糧食浪費的現狀及對策大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：S275.1 文獻標識碼： 文章編號：1003-9082（2013）11-0170-01

一、概述

在我國，由于獨特的地理環境及氣候，降雨時空分布不均，農業生產對水的依賴性很強，有水才能做到穩產高產。目前，我國灌溉用水量的比例在經歷明顯的下降過程后，呈穩定態勢，但從長遠看，隨著工業、城市、生活、生態用水的不斷增加，由于新增加水資源的開發潛力越來越小，開發代價越來越大，因此將有一部分灌溉用水轉為其他行業用水。目前，農業用水占全國總有用水量的70%，由于受工程配套狀況和管理水平所限，灌溉用水效率低。如何通過各種節水措施，有效地提高灌溉水資源的使用效率是發展農業節水的根本任務。

二、我國水資源利用現狀及發展趨勢

近年來，隨著人口增加，經濟發展和城市化水平的提高，水資源供需矛盾日益尖銳，農業干旱缺水與水資源短缺已成為我國經濟和社會發展的重要制約因素，而且加劇了生態環境的惡化。按現狀用水量統計，全國中等干早缺水358億m3，其中農業灌溉缺水300億m3。20世紀90年代以來，我國農業年均受旱面積大，全國600多個城市中有一半以上發生水危機，北方河流斷流的問題日益突出，缺水已從北方蔓延到南方的許多地區。由于地表水資源不足導致地下水超采，全國區域性地下水降落漏斗面積已達8.2萬km2。目前，我國農業用水比重已從1980年的88%下降到目前的70%左右，今后還會繼續下降，農業干旱缺水的局面不可逆轉。我國農業灌溉用水量大，灌溉效率低下和用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%，每立方水糧食生產率只有1.0kg左右，大大低于發達國家灌溉水利用率70%～80%，單方水浪費生產率2.0kg以上的水平。通過采用現代節水灌溉技術改造傳統灌溉農業，實現適時量的"精細灌溉"，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

三、節水灌溉發展中存在的問題

到2030年，我國人口將達到16億，需要糧食7億噸左右，為保證糧食與其他農產品的供給，灌溉面積必須達到6000萬噸左右，否則指標難從實現。然而要達到這個目標，節水灌溉還存在以下問題：

1.田間節水工程投入嚴重不足。中央財政投入和地方財政配套側重于大型與重點中型灌區骨干工程的續建配套和更新改造，斗渠以下的田間渠系及配套設施（簡稱"田間工程"）被認為是農民自己的事情，因而國家投入不足。現階段我國的農村中，絕大多數農民只是基本解決了溫飽問題，一家一戶的土地承包制、大量的青壯年涌進城市務工，導致留在農村的農民基本無力投資投勞田間工程建設，致使很多田間工程老化失修，先進的節水灌溉技術和設備得不到推廣應用，嚴重制約了節水灌溉的發展。

2.政府層面對節水灌溉公益性地位的認識不到位。在水資源短缺日趨嚴重的形勢下，國家發展節水灌溉的目的，一方面是要科學合理地配置水資源，壓縮灌溉用水量，將節約出來的灌溉水轉移為生活、工業和生態用水，以實現水資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展；另一方面還必須做到提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全。

3.先進適用的節水灌溉技術推廣應用面積不大。先進適用的節水灌溉技術如渠道防滲選擇好的斷面形式、噴灌技術在大田作物及山丘區經濟作物中的應用、微灌技術在果樹灌溉中的應用等，至今推廣應用的面積不大。

4.技術規范及規程不能發揮其應有的作用。技術規范及規程從某種意義上說，即是技術立法，國家及行業先后出臺了一系列與節水灌溉相關的技術規范及規程，但是在實際工程設計、施工和管理運行中不按照規范、規程規定的要求實施的情況比比皆是，致使很多技術規范及規程成了"紙上談兵"的擺設，并不能真正發揮其應有的技術約束力作用。

四、推行節水灌溉的對策

1.加大節約水資源的宣傳力度，牢固樹立節水意識，實行治水和節水相結合，全面推廣節水灌溉技術，優化灌溉制度，降低灌溉定額，改善種植結構，實行科學管理，按計劃實現配水。

2.領導重視，健全組織。要把推廣節水灌溉列入各級黨政部門的議事日程，常抓不懈，實行各級領導負責制，建立具有本地行業特點的節水技術推廣服務體系，以保證先進的節水灌溉技術付諸實施。

3.科學管理，節約用水。以發展先進節水技術為目標，制定一系列優惠政策，根據生產發展需要，對群眾積極性高的村社，可優先考慮投入建設資金和優惠政策，用于發展節水灌溉，水務部門給予技術、材料等方面的支持。

4.推廣應用節水科技新成果。在抓傳統節水技術的同時，注重高效技術、新工藝的結合，加強技術改造，提高節水工程的質量。

五. 發展節水灌溉技術的政策建議

1.提高發展節水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經濟發展、社會進步，農業灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內涵式發展的道路，灌溉必須走節水型的發展道路。因此，我們應加大對發展節水灌溉技術的宣傳教育力度，使全社會都來關心節水灌溉技術，形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。

篇（2）

基于芒市農業局和土壤肥料中心的調研，對農作物秸稈利用狀況進行梳理；重點分析了目前芒市農作物秸稈利用過程中存在的不足；探討如何提高秸稈資源的利用率和利用效率，促進秸稈綜合利用發展；從芒市實際情況出發，從發展生態農業的目標出發提出相關建議，為芒市更好更快地發展秸稈綜合利用提供一定的參考依據。

關鍵詞：

農作物秸稈；焚燒秸稈；秸稈還田；生態農業；綜合利用

自從1999年國家環保部出臺《秸稈焚燒和綜合利用管理辦法》以來，明令禁止焚燒秸稈工作已經開展了16年，但2015年秸稈焚燒火點衛星巡查監測結果顯示秸稈焚燒火點有所增加。環境保護部公布數據顯示夏秋兩季共監測到秸稈焚燒火點4488個（剔除衛星誤判火點，不包括云層覆蓋下的火點），比2014年同期增加325個，增幅為78％。秸稈有多種利用價值，可是農民依然選擇就地焚燒，這就說明秸稈綜合利用渠道雖然很多，但實際實施效果不佳。芒市地處云南的西南部，是一個多民族的縣級農業市，秸稈資源總量達4276萬t，如何將秸稈“變廢為寶”對于芒市農業發展尤為重要［1］。

一、芒市農作物秸稈資源利用狀況

（一）基本狀況2014年芒市糧食作物播種面積47226hm2，總產2324萬t，農村經濟總收入4985億元，農村居民人均純收入6880元［2］。秸稈資源主要包括水稻、玉米、甘蔗、小麥、煙葉、豆類、油菜、薯類、花生等農作物收獲籽實后的剩余物質。據統計，2014年芒市秸稈資源總量達4276萬t。其中：還田2568萬t、飼料消耗812萬t、原料生產消耗043萬t、焚燒量507萬t、棄置亂堆346萬t。秸稈焚燒量和棄置亂堆量占秸稈資源總量近20％，存在85萬t的秸稈資源被浪費。

