網升級改造。投資360多虧元建設一處占地14畝、規劃設計容納兩臺10t/h熱水鍋爐，可滿足20萬平方米供熱需求的供熱管道。

二是促進農業產業化。成立榮成市北和春茶葉專業合作社，流轉土地，發展茶葉種植業。寧津街道所前王家村128戶村民以土地入股的形式，正式注冊成立了“榮成市北和春茶葉專業合作社”。合作社先后通過土地流轉，共發展自有茶園1100畝，輔射帶動周邊8個村30多戶茶農種植茶葉400多畝。建設一處占地建設了占地15畝、建筑面積5000平方米的標準化無公害茶葉加工廠，配置了先進的茶葉加工流水線。打造一處茶葉種植、加工、茶藝休閑娛樂系列產業基地。

組織5戶農機大戶聯合成立“榮成市鑫燦農機專業合作社”。 一方面開展多層次、多領域、全方位的農業生產經營社會化服務，促進農業新技術的普及使用。另一方面形成比較完善的服務功能，提高農機作業的組織化程度，實行機械化、規?；?、集約化作業，增加農作物產量，提高農產品品質，降低生產成本，實現農業的節本增效。

三是協調200多戶參農，整合規劃800多畝參池，成立“榮成市鏌铘島海參專業合作社”、“榮成市藍色海洋海參專業合作社”。本著打造“現代漁業、和諧漁區、新型漁民”的原則，合作社根據各種刺參養殖的實際特點及養殖業主在生產中存在的疑點、難點問題，將最近的養殖科技推廣到養殖業主中，切實提高刺參養殖業的科技含量，帶動寧津街道10000余畝參池增產創收。

三、壯大農業文化產業

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中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2012）11-000-01

隨著人們生活水平和物質文明提高，人們健康意識不斷增強，特別是《全民健身計劃2011—2015》的頒布和近幾年全民健身運動的開展，充分表明體育在人們心目中的地位越來越重要，尤其是社區體育備受人們喜愛并逐漸走進小城鎮廣大人民的生活中，成為人們現代文明生活不可缺的重要組成部分。本研究從多方面對社區體育在小鄉鎮開展的現狀及所遇問題進行全面分析并提出了可行性的發展策略，從而促進社區體育在小城鎮的繁榮發展，旨在豐富小城鎮居民的文化生活、提高他們的生活質量，以及促進人們之間相互關系的和諧。

一、小城鎮社區體育的基本概念

小城鎮社區體育是指在城鎮社區范圍內，依托社區力量，以社區內外的自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主體，滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康，鞏固和發展社區感情，就地、就近開展的區域性群眾體育[1]。

二、當前在小城鎮社區體育發展中面臨的主要問題

（一）社區體育活動形式比較單一

實施全民健身工程以來，各級政府加大了群眾身邊體育場地設施的建設力度，經費投入逐步提高，興建了一批全民健身路徑與青少年活動中心以及社區體育活動室（中心），在一定程度上彌補了群眾體育活動場地設施的不足，但仍無法滿足居民的體育健身需求[2]。由于小城鎮地區經濟相對比較落后所以此現象尤為突出，社區中沒有較多的器械設施，因此市民的活動形式比較單一大多以簡單的器械、集體舞、民間大秧歌或跑步為主，影響了人們參加社區體育活動的興趣。

（二）年齡性別比例不平衡

經濟的快速發展無形之中給中青年人帶來了巨大壓力，他們為生活工作學習而忙碌使得他們無暇顧及娛樂場所或很少參與到社區體育中來，再者，他們的健康意識淡薄，沒有體會到健康的重要性。只有具備了健康的身體，財富才能源源不斷地被創造出來，生活質量才能真正提高，因此，小城鎮企業工人和鄉鎮農民參與體育活動較少[3]。老年人一般沒有中青年人那么多的生活壓力，余暇時間比較充足，加上他們的身體狀況不斷下降，所以在小城鎮中參加社區體育的人大部分以老年人居多，在參與社區活動人員性別方面，女士明顯多于男士。因此，為了壯大社區活動人員的隊伍，應采取相應措施使更多的人參與到社區體育活動中。

（三）缺乏專業的社區輔導員

在發達城市的人們信息接觸的比較多，可以通過各種渠道學習各種健身娛樂項目，例如：跳廣場舞、練太極、老年操等，并有專業社區輔導人員指導，這樣就使動作的優美性和活動形式的多樣性得到極大的增加，從而使人們進行社區體育鍛煉的積極性不斷提高。但在較小的城鎮沒有專業的社區輔導員，導致一些新興的娛樂項目不能及時傳入，只是不斷重復幾個簡單動作；由于無專業社區輔導員的指導，使得一些舞蹈類的活動缺乏優美性，這都使參與者不能得到體育活動帶來的快樂和愉悅，因此是人們對社區體育參與性降低的重要方面之一。

（四）市民對健身意識的缺乏

據全國百縣市國情問卷調查，我國城市居民在閑暇時間里所從事的業余活動居前三位的分別是：看電視、讀書報、教育輔導子女，而選擇閑暇時間里參與社區體育活動的居民較少[4]。近幾年，盡管為適應我國社會主義現代話建設的需要和增進人民群眾身體健康的需求，國家頒布了全民健身的文件并采取有效措施來增加人們的健身意識，但大多數人在余暇時間還是選擇了其他活動，基本上沒有健身的概念，沒有意識到只有在正確健身意識的驅動下，自覺、科學、常年不懈地參加健身運動，才會有健壯的體魄，去適應社會發展的需要。

三、對發展小城鎮社區體育的策略構想

第一，政府要對市民的健身活動高度重視，最主要的就是對社區體育場館和器械等給予大量資金支持，使基礎設施的不斷完善，人們促進人們活動形式的多樣化。

第二，應大力加強對社區體育的宣傳力度，營造良好的體育氛圍，可以不定期的搞一些比賽或小游戲的活動讓不同年齡階段的人都參與其中，這種活動方式不但能提高人們的健身意識，還有助于人們之間人際關系的和睦相處。

第三，聘請優秀的專業社區輔導員前來工作，使人們接受到先進時尚的娛樂項目以及增加活動項目的美感，這將會吸引更多的人參與其中以還將有利于社區體育開展的科學化規范化。

參考文獻：

[1] 王凱珍，任海，王渡，等.我國城市社區體育的現狀及發展趨勢[J].體育學.1997.17（5）：6-10.

篇（4）

旅游小鎮指依托良好的自然生態環境、區位交通條件、人文資源或特色優勢產業，以旅游業為主導產業，集觀光、文化體驗、休閑、度假、商務、會議等多種功能于一體的小城鎮。旅游小鎮是消費者物質文化需求不斷提升的產物，在新型城鎮化快速推進的趨勢下，旅游小鎮也取得了極大的發展。當前，推動旅游小鎮開發建設，促進旅游業發展與城鎮建設有機結合，對于加快新型城鎮化進程，實現城鄉統籌發展，全面建成小康社會具有重要。

一、新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展現狀

近年來，四川加快了新型城鎮化的發展進程，2015年四川城鎮化率達到了47.69%，各地發展如火如荼的旅游小鎮便是推進新型城鎮化的生力軍。為了進一步推進四川旅游業發展，四川提出了建設世界旅游目的地的發展戰略。在新型城鎮化和世界旅游目的地戰略指導下，四川進一步從實際情況出發，在旅游資源賦存較好的地區、城市周邊、重要旅游通道節點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮。

（一）新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展成效

四川旅游小鎮結合全省新型城鎮化戰略，充分挖掘地方豐富獨特的歷史文化資源、地方民俗與自然環境等獨特資源優勢，著力打造獨具特色的旅游小鎮，彰顯四川旅游新亮點，發揮小鎮在統籌城鄉發展中的重要作用，加快城鎮化建設進程。經過近年來的發展，四川旅游小鎮建設已初見成效：一是旅游小鎮環境得到優化，四川旅游小鎮在進行旅游保護開發時，堅持“先保護，后開發”的原則，加強了旅游小鎮自然環境與人文環境的有效保護；二是旅游小鎮交通條件極大改善，可進入性不斷提高，旅游小鎮游客中心、停車場、標識標牌系統、旅游廁所等旅游配套設施進一步完善，旅游從業人員綜合素質和服務水平進一步提升；三是旅游公共服務信息化水平不斷提高，游客可通過手機APP、微博、微信、旅游官網、電子商務等平臺實現旅游消費；四是旅游管理服務水平大大提升，明確了旅游小鎮管理主體，建立了科學有效的溝通協調機制，推進標準化發展，從整體上提高了旅游小鎮的服務管理水平和游客滿意度。

