環(huán)保市場(chǎng)調(diào)研大全11篇

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篇（1）

1 現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)投資融資體制調(diào)查分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，湖南省投入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約21.8億元（用于城市污水處理廠建設(shè)約5.5億元），主要由日本政府環(huán)保貸款和湖南省各級(jí)政府財(cái)政撥款組成，各占50%左右；投入工業(yè)污染源治理建設(shè)約6億元（用于工業(yè)污水處理建設(shè)約2.1億元），其中國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金約13000萬(wàn)元，環(huán)保補(bǔ)助資金約600萬(wàn)元，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)貸款約2200萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)銀行貸款約30600萬(wàn)元，利用外資約4600萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金約9000萬(wàn)元。從資金最終來(lái)源看，政府是最大的投資主體，投資行為帶著濃厚的政府行為色彩，而不是按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式進(jìn)行運(yùn)作，市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)其環(huán)境保護(hù)的投資活動(dòng)還起不到調(diào)控作用。其特征為：

——投資渠道單一，缺乏經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，不利于國(guó)內(nèi)外的社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域

這樣一方面造成環(huán)境保護(hù)的資金不足，一些緊迫的環(huán)境問(wèn)題難以解決，使環(huán)境質(zhì)量改善的進(jìn)程緩慢，與公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求有較大差距。而另一方面使大量的社會(huì)資金閑置找不到投資方向，金融機(jī)構(gòu)的資金也貸不出去，而一些重大的環(huán)境治理項(xiàng)目，還要依靠國(guó)外貸款來(lái)解決。實(shí)質(zhì)上是用我們的環(huán)保市場(chǎng)為國(guó)外的技術(shù)和資本找到了出路，在付出高代價(jià)的同時(shí)，抑制了國(guó)內(nèi)技術(shù)和資本的市場(chǎng)，使其找不到出路。

——投資成本高，使國(guó)家和企業(yè)都付出極高的代價(jià)

由于傳統(tǒng)的環(huán)保投資體制是以政府為主要投資主體。沒(méi)有建立投入產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)成本核算機(jī)制。因此，投資往往不計(jì)成本，不講求經(jīng)濟(jì)效益，此外，受人為因素的影響盲目投資，投資項(xiàng)目以事業(yè)單位的方式進(jìn)行管理，再加之市場(chǎng)不規(guī)范、透明度不高導(dǎo)致的暗箱操作等。使人為的管理成本大大高于技術(shù)成本本身。比如城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)成本每噸水可達(dá)700—800塊錢(qián)，而現(xiàn)在的實(shí)際成本卻是l000—2000塊錢(qián)。重要原因就是現(xiàn)行的投資體制中沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制，建立投入產(chǎn)出和成本核算體系。

——投資效果差，造成投資的極大浪費(fèi)

現(xiàn)行的環(huán)保投資不是建立在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作基礎(chǔ)上的，因此，無(wú)論是工業(yè)污染防治設(shè)施，還是城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，都存在建成后不正常運(yùn)行的情況，除部分設(shè)施是因技術(shù)因素或設(shè)施不配套的原因造成不能正常運(yùn)行外，在很大程度上是因管理不善造成的。主要是企業(yè)通過(guò)不運(yùn)行設(shè)施把污染治理的企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。這樣造成了環(huán)保投資的極大浪費(fèi)，不能有效地在保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

基于以上原因，中國(guó)政府將在近幾年內(nèi)對(duì)排污收費(fèi)和環(huán)保投入政策方面有較大的改革，將建立多元化、社會(huì)化環(huán)保投融資體制，目的是要打破傳統(tǒng)的單一的環(huán)保投資體制和投資方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資主體、投資方式及資金形式的多元化，促進(jìn)環(huán)保資本與投資市場(chǎng)的建立和發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)與資本的結(jié)合，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。基本內(nèi)容將包括：

——融資形式的多元化

在加大政府對(duì)環(huán)保財(cái)政投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金、發(fā)行環(huán)境保護(hù)彩票、從事環(huán)境保護(hù)的企業(yè)優(yōu)先上市發(fā)行股票，以及企業(yè)的股份合作等形式，實(shí)現(xiàn)多元化的環(huán)保融資機(jī)制，使政府投資和社會(huì)融資相互結(jié)合、互為補(bǔ)充、擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的資金來(lái)源，解決目前環(huán)保資金緊張，投入不足的問(wèn)題。

——投資主體的多元化

多元化、社會(huì)化環(huán)保投融資體制的建立，將改變目前政府作為環(huán)保主要投資主體的局面，為國(guó)內(nèi)外的企業(yè)及個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)、投資公司、政府等提供了良好的投資環(huán)境和巨大的投資市場(chǎng)。投資主體的多元化，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

——投資方式的多樣化

在多元化、社會(huì)化的環(huán)保投融資體制下，為各類(lèi)環(huán)保投資主體創(chuàng)造了多樣化的投資方式和服務(wù)方式，不同的投資主體可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)能力，選擇直接的投資方式或間接的投資方式，也可選擇兩者相結(jié)合的投資方式參與環(huán)保投資。這樣有利于環(huán)保企業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

——企業(yè)制度的現(xiàn)代化

在多元化、社會(huì)化的環(huán)保投融資體制下，環(huán)保企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才具有活力。否則，將會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此，多元化、社會(huì)化環(huán)保投融資體制的建立，將推進(jìn)環(huán)保企業(yè)的改革和改制，加速企業(yè)制度的現(xiàn)代化，增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和整體素質(zhì)。從另一方面來(lái)看，只有環(huán)保企業(yè)改革陳舊的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和新的企業(yè)運(yùn)作方式，多元化、社會(huì)化的環(huán)保投融體制才能發(fā)揮合理配置社會(huì)資源，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用。否則，即使建立了多元化、社會(huì)化環(huán)保投融資體制，也是難以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，不利于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。

基于以上現(xiàn)象，國(guó)家在今后將要對(duì)環(huán)保投資、融資制度進(jìn)行徹底改革，從以公開(kāi)的有關(guān)信息表明，今后將要出臺(tái)的相關(guān)政策改革措施包括：

——收費(fèi)政策改革

收費(fèi)政策是促進(jìn)多元化、社會(huì)化環(huán)保投融資體制建立和發(fā)展的最主要政策之一。通過(guò)收費(fèi)政策確立“排污者付費(fèi)、治污者收費(fèi)”的原則，調(diào)整兩者之間的利益分配關(guān)系，使治污者有利可圖。制定收費(fèi)政策時(shí)要注意理順收費(fèi)價(jià)格關(guān)系，改變目前收費(fèi)中的價(jià)格扭曲現(xiàn)象，使價(jià)格能反映環(huán)境治理的實(shí)際成本，使之真正發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用；另外，要根據(jù)不同收費(fèi)對(duì)象的承受能力區(qū)別對(duì)待，對(duì)不同的對(duì)象，收費(fèi)價(jià)格應(yīng)有所不同；從管理上還要對(duì)收費(fèi)、收費(fèi)的使用、污染治理服務(wù)的規(guī)范等進(jìn)行嚴(yán)格的界定和管理，增強(qiáng)收費(fèi)及使用的透明度，建立政府和公眾監(jiān)督機(jī)制。

——稅收政策改革

稅收政策是政府最有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段之一，通過(guò)稅種和稅率的變化來(lái)促進(jìn)多元化、社會(huì)化環(huán)保投融資體制的建立。對(duì)不利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)活動(dòng)征收高稅率的環(huán)境稅，對(duì)從事環(huán)境污染治理服務(wù)的企業(yè)實(shí)行低稅率或零稅率。這不但能促進(jìn)公眾投資環(huán)境保護(hù)的積極性，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。制定稅收政策要注意界定政策覆蓋的企業(yè)范圍及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)類(lèi)別、正確貫徹落實(shí)完善稅收政策的措施，還要注意根據(jù)情況的變化及時(shí)調(diào)整稅種和稅率，以及課稅的對(duì)象。使稅收政策真正能發(fā)揮促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

——金融政策改革

金融機(jī)構(gòu)本身就是調(diào)控社會(huì)資金流向和分布的服務(wù)機(jī)構(gòu)，金融政策是引導(dǎo)融資機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入環(huán)保投資領(lǐng)域的重要手段之一。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，各金融機(jī)構(gòu)成為商業(yè)性機(jī)構(gòu)，政府無(wú)權(quán)像原來(lái)那樣運(yùn)用行政手段來(lái)干預(yù)各金融機(jī)構(gòu)的資金流向，而是由各金融機(jī)構(gòu)自己決定資金的流向，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。因此，金融政策要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)作用，通過(guò)國(guó)家貸款貼息，建立投向優(yōu)惠機(jī)制。使金融機(jī)構(gòu)的資金大量流入環(huán)保領(lǐng)域，促進(jìn)多元化、社會(huì)化環(huán)保投資渠道的形成。

——財(cái)政政策改革

財(cái)政政策主要是轉(zhuǎn)變國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資機(jī)制。一是建立國(guó)家財(cái)政對(duì)環(huán)保投資的投入產(chǎn)出和成本核算機(jī)制，提高財(cái)政投資的效率和效益；二是將國(guó)家財(cái)政對(duì)環(huán)保的投資轉(zhuǎn)變成補(bǔ)、鼓勵(lì)性投資，成為引導(dǎo)社會(huì)向環(huán)保投資的助推劑。

——融資政策改革

國(guó)家從政策上應(yīng)允許環(huán)境保護(hù)的融資活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)也是一項(xiàng)帶有公益性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以像發(fā)行體育彩票、殘疾人福利彩票一樣允許發(fā)行環(huán)境保護(hù)的彩票；允許建立開(kāi)放式的環(huán)境保護(hù)基金；優(yōu)先讓有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)發(fā)行股票；或者允許建立環(huán)境保護(hù)投融資公司。這樣就可以建立起多渠道，多形式的社會(huì)化融資渠道。制定融資政策要注意防止不規(guī)范操作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)融資活動(dòng)及其融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止其社會(huì)融資挪著他用或融資活動(dòng)的不規(guī)范運(yùn)作。

2 湖南省環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)特征

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，一直致力于市場(chǎng)化建設(shè)，絕大多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)已完全開(kāi)放，只有極少數(shù)的特殊行業(yè)和新興行業(yè)例外，環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)就是其中之一。中國(guó)的環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)完全是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)新興行業(yè)，從市場(chǎng)開(kāi)放角度講，不存在任何市場(chǎng)壁壘。由于中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形成的時(shí)間比較短，相對(duì)其他傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，從市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)管理的角度看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育很不完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目如城市生活污水處理廠，由于項(xiàng)目總數(shù)相對(duì)不多且規(guī)模普遍比較大，市場(chǎng)操作一般能按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行比較規(guī)范的操作，如采用招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度等，當(dāng)然，個(gè)別地區(qū)為了吸引投資商等原因，在項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，也有可能摻進(jìn)一些政府行為，但這只是極個(gè)別現(xiàn)象。但值得注意的是，由于國(guó)內(nèi)的環(huán)保專(zhuān)業(yè)單位規(guī)模小，運(yùn)作大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)少，在項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中往往處于劣勢(shì)，如湖南在建的城市污水處理項(xiàng)目，幾乎所有的項(xiàng)目的設(shè)備和土建承包商都不是專(zhuān)業(yè)的環(huán)保公司，真正的環(huán)保公司一般只能參與項(xiàng)目的前期工作和提供設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)，市場(chǎng)行為的規(guī)范實(shí)際上也提高了進(jìn)入這些項(xiàng)目市場(chǎng)的門(mén)檻，本土環(huán)保企事業(yè)單位做大做強(qiáng)的路還相當(dāng)長(zhǎng)。

相對(duì)城建基礎(chǔ)設(shè)施中的環(huán)保項(xiàng)目而言，工業(yè)污水處理項(xiàng)目規(guī)模大小不一，量多面廣，各地的操作模式不盡相同。盡管省環(huán)保局要求全省各地投資規(guī)模在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須執(zhí)行招投標(biāo)制度，由于項(xiàng)目來(lái)源、性質(zhì)千差萬(wàn)別，真正能認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制度的只有極少數(shù)。這方面的市場(chǎng)管理基本上還處于自然無(wú)序的自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：

——企業(yè)和產(chǎn)品的資質(zhì)管理執(zhí)行難度大

根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局的要求，環(huán)境污染治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和提供設(shè)備的單位都要具備相應(yīng)的資質(zhì)，但是，目前只有極少數(shù)的單位擁有相應(yīng)的資質(zhì)。設(shè)計(jì)和施工證書(shū)的主管部門(mén)為建設(shè)管理部門(mén)，由于我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一直處于建設(shè)高峰期，過(guò)去很多從事一般工業(yè)和民用建筑設(shè)計(jì)、施工單位擁有不同級(jí)別的資質(zhì)其中混進(jìn)一些不具備實(shí)力的單位，造成了一些影響很壞的建筑事故。從2000年以來(lái)，建筑管理部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)、施工證書(shū)的發(fā)放管理極為嚴(yán)格，基本上處于停頓整頓狀態(tài)。而環(huán)保市場(chǎng)過(guò)去對(duì)從業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品的資質(zhì)沒(méi)有要求，全省只有6家環(huán)保企業(yè)擁有環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)證書(shū)，現(xiàn)在再要爭(zhēng)取這些證書(shū)則是難上加難。2002年初，湖南省環(huán)境保護(hù)局和湖南省建設(shè)廳達(dá)成妥協(xié)，下文在全省接受環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)證書(shū)申請(qǐng)，但到目前為止，有關(guān)具體要求和操作辦法還無(wú)法達(dá)成一致。這樣，全省環(huán)保市場(chǎng)的資質(zhì)管理在客觀上不能得到有效的執(zhí)行，絕大部分環(huán)保企業(yè)目前事實(shí)上還處于無(wú)證設(shè)計(jì)和無(wú)證施工狀態(tài)，各地方的環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)對(duì)擁有適合技術(shù)和產(chǎn)品的無(wú)證企業(yè)實(shí)際上也沒(méi)有限制其在當(dāng)?shù)貜氖颅h(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)。