（二）芒市農作物秸稈還田狀況2014年芒市農作物秸稈資源中60％用于秸稈還田，其秸稈還田的主要方式有機械翻壓還田、堆漚還田、留高茬還田、腐熟劑處理還田等［3］，其中機械翻壓還田和腐熟劑處理還田更為普遍，分別占秸稈還田總量的4317％和3011％。由于不同農作物秸稈的特性不同，各種農作物秸稈還田的方式選擇也不同，4074％的水稻秸稈還田方式選擇腐熟劑處理還田，5765％的小麥秸稈還田方式選擇機械翻壓還田，玉米秸稈還田的3735％選擇腐熟劑處理還田，馬鈴薯秸稈還田的8169％選擇機械翻壓還田。

（三）芒市農作物秸稈飼料化狀況芒市農作物秸稈用作生產飼料占秸稈資源總量的1899％，是農作物秸稈綜合利用的主要方式之一。目前存在的農作物秸稈生產飼料的主要處理方法有物理法（簡單）和生物法（提升營養價值）兩種，芒市直接飼喂或將秸稈切成3～5cm的小段飼喂牲畜的物理處理法最為普遍。簡單的物理處理加工使秸稈更適宜牲畜采食，提高了秸稈的消化量，但營養價值吸收較少，消化率較低［4］。

二、芒市農作物秸稈綜合利用中存在的不足

芒市農作物秸稈資源20％被浪費，其余80％簡單處理利用，效果不佳，綜合利用水平偏低。

（一）農作物秸稈資源浪費嚴重以前農作物秸稈是農民的寶貝，可以燒火做飯、飼喂牲畜、堆漚農家肥，但隨著電磁爐、液化氣、配方飼料和化肥的廣泛使用，秸稈顯然已經成為農民的一項負擔［5］。秸稈還田增加了農民的生產成本，生產飼料環節較多不能快速清理土地，使得很多農民選擇一把火就地燒掉污染環境，或者堆置亂棄影響村容村貌。被浪費的85萬t秸稈資源中至少含有425t氮、97t磷和971t鉀，相當于2125t復合肥；4t農作物秸稈含有的營養物質相當于1噸糧食，85萬t秸稈資源可為畜牧業節約21萬t糧食；如果這些秸稈資源用于制造燃氣，可生產11300萬m3燃氣，供11300戶居民一年使用，即便是直接燃燒也可以產生425萬t標準煤的熱值［6］。芒市農作物秸稈資源20％被就地焚燒或丟棄，是對農業資源的極大浪費。

（二）各種利用方式效果不佳目前芒市農作物秸稈資源80％進行了加工利用，基本與全國綜合利用水平持平，但就芒市已利用部分的利用方式和比重來看，秸稈綜合利用效果不佳。第一，秸稈還田科技水平較低，直接粉碎秸稈還田粒度過大（大于3cm），延長了秸稈腐爛的周期，為病蟲害的發生埋下了隱患。簡單的粉碎翻壓還田數量過多，會給土地造成分解負擔，并影響種子的生根發芽［7］。第二，農作物秸稈用作飼料處理過于簡單，不利于牲畜消化吸收。直接飼喂或簡單切碎處理雖然可以提高牲畜適口性，增加牲畜的食用量，但秸稈中含有很多牲畜無法直接消化的粗纖維，需要一定的生物處理才能提高秸稈飼料的食用價值。第三，芒市農作物秸稈原料生產消耗過少。2015年前三季度芒市累計接待中外游客26283萬人次，完成旅游社會總收入3707億元。作為一個多民族的旅游城市，農副工藝品產業未能充分利用當地的旅游資源優勢，秸稈編制的具有民族特征的工藝品無論從產量還是銷量來看都未達到預計水平。

（三）農作物秸稈綜合利用意識淡薄一方面，各級政府缺乏正確的宣傳、引導和扶持，普遍認為只要秸稈不就地焚燒，就與自己無關。目前秸稈還田技術和飼料加工技術滯后，又得不到政府政策和資金方面的支持。從農民利益角度來講，秸稈就地焚燒不僅省錢、省事，還能形成草木灰增加土壤肥力，強制禁燒嚴重損害農民根本利益。雖然通過各種強制措施，遏制了部分農民焚燒秸稈的行為，但未從根本上解決農作物秸稈綜合利用問題［8］。另一方面，農民缺乏秸稈變廢為寶意識，隨著非農收入水平的不斷提高，農民不再愿意耗費很大精力在土地上，秸稈處理費時費力，凈增收益不明顯，農作物秸稈無疑是農民的一項負擔，焚燒或按規定簡單處理成為秸稈的主要去向。雙方對秸稈綜合利用認識不到位，使秸稈資源無法發揮應有的價值。

三、芒市農作物秸稈綜合利用的對策建議

（一）擴寬農作物秸稈利用方式結合芒市農業生產特征、秸稈資源狀況，充分利用芒市生態資源和旅游資源，從兩個方面加大秸稈的綜合利用［9］。一方面，在豬、牛、羊集中飼養片區推廣生態化種養結合新技術。芒市2015年前三季度累計出欄豬206839頭，牛24677頭，羊15237只，全年預計出欄牲畜33萬頭（只），秸稈飼料化可以大大降低養殖成本，提高肉質。牲畜的糞便可以直接還田，減少化肥的使用，優化土質，也可以生產沼氣，為農民提供生活能源，沼液還田。政府引導，企業參與，農民主體將農作物秸稈飼料化、能源化、肥料化，一舉三得。另一方面，在民族地區發展秸稈編織工藝品產業。農民利用秸稈編織具有民族特征的工藝品不僅能宣傳民族文化，還能為農民增加收入，一舉兩得。秸稈編織的扇子、草籃、草墩、草墊等工藝品既有觀賞價值，還具有一定的生活用途深受廣大游客的喜愛。除此之外，草席廣泛用于農副產品包裝材料和保溫材料，并且可以機械化生產，可以大規模的將秸稈變廢為寶。

（二）調整農作物秸稈利用方式針對農作物秸稈利用效果不佳的問題，應當優化秸稈還田和秸稈飼料化的具體內容。一方面，正確引導生態農業思路減少秸稈粉碎還田的數量（低于30％），提高科技水平降低秸稈粉碎粒度（小于3cm）［10］。土地對秸稈的分解和吸收受秸稈粉碎還田數量和質量兩方面影響。提高堆漚還田、過腹還田比重，降低秸稈粉碎粒度，不僅有利于減輕土地分解負擔，還有助于避免病蟲害的發生，提高秸稈還田效果。另一方面，推廣并扶持秸稈青貯處理方式。青貯是一種投資少，操作簡單，營養價值高，并且適宜全國推廣的秸稈生物處理方法。青貯飼料氣味酸香、顏色黃綠、柔軟、適口性好且容易被動物消化吸收、營養不易丟失，極大地發揮了秸稈飼料的食用價值。芒市年均氣溫195℃，為秸稈青貯提供了有利條件。

（三）轉變農作物秸稈綜合利用意識農業的發展離不開政府的引導和扶持，也離不開農民的實際行動。一方面，政府應當提高農作物秸稈綜合利用重視程度，加強宣傳、引導、扶持和監督的力度。新方式、新思路的推廣需要政府的宣傳和引導，科技的進步和普及需要政府的扶持，發展的方向和過程需要政府的監督和調整。例如，秸稈編織工藝品的宣傳和培訓、“秸稈—飼料—糞便—沼液”方式的引導和扶持、秸稈粉碎技術的進步、青貯技術的推廣都需要政府角色的有力支撐。另一方面，農民要積極轉變思路。芒市是一個熱區資源豐富的重點農業生產地區，應當主動探尋發展生態農業致富的出路，推動農業向著綠色、安全、生態的方向發展。農民要主動接收政府的宣傳和引導，積極利用扶持政策發家致富。例如，隨著化肥農藥的大量使用，食品安全受到極大的挑戰。農民應當積極應對，通過堆漚還田、過腹還田等施用農家肥的方式減少化肥農藥的使用，提升農產品品質。

