先進部門申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇先進部門申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

申報主體為獨立礦山企業（含油氣企業），須持有合法有效采礦許可證。

二、申報條件

申報國家級綠色礦山試點單位，應滿足以下條件：

（一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產資源法》等法律規定，合法經營，證照齊全；礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定，符合國家產業政策；認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無償取得的采礦權已經進行了有償處置；五年內未受到相關的行政處罰，未發生嚴重違法事件。

（二）規范管理。具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施，礦石管理科學、規范。

（三）綜合利用。大力發展循環經濟，完成了資源綜合利用規劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過國家規定標準，綜合利用水平達到國內同類礦山領先水平。

（四）技術創新。重視科學進步，積極開展科技創新，礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%，生產技術居國內同類礦石先進水平，符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發〔2010〕146號）的有關要求。

（五）節能減排。積極開展節能減排工作，節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。

（六）環境保護。認真落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，編制了礦山環境保護與治理恢復方案，礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平，近三年內未發生重大地質災害，礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。

（七）土地復墾。認真開展土地復墾工作，落實土地復墾責任，實現“邊生產、邊建設、邊復墾”。

（八）社區和諧。自覺履行社會責任，具有良好的企業形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區關系和諧。

（九）企業文化。擁有符合企業特點的企業文化，企業職工文明建設和技術培訓體系健全。

三、申報材料

申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料：

（一）國家級綠色礦山試點單位申報書；

（二）國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。

四、申報程序

（一）國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則，地方礦山企業向所在地省級國土資源主管部門提出申請，歸口中央企業管理的礦山企業向歸口企業提出申請；各行業協會可按照申報條件組織本行業企業的推薦工作。

（二）地方礦山企業的申報材料，由省級國土資源主管部門組織礦業聯合會對申報材料進行審核，同時進行必要的現場核查，并由省級國土資源主管部門簽署審核意見，將申報材料統一匯總報送國土資源部。

歸口中央企業管理的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由歸口企業審核匯總后報送國土資源部。

篇（2）

要求圖文并茂，包括企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹。

企業六個方面的證實材料

圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。

（一）知名度和滿意度

1、企業營業執照復印件。

2、注冊商標復印件（須提供完整的注冊復印件，包括續展注冊或變更等情況的有關證明復印件。續展的商標，另需提供首次注冊復印件）。

3、獲馳名商標或著名商標證書復印件。

4、產品獲中國名牌產品、國家免檢產品或曾獲國家級、省級有關質量獎項證書復印件。

5、獲出口商品免檢企業稱號、國家重點培育和發展的出口品牌證書復印件。

6、產品獲市（省）名牌產品稱號復印件。

7、產品曾獲國家、市或行業其它有關產品質量、科技、新產品以及有影響的重大國際性、區域性展覽等榮譽稱號的復印件。

8、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）產品出口創匯地區、數量、產量、產值匯總表（數據由海關或外貿管理部門出具）。

9、企業開展顧客滿意度工程情況，包括開展的第三方或企業專題性顧客滿意度調查情況及相關數據和材料。

（二）產品質量水平

1、省級以上標準化專業機構提供的產品標準是否有效或對標準水平評價、評估的相關證明的復印件。

2、申報產品采用標準復印件（封面與首頁）。

3、產品獲采標證書復印件。

4、產品鑒定時專家對產品質量水平的評價意見（復印件）。

5、產品實物質量水平達到國際、國內或本行業先進水平的有關權威檢測機構（市級、部級、國家級檢測機構）的檢測報告副本或復印件（封面與結論頁）。

6、獲產品合格認證證書（自愿性認證）復印件。

7、產品通過“CE”、“UL”等認證證書復印件。

8．其他基本證書（包括：3C認證證書、食品安全市場準入證書(QS)、生產許可證證書、計量器具許可證證書、出口質量許可證證書、出口食品衛生注冊登記管理證書等）。

（三）創新能力

1、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品產值率匯總表。

2、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品開展費用與銷售總額比例匯總表。

3、科技成果鑒定報告復印件（封面與結論頁）。

4、新產品產品證書、新產品鑒定報告（封面與結論頁）復印件。

5、企業獲市高新技術生產企業認定證書復印件。

6、企業獲國家級、市級技術中心證書復印件。

7、產品鑒定時專家對產品采用高新技術評價的有關意見證明。

8、專利證書復印件。

（四）質量管理體系

1、企業質量管理體系建設及運行情況。

2、獲質量管理體系認證證書復印件。

3、獲其它管理體系認證（包括：環境管理體系認證、職業安全和衛生管理體系認證、HACCP認證、市級以上計量體系確認等）證書復印件。

4、（未獲質量管理體系認證企業提供）有關質量認證和“貫標”方面工作開展情況說明資料。

（五）規模經濟與發展后勁

1、企業名牌戰略規劃及有關的計劃情況。

2、企業貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準則》國家標準的工作計劃。

3、企業“十五”技術進步投資及實施情況。

4、同行業企業產量、產值、出口創匯前十名排名表（含本企業）（數據由有關政府部門或行業協會出具）。

5、企業在新三年內列入國家、市有關重大項目或工程計劃以及投入與發展情況。

6、企業其它有關發展規劃等相應資料。

7、企業近三年綜合經營效益指標完成情況（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）（納稅額由有關稅務部門出具）。

其中：

A、工業成本費用利潤率（%）

利潤總額

即按：=--------------X100%公式計算；

成本費用總額

B、總資產貢獻率（%）

利潤總額+稅金總額+利息支出

即按：=--------------------------×100%公式計算

平均資產總額

（六）企業形象

1、獲全國“五一”勞動獎章稱號復印件。

2、企業獲得有關質量金獎、質量管理等方面稱號和榮譽證書的復印件。

3、企業獲各級文明單位（市級、局級、區級）稱號復印件。

4、獲市級以上或行業其它有關企業整體獎章稱號復印件。

5、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）用于廣告宣傳方面費用匯總表。

二、申報材料的裝訂要求

1、所有申報材料（包括《申請表》以及證實材料）一律按標準A4紙（210mmx297mm）規格裝訂（沿長邊裝訂），且雙面打印。

申報材料不采用硬皮材質裝訂。

2、申報材料的封面，必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣，并在其下標注申報類別：即產品類還是服務類，原推薦名牌企業還需注明是擴項還是擴牌。同時，還必須寫上申報企業、商標、產品或服務名稱。

