水環境治理重要性大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇水環境治理重要性范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念，能促使城市在應對環境變化和雨水帶來的自然災害具有良好的應對能力和措施。在此理念下，政府部門加強了重視與投資，進行流域水環境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的現況。

1 流域水環境存在的主要題

流域是以水為連接，將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經濟、社會發展之類的人文因素進行結合的一種復合型的生態系統。這不僅能實現區域經濟的可持續發展，還能對生態系統進行物質和能量的循環，從而維持生態系統的平衡。

自改革開放以后，社會經濟的得到了快速的發展，城市快速發展的背景是工業化進程的加快，直接引起了資源消耗量的大量增加，污染物排放總量的持續加大。城市的發展擴大占用了更多的自然資源，大量的生態用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環境現在所面臨的主要問題有以下幾點：

（1）水污染十分嚴重，到目前為止，城市水環境現狀是十分嚴峻，90%以上的水環境受到了破壞和惡化，大部分地表水與地下水的質量出現了問題，人民群眾日常飲用水的水質安全得不到保證。較為常見的水污染主要表現在：富營養污染、重金屬污染、復合型的污染等等。人們日常的生產生活都離不開水資源，由于受到工業時代的影響，人們生產生活用水已經受到了嚴重的威脅。

（2）地下水開采過度，直接導致出現了很多威脅人們生活安全的現象出現。例如，在一些沿海地區，地下水開采量過大，會出現海水倒灌的現象；一些城市人口眾多水資源需求量過大，開采量過度的情況下會造成地面塌陷等危險情況的發生。

（3）流域水環境中，水資源面積開始逐漸減少。社會經濟快速發展的同時，城市化建設也在高速的推進之中。城市基礎道路建設的面積增加，湖泊、河道面積的減少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然災害的情況下，防洪抗災能力不能滿足泄洪排水的要求，會對整個城市的安全造成影響。

2 當前流域水環境治理的局限性

人們開始認識到流域水環境治理的重要性，快速開展了流域水環境的治理工作。但在治理過程又出現城市發展與生態環境保護之間的矛盾與問題。在這樣的背景之下，如果沒有較好的解決措施，不僅會對流域水環境的治理產生影響，還會嚴重的制約城市的發展。

進行流域水環境治理是為了恢復生態水環境，促進流域周圍城市的可持續發展，提升經濟效益與社會效益。由于城市經濟快速發展與生態環境保護之間存在的矛盾問題不能解決，導致治理項目只能盡量控制污染，不能從根本上治理污染問題。隨著城市化進程的高速推進，越來越多的流動人口涌入城市，城市的常住人口也在不斷地增加，漲幅驚人，城市化面積的不斷擴大，對農田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來，流域周圍都是人口聚集密度最大、經濟最發達的區域，污染程度自然也是最高的。這也直接導致流域水環境治理速度嚴重的滯后于城市發展的速度，在流域水環境治理的同時產生了更大的破壞和污染。

此外，在治理流域水環境的過程當中，流域水環境污染問題治理的資金投入遠遠高于生態環境修復的投入。大部分的資金支持都投入到了水環境污染的治理，這樣只能加強對于水環境污染的控制，不能兼顧能夠從根本上治理流域水環境的生態修復治理。

在對于流域水環境的治理過程，往往比較注重對于湖泊、河道等地表水環境的治理，忽視了地下水資源的治理。因此，在治理過程應該加強理解和認識地表水污染與地下水污染之間的關系，受到污染的地表水會以補給的形式滲入地下水，對地下水造成污染，加強地下水環境的治理與保護。

3 海綿城市理念下的流域水環境治理

國家于2016年提出了在“十三五”期間，加大對流域水環境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出，海綿城市建設的逐漸成熟，為流域水環境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環境的治理方案。其中對于流域水環境的綜合治理原則：（1）要將綜合治理與生態治理進行緊密結合。以海綿城市的建設理念為指導，將流域水環境和周邊環境之間的管理進行合理的處置。（2）加強治理污染工程與恢復生態環境工程，對景觀建設與治污工作進行統籌考慮。（3）在進行建設開發的過程中，應該始終重視可持續發展的重要性。在城市發展的過程中，極大程度的保護生態環境不受到破壞，盡量降低開發的沖擊力。（4）治理流域水環境過程與城市發展之間產生了極大的矛盾，因此需要在治理過程中適應城市的經濟發展需要，在保證流域水環境治理效果的同時，促進城市的發展。

具體治理方案內容：（1）加強河道防洪工程的建設，盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈，并選擇合適的地方拓寬河道，提高城市的泄洪能力。（2）進行截流工程的建設。將旱季產生的污水進行全部截流，從而實現對于污水的凈化、儲存、調蓄，增加污水利用率。（3）建設雨水調蓄湖，將現有的調蓄湖進行適當的擴充工作，能夠使其成為河道的蓄洪區以及城市景觀用水的調蓄湖，能夠實現雨水的凈化儲存，使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。（4）加強補水工程的建設。工程建設完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季為缺水地區提供有效的用水。（5）對生態環境進行修復和改善。建立生態水環境景觀，恢復綠色植被和被破換的生態系統，從根本上對流域水環境進行治理。

海綿城市理念在其中的應用主要表現為：首先，將海綿城市的理念作為指導，建設調蓄湖、擴寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地區建造自然濕地的做法，有效地儲存和凈化了雨水，并將其作為城市的景觀和河道的補給用水，能夠增加水資源的利用率。此外，建設截流工程的措施，能將污水與雨水引入污水處理廠進行處理工作，從而降低了水環境的污染，提高了流域周圍城市的水質水量。并且，基于海綿城市理念下的流域水環境的治理，將居民的生活環境水平進行了提高。在恢復生態環境快速恢復的基礎之上，提升了城市的防洪抗災能力，做到了可持續性的發展。

4 結束語

綜上所述，基于海綿城市的理念之下，進行流域水環境的治理，能夠解決我國在現階段發展過程中所遇到的經濟發展與資源短缺和環境污染之間的矛盾問題。有效改善流域水環境質量，帶動了流域經濟的發展和產業結構的轉型。城市流域水環境的治理，可以有效的修復生態環境，改善環境污染問題。使城市居民的生活環境水平得到了提高，在增加城市的開發價值的同時，也能促進流域周圍城市的經濟效益、社會效益的提升。

參考文獻

[1]鄧衛東.流域水環境綜合治理技術路線淺析[J].城市道橋與防洪，2016（12）：168-169.

[2]雷思聰，李君超.關于新形勢下河道治理的幾點思考[J].北京水務，2016（02）：46-49.

篇（2）

上午，大家一起查看了×××條河浜的工程現場，下午又看了×××條河浜的驗收現場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20**年清水工程×××條河道水利治理項目完成情況和20**年×××條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20**年3月1日，城區主要河道、主要道路環境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資××2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠××9公里，新增截污能力×××萬噸；環保部門提出了3年搬遷企業×××家，關閉化工企業×××家的目標，并穩步啟動實施。回顧一年來的工作，有這么幾條經驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區均成立了水環境綜合整治組織領導機構，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規劃、建設、環保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協作、市區聯動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環境治理取得的成果，確保市區河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日常化、常年化，衛生保潔制度化、規范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環境，提升了居民生活品位，得到了沿企業單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。

當前我們水環境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優化，如截污管網的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發展觀的要求，進行規劃設計，使之更加有利于河道管理和生態效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發事件又給我們敲響了警鐘，我們水環境的現狀離“現代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新**”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的國家生態市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20**年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區河道進行整治，創造一個良好的水環境，是**人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態環境，抓好城市創建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區河道治理工作，與有關部門一起研究市區水環境治理問題。王市長多次聽取環保、水利、建設等部門的匯報，經常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環境治理納入城市綜合管理內容。4月17日，王市長察看水環境整治情況時再次強調，治理水環境、優化水環境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區所有河道明年年底清起來。

關于20**年清水工程建設任務，在去年×××條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20**年要繼續完成×××條河道的水環境治理任務。20**年，要加快推進北塘河城區段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等×××條河道的綜合整治，水利部門要繼續采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內要全面完成治理項目的水下部分；2009年3月底，全面完成建設任務。使中心城區河道水系更趨理順，調水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20**年整治的×××條河道相比，20**年的×××條河×××多個項目具有規模大、投資大、要求高、系統性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內在×××條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續按照整治工作“六個統一”和“市區結合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協作，進一步優化設計。充分扎實的規劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優化設計，切實做到水環境整治與城區防洪工程相結合，與城區調水工程相結合，與城市道路工程相結合，與沿河開發相結合，與景觀河道建設相結合，要統籌好“功能、景觀和生態”要求，充分體現科學性、親水性和生態性，加快實現從河道末端治理向源頭控制轉變。