［參考文獻］

［1］番紹玲．德宏州農作物秸稈綜合利用現狀及對策［J］．現代農業科技，2014（24）：185．

［2］王艷芬．芒市農業發展現狀與對策［J］．云南農業，2009（9）：63．

［3］胡曉明，張無敵，尹芳．云南省農作物秸稈資源綜合利用現狀［J］．安徽農業科學，2009，37（23）：

［4］肖體瓊，何春霞，凌秀軍，等．中國農作物秸稈資源綜合利用現狀及對策研究［J］．世界農業，2010（12）：31．

［5］張國云．云南德宏州循環農業發展現狀與對策［J］．調查，2010（5）：9．

［6］李志坤．秸稈產業化現狀及發展趨勢［J］．再生資源與循環經濟，2015，8（3）：28．

［7］查良玉．秸稈機械集中溝埋還田的經濟效益分析［J］．浙江農業學報，2015，27（3）：467．DOI：10．3969／j．issn．1004－1524．2015．03．25

［8］王勝曼．河北省農作物秸稈產業化發展存在的問題［J］．農機化研究，2008（80）：241．DOI：10．13427／j．cnki．njyi．2008．02．065

篇（3）

中圖分類號s147.2文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)02-0290-01

隨著我國人口的增加和耕地數量的減少,糧食安全問題逐漸突出。目前耕地質量存在土壤養分分布不均、肥料施用結構不合理現象,造成農業資源極大浪費,嚴重影響農業效益。為此,筆者對比研究1980~1985年全國第2次土壤普查期間與2006~2007年測土配方施肥項目前后的土壤施肥結構、土壤養分消長、產量變化等[1],以探討農業可持續發展之路。

120年前后農田施肥結構變化情況

由表1~2可知,氮、磷、鉀施肥配比由原來的1∶0.28∶0.04,逐漸改變調整為現在的1∶0.29~0.38∶0.26~0.73,也就是說氮、磷、鉀肥對農田的施用比例有了較大變化,尤其是對鉀肥的施用量有較大的提高。

2耕地主要養分指標變化情況

由表3可知,近20多年來,東至縣土壤養分狀況發生了較大的變化,其主要趨勢有:一是土壤有進一步酸化的趨勢,土壤ph測試值由20年前的6.25下降為現在的5.73。二是土壤有機質含量略有上升,同比上升1.15%;三是隨著農產品產量的提高,尤其是大量化學肥料的投入,使土壤全氮供應量有所提高,同比增加12.4%;磷、鉀等大量元素供應量均大幅度提高,速效磷同比增加126.8%,速效鉀增加29.0%。

總體來說,土壤肥力三要素氮、磷、鉀結構性比例較以前有所改善,但根據各鄉鎮具體情況分析,各地土壤氮、磷、鉀分布極不均衡[2-4]。

3農作物產量變化情況

由表4可知,近20年來,農業生產通過加大投入以及綜合技術措施的實施,農產品產量有了大幅度提高,單產平均增加10.3%~114.2%不等[5]。

4結論與討論

從土壤養分供應方面探討編輯

5參考文獻

[1] 褚清河.不同土壤養分供應強度和配比下作物生產力變化與平衡施肥[d].南京:南京農業大學,2009.

[2] 郭淑鮮,王福軍,楊建和,等.遼北地區耕地土壤養分狀況變化及培肥對策[j].墾殖與稻作,2006(s1):64-65,85.

[3] 袁芳,蔣篤忠,張一揚.永州煙區土壤養分狀況研究[j].湖南農業科學,2009(4):55-57,61.

篇（4）

中圖分類號： F307.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232010

榆樹是農業大市，是國家重點商品糧基地，素有松遼平原第一倉之美譽，以盛產優質玉米、水稻和大豆而聞名海內外，2004年以來，糧食總產量已連續10a位居全國之首。全市轄24個鄉鎮，4個街道辦事處，388個村。全市耕地面積39.13萬hm2，以種植玉米、水稻、大豆等農作物為主。每年秋收季節都會產生約400萬t秸稈，通常都通過焚燒來處理，不僅污染環境，浪費資源，而且影響社會生產和人民生活，已成為一個嚴重的經濟和社會問題。如何將這些令人頭疼的農業廢棄物，變廢為寶，提高秸稈綜合利用率成為急待解決的問題。

1 榆樹市秸稈綜合利用情況

1.1 常規根茬還田和機收還田不斷擴大

到2013年末，榆樹市玉米根茬粉碎機保有量達到了2萬臺，除了保護地種植外，玉米種植全部實現了根茬還田。玉米收割機達到了3500臺，秸稈粉碎還田比例達到35%，比2010年提高了25%。

1.2 秸稈綜合利用項目不斷成熟

1.2.1 秸稈顆粒生產和利用形成了特色模式

根據榆樹市多年來農村能源建設的經驗，經過多年的摸索，重新梳理了建設思路，提出了秸稈顆粒生產、生物質鍋爐安裝改造、戶用沼氣修建、有機肥生產有機結合組裝在一起的“四位一體”的生態能源建設模式，徹底改變農村傳統的用能方式，秸稈轉化為農民冬季能源，沼氣成為夏季農民用能主體，沼渣沼液成為生物肥廠優質原料，實現生產清潔化、能源一體化、環境生態化、生活優質化，形成一條“種植養殖――秸稈、糞便資源――新能源――有機肥――農業生產生活”完整的生態循環鏈條。

1.2.2 引進了先進的玉米秸稈生物蛋白飼料項目

生物蛋白飼料是將玉米秸稈粉碎后，拌入多種酶類和菌類，通過厭氧發酵將玉米秸稈的粗纖維轉化為蛋白，發酵好的飼料味道香甜，適口性好，營養豐富，可以作為豬、牛、羊以及各種家禽的常規飼料，提高了粗飼料的吸收利用率。

1.2.3 草藝編織一枝獨秀，走出國門

榆樹市草藝編織由青岳草藝編織專業合作社牽頭，以公司加農戶的形式，利用玉米包皮和水稻秸稈進行手工藝品編織，年編織各類手工藝品60萬件，轉化玉米包皮和水稻秸稈1800t。生產的產品遠銷到日本、韓國、瑞士等地，并多次獲得國內國際大獎，生產的玉米包皮女士手包被中國農業博物館收藏。近年來，合作社抓住陽光工程培訓機會，對全市愛好者進行草藝編制培訓，草藝編織的隊伍不斷擴大，到2013年底，從事草藝編織人數達到了500多人，多數為婦女和殘疾人，使這部分弱勢群體發揮了應有的作用，創造了良好的經濟效益和社會效益。