（二）新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展存在的問題

一是旅游商品同質化嚴重。目前大多數旅游小鎮商業氛圍太濃，旅游商品同質性嚴重，所售旅游商品大多與地方特色文化缺乏關聯，所售商品幾乎在其他任何地方都能買到，真正具有地方文化特色的旅游產品開發不夠。二是季節性特征明顯。由于旅游資源具有很強的季節性特征，再加上現行的節假日制度，導致旅游小鎮的季節性特別明顯。三是在建筑上缺乏對地方文化的深度挖掘，復制照搬現象嚴重。一些旅游小鎮在規劃建設中，不惜盲目開發建設，空間布局不合理，建筑風貌與地方文化、周邊環境不協調。四是對傳統文化的保護意識不夠。隨著旅游小鎮的發展，本土文化受到了外來文化以及商業活動的沖擊，導致部分以傳統生活方式、民族文化特色聞名的小鎮逐漸失去其傳統生活方式體驗、民族文化體驗的旅游價值和功能，文化的原真性逐漸消失。在旅游小鎮的開發建設過程中，重視歷史建筑、文化古跡的保護而缺乏對城鎮傳統生活方式、生產方式以及時空格局的保護。這使得小鎮隨著現代生活方式的變遷而失去歷史感，導致其失去本身的魅力。五是旅游小鎮從業人員整體素質有待提高，導致服務水平低下，直接影響游客對出游抉擇和出游質量，進而影響旅游小鎮發展。

二、新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展的動力機制

（一）新型城鎮化的快速推進。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體化發展、產城互動、宜游、宜業、宜居、宜閑為基本特征，城鎮、當地社區、外來游客協調發展、共享發展、相互促進的城鎮化新路徑，是未來城鎮化最重要的動力機制。但同時新型城鎮化面臨著社會保障、教育平等和農民工市民化等諸多問題。而旅游小鎮具有休閑產業聚集、促就業、生態優化、幸福價值提升的作用，因此，要大力發展多種類型、各具特色的旅游小鎮，完善交通、給排水、電力、通訊、旅游廁所、綠化、亮化、美化等基礎設施，同時完善銀行、醫療、教育等公共服務配套，結合購物、休閑娛樂、度假、商務、會議、旅游地產等多種業態，增加居民收入，縮小城鄉差距，促進新型城鎮化發展。

（二）政策大力支持。旅游業是綜合性產業，其關聯性強，帶動作用大，對于穩增長、促就業、惠民生、脫貧困和改善生態環境具有重要作用，因此，各級政府都高度重視旅游業的發展，國務院先后出臺了《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）和國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（〔2015〕62號）等一系列文件，確立了旅游業的戰略性支柱產業的地位，為旅游業的發展指明了方向。四川作為旅游資源大省，省委、省政府歷來高度重視并大力推進旅游業發展，始終不諭地把旅游產業作為四川可持續發展的主導產業、改善民生的富民產業、調整產業結構和轉變發展方式的先導產業重點培育，努力建設成為旅游經濟強省和世界旅游目的地，同時在旅游資源賦存較好的地區、城市周邊、重要旅游通道節點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮。

（三）消費結構的轉型升級。居民的旅游消費觀念和消費模式正逐步改變，旅游從單一觀光發展到觀光和休閑度假并重，游客更加注重對旅游吸引物的深度體驗。旅游消費的轉型升級，為旅游小鎮的發展提供了強勁動力。從休閑度假的角度看，旅游小鎮可以通過創意開發、完善旅游產品功能等方式使平凡的旅游資源變得有吸引力。

三、推動四川旅游小鎮發展的對策建議

（一）加強旅游小鎮規劃，以規劃引領帶動旅游小鎮發展。在依托當地旅游資源特點的基礎上，結合當地經濟社會發展水平，因地制宜，高標準、高起點編制旅游小鎮建設發展系列規劃，用規劃指導和引領旅游小鎮建設發展。規劃要深入挖掘地脈和文脈，突出地方特色和文化內涵，保護小鎮風貌和整體格局。規劃要與相關規劃充分銜接，在做好基礎設施、公共服務設施配套的基礎上，要充分對接游客需求，滿足旅游功能。

（二）更新發展理念，以創新的思維方式建設好旅游小鎮。積極探索和創新資金籌措方式和渠道，改變以往由政府大包大攬的做法，引入市場機制，放寬市場準入，進一步創新投資體制和機制，構建以政府為主導，企業為主體，市場參與，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制機制，多渠道籌集建設資金，為旅游小鎮的建設提供穩定可靠的資金來源。

（三）保護優先，合理開發利用。要高度重視保護好旅游小鎮自然生態環境和歷史文化資源，在保護基礎上實現合理開發利用。要堅持“在保護中開發、在開發中保護”的理念，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，避免過度開發所造成的破壞，杜絕以破壞性開發謀求短期經濟利益的做法。要積極保護和傳承旅游小鎮傳統文化，要大力開發傳統習俗，最大程度地體現旅游小鎮發展歷史、小鎮生活方式和傳統文化。旅游小鎮可通過還原歷史生活場景，深入挖掘歷史文化內涵，通過傳統節日、習俗重現地方特色。

（四）完善基礎設施和配套服務設施，提升旅游小鎮發展能力和綜合服務能力。要重點抓好道路、給排水、電力、通訊、環保等基礎設施規劃建設，抓好小鎮廣場、公園綠地、博物館、影劇院等公共文化服務設施，努力提高配套程度和綜合服務功能。加強特色餐飲、住宿、停車場、旅游廁所、游客服務中心等旅游服務設施規劃建設，做到高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，提高接待能力，提升旅游小鎮服務質量和水平。

（五）積極鼓勵社會力量參與，加快地方特色旅游商品開發。要挖掘和開發既有觀賞性、美觀性，有富有地方特色文化內涵，既有紀念性、實用性，又便于攜帶的特色旅游商品，以豐富多彩、富有特色的旅游商品滿足游客的需求。要充分調動各方面力量，特別是當地居民，參與特色旅游商品的開發、生產和銷售，比如，鼓勵當地居民從事傳統娛樂和民間工藝表演，如舞龍、舞獅、劃龍舟、年畫、糖畫、剪紙、木偶戲、曲藝等表演；或引導其從事特色旅游商品生產加工和旅游服務，如制作特色小吃、手工編織、導游解說、餐飲、住宿等。要重點扶持有一定經營規模和市場開拓能力的旅游商品生產或銷售企業。認真落實扶持旅游企業發展的各項政策措施，如簡化辦事程序、減輕企業負擔等措施，切實加大支持力度，將其培育成旅游小鎮建設的生力軍。

（六）大力加強旅游小鎮宣傳營銷，構建區域旅游品牌。要加大宣傳營銷投入，拓寬資金來源渠道，建立包括政府財政專項經費、旅游企業宣傳費用等多元經費體系。創新宣傳營銷體系，加強與有關旅游組織、旅游客源地的管理部門、開發商、文化、傳媒等的合作，建立旅游小鎮營銷聯盟；發揮旅游行業協會及相關行業協會的作用，積極推進旅游管理部門、旅游企業共同開拓市場。調動媒體營銷的積極性，促進旅游宣傳品創新，發揮電視、廣播、報紙、雜志、APP、微博、微信、客戶端等立體宣傳效應，引導和鼓勵聚集一批創意人才和創意企業，根據客源地的不同需求，創新開發多語種、多載體、多形式和各具特色的系列化旅游宣傳品。加強旅游營銷信息化建設，借助當前我省建設“智慧旅游”的契機，加強四川旅游信息資源網的建設，同時充分利用公眾信息服務網、旅游電子商務網等平臺和旅游信息服務中心等開展網絡營銷，使四川旅游小鎮形成四川走出去的一張亮麗名片，從而促進四川旅游小鎮旅游產品的特色化和精品化、實現區域內旅游資源的優勢互補，發揮區域的整體優勢，從而提高區域競爭力。（作者單位：成都信息工程大學）

參考文獻：

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篇（5）

一．引言

小城鎮作為未來經濟發展的一個重要角色，隨著小城鎮的快速發展，如何合理地規劃小城鎮建設是一個核心問題。小城鎮環境規劃貫徹可持續發展戰略，堅持環境與發展綜合決策，努力解決小城鎮建設與發展中的生態環境問題；同時應堅持以人為本，以創造良好的人居環境為中心，加強城鎮生態環境綜合整治，努力改善城鎮生態環境質量，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。

