副書記安全履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇副書記安全履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

牢記使命 積極履職

作為一名新當選的區(qū)人大代表，吳偉深知肩負著神圣的使命，做好代表工作需要對選區(qū)有深入了解，更要做到對政策了如指掌；只有掌握必要的代表工作知識，才能適應(yīng)工作要求，打下扎實的履職基礎(chǔ)。當選以來，吳偉從知情知政著手，積極參加區(qū)人大常委會和岳陽代表小組組織的學(xué)習(xí)、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，及時宣傳最新的方針政策。區(qū)四屆人大一次會議后，她經(jīng)常主動地來到所在選區(qū)，向大家傳達會議精神和政策落實情況。

建言獻策 關(guān)注社會

每次參加人代會和常委會組織的活動，吳偉代表都會格外珍惜，她將參加這些活動“作為人大代表零距離接觸政府實際作為的寶貴契機”。在審議各項工作報告時，她積極建言獻策，反映選民的合法訴求。她將深入基層、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究作為履職的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過主動深入選區(qū)，與居民們圍坐聊天，打破隔閡感，及時掌握百姓的真正需求，并將了解到的輿情、民意整理成文，向有關(guān)部門反映，將這些亟待解決的問題通過自己的努力促成一個個滿意的答復(fù)。“我時常告訴自己，凡是百姓講的絕大多數(shù)有道理，我應(yīng)該做的就是及時溝通，傳遞正面信息?！彼?jīng)常在繁重的本職工作之余，親自到問題所在地去看一看，確保問題能夠得到切實的解決。

自當選松江區(qū)第四屆人大代表以來，吳偉所提交的“關(guān)于改善人民北路（中山中路—樂都路）交通擁堵狀況”、“加強對食品安全的監(jiān)管”、“建立國營菜場經(jīng)營模式降低菜價”以及“盡早改善‘看病難、配藥難，街道醫(yī)院藥物種類少’現(xiàn)象”等書面意見和建議，從各個角度反映出了“最基層”的民生問題，為政府解決問題、研究對策和制定政策提供了詳實依據(jù)，更是為維護社區(qū)秩序發(fā)揮了重要作用。

和諧發(fā)展 惠及民生

作為松江電信局的主要負責(zé)人，吳偉代表帶領(lǐng)松江電信局以高度的社會責(zé)任感與企業(yè)責(zé)任心，為“智慧松江”、“宜居松江”的建設(shè)奉獻力量。上海郊區(qū)第一個IPTV街道、第一個天翼鎮(zhèn)、第一個雙擁信息苑、第一個黨員遠程教育系統(tǒng)等先后建成，打造了郊區(qū)領(lǐng)先的光網(wǎng)城市、無線城市、平安城市和智慧城市新模式，實現(xiàn)光纖村村通。更重要的是完成了松江新城、工業(yè)區(qū)出口加工區(qū)、大學(xué)城、軌交9號線等一大批重點項目的通信建設(shè)任務(wù)。

篇（2）

為了深入了解開發(fā)區(qū)人大代表的履職情況，近日，本刊記者專程采訪了陳偉棟、黃駿及胡淼炯三位人大代表。

老代表 履職不減當年

陳偉棟，上海貝爾股份有限公司黨委副書記、執(zhí)行副總裁，自2006年12月連任浦東新區(qū)三屆、四屆人大代表以來，對履職有了更深的體會。他運用電子郵件、走訪、座談會等多種聯(lián)系方式，積極搭建與選民溝通的平臺，密切與選民的聯(lián)系，切實聽取和反映各方訴求。截至2011年底，陳代表累計收到選民意見150余條，在此基礎(chǔ)上，整理形成38條書面意見上交新區(qū)人大，目前已有30條得到解決，8條正在解決。今年1月，浦東新區(qū)五屆人大一次會議期間，他一個人又提交了5件書面意見。

陳偉棟代表履職的一大特點是將個人履職與推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。他所在的貝爾公司每年都會出一份社會責(zé)任報告，在這份報告里會專門列出貝爾公司人大代表的履職情況。翻閱其中的一份報告，記者注意到，陳代表非常關(guān)注開發(fā)區(qū)的交通建設(shè)，為此他做了大量的調(diào)查研究，先后多次提出關(guān)于交通的書面意見，如開發(fā)區(qū)交通路線和紅綠燈的設(shè)置、增設(shè)路邊停車位、軌交9號線的推進等等。當選浦東新區(qū)五屆人大代表后，他從開發(fā)區(qū)全局出發(fā)，進一步提出了軌交14號線的規(guī)劃問題，并提供了大量的分析和實證資料。

在推動園區(qū)申請國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)方面，陳偉棟代表傾注了大量心血。浦東新區(qū)第三屆人大的1號議案就是由金橋開發(fā)區(qū)代表兩次專題討論形成的“推進循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)——關(guān)于建設(shè)浦東再生資源平臺的政策建議”。該議案的提出和落實，有效地推進了金橋開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在各方面的共同努力下，2011年開發(fā)區(qū)成功被命名為上海第一家“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，為推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新的動力。

談到如何做一名合格的人大代表，陳偉棟代表坦言：“最重要的是要有使命感、責(zé)任感，絕不能把人大代表當作一種榮譽、一種身份。而要積極履職，全心全意為選民做好服務(wù)”。他是這么說的，也是這么做的。由于本職工作非常忙，陳偉棟代表經(jīng)常在半夜2、3點鐘還要處理工作郵件，但即使這樣，他也全力保障參加代表活動的時間，確保第一時間了解園區(qū)的社情民意，切實為選民服務(wù)。

新代表 探索履職路

立邦投資有限公司采購總部、工程設(shè)備總部、QHSE（質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境）總部副總裁黃駿，是第一次當選區(qū)人大代表。提到當選人大代表，黃駿感慨頗多。她說：“在參選前我就通過各種途徑詳細了解了如何做一名合格的人大代表。但在參加選民見面會時，開發(fā)區(qū)選民向我提出了很多尖銳問題，如讓我詳細介紹如果當選人大代表后，準備為選民做什么？能夠為選民做什么？是否能真正履行自己的承諾？”面對選民的詢問，她詳細描述了自己當選代表后的打算，鄭重作出當選代表后的承諾，得到了選民的信任和支持。

當選代表后，黃駿馬上公布了自己的電子郵箱與聯(lián)系電話，隨時傾聽選民的意見和訴求。她還將代表履職與自己的本職工作結(jié)合起來，利用各種機會認真聽取本公司員工對園區(qū)各種事情的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議。為了盡快進入角色，黃代表一次不拉地參加區(qū)人大和園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)組織的代表活動，增加對社情民意的了解，拓寬自己的履職視野。前不久，她通過參加三農(nóng)考察，對三農(nóng)問題有了更深的認識。有一次，她出差到日本，半夜才回到上海，而第二天上午區(qū)人大有一個會議通知她參加。她不顧旅途辛苦，依然準時參加了會議，履行了一個代表的職責(zé)。

金橋開發(fā)區(qū)的代表還有一個好的傳統(tǒng)，就是非常重視新老代表之間的傳承。他們通過持續(xù)關(guān)注某方面問題，整理、提交書面意見，努力為選民辦實事、辦好事。比如園區(qū)出行難問題，是三、四屆老代表一直關(guān)注的話題。當選代表后，黃駿通過參加代表培訓(xùn)，了解到這一難題。于是，她赴現(xiàn)場實地調(diào)查，在吸收老代表好的意見基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際情況，提出了《盡快組織好浦東大交通系統(tǒng)優(yōu)化方案的專題調(diào)研與組織實施的意見》、《關(guān)于解決金橋南區(qū)數(shù)萬名職工上下班的最后一公里難題的意見》兩份書面意見，建議將今年投入運營的浦東一路公交車在途經(jīng)金橋南區(qū)時，適當向兩側(cè)延伸，以解決開發(fā)區(qū)職工上下班的最后一公里問題。該書面意見提出后，受到了相關(guān)部門的高度重視，最終，公交公司與園區(qū)管委會每年各自出資30萬，解決了員工的出行難問題，并且根據(jù)黃代表提出的書面意見，對線路進行了更加科學(xué)合理的規(guī)劃，使員工不但方便出行，而且坐車更加便捷。

國企老總 當代表更應(yīng)有擔(dān)當

上海煙草機械有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理胡淼炯作為園區(qū)唯一一位來自央企的人大代表，今年也是第一次當選。談到如何做一名合格的人大代表，胡淼炯代表說：“出口加工區(qū)的很多企業(yè)都是外資或合資企業(yè)，我作為來自國企的人大代表，必須對自己嚴格要求，更加積極主動地履行人大代表的職責(zé)，體現(xiàn)一名國企人大代表的擔(dān)當”。他用實際行動踐行著自己的承諾。在當前經(jīng)濟形勢比較困難的情況下，園區(qū)有的企業(yè)被迫裁員，而他所在的公司作為國內(nèi)煙草機械制造的龍頭企業(yè)，仍然堅持每年招聘應(yīng)屆大學(xué)生，努力為政府和社會分憂。當園區(qū)的外資企業(yè)需要使用他們企業(yè)的機器設(shè)備時，他都免費提供方便，以實際行動營造了園區(qū)企業(yè)之間的和諧關(guān)系。