——不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然存在

由于市場(chǎng)體系不完善，個(gè)別地方存在地方（部門(mén)）保護(hù)主義現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求不合理，設(shè)置一些人為的障礙。如有個(gè)城市在推行餐飲業(yè)油煙治理工作時(shí)，把產(chǎn)品被列入省環(huán)保局和省科技廳的環(huán)保重點(diǎn)技術(shù)推廣計(jì)劃作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件之一，許多經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的技術(shù)合格產(chǎn)品都被拒之門(mén)外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平顯而易見(jiàn)。不可否認(rèn)，還有少數(shù)企業(yè)在爭(zhēng)業(yè)務(wù)是采取不正當(dāng)?shù)氖侄危绮扇』乜邸①V賂和偽造虛假資質(zhì)等行為欺騙管理部門(mén)和用戶(hù)，不僅造成用戶(hù)的損失，也擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，這些也正是中國(guó)政府目前重點(diǎn)打擊的對(duì)象。隨著管理手段的不斷完善，這種現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越少。

篇（2）

(一)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有與食品有關(guān)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位4769戶(hù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28家(較規(guī)范11個(gè)，設(shè)施較簡(jiǎn)陋的有17個(gè);總攤位數(shù)2554個(gè)，從業(yè)人員近萬(wàn)人)；餐飲單位1137戶(hù)，目前在816戶(hù)餐飲單位(集體食堂321戶(hù)除外)，現(xiàn)已完成量化分級(jí)的647戶(hù)，其中A級(jí)29戶(hù)，占4.5%；B級(jí)113戶(hù)，占17.5%；C級(jí)468戶(hù)，占72.3%；D級(jí)37戶(hù)，占5.7%。

(二)調(diào)研結(jié)果顯示

居民普遍掌握一定的食品衛(wèi)生安全知識(shí)。居民在選擇餐館和購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，根據(jù)收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購(gòu)買(mǎi)熟食食品或鮮肉；就近到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)蔬菜；選擇中型以上、大眾化既干凈又實(shí)惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來(lái)務(wù)工人員在購(gòu)買(mǎi)熟食品和肉食品時(shí)更喜歡到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對(duì)加快建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)呼聲較高，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品加工的衛(wèi)生狀況及食品質(zhì)量表示不滿(mǎn)，對(duì)小餐館及大排檔食品衛(wèi)生安全表示擔(dān)心。特別是對(duì)居民區(qū)周邊的大排檔要求對(duì)其“嚴(yán)格監(jiān)管”的呼聲強(qiáng)烈。

二、食品衛(wèi)生安全工作存在的問(wèn)題

(一)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督管理力度不夠

食品衛(wèi)生安全領(lǐng)域法律支持不夠。存在法律法規(guī)滯后和處罰偏輕，違法成本低、執(zhí)法成本高的現(xiàn)象。對(duì)違法生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者打擊力度不夠。

食品衛(wèi)生安全工作涉及多部門(mén)監(jiān)管，職能交叉重疊。部門(mén)之間難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管，不能形成較強(qiáng)的合力，影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理力度不夠。強(qiáng)化明示餐館執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全工作有待進(jìn)一步改進(jìn)

在餐飲業(yè)推行的食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作中，部分餐館沒(méi)有按照食品衛(wèi)生量化分級(jí)要求明示A、B、C、D等級(jí)牌；部分中小餐館不知道量化分級(jí)管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

衛(wèi)生狀況級(jí)別檔次低的餐館數(shù)量占絕大多數(shù)，與食品衛(wèi)生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們更加講究飲食健康、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生和安全。但是，目前我區(qū)上檔次有規(guī)模有特色，或大眾化既干凈又衛(wèi)生的餐館數(shù)量少，達(dá)到A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)僅占22%；而低檔次、無(wú)特色、衛(wèi)生環(huán)境差，需整改或應(yīng)取締的餐館數(shù)量多，評(píng)定為C、D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到78%。

餐飲業(yè)存在著嚴(yán)重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣(mài)店的操作間面積狹小，操作條件不符合衛(wèi)生要求；生、熟食品儲(chǔ)藏不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；廚房衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差；部分經(jīng)營(yíng)人員及從業(yè)人員無(wú)健康證；部分餐館、攤點(diǎn)無(wú)餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄，衛(wèi)生管理制度不健全;超范圍經(jīng)營(yíng)。

大排檔食品衛(wèi)生安全問(wèn)題突出。部分在路邊或是居民樓底層經(jīng)營(yíng)大排檔的餐館，經(jīng)營(yíng)者自己沒(méi)有執(zhí)照，使用的是借或租來(lái)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照;不具備食品衛(wèi)生條件,食品的冷、熱制作加工、儲(chǔ)藏等設(shè)施都是臨時(shí)性的。

食品準(zhǔn)入存在漏洞。調(diào)研中我們了解到，雖然大部分餐館能夠按照食品準(zhǔn)入制度要求，從指定供銷(xiāo)廠家和市場(chǎng)采購(gòu)豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進(jìn)貨問(wèn)題。

(三)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全管理不到位

我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的總體設(shè)施狀況列在城八區(qū)之末。由于不規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位，為市場(chǎng)內(nèi)的食品安全帶來(lái)極大的隱患。

1.市場(chǎng)投入及管理不到位。由于市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)的主辦方不愿意進(jìn)行投資建設(shè)或配備相應(yīng)的設(shè)施，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的條件和衛(wèi)生環(huán)境差。市場(chǎng)管理人員只管收取攤位費(fèi)，對(duì)市場(chǎng)缺少有效的管理。

2.對(duì)食品經(jīng)營(yíng)及從業(yè)人員管理不到位。市場(chǎng)內(nèi)從事食品加工經(jīng)營(yíng)的小餐館、小加工的人員及從業(yè)人員普遍存在無(wú)食品衛(wèi)生許可證、無(wú)執(zhí)照、無(wú)健康證的情況；熟食品、干貨制品暴露經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生環(huán)境條件差；超范圍經(jīng)營(yíng)；食品進(jìn)貨渠道混亂，票、證不全；餐飲服務(wù)人員主要是外地務(wù)工人員,食品衛(wèi)生知識(shí)偏低且流動(dòng)性大。

3.食品衛(wèi)生與安全的其他問(wèn)題。我區(qū)衙門(mén)口地區(qū)的向豐寶龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外我區(qū)部分自然村外來(lái)人口居住的大雜院，成為偽劣假冒食品的制作窩點(diǎn)。制作加工和供應(yīng)的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔(dān)憂(yōu)。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作力度

建立區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步理順食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職能，形成高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品衛(wèi)生安全管理體系。

增加食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)資金投入。配備必要的檢測(cè)設(shè)備，解決監(jiān)管人員不足等問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員整體職業(yè)素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法水平。

加快對(duì)我區(qū)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)對(duì)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金的支持，用足對(duì)新建社區(qū)菜市場(chǎng)的政策。政府應(yīng)對(duì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)的社會(huì)單位或個(gè)人，給予分級(jí)的政策優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼。研究制定食品衛(wèi)生安全長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)行力

一是嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全源頭的控制，進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入制度。抓責(zé)任的落實(shí)、加大日常監(jiān)督的頻次。

二是強(qiáng)化餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管量化分級(jí)管理。對(duì)所有參加衛(wèi)生質(zhì)量量化分級(jí)管理的餐館，要求在門(mén)口掛A、B、C、D等級(jí)牌，定期進(jìn)行檢查，加大動(dòng)態(tài)管理力度。對(duì)達(dá)到A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用；將監(jiān)督重點(diǎn)放在級(jí)別低、風(fēng)險(xiǎn)度較大的餐館；依法規(guī)范中小餐館，促使其上檔次、上水平；對(duì)衛(wèi)生環(huán)境差餐館限期整改，提高級(jí)別檔次。在我區(qū)奧運(yùn)場(chǎng)館周邊地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，參照衛(wèi)生部在海淀區(qū)試點(diǎn)實(shí)行的公示餐館衛(wèi)生狀況的臉譜方式，強(qiáng)制執(zhí)行餐館衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。

強(qiáng)化餐飲業(yè)自律意識(shí)。指導(dǎo)建立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理與服務(wù)，使其成為行業(yè)治理的主體。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，樹(shù)立良好的企業(yè)行業(yè)形象，促進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展與管理。

結(jié)合2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)的《管理辦法》或《保障服務(wù)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》。重點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊的餐館和大排檔等進(jìn)行24小時(shí)食品衛(wèi)生安全“無(wú)縫隙”監(jiān)管。確保在奧運(yùn)會(huì)期間不出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品加工、經(jīng)營(yíng)者及攤位，進(jìn)行重新審核登記建立檔案；嚴(yán)格實(shí)行每日對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的食品、蔬菜、水果檢查進(jìn)貨渠道及檢測(cè)票證和臺(tái)帳管理制度；嚴(yán)格要求市場(chǎng)主辦方合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)出現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)和管理不到位的，要依法處罰；堅(jiān)決取締不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)性、無(wú)執(zhí)照、無(wú)上下水、無(wú)消毒保障的食品餐飲攤點(diǎn)；建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全保證金制度，維護(hù)老百姓的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)的自我約束力。為所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備相應(yīng)的簡(jiǎn)易檢測(cè)(箱)設(shè)施，讓大家買(mǎi)著放心，吃著安心。

(三)深入開(kāi)展食品衛(wèi)生安全宣傳教育

有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和社會(huì)公德方面的宣傳教育。普及食品衛(wèi)生安全知識(shí)，提高全民的食品衛(wèi)生安全的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

加大向社會(huì)廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業(yè)知道食品衛(wèi)生質(zhì)量A、B、C、D量化分級(jí)管理制度，也要向社會(huì)和老百姓廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉。

篇（3）

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省的個(gè)體、私營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的主力軍。同時(shí)，相當(dāng)一部分的中小企業(yè)集中在重污染行業(yè)，如化工、電鍍、印染、制革、造紙、醫(yī)藥等，污染治理的任務(wù)十分艱巨。而且，浙江是一個(gè)人口密度和收入水平都很高的省份，公眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題比較敏感，省政府也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)，全省上下對(duì)治理污染、改善環(huán)境狀況具有強(qiáng)烈的意愿。另一方面，浙江市場(chǎng)取向改革起步早，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占有相當(dāng)比重，在利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理方面有著其他地區(qū)所不具備的優(yōu)勢(shì)。在中小企業(yè)污染治理問(wèn)題上，浙江涌現(xiàn)出了許多好的做法。從污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金來(lái)源看，可以大體上分為下列四種形式(浙江省環(huán)保局：“運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理產(chǎn)業(yè)化”，2002年12月（內(nèi)部材料）)。

（一）政府融資，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)

這類(lèi)污染治理設(shè)施的建設(shè)資金，大多來(lái)源于財(cái)政撥款、外國(guó)政府贈(zèng)款、政府國(guó)債、政府擔(dān)保銀行貸款、國(guó)有公司參股等，由政府統(tǒng)一籌措。環(huán)保設(shè)施建成后按企業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。政府按照核定的全額成本，包括日常運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)備折舊費(fèi)用，制定污水、垃圾等的收費(fèi)價(jià)格，運(yùn)營(yíng)企業(yè)據(jù)此向排污企業(yè)收費(fèi)，或者政府收取費(fèi)用后轉(zhuǎn)交給運(yùn)營(yíng)企業(yè)。排污量不足時(shí)政府給予補(bǔ)貼。這種做法的好處是保證了建成設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。紹興污水處理工程是這一類(lèi)型的代表。在具體運(yùn)作過(guò)程中，紹興市政府抓住“明確投資主體、完善治污體系、建立回報(bào)機(jī)制和加強(qiáng)政府監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)，一期污水處理工程政府投入2500萬(wàn)，帶動(dòng)了5.2億的資金；總投資6.5億的二期工程也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段(紹興市人民政府：“市場(chǎng)化治污之路”，“全國(guó)城市污水和垃圾治理與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議”交流材料，2002，8)。建設(shè)資金由財(cái)政撥款、政府國(guó)債、項(xiàng)目公司股本金（紹興縣給排水工程處、紹興水務(wù)集團(tuán)等國(guó)有企事業(yè)單位投資入股組建）、排污企業(yè)預(yù)購(gòu)排污權(quán)繳納的建設(shè)資金和銀行貸款等構(gòu)成，其組建的治污股份有限公司，根據(jù)物價(jià)部門(mén)測(cè)算的污水處理廠運(yùn)行成本（1.67元/噸），按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”和治污企業(yè)“補(bǔ)償成本、保本微利”的原則，分別向企業(yè)和居民收取0.5~2.2元/噸的處理費(fèi)，其中，印染等重污染企業(yè)為2.2元/噸，居民生活污水為0.5元/噸，用于日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及設(shè)備折舊；污水處理廠和污水輸送工程也實(shí)行獨(dú)立核算、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