隨著我國城鎮化進程的加快,小城鎮景觀建設與規劃亦在如火如荼地進行,許多聞名遐邇的小鎮為我們提供了典范,如麗江、平遙、周莊等,它們都是根據自身的生態環境和社會經濟文化的特點,設計出具有自身特點,符合自身發展的景觀設計"但是,也有許多小城鎮在建設當中,脫離實際盲目仿制大城市中的景觀元素,諸如大型廣場、雕塑、歐陸風情等等"面對景觀的盲目制造,特色的嚴重缺失,我們有必要對如何進行符合小城鎮發展的景觀建設問題進行探討。

二、小城鎮景觀設計原則

小城鎮文化景觀的設計，必須綜合分析自然、經濟、社會和文化等多方面的因素，從小城鎮本身的實際情況出發，制定切實有效的景觀設計規劃，才能取得預期效果一般地，在小城鎮文化景觀的具體規劃設計中應堅持如下原則：

1.人文主義原則。將人的活動和舒適性作為景觀設計的出發點和落腳點，綜合考慮人類的多種需求，并將其融入到景觀功能的設計之中。

2.可持續性原則。小城鎮文化景觀的設計應當有利于小城鎮的可持續發展，而不能成為今后發展的瓶頸。

3.城鄉統籌原則。小城鎮地域作為城鄉結合部，其文化景觀的設計應充分考慮農村文化與城市文化的異同，力爭兩種文化、兩種價值取向的密切融合、統籌發展。

4.科學實用原則。文化景觀的功能設計應著眼于小城鎮居民的生活需求，而不能脫離實際，設計一些人們難以接受、難于利用的景觀單元。

5.因地制宜原則。在景觀設計中應緊密把握各地區的文化特色，設計出來的景觀單元要與當地人們生活起居密切關聯，給人親切感和歸屬感。

6.文化本位原則。文化內涵是景觀的生命力，小城鎮文化景觀的設計應挖掘深層次的文化內涵來展示小城鎮風貌、促進小城鎮可持續發展。

三、小城鎮景觀設計的主要類型

1.小城鎮中心廣場建設

小城鎮廣場采用一場多能的綜合利用是較為適宜的,可為居民集會、健身、休閑、交往、娛樂等活動提供相應空間,滿足多種人群的需求，小城鎮廣場的規劃要重視文化氛圍的創造,周邊安排文化設施，廣場環境要多層次,為市民提供多樣化的文化活動，注意鋪地、燈光、音樂等手段的綜合運用,激發人們公共文化活動的表演欲望，參與欲望,為廣場注入更多的生命力和文化藝術魅力。

2.小城鎮街景規劃設計

小城鎮中的建筑物和構筑物占整個城鎮空間容量的十分之七,這些重要的硬質環境景觀構成了小城鎮景觀環境的核心組成部分。因此,在進行小城鎮的景觀規劃與設計時,延續建筑風格和歷史遺跡最為關鍵選擇什么樣的建筑形式是表現地方特色、布置合理空間的前提，在保持基本格局和風貌的前提下,表現民族特色!地方特色的建筑形式是多種多樣的,實際建設中不可能在一個建筑物上把具有地方特色的建筑風格統統反映出來,往往是取其一點,反映全面"此外,為豐富城鎮空間,要把握好街道與周邊建筑的尺度等問題,應使街道兩側的建筑錯落有致,要改變街上建筑一般高、一樣齊的局面,使沿街建筑高低錯落有韻律、有節奏,不能各行其是,想高就高,想低就低;建筑風格也應協調一致,一模一樣的建筑容易讓人產生視覺疲倦,而過分多樣化的建筑讓人感到空間的雜亂,因此應在統一中尋求變化,在變化中尋求協調

3.環境小品設計

環境設施小品是城鎮景觀中不可少的內容,對美化城鎮環境和滿足居民的精神生活及展現城鎮建設質量都起著十分重要的作用，不管是實用性小品還是觀賞性小品,在設計中都要適合人的尺度和城鎮空間尺度,既要平易近人又要與周圍環境相呼應，例如,同一條道路上的小品設施的造型、色彩、材料、設置位置等要做到統一連續,與周邊環境協調；而同一個城鎮中的小品可以有所不同,但必須要能反映地方特點,同時要有自己的個性特色，例如,以有關小城鎮的歷史事件、名人軼事、英雄人物等為題材創造生動的雕塑作品,使之成為城鎮的象征、小品設施的數量和種類因小城鎮不同而有所不同,要避免公式化題材,避免題材和環境不協調的現象，對于這些與人們生活密切相關，與人有親切尺度的小品的精心設計,能夠不失時機地向使用者傳達出情感信息,使使用者體會出小城鎮所蘊含的人情味。

四、我國小城鎮景觀建設中存在的問題

1.生態系統的失衡

在景觀建設進程中,一些小城鎮以犧牲生態環境為代價進行景觀建設,忽視生態型綠化景觀,導致景觀生態系統失衡。

2.景觀特色的缺乏

在當前的小城鎮景觀建設中,雷同的景觀比比皆是,單一化傾向十分明顯，對景觀的性質、功能沒有明確定位,盲目模仿,求大!求全之風盛行

3.景觀的無序性

小城鎮的土地、河流、山林等自然景觀系統與道路、建筑、基礎設施等人工景觀系統缺乏整體的、系統的、有前瞻性的規劃,景觀的建設處于無序狀態，一些建筑景觀只注重單體效果,忽視與整個街區的協調統一,造成景觀建設的雜亂無章。

4.文化內涵的缺失

本土文化和地域文化依附于客觀事物而存在,是人們長期社會交往活動的結果,是小城鎮的精髓之所在,應當給予保護和挖掘。然而,文化的斷裂與落后,與高度信息化社會形成強烈的碰撞,導致小城鎮居民對傳統文化徹底的否定,具體行動上表現為大拆大建,以統一格局的現代建筑代替傳統建筑

五、小城鎮景觀設計的可持續發展

現代景觀規劃理論強調的基點以人為本,在更高層次上能動地協調人與環境的關系和不同土地利用之間的關系,以維護人和其他生命的健康與持續。從景觀規劃的特點看,景觀規劃是實現鄉村、小城鎮、城市,乃至全球環境可持續發展的一項規劃。因此,進行小城鎮景觀規劃與設計就是進而重建人與自然和諧的生存環境。研究小城鎮發展的自身規律,進行小城鎮景觀的整體規劃顯得尤為重要。同時,小城鎮本身的優勢為實現小城鎮景觀建設的可持續發展提供了可能。

1.自然資源優勢

因遠離大城市,大多數小城鎮有著良好的自然環境,空氣清新,水源污染較少,周圍的自然山水景觀創造了一個宜人的人居環境。

2.尺度小

小城鎮居民在日常的生活和工作中可以通過步行達到,避免了機動車輛過多產生的尾氣污染和噪聲污染。

3.節約能源

小城鎮可以節約大量用于溫度調節所消耗的能源,同時也能更好地使用太陽能!沼氣等,從而實現小城鎮景觀的可持續發展。

篇（6）

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0215-01

農業機械化是農村先進生產力的重要標志，是建設現代農業、發展農村經濟、解放農村勞動力，全面建設小康社會不可缺少的關鍵元素，是實現傳統農業向現化農業轉變的重要手段。發展農業機械化，可以使農業生產條件得到改善，提高農業生產勞動強度，降低成本，增加土地利用率和產出率，促進農村剩余勞動力向第二、三產業轉移，全方位地促進農民增收。同時也要緊緊圍繞農民增收發展農業機械化，再以農業機械化促進農民增收。

1 大干鎮農業機械化發展現狀

大干鎮地處順昌縣西北部，316國道穿境而過，交通便利，距離縣城21 km，屬三縣交界之地。全鎮土地面積為29.42 km2，耕地面積1 200 hm2，人口約1.84萬人。截至2012年度，全鎮擁有農業機械總動力12 652 kW，其中柴油發動機動力9 428 kW、汽油發動機動力1 438 kW、電動發動機動力1 786 kW。其中小型拖拉機356臺、耕整機358臺、旋耕機153臺、變型拖拉機132臺、農用運輸車60臺、聯合收割機19臺、水稻插秧機7臺、植保機械560臺。