胡淼炯當選代表后，及時向選區(qū)單位公開了自己的聯(lián)系方式。在浦東新區(qū)五屆人大一次會議前夕，他在選區(qū)選民代表會議上，認真聽取并收集選民的意見。人代會期間，他及時向大會提交書面意見。記者隨手翻開其中的一份，那是他在多次深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出的關(guān)于啟用金海路1357號附近港灣式停車站的書面意見。他建議盡快啟用已建的港灣式車站，公交車增設(shè)停靠點，以方便附近公司員工的出行，進一步改善金橋開發(fā)區(qū)的交通環(huán)境。該書面意見引起了政府相關(guān)部門的高度重視，目前已經(jīng)得到圓滿解決，港灣式車站正式啟用了。

篇（3）

堅持“打防結(jié)合，標本兼治”的方針，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展區(qū)越冬候鳥和濕地保護專項行動。大力加強越冬候鳥及其棲息地的保護力度，全面消除危害越冬候鳥資源的安全隱患，實現(xiàn)“三無一杜絕”的目標，即：湖中無天網(wǎng)、無毒餌、無死鳥；路上無越冬候鳥攜帶和運輸；餐館酒店和市場無越冬候鳥藏匿、經(jīng)營和交易；杜絕嚴重破壞區(qū)越冬候鳥資源和濕地環(huán)境違法犯罪案件的發(fā)生，確保候鳥在區(qū)安全越冬。

二、工作重點

（一）從重從快打擊非法獵殺、收購、攜帶、運輸、藏匿、出售、食用越冬候鳥及其制品的各類違法犯罪行為；

（二）堅決打擊破壞越冬候鳥棲息地和濕地環(huán)境的行為；

（三）深入腹地全面清理天網(wǎng)、粘網(wǎng)、定置網(wǎng)、毒餌等危害候鳥安全的隱患；

（四）全面清查餐館、酒店、集貿(mào)市場，以及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所；

（五）嚴密監(jiān)控湖泊承包者、放牧者以及經(jīng)常在活動的人群；

（六）建立區(qū)各“衛(wèi)星湖”（即主體湖周圍各大小湖泊）承包經(jīng)營人檔案。

三、時間安排

此次專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段(年10月1日至年10月30日)

根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，公布舉報電話，建立責(zé)任制度，落實經(jīng)費保障；收集區(qū)各“衛(wèi)星湖”承包經(jīng)營人檔案；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要層層召開會議，進行動員部署，并積極深入到一線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，廣泛開展宣傳，充分發(fā)動群眾，廣辟信息渠道、深挖案件線索，迅速掀起專項行動，為專項行動做好各項準備工作。

（二）全面整治階段(年11月1日至年6月20日)

該階段分兩個階段，第一階段為保護越冬候鳥專項整治階段（年11月1日至年3月20日）。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揚不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，集中人力、物力、財力，在開展破案攻堅戰(zhàn)、清理攻堅戰(zhàn)等一系列集中整治行動，對破壞候鳥資源的違法犯罪案件要發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，從嚴從快依法查處。對賓館、酒店、菜市場等地點以及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所要進行定期和不定期的檢查，確保無違法、違規(guī)經(jīng)營候鳥的現(xiàn)象發(fā)生。在隘道要設(shè)卡檢查，嚴防運輸和攜帶候鳥。

第二階段為保護候鳥棲息地和濕地環(huán)境專項整治階段(年3月21日至年6月20日)。全面整治非法圍堰（圍湖種植、圍湖養(yǎng)殖等）、違規(guī)栽樹和大量捕撈、販運螺螄等底棲軟體動物的行為，鞏固退田還湖成果，維護生態(tài)和生物多樣性安全。

（三）總結(jié)鞏固階段(年6月21日至年6月30日)

對專項行動進行認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)掘典型，查擺問題，研究對策。在此基礎(chǔ)上，建立健全加強越冬候鳥資源保護和濕地保護工作的長效機制，進一步增強候鳥資源和濕地環(huán)境保護力度，為候鳥安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會各有關(guān)單位的專項行動總結(jié)報告于年6月30日前報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為加強此次專項行動的指揮、協(xié)調(diào)，成立縣越冬候鳥和濕地保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：縣政府副縣長

副組長：縣政府辦副主任

縣林業(yè)局局長

成員：縣委宣傳部副部長

縣紀委常委、縣執(zhí)法監(jiān)察室主任

縣財政局副局長

縣公安局副局長

縣農(nóng)業(yè)局副局長

縣交通局副局長

縣林業(yè)局黨組成員、主任科員

縣工商局副局長

縣湖管局副局長

縣森林公安局局長

南新鄉(xiāng)黨委副書記

蔣巷鎮(zhèn)黨委副書記

鎮(zhèn)黨委副書記

南鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

副鄉(xiāng)長

鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由許小根同志兼任辦公室主任，同志為辦公室副主任。辦公室具體負責(zé)專項行動日常協(xié)調(diào)工作，縣專項行動辦公室舉報電話為13879198350。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單（含姓名、職務(wù)、固定電話和手機號碼）于年10月30日前報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）明確責(zé)任，形成合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮管理職能，形成整治合力，對存在管轄界址不明的，實行“上管一級”，由縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定管轄。

縣林業(yè)局要切實履行職責(zé)，主動承擔(dān)起專項行動的協(xié)調(diào)任務(wù)，堅決打擊破壞候鳥及其棲息環(huán)境的行為。

縣湖管局要深入、加大巡查力度，全力清除“天網(wǎng)”、定置網(wǎng)等危害候鳥的網(wǎng)具。

縣交通局要負責(zé)對車站、碼頭進行監(jiān)督，確保車輛、船只不發(fā)生非法運輸候鳥等野生動物的現(xiàn)象。

縣政法委要整合力量，組織當?shù)毓埠蜕止裁窬σ愿安樘幤茐暮蝤B資源和破壞濕地環(huán)境的大案要案，辦案過程中要做到嚴格執(zhí)法，絕不徇私，并協(xié)調(diào)法院、檢察院，提前介入案件偵查工作，確保案件依法從嚴、從重、從快處理。

縣工商局要利用“12315”信息平臺廣泛收集信息，加強對集貿(mào)市場和賓館、飯店等餐飲場所的管理，經(jīng)常性組織清理整治行動，凈化市場環(huán)境，打擊非法交易、經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的行為。

縣委宣傳部要加強輿論引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，堅持正面報道，把聲勢造大，把氛圍造濃。

縣監(jiān)察局要加大相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督力度，對工作不力的，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

縣財政局要在經(jīng)費上給予大力支持，撥付專項行動經(jīng)費，確保專項行動順利進行。

（三）突出重點，嚴厲打擊

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面開展“拉網(wǎng)式”排查，將破壞候鳥資源違法犯罪活動猖獗的區(qū)域摸清楚，將涉嫌非法收購、出售、加工、藏匿、食用候鳥違法犯罪行為的對象和場所摸清楚，將涉嫌非法捕獵、運輸、攜帶候鳥的重點人員摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上，針對性的開展打擊整治，集中查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，最大限度地震懾違法犯罪人員，教育群眾。

（四）綜合整治，健全機制

篇（4）

獨有定位深得領(lǐng)導(dǎo)厚愛

作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū)，平潭島受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在平潭速度、平潭質(zhì)量、平潭效益的號召下，2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程，各方人力、物力、財力聚集嵐島。在實驗區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機制模式下，安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實驗區(qū)管委會的優(yōu)先支持。

省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出，“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項大事之一，一定要逐步幫助、服務(wù)平潭的安監(jiān)隊伍上軌道。”考慮到平潭安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平的不足，省安監(jiān)局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產(chǎn)技術(shù)推廣促進協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務(wù)，支持實驗區(qū)的開放開發(fā)建設(shè)，使得平潭安監(jiān)力量得到進一步充實。省安監(jiān)局還加強了對平潭的督查指導(dǎo)，僅今年上半年就已檢查督導(dǎo)8次。

與此同時，平潭區(qū)、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)也對平潭安監(jiān)照顧有加，做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置上，2011年7月前，實驗區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進行，機構(gòu)單一，分工不明，難以做到高效率辦事。2011年7月，區(qū)黨工委專門研究設(shè)立區(qū)安委會及安委會辦公室，并在區(qū)經(jīng)發(fā)局下設(shè)安監(jiān)處及區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。2012年10月，逐步將安監(jiān)處調(diào)整設(shè)立為區(qū)安監(jiān)局，為區(qū)經(jīng)發(fā)局直屬行政機構(gòu)，機構(gòu)規(guī)格為正科級，內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)管科、審批科三個科室，并設(shè)立了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊。這些機構(gòu)的逐步設(shè)立，有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上，實驗區(qū)先后招考4名大學(xué)生、安排4名干部、借調(diào)2名教師充實安監(jiān)力量，改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊僅4名的人員緊缺的現(xiàn)象。三在優(yōu)先保障經(jīng)費落實上，2013年，區(qū)縣兩級財政共安排120萬元，作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項經(jīng)費，提供了有力保障。此外，還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部，落實每月220元安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。