（二）政府引導(dǎo)，民間投資

地方政府根據(jù)環(huán)保需要進(jìn)行污染治理設(shè)施的項(xiàng)目招商，明確工程規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等項(xiàng)，同時(shí)給予投資者局部經(jīng)營(yíng)壟斷、排污量不足時(shí)政府給予補(bǔ)貼等項(xiàng)承諾，以及土地價(jià)格等其他方面的優(yōu)惠。設(shè)施的建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)由投資方自行安排。投資方一般與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)承包合同，或者采取BOT方式，運(yùn)營(yíng)交給專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商。這種做法的關(guān)鍵是在政府承諾的條件下，能夠保證投資者收回投資，并有利可圖。我們?cè)L問(wèn)的浙江省環(huán)科污水處理廠和嘉興洪合鎮(zhèn)污水處理廠是這一類(lèi)型的代表。位于余杭開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)科污水處理廠是由浙江省環(huán)科院、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等三家單位發(fā)起組建的項(xiàng)目公司，以BOT的投資方式建設(shè)，設(shè)計(jì)日處理污水1萬(wàn)噸，總投資850萬(wàn)元，為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的六家印染企業(yè)處理污水。投資的來(lái)源包括三個(gè)部分，即：項(xiàng)目公司股本金、以污水處理廠一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押向銀行貸款、以及向排污企業(yè)預(yù)售污水處理服務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期20年。政府特許項(xiàng)目公司按照處理成本（經(jīng)測(cè)算為1.7元/噸），加上合理的利潤(rùn)向排污企業(yè)收取1.8元/噸的處理費(fèi)；同時(shí)承諾在每天進(jìn)廠污水少于收支效益平衡點(diǎn)7000噸時(shí)給予補(bǔ)貼；經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后整個(gè)工程無(wú)償移交給地方政府。洪合鎮(zhèn)污水處理廠由嘉興秀洲區(qū)環(huán)保局組織招商，設(shè)計(jì)日處理污水8000噸，工程總投資800萬(wàn)元。其中項(xiàng)目公司股本金和股東按比例提供的項(xiàng)目建設(shè)資金500萬(wàn)元，銀行貸款300萬(wàn)元，為8家羊毛染色企業(yè)治理污水。公司是獨(dú)立法人。政府特許項(xiàng)目公司按每噸2.50元的價(jià)格收取污水處理費(fèi)，投資回收期10年，預(yù)計(jì)5年就可以全部收回投資本金。投資900萬(wàn)元的二期工程也于2002年10月投入運(yùn)行。

（三）政府資助，民間投資

與前者的差別是政府以某種方式給予一定的資金支持，大致上屬于準(zhǔn)商業(yè)化的模式。由于政府提供了部分資金，降低了污染治理項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。其優(yōu)點(diǎn)是有利于吸引民間投資，同時(shí)又便于平抑對(duì)中小企業(yè)的排污收費(fèi)價(jià)格。在具體做法上，依然是采用簽訂特許承包合同或者BOT方式。政府投資一般作為優(yōu)先股，只參與分紅，不參與管理。政府分紅部分一般繼續(xù)用作環(huán)保開(kāi)支。溫州市東莊垃圾發(fā)電公司和杭州大地危險(xiǎn)廢物處理公司均采用了這種模式。

溫州市東莊垃圾發(fā)電項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾320噸，年發(fā)電2500萬(wàn)千瓦。一期工程投資6500萬(wàn)元，日處理生活垃圾160噸；甌海區(qū)政府出資3000萬(wàn)元，其余由溫州市民營(yíng)企業(yè)——偉明環(huán)保工程有限公司投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期25年（不包括兩年建設(shè)期），然后無(wú)償歸還政府。項(xiàng)目公司按每噸32.14元的價(jià)格向環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)收取垃圾處理費(fèi)。一期工程于2000年11月28日竣工。實(shí)際處理垃圾200噸，年發(fā)電900萬(wàn)度，并通過(guò)ISO9001認(rèn)證。除自身耗電200萬(wàn)度外，其余部分由電力部門(mén)按0.50元/度的價(jià)格收購(gòu)入網(wǎng)。扣除運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)備折舊，預(yù)計(jì)投資回收期為12年（按此推算有13年的凈贏利期）。

杭州大地危險(xiǎn)廢物處理公司項(xiàng)目規(guī)劃年處理危險(xiǎn)廢物20萬(wàn)噸，計(jì)劃投資10億元。項(xiàng)目采取分期投資、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的方式進(jìn)行。服務(wù)對(duì)象為杭州的企事業(yè)單位。建設(shè)資金由股本金、銀行貸款和政府建設(shè)資金等構(gòu)成。，日處理15噸的醫(yī)療固體廢棄物焚燒處置工程已經(jīng)建成投入使用，杭州市已經(jīng)對(duì)門(mén)診和住院病人開(kāi)征醫(yī)療廢棄物處理費(fèi)，作為廢物處理的費(fèi)用。

寧波化生活垃圾焚燒發(fā)電綜合利用項(xiàng)目，日處理垃圾1000噸，一期工程投資4億元，政府投資1.2億元，其余部分利用資金，各投資方按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立寧波楓林綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司作為項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，并依靠發(fā)電入網(wǎng)和垃圾處置收費(fèi)，現(xiàn)已有一定的投資回報(bào)。

（四）民間集資，企業(yè)化管理

這種方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的特色工業(yè)園區(qū)中運(yùn)用較多。政府提供必要的優(yōu)惠政策，由已經(jīng)或準(zhǔn)備入園的排污企業(yè)集資入股，組建污水處理有限公司，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。一般委托專(zhuān)業(yè)公司承包，或者采取BOT方式。污水處理費(fèi)用由股東企業(yè)按照排污量分?jǐn)偂?/p>

這次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在浙江有多種形式的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施的民間集資形式。如由相鄰的同行企業(yè)聯(lián)合投資，建設(shè)污染處理設(shè)施，共同使用、共同管理，杭州七廠聯(lián)片污水處理廠采取了這種形式；蕭山區(qū)航民集團(tuán)公司建設(shè)的航民廢水有限公司，采取了以一家企業(yè)為主集資、自行管理、多家企業(yè)共同使用的形式。

溫州市中小企業(yè)大多采用污染集中治理的方式。例如，在龍灣電鍍基地的建設(shè)過(guò)程中，將污水治理設(shè)施納入規(guī)劃，投資約160萬(wàn)元。對(duì)電鍍廢水處理實(shí)行政府垂直領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門(mén)監(jiān)督，并采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，實(shí)行排污和治污的分離，排污者（電鍍小企業(yè)）付費(fèi)，治污者收費(fèi)，對(duì)入園97家電鍍小企業(yè)排放污水實(shí)行集中治理，既有利于基地的整體管理，又能保證治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地解決了排污企業(yè)可能存在的偷排、漏排問(wèn)題。

溫州鹿城區(qū)的制革污水處理采取了業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)制的辦法，由業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)下設(shè)的環(huán)保服務(wù)公司負(fù)責(zé)污染治理。在資金運(yùn)作上，根據(jù)“污染者付費(fèi)”原則，以企業(yè)自籌資金為主，銀行貸款、申請(qǐng)污染源治理補(bǔ)助為輔的方式進(jìn)行融資。為了保證投資者的利益，治污設(shè)施的運(yùn)營(yíng)實(shí)行保本微利的原則。污水處理廠按股份公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，收取污水處理費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算。企業(yè)自籌資金按基地內(nèi)制革企業(yè)擁有的轉(zhuǎn)鼓數(shù)量、容積大小。

針對(duì)中小企業(yè)多，環(huán)保監(jiān)督難的實(shí)際，2001年4月，浙江省環(huán)保局會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合頒發(fā)了《浙江省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，不僅有效地保證了工業(yè)污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，同時(shí)也提高了公眾的環(huán)保意識(shí)。

二、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題

從我們掌握的資料看，國(guó)內(nèi)最早開(kāi)始城鎮(zhèn)污水處理廠專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行、企業(yè)化管理實(shí)踐的，是江蘇吳縣甪直污水處理廠。該廠建于1991年，承擔(dān)全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)24家企業(yè)工業(yè)廢水和部分生活污水的專(zhuān)業(yè)化治理，公司具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，取得明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為全國(guó)第一個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染集中控制處理示范區(qū)”(許秧南：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)”，環(huán)境出版社，1999，146~149頁(yè))。

從融資和運(yùn)營(yíng)方式的多樣性上看，浙江省在中小企業(yè)污染治理上，創(chuàng)造了許多好的做法，使污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)最為經(jīng)濟(jì)。這些做法的基礎(chǔ)是變“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”為“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”，由具有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)污染的集中治理，解決了中小企業(yè)污染治理設(shè)施技術(shù)落后、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求的難題。此類(lèi)專(zhuān)業(yè)公司，目前浙江有29家。有的是原環(huán)保系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)人員“下海”創(chuàng)辦的，也有私營(yíng)專(zhuān)業(yè)公司取得政府環(huán)保機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。這些專(zhuān)業(yè)公司或者對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染物實(shí)行總承包（包括污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)），或者只承包園區(qū)已建成環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。具體的付費(fèi)價(jià)格或與企業(yè)協(xié)商，或由政府核定；每個(gè)企業(yè)付費(fèi)多少與企業(yè)的排污量掛鉤。

（一）環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)與環(huán)保系統(tǒng)及治污公司管理人員的座談，以及對(duì)有關(guān)材料的分析，我們認(rèn)為浙江環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化之所以獲得成功，主要有以下原因。

1.嚴(yán)格執(zhí)法是前提。浙江省環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，與沿海大多數(shù)地區(qū)一樣，并不是一開(kāi)始就這么做的，也是從依靠政府保護(hù)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的。在經(jīng)過(guò)1996年關(guān)停小企業(yè)、1998年“太湖零點(diǎn)行動(dòng)”和2000年開(kāi)始的“一控雙達(dá)標(biāo)”三次環(huán)保“風(fēng)暴”后，特別是在一些污染型的小企業(yè)被關(guān)掉后，大多數(shù)的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)不是與己無(wú)關(guān)、可有可無(wú)、可多可少的事情了，要生存和發(fā)展就必須治理污染；否則只有“關(guān)門(mén)”一條路。在這一背景下，通過(guò)地方政府，特別是環(huán)保部門(mén)的積極引導(dǎo)，小企業(yè)從不自覺(jué)到自覺(jué)地走出了一條市場(chǎng)化治理污染的道路。換句話(huà)說(shuō)，如果沒(méi)有嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法，就不可能有浙江的環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作的今天。江蘇、深圳、廣州等地的情況也是如此。

2.合理收費(fèi)是關(guān)鍵。如果沒(méi)有合理的投資回報(bào)，治污企業(yè)就會(huì)失去自我運(yùn)行、自我管理、自我發(fā)展、自我約束的基礎(chǔ)，最終難免走上“環(huán)保靠政府”的老路。但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不能過(guò)高，否則會(huì)加大生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是，在享有一定的政府扶持政策的前提下，收費(fèi)能夠使治污企業(yè)獲得相當(dāng)于社會(huì)平均利潤(rùn)率的盈利水平。浙江等地的實(shí)踐表明，一些生產(chǎn)企業(yè)原來(lái)自己上過(guò)污染治理項(xiàng)目，花多少錢(qián)心里有數(shù)，只要收費(fèi)不超過(guò)他們?cè)瓉?lái)的支出就可以接受。因此，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)生產(chǎn)企業(yè)自己治理成本就成為一條重要的原則，也應(yīng)成為物價(jià)部門(mén)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)的參照依據(jù)。

3.誠(chéng)信是根本。在過(guò)去的污染治理中，污染的產(chǎn)生者與治理者之間缺乏直接的利益聯(lián)系。如一個(gè)企業(yè)污染一條河，政府來(lái)治理河流，實(shí)際上是公眾承擔(dān)了污染者的責(zé)任；又如城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，公眾沒(méi)有直接為污水處理支付費(fèi)用。通過(guò)污染集中治理，將污染產(chǎn)生者和治理者有機(jī)地聯(lián)系在一起。排污者通過(guò)向治理者購(gòu)買(mǎi)治污服務(wù)而承擔(dān)了治理義務(wù)，治理者則通過(guò)出售治污服務(wù)而從中獲益，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。但是，如果任何一方缺乏誠(chéng)信，“游戲”就難以進(jìn)行下去。例如，治污企業(yè)不處理廢物而是偷排，或處理不達(dá)標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量將使大家的利益受損。同樣，如果排污企業(yè)不按照約定付費(fèi)，治污企業(yè)就要背上債務(wù)，導(dǎo)致設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直至“關(guān)門(mén)大吉”，最終受害的還是公眾。因此，誠(chéng)信是“游戲”進(jìn)行下去的必要條件。在這里，一是排污與治污企業(yè)之間的誠(chéng)信靠契約關(guān)系維系，二是政府的監(jiān)督事實(shí)上成為雙方履約的重要保障。

4.政府作用為引導(dǎo)。對(duì)于環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化，政府并非“甩手掌柜”，而必須對(duì)企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。也就是說(shuō)，政府的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策引導(dǎo)。環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行帶有一定的公益性，起步階段回報(bào)不高，離開(kāi)政府政策的引導(dǎo)作用，企業(yè)是難以承受的。例如，在處理廢水規(guī)模達(dá)不到保本水平時(shí)，有關(guān)政府要給予補(bǔ)貼。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)具有廣泛和長(zhǎng)久意義的大事，必須由政府這樣的權(quán)威機(jī)構(gòu)加以倡導(dǎo)，并從整個(gè)社會(huì)利益出發(fā)，建立公平公正的政策體系，才能促進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。二是依法監(jiān)督。由于市場(chǎng)的逐利性，政府必須加強(qiáng)對(duì)治污企業(yè)和排污企業(yè)的監(jiān)管，以確保發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的社會(huì)效益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）存在的