2 依靠農業機械化取得的成效

2.1 靠政策拉動，促進農民增收

自從2007年國家實施農機購置補貼政策以來，農民購買農業機械的積極性高漲，隨著補貼額度和補貼資金逐年增加，全鎮農機數量逐漸增多，農機裝備結構進一步優化，促進了農業機械化的發展及農民增收。幾年來，全鎮總購機補貼221.31萬元，其中中央財政補貼194.76萬元，省級財政補貼26.55萬元。隨著購機補貼力度的加大，農民擁用農業機械逐年增多，農機裝備結構也進一步優化，基本上與農業產業結構調整需求相適應，農民的收入也呈現逐年上升的態勢。

2.2 增加農民收入

農業生產成本的高低直接影響農民的收入?，F階段我國農業生產中，大部分是依靠人工耕作，不僅勞動強度大，而且生產效率低、成本高。據統計，主要農作物生產成本中，人工費占45%左右，而發達國家僅占15%左右。農業生產過程中，采用新型農業機械代替人力、畜力，就可大幅度降低生產成本，有利于農民增收。如：用聯合收割機收割稻谷與人工收割相比較，不但收割成本減少了約1 350元/hm2，而且稻谷的遺漏等損失也減少了，與手工收割相比可增收稻谷1.035 t元/hm2，且秸桿還田，肥效增強，也降低了化肥的成本支出。用水稻插秧機機械插秧比人工插秧成本節約1 200元元/hm2左右。推廣各種類型的植保機械噴藥也可節省35%農藥。以上數據表明，農業機械化作業是有節本增效的作用，促進了農民增收。

2.3 提高農產品品質

農產品的質量好壞對農民增收起著關鍵性因素。如用柑橘鮮果機選果為例，該機可進行洗果、烘干、分級篩選，1 h可處理鮮果2.5 t，效率高，質量好。通過機械化的分級篩選再分級定價，提高了柑橘的收購價格。因此，采用農業機械化作業，能夠有效提高農產品的質量和價格，從而實現農業增效農民增收[1-2]。

2.4 提高農業綜合生產能力

農業機械化在提高農業綜合生產能力發揮了重要的作用。如灌溉機械的應用，增強了抗御災旱的能力；植保機械的應用增強了農作物抗御病蟲害的能力；保護性耕作機械的應用，減少了水土流失；推土機、挖掘機等農業工程機械的應用，在改造中低產田發揮了巨大作用。因此，各種不同的農業機械在農業生產中的綜合應用，使農業生產的綜合能力得到提高，增加了農業產出率，達到促進農業增效的目的，促進了農民增收。如聯合收割機收割水稻比人工收割作業效率提高了80倍，且集機割、脫粒、清選、裝袋為一體。每合收割機每年可創收達2.4萬元左右。機械插秧的工效是人工插秧的16倍。且機械插秧比人工插秧增產約750 kg/hm2。機耕的工效是畜力耕作的12倍。因此，農業機械化是農業增效農民增收的前提。

2.5 加速農業勞動力向第二、三產業轉移

農業機械化的重要功能就是替代農村勞動力，促使大

量勞動力解放出來，農村要發展，農民要增收，就要減少農民從事農田的勞力，將剩余農村勞動力向第二、三產業轉移，以創造更多的財富。近年來，由于機械化的快速發展，不僅提升了農業生產力水平，還促進了農業勞動力向非農業轉移，增加了農民在其他產業收入。以1合收割機為例，每年機割約200 hm2，可為第二、三產業輸送勞動力達6 000人次。只有充分實現了農業機械化的基礎上，農業勞動生產率提高了，農村勞動力才會從土地束縛中轉移出來，去尋找新的就業機會和拓展增收渠道[3-6]。

2.6 開展優質服務

發展農業機械化，開展優質服務，增加農機專業戶和農機專業合作社數量，組織農機跨區作業，充分發揮現有農機資源利用率，促進農民增收。農機專業合作社將分散的機械組織起來，為農業生產提供全方位、系列化服務，創新服務模式，提升服務能力，實現千家萬戶小生產與農機服務大市場的有效對接。農機專業合作社提高了農業機械化水平，促進增收節支[7-9]。據統計，加入農機合作社成員與未入社的農機相比，年收入提高1倍左右。農機專業合作社有完善的基礎設施、良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規模、有顯著的綜合效益的“五有”標準，實行訂單作業，開展水稻“軟盤育秧、機械插秧、田間管理、機械收獲”一條龍服務，解放農村勞動力，促進勞動力轉移，開辟致富新途徑；組織農機跨區作業，組建“跨區作業服務隊”，拓寬農民致富路；承包流轉土地，實行統一耕種、統一管理、統一收獲，提高農業機械化水平，促進農民增收。

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篇（7）

中圖分類號：G8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0298-01

前言

看各國大眾體育發展歷程對中國群眾體育發展之基礎上，研究邵陽小城鎮體育發展戰略選擇應以邵陽城市體育作用和人力資源的有效配置出小城鎮的社會功能，促城市體育帶動小城鎮體育發展、配置農村體育資源面向14億人縮小城鄉差別、擴大內需、拉動國民經濟增長點、小城鎮研究已是前沿熱點。135國家提出“小城鎮、大戰略”發展方針，小城鎮體育是貫徹落實135大健康的需要。

1 研究ο笥敕椒

對象是對邵陽的鄉鎮的體育領導、中學校長、社區居民進行了座談。對邵陽小城鎮體育之發展現狀進行了調查。方法 運用訪談、文獻、數理統計之研究方法。查閱小城鎮體育研究以及邵陽小城鎮建設之文獻，為本課題研究提供了理論依據。

2 結果與分析

邵陽小城鎮體育場地器材、經費投入：農業大市邵陽，工業經濟發展滯后，小城鎮都把經濟建設放首位，城鎮體育設施建設滯后，政府對體育場館投入有限、體育場地器材多集中在學校、企業、公園、舞廳和住宅樓后、居民體育鍛煉場地選擇在廣場、河邊，以大眾體育器械為主，有群眾基礎的籃球、乒乓球靠學校場地和自備器材。從調查、訪談結果是體育設施匱乏挫傷了城鎮居民參加體育鍛煉之積極性，制約城鎮體育之發展。多數城鎮居民對城鎮體育設施“不滿意”和“極不滿意”，渴望現有場地對外開放，盼政府部門建起群眾體育場館。 邵陽市小城鎮體育人口比例現狀 邵陽小城鎮居民經常參加體育健身的人占人30%左右，21.7%的人達到中國體育人口標準。1999年和邵陽體育參與者為36%比小城鎮居民參與體育人多，但體育人口略高于1999年的20%，明顯低于中國1998年8月7日國家體育總局群體司公布的35.6%的平均水平。在體育人口中按職業分布排序：學生、工人、知識分子、公司職員、農民、個體經營者和其他職業；按年齡統計體育人口中，25歲以下青年和60歲以上老年人所占比例較大，表明年齡結構程馬鞍狀；按學歷情況統計體育人口的數量、按學歷排序從高到低依次遞減。不參加體育鍛煉的中青年太多。體育組織管理現狀 邵陽市城鎮體育組織以城鎮為層次向鄉鎮發展。調查發現在城鎮居民參加的體育項目中，除乒乓球、門球、釣魚和節日長跑形成比賽制度以外，其余絕大多數項目還處于自娛自樂狀態。小城鎮居民競賽交流機會較少，在所參加晨練的人群中，有95%以上的人未參加過任何比賽。 邵陽城鎮體育消費現狀 城鎮居民除學生外有體育消費的人約占總人數的10%人均年消費約100元與中國1998年城鎮居民消費水平相差不大，比2000年北京、上海等城鎮消費人數和金額存在很大差距。看體育消費結構，物質性體育消費目前在邵陽城鎮居民中占主導地位，非物質消費比非常小；邵陽城鎮居民主要是用自己的錢進行體育消費；從消費目的看小城鎮居民都認知體育鍛煉重要，目的是強身建體、調節心理、提高適應能力、消遣娛樂，居民能自覺地參加體育鍛煉，但部分居民雖然認識到體育鍛煉的重要性，但不付諸行動，小部分居民沒有認識體育鍛煉的重要性。調查認為經濟條件、消費觀念、閑暇是影響城鎮居民體育消費之主要因素。因此須對后兩部分居民進行體育鍛煉重要性教育，使其養成良好鍛煉健身的習慣。邵陽小城鎮體育存在之問題 分析邵陽體育管理的現狀可知，多層次體育組織未建立無法分層開展工作。一般是由鄉鎮副職主抓體育工作行政管理色彩較濃，組織形式缺乏多樣。城鎮體育組織單向管理模式缺乏主動因素，管理過程缺少配套網絡，組織系統潛能不能夠充分發揮。受組織管理系統影響居民本身運動技能水平較低。邵陽城鎮居民對體育運動價值認識不夠 是因為邵陽城鎮居民受教育水平不高，尤其老人和女性存在問題尤為突出。由于“男主外，女主內”傳統思想的影響導致女性參加體育運動較少。 運動項目單一 場地設施缺乏，導致邵陽小城鎮體育運動項目單一，滿足不了城鎮人口需求?，F有運動項目難度較大不符合城鎮人口項目配置。缺少專業的社會體育指導員 健身方法欠科學。邵陽城鎮經濟不夠發達消費水平低，導致了公共體育設施缺乏，缺乏投入建立體育輔導站。不能吸引專業社會體育指導員崗位。那么城鎮居民缺乏專業指導員，缺乏廠地器材配置和科學方法。