具體的封面設計版式等由申報企業自行決定。

3、裝訂順序原則上按本附件規定的內容與要求進行編排（見下“三、申報材料的裝訂順序建議”）。

4、頁碼用阿拉伯數字連續編頁，并位于頁腳的外側。

5、提供的有關證實材料復印件或圖形掃描件，請在保證內容清楚的前提下緊湊排版（例如條件許可，兩份證書可放在一頁上）。

6、一式二份，《申請表》封面的“申報企業名稱”欄必須蓋紅印章。

三、申報材料的裝訂順序建議

A、申報材料封面

B、申報材料目錄

C、企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹

D、企業概況及申報上海名牌產品綜述

E、《二六年上海名牌推薦申請表》

（《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1～表6、表9）

F、六個方面的證實材料

請按本附件的“一、證實材料內容”要求，提供原件或復印件、掃描件，并以六個方面內容順序裝訂。

除上述證實材料外，企業可以少量補充與申報產品有關的材料。

篇（3）

一、申報范圍

新產品計劃項目分為重點新產品和戰略性創新產品兩類。

（一） 重點新產品。

重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。

支持領域詳見《國家重點新產品計劃重點支持領域》。

新產品計劃不支持以下產品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產品及其生產中相關助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品；

3、用進口零部件（包括散件）組裝的產品；

4、單純為軍工配套的產品；

5、傳統手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產品；

7、動、植物品種資源；畜禽、水產等動物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環境的產品。

（二） 戰略性創新產品。（限額很少）

戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響，取得重大技術突破、擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。在滿足新產品要求的前提下，戰略性創新產品還應具備以下條件：

1、符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策，特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業、節能減排等重點支持方向；

2、產品整體技術水平或其核心關鍵技術水平達到國際先進，在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品；擁有核心發明專利，權益清晰明確；環保性能先進；擁有符合國際規范的質量保障體系，質量可靠；

3、產品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優勢，產業化前景和預期經濟效益良好；承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權，產品品牌核心價值高；

4、企業具有較強實力的研發機構和穩定的新產品研發團隊，在創新投入、商業模式、經營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在__境內注冊、具有獨立法人資格的企業均可申報。同時，凡參加中國創新創業大賽由地區賽入圍全國賽的優秀企業可優先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優秀企業）。

（二）申報材料

1、項目申報表；

2、項目產業化狀況及前景分析；

3、附件材料（復印件）：

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業__年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；

（5）特殊行業許可證；

（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準的認可證明，采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）有資質的檢測機構出具的檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報流程

1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網站進行注冊，并認真閱讀網站說明，詳見附件；已申報過國家重點新產品項目的單位使用已有賬號進行申報。

2、錄入：在線填寫《國家重點新產品計劃項目申報表》和《項目產業化狀況及前景分析》，確認無誤后在線提交；

3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致，申報表中填寫的內容在附件中需有相關證明材料支持。

（四）注意事項（重要）

1、申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。

2、申報單位及產品不得重復申報。

（1）申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目；

（2）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報；

3、產品名稱及型號填寫要規范。名稱應用中文，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用系列產品、研究開發、產業化等詞語，確屬系列產品必須注明型號，采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業除外）的書寫格式；

4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦！）

5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產品”；

6、請各申報單位認真審核所填寫的申報內容后，再提交申報系統并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網絡擁堵影響項目申報。

7、申報過程中出現的技術問題請咨詢國家科技部

技術支持聯系方式如下：

電話：__

傳真：__

郵箱：__

三、報送材料要求

1、材料裝訂要求

書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單(務必由申報系統正式導出在線打印)、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內容保持一致。申請材料統一用A4紙在線打印，左側簡單裝訂成冊，不需單獨 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

篇（4）

一、申請節能、工業節水專項資金

（一）申報內容

1.節能。突出抓好高耗能行業和高耗能企業的節能工作，**年節能專項資金將重點支持以下方面：

（1）工業和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單容量小、設備陳舊老化、運行效率低的問題，采用循環流化床等高效、低污染工業鍋爐替代低效落后鍋爐；以及采用集中供熱的方式替代工業小鍋爐和生活鍋爐。

（2）電力生產、輸配與熱力系統降耗。實施降低供電煤耗、廠用電率和電網損耗；優化發電企業機爐結構，輔機系統改造，推廣背壓氣輪機拖動、等離子點火等節電新技術；推廣熱電企業集中供應壓縮空氣和分布式熱電冷三聯供等節電新技術。

（3）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點用能行業采用余熱、余壓利用技術等。

（4）重點用能單位能量系統優化改造，重點推動電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等高耗能行業的耗能設備、耗能工藝的節能改造等節能重大示范項目。

（5）推廣應用綠色照明技術與產品等。

（6）推廣應用太陽能節電技術與產品等。

2.工業節水。工業節水專項資金的扶持對象、扶持重點、扶持方式等按照《暫行辦法》執行。具體內容包括：節水效果明顯的工藝、技術和設備，廢水重復利用技術和中水回用技術，利用雨水、污水、礦井水等；開發和利用海水等非傳統水資源，替代淡水資源；開發和推廣低水耗的用水產品等。

（二）選項原則

1.符合國家和我省的產業政策，符合《**省先進制造業基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊緊圍繞專項申報內容和《暫行辦法》的有關規定，突出重點行業和重點企業，根據我省節能改造目標和工業節水重點方向，要求節能、節水技術先進、實用，效果明顯，并達到同行業國內先進水平。

3.在全省、全國或重點行業、重點領域有示范和輻射作用，有助于提升節能和工業節水的整體技術水平，有利于促進全省節能降耗目標的完成。

4、企業綜合實力較強。企業具有合理的經濟規模，近2-3年經濟效益較好，企業銀行信用等級優良，項目資本金落實。

5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監測管理辦法》有關規定，優先支持省重點用能單位申報的項目。

6.優先支持**年至**年度實施完成的項目。

7.**年已獲省財政專項資金補助的企業，**年原則上不予考慮。

（三）申報材料

1.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿委（經委、經貿局）和財政局聯合上報正式申請文件（省級單位由主管部門或集團總公司擬文并上報申請文件，蕭山區、余杭區需經杭州市轉報），并填報**年度**省節能、工業節水財政專項申報匯總表（見附件1）作為附件。

2.項目申請單位需上報的材料：

（1）**年**省節能、工業節水專項資金補助項目申請表（見附件2）；

（2）項目實施報告。內容包括：項目承擔單位的基本情況，項目的主要內容，技術先進性，項目完成情況及成效等；

（3）項目投資明細清單（見附件3），相應憑證復印件請報當地財政局和經貿部門核實并保存；

（4）經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表及項目投資情況專項審計報告；

（5）企業營業執照副本復印件；

（6）相關部門的項目審批核準、備案文件；

（7）效益評估、項目竣工驗收報告、監測機構出具的監測、審計報告。

3.涉及新產品、新技術的項目還需附相關科研成果鑒定證書（復印件）或省級以上相關部門評審意見；國內外技術轉讓的，附相關技術合同復印件；屬于專利發明的，附相關專利證書復印件。