不枉使命煅造精煉隊伍

“龔清概書記經(jīng)常強調(diào)‘一個干部最可貴的是責(zé)任心，一個團體最可貴的是執(zhí)行力，安全生產(chǎn)是所有工作的重中之重，實驗區(qū)大建設(shè)沒有安全一切歸零，沒有質(zhì)量一切也歸零?！@就要求我們安監(jiān)干部應(yīng)以實驗區(qū)建設(shè)大局為重，服務(wù)建設(shè)，忠實履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，也離不開各部門各單位的支持，我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關(guān)心安監(jiān)的有利時機，增強責(zé)任心，提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎(chǔ)條件差等客觀實際，仍要不枉使命，聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊伍建設(shè)，確保平潭大建設(shè)有一支過硬的安監(jiān)干部隊伍：二是抓制度完善，確保平潭大建設(shè)安全監(jiān)管有序開展：三是抓綜合監(jiān)管，確保平潭大建設(shè)有一個良好的安全發(fā)展環(huán)境：四是抓自身建設(shè)，確保安監(jiān)團體成員有一個熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力?！弊?011年6月起擔(dān)任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓(xùn)嵐告訴記者。

按照這一思路，平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊伍建設(shè)上，積極依托培訓(xùn)，切實提高實驗區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。2013年以來，先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證培訓(xùn)，選派4位同志參加由福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿(mào)行業(yè)標準化培訓(xùn)，并分別派入專門參加政法培訓(xùn)以及公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到了新進干部每人都回訓(xùn)兩次，尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓(xùn)，全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。

在制度完善上，區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)宣傳教育制度，并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產(chǎn)履職報告制度、安全生產(chǎn)形勢分析通報制度、安全生產(chǎn)事故預(yù)警通報制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，同時還制定了實驗區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報制度規(guī)定。

在綜合監(jiān)管上，平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新，兩項做法受到省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險源監(jiān)控、宣傳教育培訓(xùn)、舉報四個中心職能整合在一起，成立了實驗區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊伍有機地結(jié)合起來，同時設(shè)立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難，實現(xiàn)機構(gòu)建設(shè)的扁平化管理模式。這兩項舉措都有利于集中利用人員力量，促進辦事效率和服務(wù)條件的改善。

在自身建設(shè)上，周訓(xùn)嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個職務(wù)、管理服務(wù)9個公章任務(wù)繁重的情況下，依然全身心投入實驗區(qū)大建設(shè)。在規(guī)范安監(jiān)制度，修訂安監(jiān)工作手冊、預(yù)案工作中，主動參與，親自執(zhí)筆；在上級文件、會議貫徹落實、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，更是實實在在落實部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經(jīng)常加班加點，任勞任怨，時刻以高標準、嚴要求引領(lǐng)自己刻苦鉆研，勤于服務(wù)，精益求精。

工作在前安監(jiān)忠實履職

在實驗區(qū)大建設(shè)大開發(fā)時期，人員、車輛流動性較大，安全意識相對薄弱，此時首當其沖的是依靠宣傳、培訓(xùn)，促進安全意識提升。

在宣傳上，平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例，平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》600冊、安全生產(chǎn)專題信息33期，印刷各種安全生產(chǎn)宣傳單56000多份。不僅如此，平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產(chǎn)工作手冊》，2012年編制了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》，2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料（一）、（二）、（三）》。這4200多冊材料均免費贈給區(qū)、縣安委會成員和相關(guān)單位、企業(yè)。今年，平潭安監(jiān)還專門從網(wǎng)上訂購危化宣傳材料，免費贈送給實驗區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等?；攸c企業(yè)。

由于沒有煤礦，平潭安監(jiān)就把培訓(xùn)重心放在?；钒踩希磕甓紶款^組織?；袠I(yè)培訓(xùn)。2012年，組織全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的負責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓(xùn)，新培人員259人，復(fù)審22人。2013年，組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓(xùn)復(fù)審。

在督查上，平潭安監(jiān)扎實推進安全生產(chǎn)重點工作，組織深入開展“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。在“打非治違”方面，截至今年7月底，實驗區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個，檢查人員1492人次，檢查企業(yè)866家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起，“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進：大檢查方面，平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下，采取多頭兼職辦法克服困難，抽調(diào)安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月，共計組織督查組407個，其中暗查、突擊督查組275各，交叉檢查組93個，參加檢查人員2233人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為824起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)35家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格10個，關(guān)閉非法違法企業(yè)14家，處罰罰款77.4萬元。

篇（5）

通過構(gòu)建一級抓一級，層層抓落實的績效考核領(lǐng)導(dǎo)體系，在全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)順暢、齊抓共管的工作格局，為績效考核工作順利開展夯實基礎(chǔ)。一是建立健全組織機構(gòu)。市委、市政府對事業(yè)單位績效考核工作高度重視，考慮到考核工作涉及面廣、需多部門共同參與這一實際，于2011年10月率先成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市委副書記、分管副市長任副主任，組織、機構(gòu)編制、人力資源、財政、教育體育、衛(wèi)生、審計等部門主要負責(zé)人為成員的市事業(yè)單位考核委員會，事業(yè)單位考核委員會辦公室設(shè)在市編辦，具體工作由市事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)。市編辦充分發(fā)揮職能作用，將開展績效考核工作作為創(chuàng)新事業(yè)單位監(jiān)管方式的新抓手和切入點，全面提升事業(yè)單位監(jiān)管水平。二是科學(xué)合理界定職責(zé)。為確保考核工作有序進行，進一步強化協(xié)作配合，形成工作合力，市事考委先后出臺《工作規(guī)則》和《考核實施辦法》，從完善制度層面和細化操作角度，對事考委、事考辦及主管部門職責(zé)進行梳理界定。明確事考委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位考核工作、出臺考核政策和辦法、審定考核結(jié)果、確定考核等級等;事考辦負責(zé)考核工作的具體組織實施工作，包括擬定工作計劃、審定年度目標任務(wù)、出臺考核方案、組織考評、數(shù)據(jù)匯總、建檔備案等工作;各成員單位結(jié)合職能范圍，做好考核結(jié)果具體使用等落實工作;各主管部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)負責(zé)擬定部門個性指標考核方案、自查自評及問題整改等工作。

二、以優(yōu)化指標體系為核心，建立科學(xué)合理的考評機制

在考核指標設(shè)計上，按照精細化、標準化、規(guī)范化要求，不斷優(yōu)化考核內(nèi)容和權(quán)重分值，既要考核“顯績”，又要分析“潛績”，通過建立“跳起來摘桃子”、“跑起來抓落實”的考評機制，確保考出動力、考出活力。一是“精簡整合”，統(tǒng)籌設(shè)定共性指標。共性指標由市事考辦負責(zé)組織開展，實行統(tǒng)一性考核。指標設(shè)計上依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，精簡整合為“事業(yè)單位登記管理考核”和“日常機構(gòu)編制管理考核”兩項，突出日?？己?，從“量化”、“細化”、“實化”上下功夫，建立了《登記管理日常監(jiān)管臺賬》《機構(gòu)編制日常管理臺賬》。其中，《登記管理日常監(jiān)管臺賬》涵蓋了事業(yè)單位法人登記、年度報告公示、履行宗旨和開展業(yè)務(wù)、信息公開、材料提報以及群眾投訴舉報等六個方面20項內(nèi)容;《機構(gòu)編制日常管理臺賬》重點考核實名制數(shù)據(jù)庫維護、用編進人計劃核準、進出編業(yè)務(wù)辦理等三大方面12項內(nèi)容。二是“量身定制”，精心設(shè)置個性指標。個性指標考核由各主管部門結(jié)合所屬事業(yè)單位行業(yè)特點和部門差異，緊貼主體業(yè)務(wù)開展、經(jīng)濟社會效益、管理運行狀況三要素自主制定方案，經(jīng)市事考辦審核通過后組織實施。在具體考核指標設(shè)置上突出“量身設(shè)計”，做到一個主管部門一份考核方案、一個事業(yè)單位一張考核單子，突顯目標定位準確化、任務(wù)額度差異化。如衛(wèi)生類重點考核疾病控制、就診流程制定與執(zhí)行、合理用藥等;教育類重點評議教學(xué)方針落實情況、師德規(guī)范、文明執(zhí)教、安全教育等;農(nóng)林類重點體現(xiàn)農(nóng)、林、水、畜牧新技術(shù)以及科研成果、典型經(jīng)驗做法的推廣應(yīng)用等內(nèi)容;執(zhí)法類重點考核執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果、責(zé)權(quán)公開等內(nèi)容。此外，在全市考核意見中明確個性指標考核分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ檔及各個檔次的分值差，在個性指標方案審核上通過引導(dǎo)考核指標數(shù)據(jù)化、精細化、準確化，確?？己斯ぷ髡嬲翱紝崱⒖紲省⒖純?yōu)”。三是“問效于民”，科學(xué)制定社會評價指標。市事考辦負責(zé)擬定社會評價總體方案，由主管部門設(shè)計評價問卷，每半年、年底，聯(lián)合主管部門組織開展社會評價考核工作。在考核指標設(shè)置上凸顯民本理念，從履職效能、廉潔自律、工作效率、工作實效、服務(wù)態(tài)度等與群眾利益密切相關(guān)的問題入手設(shè)計評價問卷，依托“萬人評機關(guān)”、滿意度社會調(diào)查等工作，采取現(xiàn)場問卷、電話調(diào)查、集中走訪等形式，多角度、多維度開展社會評價工作，全面掌握服務(wù)對象對事業(yè)單位職責(zé)履行和服務(wù)成效的評價，并通過嚴抓問題整改，促使事業(yè)單位將社會評價的外在壓力轉(zhuǎn)化為推動工作的內(nèi)生動力，積極推進單位職能轉(zhuǎn)變，提高履職效能。