1.2.4 城市小區供熱鍋爐項目正在運作實施

該項目是以作物秸稈為原料，不需造粒，粉碎后直燃燒的一項秸稈鍋爐新技術，減少了機械擠壓造粒過程，節約了大量電能。

1.2.5 秸稈青儲、食用菌栽培等項目也在穩步發展

2 目前榆樹市秸稈開發利用存在的問題

2.1 由于秸稈原料的特殊性，限制了生產規模

我們測算，當收儲半徑超過15km時，原料成本呈階梯式增長，產品成本將成倍增加。

2.2 企業投資較大

打捆機、顆粒機等機械設備價格高，電能消耗大，造成產品市場價位偏高，資金回收期長，影響企業積極性。

2.3利潤低

秸稈綜合利用是個弱質性行業，生態效益和社會效益較突出，但企業利潤很低。

2.4 缺少引導資金和扶持政策

企業和農民的積極性還沒調動起來，以政策為導向、企業為主體、農民廣泛參與的長效機制還沒有建立。

3 榆樹市提高秸稈綜合利用的對策

3.1 加強秸桿還田作業的服務體系建設

應將秸桿還田作業列入農村的考核指標，在財政上予以適當補貼。

3.2 大力推進產業化進程

應建立以企業為龍頭，農戶參與，各級人民政府監督，市場化推進的秸稈收集和物流體系；鼓勵企業建立必要的秸稈儲存基地，實現農作物聯合收獲，建立和完善秸稈田間處理體系；鼓勵養殖場和飼料企業利用秸稈生產優質飼料，發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料和秸稈編織產業。

3.3 加強技術研發和推廣應用

應引進和吸收國內外先進技術，力爭在農作物收割和秸稈還田、秸稈收集貯運、秸稈飼料加工、秸稈轉化為生物能等方面取得突破性發展，形成經濟、實用的集成技術體系，加快適用技術的轉化應用。充分發揮農村基層組織的作用，提高農民綜合利用秸稈的技能，使秸稈綜合利用真正成為農業增效、農民增收的效途徑。

3.4 加大資金投入力度

要用足、用好國家提出的將對秸稈發電、秸稈氣化、秸稈燃料、醇制品以及秸稈收集貯運等技術給予補助和資金支持的扶持政策，大力開展農業招商引資，不斷完善投資政策和投入方式，提升秸稈綜合利用的層次和水平，將農業廢棄物，變廢為寶，提高秸稈綜合利用率。

篇（5）

隨著改革開放的深入發展，農村經濟結構發生了很大的變化，耕耘土地不再是農民獲得生活和經濟收入的唯一途徑，大批農村青壯年勞動力外出務工，改變和提高了農民的生活方式和質量。據2009年在平南縣上渡鎮調查外出務工人員占總勞動力的比例高達79%，而在家從事農業生產人員年齡多為45歲以上居多，整體文化水平偏低，勞動力緊張;一些地方開始出現耕地撂荒棄耕或粗放的耕作的問題，對糧食生產安全和持續發展造成了影響。這時小范圍，近距離的土地出租悄然進行，種糧大戶出現，2010年中央1號文件又明確指出:“要完善農村土地承包法律法規和政策，加快制定具體辦法，確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久變”、“加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎發展多種形式的適度規模經營”。從此，水稻規模化生產駛進了快車道，糧食生產穩定持續發展。

1貴港市水稻規模生產現狀

一是水稻規模化生產發展快。在20世紀90年代中后期經歷了10多年的發展階段，規模從0.67 hm2發展到66.67 hm2以上，形式上從單家獨戶發展到專業合作社。據2008年的調查數據:貴港市種糧大戶達54戶，耕作面積1 084.27 hm2，生產稻谷7 462 t，從事水稻生產的專業合作社達7個。天銀優質谷生產合作社經營面積達133.33 hm2以上，自營種植53.33 hm2，購置了耙耕機、插秧機、聯合收割機等農業機械，一批種糧大戶進行規模化生產取得了較好的經濟效益，成為了水稻糧食生產的領頭人。二是良種良法是規模化生產的關鍵。大力推廣米質優、產量高的優質稻和超級稻生產，已經成為了水稻規模化生產的基礎措施[1]。同時大力推廣和應用水稻地膜覆蓋、旱育稀植、秧盤、無紡布等先進育秧技術，以及免耕拋秧、水氣平衡、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等栽培管理技術等[2]，為水稻規模化生產提供了強大的技術支撐和保障。特別是拋秧和免耕拋秧技術的推廣，解決了千百年來農夫耕田面朝黃土背朝天的艱辛勞作，同時明顯大幅度加快了水稻秧苗移栽進度，一般每個工日拋秧可以完成2 000 m2左右，是過去插秧方法的10倍。三是農業機械大顯身手現成效。近年來，從水稻機械插秧到病蟲害防治、聯合收割機全面進入水稻生產，使得水稻規模化生產正如魚得水。較好地解決了水稻生產搶時間、搶季節、與群眾和其他作物管理爭勞力、控制生產成本的老大難問題。四是政策扶持力度大是規模生產的保障。國家及時地出臺了水稻良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、土地流轉、實行糧食收購最低保護價等政策，從根本上保障了水稻規模化的生產，使承包者能依法依規租用或轉讓土地進行生產，解決了轉租者因土地租用、流轉出現問題的擔憂和規模化生產賣糧難的問題。國家支農惠農政策對推動糧食生產起到了積極作用，促進了水稻規模化生產的發展。但是，目前水稻規模化生產所占全市水稻種植面仍很小，正處于起步發展階段，面臨的困難和問題也很多。

2存在的問題

一是農業基礎設施與生產發展不相適應。當前，農業水利設施多為20世紀60年代建設，有些甚至是50年代所建，設施陳舊，雖然近年大幅度增加建設資金，水利工程建設力度很大，但多投入到大中水庫和主干渠，面上水利疏通、硬化等設施仍然與生產發展不相適應。渠道阻水、漏水嚴重，同時也由于管水機制的不完善，造成水資源浪費嚴重，加劇了本來用水就緊張的情況。特別是在天氣干旱而作物用水集中量大的季節，規模化種植大戶用水更加困難，常與周邊農民發生爭水矛盾突出。二是從事農業生產的人員年齡大，文化水平偏低。這影響了水稻良種的引進和新技術的應用推廣，加大了農民撐握和使用先進的農業機械的難度，導致勞動效率不高。三是生產成本仍然偏高，對比效益較差。國家雖然出臺了很多的支農惠農政策，一些生產資料價格略有下降，但總體水平仍在高位運行，特別是生產者勞動工資大幅度增加，生產成本上升快。四是農業機械不配套是制約水稻規模化生產的瓶頸問題[3]。主要體現在水稻生產最后一個環節的稻谷干燥問題，貴港地區6—8月是多雨季節，有雨日數多，據當地氣象部門提供(2006—2010年)的資料7月有雨天數平均為19 d，最高年份為24 d。此時，正值貴港的早稻收割季節，成熟的稻谷因雨天難以收割或被雨水淋濕沒有地方晾曬，導致堆漚發芽或爛掉，造成很大的損失。桂平一種糧大戶2010年承包水田種植早稻 8.5 hm2，因未能及時干燥，漚壞發芽的稻谷就有10 t以上。