規劃、建設、水利、環保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區河道調水方案，加強科學調度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調水釋污的貢獻份額。建設、環保等相關部門在市整治領導小組的統一領導和統一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結協作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20**年，三井河、西涵洞河及毛龍河等×××條河浜要全面截污，2009年底，實現劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環保部門進一步加大排污企業限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20**年新增×××家單位實現限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、竣工驗收制，認真執行廉政建設責任制，確保進度與質量，進度與安全的高度統一，確保實現“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環境面貌。河道水環境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區河道管理范圍內建設項目的審批，進一步完善活水調水和河道保潔的機制，充分發揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規劃部門要加強河道藍線的規劃控制，嚴格沿河兩側的規劃管理。防止河邊出現新的違章和臨時建筑。環保部門要進一步加大環保執法力度，強化對不達標企業限期治理的督查及關、停、并轉力度；強化入河排污口的動態監管，加大工業廢水經預處理后接入污水管網的力度。建設部門要進一步加大居民區雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農村集中生活區污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確保現有截污工程的正常運行。園林、城管、各區各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區內各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區水環境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環境治理的目標任務已經非常明確，關鍵是要按照統一部署，按照整治規劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。

各區及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環境治理工程建設一環扣一環，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

篇（3）

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20__年3月1日，城區主要河道、主要道路環境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環保部門提出了3年搬遷企業90家，關閉化工企業650家的目標，并穩步啟動實施。回顧一年來的工作，有這么幾條經驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區均成立了水環境綜合整治組織領導機構，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規劃、建設、環保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協作、市區聯動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環境治理取得的成果，確保市區河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日常化、常年化，衛生保潔制度化、規范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環境，提升了居民生活品位，得到了沿企業單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當前我們水環境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優化，如截污管網的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發展觀的要求，進行規劃設計，使之更加有利于河道管理和生態效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發事件又給我們敲響了警鐘，我們水環境的現狀離“現代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新__”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的國家生態市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20__年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、

市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區河道進行整治，創造一個良好的水環境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態環境，抓好城市創建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區河道治理工作，與有關部門一起研究市區水環境治理問題。王市長多次聽取環保、水利、建設等部門的匯報，經常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環境治理納入城市綜合管理內容。4月17日，王市長察看水環境整治情況時再次強調，治理水環境、優化水環境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區所有河道明年年底清起來。關于20__年清水工程建設任務，在去年23條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20__年要繼續完成19條河道的水環境治理任務。20__年，要加快推進北塘河城區段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設任務。使中心城區河道水系更趨理順，調水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規模大、投資大、要求高、系統性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內在19條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續按照整治工作“六個統一”和“市區結合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協作，進一步優化設計。充分扎實的規劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優化設計，切實做到水環境整治與城區防洪工程相結合，與城區調水工程相結合，與城市道路工程相結合，與沿河開發相結合，與景觀河道建設相結合，要統籌好“功能、景觀和生態”要求，充分體現科學性、親水性和生態性，加快實現從河道末端治理向源頭控制轉變。規劃、建設、水利、環保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區河道調水方案，加強科學調度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調水釋污的貢獻份額。建設、環保等相關部門在市整治領導小組的統一領導和統一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結協作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環保部門進一步加大排污企業限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、竣工驗收制，認真執行廉政建設責任制，確保進度與質量，進度與安全的高度統一，確保實現“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環境面貌。河道水環境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區河道管理范圍內建設項目的審批，進一步完善活水調水和河道保潔的機制，充分發揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規劃部門要加強河道藍線的規劃控制，嚴格沿河兩側的規劃管理。防止河邊出現新的違章和臨時建筑。環保部門要進一步加大環保執法力度，強化對不達標企業限期治理的督查及關、停、并轉力度；強化入河排污口的動態監管，加大工業廢水經預處理后接入污水管網的力度。建設部門要進一步加大居民區雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農村集中生活區污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確保現有截污工程的正常運行。園林、城管、各區各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區內各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區水環境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環境治理的目標任務已經非常明確，關鍵是要按照統一部署，按照整治規劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。各區及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環境治理工程建設一環扣一環，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

篇（4）

關鍵詞： 河道治理 現狀 措施

Key words: river management current situation measures

一、河道的功能簡介及現狀分析

1河道的功能

（1）防洪排澇

我國大部分位于北半球環流季風帶，很多地方汛期降水量大，汛期長。在我國北方地區汛期主要集中在7—8 月份，容易形成夏澇，導致江河的汛期洪水，因此，河道能在汛期內發揮的最基本也最重要的功能是行洪排澇。

（2）航運

河道的航運功能在陸地運輸條件改善以前，占有非常重要的地位。尤其是在南方，河流眾多，為當地的交通運輸提供了不少的便利。

（3）調節局部氣候

河流中的水蒸發吸熱，能小幅度降低附近溫度，蒸發的水蒸氣可以增加鄰近區域的空氣濕度，提供舒適宜人的空間，也是多種生物群落賴以生存的基本條件。

（4）農業灌溉，生活供水

河道中的蓄水、滯水，可以對農田進行灌溉，有效緩解旱情。同時，能解決工業和生活用水。因此，要保障水資源持續供應就必須保護好河流的水資源環境。

（5）景觀功能

碼頭、護岸、水流、水閘、丁壩、高河灘等都是河流景觀的組成部分，良好的河流景觀有益于居民的生活。人們可以更好的休息，觀賞景物，散步和進行集會輕微的球類運動。

2、河道現狀及分析

河道淤積嚴重是防洪能力下降的最主要因素。另外，流域表面和河道面變硬導致水流下泄速度加快，河道的保水、滯水能力降低。對地下水過量開采，使得地下水位降低，地下水交換變為與自然相反的方向，導致河道流量較自然狀態下減少，部分河段斷流。人為設障也會致使防洪能力下降，河流經的主行洪區內栽植速生林,造成水流速變慢,延長了堤防浸泡的時間,降低了河道的防洪能力。

目前，我國河流普遍受到污染，污染程度還在加劇。水污染不僅直接威脅著飲用水的安全和人民的健康，還加劇了水資源短缺的矛盾，約束了工農業生產和農作物安全，造成了重大的經濟損。河道，尤其是城市河道的富營養情況非常嚴重，這和城市的經濟發展，工業化、人口多，環境負荷大直接相關。而我國對河流生態環境的正確還不夠，只注重經濟建設，先污染，后治理，導致生物多樣性條件被破壞，天然食物鏈脫節，許多河流生態系統逐漸退化，生物種類和數量銳減。不重視對生態環境的維持，致使河流生態環境惡化，對生態環境，居住環境和經濟的可持續發展等構成了極大的威脅。城市建設快速發展，為了擴大土地面積或獲得方便的施工和交通運輸條件， 很多河道被填埋板覆蓋，河道變窄甚至完全消失。

二、河道治理中的問題

1 對河道認識和整治投入不足

其主要表現為資金短缺,技術力量弱,缺乏對河段進行長期的、科學系統的研究。另外,沒有科學的規劃整治工程,工程建設不配套,沒有完善一套完備的防洪體系。尤其是研究資料少,研究手段落后,對河道特性與河床演變的規律認識不清,缺乏可直接借鑒利用的經驗和方法。

2 沒有明確治理思想

對河道缺乏深入的研究和明確的指導思想與系統的整治方案，不能均衡國民經濟各部門的需求，達不到綜合整治，綜合利用的目標。整治的工程只是為了應急搶險，造成背著石頭追河的被動局面。無法考慮左右岸、上下游的關系，進行統一治理。

3、工程設計不科學

由于缺乏科學的規劃，也沒有形成合理的工程格局，沒有控制河勢流路，河道處于自然狀態。另外，整治工程布點少，控導主流的能力差，工程不配套，無法改善河勢，使得河道處于自然狀態，水流散亂，主槽游蕩不定，防洪壓力大。另外，河岸塌岸嚴重，對工農業取水和當地群眾的生活影響極大。同時，岸堤出險機率增大，搶險費用大，卻效果不明顯，造成很大的經濟損失。

4、防洪安全隱患多

沒有有效的控制工程，主流擺動頻繁，堤防受沖塌垮嚴重，防洪大堤、村莊及水利工程、 交通、通訊線路等設施受到嚴重威脅，制約了當地經濟的發展和穩定。

三、河道治理有效的控制措施

1 科學規劃

科學規劃是工程項目實施的前提和基礎，針對以往河道治理中存在的問題，在新的規劃設計中應克服單一性的傳統觀念，強化生態、環境要求，以生態型、高起點、前瞻性為目標，達到安全、資源、環境的有機結合。隨著社會經濟的不斷發展，新城市建設中還需制定污水治理專項規劃，為近、遠期河道治理和水環境保護目標的實現提供技術支撐。