雖然浙江在城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中取得了不少的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些具體的政策性問(wèn)題，有些問(wèn)題在全國(guó)帶有普遍性，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.現(xiàn)有政策不能滿(mǎn)足市場(chǎng)化的要求。近年來(lái)，國(guó)家在污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革和外商投資目錄等方面，為環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)作的市場(chǎng)化創(chuàng)造了政策環(huán)境。如明確提出了投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的發(fā)展方向；制定了污水和垃圾收費(fèi)政策；改革現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)管理體制，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)；制定了一些優(yōu)惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；對(duì)地方政府提出了監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)、保障市場(chǎng)化健康有序發(fā)展等要求。但是，許多政策是部門(mén)制定的，跨部門(mén)時(shí)根本不起作用甚至被“對(duì)我有利就用”所替代；一些是中央政府只給優(yōu)惠政策而沒(méi)有資金投入，實(shí)際執(zhí)行需要地方出“銀子”，因而由于各種原因而執(zhí)行走樣；廢物處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大，一些地區(qū)由于收費(fèi)太低根本不能支撐環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。所有這些，都制約了環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化的進(jìn)程，需要我們?cè)谡咧贫〞r(shí)更注重實(shí)際和可操作性。

2.環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資格的認(rèn)可有礙社會(huì)資金的流入。專(zhuān)業(yè)治污公司的出現(xiàn)，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業(yè)、治污企業(yè)和政府環(huán)保部門(mén)之間的職責(zé)。同時(shí)，有利于引入市場(chǎng)機(jī)制，將政府的優(yōu)惠政策擺在明處，依靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)增強(qiáng)治污企業(yè)的自身動(dòng)力，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量，降低運(yùn)行成本。然而，資格認(rèn)可也有一定的缺陷，如要求有2~3年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，這在一定程度上阻礙有能力但沒(méi)經(jīng)歷、或有錢(qián)但沒(méi)有環(huán)保知識(shí)的人才和社會(huì)資金的進(jìn)入。雖然設(shè)立這一“門(mén)檻”的出發(fā)點(diǎn)是好的，但其中含這樣一個(gè)“潛臺(tái)詞”：專(zhuān)業(yè)人員也是資本運(yùn)營(yíng)的“能人”，社會(huì)資金只有由“他”來(lái)使用，否則就不能進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。假如企業(yè)家不愿意將自己的錢(qián)交給別人去支配，無(wú)形中將減少社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，這與國(guó)家環(huán)保總局推進(jìn)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的初衷是不一致的。

3.享受的政策優(yōu)惠存在差距。例如，紹興污水處理廠由于是以政府為主融資建設(shè)的，因而可以享受到土地使用權(quán)、減免稅、以及排污收費(fèi)等方面的優(yōu)惠。而私人投資建設(shè)的污水處理廠，用地比照企業(yè)的政策執(zhí)行，享受不到減免稅；特別是在排污收費(fèi)方面，由于城市污水處理廠具有公益性，因而處理后的水向公共水體排放是不收費(fèi)的，而中小企業(yè)污水處理后向公共水體排放要收費(fèi)，這也事實(shí)上增加了中小企業(yè)廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)的身上。

4.環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)不合理。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)地方的治污企業(yè)成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶(hù)，這種現(xiàn)象其實(shí)是不合理的。這是因?yàn)椋挝燮髽I(yè)的盈利主要來(lái)自于對(duì)排污企業(yè)較高的收費(fèi)。排污企業(yè)之所以愿意接受這種價(jià)格，是因?yàn)榧兄卫硪郧暗慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高；或原來(lái)自己處理“規(guī)模不”的成本較高。長(zhǎng)期下去，存在一個(gè)排污企業(yè)和治污企業(yè)雙方利益的平衡問(wèn)題，需要政府的協(xié)調(diào)。

三、對(duì)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化的討論與建議

為了加快推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化進(jìn)程，結(jié)合調(diào)研中的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的不足，以下對(duì)其中的一些問(wèn)題加以討論，并提出有關(guān)建議。

（一）對(duì)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)需要加以引導(dǎo)和扶持

環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化有三層含義。首先，治污企業(yè)與排污企業(yè)之間是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)關(guān)系。第二，治污企業(yè)或運(yùn)營(yíng)公司自負(fù)盈虧；第三，在治污企業(yè)或運(yùn)營(yíng)公司的選擇上存在競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化的好處在于：一是將污染治理的成本明晰了。原來(lái)由政府建設(shè)、事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)時(shí)，治理成本是模糊的，政府收費(fèi)后也可能會(huì)用于其它方面；由專(zhuān)業(yè)化公司運(yùn)作后，則要獨(dú)立核算，花多少錢(qián)在污染治理上有案可稽。二是形成了制衡機(jī)制，降低了監(jiān)管成本。原來(lái)政府要對(duì)眾多的排污企業(yè)監(jiān)管，難度較大；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化后，排污企業(yè)與治污企業(yè)之間形成服務(wù)的提供者與購(gòu)買(mǎi)者的契約關(guān)系，不僅降低了管理成本，還可以提高監(jiān)管效率。三是專(zhuān)業(yè)化治理，解決了治理規(guī)模的不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。據(jù)美國(guó)環(huán)保局1992年的，環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作成本要比公營(yíng)（政府或事業(yè)單位）低10~20%。江蘇甪直污水處理廠的集中治理，比分散治理僅基建投資一項(xiàng)就節(jié)約208萬(wàn)元，每年還節(jié)省廢水處理費(fèi)84萬(wàn)元。

考慮到環(huán)境保護(hù)的公益性，必須對(duì)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)加以扶持。一方面，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“外部性”的典型領(lǐng)域，存在市場(chǎng)失效，僅靠市場(chǎng)不能解決問(wèn)題；另一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行效率。換句話(huà)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)光靠政府投入是不夠的，還必須按經(jīng)濟(jì)辦事，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境。由于治污企業(yè)的相對(duì)壟斷地位，在批準(zhǔn)、核定排污收費(fèi)價(jià)格時(shí)，既要保證民間投資者能夠還本付息并有所盈利，又不能加重排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)，排污收費(fèi)價(jià)格不宜定得太高。因此，民間投資者的盈利就必須有政府的政策優(yōu)惠，包括土地價(jià)格、稅收和其他方面的優(yōu)惠。在政府財(cái)政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利，并按實(shí)際需要提取折舊和大修理費(fèi)用，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

（二）為中小企業(yè)的污染集中治理創(chuàng)造條件，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

集中治理是解決中小企業(yè)污染的正確途徑。實(shí)踐證明，市場(chǎng)化運(yùn)作不僅降低了企業(yè)治理污染的成本，也可以使他們能夠集中精力關(guān)心市場(chǎng)，發(fā)展主業(yè)。鑒于中小企業(yè)的特點(diǎn)及其對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)，只要政府加以正確引導(dǎo)，完全有可能相對(duì)集中于一定的專(zhuān)業(yè)區(qū)域或園區(qū)，從而使中小企業(yè)污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業(yè)規(guī)模過(guò)小，導(dǎo)致污染治理設(shè)施達(dá)不到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模要求的難題。這一做法可以在我國(guó)的其他地區(qū)逐步推廣。

加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)是市場(chǎng)化的又一個(gè)條件。，我國(guó)一些城市污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，除了資金、政策等方面的原因外，收集污水的管網(wǎng)不足、處理廠達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模也是原因之一。如果不提高運(yùn)營(yíng)效率，建再多的環(huán)保設(shè)施也難以扭轉(zhuǎn)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)。因此，應(yīng)該將城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，做到“同時(shí)”建設(shè)。更主要的是，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)不能作為“形象工程”來(lái)做，而要、合理，切實(shí)可行。

在推進(jìn)中小企業(yè)污染集中治理的政策實(shí)施上，必須做到公平、公正、公開(kāi)，按照市場(chǎng)規(guī)律鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，給治污企業(yè)設(shè)置的“門(mén)檻”，不應(yīng)妨礙社會(huì)資金的流入；對(duì)排入公共環(huán)境的污染物，應(yīng)按總量或濃度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，同時(shí)要權(quán)衡不同主體之間的利益關(guān)系，使企業(yè)的負(fù)擔(dān)逐步趨于合理。

（三）建立服務(wù)和監(jiān)督體系，提高推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的能力

進(jìn)一步理順政企關(guān)系。要解決當(dāng)前污水處理廠政出多門(mén)、責(zé)任不清、管理混亂的局面，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。同時(shí)，環(huán)保局內(nèi)設(shè)或代管的污染治理公司也應(yīng)盡快脫鉤，實(shí)現(xiàn)政企分離，讓設(shè)施的運(yùn)營(yíng)交由具有法人資格的公司去管理；要加強(qiáng)各級(jí)政府的法人股管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

篇（4）

1市場(chǎng)調(diào)研

隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及消費(fèi)者需求的多樣化，市場(chǎng)調(diào)研工作的重要性更加突出，市場(chǎng)調(diào)研可以為營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)制定營(yíng)銷(xiāo)決策提供可靠依據(jù)。

市場(chǎng)調(diào)研是指系統(tǒng)地、客觀地收集、整理和分析市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的各種資料或數(shù)據(jù)，用以幫助營(yíng)銷(xiāo)管理人員制定有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策。市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)了解產(chǎn)品市場(chǎng)和把握顧客的重要手段，是幫助企業(yè)決策的重要工具。對(duì)于現(xiàn)代管理者來(lái)說(shuō)，掌握和運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)研的理論、方法和技能是非常必要的。市場(chǎng)調(diào)研作為一門(mén)獨(dú)立的應(yīng)用科學(xué)有著龐大而復(fù)雜的內(nèi)容體系。

市場(chǎng)調(diào)研的內(nèi)容主要涉及影響營(yíng)銷(xiāo)策略的宏觀因素和微觀因素，如需求、產(chǎn)品、價(jià)格、促銷(xiāo)、分銷(xiāo)、競(jìng)爭(zhēng)、外部環(huán)境等。根據(jù)不同的調(diào)研目的，調(diào)研內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有很大不同。總體來(lái)講，市場(chǎng)調(diào)研的內(nèi)容大致包括以下幾個(gè)方面：

（1）市場(chǎng)需求調(diào)研。市場(chǎng)的需求是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的中心和出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，就必須詳細(xì)了解并滿(mǎn)足目標(biāo)客戶(hù)的需求。因此，對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研是市場(chǎng)調(diào)研的主要內(nèi)容之一。市場(chǎng)需求調(diào)研包括：市場(chǎng)需求量的調(diào)研；市場(chǎng)需求產(chǎn)品品種的調(diào)研；市場(chǎng)需求季節(jié)性變化情況調(diào)研；現(xiàn)有客戶(hù)需求情況調(diào)研（數(shù)量、品種）。

（2）產(chǎn)品調(diào)研。隨著環(huán)保要求的提高，不同的市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求也不一樣，產(chǎn)品在地區(qū)之間的需求也出現(xiàn)差異化。因此，產(chǎn)品調(diào)研也成為市場(chǎng)調(diào)研中不可忽略的問(wèn)題。產(chǎn)品調(diào)研的內(nèi)容包括：產(chǎn)品品質(zhì)需求調(diào)研；產(chǎn)品品種需求調(diào)研；產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)研等。

（3）價(jià)格調(diào)研。價(jià)格會(huì)直接影響到產(chǎn)品的銷(xiāo)售額和企業(yè)的收益情況，價(jià)格調(diào)研對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)制定合理的價(jià)格策略有著至關(guān)重要的作用。價(jià)格調(diào)研的內(nèi)容包括：產(chǎn)品市場(chǎng)需求、變化趨勢(shì)的調(diào)研；國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)調(diào)研；市場(chǎng)價(jià)格承受心理調(diào)研；主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格調(diào)研；國(guó)家稅費(fèi)政策對(duì)價(jià)格影響的調(diào)研。

（4）促銷(xiāo)調(diào)研。促銷(xiāo)調(diào)研主要側(cè)重于消費(fèi)者對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)的反應(yīng)，了解消費(fèi)者最容易接受和最喜愛(ài)的促銷(xiāo)形式。其具體內(nèi)容包括：調(diào)研各種促銷(xiāo)形式是否突出了產(chǎn)品特征；是否起到了吸引客戶(hù)、爭(zhēng)取潛在客戶(hù)的作用。

（5）分銷(xiāo)渠道調(diào)研。分銷(xiāo)渠道選擇合理，產(chǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安排恰當(dāng)，對(duì)于提高銷(xiāo)售效率、縮短運(yùn)輸周期和降低運(yùn)輸成本有著重要的作用。因此，分銷(xiāo)渠道的調(diào)研也是產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容。分銷(xiāo)渠道調(diào)研的內(nèi)容主要包括：對(duì)批發(fā)商、連鎖零售商的經(jīng)營(yíng)狀況、銷(xiāo)售能力的調(diào)研；配送中心規(guī)劃的調(diào)研；物流優(yōu)化組織的調(diào)研；如何降低運(yùn)輸成本的調(diào)研等。

（6）營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境調(diào)研。營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境調(diào)研的內(nèi)容包括：政治法律環(huán)境；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境；產(chǎn)品技術(shù)環(huán)境；替代產(chǎn)品發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐中，進(jìn)行任何市場(chǎng)調(diào)研都是為了更好地了解產(chǎn)品市場(chǎng)，搞清楚戰(zhàn)略失敗的原因或減少?zèng)Q策中的不確定性。為這些目的而進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)研被稱(chēng)為應(yīng)用性市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研工作需要收集市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、消費(fèi)者等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，并基于相關(guān)數(shù)據(jù)的支持提出市場(chǎng)決策建議。

2市場(chǎng)調(diào)研對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理的作用

市場(chǎng)調(diào)研對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理的重要作用，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（1）市場(chǎng)調(diào)研有助于管理者了解產(chǎn)品市場(chǎng)狀況，發(fā)現(xiàn)和利用機(jī)會(huì)。在商品日益豐富的情況下，作為供應(yīng)一方的生產(chǎn)者既面臨有產(chǎn)品、資金和人才的競(jìng)爭(zhēng)，也面臨技術(shù)水平和技術(shù)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)；作為需求一方的消費(fèi)者，在一個(gè)日益龐大、種類(lèi)繁多的商品群面前必然會(huì)有所選擇。誰(shuí)能贏得消費(fèi)者的垂青，誰(shuí)就是成功者；反之，則面臨著被擠出產(chǎn)品市場(chǎng)的命運(yùn)。因此，生存危機(jī)是企業(yè)必須時(shí)時(shí)注意的問(wèn)題，然而機(jī)遇也同時(shí)存在，這就要看企業(yè)如何把握時(shí)機(jī)。