3對策

一是加大支農資金的投入，著重解決水利基礎設施建設問題，在主干渠的問題基本解決后，加大力度、加快田間水利支毛渠的硬化三面光建設。成立和完善村級水利協會組織，把有限的水資源管理好、用好。加強農田田間機耕運輸道路建設，方便農業機械田間作業農資以及產品的運輸。加大農業科技培訓的力度，提高生產者的素質。根據農民的特點，注意利用辦示范樣板和優良品種、選進技術展示等群眾看得見、摸得著、學得會、用得著、靈活易懂的方式培訓農民，注重效果。二是從發展來講，要注意經營者到專業院校繼續學習更新知識，同時積極探索與科研單位和院校合作，創造條件引進人才，使經營和生產者的整體素質管理水平都得到提高，增強持續發展的后勁，擴大生產規模，增加效益[4]。三是加快農業機械化推進力度，推進水稻規模化生產發展。“農業的根本出路在于機械化”，在水稻育秧、移栽、收割機械的不斷成熟取得良好的效果后，要著重解決稻谷干燥的瓶頸問題。可研發造價較低、質量優、一般規模經營者買得起用得起、效果好的干燥設備，試行成立專業干燥企業，綜合處理各種農產品，提高設備的使用率，降低農產品的處理成本。水稻規模化生產必須依靠科學技術的進步，推廣良種良法，不斷提高抵御自然災害的能力，推進機械化的進程，擴大經營規模，努力降低水稻的生產成本，才能提高效益，持續有效的發展。

4參考文獻

[1] 虞國平，朱鴻英.我國水稻生產現狀及發展對策研究[J].現代農業科技，2009(6):122-126，130.

篇（6）

   隨著改革開放的深入發展,農村經濟結構發生了很大的變化,耕耘土地不再是農民獲得生活和經濟收入的唯一途徑,大批農村青壯年勞動力外出務工,改變和提高了農民的生活方式和質量。據2009年在平南縣上渡鎮調查外出務工人員占總勞動力的比例高達79%,而在家從事農業生產人員年齡多為45歲以上居多,整體文化水平偏低,勞動力緊張;一些地方開始出現耕地撂荒棄耕或粗放的耕作的問題,對糧食生產安全和持續發展造成了影響。這時小范圍,近距離的土地出租悄然進行,種糧大戶出現,2010年中央1號文件又明確指出:“要完善農村土地承包法律法規和政策,加快制定具體辦法,確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久變”、“加強土地承包經營權流轉管理和服務,健全流轉市場,在依法自愿有償流轉的基礎發展多種形式的適度規模經營”。從此,水稻規模化生產駛進了快車道,糧食生產穩定持續發展。

1 貴港市水稻規模生產現狀

一是水稻規模化生產發展快。在20世紀90年代中后期經歷了10多年的發展階段,規模從0.67 hm2發展到66.67 hm2以上,形式上從單家獨戶發展到專業合作社。據2008年的調查數據:貴港市種糧大戶達54戶,耕作面積1 084.27 hm2,生產稻谷7 462 t,從事水稻生產的專業合作社達7個。天銀優質谷生產合作社經營面積達133.33 hm2以上,自營種植53.33 hm2,購置了耙耕機、插秧機、聯合收割機等農業機械,一批種糧大戶進行規模化生產取得了較好的經濟效益,成為了水稻糧食生產的領頭人。二是良種良法是規模化生產的關鍵。大力推廣米質優、產量高的優質稻和超級稻生產,已經成為了水稻規模化生產的基礎措施[1]。同時大力推廣和應用水稻地膜覆蓋、旱育稀植、秧盤、無紡布等先進育秧技術,以及免耕拋秧、水氣平衡、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等栽培管理技術等[2],為水稻規模化生產提供了強大的技術支撐和保障。特別是拋秧和免耕拋秧技術的推廣,解決了千百年來農夫耕田面朝黃土背朝天的艱辛勞作,同時明顯大幅度加快了水稻秧苗移栽進度,一般每個工日拋秧可以完成2 000 m2左右,是過去插秧方法的10倍。三是農業機械大顯身手現成效。近年來,從水稻機械插秧到病蟲害防治、聯合收割機全面進入水稻生產,使得水稻規模化生產正如魚得水。較好地解決了水稻生產搶時間、搶季節、與群眾和其他作物管理爭勞力、控制生產成本的老大難問題。四是政策扶持力度大是規模生產的保障。國家及時地出臺了水稻良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、土地流轉、實行糧食收購最低保護價等政策,從根本上保障了水稻規模化的生產,使承包者能依法依規租用或轉讓土地進行生產,解決了轉租者因土地租用、流轉出現問題的擔憂和規模化生產賣糧難的問題。國家支農惠農政策對推動糧食生產起到了積極作用,促進了水稻規模化生產的發展。但是,目前水稻規模化生產所占全市水稻種植面仍很小,正處于起步發展階段,面臨的困難和問題也很多。

2 存在的問題

一是農業基礎設施與生產發展不相適應。當前,農業水利設施多為20世紀60年代建設,有些甚至是50年代所建,設施陳舊,雖然近年大幅度增加建設資金,水利工程建設力度很大,但多投入到大中水庫和主干渠,面上水利疏通、硬化等設施仍然與生產發展不相適應。渠道阻水、漏水嚴重,同時也由于管水機制的不完善,造成水資源浪費嚴重,加劇了本來用水就緊張的情況。特別是在天氣干旱而作物用水集中量大的季節,規模化種植大戶用水更加困難,常與周邊農民發生爭水矛盾突出。二是從事農業生產的人員年齡大,文化水平偏低。這影響了水稻良種的引進和新技術的應用推廣,加大了農民撐握和使用先進的農業機械的難度,導致勞動效率不高。三是生產成本仍然偏高,對比效益較差。國家雖然出臺了很多的支農惠農政策,一些生產資料價格略有下降,但總體水平仍在高位運行,特別是生產者勞動工資大幅度增加,生產成本上升快。四是農業機械不配套是制約水稻規模化生產的瓶頸問題[3]。主要體現在水稻生產最后一個環節的稻谷干燥問題,貴港地區6—8月是多雨季節,有雨日數多,據當地氣象部門提供(2006—2010年)的資料7月有雨天數平均為19 d,最高年份為24 d。此時,正值貴港的早稻收割季節,成熟的稻谷因雨天難以收割或被雨水淋濕沒有地方晾曬,導致堆漚發芽或爛掉,造成很大的損失。桂平一種糧大戶2010年承包水田種植早稻 8.5 hm2,因未能及時干燥,漚壞發芽的稻谷就有10 t以上。

3 對策

一是加大支農資金的投入,著重解決水利基礎設施建設問題,在主干渠的問題基本解決后,加大力度、加快田間水利支毛渠的硬化三面光建設。成立和完善村級水利協會組織,把有限的水資源管理好、用好。加強農田田間機耕運輸道路建設,方便農業機械田間作業農資以及產品的運輸。加大農業科技培訓的力度,提高生產者的素質。根據農民的特點,注意利用辦示范樣板和優良品種、選進技術展示等群眾看得見、摸得著、學得會、用得著、靈活易懂的方式培訓農民,注重效果。二是從發展來講,要注意經營者到專業院校繼續學習更新知識,同時積極探索與科研單位和院校合作,創造條件引進人才,使經營和生產者的整體素質管理水平都得到提高,增強持續發展的后勁,擴大生產規模,增加效益[4]。三是加快農業機械化推進力度,推進水稻規模化生產發展。“農業的根本出路在于機械化”,在水稻育秧、移栽、收割機械的不斷成熟取得良好的效果后,要著重解決稻谷干燥的瓶頸問題。可研發造價較低、質量優、一般規模經營者買得起用得起、效果好的干燥設備,試行成立專業干燥企業,綜合處理各種農產品,提高設備的使用率,降低農產品的處理成本。水稻規模化生產必須依靠科學技術的進步,推廣良種良法,不斷提高抵御自然災害的能力,推進機械化的進程,擴大經營規模,努力降低水稻的生產成本,才能提高效益,持續有效的發展。編輯

參考文獻

[1] 虞國平,朱鴻英.我國水稻生產現狀及發展對策研究[j].現代農業科技,2009(6):122-126,130.