2河道水質治理

（1）人工濕地治理。修建一些人工濕地，利用自然生態系統中的物理、化學和生物的三重共同作用，為微循環、小循環、中循環、大循環提供條件，以充分發揮濕地中的土壤和生物對污染物與水體的凈化作用， 實現對污染水體的凈化。

(2)土地治理。該技術是以土地為處理設施,利用植物系統的吸附和過濾,對水體進行凈化,該法一般用于污水處理。一些岸邊的挺水植物生命力極強,能很好的與土壤融為一體,過濾和吸收能力強,對污染物,懸浮物的吸附能力強。比如蘆葦對于磷的去除效果很好,其去除率可達 65%。另外,河道邊要多建設一些自然的,生態型的護岸或者利用透水材料建成的岸邊,并保留適當臨水的灘地,為岸邊動物和兩棲動物提供生長和繁殖的場所,保證河流生態系統的生物多樣性。

（3）水生態治理。利用水中生物的食物鏈，將有機污染物層層分解，從而達到凈化水體的目的。增加水中植物的多樣性，這樣能為水中生物提供良好的繁殖和生長條件，而且能最大限度的發揮其水質凈化作用。水生植物，才保持和創造了潔凈的水質及一派江南水鄉的自然風貌。對水葫蘆等水中飄浮植物和藍藻等浮游藻類也要正確對待，揚其所長，避其之短。人為控制水葫蘆等水中飄浮植物，充分發揮降解污染物、吸收重金屬和點綴環境的長處。同時，要充分發揮水生動物對水體的凈化作用。

3、實施清淤

河底淤泥污染也是水污染的重要內容之一，是影響水環境質量的一個突出問題。河道淤積不僅減小了河網的調蓄容量， 影響河道行洪排澇功能的發揮， 而且還減小了灌溉供水量， 降低了河網水體的自凈能力。同時污染附著于水體，對水體造成危害，因此清淤是增加河道行洪斷面和調蓄水量與清除河床污染沉積物的有效措施。

4、做好丁壩防沖措施

丁壩在河道整治效果明顯， 它能束窄河床、調整水流、保護河岸。丁壩一般由壩頭、 壩身和壩根分組成，在平面上呈丁字形，故謂之丁壩。丁壩一般可分為淹沒式和非淹沒式兩種。 淹沒式丁壩經常處于水下，主要用于航道枯水整治; 非淹沒式丁壩的壩頂高程有的稍低于堤頂，難以被洪水淹沒。丁壩能束窄壩前水流，使流場發生變化，將水流分成主流區、上回流區和下回流區三個區。其中，回流區與主流區的交界面不穩定，形成泡漩等復雜流態。丁壩使水流單寬流量增大，形成沖刷坑，沖刷坑在發展過程中，常造成根石流失及壩頭坍塌破壞，因此在設計丁壩時，正確估計沖刷坑的最大可能沖刷深度

5、加大生態護岸技術的推廣應用

生態護岸是指恢復后的自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工護岸。在近幾年東麗區開展的清水河道建設中，在以后的河道治理工程中，還需積極借鑒國內外先進經驗，針對不同功能定位的河道研究相關生態護岸技術，推廣應用各種生態護岸新技術，在滿足河道基本功能的前提下，恢復和保持河道及其周邊環境的自然景觀， 改善水域生態環境，改進河道親水性，更好地保護水生態環境。

6、截污治污，加快污水處理廠建設步伐

在河道水環境治理中堅持以治污為本、截污為先、按水系分片整治的原則， 注重水的“安全、資源、環境”相協調，根據規劃加快污水處理設施建設步伐，加強截污治污，局部地區實現雨污分流，對于城鎮村集居地要加快生活污水收集管網建設，將沿河兩岸的企業單位及居民區的排放污水納入污水管線內，同時規范生活垃圾收集處理。通過污水集中統一排放、雨污分流等措施的實現，可大大改善河網水質狀況，有效提高水環境質量。

7、充分利用現有水利工程調度水資源，改善水環境

河道水環境治理的核心是截污治污和控制污染物排放，在當前污染源還沒有得到有效控制，河道水污染還比較嚴重的情況下，可以充分利用現有水利工程調度水資源，緩解水污染，改善水環境。一是在已溝通水系中加大引水調水力度，增加水量，加大水體的稀釋能力，提高水體置換速度，加快污染物外排；二是充分利用已建泵閘工程，增加河道水動力，加快水體流動，增強水體自凈能力。

8、加強長效管理，鞏固提高河道水環境治理成果

長效管理工作是做好河道水環境治理和水資源保護工作的保障，河道整治與管理并舉才能達到綜合整治成效和水環境保護的目的。要真正實現“藍天碧水”的水生態環境，還需強化河道管理的措施和手段，加大排污執法檢查和監督力度，有效控制污染源，加強水務、建設和環保等部門的溝通配合，鞏固和提高河道水環境治理和水資源保護的工作成果。

9、加強宣傳力度，提高全社會水環境保護意識

河道治理和水環境保護是一項涉及面廣、 綜合性強的工作，需要各部門充分認識水環境保護的重要性、緊迫性，發揮各類媒體的作用，加大宣傳力度，爭取政府對河道整治工作的重視，同時要提高全社會的水環境保護意識，取得各部門和老百姓的理解、關心、支持和配合共同維護水環境安全，打造良好的水生態環境。

五、結語

總之，目前我國河道的污染嚴重，河流生態結構破壞程度逐步加重，河水經常沖塌堤防， 形成險情，河道整治工作迫在眉睫，需要加大投入，進一步研究河道的治理，切實解決河道的一系列問題，努力創建一個穩定和諧的生存環境。

參考文獻：

篇（5）

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0012-02

1 農村小流域環境綜合治理概況

我國在建國后開展了以水土保持為核心的小流域治理工作，傳統的小流域治理注重清淤疏浚、綠化防沙、土地整理及邊坡加固。農村水體一般具有生態景觀、防洪排澇等功能，河短水急、匯流面積小、水量變化大，呈現季節性河流特征，輸水期間水質濃度發生變化，存在高污染負荷水頭段現象，存在污染侵入和集聚：周邊居民通常堆棄大量垃圾于河道，淤積嚴重；沿河普遍存在小規模畜禽養殖場，產生的糞便露天丟棄于河邊，污水未經處理，直排河道。導致蚊蠅滋生，環境惡劣，惡臭遍野，順流排放不利于流域水質保持；河道周邊多為平整后的生土，經人類擾動后，表層土壤養分和鹽分的易溶性增強，特別是大量雨水沖刷時，水土流失較嚴重；無任何隔離屏障設施，農村水體實行敞開式管理，人為活動直接接觸水域，威脅水質安全。防護設施的缺失，也形成了較大的安全隱患，而截污措施的匱乏，威脅著小流域環境安全。

2 農村小流域環境綜合治理的重要性

2.1 區域生態環境保持與水資源保護的需要

從近兩年水質監測情況來看，天津水環境現狀堪憂，其中COD、BOD呈現出逐年增高的狀態；NH3-N、TP監測值出現波動。水資源總量嚴重不足，許多河道常年處于斷流狀態，導致水環境容量降低，水質難以保證，水資源利用不足。

根據《天津人民政府關于印發天津永久性保護生態區域管理規定的通知》，為保護農村小流域環境，需加強流域環境治理，以實現降水、地表水、地下水三水聯動的水資源優化配置。

2.2 促進新時期區域環境與經濟發展及規劃協調統一的需要

隨著農村社會經濟的跨越式發展和城鄉一體化進程，農村水環境將面臨新情況與新挑戰。農村經濟總量偏低，經濟來源單調，農業資源和環境的承載力十分有限。畜禽養殖糞污及農村垃圾堆棄于河道，排污行為防不勝防，限制了水體應有功能的發揮，成為農村環境質量與可持續發展的嚴重威脅，相對于建設全境內全景式生態旅游的發展目標非常不利。

綜合治理河道外源及內源污染，有利于吸引更多的企業在此扎根，加速村建設步伐，形成農村小流域生態防護體系和區域經濟開發優勢，促進農業經濟長期穩定發展和生態環境良性循環，加快鎮街規劃目標工作實施進度。