三、以細化過程考核為保障，建立推動落實的問效機制

始終把加強過程監(jiān)管作為績效考核的重要環(huán)節(jié)和有力抓手，注重落細落小、密切聯(lián)系實際，以“三結(jié)合”構(gòu)建多元化追責(zé)問效機制，切實提升工作層次品質(zhì)。

堅持日常監(jiān)管與隨機抽查相結(jié)合。一方面，日常監(jiān)管注重真實性，確保底子清。市事考委密切關(guān)注各主管部門和事業(yè)單位工作進展情況，對共性指標考核，市事考辦明確內(nèi)部分工，指定專門科室負責(zé)此項工作，建立日常考核管理制度，依托“兩本臺賬”，對事業(yè)單位實行動態(tài)化監(jiān)管，實時記錄考核指標的進展和完成情況，做到工作情況全面掌握。另一方面，隨機抽查突出針對性，確保效果好。堅持合法、適當、可操作原則，建立細化可操作的抽查運行機制，針對事業(yè)單位法人登記事項、履職情況等進行隨機抽查，確保抽查工作任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位，不斷強化事中事后監(jiān)管力度。

堅持定期核查和專項督查相結(jié)合。一方面，以“痕跡化”促核查工作“規(guī)范化”。堅持痕跡化管理、常態(tài)化監(jiān)督，按照“月小結(jié)、季大結(jié)、半年一回顧”的方式對日常監(jiān)管臺賬和抽查情況定期進行情況梳理、核對、總結(jié)。同時，在核查過程中堅持原原本本、原汁原味記錄，并安排專人負責(zé)管理維護，實現(xiàn)督查工作全過程可申訴、可查詢、可追溯的“痕跡管理”，提升核查工作的規(guī)范化水平。另一方面，以“精細化”促督查工作“高效化”。堅持“面上全覆蓋，點上求深度”，在做好常規(guī)督查基礎(chǔ)上，圍繞事業(yè)單位履職情況、問題整改等方面實行專項督查，逐項工作細化督查標準，逐一單位建立督查臺賬，重點核實提報到省監(jiān)管系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)是否真實、事項變更后是否按照法定時限辦理變更業(yè)務(wù)、是否存在超出業(yè)務(wù)范圍開展工作等情況，以督查深度提升工作效度。

堅持實時反饋與整改規(guī)范相結(jié)合。秉承“不等不靠、立行立改”的工作理念，對考核中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，及時提醒，及時糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài);對考核中存在的突出問題和社會評價中群眾反映的熱點問題，第一時間反饋給被考核單位及主管部門，同步聽取單位工作情況匯報，共同剖析問題原因，研究制定整改方案。在具體整改過程中，嚴格做到“四個具體、三不放過”，即明確整改方案必須“有具體整改目標、有具體整改事項、有具體整改時限、有具體整改措施”，在整改結(jié)果審核把關(guān)上做到“問題根源不查清不放過、整改措施不落實不放過、整改結(jié)果不達標不放過”，以問題的有效整改提升工作的監(jiān)管實效。

篇（6）

一、履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé)

（一）加強對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)安委會成立全園安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組，由黨工委副書記、管委會副主任、桃園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長儲開平同志任組長，黨工委副書記、紀工委書記劉志偉和桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘文勝同志任副組長，各村（社區(qū)）、安委會成員單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在園區(qū)安委辦，具體負責(zé)事故隱患排查治理長效機制的制定、推進、督查和考核工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門也要相應(yīng)地建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組織，及時落實本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理長效機制，及時研究部署事故隱患排查治理工作。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工。被確定掛牌督辦重大事故隱患單位的行業(yè)主管部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要督促事故隱患存在單位制定整改方案，落實整改措施和應(yīng)急預(yù)案，加強對事故隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查。有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作給予必要的支持與協(xié)助。

1.各村（社區(qū)）：負責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作。

2.安監(jiān)所：負責(zé)督查全園危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)和特種設(shè)備及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運等方面的事故隱患排查治理工作。

3.派出所：負責(zé)全園道路交通、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、旅館、飯店、人員密集場所及危險化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作。

4.水利站：負責(zé)全園危橋、港河吊機、內(nèi)河通航水域、水利工程建設(shè)和防洪、防災(zāi)設(shè)施等事故隱患排查治理工作。

5.中心初中：負責(zé)全園教育系統(tǒng)內(nèi)的各級各類學(xué)校的事故隱患排查治理工作。

6.規(guī)劃建設(shè)局：負責(zé)全園新建、改建市政工程項目、燃氣、飲水、建筑企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、建筑制品企業(yè)、在建工程、搬遷工程、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理等方面的事故隱患排查治理工作。

7.社會事業(yè)局：負責(zé)全園農(nóng)用機具、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營網(wǎng)點等方面的事故隱患排查治理工作。

8.衛(wèi)生所：負責(zé)全園食品、職業(yè)危害傳染病防治、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等方面的事故隱患排查治理工作。

9.磨頭工商分局：負責(zé)全園商場和無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位等方面的事故隱患排查治理工作。

10.供電所：負責(zé)全園電力設(shè)施和安全用電等方面的事故隱患排查治理工作。

11.其他部門：負責(zé)各自職責(zé)管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作。

12.生產(chǎn)經(jīng)營單位：按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負責(zé)排查，誰負責(zé)治理”的原則，嚴格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任。主要負責(zé)人要全面負責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，對掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，認真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責(zé)任、人員、資金和時限“五落實”，整改結(jié)束及時向園區(qū)有關(guān)部門申請驗收，確保按期銷號。

二、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作

（一）實行事故隱患排查治理宣傳教育制度。將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”職工安全生產(chǎn)知識全員培訓(xùn)等活動為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn)。園安委辦要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況適時召開專題會議，通報全園安全生產(chǎn)形勢、事故隱患排查治理和事故隱患查處情況。要充分利用新聞媒體，及時報道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理先進典型和經(jīng)驗，對推進不力或造成事故的要給予曝光。

（二）實行安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵制度。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)事故隱患舉報電話和電子郵箱，建立完善舉報信息收集、核實、受理和查處的程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，專人負責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患舉報的受理。園區(qū)安委辦要制定安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法，完善舉報激勵措施，對舉報有功人員要給予獎勵。依法保護舉報人的合法權(quán)益，依法嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的單位和個人。

（三）實行安全生產(chǎn)事故隱患排查情況分級量化報告制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門必須在每月9日組織排查隱患，每月15日向安監(jiān)所報送《軟件園（桃園鎮(zhèn)）生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門事故隱患排查治理整改情況匯總表》（詳見附件）。

（四）實行重大安全事故隱患掛牌督辦、公示、摘牌制度。對確認的重大隱患實行分級掛牌督辦，同時充分發(fā)揮宣傳輿論監(jiān)督的作用，重大事故隱患一經(jīng)確認，即向社會公示。公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束后，治理責(zé)任單位應(yīng)當組織對重大事故隱患的治理情況進行評估。符合安全生產(chǎn)條件的，由治理責(zé)任單位書面向園區(qū)有關(guān)部門或法定部門提出摘牌申請，相關(guān)部門或法定部門收到治理責(zé)任單位摘牌申請后，組織驗收，驗收或?qū)彶楹细竦模枰哉啤Ｖ卮笫鹿孰[患整改必須在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，如確因客觀原因無法按期整改的，必須報請黨工委批準后，方可延期。驗收或?qū)彶椴缓细竦?，由掛牌督辦事故隱患部門或由法定部門責(zé)令限期整改或下達停產(chǎn)整改通知。對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整改通知的，相關(guān)部門要依法吊銷有關(guān)證照，并提請同級人民政府依法予以關(guān)閉。

三、嚴肅追究安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任

篇（7）

以黨的十精神為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點，依托網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮“三級網(wǎng)格、三級平臺、四級聯(lián)動”的作用，強化條塊融合，分工協(xié)作，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力排查、梳理、化解一批影響食品安全的突出問題，為保障居民群眾生命健康和飲食安全創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

二、工作目標

通過依托網(wǎng)格化排查，積極配合相關(guān)職能部門，全面取締一批無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法規(guī)范一批證照不全和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，封堵整改一批生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域存在的食品安全隱患和漏洞，嚴厲打擊一批食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪活動，徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”，確保街道食品安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保依托網(wǎng)格化排查治理食品安全活動成效，街道成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、辦事處副主任任副組長，街道食安科、督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）及城區(qū)工商所、派出所等街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位相關(guān)負責(zé)人、各社區(qū)主任（二級網(wǎng)格長）任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道食安科，由同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。

四、職責(zé)任務(wù)

以網(wǎng)格為單位，各網(wǎng)格長及網(wǎng)格工作人員負責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和商戶進行全面排查，摸清所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、種類、生產(chǎn)經(jīng)營模式，以社區(qū)（二級網(wǎng)格）為單位，建立完善的檔案底冊；對各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的無證、證照不全或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為要建立臺賬，匯總上報，并錄入社會公共管理信息平臺，特別要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)樓院、校園（幼兒園）、建筑工地及其周邊等區(qū)域為重點，全面開展食品安全隱患大排查。

五、排查檢查內(nèi)容

（一）餐飲環(huán)節(jié)

1、持有效《餐飲服務(wù)許可證》（由市食品藥品監(jiān)督管理局審批發(fā)放）經(jīng)營，并懸掛在明顯處，嚴格按照許可項目經(jīng)營。從業(yè)人員每年進行健康體檢，持有效《健康證明》。證照過期視為無證（照）。