篇（7）

中圖分類號F326.5文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0343-01

有機大米是在栽培過程中不使用化學肥料、農藥和生長調節劑等，按相關有機農業標準進行生產、加工，經有資質的獨立認證機構認證并許可用有機食品標志的產品，其完全采用自然農耕法種植，經專用的優良碾米機械設備，以達到全香、全黏和無怪味的高品質[1]。有機大米加工產業鏈包括從種植到栽培管理再到收割加工等一系列過程，其附加值的創造也是有機大米加工產業鏈的重要內容。

1我國有機大米加工產業鏈存在的問題

1.1有機大米產業技術尚未成熟

中國是最先種植水稻的國家。中國很多的鄉鎮已經開始有機大米種植的探索，如江蘇省興化市獲垛填千畝（有機水稻）稻鴨共作工程、海南填千畝（有機水稻）稻魚共作工程。但地區差異很大，有機大米若要實現現代化生產，必需因地制宜，改善大多數地區落后的有機大米生產方式[2]。

1.2有機大米產業鏈分離

中國有機大米的產業模式大部分是：農民負責有機大米的生產，中間商負責有機大米的加工、貯藏、運輸，銷售商負責有機大米的銷售。各環節從事者各司其職，導致產業鏈的分離，影響有機大米的發展。

1.3有機大米產業鏈斷層

很少有企業研究開發以有機大米為原料的深加工，導致上餐桌成為有機大米唯一的出路，單一的渠道必然會制約有機大米的進一步發展。有機大米營養豐富，如將其開發成老年人、嬰幼兒及特殊人群需要的各類口服液，并且該途徑在國內已經有了成功的先例。這樣可使有機大米產品系列化，延長有機大米的產業鏈條。

有機大米在加工過程中所產生的副產品，基本被浪費。據測算，有機大米的稻殼占水稻的比重為20%左右，米糠為8%左右，加工過程中還會產生碎米。在有機大米加工廠里，米糠和碎米基本都以極低的價格處理掉，而大部分稻殼均被扔掉，這些都在一定程度上造成原料的浪費。實際上，稻殼可以用來生產香醋，鎮江恒順香醋已經領先一步，從有機米糠里提煉出來的米糠毛油可以賣到5 000元/t左右，而有機碎米可以用來加工米乳，1 t碎米可以生產8 t米乳，一罐250 mL的米乳價格在10.5元左右。中國有機稻谷加工后的產品只有有機大米一項，米糠、稻殼沒有被充分利用，導致有機大米的附加值很低[2]。

2我國有機大米加工產業鏈的發展對策

2.1提高有機大米品種綜合農藝性狀

一是提高有機大米品種的抗逆性；二是提高有機大米品種的抗病蟲性；三是推進有機大米品種的優質化發展；四是推進有機大米功能品種選育；五是提高有機大米品種的耐重金屬性[3]。

2.2注重把握有機大米加工產業鏈的各個環節

有機大米因其味美營養高，具有很好的發展前景。產業鏈的形成為有機大米的銷售提供了平臺，在種植―栽培―管理―收獲―加工―銷售這一條龍的運作過程中，前4項對于銷售這一環節有本質的影響，而加工這一環節對有機大米的附加值起到更重要的作用。比如可引進膨化食品如雪餅生產線，提高糧食加工增值環節。通過興辦糧食加工小區，提高米業加工的產業鏈，并可帶動運輸業、飼料業及禽苗業發展。在加工這一環節上，要求采用先進的加工設備，將稻谷含水量控制在15%～16%（配備烘干和加水設備），破碎率和損失率控制在最低限度，產品選用真空包裝，包裝袋大小以2.5～5.0 kg為宜[4]。加工精度達到國家二等以上。整精米率要符合國際標準，碎米率控制在10%以內。精米中留胚率在80%以上。應制定符合國家或地方衛生管理法規的加工衛生管理制度。每季加工前和每天加工前都應及時對廠內重點部件進行衛生整理。制定和實施質量控制措施，關鍵工藝應有操作規章制度和檢驗方法，并記錄執行情況。建立原材料、加工、儲存、運輸、入庫、出庫和銷售流向的完整檔案記錄，原始記錄應保存3年以上。每批加工產品應編制加工批號或系列號，批號或系列號一直延用到產品終端銷售，并在相應的票據上注明加工批號或系列號[4]。在銷售這一環節上，應迎合人們購買有機食品越來越強烈的需求愿望，逐步根據不同經濟發展水平的區域和不同購買力的人群開發出不同系列的產品，提高銷售量，提高產品競爭力[5-7]。

2.3加大種植設備和種植技術的應用和推廣

目前，我國有機大米的種植技術和設備普遍落后，科技普及率低。應積極推廣應用先進的種植設備、種植技術，加大科技投入，以提高質量為最終目的，引導綠色消費潮流。

3參考文獻

[1] 張志剛，韓玉珍.有機大米加工技術規程[J].墾殖與稻作，2004（4）：56-57.

[2] 王宏燕.全球有機農業發展現狀和我國有機農業發展對策[J].農業系統科學與綜合研究，2003，19（3）：223-227.

[3] 陳成斌，張燁，梁云濤，等.有機大米產業化與野生稻種質利用[J].植物遺傳資源學報，2010，11（3）：263-265.

[4] 吳斌.我國有機農業發展現狀及對策研究[J].東方企業文化，2010（4）：67-68.

篇（8）

1.我國水文氣象面臨的主要問題

1.1洪澇災害

近年來的洪澇災害主要分為[1]主汛期洪澇、早春汛、異常晚秋汛和凌汛四個方面的問題。主汛期洪澇一般由于降水偏多引起，我國主要降水偏多區包括西北大部和長江以南，長江流域及其以南是我國洪澇頻發區，主要洪澇區在江南中南部及華南西部，其西側可外延至云南和，次要洪澇頻發區在松花江流域和新疆，總體布局呈南北兩帶，其中長江、太湖、珠江、閩江、松花江流域及西北地區都在相應年份發生過特大洪水；早春汛，異常晚秋汛和凌汛都是特殊地區才發生的異常水文氣象問題，分別集中在淮河、閩江、長江、贛江等部分流域，東北部分流域。

1.2干旱

[2]1999年以來持續干旱影響最大，最嚴重的旱區在環渤海地區，與此同時華北大部水庫蓄水嚴重不足，供水形勢不容樂觀，另外黃河斷流越來越頻繁。[3]云南、貴州、廣西、重慶、四川等地的干旱，始于2009末，至今仍在持續。嚴重干旱已經造成全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災區采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運水等措施保障災區民眾用水。2010年小麥播種面積3700萬畝，受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%。