2.3 是促進養殖產業可持續發展的需要

畜禽養殖在農業總產值中占很重要的一部分。從2005年到2012年天津的統計數據來看，畜牧業產值穩定保持在農業總產值的30%左右，農村小流域內普遍存在畜禽養殖污染，且排放量大、濃度高，但由于投入不足，經費匱乏，致使污染治理設施缺乏，管理經驗不足。

通過環境綜合治理，促進清潔生態型畜禽產業的發展，為周邊種植養殖產業的生存和發展提出可行性的示范作用，形成適合當地經濟發展的農業生產格局，促進區域農業生產和農村經濟的可持續發展。

綜上所述，農村小流域環境綜合治理工作的深入開展，既是重大的生態問題，也是重大的政治任務和民生項目，中央有要求，市委有部署，群眾有期待。為推進“美麗天津”的建設，改善和提高本市水環境質量，落實《水十條》任務，實現京津冀流域性水污染聯防聯控等，積極推進農村小流域環境綜合治理工作，是十分必要且緊迫的。

3 農村小流域環境綜合治理建設

3.1 技術目標

以保障農村小流域生態環境得到有效改善為核心，以構筑“環境治理、環境修復、環境保護”三道防線為重點，以“控源減排、環境修復、點面結合”為手段，充分利用當地現有資源，通過優化、整合和治理河道內、外源污染，人工治理與自然修復相結合，改善環境和景觀，增加水體生境改善面積；提高植被覆蓋率，促進小流域產業發展優化；養殖糞污穩定化處理、資源化利用，控制入河污染；在農村小流域綜合管理體制機制方面有所進展，最終實現小流域“廢物利用、環境清潔、景觀優美、人居舒適、產業發展、流域和諧”的目標。

3.2 建設內容

3.2.1 河道外源污染治理

養殖場排放的污水主要來源于畜禽糞便及地面沖洗水，糞便主要來源為棚舍。本著科學發展觀統籌兼顧的根本原則，嚴格按照相關法律法規的要求，因地制宜，探索能夠實現畜禽糞便減量化、無害化和資源化的最優的工藝設計，根據養殖場的實際情況和長遠規劃，參考《天津規模化畜禽養殖場糞污治理項目實施方案》中種養一體化模式，示范建設“三改兩分再利用”，即改水沖清糞為干式清糞，改無限用水為控制用水，改明溝排污為暗道排污，固液分離，雨污分離，糞污無害化處理后再利用到農田。糞污處理構建筑物做好防漏、防雨、防外溢處理，建設規模參考《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》及市農委在《天津市規模化畜禽養殖場糞污治理項目建設標準》制定過程中的指導數據。

（1）為防止禽畜糞便直接排出場外造成地表水、地下水的污染，建設糞便堆放場，糞便經過簡易堆存后，自然熟化，殺滅部分病菌，同時能保證外銷間歇期間不對周邊環境造成污染。

（2）建設污水處理設施，有效收集沖洗水，沉降固體糞便，改變污水隨徑流污染周邊環境的現狀。污水處理設施池容大小能滿足吸排周期的儲存量，使污水完全作為肥水澆灌農田，不隨意外排。

（3）建設有機肥處理設施，利用自動化高溫封閉式有機肥發酵設備和嗜熱復合微生物菌劑高效組合，加速廢棄物有機質的降解和腐殖質的形成，生產出穩定化、腐熟化、無害化的有機肥產品，完成高溫滅菌、快速發酵、資源再生和節能環保的農業廢棄物資源化利用。

3.2.2 河道內源污染治理

河道內除畜禽污物肆意排放外，沿岸村民大部分垃圾堆放在岸坡或河道附近低洼灘地。需清理淤積廢物，減少內源污染，有利于加深疏浚河道，增加泄水流量，但不盲目擴大過流能力；通過生態方式護砌邊坡，建設滲流生態床，孔內可生長植物，美觀整齊，通過表面固定和擋土，以及排水導向，可以穩固河堤，減少徑流泥沙沉積，防止邊坡因風化剝落、表水沖刷，造成流泥沖溝、水土流失及表層溜坍等危害；合理布置滾水壩，可攔蓄泥沙，控制水位，形成跌水景觀；河道兩岸設生態防護帶，流經的地表徑流，經過林木枯枝落葉層的過濾和攔淤，凈化水質，減慢來水流速，畝有利于泥沙雜質的沉淀和去除，同時增加觀賞景觀，隔離河道保護區，避免周邊居民傾倒垃圾，豐富項目區園林的空間結構層次和立體景觀藝術效果。因地制宜，做到適地、適樹、適草的原則，優化樹種，選擇優良的鄉土樹種和草種。喬木配以色塊及其他灌木花草，高低錯落、分層布置。治理與村莊共建、綠化美化相結合。

綜上，農村小流域環境綜合治理是在新的形勢下，面對水資源問題，有效地開展水環境保護、水污染防治的重要途徑。以農村小流域為單元，緊緊圍繞水少、水臟兩大主題，治理與開發結合的新理念。達到控制侵蝕、凈化水質、美化環境的目的。把小流域環境綜合治理與流域水土資源以及其他自然資源的開發、管理與利用結合起來，建立監管制度，加快治理速度，提高治理效果。

4 結語

目前，農村小流域環境綜合治理工程的建設和發展正處在一個非常有利的時期，政策的保證、資金的投入以及多項措施的齊頭并進，是符合水環境治理中長期規劃指引方向的。結合農村小流域自然和社會經濟狀況及可持續發展要求，以小流域環境綜合治理為中心，以提高環境效益和社會經濟持續發展為目標，以畜禽污染物無害化處理和資源化利用、清理河道淤積污染及建設滲流生態床和生態防護帶為重點，建立具有治污兼高效環境經濟功能的農村小流域環境綜合治理模式，按照小流域的特點逐步實施，由點到面，推動整個水環境的綜合治理，為我國的環境建設和水資源保護積累經驗。對培養技術骨干和管理人才、提高群眾的環保意識，改變農村環境結構也將產生深刻影響。既注重自然資源的保護與合理開發利用，又重視環境的安全及可持續，把小流域的資源優勢轉化為經濟優勢，做到“治理一方水土，改善一方環境，發展一方經濟，富裕一方群眾”。

篇（6）

我國的水污染形勢不容樂觀，隨著人們對于水資源質量的要求逐漸提高，相關生態環境監測部門及個人需要采取有力的控制和保證措施，以提高我國的水質控制效果[1]。在水質環境的監測控制過程中，需要監測人員采用適宜的監測方法，規范化完成水監測工作，以提高水質監測的質量。

1環境監測中水監測質量控制與保證的重要性

隨著中國社會經濟的飛速發展，由于生存的必要性和開拓性人類在此過程中，不得不對環境進行相應的變化與改造，以此促進人類生活質量的提高本身這樣的改造與發展是符合生態邏輯和社會倫理的。但是與之相反的是因為在此過程中自然資源受到了較大程度的破壞，導致淡水資源受到了污染和減少，導致當下淡水資源已經慢慢成為地球上一種珍貴的稀有資源。然而，隨著人類的不斷進步和發展當下對淡水資源的需求越來越多，導致當下水質環境監測工作已經成為保護水資源的重要手段和措施[2]。水質環境監測工作，對于保護生態環境和防止水資源污染等工作都是非常有必要的，因此采取科學合理的淡水資源利用措施，并以此為前提加強水質環境監測，你以此加強對水質環境現狀的了解，也是促進水質環境治理和科學利用水資源的必要數據手段，也只有這樣才能夠真正提高人們的保護水資源的意識，使淡水資源可以實現可持續發展，因此從生態環境保護的角度來講，水質監測工作是非常有必要的。

2環境監測水質監測中存在的問題

2.1水質監測管理缺乏完善的體系

水質監測和質量控制過程涉及多項復雜的工作內容，各監測管理部門的監測內容與分工不明確等問題一直存在，對水質環境監測質量控制產生了一定的影響[3]。這是由于在水質監測的管理工作中，缺乏完善的管理體系，各監測管理部門僅僅根據自己所負責的監測工作內容進行相關管理，而部門之間缺乏協調性和統一性，導致各部門工作劃分不夠明確，監測內容存在交叉、重復、冗余的情況，降低了工作效率，提升了環境監測質量控制與管理的難度。

2.2水質監測缺乏相關制度和法律約束

我國最近幾年一直大力推廣法治建設，但我國在水質環境監測和質量控制方面的法律沒有明確詳細的監測準則，相關法律法規尚不完善，缺乏一定的可行性，導致水質監測質量控制工作難以有效落實，難以有效指導監測工作開展[4]。對于水質監測缺乏相關制度和法律約束，許多監測人員沒有提高對于水質監測工作的責任意識，導致水質監測質量難以得到有效控制。