以上申報材料中第2項中的第（6）、（7）項可作為附屬材料，以供參考。其余為必報材料。

（四）申報要求及程序

1.申報材料一式兩份（省經貿委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂成冊。

2.申報材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規范性負責，對不符合要求的申報材料將不予受理。

4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當地經貿委（經委、經貿局）和財政局。

5.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿委（經委、經貿局）和財政局接到申報材料后，按照專項申報內容和選項原則，依據《暫行辦法》有關規定，嚴格審查項目申報材料，并審核項目實際完成投資額，認真把好初選關，積極遴選、推薦本地區優秀項目聯合行文上報省經貿委和省財政廳，各縣（市）經貿局同時報市經貿委（經委）備案。

6.省級單位按上述要求直接報省經貿委和省財政廳。

7.申報名額：為集中財力扶優持強，并適當兼顧地區平衡，各地申報的節能及工業節水專項名額為：省轄市不超過5個，經濟擴權縣（市、區）不超過3個，其它縣（市）不超過2個。超過規定上報數不予受理。省級單位不限。

8.申報日期：各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿和財政部門于**年9月20日前，將申請材料分別報送省經貿委和省財政廳，逾期不報視為自動放棄，不再受理。

（五）為加強對省級財政專項資金項目的管理，作為**年申請專項的前置條件，請你們根據本地區、本單位**年節能（節電）、工業節水專項項目完成情況，填寫**年省節能、工業節水專項資金項目完成情況表（附件4）后一并報送。

（六）聯系方式

1.省經貿委資源處聯系電話：0571-87056763，

聯系人：屠國富、陳小惠，

地址：杭州市體育場路479號；

2.省財政廳企業處聯系電話：0571-87058472，

聯系人：張卉，

地址：杭州市環城西路37號。

二、申請清潔生產獎勵資金

清潔生產專項資金用于獎勵清潔生產先進企業。由各市經貿委（經委）、財政局按照清潔生產示范企業**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見，推薦本地區先進企業，每個市報送名額不超過4家企業。

（一）申報條件

1.列入省計劃的**年清潔生產審核驗收合格企業；

2.企業通過清潔生產審核，節能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產成果顯著；

3.被評為**年“綠色企業”的企業，優先推薦。

（二）申報材料

1.**年**省清潔生產財政獎勵資金申請表（見附件5）；

2.企業清潔生產審核報告（只需首頁復印件）；

3.企業清潔生產總結報告（不超過3000字）；

4.清潔生產驗收意見；

5、經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

6.企業營業執照副本復印件。

（三）申報要求及程序

1.由各市經貿委（經委）、財政局聯合正式行文上報省經貿委和省財政廳。申請材料一式兩份（省經貿委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂。

2.申請材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

篇（5）

一、重點支持領域

本政策重點支持先進高分子材料（聚烯烴材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、無機非金屬材料（先進陶瓷材料、高檔耐火材料、功能玻璃、玻纖及制品材料）和特色金屬新材料（高端鋁基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）領域，鼓勵發展聚合物基、陶瓷基、金屬基等復合材料，超前布局碳纖維、石墨烯、生物基材料、超導材料、量子材料等前沿新材料。

二、扶持標準及申報條件

（一）培育壯大產業主體

1.項目固定資產投資獎勵

（1）扶持標準

圍繞新材料產業重點發展領域，對強鏈、延鏈、補鏈的項目，持續投產達效一年后，固定資產投資額（不含土地費用）超過5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元的，分別給予50萬元、120萬元、450萬元、900萬元、2000萬元一次性獎勵；固定資產投資額（不含土地費用）超過20億元的，按照“一事一議”給予支持。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①申報企業項目屬于審批已備案的圍繞新材料產業重點發展領域強鏈、延鏈、補鏈的新建或技改項目，項目完工日期為2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，項目持續投產達效一年以上；

③項目固定資產投資額（不含土地費用）5000萬元以上。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業項目固定資產投資獎勵專項資金申報表（附件1）；

②項目可行性研究報告；

③固定資產投資額證明（發票復印件，如發票太多，以項目審計報告代替）；

④證明材料（營業執照、項目備案手續、項目驗收報告、項目竣工驗收決算報告等）。

2.產品營業收入獎勵

（1）扶持標準

新材料產品上年度營業收入占企業上年度營業收入60％以上的企業,上年度營業收入首次達到10億元、30億元、50億元、100億元的,分別給予50萬元、100萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵;首次達到200億元以上的,按照“一事一議”予以獎勵。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①新材料產品營業收入占企業2020年度營業收入60％以上；

②2020年度營業收入首次超過10億元以上。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件2）；

②證明材料（營業執照，2019、2020年度審計報告、企業近二年向統計部門上報統計數據的截圖證明等）。

3.省新材料領軍企業獎勵

（1）扶持標準

對首次列入山東省新材料領軍企業50強的企業,給予100萬元一次性獎勵。

（2）申報條件

無需申報，按照省工信廳公布的《山東省新材料領軍企業50強名單》直接撥付。

（二）促進產業創新發展

4.創新成果產業化投資獎勵

（1）扶持標準

鼓勵新材料企業自主攻關或與高校、科研機構開展聯合攻關,突破一批制約全市新材料產業發展的重大關鍵核心技術,形成具有自主知識產權的原創性和標志性技術成果,項目持續產業化一年后,按照項目固定資產投資額(不含土地費用)的10％給予一次性獎勵,最高獎勵1000萬元。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①申報企業項目屬于已審批備案的實現新材料產業重大關鍵核心技術突破的新建或技改項目，項目完工日期為2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，申報項目持續產業化一年以上；

③項目形成具有自主知識產權的原創性和標志性技術成果,具有較強的市場競爭力，市場應用前景廣闊。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件3）；

②項目可行性研究報告；

③固定資產投資額證明（發票復印件，如發票太多，以項目審計報告代替）；

④證明材料（營業執照、項目備案手續、項目驗收報告、項目產品成果鑒定或專利證書等）。

5.創新成果中試投資獎勵

（1）扶持標準

鼓勵企業加快新材料工藝、技術、產品成果高效轉化,建成中試基地和中試項目的,建成持續投用或投產一年后,按照投資額的2%給予一次性扶持,最高不超過5000萬元。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①申報企業項目屬于已審批備案的實現新材料產業成果轉化的中試基地或中試項目，項目完工日期為2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，項目建成持續投用或投產達效一年以上。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件4）；