2、應(yīng)設(shè)食品安全專（兼）職管理人員。衛(wèi)生組織制度健全，應(yīng)有保證食品安全的規(guī)章制度，張掛上墻。

3、室內(nèi)外環(huán)境整潔。有完好的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，無積灰、蛛網(wǎng)，無蠅蛆，無衛(wèi)生死角，無雜物堆放。盛放泔水的容器，加蓋密閉，及時清運。垃圾密閉化管理，日產(chǎn)日清。店堂內(nèi)有明顯的“禁止吸煙”標志，并得到有效落實。

4、場所與規(guī)模相適應(yīng)，設(shè)有粗加工間、配菜間、涼菜間、爐灶間、餐具洗刷消毒間、食品專用倉庫、更衣室等基礎(chǔ)設(shè)施。

5、各操作間地面用易于沖刷的材料鋪設(shè)，四周墻壁貼瓷磚。有相應(yīng)的貨架，生、熟食物分開冰箱存放，涼菜間內(nèi)裝紫外線消毒燈、安裝空調(diào)，工作臺面使用無毒無害、易于清洗的材料。爐灶上方安裝大于灶面的排油煙裝置。

6、粗加工間及餐具洗刷消毒間各設(shè)三個水池，設(shè)有自來水水源和通暢的污水排放通道，有專用洗菜及洗滌餐具消毒專用水池，水池四周墻壁貼瓷磚。有足量餐具消毒柜、保潔柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、潔凈、無油膩、無食物殘渣。

7、采購各類食品原料及食品添加劑須建立食品臺賬，索取供貨商資質(zhì)、進貨票據(jù)。使用食品添加劑須實施備案制度和公示制度，使用豬肉須實施備案制度。定型包裝食品原料有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不使用過期變質(zhì)原料。

（二）流通環(huán)節(jié)

1、看是否辦理有《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》（二證由市工商部門審批發(fā)放），從業(yè)人員是否有《健康證》。證照過期視為無證（照）。

2、看證照是否到期，是否存在超范圍經(jīng)營情況。

3、是否有“五項制度”及責(zé)任書、承諾書、告知書。

4、對購進的食品是否索證索票，是否建立并完善食品購進臺賬。

5、是否有假冒偽劣、三無、過期、變質(zhì)等不合格食品。

6、店內(nèi)經(jīng)營的散裝食品是否有散裝食品標簽，標簽是否規(guī)范。

7、經(jīng)營的豆制品是否與供貨商簽訂有豆制品準入?yún)f(xié)議。

8、食品是否擺放有序，是否明碼標價。

9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市記錄。記錄應(yīng)保存一定時限。

（三）生產(chǎn)環(huán)節(jié)及食品加工小作坊

1、看是否辦理有《食品生產(chǎn)加工備案登記證》（由市技術(shù)監(jiān)督局辦理）和業(yè)人員《健康證》，證照是否到期，是否存在超范圍生產(chǎn)情況。證照過期視為無證（照）。

2、生產(chǎn)場所應(yīng)清潔、干凈、通風(fēng)，有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設(shè)施，周圍應(yīng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，保證不受污染源污染。

3、加工場所地面、墻面應(yīng)平整，應(yīng)采用水泥、瓷磚等硬質(zhì)材料，便于清洗、消毒，防止污垢積存；頂部建造應(yīng)防漏雨，防止灰塵積累、碎片脫落，并且容易清潔。

4、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置紫外線燈等消毒殺菌設(shè)施，防止生產(chǎn)場所和周圍區(qū)域內(nèi)害蟲滋生。進行殺蟲、殺菌操作時，不得污染原輔料、食品及與食品生產(chǎn)直接接觸食品的物品。

5、應(yīng)設(shè)必要的洗手設(shè)備，并配備潔凈的毛巾或干手器；應(yīng)具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污染物暫存設(shè)施；應(yīng)具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)的保存設(shè)施，并單獨存放，且應(yīng)明確標識。

6、應(yīng)建立管理臺賬，包括原料進貨來源及相關(guān)信息、各類食品添加劑使用詳細記錄、食（產(chǎn)）品送檢抽檢情況和食（產(chǎn)）品銷售情況等臺賬。記錄應(yīng)保存一定期限。

六、工作步驟

本次食品安全排查整治活動從2013年6月10日開始，到2013年9月10日結(jié)束。

（一）動員部署階段（6月10日—6月20日）

街道辦事處制定食品安全排查整治工作方案，明確專項整治行動任務(wù)、工作責(zé)任、時間要求，建立臺賬銷號、簽字認證、信息周報、動態(tài)監(jiān)管等工作制度，印發(fā)《食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實用手冊》及排查清單等相關(guān)表格資料，邀請市食品藥品監(jiān)管局、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門對各網(wǎng)格人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并于6月16日前召開專項整治行動動員會議和街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，進行全面部署。各社區(qū)也要結(jié)合轄區(qū)實際制定相應(yīng)活動方案，于6月20日前報街道食安科備案。

（二）排查整治階段（6月21日—8月20日）

街道辦事處統(tǒng)一負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的排查行動。各社區(qū)分別負責(zé)各自轄區(qū)食品安全排查工作，同時，要督促房主（房屋出租方）與社區(qū)簽訂不出現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為承諾書。各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格工作人員及各食品安全監(jiān)管部門下沉人員要切實履職盡責(zé)，深入開展無證和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為排查行動，排查區(qū)域要達到百分之百，做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品安全隱患，各網(wǎng)格工作人員要第一時間備案并逐級匯總上報。街道專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把排查掌握的食品安全問題分類向市食品安全各相關(guān)監(jiān)管部門通報。對于無法明確界定監(jiān)管部門的，由街道食安科負責(zé)統(tǒng)一收集匯總，于每周五中午12點前，將排查出的問題匯總上報到市政府食品安全辦公室。

（三）總結(jié)固階段（8月21日—9月10日）

1、各社區(qū)、各網(wǎng)格及街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位要對此次專項整治行動進行全面總結(jié)、認真分析、查漏補缺，以建立長效管理機制為目的，固專項整治行動成果。各社區(qū)工作總結(jié)于9月9日前上報街道食安科。

2、要進一步完善食品安全網(wǎng)格化管理體系，落實“條”、“塊”監(jiān)管責(zé)任，強化社會公共管理信息平臺運用，完善食品安全發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題和處理問題工作機制，建立責(zé)任追究和獎勵機制，確保食品安全非法生產(chǎn)經(jīng)營行為不反彈、不回潮。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實任務(wù)

各社區(qū)、各成員單位要高度重視食品安全排查整治工作，對本區(qū)域、本環(huán)節(jié)的食品安全負總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人負責(zé)，迅速展開行動，細化工作措施，層層分解任務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)一處、上報一處、解決一處。

（二）加強督導(dǎo)檢查，嚴格責(zé)任追究

街道辦事處已將本次專項整治行動納入各社區(qū)年度目標和各網(wǎng)格人員考評內(nèi)容。街道督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）將對各二、三級網(wǎng)格工作開展情況進行不定期地明察暗訪。若發(fā)現(xiàn)因工作不重視、責(zé)任不落實、措施不到位而發(fā)生重大案件或造成惡劣影響的，街道辦事處將按照相關(guān)規(guī)定，嚴格追究相關(guān)科室（部門）和網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強協(xié)調(diào)力度，確保信息暢通

為及時準確掌握各網(wǎng)格工作開展情況，本次食品安全排查整治行動實行信息周報制度，從2013年6月10日起，各社區(qū)要及時匯總所轄網(wǎng)格每周排查及整治工作開展情況，于每周四下午下班前報至街道食安科，由食安科負責(zé)匯總，于周五中午12點前上報市食安辦。重大問題、突發(fā)事件和大案要案要隨時逐級報告。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍

篇（8）

民唯邦本，本固邦寧。民生問題，是當前我國政府一項重要的工作，是和百姓的吃、穿、住、行、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等密切相關(guān)的問題。解決好民生問題，關(guān)系國家和社會的發(fā)展。檢察機關(guān)反貪部門尤其是基層反貪工作，與人民群眾聯(lián)系更加緊密，必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生和服務(wù)民生作為提高履職能力和水平的重要內(nèi)容和基本要求。

一、反貪工作服務(wù)和保障民生的現(xiàn)實需要

民生問題事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，我國正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是各種社會矛盾的凸顯期和高發(fā)期，反貪工作在思想觀念上必須適應(yīng)新形勢，才能深入推進、健康發(fā)展。

（一）提升執(zhí)法親和力和公信力的需要

對政法工作明確要求：提升執(zhí)法親和力和公信力，建設(shè)過硬隊伍。檢察工作是司法工作的重要環(huán)節(jié)，它連接公安機關(guān)偵查工作與法院審判工作，履行法律的監(jiān)督職責(zé)，特別是反貪工作是檢察機關(guān)確保法律得以正確執(zhí)行的重要手段。反貪部門如何利用查辦國家工作人員職務(wù)犯罪，達到有效運用辦案職能，貫穿服務(wù)民生和保障民生的命題，是亟待解決的一個問題。檢察反貪工作只有立足保障民生，增強民本意識，堅持以人為本、執(zhí)法為民，維護人民利益；堅持走群眾路線，依靠群眾、服務(wù)群眾，密切檢群關(guān)系；堅持把人民群眾的關(guān)注點作為反貪工作的著力點，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，才能讓人民群眾時刻感受檢察工作就在身邊，感受檢察官就在身邊，感受執(zhí)法親和力。只有堅持有案必辦、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護司法權(quán)威和法律尊嚴，讓正義看得見、不失衡，才能讓群眾感受到公平正義就在身邊，獲得人民群眾的信賴。