2.3水質監測工作人員的專業素質有待加強

在水質監測工作中，數據的準確性很大程度上依賴監測人員的基礎工作質量。但在許多環境監測部門中存在水質監測工作人員專業素質不達標的情況，對于環境保護的責任意識不強。

2.4水質監測設備和技術較為落后

水質監測質量控制的重要環節之一就是對樣品的數據監測和分析，而分析數據的準確性對設備的精確性具有一定要求。當前我國的水質監測工作中，所使用的相關設備和技術難以正確反映水質情況，設備和技術的先進性與發達國家相比還存在一定差距[5]。

3環境監測水質監測的質量控制措施

質量控制措施是提高水質監測數據準確性的關鍵，能夠從源頭上有效提高水質監測準確性，對提高水質監測效果起到了重要作用。具體而言，水質監測的質量控制措施包括以下幾點。

3.1防止樣品在保存與運輸過程中出現質量變化

樣品是水質監測的基礎材料，樣品在存放與運輸過程中，可能會受周圍環境影響而發生質量變化。監測人員需確保樣品能避免被水解或還原氧化，采取有效措施，避免樣品中出現干擾物質，減少樣品中原有物質的揮發或吸附損失[6]。具體操作包括：（1）監測人員需將采集好的水質監測樣品放在穩定性良好的容器中嚴密保存，防止空氣或污染物進入樣品中。（2）監測人員需為每一個樣品貼好樣品標簽，并將采樣箱按順序放置，以防出現混淆或錯亂的情況，導致監測數據出現嚴重偏差，甚至出現需要重新采集樣品的情況。此外，保存運輸過程中還可采用冷藏法和化學法來充分保證樣品的質量，為不同樣品加入不同的保存劑，以緩解水樣的物質相互作用的速度。在樣品運輸到實驗室后，相關審核人員需要做好核實檢驗工作，與樣品管理員進行準確交接工作，提高樣品監測的有效性，確保水樣符合監測質量要求。（3）采用鏈式保管的方法，使樣品的變化可能性降到最低，避免裝運和分析中出現差錯，提高樣品追溯和查詢工作的可行性與準確性。

3.2控制水質監測的實驗室分析質量

隨著時代的不斷向前發展，科學技術每天都在不斷地更新。科學技術的不斷發展，極大地促進了我國各個行業的茁壯成長。隨著我國各個行業加大對于新興科學技術的應用力度，有效地實現了企業產品以及經營效益的極大提升。要想使得我國水質環境監測的相關工作能夠進一步提升，就要不斷加大對于信息技術以及科學技術的應用力度。不斷地采取措施對監測技術以及監測設備進行優化，從而使得當前水質環境監測的要求不斷得到滿足。相關部門要不斷加大在水質環境監測方面的資金投入力度，不斷購買一些先進的監測設備，讓水質環境監測工作的精確度能夠得到進一步的提升。除此之外，面對要求越來越嚴格的水質環境監測工作，相關部門要不斷對水質環境監測工作人員進行專業化的培訓。從而使得監測人員的專業技能以及綜合素質能夠得到有效的提高。

3.3引進先進的監測設備與技術

水質監測對于監測設備和技術的要求較高，我國的實際水質監測設備和技術水平上與發達國家還存在較大差距。因此，相關監測機構或部門應當加大設備投入資金，積極引進先進的監測設備與監測技術，提升我國水質監測儀器和設備的水準，從源頭上控制好水質監測質量。在引進技術和設備的同時，注意相關設備操作人才的培養，確保設備和技術能夠得到正確的使用，價值能夠得到正確的發揮。我國之所以要進一步加大水質環境監測力度，其根本目的就是為了能夠使得水環境污染治理的相關工作能夠更加順利的進行下去。從以上的描述不難發現水環境監測技術的發展和水環境治理的工作之間有著密不可分的關系。在采取一定的方式方法進行水環境治理之前，必須要有工作人員提前采用合適的水環境監測技術對當地的水環境質量進行嚴格的監測，然后根據水環境質量監測的結果合理地采取一些措施進行水環境的治理工作。因此要不斷地采取一些措施，加大對于水質環境治理技術的研究工作，及時的引進一些國內外比較先進的技術以及經驗，從而為我國環境保護做出應有的貢獻。

4環境監測中水質監測的質量保證措施

水質監測的質量保證措施，主要需要相關部門提高對于水質監測工作的重視，盡可能完善相關的制度和體系，加強對監測人員的管理，從管理的角度提高水監測的質量。

4.1改善水質監測管理部門體系結構

水質監測管理部門能夠在水監測的各個環節中起到監管作用，其規范化管理水平對于水質監測的質量具有重要的保證作用，相關管理部門應當做到幾個重要的工作方面：首先，嚴格要求環境水質監測人員的工作作風，在實際的監測工作中，采用嚴謹的工作態度，明確個人崗位職責，提高責任意識和專業水準，采用專業、適宜的監測手段，確保水質監測的準確性和數據分析的合理性。其次，水質監管部門應當重視對于監測人員的專業能力考查，確保相關監測人員的專業素質符合工作要求，為相關人才提供定期的培訓和進修機會，提升相關監測人員的專業素質。同時，采取激勵措施，為監測崗位的相關人才提供良好的晉升途徑，激發監測人員的工作積極性，進而為水質監測質量保駕護航。

4.2強化水質監測人員管理

在針對水質監測工作的管理過程中，需要對監測人員的專業素質和崗位能力進行嚴格的考察，同時加強對于工作人員道德素質的強化，使得相關監測工作人員能夠明確水質監測工作的意義所在，提高對于工作的使命感和責任感。在實際工作中，還應當定期對監測人員進行職業道德抽查考核，如果發現有不規范的監測工作行為，應當采取相關教育和懲罰措施。在此基礎上，管理人員需要對監測人員的專業知識及其所掌握的操作技術進行定期的檢驗，通過多種考核來強化其專業的能力，同時拓展其知識層面，使之能夠勝任新時期下的工作需求。除此之外，管理人員考慮到監測工作極具嚴謹性與極強的操作性，所以借助現代化技術開展操作交流會，同時運用內部小組的合作完成經驗分享，通過互相學習的方式將全員的監測水平提升到一個新高度。管理人員還應重視監測人員信息能力的不斷提升，使之掌握先進軟件的操作技能，同時能夠對各類數據進行全面性的分析，有效提高監測人員對實驗數據的敏感度，在最大限度上保證水質監測結果的準確性與科學性。那么，管理人員應帶著前瞻性的思維重視監測人員素質的提升，從而對管理方案進行優化，保證與監測工作的要求相契合，也能提高全員的責任意識，發揮出監測工作的最大作用，為行業的持續發展帶來極大程度的推動。

4.3宣傳重視水環境檢測工作

目前，因為人們對于水環境監測工作的認識不多，所以在整個工作開展的過程中沒有獲得理想的成效，所以這就需要當地政府部門發揮好帶頭作用，對水環境監測工作的重要性進行宣講，以此來增強人們對水環境監測工作的認識。同時，政府還需要通過實際行動為水環境監測工作的開展提供人力、物力、財力等方面的支持，并在必要時候給予政策上的便利，以此來協助檢測人員做好水質監測工作。因為在政府支持下的水環境監測工作可以快速的開展，所以這就需要發揮政府的作用來調動社會力量參與水質監測工作中，以激勵性政策來激勵個人和企業參與到水質監測工作中，從人員招募到水質監測工作的各個環節來優化整體工作水平，以此來提升水環境檢測工作質量。

4.4對監制工作尤其注重基礎環節

水環境監測當中是離不開工作者對設備實施操作的階段，其涉及到樣品的布點、采集、運輸、存儲、試驗檢測及其標準曲線這些工作，這部分基礎工作需要有效且系統的分配，保障監測到的數據可以在國家允許的范圍內完成，得到準確的數據，進而提升分析與評估的精準度。具體而言：（1）實驗室的操作環境應該依據國家有關標準來執行，實驗從事者應該擁有相應的資格證書，同時依據要求來進行實驗，對于溫度、濕度及其通風這些都需要依據實際要求來進行；（2）實驗室中的分析儀器在我國所規定的標準下開展，對于一些少數不夠細致的操作方式能夠結合領域情況及其自身情況，編制出較為細致的指導手冊，用以對操作流程的規范，提升設備使用的精準性。

結語

綜上所述，生態環境監測中的水質監測對于工業的發展和人民的安全用水具有重要意義。因此，監測人員應當進一步提升業務素質，完善質量保證措施，提高水質監測質量，從源頭上保證監測數據的準確性，使生態環境主管部門能夠根據水質監測數據，第一時間掌握水質變化規律與趨勢，對水環境進行準確分析和預測，進而提高我國的水環境治理科學性和有效性。

參考文獻

[1]龔勝英.水環境監測中糞大腸菌群測定的質量控制探討[J].低碳世界,2020,10(07):9+11.