②項目可行性研究報告；

③固定資產投資額證明（發票復印件，如發票太多，以項目審計報告代替）；

④證明材料（營業執照、項目備案手續、項目驗收報告、項目產品成果鑒定或專利證書等）。

（三）強化產業金融支撐

6.股權投資獎勵

（1）扶持標準

鼓勵企業加強與股權投資機構合作,對獲得股權投資機構股權投資的新材料產業項目,經認定后按照股權投資額的2%給予融資獎勵,每個項目最高不超過500萬元。對天使投資、種子基金投資機構實行風險分擔機制,市及區縣財政承擔60%,投資機構承擔40%。

（2）申報主體

①2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營；

②天使投資、種子基金等股權投資機構。

（3）申報條件

申報企業項目為獲得股權投資機構股權投資的新材料產業項目，投資協議（合同）和資金到位日期為2020年1月1日之后。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件5）；

②證明材料（營業執照、投資協議、資金到位證明、股權變更登記、賬務損益表等）。

7.初創企業融資獎勵

（1）扶持標準

對初創新材料企業成立兩年內,獲得市外天使投資、VC/PE 等股權投資的,經認定后按照股權投資額的2%給予一次性獎勵,單個企業最高不超過1000萬元。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①申報單位注冊日期為2020年1月1日以后的新材料產業企業；

②申報單位獲得市外天使投資、VC/PE 等股權投資。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件6）；

②證明材料（營業執照、投資協議、資金到位證明、股權變更登記等）。

8.貼息獎勵

（1）扶持標準

支持企業采用銀行貸款等融資方式實施重大新材料產業化項目,對列入省、市重大項目的,按照銀行貸款一年期基準利率給予50%貼息,單個企業最高不超過1000萬元。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，依法依規納入淄博市新材料產業統計范圍，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①申報項目屬于已備案的新材料產業化項目；

②項目備案時間為2020年1月1日以后；

③申報項目列入省、市重大項目；

④項目建設采用銀行貸款等融資方式。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件7）；

②證明材料（營業執照、項目備案手續、列入省市重大項目證明文件、銀行貸款協議、銀行貸款資金到位證明復印件等）。

（四）打造產業平臺

9.開展產業平臺活動獎勵

（1）扶持標準

積極對接國家級行業學會(協會)、高等院校、科研機構等單位,舉辦符合淄博新材料產業發展方向的有影響力的高端論壇、學術會議、會展、產學研等活動,按照活動實際投入對承辦方給予一定比例補助,單個活動支持金額最高不超過100萬元。

（2）申報主體

2020年12月31日前在淄博市內注冊，具備獨立法人資格的從事新材料產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構，有固定經營場所，并已正常運營。

（3）申報條件

①自2021年1月17日之后，舉辦的主題為新材料產業領域范圍的產業平臺活動；

②活動舉辦地在淄博，由國家級行業行業學會（協會）、高等院校、科研機構等參與主辦，參會人員達到50人及以上。

（4）申報材料

①淄博市新材料產業專項資金申報表（附件8）；

②活動實施方案；

③簽訂論壇、會議等活動的合同或協議；

④參加人員簽到表；

⑤活動費用發票復印件；

⑥其他相關證明材料。

三、申報程序

（一）企業申報。符合申報條件的企業或機構自愿向注冊地所在區縣工業和信息化主管部門提報相應的申報材料。

（二）區縣審核。各區縣根據申報標準要求，對申報材料進行審核，研究提出推薦意見，以正式文件報送市工業和信息化局。

（三）專家評審。市工業和信息化局組織專家評審認定或現場核查，并進行項目，核定獎補企業和獎補額度。

四、有關要求

（一）區縣工業和信息化主管部門要高度重視，認真組織，嚴格把關，確保申報項目真實可靠，切實發揮好政策的引領推動作用。

（二）申報單位對申報材料的真實性、合法性負責，并積極配合市、區縣兩級工業和信息化主管部門及專家做好現場核查、績效目標制定、評估等工作，按要求如實提供原始資料。在項目申報過程中，一旦發現有弄虛作假行為的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》《淄博市財政局實施財政專項資金監督檢查信用負面清單制度辦法》等有關規定處理。

（三）申報單位以附件9為封面，將申報材料打印膠裝成冊（A4紙），證明材料復印件需加蓋單位公章；同一企業或機構申報多個項目的，每個項目的申報材料單獨成冊。申報材料不得含有涉密資料。

（四）請各區縣于2021年7月15日前將申報文件、申報材料紙質版（各一式三份）及電子版（刻錄光盤）一并報送市工業和信息化局。

聯系人:王剛,3182523

 

附件：1.淄博市新材料產業項目固定資產投資獎勵資金申報表

2.淄博市新材料產業產品營業收入獎勵資金申報表

3.淄博市新材料產業創新成果產業化投資獎勵資金申報表

4.淄博市新材料產業創新成果中試投資獎勵資金申報表

5.淄博市新材料產業股權投資獎勵資金申報表

6.淄博市新材料產業初創企業融資獎勵資金申報表

7.淄博市新材料產業貼息獎勵資金申報表

8.淄博市新材料產業開展產業平臺活動獎勵資金申報表

9.封面模板

 

 

 

 

附件1

淄博市新材料產業項目固定資產投資獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

2020年企業營業務收入（萬元）

 

2020年企業上繳地方稅收（萬元）

 

二、申報項目新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

三、申報項目情況

項目名稱

 

項目審批備案情況

 

固定資產投資

（不含土地費用）（萬元）

 

項目建設內容

 

項目建設時間

 

項目竣工時間

 

項目投產時間

 

截至2021年6月30日，該項目是否持續投產達效滿一年以上

 

四、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件2

淄博市新材料產業產品營業收入獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

二、主要新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入（萬元）

 

三、主要經濟指標（萬元）

2019年企業營業收入

 

2019年新材料產品營業收入

 

2019年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

2020年企業營業收入

 

2020年新材料產品營業收入

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

                           

四、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                            

法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）（項目）符合申報條件，同意推薦。

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

附件3

淄博市新材料產業創新成果產業化投資獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

2020年企業營業務收入（萬元）

 

2020年企業上繳地方稅收（萬元）

 

二、申報項目新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

三、項目情況

項目名稱

 

固定資產投資

（不含土地費用）（萬元）

 

項目建設內容

 

項目建設時間

 

項目竣工時間

 

四、項目創新成果轉化情況

項目創新成果

 

創新成果轉化情況

 

市場單爭力及市場應用前景

 

截至2021年6月30日，該項目是否持續產業化滿一年以上

 