（2）市場(chǎng)調(diào)研有助于管理者制定正確的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。在現(xiàn)代產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中，企業(yè)管理者如果對(duì)影響目標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組合的因素有充分的了解，那么管理將是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的。主動(dòng)的管理意味著通過(guò)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)組合來(lái)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而被動(dòng)的管理則是等到對(duì)企業(yè)有重大影響的變化出現(xiàn)時(shí)，才決定采取行動(dòng)。市場(chǎng)調(diào)研在主動(dòng)式管理中發(fā)揮著重要的作用，具有主動(dòng)性的管理者不僅要在不斷變化的產(chǎn)品調(diào)研中尋求新的機(jī)會(huì)，而且會(huì)通過(guò)戰(zhàn)略計(jì)劃的制訂盡力為企業(yè)提供長(zhǎng)期的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，基于現(xiàn)有的和將來(lái)的內(nèi)部能力以及預(yù)計(jì)的外部環(huán)境的變化，戰(zhàn)略計(jì)劃可以用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)資源的長(zhǎng)期使用。一個(gè)好的戰(zhàn)略計(jì)劃是在出色的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上做出的，它有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利潤(rùn)和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的目標(biāo)；缺乏市場(chǎng)調(diào)研的差的戰(zhàn)略計(jì)劃則會(huì)威脅企業(yè)的生存。

（3）市場(chǎng)調(diào)研有助于企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新產(chǎn)品市場(chǎng)。任何企業(yè)的產(chǎn)品都不會(huì)在產(chǎn)品市場(chǎng)上永遠(yuǎn)暢銷(xiāo)，企業(yè)要想生存和發(fā)展就需要不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，市場(chǎng)調(diào)研在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研可以了解和掌握消費(fèi)者的消費(fèi)趨向、新的要求、消費(fèi)偏好的變化及對(duì)產(chǎn)品的期望等，然后設(shè)計(jì)出滿(mǎn)足這些要求的產(chǎn)品，使企業(yè)的銷(xiāo)售出現(xiàn)新的。

（4）市場(chǎng)調(diào)研有助于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。在產(chǎn)品市場(chǎng)上，生產(chǎn)緊隨消費(fèi)的情況普遍存在，但生產(chǎn)也可以強(qiáng)制需求，即在消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有了足夠的了解和認(rèn)識(shí)之后，認(rèn)可產(chǎn)品并進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，這種強(qiáng)制需求一旦成功，企業(yè)就可率先進(jìn)入產(chǎn)品的銷(xiāo)售領(lǐng)域，從而在此占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。然而，強(qiáng)制需求的成功必須建立在滿(mǎn)足消費(fèi)者的某種需求的基礎(chǔ)上，而在成功的背后，市場(chǎng)調(diào)研起著極其重要的作用。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和消費(fèi)者需求的多樣化，也使得人們對(duì)信息的需求不斷增加，這就要求市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)在以科學(xué)性作為前提的基礎(chǔ)上更要富有創(chuàng)造性，而且創(chuàng)造性應(yīng)該貫穿市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程。通過(guò)創(chuàng)造性的市場(chǎng)調(diào)研，滿(mǎn)足多元化的信息需求，使企業(yè)準(zhǔn)確地、及時(shí)地把握信息并制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略。市場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)造，在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中更需要?jiǎng)?chuàng)造性的市場(chǎng)調(diào)研。

篇（5）

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

一、引言

當(dāng)前，房地產(chǎn)企業(yè)正朝著理性化發(fā)展，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，營(yíng)銷(xiāo)已被視為房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作的生命線(xiàn)。面對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中出現(xiàn)的一些典型問(wèn)題，如何針對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控下的房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)行科學(xué)分析，采取房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)新的策略，迎接新時(shí)期對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)提出的挑戰(zhàn)，已是值得廣大房地產(chǎn)企業(yè)者深入探討的課題。

透視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)狀況，關(guān)系則顯得更加復(fù)雜，處境也更為艱難。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是政府宏觀政策調(diào)控。考察國(guó)際金融危機(jī)后市場(chǎng)，2008年底，因一系列經(jīng)濟(jì)政策刺激，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)提前結(jié)束調(diào)整而迅速升溫，到2009年樓市的高價(jià)卻超出了大部分社會(huì)成員的購(gòu)買(mǎi)能力，同時(shí)引發(fā)了諸多影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，年底，于是新一輪宏觀調(diào)控又開(kāi)始了。2010年后，面對(duì)某些城市火箭般上升的房?jī)r(jià)和輿論壓力，從中央到地方各級(jí)政府，又連打房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“組合拳”。如：大建經(jīng)濟(jì)適用房、社會(huì)保障房，銀行接二連三調(diào)息等，這一系列宏觀調(diào)控，已在一定程度上改變了房地產(chǎn)的生存環(huán)境。二是房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)不定。2008年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在全球范圍內(nèi)引發(fā)激烈的金融動(dòng)蕩，且逐漸蔓延到許多領(lǐng)域，尤其是房地產(chǎn)價(jià)格。2008年我國(guó)房地產(chǎn)商品價(jià)格曾一度走低，可2009年樓市，突然又呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。之后兩年來(lái)，各地房地產(chǎn)價(jià)格時(shí)起時(shí)落，面對(duì)跌宕起伏、波動(dòng)不定的樓市價(jià)格，人們難免對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)前景持觀望態(tài)度。三是商家回收利潤(rùn)心切。由于房地產(chǎn)行業(yè)房?jī)r(jià)的不斷上漲，新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)又層出不窮，商家為了盡快實(shí)現(xiàn)資金回?cái)n，獲得巨額利潤(rùn)回報(bào)，于是各種促銷(xiāo)手段五花八門(mén)。造成整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)宣傳營(yíng)銷(xiāo)過(guò)度的態(tài)勢(shì)。四是顧客消費(fèi)趨向理性。鑒于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)還未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，而消費(fèi)者的理念又在不斷發(fā)生變化，消費(fèi)心理日漸成熟，消費(fèi)行為也愈趨理性。加上最近國(guó)家一批批經(jīng)濟(jì)適用房、社會(huì)保障房建成，于是有的人就想?yún)⑴c申請(qǐng)，等候優(yōu)惠，購(gòu)房的急切心情相對(duì)也就有所松緩。五是營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)不齊。眼下很多企業(yè)管理人員的目光短淺，在招收營(yíng)銷(xiāo)人員時(shí)沒(méi)有把好素質(zhì)關(guān)，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，良莠不齊。這些人缺乏企業(yè)長(zhǎng)久贏利與發(fā)展的意識(shí)，往往對(duì)購(gòu)房者的個(gè)性化需求重視不夠，單純采取揚(yáng)長(zhǎng)避短方式，未能誠(chéng)懇把自己產(chǎn)品推介給客戶(hù)。

二、剖析房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)困惑原因

面對(duì)當(dāng)前中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生的一場(chǎng)史前無(wú)例的變革，市場(chǎng)產(chǎn)品挑戰(zhàn)更明顯，競(jìng)爭(zhēng)的局面更加激烈，房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)也逐年縮小，細(xì)加歸納主要原因有五：一因市場(chǎng)調(diào)查缺乏真實(shí)。一些房地產(chǎn)企業(yè)在制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案時(shí)，只靠報(bào)紙或網(wǎng)上收集到的信息，缺少專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，更少于進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，故對(duì)房地產(chǎn)需求前景未明。他們很少認(rèn)真考慮過(guò)實(shí)用性，更沒(méi)有考慮到會(huì)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者身上的成本及高房?jī)r(jià)。二因產(chǎn)品定位出現(xiàn)偏差。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研考察缺乏真實(shí)性，必然導(dǎo)致房地產(chǎn)商家產(chǎn)品定位出現(xiàn)偏差，缺乏科學(xué)性，結(jié)果胡亂定位叫價(jià)，而不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入水平和財(cái)力基礎(chǔ)，以及居民的多元需求及承受能力，更沒(méi)顧及到企業(yè)自身的資源條件，無(wú)明確目標(biāo)，盲目興建。造成諸多樓盤(pán)滯銷(xiāo)。三因商品賣(mài)點(diǎn)把握不準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)商和策劃大師們往往熱衷于概念炒作，有的房地產(chǎn)商家一味想制造轟動(dòng)效應(yīng)，實(shí)際沒(méi)有自己的特色賣(mài)點(diǎn)。四因廣告宣傳攻勢(shì)過(guò)猛。處在低迷期，房地產(chǎn)商往往過(guò)度偏愛(ài)廣告攻勢(shì)，而不重視多與購(gòu)房者進(jìn)行人文交流，忽略了對(duì)于現(xiàn)代人文需求的深層次思考。五因企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新乏力。由于消費(fèi)者購(gòu)房需求呈多元化，大多趨向于理性購(gòu)置，而許多房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)者卻仍然固步自封，或者局限于人員素質(zhì)，企業(yè)中缺少真正懂創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的人才，盲目地為創(chuàng)新而“創(chuàng)新”。

三、探索新形勢(shì)下房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策

縱觀當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)表現(xiàn)，一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要想在營(yíng)銷(xiāo)上扎好可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)健的根，只有轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。具體可采用以下對(duì)策：

（一）準(zhǔn)確進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研

真實(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息是房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。在市場(chǎng)調(diào)研之前，企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)研計(jì)劃，確定好考察流程。開(kāi)始進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，要有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)和消費(fèi)對(duì)象的關(guān)系，整體性把握，包括地域的分類(lèi)、顧客的愿望、消費(fèi)者需求的建筑類(lèi)型、物業(yè)管理等方面都得認(rèn)真地全面摸底。調(diào)查結(jié)束后，還應(yīng)仔細(xì)地進(jìn)行造價(jià)分析，科學(xué)地預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景。通常一項(xiàng)正式市場(chǎng)調(diào)研的全過(guò)程可分為調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查實(shí)施、調(diào)查數(shù)據(jù)分析、調(diào)查結(jié)果總結(jié)四個(gè)階段。調(diào)研要做到深入全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，分析綜合要科學(xué)有據(jù)，調(diào)研之后要形成市調(diào)書(shū)面報(bào)告。

（二）謹(jǐn)慎實(shí)施房地產(chǎn)商品策劃

市場(chǎng)目標(biāo)分析與市場(chǎng)產(chǎn)品定位是房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略的核心。由于房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，消費(fèi)者需求層次也已迥然不同，這就要求房地產(chǎn)業(yè)者必須以最大誠(chéng)信去努力滿(mǎn)足客戶(hù)個(gè)性化需求，廣大房地產(chǎn)商必須明確其目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位，真正從企業(yè)自身特點(diǎn)和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力出發(fā)。房地產(chǎn)商品策劃定位觀念應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的，它必須隨著顧客偏好的變化，隨著科技的進(jìn)步，以及外部環(huán)境的變遷作出適時(shí)的調(diào)整。由于房地產(chǎn)建設(shè)有不同周期，在興建的不同周期，商品策劃將隨之發(fā)生變化，策劃者應(yīng)實(shí)事求是隨時(shí)作出適當(dāng)調(diào)整。

（三）用心打造房地產(chǎn)特色賣(mài)點(diǎn)

一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，往往賣(mài)點(diǎn)很多，規(guī)劃、房型、景觀、配套、生態(tài)環(huán)保、物業(yè)管理等都可以成為賣(mài)點(diǎn)，均必須用心打造。例如：良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)的科學(xué)發(fā)展模式，不僅可以推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展，還可以促進(jìn)物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與人文的和諧發(fā)展。人們要求看的環(huán)保，吃的環(huán)保，住的也要環(huán)保。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要以及消費(fèi)者的需求，樓盤(pán)的環(huán)保、綠化建設(shè)、房子低碳建筑材料的選用，低碳設(shè)施的配備，都應(yīng)融入到房地產(chǎn)建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)策劃之中。此外如質(zhì)量品牌，它既是營(yíng)銷(xiāo)的重頭賣(mài)點(diǎn)，又是企業(yè)的生命，沒(méi)有質(zhì)量的房地產(chǎn)，即使是再新的營(yíng)銷(xiāo)手段，也無(wú)法改變企業(yè)商品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。品牌正是消費(fèi)者對(duì)商品的滿(mǎn)意度與忠誠(chéng)度的整合。要打響品牌，還應(yīng)依賴(lài)消費(fèi)者幫助宣傳，因?yàn)樗麄兊目诒w現(xiàn)的是誠(chéng)信，企業(yè)可試通過(guò)人際傳播方式打響品牌賣(mài)點(diǎn)。

（四）全面提升房地產(chǎn)廣告質(zhì)量

面對(duì)越來(lái)越挑剔的消費(fèi)者，越來(lái)越復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，廣告營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。一方面商品高度過(guò)剩加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另方面由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)壓力，使消費(fèi)者更趨向于理性化，很多經(jīng)典商品廣告營(yíng)銷(xiāo)策略已開(kāi)始無(wú)法應(yīng)付，企業(yè)再不尋求新策略，講究營(yíng)銷(xiāo)新方式，重視廣告創(chuàng)意，提高廣告品質(zhì)，指導(dǎo)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展，企業(yè)就難以立足。房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)廣告最重要是要有針對(duì)性，廣告媒體選擇不能盲目，更不能誤以為廣告是萬(wàn)能的。要預(yù)防產(chǎn)生許多負(fù)面后果。

（五）竭力提高營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，竭力提升房地產(chǎn)從業(yè)者的素質(zhì)，是提高房地產(chǎn)銷(xiāo)售效益的重要策略之一。房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極創(chuàng)造營(yíng)銷(xiāo)員工進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，主動(dòng)為營(yíng)銷(xiāo)人員搭建互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺(tái)，廣大營(yíng)銷(xiāo)人員要勤學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，要注重吸取先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的差距不足，認(rèn)真總結(jié)失利的教訓(xùn)。在新形勢(shì)下，營(yíng)銷(xiāo)者要解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，確立服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)新的思想理念，勇敢地面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新，盡快提升自身素質(zhì)。營(yíng)銷(xiāo)人員還必須有高度的時(shí)代責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，不斷拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，認(rèn)真處理好企業(yè)、顧客、社會(huì)三者的關(guān)系，必須努力將自己造就成知識(shí)型、開(kāi)拓型、創(chuàng)新型人才，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)浪潮中的勝者。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者由衷感到一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，要想真正尋得新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)新對(duì)策，就必須務(wù)實(shí)求真，以消費(fèi)者利益為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)手段。只有認(rèn)清形勢(shì)，努力轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)策略，講究營(yíng)銷(xiāo)方式方法，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)才會(huì)迅速打開(kāi)新局面，進(jìn)而促使房地產(chǎn)企業(yè)贏得更高利潤(rùn)，蓬勃地向前發(fā)展！

參考文獻(xiàn)：

[1]樊媛媛.房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策略及對(duì)策探析.財(cái)富前沿.2009.12.18.