3 邵陽小城鎮體育的發展對策

政府宏觀調空加大小城鎮社會化進程。小城鎮體育現代化進程要貫徹2005年3月24日建設部標準定額司、國家體育總局體育經濟司聯合審查通過的《城市社區體育設施建設用地指標》，保證小城鎮社區體育設施建設用地，加大場地器材建設，加快小城鎮體育建設的社會化進程。動員小城鎮內居民、機關團體、學校和企事業單位的一切力量廣泛參與小城鎮體育資源開發，實現小城鎮經濟資源利用、資源的共建、共享、以社會集資為主，政府資助為輔，民辦官助、民辦民助、法人投資之途徑。堅持小城鎮需求本位原則，以服務小城鎮內所有成員作為小城鎮體育資源開發出發點、歸宿，從群眾需要出發解決小城鎮居民普遍關心的熱點、難點作為小城鎮體育資源開發的重點，調動居民參與的積極性。政府在體育社會化進程中積極倡導動員并給予經濟和政策護持同時發揮其監督、評價和經驗推廣，用政策去促進小城鎮體育資源的開發。增強小城鎮居民的體育觀念 現小城鎮居民體育參與率低于城市。小城鎮參加體育活動的人群是在校學生，是科教文衛人員、政府機構工作人員。鄉鎮企業工人和小城鎮農民參與體育活動較少，這可能與這部分人的勞動強度較大以及他們的體育價值觀念有關。此外，與城市體育的老齡化和女性化現象不同的是。城鎮體育的參與者以青少年男性為主。老年人和女性受教育程度較低歷史原因，體育文化亟待需要?！澳兄魍?、女主內”的傳統思想導致女性參加體育運動少。參加體育健身活動的小城鎮居民多數把體育當健身手段，且鍛煉頻率和鍛煉持續時間離國際、國內體育人口的規定有差距。滿足需求開發利用小城鎮體育配置 小城鎮經濟的發展帶來個人經濟狀況、體育價值觀念、思維方式和行為方式改變，不同年齡、性別、職業與社會角色的人將參與到小城鎮體育中來，因而須開發配置好項目資源。建議通過小城鎮體育運動項目資源的開發利用：通過簡化規則、簡化技戰術、降低難度要求、改造器材等對現有運動項目進行改造。小城鎮配置將健美、現代舞、門球、軟式排球引入小城鎮旅游景點。利用當地自然資源配置民族傳統攀巖、野營、釣魚、沖浪、劃船、游泳等戶外項目人和物資源之配置利用。小城鎮社會體育指導員資源利用配置。看上海富裕鄉鎮已建立起體育輔導站、活動站，配置了專職、兼職、輔導員，這對小城鎮是示范作用。邵陽小城鎮需配置體育指導員。配置體育骨干解決邵陽小城鎮體育發展的資源合理布局途徑。迄今高校擴招和專業設置調整，人力資源和物質資源合理配置到小城鎮政府部門，定好制度措施，配置體育人才到城鎮和農村，配置利用城鎮體育教師、體育特長積極分子取得社會體育指導員資格，配置小城鎮體育人才，利用配置邵陽師范學院體育系的資源培訓小城鎮體育社會指導員資源，解決邵陽小城鎮體育指導員人力資源問題。

4 結論展望

通過對邵陽市體育發展現狀的研究分析：建議政府對體育文化加大投入和產出，加強宏觀調空；增強小城鎮居民的體育觀念滿足居民對體育鍛煉的需求，走135大健康之路，合理配置利用開發小城鎮體育資源，培養社區體育指導員。政府為邵陽市大健康服務。

篇（8）

中圖分類號：TU-024文獻標識碼：A

一、徐州市概況和研究區小城鎮發展現狀

（一）徐州市概況

徐州市位于江蘇省的西北部，東經116°22′～118°40′、北緯33°43′～34°58′之間，東西長約210公里，南北寬約140公里，土地總面積11258平方公里。地處蘇、魯、豫、皖四省交界，為東部沿海與中部地帶、上海經濟區與環渤海經濟圈的結合部。“東襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯”，素有“五省通衢”之稱。京滬、隴海兩大鐵路在此交匯，京杭大運河傍城而過貫穿徐州南北，公路四通八達，北通京津，南達滬寧，西接蘭新，東抵海濱，為全國重要水陸交通樞紐和東西、南北經濟聯系的重要“十字路口”。

（二）研究區小城鎮發展現狀

至2008年底，徐州市共有建制鎮114個，其中有市縣政府駐地鎮7個，除去大黃山鎮和大廟鎮，屬于本文研究范疇的小城鎮共112個。本文研究范圍內小城鎮鎮域總面積10788.4平方公里，總人口803.1萬人，鎮域平均面積96.325平方公里，各鎮平均人口7.1萬人，人口密度為744人/平方公里，鎮域生產總值1078.286億元，人均生產總值13426.24元。

二、徐州市小城鎮空間結構及特征

（一）小城鎮空間分布及特征

1.徐州市小城鎮總體空間分布

直觀的來講，徐州市小城鎮分布總體上是比較均勻的，研究區內均城鎮密度為1.038152個/百平方公里，低于江蘇省城鎮分布的整體密度，分布比較稀疏，同時結合表2-1數據，各區域相比之下睢寧和豐縣的城鎮密度較低。

2.空間分布特征

（1） 小城鎮分布的地形差異

丘陵崗地主要分布在賈汪區、銅山縣北部和西南以及東南部、睢寧西北部,可知這些局部地區的城鎮分布很少甚至沒有。由此可見在城鎮建制的時候避開了地形的不利因素，小城鎮隨地形分區的差異正是自然選擇的結果，有其歷史性和合理性。

（2）依托中心城市或中心城鎮，沿交通軸分布

“點軸開發”模式是利用中心城市和交通干線的集聚和輻射功能,由點及線再到面進行漸進式開發,通過對區域有輻射作用的中心城市和交通干線所組成的點軸網絡來構建地區經濟開發的總體格局。[4]徐州市作為徐州都市圈的中心，縱觀徐州市小城鎮分布和交通要道分布圖，很容易看出，結合徐州市整體空間布局已經體現了點—軸分布的特點。

（3）交通軸沿線的小城鎮分布密集

利用ArcGIS軟件，對鐵路、高速公路和過道兩側20km的范圍進行緩沖區分析（如圖2-4 鐵路緩沖區分析成果圖），統計出交通要道沿線的小城鎮個數，得到下面的統計表（表2-1），可見徐州大部分城鎮都是靠近交通要道分布的。

圖2-4鐵路緩沖區分析成果圖

表2-1交通要道沿線城鎮個數

（二）空間規模及差異

1.小城鎮規模總差異

從江蘇省小城鎮規模來看，徐州市的城鎮規模是比較大的，鎮均人口達到了6.9萬。再從徐州市內部規模來看，徐州市有約66%的小城鎮鎮區人口在鎮均人口以下，絕大部分的鎮區人口規模在4-7萬之間。城鎮人口規模最小的是江莊鎮，僅為32633人，最大的是運河鎮（253718人），后者人口規模是前者的8倍，可見小城鎮間的人口規模差異還是比較大的。而睢城鎮、運河鎮和新安鎮的鎮區人口規模已達20萬，符合中等城市的設市標準。

徐州市小城鎮鎮區面積的平均值為9168公頃。徐州絕大部分的城鎮面積都在5000-12000公頃之間，大于和小于鎮均面積的城鎮個數相差不大，進一步計算得到小于鎮區均面積的城鎮個數占城鎮總數量的55%。鎮區面積最大的是新店鎮（23007公頃），面積最小的是北溝鎮（3400），前者是后者的7倍左右，鎮區面積差異比較大。