五、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件4

淄博市新材料產業創新成果中試投資獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

2020年企業營業務收入（萬元）

 

2020年企業上繳地方稅收（萬元）

 

二、申報項目新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

三、中試基地（項目）情況

中試基地（項目）名稱

 

固定資產投資

（不含土地費用）（萬元）

 

中試基地（項目）建設內容

 

項目建設時間

 

項目竣工時間

 

四、中試基地（項目）創新成果轉化情況

中試基地（項目）創新成果

 

創新成果轉化情況

 

市場單爭力及市場應用前景

 

截至2021年6月30日，該項目是否持續投用或投產滿一年以上

 

五、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

附件5

淄博市新材料產業股權投資獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

2020年企業營業務收入（萬元）

 

2020年企業上繳地方稅收（萬元）

 

二、申報項目新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

三、獲得股權投資機構股權投資項目情況

項目名稱

 

項目建設內容

 

項目總投資

（萬元）

 

項目建設時間

 

項目竣工時間

 

股權投資機構名稱

 

股權投資機構類型（如天使投資、種子基金等）

 

股權投資額

（萬元）

 

股權投資

資金到位日期

 

四、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                         

附件6

淄博市新材料產業初創企業融資獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

企業注冊日期

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

2020年企業營業務收入（萬元）

 

2020年企業上繳地方稅收（萬元）

 

二、主要新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

三、企業獲得股權投資情況

股權投資機構名稱

 

股權投資機構注冊地

 

股權投資類型（如天使投資、VC/PE等）

 

股權投資額

（萬元）

 

股權投資資金

到位日期

 

四、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                     

 

 

 

 

 

 

 

附件7

淄博市新材料產業貼息獎勵資金申報表

一、基本情況

企業名稱

 

企業注冊日期

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

2020年企業營業務收入（萬元）

 

2020年企業上繳地方稅收（萬元）

 

二、申報項目新材料產品

新材料產品名稱

 

 

 

 

新材料產品代碼

 

 

 

 

該產品2020年營業收入（萬元）

 

 

 

 

2020年新材料產品營業收入占企業營業務收入比例

 

三、申報項目情況

項目名稱

 

項目審批備案時間

 

列入省、市重大項目情況

 

總投資（萬元）

 

固定資產投資

（不含土地費用）

（萬元）

 

項目建設內容

 

申請貸款等融資額度（萬元）

 

個年期基準利率

 

四、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

 

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                         

 

附件8

淄博市新材料產業開展產業平臺活動獎勵資金申報表

一、申報單位基本情況

單位名稱

 

組織機構代碼/統一社會信用代碼

 

單位成立時間

 

注冊資金（萬元）

 

所屬區縣（市）

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

郵  箱

 

二、開展的新材料產業平臺活動情況

活動名稱

 

活動主題

 

舉辦時間

 

舉辦地點

 

主辦單位

 

參加人數

 

活動實際投入金額（萬元）

 

參加人數

 

三、申報意見

申報承諾

我單位承諾申請材料內容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表簽字：

（單位公章）日期：   年   月   日

區（縣）工信主管部門推薦意見

經核實，該企業（單位）項目符合申報條件，同意推薦。

          

 

 

 

（單位公章）日期：   年   月   日

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

淄博市2021年度促進新材料產業加快發展

專項資金申報書

 

（XX專項）

 

 

項目名稱：

 

申報單位（蓋章）：

 

單位地址：

 

項目負責人：

 

聯系電話：

 

 

項目聯系人：

 

聯系電話：

 

 

電子郵箱：

 

傳    真：

 

申報日期：

 

 

篇（6）

科學技術是第一生產力，科技成果轉化專項資金能夠更好地推動科技成果向現實生產力轉化，實現產業結構的優化和產業升級，促進經濟發展方式的轉變，推動經濟可持續發展。科技成果轉化專項資金是財政預算內基建資金，是用于扶持在該行政區域內實施科技成果轉化的項目。通過科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用，促進了一大批符合產業導向、科技含量高、帶動能力強的項目落地轉化，取得了良好的經濟效益和社會效益。

一、科技成果轉化專項資金管理使用中存在的主要問題

由于科技成果轉化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環節還有一些亟需解決的問題。

（一）項目申報環節存在的問題

1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進步獎的科技成果，保護期內的專利權，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發明專利權期限為20年，實用新型專利權為10年，隨著技術的進步，有的科技成果可能不再具有先進性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質性開始動工建設，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉化專項資金。每年申報的科技成果轉化專項資金項目都很多，有的項目當年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現象。

2、項目申報材料不規范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復印件，也沒有規定受理申報部門要對材料的復印件與原件進行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉化項目基本是基建類項目，固定資產投資要占比較大的比重才比較合理。通過調研，我們發現有的項目實際建設規模比申報材料的建設規模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業自有資金建設的，要提供企業上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規定會計報表要經會計師事務所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。

3、缺乏對從事申報科技成果轉化專項資金的中介機構的管理。申請科技成果轉化專項資金由項目業主提出申請，填寫資金申請表并附上有關附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機構組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機構咨詢費。從事申報工作的人員業務素質良莠不齊，并且沒有統一明確的收費標準，一些中介機構存在亂收費現象。

（二）項目評審環節存在的問題

專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據。參與評審的專家具有良好的職業道德，能獨立、客觀、公正對項目進行審查，但是，參加評審工作的專家任務都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術領域的專家專家庫里還比較少，只能由相關技術領域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業范圍廣，專業性強，而參加評審的專家人數少，專家掌握的行業、專業有限，不可能對項目的技術創新性、建設方案的可行性、預期社會經濟效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進而影響到項目評審意見的權威性。

（三）在專項資金計劃審批環節存在的問題

在項目審定、專項資金計劃下達之前缺少對項目的實施情況進行實地調研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經過轉報、項目初審、專家評審等環節，才到項目審定、專項資金計劃下達環節，項目實施情況可能會發生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經過查看項目單位的現場情況，不了解項目實施進展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達專項資金計劃可能存在一定的風險。

（四）專項資金撥付環節存在的問題

科技成果轉化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數科技成果轉化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環節多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調研發現，專項資金到達項目單位賬戶平均天數是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導致違紀違規問題的發生。另一方面，沒有明確規定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進行檢查，可能會產生有的項目已撤銷或停止建設，還向該項目單位撥付科技成果轉化專項資金的問題。

（五）專項資金的使用環節存在的問題

從調研項目情況看，多數項目的專項資金用在項目建設方面，或用于科技成果轉化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業務招待費、咨詢費等。多數建設項目財務管理不夠規范，沒有做到專賬管理。