篇（6）

產(chǎn)品上市之初，公司在拓展市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策劃上下了很大的功夫，這也是產(chǎn)品走俏市場(chǎng)的主要原因，從和商的合作上就能體現(xiàn)這些優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閲娤闶且粋€(gè)重復(fù)消費(fèi)品，公司沒(méi)有要求創(chuàng)業(yè)的客商去大量的購(gòu)貨。同時(shí)在和一些沒(méi)有太多產(chǎn)品推廣經(jīng)驗(yàn)的客戶(hù)合作上還提供一些輔助的宣傳用品，除了配套的廣告牌，宣傳單頁(yè)、促銷(xiāo)廣告條幅等之外，更是把商的名片都配套的做好，省去了商在初期運(yùn)做上耗費(fèi)時(shí)間和精力。以產(chǎn)品質(zhì)量為第一，以共建互贏為宗旨，公司總經(jīng)理何艷龍先生攜全體員工真誠(chéng)歡迎各路精英來(lái)公司考察合作，共創(chuàng)誠(chéng)信綠色環(huán)保大業(yè)。

營(yíng)銷(xiāo)總部：安徽合肥市臨泉路森海豪庭6幢702號(hào)

招商電話(huà)：0551－4257360、4257610、3178234

篇（7）

引言

天然氣作為清潔能源，具有原油和煤炭不可比擬的優(yōu)勢(shì)，在世界范圍被廣泛應(yīng)用，其消費(fèi)量在一次能源中占比為24%左右；中國(guó)天然氣使用長(zhǎng)期沒(méi)有得到重視，天然氣主要用于城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工，消費(fèi)量在一次能源中的占比僅為3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著更為清潔環(huán)保的天然氣得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和使用，發(fā)電、取暖等傳統(tǒng)的煤炭應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅鸩接商烊粴獠糠秩〈?/p>

一、對(duì)當(dāng)前貴州省五區(qū)外部市場(chǎng)環(huán)境的綜合分析

（一）宏觀環(huán)境分析

2002-2012年，貴州城市燃?xì)獗戎赜?8%快速增長(zhǎng)至43%，工業(yè)燃料由41%降至26%，化工用氣由37%降至20%，發(fā)電用氣由4%增至12%。近年來(lái)，天然氣產(chǎn)量呈現(xiàn)快速上升的良好勢(shì)頭，已經(jīng)形成新疆、陜甘寧、川渝、青海、東北五大氣產(chǎn)區(qū)。目前穩(wěn)定的氣源不足，氣源采購(gòu)價(jià)格偏高，導(dǎo)致下游天然氣企業(yè)成本偏高。

（二）用戶(hù)市場(chǎng)容量分析

從市居民能源使用情況來(lái)看，主要使用瓶裝液化氣，其次為水煤氣，仍有一少部分使用煤作為能源，水煤氣用戶(hù)增長(zhǎng)最快，其他燃料用戶(hù)呈負(fù)增長(zhǎng)，管道燃?xì)庥脩?hù)的普及已經(jīng)形成比較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

市工商業(yè)用戶(hù)目前以煤為主要燃料用于工業(yè)鍋爐，少數(shù)使用油料，部分取暖和洗浴用戶(hù)使用熱電蒸汽，天然氣的比重很小，具有較大的開(kāi)發(fā)空間。

（三）未來(lái)機(jī)會(huì)市場(chǎng)分析

經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)保型工業(yè)園區(qū)建設(shè)為天然氣使用率的提高提供了良機(jī)；水煤氣的置換給老市區(qū)用戶(hù)開(kāi)發(fā)（民用戶(hù)、小型工福戶(hù)）帶來(lái)了機(jī)會(huì)；國(guó)家環(huán)保政策的執(zhí)行，如：燃煤鍋爐在主要街區(qū)的取締，給天然氣擴(kuò)大使用范圍提供了機(jī)會(huì)；水煤氣用戶(hù)的置換，原煤氣源廠的關(guān)閉會(huì)給現(xiàn)有熱電廠的蒸汽運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)上升壓力，會(huì)給天然氣使用帶來(lái)一定機(jī)會(huì)；政府能源政策扶持天然氣、等清潔能源的使用。具體來(lái)看，我們從以下幾個(gè)方面來(lái)分析：

1、工福戶(hù)市場(chǎng)

由于熱電蒸汽和煤的競(jìng)爭(zhēng)，間接使用天然氣用于生產(chǎn)的工福戶(hù)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，但是發(fā)展?jié)摿春谩?/p>

2、房地產(chǎn)市場(chǎng)

在未來(lái)5年達(dá)到5萬(wàn)戶(hù)左右，超過(guò)40%的購(gòu)房者為新增戶(hù)。

3、集體戶(hù)市場(chǎng)

在未來(lái)5年具有20%以上的增長(zhǎng)空間，剩下的集體報(bào)裝戶(hù)居住比較分散。

4、零散報(bào)裝戶(hù)市場(chǎng)

水煤氣置換工作將隨著西氣東輸工程，以及政府的大力推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)不久將完成現(xiàn)有所有用戶(hù)水煤氣用戶(hù)置換天然氣的工作，促使五區(qū)天然氣使用迅速形成規(guī)模。

二、對(duì)困擾燃?xì)夤臼袌?chǎng)營(yíng)運(yùn)能力因素的綜合分析

（一）內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)方面

當(dāng)前，公司內(nèi)部缺乏內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)，沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部達(dá)成上下一致的戰(zhàn)略共識(shí)，對(duì)市場(chǎng)的把握不盡人意，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備不足，市場(chǎng)調(diào)研工作目標(biāo)性差：市場(chǎng)調(diào)研不準(zhǔn)，目標(biāo)客戶(hù)不明確；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)人員實(shí)踐少、經(jīng)驗(yàn)缺乏，營(yíng)銷(xiāo)理念和專(zhuān)業(yè)技能不夠；營(yíng)銷(xiāo)人員的適崗性培訓(xùn)，針對(duì)性不夠、培訓(xùn)時(shí)間少、缺乏系統(tǒng)性。

（二）公共關(guān)系經(jīng)營(yíng)方面

在公共關(guān)系經(jīng)營(yíng)方面，雖然獲得了政府的政策支持，政策的執(zhí)行細(xì)則沒(méi)有，政策落實(shí)的可操作性差。政府沒(méi)有召開(kāi)相關(guān)天然氣政策落實(shí)會(huì)議，僅停留在文件下達(dá)層面；相關(guān)配套優(yōu)惠政策不到位，如：路由落實(shí)難，建委內(nèi)部和公路局，經(jīng)常以不付費(fèi)，不給予辦理施工許可證；圖審科的跟進(jìn)溝通工作正在進(jìn)行，沒(méi)有敦促政府召開(kāi)相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)。

（三）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置方面

組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置造成營(yíng)銷(xiāo)功能被人為打散，市場(chǎng)部的部分營(yíng)銷(xiāo)功能缺失。舉例來(lái)說(shuō)，分管廣告：不是由市場(chǎng)人員管理廣告，造成廣告和市場(chǎng)的脫節(jié)。分管市場(chǎng)開(kāi)發(fā)缺乏以市場(chǎng)為龍頭的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；銷(xiāo)售人員承擔(dān)了內(nèi)部協(xié)調(diào)的部分工作。

（四）營(yíng)銷(xiāo)管理方面

營(yíng)銷(xiāo)管理基礎(chǔ)薄弱，組織能力和個(gè)人能力都亟需提升。營(yíng)銷(xiāo)管理、市場(chǎng)調(diào)研能力、思路方法、調(diào)研目的性不強(qiáng)，不夠細(xì)。比較深入專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研沒(méi)有做，如何做市場(chǎng)調(diào)研找不到切入點(diǎn)，比如從規(guī)劃局、房產(chǎn)商中獲取信息的能力可以再有所提升。從營(yíng)銷(xiāo)人員的個(gè)人技能方面來(lái)看，客戶(hù)開(kāi)發(fā)能力：專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力；客戶(hù)管理能力：數(shù)據(jù)庫(kù)、客戶(hù)檔案建立，客戶(hù)維護(hù)的策略點(diǎn)。

另外，廣告宣傳策劃和管理流程專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性不足。首先，啟動(dòng)市場(chǎng)的廣告宣傳定位不準(zhǔn)確，廣告宣傳方式簡(jiǎn)單，廣告宣傳整體思路不明確，投入少，沒(méi)有系統(tǒng)，大型公共活動(dòng)參與太少；其次，廣告宣傳沒(méi)有真正起到幫助銷(xiāo)售的作用；再次，沒(méi)有對(duì)廣告效果的監(jiān)控和評(píng)價(jià)的機(jī)制。

三、貴州片區(qū)液化氣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的策略制定及規(guī)劃

（一）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略：抓住變量，置換存量

貴州五區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)定位總體上說(shuō)要以集體戶(hù)開(kāi)發(fā)、新增房產(chǎn)開(kāi)發(fā)為龍頭，快速完成城市管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)沿線(xiàn)存量開(kāi)發(fā)。抓住變量，置換存量是未來(lái)工作的一個(gè)長(zhǎng)期課題。

（二）政府經(jīng)營(yíng)策略

首要的是要服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，依靠當(dāng)?shù)卣闹С郑鲃?dòng)接受當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)，站在當(dāng)?shù)卣慕嵌人伎既細(xì)獾耐茝V和發(fā)展戰(zhàn)略，為政府出謀劃策，積極在城市燃?xì)忸I(lǐng)域提出提案和建議，協(xié)助當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)執(zhí)行環(huán)保政策，推進(jìn)環(huán)保方面的工作。另外，還要服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，積極參與政府的公益活動(dòng)，主動(dòng)設(shè)計(jì)在燃?xì)夥矫娴摹八蜏嘏被顒?dòng)，主動(dòng)承擔(dān)使用清潔能源的宣傳工作。

（三）客戶(hù)開(kāi)發(fā)策略

1、房產(chǎn)商

貴州五區(qū)正在大力建設(shè)新城區(qū)和小郊區(qū)，將是未來(lái)幾年內(nèi)房產(chǎn)增長(zhǎng)的主要區(qū)域。可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)工作：首先，政府政策的落實(shí)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)居民接受天然氣；其次，加強(qiáng)與房地產(chǎn)商之間的合作，影響并使之逐步接受。

2、工福戶(hù)

首先，同政府合作，從環(huán)保、消防等部門(mén)收集信息，政府對(duì)小燃煤、燃油鍋爐改造政策的的執(zhí)行；其次，公司內(nèi)部形成對(duì)改造用戶(hù)整套體系的方案模板；最后，加強(qiáng)對(duì)工福戶(hù)小組成員及大客戶(hù)專(zhuān)員的培訓(xùn)，掌握對(duì)客戶(hù)用氣關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握、替代能源成本計(jì)算、談判等技能。

3、集體戶(hù)

針對(duì)集體戶(hù)，首先，廣告宣傳的實(shí)施及效果的預(yù)期與評(píng)估工作要做好；其次，現(xiàn)有管道燃?xì)庥脩?hù)的服務(wù)水平要提升；最后，要著力解決用戶(hù)手中的液化石油氣鋼瓶及戶(hù)頭問(wèn)題。

4、散戶(hù)

首先，開(kāi)發(fā)人員的配備及業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升要盡快落實(shí)；其次，要加大對(duì)天然氣的宣傳力度，使用戶(hù)了解液化氣，接受液化氣；最后，對(duì)已有燃?xì)庥脩?hù)的服務(wù)水平的體現(xiàn)，形成良好的社會(huì)口碑。

（四）其他配合策略

1、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的考評(píng)激勵(lì)體系，應(yīng)體現(xiàn)目標(biāo)管理的思想，采用分段激勵(lì)模式。

獎(jiǎng)勵(lì)分為兩段：從完成保守目標(biāo)之后，才使用獎(jiǎng)金激勵(lì)；完成基本目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)幅度小；而達(dá)到挑戰(zhàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)幅度大。

2、各部門(mén)配合措施（市場(chǎng)部龍頭地位保證、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合）

管道天然氣銷(xiāo)售，與物流業(yè)態(tài)的液化氣銷(xiāo)售完全不同，銷(xiāo)售的實(shí)現(xiàn)既依賴(lài)于主干網(wǎng)建設(shè)、庭院網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)也需要安裝和售后服務(wù)的支撐。

3、考慮到市場(chǎng)特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)難度，市場(chǎng)部需要適當(dāng)增加人力資源配備，建立專(zhuān)業(yè)小組開(kāi)發(fā)不同特點(diǎn)的客戶(hù)群，并在設(shè)立廣告專(zhuān)員和計(jì)劃控制專(zhuān)員。

總結(jié)

政策是影響燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的第一關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。天然氣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在國(guó)家政策的牢牢掌控中，而且在產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都形成了很高的政策壁壘。市場(chǎng)需求是拉動(dòng)一個(gè)行業(yè)發(fā)展的根本源動(dòng)力，燃?xì)庑枨笤谖磥?lái)幾年呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是二三線(xiàn)城市表現(xiàn)出巨大的需求潛力，未來(lái)幾年天然氣供需缺口為進(jìn)入上游氣源領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。

中石化燃?xì)夤疽欢ㄒc貴州五區(qū)各上游單位進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)與溝通，認(rèn)真履行天然氣終端銷(xiāo)售責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，提高銷(xiāo)售效益，確保安全生產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城市燃?xì)夤?yīng)保障能力，按照股份公司和專(zhuān)業(yè)公司的安排，全力做好2013年城市燃?xì)膺\(yùn)行和天然氣銷(xiāo)售工作，我們相信在科學(xué)的市場(chǎng)定位、市場(chǎng)規(guī)劃后，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作將會(huì)呈現(xiàn)出嶄新的局面。（作者單位：中國(guó)石化集團(tuán)西南石油局貴州石油天然氣銷(xiāo)售分公司）

參考文獻(xiàn)

[1]郭國(guó)慶.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)通論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.2003.102—105.