[2]穆春輝.湖泊水庫生活用水水源地保護現狀及環境監測研究[J].中外企業家,2020(19):234.

[3]李曉紅.遙感技術在水環境和大氣環境監測中的應用研究進展[J].綠色環保建材,2020(06):38+41.

[4]舒麗紅.淺談環境監測信息化新技術的應用———以水環境監測為例[J].江西化工,2019(05):5-6.

篇（7）

以科學發展觀為統領，堅持以人為本、執政為民的宗旨，以整治水環境、遏制水污染、保護水資源、重建水生態、保證水安全為工作目標，以建立工作機制、落實工作職責、落實有效措施為工作重點，集中精力，全力以赴，全面實施污水治理各項措施，為建設環境優美、生態良好的和諧宜人新*，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障。

二、工作目標

經過前一階段對全區排污接管情況的調查，我區還有相當數量的企事業單位、個體經營戶和居民住宅區沒有實施排污接管，截污接管工作任務還十分繁重。為加快我區生態環境建設，全面推進截污接管工作，提高生活污水接管率，從今年10月起，區將根據排查出來的情況，按照管網建設的進程，分期分批排出工作計劃，實施接管工作，爭取用兩年左右的時間，使我區的所有單位、經營戶、居民住宅區的生活污水全部做到接管排放。

第一批需實施截污接管的單位共145家，完成時限為2008年11月30日。具體工作任務見附表。

三、工作要求

1、提高思想認識。做好生活污水截污接管工作是實施太湖水環境治理的一項重要內容，是我區加快經濟轉型發展的重要任務，也是今后一項長期的經常性工作，各級要從關愛民生的高度，充分認識做好這項工作的重要性，擺上日常工作的位置，以高度負責的態度認真做好這項工作，為水環境治理工作作出應有的貢獻。

篇（8）

Abstract: With the rapid socio-economic development, people’s awareness of the water environment protection was increasing. River training is an important content of the river water ecological environment improvement, but the previous single engineering measures have a negative impact on the water environment. This paper put out measure to deal with the problems of river training and protection of the water environment.Key words: river water environment governance; protection of water environment; Dongli District

中圖分類號: X37文獻標識碼:A文章編號

1、引言

水環境是提升城市品位，提高生活品質的重要內容，優美的河道水環境，不僅使城市品位得到提升，還與人民群眾的物質生活和文化生活息息相關。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人們對水環境的保護意識和要求日趨強烈，水環境保護的重要性也日益突顯。

2、東麗區河道的現狀與水環境問題

東麗區南靠海河、北臨金鐘河，境內河道縱橫交錯，水流相互貫通。全區共有一級河道4條，分別為海河、金鐘河、新開河、永定新河，長度62.343千米；二級河道6條，分別為東減河、西減河、東河、西河、月西河、新地河，長度79.900千米；除此之外，還有外環河、北塘排水河、務本河、六線河、四號橋小河等骨干渠道31條，長度131.768千米；坑塘濕地散布全區，總面積約2578.030公頃。

如何發揮東麗區的“水域”特色功能，讓東麗區豐富的水資源為全區的發展和建設服務至關重要。然而，隨著東麗區的經濟發展，大量的廢污水進入水體，導致河道水體污染嚴重，生態問題突出。近幾年開展的以河道整治為主要內容的一系列水環境整治工作，使得河道治理取得了一定成效。但傳統的河道治理措施往往局限于單一的工程建設，忽略水生態需求，把水從生態系統中分割出來，對水環境造成了負面影響，主要表現在以下幾個方面：

2.1河道淤塞嚴重

近年來，東麗區的河道淤塞嚴重。根據調研勘測結果，全區河道普遍淤積1～2m，還有不少村落的骨干渠道由于傾倒生活垃圾造成堵塞，農村的水生態環境遭到破壞。河道淤塞不僅降低了對澇水的滯蓄能力和防洪減災的能力，造成河道行洪和引水灌溉等水利功能的失衡，并對水體生物的生長造成不利的影響。

2.2河道水體污染嚴重，截污治污難度大

近年來，東麗區經濟快速發展，大批企業入駐，大量超標工業污水直接排入河網，嚴重污染了河體水質。現有的污水處理能力不能滿足城市發展的要求，河道成為納污場所，大部分河道的水體受到嚴重污染，水質為劣于Ⅴ類，而非汛期水質狀況略好于汛期，但仍以劣于Ⅴ類水質為主。另外，農業的面源污染也是造成河道水質污染的因素之一，面源污染的治理則需要通過大力推廣農業節水灌溉技術，控制農藥、化肥施用量，加強畜禽養殖污染控制等措施得以實現，也需要一個長期的過程。

2.3河岸硬化對水生態系統造成破壞

在以往的河道治理中，過多地考慮了河道行洪排澇功能的實現，大量采用漿砌塊石和混凝土對河岸進行硬化，雖然達到了河岸穩定和洪澇水歸槽的目的，但割裂了水土之間的聯系，將水—土—植物—生物之間的物質和能量循環系統徹底破壞，水體的自凈能力也大大降低。

2.4河道截彎取直對水生態環境帶來不利

除河岸硬化以外，以往的河道治理還強調“岸線順直”、“減少排水路徑”，對河道進行截彎取直。但現代生態學提出彎曲的水流更有利生物多樣性保護，有利于消減洪水的災害性和突發性，并且盡顯自然形態之美，截彎取直的工程措施卻將河道變成順直，水流直瀉而下，雖然滿足了行洪排澇要求，但對水生態環境帶來了不利影響。

2.5大部分河道兩岸無植保和景觀措施

東麗區大部分河道的河堤和邊坡缺乏有效的保護措施，在雨水沖刷作用下，加上耕作和人為影響，水土流失也較嚴重。造成耕地表土流失，肥力下降，影響了河堤陸生生物的生長。

3、河道治理和水生態環境保護的有效措施

城市河流水環境綜合治理是一項復雜的系統工程，要處處體現“兼顧、和諧”的原則。工程措施與非工程措施相結合，單一措施與多項功能相結合，防洪安全兼顧景觀、生態、水環境功能，多項措施并舉，最終實現“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的治理目標。

3.1 科學規劃

科學規劃是工程項目實施的前提和基礎，針對以往河道治理中存在的問題，在新的規劃設計中應克服單一性的傳統觀念，強化生態、環境要求，以生態型、高起點、前瞻性為目標，達到安全、資源、環境的有機結合。按照社會經濟發展與水資源、環境相協調的原則，東麗區先后編制了《東麗區水利發展“十一五”規劃》、《天津市東麗區水系景觀規劃》和《東麗區水利發展“十二五”規劃》，隨著社會經濟的不斷發展，新城市建設中還需制定污水治理專項規劃，為近、遠期河道治理和水環境保護目標的實現提供技術支撐。

3.2 實施清淤

篇（9）

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經該市的行洪河道19條，總長約1 100 km；排水河道109條，總長1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環境綜合治理和清水工程的實施，全市河道水生態環境明顯改善。隨著天津市經濟社會快速發展和人民生活水平不斷提高，對河道防洪、供水、排澇和保障生態環境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長度所占比例達76%。此外，河道、堤岸環境仍存在不同程度的臟亂現象，傾倒垃圾、圍墾放養、違法占用等問題時有發生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮密集等，嚴重影響了河道水生態環境質量，亟需強化管理。現對天津市水污染的主要原因進行分析，并提出治理對策。

1 水環境污染的主要原因

1.1 環境保護意識差，投入不足

許多生產企業的經營管理者，片面追求經濟效益，環境保護意識較差，忽視環境效益，未意識到保護河道水環境的重要性和緊迫性，不注重可持續發展。此外，在環境保護方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進程，尤其是建設城市污水處理設施方面，經費難以到位。在法律、法規方面，雖然有一定執法依據，但是由于種種原因，執法力度一定程度上仍然不夠。

1.2 工業污染與生活污染嚴重

污染排放總量增長速度快，主要污染物排放量遠遠超過水環境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業無力治理產生的廢水，未經處理就直接排放。隨著城鎮化發展，污水收集管網建設滯后，而城鎮污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運營要求，沿河鄉鎮生活污水未經任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場所，白色污染嚴重，造成堵塞。