1.3霧霾天氣

霧霾的成因傳統說法是有以下四點：環境污染加重；汽車尾氣；城市中的高樓林立增加風的阻力；冬季取暖排放大量的CO2。但是霧霾天氣的形成卻與水文氣象的異常脫不了干系，特別是水文環境的變化對霧霾天氣形成的影響。我國很多的水庫水蒸發到空氣中，在其上空形成相對濕潤的氣團。而從西伯利亞刮來的冷空氣遇到這些濕潤氣團就會停留，有的遇到這些濕潤氣團形成降水，有的則被這些濕潤氣團加了溫。在這些濕潤氣團的影響下，冷空氣從當初的冷空氣變成和當地差不多的暖空氣了，沒有冷暖鋒的作用就無法形成降水，這就導致停留在中東部地區空氣中的塵埃顆粒越積累越多，形成霧霾。

2.我國水資源所面臨的問題[4]

2.1水資源匱乏[5]

我國人口眾多，有將近14億人口，水資源的消耗量極大。我國淡水總量為2.8萬億立方米，居世界第6位。但人均只有2300立方米，是世界人均占有量的四分之一，美國的五分之一，俄羅斯的七分之一，加拿大的五十分之一，被列為世界13個主要貧水國之一。

2.2水污染嚴重

在我國面臨水資源嚴重短缺的同時，水資源的污染也特別嚴重，污染由點狀向面狀發展，并且有逐年加重的趨勢。水污染主要包括城市、農村、海洋、工業、地下水污染五個方面。其中工業污染是主要方面，其次是生活污染，而地下水污染則是一系列污染中最特殊最惡劣的一個。

2.3水土流失嚴重

水土流失由于一些地區森林植被遭受嚴重破壞，使得這些地區在降雨的時候容易形成超滲產流，基本上形成地表徑流，從而導致這時候的地表徑流量比正常情況要大，同時土壤缺少植被的保護很容易被水沖刷走，這就造成了水土流失。[6]據水利部水土保持司統計，半個世紀以來，全國水土流失毀掉耕地4000多萬畝，平均每100萬畝以上，土壤流失總量50多億噸，數以億噸的氮、磷、鉀等養分流失，減少糧食產量2000多萬公斤，造成經濟損失在100億元以上。

2.4水資源浪費嚴重

我國水資源短缺的同時，水資源浪費也相當嚴重。水資源浪費主要包括：生活用水浪費、生產用水浪費兩個方面。生活用水浪費主要是由于人們的水資源短缺認識淡薄，水資源管理制度和水價格機制不完善，造成水資源利用的不合理；生產用水浪費主要包括農業用水浪費和工業用水浪費，主要是由于水資源利用率不高和管理制度不完善所引起。

2.5水資源利用與經濟發展不和諧

這兩者的不和諧 ，即在發展經濟的同時不能同時兼顧水資源的合理和科學利用，導致水資源的污染、水資源的浪費、水土流失等一系列問題，最終導致水資源的短缺越來越嚴重。[7]從2012年12月31日7時40分山西長治苯胺泄露污染河流 事件、2013年4月1日昆明東川小江變“牛奶河”事件、2013年5月2日調查發現的華北平原局部地區地下水嚴重污染事件、2013年7月1日到5日廣西賀江水污染事件等最近發生的事件不難發現，水資源問題正日益突出。

3.我國水文氣象和水資源所面臨問題的解決辦法探究

3.1我國水文氣象所出現問題的解決辦法探究

我國水文氣象所出現的問題其應對措施基本上可以分為兩大類：

3.1.1對于洪澇和干旱這種可預測的水文氣象問題，我們需要做到。⑴做好資料的收集工作，保證資料的完整性和可靠性；⑵必須根據相關的經驗和實踐制定相關的標準，以作為參照；⑶應用合理的計算方法，對這些資料進行分析，從而做出科學合理的預測；⑷根據預測結果和相關標準制定減災措施和安排；⑸在災害發生前做出應急預案，防止過大損失，災后要立即進行重建和補助工作。

3.1.2對于由于水環境變化而導致的霧霾天氣，考慮到影響水文氣象的因素特別復雜，目前還沒有合理的解決辦法，所以我想給出以下建議：⑴在目前的條件下，必須更科學的建造和管理水利水電工程，充分考慮水利工程對水文氣象的影響，做好觀測和評估工作，條件允許的話，必須做好模型設計和綜合研究；⑵在目前的霧霾天氣情況下，必須采取緊急措施，對這種情況進行預防和減緩，例如電磁除塵和降雨除塵等。

3.2我國水資源所面臨問題的解決辦法探究

我國本就面臨嚴重的水資源短缺狀況，水資源的情況更加不容樂觀。所以必須采取科學的措施：⑴對我國的水資源量和水質等級進行實時統計和監測，并予以公示和強調，引起全社會的關注，以達到警示；⑵全面監控我國的污水排放企業，建議污水處理直接由政府接管，建立系統的污水接受管網，對企業按排量進行收費以用來治污，同時要對治污情況予以公布，要全社會共同監督，這樣才能更好的發展經濟和治理水污染；⑶實施最嚴格的水資源管理制度，建立合理的水價機制，對不同地區實施綜合調度，同時不斷提高節水意識和科技節水水平；⑷采取植樹造林，以涵養水源，保持水土；⑸建立和頒布更合理和全面的水文水資源管理法律和制度，把科學利用和管理水資源與經濟發展更好結合。 [科]

【參考文獻】

[1][2]周國良，岳智慧.1990年以來我國重大水文氣象事件綜述；水利部水利信息中心，北京：100053.

篇（9）

1我國農村基層農業推廣體系現狀及相關問題

1.1我國農村基層現狀

農村綜合生產能力近年來持續穩定地增長。我國農村擔負著國家糧食的供給重任，一方面持續增加食物產出總量，一方面增加農產品數量提高農產品質量。農村基層發展過程中中一度出現過過度開發、占用耕地、污染加重、基礎設施不足等諸多問題。農民整體文化水平較原來有所提高，農村人口得到了有效地控制，農村人口綜合素質有所提高。農村基層農業發展逐步趨于向產業化、生態化，可持續發展是基層農業發展的必然趨勢。通過多年努力，國家合理安排產業結構和布局，使得農村基層經濟管理形成可持續發展的良好態勢。同時提高了對自然資源合理使用，農村生態環境有所改善，形成逐個示范點、模范村等標杠鄉村。適應市場經濟發展，我國農村基層也逐步市場化改革為農民提供更大的收益。

1.2農村基層農業推廣體系現狀

農村基層農業推廣體系是政府對農業進行支持的重要部分，以行政手段為主，教育及其他方法為輔。建立基層農業技術推廣服務體系，除專業技術推廣體系外，還包括群眾性農技推廣組織，其促進了農業科技成果的轉化，技術培訓提高了農民的綜合素質。農村基層農業推廣體系不僅促進了農村經濟的發展，創建良好生態環境，保護了農業資源防止資源浪費，帶動農村社會進步。農村基層農業推廣體系貫穿農村發展的各個方面對促進農業發展起到的積極作用必須加以重視。