（二）服務(wù)保障大局的需要

經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的在于讓人民生活更加幸福。反貪工作必須在立足更加自覺地為大局服務(wù)中，把服務(wù)和保障民生、為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境作為首要責(zé)任，實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一，即政治效果、法律效果與社會效果。雖然反貪工作不在經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿，但卻與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)。反貪部門在經(jīng)濟社會發(fā)展活動中，應(yīng)以建設(shè)者居之，不應(yīng)是旁觀者。要積極發(fā)揮參與經(jīng)濟建設(shè)優(yōu)勢特色，認真查處、預(yù)防職務(wù)犯罪，開展普適性法律宣傳活動，加強職務(wù)犯罪警示教育宣傳效果，促進國家工作人員自覺依法辦事、廉潔從政，從而發(fā)揮促進經(jīng)濟社會發(fā)展的效果。

（三）推動反貪工作自身發(fā)展的需要

新形式新任務(wù)，必然帶來思維方式和工作方式的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變。就當前而言，既要關(guān)注民生，把當前關(guān)系群眾切身利益問題較多、職務(wù)犯罪案件多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、保障性住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等作為反貪辦案工作的重點領(lǐng)域，加強辦案的力度。同時又不能單純“就案辦案”，簡單機械執(zhí)法。特別是當前執(zhí)法工作面臨的形勢日益復(fù)雜，需要我們不斷提高依法處理案件、分析化解矛盾等方面的能力和水平。要瞄準執(zhí)法辦案的最佳效果，善于依據(jù)法律和政策選擇恰當?shù)奶幚矸绞?，努力把辦案工作變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程，耐心聽取群眾訴求，真心解決實際問題，誠心接受人民監(jiān)督，積極疏導(dǎo)群眾情緒，使執(zhí)法辦案工作有利于促進和諧、化解矛盾，切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。

二、基層反貪辦案服務(wù)和保障民生的探索與實踐

基層反貪部門，作為保障和服務(wù)民生的一支重要力量，應(yīng)立足辦案職能，積極探索，多措并舉，找準著力點，切實服務(wù)和保障民生民利。

（一）著力關(guān)注民意，突出辦案重點

基層反貪部門要把偵查事關(guān)民生問題的線索作為服務(wù)民生的切入點，力求推動工作開展，重點初查或立案偵查事關(guān)民生問題的舉報。2012年以來，福建霞浦檢察院反貪部門受理的全部舉報線索中80%涉及民生問題。反貪部門一方面與控告申訴、舉報中心保持密切聯(lián)系，鞏固并完善線索收集、發(fā)現(xiàn)和管理的有效機制，做到線索統(tǒng)一歸口管理。尤其對各來源地案件線索進行登記管理，建立線索信息庫，時刻跟進每條線索的辦理、反饋情況。同時還對受理的各類線索進行分類管理，有效地提高線索的成案價值，拓寬辦案領(lǐng)域。先后立案查處了該縣長春鎮(zhèn)斗米村村民主任冒領(lǐng)國家下?lián)苋加脱a助款涉嫌貪污案、農(nóng)機局局長等多人在農(nóng)機補貼發(fā)放過程中涉嫌受賄、行賄案件，三沙鎮(zhèn)烽火村原黨支部副書記涉嫌貪污案等。另一方面，注重擴大線索來源，在摸排民生案件線索上力求“主動”，擯棄坐等案件上門、以舉報線索查案的慣性思維，通過分析案件多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)的犯罪特點及規(guī)律，從社會新聞、街談巷議以及群眾熱切關(guān)注的問題中發(fā)掘職務(wù)犯罪的線索。2012年以來，自行發(fā)現(xiàn)民生案件線索并獨立突破案件共8件8人，占立案總?cè)藬?shù)的57%。二是重點查辦發(fā)生在民生領(lǐng)域的國家工作人員職務(wù)犯罪案件。主要包括社會保障、就業(yè)就學(xué)、環(huán)境保護、土地管理、醫(yī)療衛(wèi)生、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧項目開發(fā)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。如立案偵查了霞浦縣環(huán)保局原局長涉嫌利用審核審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告的工作職便，多次收受環(huán)評回扣費10多萬元案等。同時注重做好案件拓展工作，堅持深挖徹查。如反貪部門在近年成功偵辦該縣一些村干部利用職便貪污油補款案件的基礎(chǔ)上，今年對該類案件繼續(xù)深挖，對縣海島鄉(xiāng)文沃村原任黨支部書記和該村現(xiàn)任黨支部書記共同貪污案進行深挖，立案4人。三是重點對國家工作人員侵害弱勢群體利益的案件初查或立案偵查力度。如2012年查辦的大墓里村黨支部書記貪污一案，該案犯罪嫌疑人雷某利用其擔(dān)任本縣沙江鎮(zhèn)大墓里村黨支部書記的職務(wù)之便，于2008年11月至2011年7月期間，截留該村低保戶、五保戶鐘某、蘭某等人的低保金存折，從中截取國家下?lián)芙o上述幾戶村民的低保金共計1萬多元人民幣，予以非法占有。該案涉案數(shù)額雖不大，但影響惡劣。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，著力維護民利

在反貪辦案工作中，充分保障人民群眾的利益和訴求，是服務(wù)民生的有效方式。2012年以來，該院反貪部門努力拓展服務(wù)民生的途徑，取得良好社會效果。在辦案過程中堅持緊密聯(lián)系群眾，克服就案辦案的思想。通過辦案解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題。如2012年反貪部門在查辦該縣海島鄉(xiāng)文沃村原任黨支部書記李某和該村現(xiàn)任黨支部書記陳某某共同貪污油補款近30萬元一案中，辦案人員走村入戶，通過與群眾真誠交談，宣講法律政策，消除了群眾害怕遭受打擊報復(fù)的消極心理因素，順利掌握了該案的重要線索及證人證言，為該案的順利突破提供了有力保障。通過辦案挽回人民群眾損失，確保群眾的合法權(quán)益。涉及民生問題職務(wù)犯罪，侵害基層群眾的根本利益，危害政府惠民利民政策的落實，使得群眾應(yīng)享受的國家政策沒有得到或只得到一部分，嚴重侵害了政府的公信力。對于這類案件，反貪部門除了依法追繳犯罪嫌疑人非法所得，挽回國家損失的同時，還要為受害群眾討回屬于他們合法的利益。2012年以來，反貪部門共追回贓款36.62萬余元，上繳國庫5.82萬余元。尤其是2013年1月28日臨近春節(jié)之際，本著“保民生，促和諧”的執(zhí)法理念，鑒于沙江鎮(zhèn)大墓里村低保戶生活困難的情況，反貪部門干警按照院領(lǐng)導(dǎo)要求、會同大墓里村兩委干部將在查辦該案中追繳的被貪污的1萬余元低保金逐戶如數(shù)返還大墓里村低保戶，取得了良好的社會效果和法律效果。

（三）轉(zhuǎn)變辦案方式，促進保障民權(quán)

保障民權(quán)要求反貪部門必須充分、全方位地保障人民群眾的利益和訴求，在法律規(guī)定許可的前提下轉(zhuǎn)變辦案方式，努力維護涉案單位或當事人的合法權(quán)益。2012年以來，反貪部門在維護涉案單位或當事人的正當權(quán)益方面結(jié)合實際作了探索。在偵查過程中，強調(diào)辦案細節(jié)。注重對初查、立案偵查以及采取強制措施的時機把握，減少辦案對涉案單位正常工作秩序的影響，盡可能地縮短辦案周期，爭取快偵快結(jié)；非必要的情況下，去涉案單位調(diào)查取證盡量穿便裝、不開警車；對偵查進展情況及時向涉案單位的主管部門通報，做好工作銜接，防止造成負面影響。如2012年反貪部門在查辦縣“農(nóng)機補貼”系列案件中，選準辦案切入點后，迅速組織人員初查，全面快速地搜集涉案信息并深挖，該“農(nóng)機補貼”窩案共計立案偵查7件7人，對規(guī)范該縣農(nóng)機補貼發(fā)放管理起到良好的社會效果和法律效果。對初查后作不立案處理的，及時進行答疑釋法。對于不立案處理的自偵案件，向涉案單位或其主管部門及時通報初查結(jié)果和不立案的理由，并以公開的方式為被舉報人澄清是非。同時，對有思想包袱的被舉報人，做好思想工作，讓其正確對待檢察機關(guān)的調(diào)查，平復(fù)負面思想，積極開展工作。靈活使用強制措施，確保辦案效果。對那些雖然犯罪數(shù)額達到立案標準，但情節(jié)輕微，并且主動交待犯罪事實，積極退贓的犯罪嫌疑人，在法律政策許可的范圍內(nèi)可以考慮不立案；對犯罪數(shù)額或情節(jié)符合逮捕條件，如果采取取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住措施不至于發(fā)生社會危險性的，或采取逮捕強制措施可能影響所在單位生產(chǎn)經(jīng)營的，只要其主動交待犯罪事實，并愿意接受法律處罰的提請院領(lǐng)導(dǎo)考慮不予逮捕。堅持辦案的人性化，維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。嚴格落實各項告知制度，保障證人、嫌疑人知情權(quán)，對體弱多病的犯罪嫌疑人在傳訊或提訊的時候，密切關(guān)注犯罪嫌疑人的身體情況，派遣醫(yī)生進行體檢，保證醫(yī)生隨叫隨到。為維護被詢、訊問人員的合法權(quán)益，避免其在接受調(diào)查后獨自離開辦案工作區(qū)可能存在的風(fēng)險，特制定被詢、訊問人員家屬領(lǐng)回制度，對被詢、訊問人員采取了必要的保護措施。同時認真落實辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離制度和辦案安全防范責(zé)任人制度，嚴格監(jiān)督在辦案工作區(qū)看管、審訊等重點環(huán)節(jié)，切實防止涉案人員非正常死亡等重大辦案安全事故的發(fā)生。