（六）項目驗收環節存在的問題

項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內容，是否交付符合預期的工作成果。通過調研發現，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產多年，但是沒有及時向有關部門申請組織驗收，或因有關部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結題，也影響了項目的后續跟蹤管理。在建成投產的35個項目中，經過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。

二、加強科技成果轉化專項資金管理的幾點建議

要充分認識科技成果轉化專項資金對促進科技成果轉化為現實生產力的引導和帶動作用，加強專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優扶持、公平透明、專款專用的原則。為了進一步加強科技成果轉化專項資金管理，推進科技成果向現實生產力轉化，提出以下幾點建議：

（一）加強項目申報環節的管理

1、提高申報門檻。技術成果應當要符合產業發展方向，產業關聯度大，帶動作用強，預期經濟社會環境效益好；項目采用的關鍵技術先進成熟，能顯著提升本省產業技術水平。一些技術含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進適用的科技成果盡早進行產業化，縮短進行轉化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經濟價值，不能申報科技成果轉化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現象，真正發揮科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用。

2、規范從事科技成果轉化申報工作中介的管理工作。培訓一批從業人員，認定一批專業中介機構，明確規定項目申報工作由具有資質的中介機構負責，并與物價部門商定收費標準。在項目申報材料中應提供項目申報機構的營業執照、資格證書和從業人員的執業資格證書。項目申報材料的真實性由中介機構，管理部門可不定期對申報項目進行抽查，一旦發現虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機構進行處罰，取消該機構和有關從業人員的執業資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。

（二）進一步完善專家評審制度

1、擴充完善專家庫。吸收更多具有豐富的專業知識和實踐經驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進入專家庫。參與評審的專家要對所審查項目技術領域的發展狀況和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性。專家庫要能夠實現對入庫評審專家的動態管理、隨機抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴格保密和嚴格時間控制等功能。

2、改進評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結合的方式，重點項目可以在集中評審基礎上進行實地調研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機構進行評估。

（三）完善專項資金計劃審批管理

在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設情況、技術開發能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產經營狀況等。把調研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環節，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉化項目上，更好地促進科技成果轉化。

（四）完善專項資金撥付管理

通過調研發現，相當數量的科技成果轉化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規范化、科學化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強專項資金撥付管理，減少資金流通環節，規定每個環節專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉化專項資金如何直接補助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發生。在專項資金撥付給項目單位前，應當加強對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應當取消項目年度投資計劃，收回支出預算并停止撥付專項資金。

（五）加強專項資金使用管理

篇（7）

一 、選擇好項目

對企業來說這是走好項目申報的第一步，各地區各企業申報上來的項目種類繁多，這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策，讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。

二 、企業完善基礎資質

企業基礎資質是否完善，直接影響到項目的成功與否，在基礎資質完善方面主要分為兩個方面，一是企業資質的完善，如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證（CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等）。二是項目資質的完善，如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產品檢測報告（測試報告）、技術查新報告等。

企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現，是項目申報成功的有力保障。

三 、“資金申請報告”的編制

項目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書，要求格式規范、條理清晰、脈絡分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同，建議由資深項目申報專家參與編寫。

四 、省級申報工作

資金申報一般按逐級申報的原則，只有先通過縣（區）、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委，每個環節都非常重要缺一不可，必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。

五、 中心的專家優勢

以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央，但還差最后一個環節，也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗，精通政策法規，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關，有效避免關鍵性失誤，最終確保項目高成功率。

（一）企業如何確定申報的項目

掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。

根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域，符合國家產業、技術政策；有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。

項目技術水平先進，科技含量高，創新性較強，創新點突出，擁有自主知識產權； 產品市場前景明朗，經濟效益、社會效益顯著；

隨時注意計劃的下達和申報時間要求；

（二）如何完備申報的材料

各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》，并填報《項目申報書》，只是繁簡程度不同；有的會給出可研報告的編寫提綱。

大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋； 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。

有關信息和軟件會在各級相關網站上公布，各地主管部門網站也會及時轉發。

完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：

科技項目申報主要包括：申報材料的編寫，附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。

項目申報失敗的共性問題

■申報項目綜合競爭力不強，主要表現在技術創新程度不夠，項目成熟度差和項目實施風險較大。

■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。

企業對申報材料和申報程序理解不深，申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平，沒有嚴格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報失敗。

針對項目如何編寫申報材料

對一個申報的項目，必然要回答如下四個問題：

1，項目的技術從何而來？（自己開發的還是引進的）

2，做項目資金從何而來？（自籌還是貸款）

3，什么人來做這個項目？（公司人員還是產學研）

4，如何把產品銷售出去？（是否具有優勢）

在整個申報過程中，就是要申述你已經有了技術，組建了隊伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報國家的資助。

針對項目如何編寫申報材料

對一個申報的項目，除非你能證明目前是原創項目，否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭：

1，項目的技術是不是在成長期？

2，和同行比較我的目標市場在哪里？是否是比較有把握的目標市場？

3，項目的可持續性有沒有考慮？

4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？

項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條，就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。

創新內容包括理論創新，技術創新，工藝創新，應用創新等，應該集中精力寫好這一部分，挖掘出項目產品的每一個特點，特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。

如果國際上沒有同類產品，則要詳細寫出使用前后，對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。

針對項目如何編寫申報材料

基本要求，真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求，確定所申報的項目是否屬于重點支持領域，如果指南已明確表示不支持的項目，切不可強行申報。

項目開發的背景，產品是在什么環境下提出的，市場需求在什么地方，產品是否有較長的產業鏈。

項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。

項目名稱和項目簡介

項目申報名稱要主題鮮明

<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確

項目名稱和項目簡介

比較好的項目名字

<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>（支撐計劃），

<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>（支撐計劃），

<煤氣制氫新技術研究>（863計劃），

<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>（產業化示范工程）,

<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, （產業化示范工程）,

<大型農業種子企業電子商務示范工程>, （產業化示范工程）

<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> （電子發展基金） 項目名稱和項目簡介

容易產生模糊的項目名字

<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,

<旋風式除塵器>,

<加快***產業化發展，促進***地區工業發展>,

項目名稱和項目簡介

項目申報概要或簡介

根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。

項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.