2.小城鎮規模空間差異

利用ArcGIS軟件，將徐州市城鎮人口數量進行分類分級顯示，并結合徐州市交通干道的分布，制作成徐州市人口規模空間差異圖（圖2-5）。從圖中可以看出交通對于城鎮的人口規模產生很大的影響其中，隴海和京滬鐵路線和省道沿線是較大規模城鎮密集分布的地帶，規模20萬以上的三個城鎮中有兩個分布在隴海線上。

圖2-5 徐州市人口規?？臻g差異圖

進一步觀察，可以將較大規模城鎮分布地帶分為三部分：①西北部的豐縣和沛縣條狀分布區（圖2-6）②北部倒“T”形分布區（圖2-7）③南部半圓狀分布區（圖2-8）。

圖2—6西北部豐縣和沛縣的帶狀分布

圖2-7 北部倒“T”形分布

（三）城鎮密度及分布差異

以徐州市六個縣級市以及賈汪區為比較單元，計算各區城鎮密度，得到如下數據（表3-2）：

表3-2徐州市小城鎮密度表

由上表可以看出徐州市各區小城鎮密度分布差異不大，城鎮分布比較均勻，除了豐縣和睢寧外，其他地區每百平方公里都有一個小城鎮分布，但是相對江蘇省的總體城鎮密度來說徐州市的城鎮密度相對較低，城鎮分布比較稀疏。

（四）城鎮密度分布差異

由徐州市小城鎮密度分布可見徐州市小城鎮分布比較密集的地區都分布在隴海及京滬鐵路線沿線以及國道省道沿線，由此可見交通因素對于城鎮的密度有很大影響。交通發達和便捷的地區相對來說小城鎮的分布密度比較高。

三、結論

徐州市小城鎮空間分布總體比較均勻，人口和面積規模差異除了個別城鎮外差異不大，城鎮密度分布總體比較均勻，但是地區之間也存在著明顯的差異。自然條件、人口遷移、交通發展及經濟產業的發展對徐州市小城鎮的發展有重要影響，同時交通因素是造成徐州市小城鎮空間結構差異的主要因素。

參考文獻：

[1]張繼東. 城市空間結構理論研究綜述 [A].科技創新導報，2008，（4）：88.

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[6]王志華.徐州：運河城市的和諧發展[A].城市交流,2007，(6)：37.

篇（9）

中圖分類號：TL353+.2 文獻標識碼：A

隨著我國大中城市給排水工程的日益完善，小城鎮給排水工程設施的建設問題日益成為突出問題擺在人們面前。市政設施的建設程度已經成為小城鎮實現現代化發展的重要標志，因此說小城鎮中給排水的優化設計問題不能夠忽視。當前，小城鎮基礎建設過程中中給排水系統在迅速建立，給排水網管也在迅速的延伸，在這種情況下，需要更多的關注小城鎮給排水管網的規劃設計問題，下面本文就對這一問題進行具體的分析。

一 小城鎮給排水管網發展現狀

從目前的情況來看，小城鎮給排水管網的發展基本上能夠滿足城鎮發展的需求，但是要想更好的實現現代化，滿足城鎮發展的更高要求，還存在著一些問題，其發展的具體情況表現在以下幾個方面。

首先，給排水管網的規劃設計存在問題。排水規劃設計需要以總體規劃為前提，但是管網的建設有其自身的特點，其建設完成之后，使用期限要長達四五十年以上，如果嚴格的以總體的規劃年限、小城鎮居住人口密度、污水量標準以及土地服務范圍等為依據的話，那么在今后具體的應用中將會很難適應小城鎮的發展需求，這是目前存在的較為嚴峻的問題。因此說在設計管網規劃設計的過程中，還需要結合城鎮發展的實際情況，以創新意識和長遠的眼光去規劃設計，這樣才能夠達到長期應用的目標。

其次，排水管網體制存在的問題。小城鎮發展的過程中，排水體制關系到整個排水系統的設計，從目前的情況來看，大部分的排水體制需要進行改制。通常情況下，排水系統的體制分為合流制、分流制以及混合制，其中混合制是具有合流制的城鎮需要擴大排水系統時出現的。隨著目前小城鎮的發展需求，加之各區域自然條件和建設時的實際情況差異較大，因此說目前的排水管網體制存在著不足，需呀因地制宜的進行修正。

二 小城鎮給排水管網優化設計措施分析

小城鎮給排水管網的設計需要結合具體的實際，根據小城鎮發展的需求制定切實可行的設計方案，逐步優化小城鎮給排水管網的設計。具體說來，優化措施表現在以下方面。

首先，小城鎮給排水管網的設計需要選擇合理的排水體制。合理的現則排水系統體制，是小城鎮排水規劃設計中要面臨的重要問題。在規劃設計的時候，對于小城鎮不同的地區要具體分析。老城區由于建設的較早，建設初期沒有進行總體規劃，街道的大部分也較窄，且道路的下面一半埋設有水管道和通訊電纜，在這種情況下，如果繼續埋設管道將會加大施工難度，并且提升工程的造價，因此說面對這種情況，在設計時就需要選擇合流制進行設計，結合小城鎮的總體規劃進行綜合考慮。

在小城鎮逐漸發展的過程中，不斷向外快速擴張，規劃建設中形成了新城區，新城區較之老城區來講，各項設施都先進，道路寬闊，因此在規劃建設的時候新城區一般都采用分流制。排水體制的選擇不僅從根本上影響了小城鎮排水系統的設計、施工和管理，同時也影響到工程項目的總投資以及日常的運行和維護，這就需要在規劃設計的過程中選擇既能夠滿足小城鎮發展需要的方案，又能夠符合經濟要求的方案。

其次，采取多層次多角度的設計措施。通常，在排水管道優化設計的過程中，對于某一個設計管段，設計流量確定之后，當滿足設計規范要求的管徑和坡度的多種組合中，取得管材費用和敷設費用的平衡，當然這僅僅為在設計流量時的優化，在整個給排水管網設計的過程中，還需要多角度和多層次的規劃設計方案。具體說來，表現在以下幾點。

第一，管線平面優化設計方案。給排水管網的布置原則是既能夠盡量縮小工程量，又能夠保證水流的通暢和能量的節約。在這種原則要求下，在管網設計時，一定要保證好設計路線，正確的定線是合理經濟設計管網的前提條件。一般來說，定線的基本原則是干管支管的設計要盡量使用直線布局，不能夠出現拐彎的情況；定線則要盡量的利用地勢，使得污水能夠在重力的作用下流入到污水處理廠。在設計的過程中需要盡量的減少管道的埋深，在管道的中間需要減少提升泵站的設置。

第二，環剛度的優化設計方案。環剛度是指塑料埋地排水管抗外壓負載能力的綜合參數，在設計的過程中，為了能夠保證塑料埋地排水管在外壓負載下能夠安全工作，一定要選擇恰當的環剛度，這是關鍵的環節。如果給排水管網中管材的環剛度太小，管材就有可能發生過大的變形，或者是出現壓屈失穩破壞的情況；如果環剛度選擇的過高，則需要采用過大的截面慣性矩，這樣會增加材料的使用，加大管網敷設成本，不利于經濟效益的獲取。所以說設計中，在選擇環剛度的時候一定要恰到好處。需要注意，外壓負載較為復雜，主要包括土壤重量和地面產生的靜負載，還包括運輸車輛經過時產生的動負載，在這種情況下，塑料埋地排水管承受負載的機理就會相對復雜，要想保證塑料埋地排水管敷設后能夠正常的工作，就需要正確的把握負載、管材以及土壤三個參數。由此可見，環剛度的選擇取決于外壓負載的情況，同時取決于敷設之后管道周圍回填材料的情況，這兩個因素一定要把握清楚。

再次，提高小城鎮給排水管網的管理水平，提升管網的應用效果。從目前的情況看，小城鎮管網的管理體制較為混亂，多個部門管水，但是依然存在著不治水的現象。給排水管網系統性規劃設計到施工敷設，再到后期的運行養護，都屬于不同的部門進行管理，每個部門需要認真加強管理，建立科學的管理體系。由于小城鎮在不斷的發展，在原有管網的基礎上改擴建和新建的工程較多，對于小城鎮來講，給排水管網的建設工程較為零散，在這種情況下一定要加強系統化的管理，結合現有給排水管網系統檔案，利用現代管線探測技術，弄清小城鎮給排水管線的平面位置、埋深、管徑、材質以及高程等因素，測繪地下管線圖，并通過專門的計算軟件對地下管線信息系統進行有效管理，建立起完善的小城鎮給排水管網地理信息系統，為今后的優化設計和敷設養護工作提供更為全面和可靠的信息。