篇（8）

當(dāng)今社會(huì)是個(gè)進(jìn)步的社會(huì)，也是不斷發(fā)展的社會(huì)，人們的生活習(xí)慣與行為都會(huì)受到社會(huì)變化的影響，因此生活水平與生活品質(zhì)也在不斷的提高。人們的生活不再是尋求吃飽穿暖的時(shí)候，就開(kāi)始重視精神世界，綠色環(huán)保開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。在這樣大的形式下綠色電力營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)始被更多的人所接受，并迎合了消費(fèi)者綠色的消費(fèi)理念，而人本思想則我國(guó)古代傳統(tǒng)文化的精華，是現(xiàn)代人們所推崇的理念，“民為貴.君為輕.社稷次之”這樣的人本思想由偉大的儒家思想家孟子提出，在如今來(lái)看也是適用的。人本思想即以人為本，體現(xiàn)著人最高的本質(zhì)與理念，也是人與人之間相處的最好的思想，綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中人本思想無(wú)處不在的，也影響著企業(yè)的發(fā)展。

1 綠色電力營(yíng)銷(xiāo)理論中人本思想的體現(xiàn)

美國(guó)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)學(xué)者麥卡錫教授曾做過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)為綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中要形成成功市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，就應(yīng)該有相應(yīng)的人本思想，比如在一些產(chǎn)品中以合適的價(jià)格或者渠道進(jìn)行促銷(xiāo)行為，產(chǎn)品與服務(wù)就可以以人本的形式投放到市場(chǎng)中，贏得消費(fèi)者的追捧。這就意味著企業(yè)運(yùn)用人本思想的重要性，并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，迎合消費(fèi)者的需求，生產(chǎn)消費(fèi)者喜愛(ài)的產(chǎn)品。無(wú)論是哪個(gè)企業(yè)，只要是有產(chǎn)品就需要營(yíng)銷(xiāo)，因?yàn)楫a(chǎn)品生產(chǎn)的最終目的使銷(xiāo)售，到消費(fèi)者的手中，因此企業(yè)就需要考慮消費(fèi)者的需求，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品、適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)也是企業(yè)獲勝的基礎(chǔ)，如果達(dá)不到消費(fèi)者的預(yù)期，就會(huì)失去消費(fèi)者，這就是人本思想的重要性。企業(yè)必須站在消費(fèi)者的角度思考、產(chǎn)生產(chǎn)品，才能被消費(fèi)者所認(rèn)可。綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的人本思想包括三點(diǎn)：適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、適當(dāng)?shù)那馈⑦m當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品。適當(dāng)?shù)膬r(jià)格會(huì)贏得消費(fèi)者的喜愛(ài)，并被其所擁護(hù)，符合消費(fèi)者的消費(fèi)理念；適當(dāng)?shù)那谰捅仨毷蔷G色電力營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)品到另一個(gè)渠道時(shí)，所接收或者經(jīng)過(guò)的機(jī)構(gòu)，有可能是企業(yè)，也有可能是個(gè)人。商以及用戶(hù)或者消費(fèi)者都會(huì)是其渠道，渠道的不同也影響著企業(yè)的發(fā)展。在人本思想里，企業(yè)渠道的選擇應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)者的需求來(lái)選擇，避免盲目的不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研而選擇渠道。同時(shí)渠道中的個(gè)人也需要是對(duì)市場(chǎng)洞察力強(qiáng)、合作強(qiáng)的人來(lái)配和，注重以人為本，培養(yǎng)人才。因此以人為本的思想是重要的，應(yīng)加強(qiáng)溝通，充分利用這種市場(chǎng)資源，發(fā)揮人本思想的作用，為企業(yè)更好的發(fā)展而努力、貢獻(xiàn)。價(jià)格、渠道都合適了，就需要一定的促銷(xiāo)手段，來(lái)促進(jìn)銷(xiāo)售額，提高企業(yè)的效益。無(wú)論是推銷(xiāo)還是廣告宣傳以及推廣，企業(yè)都應(yīng)該以人為本，站在消費(fèi)者的角度來(lái)看問(wèn)題，

激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲望，促成購(gòu)買(mǎi)行為。以人為本的消費(fèi)形式更容易打動(dòng)顧客的心，特別是目前顧客消費(fèi)觀念大多理性化的時(shí)期，從人本思想出發(fā)，忠實(shí)消費(fèi)者的心理，以消費(fèi)者的滿(mǎn)意為導(dǎo)向，滿(mǎn)足消費(fèi)者的市場(chǎng)需求，更加體現(xiàn)綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中的人本思想。

2 綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中人本思想需要進(jìn)行人本管理

目前人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展的時(shí)期，人們的生活方式、行為習(xí)慣、思維形式等與突出，都發(fā)生了很大的變化，綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中人本思想也越發(fā)的清晰與突出。有人說(shuō)這個(gè)世界是人才的世界，經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)的作用也是巨大的，企業(yè)也渴求著人才的加入，因此在綠色電力營(yíng)銷(xiāo)管理關(guān)系中，員工的思想必須與企業(yè)的人本思想相匹配，相契合。在管理的角度方式來(lái)看，企業(yè)的內(nèi)部人員就需要進(jìn)行人本的制度與思想來(lái)進(jìn)行管理，使企業(yè)的發(fā)展良好的運(yùn)行，以人為本的綠色電力營(yíng)銷(xiāo)形式已成為時(shí)展的必然要求。激發(fā)員工的自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的欲求，這也需要企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行重視與認(rèn)可，并滿(mǎn)足他們的需求，這也他們才會(huì)一心一意為公司做貢獻(xiàn)，發(fā)揮自己的潛力，給公司帶來(lái)效益。綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中人本思想的運(yùn)用，可以為員工定制合適的管理方式和激勵(lì)方式，給員工一個(gè)號(hào)的氛圍，寬松、舒適的工作環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)一份力。

3 總結(jié)

如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，市場(chǎng)調(diào)研的正確與否是企業(yè)能否不斷發(fā)展的前提與保障，發(fā)展的社會(huì)，人們的生活習(xí)慣與行為都會(huì)受到社會(huì)變化的影響，因此生活水平與生活品質(zhì)也在不斷的提高。人本思想即以人為本，體現(xiàn)著人最高的本質(zhì)與理念，也是人與人之間相處的最好的思想，綠色電力營(yíng)銷(xiāo)中人本思想無(wú)處不在的，也影響著企業(yè)的發(fā)展。而正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)所必須的就是將人本思想帶入企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng)，調(diào)研消費(fèi)者的心理，熟悉其了購(gòu)買(mǎi)行為，生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，促進(jìn)消費(fèi)。以人為本的思想為綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的服務(wù)帶來(lái)了新鮮的血液，注重迎合顧客的消費(fèi)需求，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，人本思想也被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

引言：生活中，能夠提供欣賞并美化環(huán)境的家庭盆栽受到大家廣泛關(guān)注，而當(dāng)前自動(dòng)澆灌系統(tǒng)價(jià)格昂貴、普遍性不強(qiáng)，人工澆灌水總是無(wú)法控制好水量，多余的水會(huì)從漏水孔流出，造成很多不便，也造成水資源浪費(fèi)。通過(guò)研究環(huán)保材料，使用物理方法對(duì)花盆進(jìn)行改進(jìn)，則可以解決這些問(wèn)題。

一、現(xiàn)有花盆種類(lèi)

泥盆、紫砂盆、瓷盆、塑料盆、木盆等。

二、市場(chǎng)調(diào)研

1問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)

在養(yǎng)殖盆栽過(guò)程中，由于無(wú)法控制澆水水量，在土壤中積攢的水分會(huì)導(dǎo)致盆栽植物根部腐爛，為排水必須設(shè)置漏水孔，流出花盆就會(huì)導(dǎo)致污水四散.此外，由于居民生活質(zhì)量的提升，盆栽越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎，需求量不斷增加，但花盆制作材料的環(huán)保狀況堪憂(yōu)，違背環(huán)保節(jié)約科學(xué)理念。

2 市場(chǎng)調(diào)查

調(diào)研從盆栽入手，采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察和深度訪談的方法進(jìn)行調(diào)研。以安徽、山東為主要地點(diǎn)，對(duì)花卉市場(chǎng)商戶(hù)以及市民進(jìn)行問(wèn)卷、訪談。主要采用個(gè)體隨機(jī)調(diào)查，對(duì)商戶(hù)以及過(guò)往市民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查并穿插個(gè)案采訪，每個(gè)調(diào)查地點(diǎn)發(fā)放問(wèn)卷10份，進(jìn)行個(gè)案采訪3例。

我們首先對(duì)花卉市場(chǎng)、大型綜合超市、家居連鎖店以及網(wǎng)絡(luò)花店等盆栽銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研訪談。對(duì)花卉市場(chǎng)等終端消費(fèi)市場(chǎng)的商戶(hù)以及銷(xiāo)售經(jīng)理進(jìn)行調(diào)查和采訪，某一淘寶商家，為我們提供2016年9月份到12月份三種不同花盆材質(zhì)的盆栽的銷(xiāo)售量。但全國(guó)盆栽市場(chǎng)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了盆栽用水量的激增。因此研發(fā)節(jié)水模式，節(jié)水器具及節(jié)水效益等，提高水資源的利用率和人們的生活節(jié)水意識(shí)已顯得尤為重要。

3調(diào)查結(jié)果

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和實(shí)地考察采訪記錄可以總結(jié)出：

（1）盆栽市場(chǎng)前景廣大，無(wú)論大小空間都能充分綠化，因其具有防輻射、吸附有毒氣體、凈化空氣、價(jià)格相對(duì)較低等特點(diǎn)日漸受到人們的喜愛(ài)。調(diào)查中約有一半的市民還有增加盆栽的意愿。

（2）家庭盆栽澆水過(guò)程水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，約有80%的被訪談對(duì)象認(rèn)為在盆栽澆水過(guò)程中時(shí)常發(fā)生水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（3）如何合理并及時(shí)地為盆栽澆水成為困擾廣大養(yǎng)花族的難題。約有60%的市民覺(jué)得盆栽澆水比較麻煩，而且超過(guò)40%的市民因長(zhǎng)期出差或上班無(wú)暇顧及盆栽。

三、制作材料

在制作材料上，選擇可降解環(huán)保材料，成本低，可回收利用。花盆的內(nèi)層材料選擇廢棄混紡纖維制作的可降解節(jié)約型花盆內(nèi)膽，外層材料選擇塑木材料與聚苯乙烯PS。

1內(nèi)層材料制作

內(nèi)層材料為棉/麻混紡纖維和廢棄聚乳酸（ PLA） 顆粒，采用共混塑煉法。

（1）制作方法：

原材料的準(zhǔn)備：去除棉/麻混紡纖維中的雜質(zhì)，將其剪成5 mm 短纖維。

復(fù)合材料成型工藝：工藝流程：配料、混煉熱壓機(jī)預(yù)熱恒溫加壓冷卻定型脫模復(fù)合板材。

塑煉：將聚乳酸顆粒投入預(yù)熱后雙輥塑煉機(jī)的兩輥縫隙中使其包輥，待聚乳酸熔融后，加入廢棄棉/麻混紡纖維，在塑煉機(jī)的雙輥轉(zhuǎn)動(dòng)下聚乳酸與廢棄棉/麻纖維充分混合形成坯料。

熱壓：將前道工序的坯料放在模具上，送入平板硫化機(jī)進(jìn)行熱壓成型。

棉/麻混紡纖維與聚乳酸質(zhì)量的配比為 40%∶60%時(shí)，所制備復(fù)合材料的拉伸強(qiáng)度和沖擊強(qiáng)度在工藝條件為熱壓溫度185 ℃、熱壓壓力 12 MPa、熱壓時(shí)間 9 min 時(shí)最優(yōu)。

2外層材料的制作

外層材料為非晶體聚合物與環(huán)保塑木材料。

（1）大多數(shù)商業(yè)用的PS都是透明的、非晶體材料。典型的收縮率在0.4～0.7%之間。作為觀察水量的媒介[李雪華，2013：05]。

（2） 塑木材料為主要外層材料。它是由聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）聚氯乙烯（PVC）等回收的廢舊塑料與鋸木、秸桿、稻殼、玉米桿等農(nóng)林廢棄物制成，原料中廢棄物的利用比例可高達(dá)90%[蔡紹祥，2005：02]。由于兼?zhèn)淠静呐c塑料的雙重特性，具有機(jī)械性能高、質(zhì)輕、防潮、耐酸堿、耐腐蝕、便于清洗等優(yōu)點(diǎn)。[任民，2010：48]。