項目技術可行性分析要點

項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告，盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準，比較國內外同類產品的主要技術指標。

論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理，對項目的工藝流程合理分析。

對于項目的創新程度，明確是否是全新的產品，技術原理是否是新的，工藝設計是否有重大改進，在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。

對于項目的成熟度，應明確分析項目的技術風險，關鍵技術和工藝是否掌握，是否已經有產品和樣機，提供性能水平、產品質量和用戶意見，論述是否具備規模化生產條件。

對于申報項目的市場分析，應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。

注：對于一個中小企業來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產品開發初期的制、網絡推廣，借助其他大企業的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個很好的項目，無法說服專家，有可能對你的項目提出市場風險，造成申報的失敗。

對項目產品的國內外發展現狀和比較，包括項目產品的各項技術性能，具體技術指標數據，對環境的適應性，價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較，列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備，以給評審的專家留下深刻印象！

注：競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容，應該多作橫向比較，即重點不是自己和自己比，而是和別的技術、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優勢。

項目社會經濟效益分析要點

項目應具有較好的社會效益，論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用，在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。

項目的經濟效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注：社會經濟效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業、地區的帶動，對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。

針對企業如何編寫申報材料

在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰，盡量體現企業的特色。

管理層的組成是否合理，應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。

主營業務突出，明確企業在所屬行業中的地位，主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。

企業組織機構

企業人員構成

企業經營業績

企業營銷管理模式

申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述，人員和資金投入，企業是否具備實施

篇（8）

一、表彰名額及推薦名額分配

全省命名表彰20家浙江省文明風景旅游區（點）。

各市推薦申報浙江省文明風景旅游區（點）名額分配附后。

二、申報條件

1．省級及以上風景名勝區或AAA級及以上旅游景區（點）。

2．依據《浙江省文明風景旅游區（點）測評體系（試行）》（以下簡稱《測評體系》）自評分達到850分以上（不含加分）。

3.有下列情況之一的風景旅游區（點），不得申報：

（1）發生資源及設施重大毀損事件并在省內造成惡劣影響；

（2）風景旅游區（點）領導班子成員有違法違紀行為被立案或處理；

（3）發生重大安全責任事故、重大刑事案件或集體食物中毒亡人事故；

（4）發生重大服務質量投訴；

（5）年游覽總人數(含優惠或按規定免費人數)在30萬人次(不含)以下；

（6）有其他不宜申報事項。

三、申報推薦

1.自愿申報。按轄地管理、自愿申報原則，符合本通知申報條件的風景名勝區經當地市建設部門同意、旅游景區（點）經當地市旅游部門同意后，向所在市文明辦書面申報。

申報材料：

（1）申報報告及《浙江省文明風景旅游區（點）申報表》（式樣附后，可在浙江文明網下載）。

（2）上年度風景旅游區（點）工作總結。

（3）自測評分情況報告。

（4）文明創建規劃。

（5）相關材料。將《測評體系》中規定的“材料審核”內容列出目錄，并將材料復印件按目錄順序結集或材料原件的電子版影印件作為附件報送，相關材料中的數據采集時間截止2007年底。

（6）要求提供的其他材料。

2.各市推薦。各市文明辦會同市建設、旅游部門根據申報材料和平時掌握的情況，依照《測評體系》和本通知申報條件，對申報的風景旅游區（點）進行初步測評。對符合申報條件的，在分配的名額內推薦申報，并于2008年5月31日前將審核后的各風景旅游區（點）申報材料一式3份報送省文明辦。

四、考核、命名及復評

1．資格審核。省文明辦、省建設廳、省旅游局根據各市上報的材料，依照《測評體系》和本通知申報要求，對各市推薦的風景旅游區（點）進行資格審核，確認參加評選的風景旅游區（點）。

2．命名表彰。省文明辦、省建設廳、省旅游局在8月底前對申報浙江省文明風景旅游區（點）的風景旅游區（點）進行考核測評。對擬表彰的浙江省文明風景旅游區（點）在浙江文明網公示一周后，報省文明委審定，以省文明辦、省建設廳、省旅游局名義命名表彰。對申報浙江省文明風景旅游區（點）而未能獲得命名表彰的風景旅游區（點），作為浙江省文明風景旅游區（點）創建工作先進單位一并表彰。

3．復評。對命名的浙江省文明風景旅游區（點），省文明辦、省建設廳、省旅游局將在命名后的第三年組織復評。對工作停滯不前、存在明顯不足的，給予批評警告，限期整改；對工作嚴重滑坡、出現有損榮譽稱號情況或整改不到位的，撤銷其榮譽稱號。

五、工作要求

一是要高度重視推選工作。各市要以申報、推薦和評選、表彰為契機，加強對各風景旅游區（點）精神文明建設的檢查與指導，切實推動風景旅游區（點）文明創建工作深入廣泛開展。省文明辦將在適當時候，組織有關部門對確認參加評選的風景旅游區（點）進行調研指導。

二是要嚴把推薦關。各市要按照分配的推薦名額，根據申報條件，廣泛聽取群眾意見，堅持好中選優，切實把工作基礎扎實、創建成績突出的風景旅游區（點）推薦上來。

三是要做好迎評工作。有關風景旅游區（點）要組織全體人員認真學習《測評體系》，依照《測評體系》對本風景旅游區（點）情況進行一次全面梳理，認真查找薄弱環節，抓住重點、難點問題，明確努力方向，切實加以整改，進一步提高文明創建水平。

篇（9）

一、表彰名額及推薦名額分配

全省命名表彰20家浙江省文明風景旅游區（點）。

各市推薦申報浙江省文明風景旅游區（點）名額分配附后。

二、申報條件

1．省級及以上風景名勝區或AAA級及以上旅游景區（點）。

2．依據《浙江省文明風景旅游區（點）測評體系（試行）》（以下簡稱《測評體系》）自評分達到850分以上（不含加分）。

3.有下列情況之一的風景旅游區（點），不得申報：

（1）發生資源及設施重大毀損事件并在省內造成惡劣影響；

（2）風景旅游區（點）領導班子成員有違法違紀行為被立案或處理；

（3）發生重大安全責任事故、重大刑事案件或集體食物中毒亡人事故；

（4）發生重大服務質量投訴；

（5）年游覽總人數(含優惠或按規定免費人數)在30萬人次(不含)以下；

（6）有其他不宜申報事項。

三、申報推薦

1.自愿申報。按轄地管理、自愿申報原則，符合本通知申報條件的風景名勝區經當地市建設部門同意、旅游景區（點）經當地市旅游部門同意后，向所在市文明辦書面申報。

申報材料：

（1）申報報告及《浙江省文明風景旅游區（點）申報表》（式樣附后，可在浙江文明網下載）。

（2）上年度風景旅游區（點）工作總結。

（3）自測評分情況報告。

（4）文明創建規劃。

（5）相關材料。將《測評體系》中規定的“材料審核”內容列出目錄，并將材料復印件按目錄順序結集或材料原件的電子版影印件作為附件報送，相關材料中的數據采集時間截止2007年底。