1.3 生態破壞和農業污染加劇

公路建設造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態環境的破壞加劇了河道水環境的污染。河流自凈能力降低，環境容量不足。農民在農業生產過程中過量使用農藥、化肥等，造成水環境污染[1-3]；流域周邊的規模化畜禽養殖業日漸發展，廢水產生量大且濃度高，僅進行初級處理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理對策

2.1 組織協調機制

一是成立市河道水生態環境管理領導小組，負責研究、部署、監督實施河道水生態環境治理和管理計劃，審定河道水生態環境管理標準、制度、考核辦法和考核結果，協調解決河道水生態環境的重大問題。領導小組下設辦公室。二是各區縣也要成立水生態環境管理領導小組，完善具體工作方案，細化工作分工，確定水生態環境管理的工作任務和目標，編制《水生態環境管理工作方案》，制定《水生態環境管理規劃》，充分發揮組織協調和推動作用。各區縣組建指揮部和相應工作機構，專題研究確定水生態環境管理具體措施，落實各項工作措施，保證水生態環境管理工作的順利進行。與上級有關部門溝通協調，積極推動上游水源保護工作，加大上游水源保護推動力度。

2.2 嚴格落實“河長制”管理

一是完善“河長制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評價制度，健全干部績效考核機制；完善督查通報制度和問責制，落實責任追究制度；通過建章立制，取得實際效果。三是配備專業設備，培育社會化養護隊伍，“河長制”考核實現精細化、常態化和長效化，要建立臺賬、完善措施，制定河道水環境巡視檢查和管理養護制度，加強河道日常保潔管理，實現河道全方位“網格化”管理。四是創新思維，創新形式，加強培訓，提升監督員隊伍整體業務水平。就加強監督、規范流程、履行職責等內容展開培訓，及時總結水環境治理和河長制社會監督工作情況。五是強化入河排污口門的治理。加強截污、治污和水資源保護，實施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強排水口門監管，確保污水處理達標排放；做好入河排污口門治理工程的核驗工作，確保質量和治理成效。

2.3 加大宣傳力度，嚴格依法行政

加強水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳教育，增強全社會的水資源節約保護意識。建立公眾參與的管理監督機制，通過聽證、召開征求意見會等多種形式，廣泛聽取社會意見，營造全民參與水環境保護的社會氛圍。遵循環保法，結合地方實際，分門別類制定環保具體措施。在河道與道路交口處設置各類警示牌，制定具體措施，規范人們的行為。強化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯合執法機制，并在沿線組建專業保潔隊伍，加快推進精細化管理，使水域違章違法現象明顯減少。

2.4 積極治理工業污染源和生活污染源

要進行綜合治理，對河道產生污染源的企業實施關、停、并、轉、改、治、遷等相應措施，制定相關配套政策，達標排放的污水要接入污水廠，實施深度治理，依法查處違法違規偷排“黑水”的企業，對實現廢水“零排放”的企業，減征污水處理費。采取封堵、切改和強化監管等措施，強化入河排污口門治理，建設污水處理廠網，做到廠網同步投運，確保污水處理廠運行負荷率、進出廠水質達標。對工業企業實行污染物排放總量控制。推進中小企業廢水治理設施建設，實現達標排放。加強對企業環保設施的監督管理，提高設施運行率，減少污染物排放。同時對于新建的建設項目，推行清潔生產，提高水的循環利用率，做到節水、降耗、節能、減污。

積極與有關部門溝通，治理生活污染。一是積極推進垃圾無害化處理場的建設，實現垃圾無害化。二是對于城區的生活污水進行集中處理，建設污水處理廠，污水達標排放。三是在城鎮新建小區實行雨污分流，為污水集中處理做好前期準備，結合城鎮道路、工業區改造，建設排污管網。四是促進各醫療單位完成醫源性廢水治理。五是各部門密切協作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結合新農村建設，綜合整治農村水環境。抓好城鎮屠宰場的污水處理設施建設，加強村鎮污水處理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生態環境，加強農業污染管理

積極改善生態環境，一是加強河道綠化和景觀建設，中心城區和區縣建成區河道兩岸，逐步建設沿河生態景觀帶，其他河道堤防建設林木綠化帶；加大河道護岸林、堤岸林管護力度，對已有林木實施專業化管護。二是嚴格對新建水利工程編制水土保持方案，報經水保部門審批。三是提升建設項目的科技含量，做到既增加經濟效益又不破壞生態環境和水土保持。四是建立河道生態補水長效機制，鼓勵使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補水。五是制定長遠的治理措施，推進畜禽養殖場污染治理，抓好規模化養殖場污水治理設施建設，實現污水達標排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時劃定規模化畜禽養殖場的飼養區、禁養區，發展生態農業，改變養殖業與種植業脫節現狀，以有機肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對水體的污染。六是發展有機食品、綠色食品和無公害食品生產，積極推廣生態農業技術，打造綠色品牌，降低農業污染[4-6]。

2.6 加強水質預警監測，完善水環境在線監測系統，提高在線監測預警能力

一是建立水質自動監測超級站，定期監測水庫和來水水質。科學布局監測網點，采用先進的自動水質監測技術和儀器采用信息遙控和網絡傳遞方法，改善整體環境監測系統，發揮水質自動監測系統的作用，掌握水情變化，嚴防水污染事故發生。二是建立水庫視頻監控及巡檢數字化系統建設，在水庫關鍵口門、壩區及河道入口處加裝視頻監控設備，實現對水庫重點地區24 h監控，加快應急機動監測能力建設，全面提高監控、預警和管理能力。

2.7 充分發揮區縣指揮部的作用，建立健全監督檢查和快速反應機制

加強水資源管理能力建設，組織開展區縣水資源管理規范化建設，完善裝備、設施和人員配備，提高管理素質和管理水平。抓好經驗總結、問題分析、情況通報、督促檢查等各項工作，確保水環境治理工程順利實施。加強河道日常巡視檢查，創新形式，暢通渠道，主動接受社會監督，深入強化責任意識，切實規范工作流程，建立健全反應機制和管理機制，增強快速反應和監督處置能力，不斷加大檢查力度，對涉水事件做到快速反應、及時反饋、妥善處置[7-8]。

3 參考文獻

[1] 劉善江，李國學.高碑店污泥農用肥效及重金屬污染防治[J].華北農學報，1999，14（1）：118-122.

[2] 孫志潔.棉田殘膜污染調查及其危害[J].河南農業科學，2006（4）：61-62.

[3] 吳文衛，楊逢樂.趙祥華污染水體生態修復的理論研究[J].江西農業學報，2008（9）：138-140.

[4] 王景和.我國農村水環境污染現狀及原因[J].現代農業科技，2010（11）：279.

[5] 曾祥斌.農用殘膜污染現狀及治理措施[J].現代農業科技，2009（16）：227，229.

篇（10）

    1.2有些農民反映一旦沼氣池出現故障,例如池子滲漏或微生物活性降低等問題,農戶缺少工具、也沒有能力去維修,導致很多閑置。

    1.3沼氣為農村居民生活提供了優質廉價的能源受到廣大農戶的歡迎。但隨著農村經濟的不斷發展,農村居民生活水平不斷提高。很多農民到大城市打工,收入增長速度加快,生活富裕了,對生活的要求就逐漸轉為追求舒適、便利、衛生等。而沼氣工程由于衛生以及管理等問題,已經喪失了原來的吸引力,很多農民愿意花錢買液化氣,也不愿意建沼氣池。

    1.4相比于農戶用沼氣池在農村進行集中沼氣供應顯然更加適合農戶的需要。集中供氣就是建設大中型的沼氣工程,將人畜糞便或秸稈經技術處理后加入其中,進行厭氧發酵,產生的沼氣可以供幾百戶農戶家庭使用,這種集中供氣可以派專人進行管理,減少了每家每戶都要維護管理的弊端,而且運行比較穩定,產氣率也比較高。盡管這種模式需要一次性投入大量資金,但是從人均成本來看,要廉價的多,使用壽命也很長。可見,沼氣的集中供氣大大優越于戶用沼氣,并且在創造的社會效益和環境效益方面前者也顯著優于后者。

    2加強沼氣厭氧工程建設的意見

    從以上分析可以看出,沼氣厭氧工程對水環境治理具有重要意義,尤其對廣大農村地區而言,沼氣工程是解決農村水污染、提供發展能源的重要舉措。但我們也看到,目前沼氣工程建設中依然存在諸多問題,需要我們認真對待。