最后，將給排水管網的設計和污水處理工藝相結合。由于給排水管網和污水處理設施沒有同時進行設計建設，這樣將會產生污染現象，同時，小城鎮的迅速發展，各企業也獲得了廣闊的發展空間，企業的配套污水處理設備跟不上需求，也會加劇污染情況。在這種情況下，安全的給排水系統就需要由管網、污水處理設備和污泥處置系統組成，共同設計并進行施工敷設，這也是優化給排水管網設計的措施。在規劃設計的過程中需要結合當地環境以及地質特點進行總結，并選擇行之有效的施工方案進行敷設，使給排水管線在設計和敷設的過程中和污水處理工藝很好的結合。

結束語：隨著小城鎮的逐步發展，城鎮內給排水工程的建設也逐步進行。在這個過程中，給排水管網的優化設計是整個工程的重點。在目前形勢下，需要充分的利用排水體制，在管網上進行優化設計，這樣才能夠保證小城鎮的給排水系統能夠更好的發揮作用。本文就以此為中心，從小城鎮給排水管網發展現狀和小城鎮給排水管網優化設計措施兩方面進行分析，希望能夠對今后的工作有所幫助。

參考文獻：

[1] 田忠遠 陳睿 淺談小城鎮給水排水工程規劃設計與設施建設問題 科技創新與應用，2013年第13期

[2] 姚魯霞 淺談城市給排水管網優化設計要點 城市建設理論研究，2012年第1期

篇（10）

改革開放以來，我國城鎮化取得了積極進展，城鎮化水平由1978年的17.9%提高到2006年的43.9%。在借助地緣優勢及有力的政策扶持條件下，東部小城鎮得到了迅速的發展，而西部小城鎮卻由于種種原因發展緩慢，導致我國區域間小城鎮發展極不平衡。

（一）從建制鎮數量來看，西部地區建制鎮數量的增長速度明顯低于東部地區

1998―2000年，東部地區建制鎮數量占全國建制鎮總數的比重從34.44%上升到43.6%，上升了約9百分點；中部地區所占比重從37.52%下降到30.7%；西部地區所占比重從28.05%下降到25.7%，建制鎮重心明顯東移。2000年東中西部建制鎮的分布密度為：東部65.5個／萬m2、中部21.5個／萬m2、西部9.5個／萬m2，西部小城鎮分布密度過低。2002年，東部地區建制鎮達到8113個，占全國總數的41%;中部地區建制鎮達到6207個，占全國總數的31.3%;西部地區建制鎮5491個，占全國總數的27.7%。

（二）從建制鎮的發展水平來看，西部建制鎮在人口、收入、鄉鎮企業個數、基礎設施、文化等各方面與東部相比差距極大

從財政收入來看，東部建制鎮的平均收入水平為3396.9 萬元，支出為2389.5 萬元；而中部地區建制鎮的平均收入水平為834.3 萬元，支出水平為641.4 萬元； 西部地區建制鎮的平均收入水平為550.5 萬元，支出水平為480.2萬元。從鄉鎮企業個數方面來看，西部地區僅為東部地區的55.66%，鄉鎮企業數量過少，無法帶動西部小城鎮的發展。

（三）從全國千強鎮分布情況來看，西部地區所占比重嚴重偏低

2003 年我國綜合發展水平較高的1000 個小城鎮（即千強鎮）中，東部地區千強鎮共842 個，中部地區23 個，西部35 個。2005 年千強鎮的分布情況是東部地區954 個，中部地區31個，西部地區15 個，東部地區千強鎮比2003 年增加了112 個，中部地區增加了8 個，西部地區則減少20個。西部千強鎮所占比例從3.5%下降到1.5%，地帶性差異趨于增大。西部小城鎮不僅表現為總體數量較少，更表現為在帶動西部各地區尤其是廣大鄉鎮地區經濟發展方面的重點鎮、中心鎮的嚴重缺失。

另外，西部小城鎮建設還存在一些不容忽視的問題：西部小城鎮規模偏小，功能不完善，對社會經濟文化要素的集聚能力弱，對鎮域經濟也無法起到輻射作用；西部城鎮體系發育不全，中小城鎮尚處于起步階段，吸納剩余勞動力的能力有限；政府的扶持政策缺乏協調，管理體制改革滯后；規劃管理問題突出，重建設輕規劃；小城鎮建設資金籌集渠道單一，市場融資機制不健全，地方財政配套困難。西部小城鎮發展面臨的問題預示原有的傳統發展路徑已經無法推動其持續發展。新的歷史時期，在明確西部小城鎮功能定位的基礎上選擇其發展路徑

成為迫切需要。

二、中國西部小城鎮的功能定位

小城鎮建設是中國西部農村城鎮化的重要實現形式。結合西部小城鎮發展現狀，堅持以產業為依托，做好與大中城市的產業銜接及市場銜接，充分發揮自身的特色資源和特色產業優勢，引導鄉鎮企業、民營企業向小城鎮集中連片發展。通過凝聚工商企業來集中適度規模的人口，從而帶動小城鎮的經濟發展和市容、市政基礎設施建設，進而發展成為大中城市經濟輻射的接續地帶和為大中城市產業與生產服務的腹地，發揮小城鎮的產業集聚、人口集中、土地集約的功能。

（一）特色產業的聚集空間

工業化、農業產業化是小城鎮的必經階段。只有工業、現代農業發展到一定程度時，才能帶動服務業的發展，產業聚集發展也是擴大就業、促進第三產業快速發展的重要途徑。產業在小城鎮的聚集發展，必然會增加來自市場企業的利稅，擴大小城鎮建設資金的來源，有利于小城鎮基礎設施建設的發展。因此，在空間布局上，應通過產業園區建設促進產業集中連片發展，促使特色產業向產業園區集中。將生產要素聚集與小城鎮建設結合在一起，通過產業的集中發展推動小城鎮的建設，通過小城鎮上規模、上檔次帶動產業的進一步發展。

（二）農村人口的集中載體

小城鎮在很大程度上是一定人口與勞動力的聚集體，其人口與社會經濟發展是相輔相成的。過小的人口規模不利于小城鎮的經濟發展，因此，要堅持人口聚集的發展模式。有關研究表明：在2萬―10萬人的小城鎮中，大體上是隨著人口規模增加，經濟效益也在增加，當人口超過5萬人時，經濟效益的增加更加明顯。這說明，在目前的生產條件和技術條件下，合理的人口規模將帶來較高的經濟效益。同時，在產業聚集發展的基礎上，人口聚集也有利于實現農村剩余勞動力轉移的目標。由于鎮區人口規模與吸納農村勞動力的能力成較強的正相關關系，所以，為了增強小城鎮對農村剩余勞動力的吸納能力，必須走人口聚集的發展道路。

（三）農村土地集約利用的實現方式

農民進小城鎮比在農村要少占用土地。有關研究表明，鎮區面積與鎮區人口的相關系數只有0.3左右，呈低度相關，也就是說，農民進鎮，鎮區人口增加，并不意味著鎮區面積的擴大。這樣，農村就可以留出較多的耕地。另外，鄉鎮企業在小城鎮集中也比在鄉村要少占用土地。目前我國西部鄉鎮企業大部分在自然村落，以極低的成本占用本村大量土地。而通過產業聚集，將鄉鎮企業引導到小城鎮尤其是工業小區來集中發展，則可以解決鄉鎮工業因布局分散而占地超過工業用地正常標準所造成的土地浪費問題。通過人口的集中和鄉鎮企業的集聚，實現了土地的集中，為農業的產業化發展、土地規模化經營提供了基礎。

三、中國西部小城鎮發展路徑選擇

在產業聚集、人口集中、土地集約利用等功能定位下，中國西部小城鎮的發展必須以現代農業發展為基礎、以基礎設施配套為前提、以產業發展為支柱、以社會保障完善為保障。其基本思路是：以戶籍制度改革為突破口，以工業化發展和技術升級為基礎，以加工業和第三產業為吸納進入城鎮農民就業的主要空間，以大力發展非公有制經濟為組織形式。加強城鎮規劃，優化城鎮結構和布局，促進大中小城市協調發展，堅持城鎮化與工業化相互促進，培育產業支撐。