篇（9）

狠抓調(diào)查研究

實現(xiàn)決策科學(xué)化

規(guī)范政府議事決策規(guī)則。從依法行政、勤政廉政、效能建設(shè)等12個方面，進一步完善《務(wù)川自治縣人民政府工作規(guī)則》。強化民主決策、公眾參與、調(diào)查研究、專家咨詢等決策環(huán)節(jié)；加入風(fēng)險評估、跟蹤評估、責(zé)任終身追究、行政裁量權(quán)等制度；針對行政不規(guī)范、違規(guī)違紀行為多、執(zhí)行力差等現(xiàn)實問題，嚴格糾錯問責(zé)、履職盡責(zé)、督促檢查等方面的規(guī)定，從源頭上為推動決策科學(xué)化、行政規(guī)范化、履職高效化提供遵循和依據(jù)。

規(guī)范項目決策和管理。研究制定《務(wù)川自治縣政府投資項目管理暫行辦法》等22個項目管理制度，強化全過程跟蹤審計，確保規(guī)范合法；采取社會效益評估、中介評估、風(fēng)險評估、跟蹤評估等方法，力求做到效益最大化；縣財政每年預(yù)算3000萬元設(shè)立項目前期工作專項基金，有效提高工作效率。一系列措施解決了項目推進過程中不規(guī)范、不透明問題，促進了項目建設(shè)陽光公開、廉潔高效。

規(guī)范規(guī)劃編制和執(zhí)行。啟動全行業(yè)、全領(lǐng)域規(guī)劃編制和完善工作，投入3000多萬元資金，僅用一年時間就完成了產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域近50個具體規(guī)劃。新增各類規(guī)劃執(zhí)法力量89人，開展規(guī)?？涨暗摹皟蛇`”整治和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法整治，拆除違法建筑35萬平方米，全面取締非法砂石料場，整治多家違反各類規(guī)劃的生產(chǎn)企業(yè)，有效維護了規(guī)劃的嚴肅性，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)更加有序、高效。

規(guī)范與效率并重

實現(xiàn)行政規(guī)范化

規(guī)范國有資產(chǎn)管理。動員全縣力量，組建工作專班，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、林業(yè)等執(zhí)法和清理，共接收1124幢房產(chǎn)、232宗土地、193間門面、5家酒店以及其他各類資產(chǎn)，國有資產(chǎn)價值從10億元躍升到50億元。同步開展土地收儲，實現(xiàn)從零到5000畝的突破。以雄厚的國有資產(chǎn)為依托，因勢利導(dǎo)組建集融資經(jīng)營為一體的洪司，2015年至今共申貸審批通過資金63億元、到位30億元，為全縣脫貧攻堅提供了強力的資金保障，確保國有資產(chǎn)保值增值、高效運用。

規(guī)范公共資源交易。2015年4月，成立縣級公共資源交易平臺，出臺20個內(nèi)部管理制度，對工程招投標、政府采購等交易行為進行集中規(guī)范管理。截至今年10月底，共完成項目交易699宗，成交金額8.79億元，節(jié)約資金9185.1萬元，節(jié)約率9.5%。有效規(guī)范了交易行為，提高了交易效率，堵塞了權(quán)力尋租的空間，鏟除了滋生腐敗的溫床。

規(guī)范公共財政管理。2015年3月組建縣財評中心，對各類項目進行造價評審把控。截至今年10月底，接審金額37.89億元，審減金額4.31億元，綜合審減率11.35%，節(jié)省資金相當于2015年本級收入的105.02%。實行直接支付，切斷部門和第三方利益鏈條，阻塞資金漏洞，杜絕部門私藏“小金庫”行為，2015年3月以來節(jié)約財政資金5000萬元以上。嚴肅財經(jīng)紀律，出臺《嚴肅財經(jīng)紀律規(guī)范財務(wù)管理規(guī)定》，嚴厲打擊違反財經(jīng)紀律行為，目前共查處違反規(guī)定10人，追回資金16.66萬元。

規(guī)范檔案文書管理。2015年以前，全縣有32個部門10年以上未向縣檔案局移交檔案，很多重大決策、征地拆遷、招商引資資料無檔可查、無據(jù)可依，大量矛盾糾紛相繼產(chǎn)生。對此，務(wù)川完善檔案管理制度，投入160萬元資金新建方志館，完善設(shè)施設(shè)備，指派150多名專人開展檔案清理工作，縣檔案局接收移交檔案7706盒、312958件。檔案文書的規(guī)范管理，為化解矛盾糾紛、促進工作陽光高效開展提供了客觀依據(jù)和支撐，是“對歷史負責(zé)”的必然選擇和務(wù)實舉措。2015年，務(wù)川檔案工作考核排名全省第二位、遵義市第一位，縣檔案局獲“全省檔案工作先進集體”表彰。

理順職能職責(zé)

實現(xiàn)用權(quán)陽光化

規(guī)范機構(gòu)編制、人事和職能管理。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，因地制宜整合國土、建設(shè)、城管、交通、環(huán)?；鶎友由炻毮?，提高行政效能。加強人事管理，著力在政策上管人、環(huán)境上留人、待遇上引人、潛力上育人，今年上半年吸引各類優(yōu)秀人才83人，是2015年的2倍。強化部門履職，以“三定”方案為依據(jù)，強化部門職責(zé)33項，調(diào)整職責(zé)21項，規(guī)范職責(zé)3項；充實城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、土地、林業(yè)等執(zhí)法隊伍，扭轉(zhuǎn)了職能缺位、履職缺位的局面。

規(guī)范監(jiān)察和審計工作。牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，堅定不移支持紀檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，緊抓“”督查，狠治不作為、慢作為、亂作為，2015年以來，開展各類督促檢查11次，發(fā)現(xiàn)問題32起，查處90人。以財政資金使用為主線，以財政預(yù)算執(zhí)行、固投審計、專項資金審計為重點，切實強化專項清理工作和審計監(jiān)督力度，從根本上規(guī)范了經(jīng)濟管理行為，防控了廉政風(fēng)險。

篇（10）

今天上午9:00，龔正省長到省防指督導(dǎo)檢查第9號臺風(fēng)防御準備工作情況，并召開專題視頻會議，我在區(qū)防指防汛會商室參加了視頻會。全區(qū)防汛形勢依然十分嚴峻，各級各部門要結(jié)合工作實際，認真做好防御第9號臺風(fēng)“利奇馬”工作。下面，我再強調(diào)幾點。

一、以“防”為主，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，全面落實各項防御措施

8月6日至7日，我區(qū)連續(xù)遭遇強降雨天氣。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)48小時內(nèi)降雨量超過260mm，達到大暴雨標準，超十年一遇。接到暴雨預(yù)警后，我區(qū)立即啟動了防汛應(yīng)急Ⅲ級響應(yīng)，各有關(guān)部門和單位迅速行動、協(xié)同作戰(zhàn)，提前開啟閘壩泄洪，疏通多處堵塞點，并安排人員現(xiàn)場掀開井篦、疏導(dǎo)指揮交通等。但由于降雨強度高，我區(qū)排水設(shè)施基礎(chǔ)差、底子薄、缺陷多，造成城區(qū)內(nèi)多個區(qū)域積澇嚴重。當前土壤含水量極度飽和，河道產(chǎn)流匯流快，對此次臺風(fēng)防御工作帶來極大的不利影響，請各有關(guān)部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，全面落實各項防御措施。

一要密切監(jiān)視，滾動預(yù)報預(yù)警風(fēng)情雨情水情。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、廣播、電視等現(xiàn)代預(yù)警手段以及大喇叭、銅鑼、哨子、手搖警報器等傳統(tǒng)手段，第一時間將預(yù)警信息傳遞到村、到戶、到人。

二要查究結(jié)合，開展防臺隱患排查整改。根據(jù)各街鎮(zhèn)上報的風(fēng)險隱患點，羅莊街道風(fēng)險隱患點6處、付莊6處、盛莊113處、高都7處、冊山3處、褚墩13處、沂堂7處、黃山8處，這些風(fēng)險隱患點已明確責(zé)任人。對于各類水利工程，防洪重點部位、薄弱環(huán)節(jié)等進行“全覆蓋、無死角”隱患排查，做好隱患整改；要加強高危企業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪保安工作，對廣告牌、玻璃幕墻等高空構(gòu)筑物及塔吊、圍墻、行道樹等易倒伏物進行加固或拆除。

三要群測群防，強化山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害突發(fā)性強、防御困難。從全國來看，山洪災(zāi)害死亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害總死亡人數(shù)的近7成。加強對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點等危險區(qū)域的巡查監(jiān)測，提前預(yù)警組織開展群眾轉(zhuǎn)移疏散演練，加強村居、社區(qū)聯(lián)防，確保山洪發(fā)生時預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險有效。