（6）要求提供的其他材料。

2.各市推薦。各市文明辦會同市建設、旅游部門根據申報材料和平時掌握的情況，依照《測評體系》和本通知申報條件，對申報的風景旅游區（點）進行初步測評。對符合申報條件的，在分配的名額內推薦申報，并于2008年5月31日前將審核后的各風景旅游區（點）申報材料一式3份報送省文明辦。

四、考核、命名及復評

1．資格審核。省文明辦、省建設廳、省旅游局根據各市上報的材料，依照《測評體系》和本通知申報要求，對各市推薦的風景旅游區（點）進行資格審核，確認參加評選的風景旅游區（點）。

2．命名表彰。省文明辦、省建設廳、省旅游局在8月底前對申報浙江省文明風景旅游區（點）的風景旅游區（點）進行考核測評。對擬表彰的浙江省文明風景旅游區（點）在浙江文明網公示一周后，報省文明委審定，以省文明辦、省建設廳、省旅游局名義命名表彰。對申報浙江省文明風景旅游區（點）而未能獲得命名表彰的風景旅游區（點），作為浙江省文明風景旅游區（點）創建工作先進單位一并表彰。

3．復評。對命名的浙江省文明風景旅游區（點），省文明辦、省建設廳、省旅游局將在命名后的第三年組織復評。對工作停滯不前、存在明顯不足的，給予批評警告，限期整改；對工作嚴重滑坡、出現有損榮譽稱號情況或整改不到位的，撤銷其榮譽稱號。

五、工作要求

一是要高度重視推選工作。各市要以申報、推薦和評選、表彰為契機，加強對各風景旅游區（點）精神文明建設的檢查與指導，切實推動風景旅游區（點）文明創建工作深入廣泛開展。省文明辦將在適當時候，組織有關部門對確認參加評選的風景旅游區（點）進行調研指導。

二是要嚴把推薦關。各市要按照分配的推薦名額，根據申報條件，廣泛聽取群眾意見，堅持好中選優，切實把工作基礎扎實、創建成績突出的風景旅游區（點）推薦上來。

三是要做好迎評工作。有關風景旅游區（點）要組織全體人員認真學習《測評體系》，依照《測評體系》對本風景旅游區（點）情況進行一次全面梳理，認真查找薄弱環節，抓住重點、難點問題，明確努力方向，切實加以整改，進一步提高文明創建水平。

篇（10）

二、企業范圍

具有獨立法人資格的所有工業企業。

三、基本條件

（一）環境指標

1、企業排放各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標；

2、企業單位產品綜合能耗達到國內同行業領先水平；

3、企業單位產品水耗達到國內同行業領先水平；

4、企業單位工業產值主要污染物排放量達到國內同行業領先水平；

5、企業廢物綜合利用率達到國內同行業領先水平；

6、企業建立完善的環境管理體系。

（二）管理指標

1、自覺實施清潔生產，采用先進的清潔生產工藝；

2、新、改、擴建項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達到100%，并經環保部門驗收合格；

3、環保設施穩定運轉率達到95%以上；

4、工業固體廢物和危險廢物安全處置率均達到100％；

5、廠區清潔優美，廠區綠化覆蓋率達到35％以上；

6、排污口符合規范化整治要求，主要排污口按規定安裝主要污染物在線監控裝置并保證正常運行；

7、依法進行排污申報登記，領取排污許可證；

8、按規定繳納排污費；

9、三年內無重復環境案件，無環境污染事故；

10、環境管理納入企業標準化管理工作，有健全的環境管理機構和制度；企業環境保護檔案完整；各種基礎數據資料齊全，有企業定期自行監測或委托監測的監測數據；

11、企業周圍居民和企業員工對企業環保工作滿意率達到90%以上；

12、企業自愿繼續削減污染物排放量。

（三）產品指標

1、產品及其生產過程中不得含有或使用國家法律、法規、標準中禁用的物質；

2、產品及其生產過程中不得含有或使用我國簽署的國際公約中禁用的物質；

3、產品安全、衛生和質量應符合國家、行業或企業相關標準的要求；

4、在環境標志認證范圍（見附件3）之內的產品，按照環境標志產品認證標準要求進行考核，已經獲得環境標志的產品不再考核。

四、申報和審批程序

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出申請。

（一）申報程序

1、企業向所在地省級環保行政主管部門提出書面申請，并按照要求提交以下申報材料：

（1）國家環境友好企業申請表（一式3份）；

（2）創建國家環境友好企業工作總結；

（3）創建國家環境友好企業技術報告；

（4）展示企業環保形象的照片和音像資料。

2、省級環保行政主管部門負責對申報材料進行審查，并組織對企業進行核實；

3、對審查合格的企業，省級環保行政主管部門向國家環保總局上報推薦意見和企業申報材料。

（二）審批程序

1、國家環保總局收到省級環保行政主管部門的推薦意見和企業申報材料后，組織環保專家和有關行業協會進行審核。經審核認為具備條件的企業，組織進行現場考核驗收；

2、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，國家環保總局在中國環境報和當地主要新聞媒體上通告，公示10天，接受群眾多種形式的舉報，并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理；

3、經公示沒有問題或有問題經查處群眾滿意的，國家環境友好企業考核組報請國家環保總局局務會審定通過“國家環境友好企業”。

五、表彰與復查

（一）國家環保總局對審定通過的企業授予“國家環境友好企業”的稱號，并頒發證書和獎牌；

（二）獲得“國家環境友好企業”榮譽稱號可以享受以下環保優惠政策：

1、環保部門在正常的環境監察中減少檢查次數或免于檢查；

2、環保部門優先安排環保資金；

3、企業可以優先免費在國家環保總局政府網站上設立網頁宣傳介紹本企業的環保工作和成績。

（三）國家環保總局每3年對授予“國家環境友好企業”稱號的企業進行一次復查，對復查不合格的企業，取消其榮譽稱號。國家環保總局還將組織抽查和暗查，對檢查不合格的企業，責令其限期整改。

出現以下情況之一的“國家環境友好企業”，國家環保總局取消其榮譽稱號：

篇（11）

科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。

1 福州市創新基金工作的現狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。

福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。

2 創新基金服務機構的作用和定位

2.1 創新基金服務機構發揮的作用

創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。

創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。

2.2 創新基金服務機構的業務定位

2.2.1 規范項目申報材料，把握編撰技巧

科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。

申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。

創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。

創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。

2.2.2 善于捕捉項目推薦申報

創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。

2.2.3 履行服務機構職責，推進項目實施

科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。

創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。

創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。

2.3 提升創新基金服務機構服務水平的對策

創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間。可以采取：

（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。

（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。

（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。

（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。

（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作。科技服務機構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。

以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。