（一）現代農業發展：小城鎮發展的基礎

農業現代化是工業化和城鎮化在西部小城鎮經濟的重要實現形式。西部小城鎮建設應堅持把現代農業發展作為推進小城鎮建設的基礎和首要任務。加快轉變農業增長方式，大幅度提高農業生產率，培育壯大龍頭企業；不斷健全龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發展各類專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度；大力發展農產品深加工，形成具有特色和比較優勢的農產品深加工、保鮮、儲運和其他服務產業鏈條，提高優質專用農產品比重。

（二）基礎設施建設：小城鎮發展的前提

要多方籌措資金，擴寬小城鎮建設資金來源渠道，切實保證小城鎮基礎設施的配套建設。本著“誰投資，誰受益”的原則，從政策上鼓勵國家、集體、個人、外商等共同投資，全方位調動小城鎮建設積極性。同時，政府要承擔小城鎮基礎設施建設的總體規劃與定位，在布局上確定好小城鎮的性質、功能和基礎設施建設規模，注重實效，突出特色，與中心城市配套規劃，形成城鎮一盤棋，周邊城鎮相互呼應的系統效應，使小城鎮成為聯接廣大小集鎮、農村與城市的紐帶。

（三）城鎮產業培育：小城鎮發展的支柱

西部小城鎮產業發展的原則是一業特強、多業發展，以市場為導向，大力發展現代農業，著力培育各類農業產業化經營的龍頭企業，形成農副產品的生產、加工和銷售基地，將發展小城鎮與農村產業結構調整、農業產業化、現代化經營相結合；發揮小城鎮功能和連接大中城市的區位優勢，興辦各種服務行業，因地制宜地發展各類綜合性和專業性商品批發市場。要從根本上克服小城鎮發展的低成本擴張和低水平發展的弊端，從提高小城鎮的整體功能上著眼去完善小城鎮發展，突破傳統的小城鎮單一低功能模式的束縛。

篇（11）

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A

小城鎮道路是小城鎮各功能分區用地的聯系網絡，是整個小城鎮的“骨架”和“動脈”，也是小城鎮規劃和建設的重要組成部分。目前我國小城鎮建設正快速發展，各地小城鎮經濟發展也很快。但隨著人口的快速增長，機動車數量也在飛快增加，小城鎮道路建設便顯現出各種矛盾和不足。如何科學合理地規劃小城鎮的道路交通，將成為我國城鎮化過程中不可忽視的重要問題。

1.我國小城鎮道路交通現狀

1.1依靠過境交通

1.1.1交通干擾大

過境的國道、省道是國家建設的主動脈，是省市地方交通運輸主干線，具有舉足輕重的地位，必須保證它們的通暢、便捷。許多小城鎮一開始往往是依靠過境公路、沿著公路兩邊逐漸發展形成的，公路既是小城鎮的對外公路，又是小城鎮的主要道路。隨著小城鎮經濟的發展，來往車輛愈加頻繁。有的甚至沿主要道路兩側建設大量的商業服務設施，行人密集，進出口多，容易發生交通事故；同時擁堵的交通影響了主干道的經濟效應，也影響了小城鎮的對外聯系。

1.1.2盲目沿過境公路發展

小城鎮建設用地盲目地沿過境公路兩側發展，占線過長，使小城鎮主要產業和一些商業服務設施都集中在路兩側，造成人流車流的大量聚集，給小城鎮居民工作生活帶來諸多不便。而且這樣的帶狀發展對以后工程管線施工也有很大影響：增加建設和維護費用；不利用資源有效利用等，增加了小城鎮經濟負擔。

1.2交通系統不完善

1.2.1干支結構不盡合理

一般小城鎮只有干支兩套道路系統，大多數城鎮只有一兩條穿城干道。在發展過程中，支路間距也沒有很好控制，很多地段是先建房后通路，這種隨意開辟道路的方式造成很多曲折錯位的小路，而機動車也難以通行。而且現在不少小城鎮開辟新城區，新建或者改造的道路不管實際交通需求，一律都是寬敞的大道，但舊城依舊是狹窄擁擠的支路，形成“舊城條條是支路，新區路路是干道”的局面。

1.2.2缺乏相應管理和維護

隨著經濟的發展，城鎮中的機動車增加的速度也很快。以前城鎮中常見的機動三輪車、拖拉機等機型小、車速慢的機動車雖然不多了，但仍在城鎮生活中占有一席之地，平日的農貿運輸等依舊會使用這些車輛。對于已經適應了車速快、車型大、運量高的貨運汽車的城鎮道路，這些低機動化的車輛不光存在很大安全隱患，也是影響小城鎮交通的一大障礙。但是大部分小城鎮沒有合適管理手段控制其在城鎮的進出與停放。

1.3道路基礎設施建設不足

1.3.1道路橫斷面設計不合理

許多小城鎮由于長期缺乏規劃，其道路性質不明確，道路斷面功能不分。往往是人行道狹窄，或人行道挪作他用，有的小城鎮甚至根本不分車行道和人行道，致使人車混行。

1.3.2靜態交通和附屬設施缺乏

小城鎮中缺少公共專用停車場，尤其是沿路商業服務設施停車場嚴重不足。加之管理不夠，各種車輛任意停靠，占用道路現象嚴重。而且道路兩側違章搭建房屋多，以及違章擺攤設點、占道經營多，造成道路交通不暢。

另外就是附屬設施的缺乏。有些小城鎮交通干道上沒有“斑馬線”，有的沒有指示燈。大部分小城鎮建成區，道路普遍缺乏路燈。街道作為居民活動的主要場合，卻沒能提供最基本的安全空間，無形中制造了很多犯罪場所，對小城鎮的社會安定也是一大影響。而相應的道路綠化相比于城市也是大大縮水的。

2.小城鎮交通結構分析

2.1交通結構

小城鎮作為城鄉過渡的一種實體空間， 其用地空間布局與城市相比存在一定差別， 居民出行交通方式也有自己的特點。一般來講，小城鎮用地規模小，用地混合度較高，居民出行距離短，出行方式以步行、自行車、摩托車為主，公共交通在日常出行中所占比例較低，而在長距離出行中才有優勢。

2.2發展趨勢

對于鎮際和鎮域的出行，出于家庭收入、通勤距離等因素的考慮，城鎮居民大部分會選擇摩托車，如果摩托車無政策限制，一定時期內還將有比較快的增長。小汽車雖然將逐步進入家庭, 但城鎮收入水平與汽車需求畢竟不如大城市，增長比較受限。

3.小城鎮道路交通改進措施啟示

3.1空間布局上

小城鎮發展初期通常依賴于過境道路，在規劃時參考城鎮經濟發展現狀，人口現狀等特征，在對布局時盡量把過境道路的交通干擾問題降到最低。對于交通量比較大的地方還可以考慮設置紅綠燈等交通信號指示燈。其次，道路路網走向應有利于小城鎮的通風。

3.2人性化建設

3.2.1合理尺度的道路空間及慢行系統建設

小城鎮居民出行對交通可達性的要求高，道路交通網絡應以小寬度、小間距、高密度為基本原則。從相關調查中我們可以看出步行和自行車是城鎮居民最普遍的出行方式。因此道路交通資源分配和交通體系規劃構建應優先考慮慢行交通。

3.2.3景觀需求

小城鎮道路不僅用作交通運輸，而且對小城鎮景觀的形成有很大影響。通常我國小城鎮的建筑特色不是很突出，建筑，街道，綠化往往處在一個相互滲透的景觀系統中。因此街景的塑造對小城鎮形象的樹立有很大幫助。綠化和沿街公共設施可結合照明設施，既協調了街道立面，有可以創造多彩的城鎮夜景；臨水的道路，應結合岸線精心布置，使其既是街道，又是人們游覽休息的地方。當道路的直線路段過長，使人感到單調和枯燥時，可在適當地點布置廣場和綠地，配置建筑小品。

3.3加強管理體系

一方面，小城鎮中的法律監管體系不如大城市，雖然有利于城鎮生活的人情氛圍培養，但正是由于不受監管，一些道路占用、不遵守交規的現象才會愈演愈烈。另一方面, 小城鎮在發展過程中，原有的規劃不能適應新的環境需求,又沒能進行新的調整。這就需要相關部門尊重規劃, 并對規劃合理調整與改進。

4.結論

小城鎮是一定區域內的政治、經濟、文化中心, 也是實現農村現代化, 建設社會主義新農村的重要載體。隨著我國農村經濟社會的發展, 小城鎮的重要意義、地位和作用越來越突出。道路交通是小城鎮經濟發展的“大動脈”，為了加小城鎮經濟建設和發展，我們不得不重視道路交通設施建設的問題。

【參考文獻】

（1）王棟，“以人為本”理念在道路設計中的應用