四要嚴防內(nèi)澇，確保城市正常運轉(zhuǎn)。要重點落實好電力、交通、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和地下商場、下沉式立交橋、機場等重要設(shè)施排澇措施，做好井蓋疏通、裸露電線排查、排水口垃圾清理，嚴密防范橋涵隧道、工程基坑、尾礦庫、人防通道、大型廣告牌等可能出現(xiàn)的險情，確保城市正常運行。視情采取停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停課、休市等非常措施。

二、防抗救結(jié)合，有條不紊，扎實做好抗擊臺風(fēng)工作

一所有的精力必須高度集中。臺風(fēng)期間，各級各部門嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息傳遞渠道，確保水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達、高效運行，杜絕信息漏報、遲報、瞞報，對報告不及時造成重大影響的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

二所有的目標必須聚焦聚集、所有的任務(wù)必須明確責(zé)任。各街鎮(zhèn)要強化重要堤防和重要設(shè)施巡查值守制度，關(guān)鍵時期要加派人手、加密頻次，險工險段、重要部位要落實24小時值守措施，做好險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。不準出現(xiàn)1人受傷死亡；不準有1處房屋廠房墻體倒塌；不準有1輛車沖走；不準有1根電線落地傷人；不準有1人掉到井里洼塘。

三要所有的措施必須精準精細。科學(xué)調(diào)度，排水口打開防護，切實做好泄洪信息的告知和報送工作，調(diào)洪時間、泄流大小等信息，提前通知下游沿河街鎮(zhèn)、村居和閘壩管理單位，做好預(yù)警工作。要全力做好低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、老舊小區(qū)、旅游景區(qū)、在建工地等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。要細化人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，全面摸清危險區(qū)域戶數(shù)、人數(shù)等基本情況，做好轉(zhuǎn)移避險不漏一戶、不留一人，確保人員安全。

四要預(yù)置力量，做好抗臺搶險準備。各級各部門要保持高度戒備，落實好各類搶險隊伍和物資儲備，全方位做好應(yīng)急搶險準備，確保一旦接到命令，能夠在最短時間內(nèi)到達搶險現(xiàn)場。要落實好應(yīng)急物資儲備地點、線路、運送方式和運輸車輛，關(guān)鍵時刻“拿得出、運得到、用得上”，確保應(yīng)急救災(zāi)物資真正滿足應(yīng)急所需。

三、凝聚合力，履職盡責(zé)擔(dān)當，確保防臺各項工作高效有序開展

防臺風(fēng)工作涉及面廣、時效性強、社會影響大，各級各部門要敢擔(dān)當、能擔(dān)當、善擔(dān)當，各盡其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防汛防臺各項工作高效有序開展。

一要強化責(zé)任擔(dān)當。各級各部門要把責(zé)任目標分解到部門、落實到崗位、量化到個人，河湖長要切實擔(dān)起防汛防臺職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。特別要加強農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點等重點部位責(zé)任落實。

篇（11）

（一）堅持理論學(xué)習(xí)，提高工作水平。我始終堅持學(xué)習(xí)，通過區(qū)委理論中心組集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高。同時，注重對新常態(tài)下業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，先后在《蚌埠日報》、《蚌埠工作》等黨報黨刊上發(fā)表《以新理念引領(lǐng)新發(fā)展》、《精準發(fā)力奮發(fā)有為努力開創(chuàng)新常態(tài)下禹會發(fā)展新局面》、《搶抓歷史機遇推進產(chǎn)城一體全面促進禹會經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展》等調(diào)研文章，切實做到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、推動工作，促進發(fā)展。

（二）堅持群眾觀點，強化行動自覺。我始終要求自己堅持開門接訪，堅持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時解決群眾最迫切、最關(guān)心的問題。遇到重大問題和突發(fā)事件，如秸稈禁燒、安全生產(chǎn)事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結(jié)合群眾路線路線教育、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”活動，多方籌集資金，解決了以柴油機廠為代表的老舊小區(qū)征遷、以天潤化工周邊區(qū)域為代表的化工周邊棚戶區(qū)改造、以張公山二村為代表的老舊小區(qū)環(huán)境改善等一批群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提升了黨性修養(yǎng)，踐行了為民服務(wù)的宗旨。

二、履職盡責(zé)，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展

（一）綜合實力顯著提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力實施調(diào)轉(zhuǎn)促“486”行動計劃，全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于全市平均水平，多項經(jīng)濟指標總量、增幅和貢獻率均居全市前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3.3:75.8:20.1。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到56家、家庭農(nóng)場10家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到19家，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十三連增”。工業(yè)主導(dǎo)作用進一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達99家，其中億元以上企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)44家?？偛拷?jīng)濟發(fā)展取得新突破，豐原集團、蚌埠玻璃設(shè)計院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設(shè)、利德工程設(shè)備、行星工程、禾泉農(nóng)莊、亞源印染、匯能動力等公司新三板上市工作正加速推進，其中，佳先化工到創(chuàng)業(yè)板上市已獲省批準，中旭建設(shè)即將進入券商內(nèi)核階段，有望在今年實現(xiàn)新三板上市。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資超10億元的安徽財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學(xué)校、總投資5.65億元的市第一人民醫(yī)院病房大樓改擴建項目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項目、總投資5億元的民政園項目、總投資3億元的歐尚項目等一批具有重大影響力和重要帶動作用的重點項目支撐經(jīng)濟提速?？偼顿Y1.5億元的禹會雙創(chuàng)中心建成并投入運營，總投資9億元的匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權(quán)交易市場掛牌的專業(yè)營運公司。園區(qū)平臺承載力不斷提高，六六房車項目、游艇項目、智能電動車架項目、疏水性二氧化硅新材料項目、直埋式蒸汽管道項目等一批高附加值、高帶動性、高成長性的優(yōu)質(zhì)項目成功落戶園區(qū)，成為未來經(jīng)濟新增長點和持續(xù)發(fā)展新引擎。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合。我始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重要抓手，全力實施舊城改造和馬城新區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略。征遷拆違、大建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實現(xiàn)回遷；實施市級大建設(shè)項目29個，累計完成投資65億元。實施棚戶區(qū)改造項目34個，城市“一環(huán)”內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成，全市最大連片棚戶區(qū)改造項目柴油機廠周邊等8個棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步推進，金域藍灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，濱河西片區(qū)、釣魚臺、酒精廠等一批老舊棚戶區(qū)舊貌變新顏。圓滿完成區(qū)劃調(diào)整，組建禹會馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區(qū)安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項目、總投資2.5億元的現(xiàn)代水運碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目快速推進，總投資5億元年產(chǎn)12萬平方米PC板項目、總投資5億元年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠項目、總投資5億元的大連尚能風(fēng)電場開發(fā)項目等一批產(chǎn)業(yè)項目進展順利。全區(qū)上下呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開、產(chǎn)業(yè)項目加速推進、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象。

（三）各項改革全面發(fā)力，發(fā)展活力不斷增強。我始終堅持向改革要動力，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進全面深化改革，有序完成了政府機構(gòu)、城市管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革。在全市率先完成社區(qū)體制改革，圓滿完成社區(qū)換屆，穩(wěn)步開展村改居試點，成功創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)示范建設(shè)城區(qū)”、“ 全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)先進區(qū)”。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，持續(xù)深化行政審批改革，公布權(quán)力清單586項。扎實推進基層醫(yī)改，成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索“兩權(quán)”融資，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)5.2萬畝。搭建建投、禹發(fā)、禹泰等融資平臺，爭取各類資金57億元。創(chuàng)新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級研發(fā)中心14個，專利申請授權(quán)量位居全市首位、進入全省市轄區(qū)前十強，獲評“全國科技進步工作先進區(qū)”。

（四）民生工程扎實推進，社會事業(yè)全面進步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優(yōu)先向民生傾斜。社會保障制度日益完善，城鄉(xiāng)居民累計享受低保金3億元，新農(nóng)合參合率達到113.8%。大力實施義務(wù)教育均衡工程，義務(wù)教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。公共文化事業(yè)進一步發(fā)展，大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并已爭取國家建設(shè)資金，花鼓燈生態(tài)保護工程通過國家文化創(chuàng)新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所被省文化廳授予“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地”稱號，禹會花鼓燈藝術(shù)教育基地和特色學(xué)校揭牌，群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區(qū)康復(fù)”示范縣區(qū)稱號。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環(huán)境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅決遏制。創(chuàng)城工作累計投入超過1億元，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所等重點區(qū)域整治基本到位。秸稈禁燒連續(xù)四年實現(xiàn)零火點目標，主要節(jié)能減排指標均控制在市下達目標范圍以內(nèi)。積極創(chuàng)新社會治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會、平安禹會建設(shè)，被評為“全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。

三、率先垂范，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴格履行一崗雙責(zé)。我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，落實好“兩個責(zé)任”。堅持民主集中制，身體力行嚴格做到“三必須”。一是重要事項和重大財政支出必須提交區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)財政審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究決定;二是涉及工程建設(shè)、政府采購等經(jīng)濟活動必須嚴格按程序進行招投標；三是新進人員必須實行公開招聘、逢進必考。進一步強化問責(zé)機制，健全廉政機制，筑牢廉政防線，先后制定《關(guān)于禹會區(qū)征地拆遷項目跟蹤審計管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)禹會區(qū)政府投資建設(shè)項目跟蹤審計工作方案的通知》等制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。