3蓄水與自動(dòng)吸水結(jié)構(gòu)

（1） 澆水時(shí)，多余的水分從漏水孔流出（圖1），儲(chǔ)存在外層塑木盆中（圖2），蓄水結(jié)構(gòu)中的水分，經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的照射，一小部分變成水蒸氣從外層氣孔排出，具有一定的加濕器的效果。當(dāng)盆栽植物需要水分時(shí)，土壤干燥，蓄水裝置中的水分會(huì)通過(guò)海綿將水分帶到土壤中，使土壤濕潤(rùn)，植物得以吸收水分（圖2），后期養(yǎng)護(hù)管理可以直接澆水，或者長(zhǎng)時(shí)間出門(mén)在外無(wú)法及時(shí)澆水時(shí)，可在灌水孔進(jìn)行灌水，從觀測(cè)條觀察水量，達(dá)到需求量。

四、結(jié)論

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

毛里塔尼亞友誼港4#、5#泊位擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)友誼港項(xiàng)目）合同額為28848.9萬(wàn)美元，合同工期36個(gè)月，施工準(zhǔn)備期6個(gè)月。由中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司承建的友誼港4#、5#泊位擴(kuò)建工程，將建設(shè)2個(gè)20000噸級(jí)多用途泊位、通用泊位和1個(gè)5000噸級(jí)油泊位。4#泊位是以靠泊集裝箱船為主的多用途泊位；5#泊位是一個(gè)以靠泊雜貨船為主的通用泊位。該項(xiàng)目為中國(guó)進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款項(xiàng)目。擴(kuò)建后，友誼港年實(shí)際吞吐能力預(yù)計(jì)超過(guò)400萬(wàn)噸，對(duì)毛里塔尼亞及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。

2前期市場(chǎng)調(diào)研

對(duì)于國(guó)際EPC項(xiàng)目，開(kāi)始階段的市場(chǎng)調(diào)研非常重要，它直接影響以后項(xiàng)目的實(shí)施方案、設(shè)計(jì)以及成本等。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的詳細(xì)調(diào)研，給項(xiàng)目下一步的實(shí)施提供綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。如果沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)研，國(guó)際EPC項(xiàng)目的實(shí)施就會(huì)陷入與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況脫軌的盲動(dòng)性深淵，可直接導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施的失敗。在項(xiàng)目投標(biāo)（或議標(biāo)）時(shí)，承包商已經(jīng)就當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況做過(guò)調(diào)研，不過(guò)對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施一般是不夠詳細(xì)的，除非對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r已經(jīng)十分了解，否則，一定要針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的各種情況，在投標(biāo)期間市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查。中國(guó)路橋努瓦克肖特辦事處在毛里塔尼亞開(kāi)展業(yè)務(wù)已經(jīng)有30多年，所以對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情比較了解，這也為項(xiàng)目的順利進(jìn)行打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況的調(diào)研主要包括工程實(shí)施及交驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)以及地材供應(yīng)和價(jià)格情況等。

2.1掌握工程實(shí)施及交驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于工程的實(shí)施和交驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，既要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)范的要求，又要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查部門(mén)的實(shí)際執(zhí)行情況。毛里塔尼亞原屬于法國(guó)殖民地，所以當(dāng)?shù)夭捎脴?biāo)準(zhǔn)基本為法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。為了方便設(shè)計(jì)、施工以及推廣中國(guó)規(guī)范，加之誼港項(xiàng)目屬于中國(guó)進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，在主合同談判期間我公司爭(zhēng)取采用中國(guó)規(guī)范。最終在簽署主合同時(shí)規(guī)定“第十四條。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合中華人民共和國(guó)頒布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)理應(yīng)由業(yè)主自費(fèi)負(fù)責(zé)，應(yīng)遵循毛塔現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。如兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序不一致時(shí)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序?yàn)闇?zhǔn)”。

2.2加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的了解

對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的調(diào)研包括當(dāng)?shù)氐墓痉ā⒍惙ā诠しā⑼鈬?guó)勞務(wù)的輸入、材料進(jìn)出口、環(huán)保、保險(xiǎn)等。公司法和稅法涉及公司的注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，勞工法和勞務(wù)輸入涉及項(xiàng)目實(shí)施人員的組建和管理，材料進(jìn)出口、環(huán)保和保險(xiǎn)則是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和因素。除了了解各項(xiàng)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，聘請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)律法的會(huì)計(jì)師和也很重要，尤其是較大的項(xiàng)目，這是必不可少的環(huán)節(jié)之一。會(huì)計(jì)師和的工作及指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施非常重要。加深對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解，對(duì)于日后項(xiàng)目實(shí)施中的很多地方都會(huì)產(chǎn)生直接影響。如：材料設(shè)備是當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)還是進(jìn)口；進(jìn)口時(shí)關(guān)稅和清關(guān)等情況；當(dāng)?shù)卣畬?duì)于使用境外勞動(dòng)力的規(guī)定和相應(yīng)的申請(qǐng)程序等。友誼港項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，聘請(qǐng)了一位當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師和一名，解決了項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的對(duì)外財(cái)務(wù)和公司運(yùn)作中的不少問(wèn)題。尤其是會(huì)計(jì)師，將項(xiàng)目的對(duì)外財(cái)務(wù)問(wèn)題辦理的十分清晰，在應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)稅務(wù)部門(mén)的檢查時(shí)，避免了不必要的罰款。

2.3掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價(jià)格情況

當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價(jià)格情況主要是從項(xiàng)目運(yùn)作的成本去考慮。通過(guò)了解當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際經(jīng)濟(jì)狀況、地材供應(yīng)和價(jià)格等，確定材料是當(dāng)?shù)夭少?gòu)還是進(jìn)口，是隨用隨買(mǎi)還是保有一定的存儲(chǔ)量。在運(yùn)作友誼港項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研了解到，由于毛里塔尼亞的資源相當(dāng)匱乏，能用于工程的材料只有水泥、石料、機(jī)制砂、貝殼料土。經(jīng)過(guò)與多方聯(lián)系商討價(jià)格，最終確定工程用水泥在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)2km；石料采購(gòu)距離項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)250km；工程砼用砂選用距離現(xiàn)場(chǎng)370Km處的河砂；項(xiàng)目大臨施工和擋水土堤用填方貝殼料土采用距離項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)18km。友誼港所用其他物資材料均由由國(guó)內(nèi)采購(gòu)海運(yùn)至毛塔。主要包括鋼材、模板、混凝土外加劑、木材、五金機(jī)具等等。

3前期設(shè)計(jì)管理

施工設(shè)計(jì)是在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的另一個(gè)EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)，EPC項(xiàng)目實(shí)施的成功與否，很大程度上取決于設(shè)計(jì)是否成功。EPC項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是要將業(yè)主的功能性要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、項(xiàng)目的實(shí)施成本三者進(jìn)行成功的融合，同時(shí)，要為施工過(guò)程提供盡可能多的細(xì)節(jié)依據(jù)，盡量減少施工過(guò)程中的不確定因素，避免業(yè)主“找后賬”。在施工設(shè)計(jì)時(shí)，即要滿(mǎn)足功能和規(guī)范的要求，又要盡可能的使用調(diào)研階段確定的施工和材料采購(gòu)方案，以求在滿(mǎn)足規(guī)范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價(jià)。

EPC項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)時(shí)遇到的問(wèn)題主要包括：

3.1設(shè)計(jì)單位的選擇

EPC項(xiàng)目選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一般根據(jù)項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況和前期市場(chǎng)調(diào)研所確定的實(shí)施方案來(lái)綜合考慮，選擇合適的設(shè)計(jì)合作人。如果施工方案較多地采用當(dāng)?shù)氐氖┕し椒ā⒉牧稀⒃O(shè)備和勞動(dòng)力，進(jìn)行本地化實(shí)施，一般在當(dāng)?shù)卣以O(shè)計(jì)合作人比較合適。如果采用國(guó)內(nèi)的施工方案，采用較多的國(guó)內(nèi)材料、設(shè)備和勞動(dòng)力，一般選用國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)單位。如果有較多的實(shí)施問(wèn)題涉及第三國(guó)，可以考慮找一家第三國(guó)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作。原則是看施工技術(shù)、材料、設(shè)備和勞動(dòng)力與哪個(gè)國(guó)家更為靠近，便選用哪一國(guó)的設(shè)計(jì)單位合作。目前，一些工程承包公司有自己的設(shè)計(jì)力量和設(shè)計(jì)隊(duì)伍，但對(duì)于國(guó)際EPC項(xiàng)目，不能單純從成本等因素考慮完全依靠自身的設(shè)計(jì)力量，要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況具體研究分析后，慎重確定設(shè)計(jì)人。

友誼港項(xiàng)目在前期確定了使用中國(guó)材料和設(shè)備，采用在中國(guó)通用的施工方案，采用的規(guī)范也為中國(guó)規(guī)范，所以公司選擇了中國(guó)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。最終選擇中交第一航務(wù)勘察設(shè)計(jì)院，由于友誼港1、2、3號(hào)泊位也是該單位設(shè)計(jì)，對(duì)友誼港的地質(zhì)、水文、氣象、沿岸泥沙運(yùn)動(dòng)等情況較為了解，有利于設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和快捷性。

3.2與當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌

由于友誼港項(xiàng)目主合同規(guī)定設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合中華人民共和國(guó)頒布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)理應(yīng)由業(yè)主自費(fèi)負(fù)責(zé)，應(yīng)遵循毛塔現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。如兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序不一致時(shí)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序?yàn)闇?zhǔn)。

為了解決中國(guó)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)匾?guī)范接軌的問(wèn)題，按照合同規(guī)定，在設(shè)計(jì)階段采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)雙方存在爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候，盡量雙方協(xié)商，找到折中的解決辦法。

3.3與調(diào)研階段確定的實(shí)施方案的接軌

由于EPC項(xiàng)目一般根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)等情況，先確定實(shí)施方案，再進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，所以在設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮怎樣向確定的實(shí)施方法和施工方案靠攏，在滿(mǎn)足功能要求的情況下，盡可能地為施工提供便利。項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵在于投標(biāo)（議標(biāo)）、授標(biāo)階段確定合理的設(shè)計(jì)方案，科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案來(lái)源于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和施工技術(shù)能力的準(zhǔn)確把握，最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案往往要結(jié)合施工單位的條件量身定做， 以充分發(fā)揮施工單位的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)、減少不確定因素。

3.4設(shè)計(jì)中材料設(shè)備的確認(rèn)

EPC項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)要得到業(yè)主或業(yè)主授權(quán)單位的認(rèn)可和確認(rèn)。由于是設(shè)計(jì)施工一體化，一般在設(shè)計(jì)確認(rèn)的同時(shí)也要進(jìn)行材料設(shè)備的確認(rèn)，把材料和設(shè)備在圖紙中確定下來(lái)，這是決定項(xiàng)目成本和造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。

設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備的確認(rèn)，需要承包方組織設(shè)計(jì)方和業(yè)主方共同討論。業(yè)主方一般側(cè)重于最終功能的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量。承包方要在滿(mǎn)足功能要求、符合當(dāng)?shù)匾?guī)范和質(zhì)量過(guò)關(guān)的基礎(chǔ)上，推薦并促使各方接受便于實(shí)施和造價(jià)較低的方案。對(duì)于國(guó)際EPC項(xiàng)目，承包商選擇方案和材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵循實(shí)現(xiàn)功能、合乎規(guī)范、質(zhì)量過(guò)關(guān)、價(jià)格低廉的選擇順序。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)際EPC項(xiàng)目，實(shí)施開(kāi)始階段的市場(chǎng)調(diào)研和前期施工設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中占有較重的份量，是項(xiàng)目實(shí)施成功與否的關(guān)鍵所在。對(duì)于國(guó)際EPC項(xiàng)目，要把項(xiàng)目實(shí)施的前期工作做好，要在項(xiàng)目的初始階段開(kāi)好頭，打好基礎(chǔ)，用最經(jīng)濟(jì)的方案，交最精品工程。

參考文獻(xiàn)

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篇（11）

   近期國(guó)內(nèi)鋼價(jià)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，全國(guó)25個(gè)市場(chǎng)螺紋HRB400（20mm）均價(jià)為4094元/噸，較上周小幅上漲30元/噸;期貨市場(chǎng)，螺紋鋼1805合約連續(xù)三個(gè)交易日上漲，突破3900元大關(guān)，周五夜盤(pán)收漲2.06%報(bào)3963元/噸，創(chuàng)下近一個(gè)多月以來(lái)新高。

據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)對(duì)邯鄲、海南、浙江等地的市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，臨近春節(jié)下游貿(mào)易商啟動(dòng)冬儲(chǔ)備貨，鋼材市場(chǎng)成交量有所好轉(zhuǎn)。由于目前市場(chǎng)庫(kù)存整體上仍處于地位，且3月采暖季結(jié)束后行業(yè)的產(chǎn)能需要時(shí)間恢復(fù)，因此冬儲(chǔ)需求有望在春節(jié)前后持續(xù)支撐鋼價(jià)。

去年以來(lái)受供給側(cè)改革及環(huán)保趨嚴(yán)的影響，鋼鐵行業(yè)迎來(lái)業(yè)績(jī)改善，鞍鋼股份17日晚間公告，預(yù)計(jì)2017年年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比增加251%。龍頭鋼企年報(bào)亮眼有望吸引資金關(guān)注，推動(dòng)鋼鐵板塊活躍，建議關(guān)注南鋼股份（600282）、杭鋼股份（600126）。