    2.1加強政府支持力度大中型沼氣池的建設和運營費用都是巨大的。作為政府,要充分認識到沼氣厭氧工程對水環境治理的重要性。要從財政資金中撥出專款用于沼氣工程的補貼,在政府財政資金有限的情況下,為了拓展資金來源,政府要放寬政策限制,允許更多的社會資金進入到沼氣工程建設中來,政府用政策傾斜以及稅收減免等諸多措施鼓勵企業接手沼氣工程建設,提高沼氣建設與利用的積極性。另外,沼氣工程建設要加強規劃指引,有些農村政府對沼氣工程的補貼沒有考慮到農村建設發展的需要,有的家庭建設沼氣池后又重新翻修或蓋新房,有的家庭搬遷到別處去,沼氣池處于閑置狀態,這些都需要加強規劃來解決的。

篇（11）

11年來，深圳治污保潔工程共實施任務1450項，累計完成投資557.25億，深圳城市環境質量持續改善。

一年一個臺階

實現平臺不斷拓展

2003年，治污保潔工程作為十項民心工程之一，由廣東省委、省政府提出后，深圳市委、市政府高度重視，積極響應。2004年成立治污保潔工程領導小組，2005年全面部署實施治污保潔工作……11年來，深圳環保人不忘初心，始終堅持以大環保、大結合、大計劃的開拓理念為指導，一步一個腳印，一年一個臺階，實現平臺不斷拓展、環境質量不斷提升。

以大環保理念構建治污保潔平臺。深圳治污保潔工程構建了“大環保”格局，統籌了全市各區和新區、市直部門、國有集團及重點企業等38 家成員單位的力量，舉全市之力開展工作。各成員單位從被動參與到主動配合，從逐步認可到積極謀劃，再到逐級考核，治污保潔已然成為統籌推進全市生態文明建設工作的綜合平臺，也成為各區、各部門開展生態建設和環境保護工作的重要切入點和抓手。

以大結合理念指導環境改善思路。按照工程與管理相協調的大結合理念，治污保潔任務以工程項目為主，政策制定、監督管理和能力建設項目為輔，堅持末端治理與源頭污染防控相結合，工程建設、運行與配套的科學管理制度相結合，從而更大地發揮項目的經濟效益和環境效益。

以大計劃理念保障項目延續。為保證工作的延續性，治污保潔先后出臺了兩個五年行動計劃，對政府各類規劃進行具體細化，作為項目儲備庫。在此基礎上，再結合當年環保新形勢新目標、新要求及工作重心調整，制定各年度任務方案。

推陳出新

實現令不虛行

11年來，治污保潔平臺之所以具有較強的生命力和持久力，并取得顯著成效，究其原因，貴在堅持，重在創新。深圳環保人以內容創新、管理創新、考核創新為核心主線，從計劃統籌、協調服務、監督考核等方面，不斷完善創新，先后建立了 11 個工作機制、9 項工作制度，有科學計劃，有過程跟蹤，有量化考核，令不虛行。

建章立制，科學統籌。從計劃統籌、協調服務和監督考核等方面不斷完善治污保潔工作，在省、市各相關規劃、計劃、方案、會議等基礎上，對既定“文件”進行具體細化和延續部署，真正實現了“計劃”與“落實”的有效銜接。同時，細化階段性任務目標和責任分工，各成員單位也充分發揮各自優勢，建立了長效推進機制，促進項目的有效落實。

任務分批，動態調整。年度任務分批下發，涵蓋每年各階段工作重點，確保任務制定的科學性。同時，按照既定原則和程序，年度任務可動態調整，既尊重任務實施的客觀實際，又避免任務調整的隨意性，保證任務的強力推進。

監督跟進，定期評估。創造性地引入了第三方現場督查制度，每月現場查勘，準確掌握工程進度，多年來納入第三方現場督查的項目達 705項次，編制督查報告141份。還先后完成了三年、八年和十年回顧，不斷地總結經驗。

多方考核，獎罰分明。考核機制健全、程序嚴謹、規則明晰、不斷完善，有市人大代表、政協委員、特邀監察員、環保專家共同參與，自查、第三方督查、現場檢查、逐項佐證資料審核相結合，評定標準精細量化、操作性強，考核結果客觀公正，總體認同度較高。考核結果進一步納入生態文明建設考核，還建立了約談制度和表彰激勵機制，11 年共評出領導小組特別獎 23個，優秀項目83個，起到了很好的典型示范效應。

收獲碩果

環境指數顯著向好

環境基礎設施和環保措施發揮效益慢，環境質量改善不能一蹴而就。11年來，深圳市GDP總值增長5.1倍，環境壓力巨大，但深圳水、氣、聲、固廢、生態等環境指標均顯著向好，可以說，持之以恒、穩步推進治污保潔工程，為有效遏制環境惡化的趨勢，持續促進深圳環境改善發揮了重要作用。

11年來，深圳治污保潔工程共實施任務1450項，累計投資557.25億，其中：開展水環境綜合整治項目547項，新改擴建污水處理廠25座，新增污水配套管網1400公里，深圳市主要河流水質改善明顯；飲用水源整治77項，集中式飲用水源水質達標率保持100%，城市飲用水和供水安全得到有效保障；大氣污染防治254項，空氣綜合污染指數持續保持低位水平，灰霾天數和PM2.5年均濃度持續降低；噪聲治理項目29項，區域環境噪聲達標率提高了0.9%，交通噪聲達標率提高了16.5%；固體廢棄物治理110項，建成無害化處理設施10座，生活垃圾無害化處理率100%，固廢綜合利用率持續保持上升趨勢；生態修復與建設項目135項，建成綠道2400公里，總長和密度居珠三角城市首位，公園總數達到911個，是全國公園最多的城市，園林綠化水平顯著提高。

治污保潔平臺也為深圳市通過國家環保模范城市兩次復核、珠江綜合整治和廣東省跨界河流交接斷面水質達標考核，實現污染物總量減排階段目標及世界大運會成功舉辦發揮了重要的保障作用。

特別是深圳近年來貫徹落實國家出臺的“大氣十條”、“水十條”，大力實施大氣環境、水環境、綠化美化三大提升行動，出臺了深圳大氣質量提升40條、水環境治理40條、環境基礎設施提升改造方案等系列措施，相關具體任務均整合納入治污保潔平臺推動實施。

顯然，治污保潔工程已成為具有深圳特色的提升城市環境質量的綜合平臺和長效手段，也是深圳想干、敢干、快干、會干的推進器，是深圳實現“深圳質量”、主動適應新常態、促進生態文明建設的重要抓手。

“十三五”將投資超800億治理水環境

當前，深圳已明確了深圳市建設生態文明的戰略性方向，今年1月召開的深圳市委六屆人大二次全會和市人大六屆人大二次會議上，市委、市政府提出“十三五”期間“要率先形成綠色發展方式和生活方式，加快建設綠色低碳的生態文明城市”的奮斗目標。

深圳市人居環境委有關負責人表示，下一步，深圳將進一步加大水環境和大氣環境綜合整治力度，“十三五”期間將投入超過800億治理水環境，全力打好治水提質攻堅戰，到2020年使跨界河流交接斷面水質達到國家、廣東省考核要求，同時力爭到2020年左右實現PM2.5濃度低于25微克/立方米。

治污保潔平臺將繼續服務于深圳生態文明建設總體思路和布局，堅持問題導向，聚焦深圳生態環境保護熱點難點。2016年，重點按照市委、市政府“城市管理治理年”的部署，緊緊圍繞環境質量提升這一根本出發點，積極投入治水提質攻堅戰，大力實施環境基礎設施提升改造，通過進一步加大專項督查督辦、建立項目檔案庫、強化調研和服務等措施，強化平臺對全市污染治理項目的統攬、協調和優化作用，確保銜接有序、約束有力，扎實推進項目實施。

據介紹，2016年全市治污保潔工程現已下達兩批任務共369項，包括區域水環境綜合整治工程208項、飲用水源保護區環境綜合整治工程21項、大氣環境污染治理53項、噪聲污染治理2項、固體廢棄物污染治理35項、生態恢復與建設12項、產業升級和綠色系列創建與清潔生產12項、環境管理與能力建設26項。

深圳市人居環境委有關負責人表示，今年治污保潔工程將突出問題導向，狠抓重點，突破難點，挖掘亮點，重點推進七項工作。

一是加快水環境治理，扎實推進污水處理廠新建及改造提升、污水管網建設、河流綜合整治、飲用水源保護等項目實施。

二是以發達國家先進城市為標桿深化大氣環境質量提升，在抓好市民直觀感受最強烈的揚塵污染治理的同時，著力補齊柴油車、船舶及揮發性有機物三塊短板。

三是穩步推進固體廢棄物處理設施建設，積極開展既有設施運行效果評估及改造提升，推進垃圾源頭減量，加快餐廚垃圾處理設施建設。

四是持續推進公園建設、綠化提升及生態恢復改造工程。