1.3農村基層農業推廣體系的相關問題

目前的農村基層農業推廣體系注重行政管理和實用技術推廣，對農民整體文化素質提高工作還應加強，以后要把提高農民生活綜合水平作為重點。現有農村基層農業推廣體系已不能滿足市場經濟和農業發展，技術成果轉化與經濟脫節的問題尚未得到根本解決。同時還要適應社會主義市場經濟發展，要以保護自然資源為基礎，其發展是與生態環境相協調的，通過轉變增長形式，使得農村基層生產經營活動盡可能減少對資源的浪費和環境的破壞。處理好人類之間、人類與自然之間的關系，才是搞好基層農業推廣體系的基礎。農村可持續發展過程中需要解決的生態問題，科技技術發展問題，剩余勞動力問題，資源浪費問題，要根據客觀實際情況客觀地解決。

2未來農村基層農業推廣體系的改革和發展方向

2.1重視技術創新

未來農村基層農業推廣體系的改革側重點在于科技創新，必須合理地進行科學技術創新，農村生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的。為了促進農村基層科學技術的進步，取得預期的經濟效益和社會效益，就必須正確認農村科學技術發展的重要性。農村基層農業技術創新包括對科技成果的研發、利用、提高的過程。科技成果有效運用在農村生產經營過程當中，勢必會為企農業帶來更大的經濟利益回報。

2.2需要政府加大扶植力度

未來農村基層農業推廣體系需要政府加大扶植力度。由于農民大多沒有富裕的資金用于進行產業化經營，政府部門組織農村基層農業推廣就需要多幫助農民解決實際問題，尤其是資金問題。解決農民流動資金不足的問題，建議與各大銀行制定相關農業貸款的政策。只有有了這樣的基礎資金保障，才能加快農村基層產業結構調整提高農產品的附加值，更大限度地實現農民增收。政府要加大農村基層農村推廣體系基地建設，加強農民培訓幫扶內容，重視人口素質的培養教育，提高人口的科學文化水平。加強對偏遠山區的實地考察，根據不同地區農村經濟管理發展情況制定相關的扶植政策。加強基礎設施建設和相關農用機械的維護，便于農民更好地進行農業勞作，制定合理的農產品收購政策，為農民解決后顧之慮。

2.3重視環境保護發展生態農業

未來農村基層農業推廣體系建設要做到對生態環境的有效改善。農村基層農業推廣體系發展除了與科學技術有關，核心的基礎在種植或養殖環境。土壤污染引發的農產品質量安全問題和逐年增多。土壤作為生物和人類賴以生存和生活的重要環境，基層農業推廣要大力宣傳土壤保護。農村土壤污染主要表現在肥料元素積累、多種重金屬污染嚴重、農藥和有機污染物殘留量高等方面。土壤污染總體形勢不容樂觀，全國耕地受到農藥污染約占全國耕地的10%以上。污水灌溉污染耕地、固體廢棄物占地和毀田，每年因重金屬污染的糧食達直接造成重大經濟損失。農村經濟管理共走必須提高對農藥化肥使用率的控制，只有對相關土壤、水源進行改善，有效保護耕地，才能促進農業可持續發展。

2.4重視互聯網絡建設

未來農村基層農業推廣體系發展要有全局觀，協作觀念和動態適應觀念。同時也需要每個參與者都要以良性發展的態勢發展企業，杜絕惡性競爭。當今互連網產業發展迅速消費者網上購物大大增長，隨著人民生活水平質量的不斷提高消費者對服務性消費也有所增加。勢必隨之產生新的契機和問題。可以利用網絡建立農產品交流平臺，更好地利用自然資源滿足市場需求，也可以通過網絡宣傳綠色農業、生態農莊等等，還可以與生態旅游相結合更好地實現人與自然協調發展，為農民創造更多的收益。農村基層農業推廣體系通過建設互聯網能夠讓農民了解農業發展動態，讓農民掌握最新的信息，獲取最及時的數據，突破時間和地域的局限，更好地把自己的農產品推廣到更大的市場范圍。

參考文獻

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中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0154-1

0 引言

《中華人民共和國農民專業合作社法》從2007年7月1日開始實施以來，全國各地都在積極組織開展“創建農民專業合作社”活動，而農機專業合作社正是農民專業合作社的重要組成部分。筆者作為一名長期工作在基層農機部門的工作人員，首先從農機專業合作社的概念入手，談一談自己對發展農機合作社，促進農業生產現代化的看法。

1 農機專業合作社的概念

簡單地說農民專業合作社屬于一種經濟組織，農機專業合作社正是農民專業合作社的重要組成部分。

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。

農機專業合作社是以農機服務為主的農民專業合作社。具體來說農機專業合作社是按照《農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》《農民專業合作社示范章程》和有關法律、法規，制定本章程，依法成立的以農機服務為主的農民專業合作社。以服務成員為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務的組織。

2 發展農機專業合作社，對于加快現代農業發展具有重要意義

2.1 發展農機專業合作社，可以加強農機管理體系建設

創建農機專業合作社可以促進農機作業化，提高農機組織化服務水平。有效擴大作業規模，提高作業效率；創建農機專業合作社可以推動大型、高性能機械的使用和技術推廣，有利于更新設備和技術，提高農機化發展質量；創建農機專業合作社可以使農機信息服務、農機保養與維修、技術服務等與機械使用有關的信息與技術有機的結合起來，降低交易成本；可以有效發揮專業人員技能，理論與實踐相結合，便于培養新型科技農民，提高農機手水平，保證農機作業質量。

2.2 發展農機專業合作社，有利于推進社會主義新農村建設

發展農機專業合作社，是完善農業生產經營體制的內容之一。農機專業合作社可以開展規模經營，推動土地經營方式的創新，加快土地流轉，進一步完善和穩定了農村土地承包制度。因此促進了農村的改革發展之路，推動社會主義新農村建設，實現農業現代化。

以上兩點具體來說是加強了農機管理體系建設，促進農機作業化，提高農機組織化服務水平；促進了農村的改革發展之路，推動社會主義新農村建設。其實也正是發展農機專業合作社的經濟效益與社會效益的體現。

3 結語

綜上所述，具體來說發展農機專業合作社是加強了農機管理體系建設，促進農機作業化，提高農機組織化服務水平；促進了農村的改革發展之路，推動社會主義新農村建設，也是發展農機專業合作社的經濟效益與社會效益的體現。

在經濟效益上，農機專業合作社有效地整合了農機資源，提高了農業機械的使用率，減少資源浪費。保證市場秩序，穩定價格，保質保量促進增產增收，這正是經濟效益的體現。

在社會效益上，農機專業合作社的成立，促進了農業生產方式的創新，促進土地流轉，提高土地集約化、規模化經營，進一步促進農業機械化發展進程。在確保糧食增產、農民增收的同時，還在一定程度上促進農村勞動力轉移。

因此發展農機專業合作社不僅是提高農業生產組織化的有效途徑，更是完善農村經濟體制的重要力量。發展農機專業合作社，對于加快現代農業發展具有重要意義。

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中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432130

怒江州蘭坪縣是集民族、山區、邊疆的國家級貧困縣，屬于典型的山區農業縣，全縣依然有12萬左右的人年收入低于1200元，經濟發展依然面臨許多問題，農業產生在蘭坪縣經濟發展中占有很大的比例，通過實現農技創新推廣和發展，提高農業產業經濟，對于提高縣區人民經濟收入和推動全縣的健康、可持續發展具有非常重要的作用。因此，文章針對怒江州蘭坪縣農技推廣工作創新和發展的研究具有非常重要的現實意義。

1 怒江州蘭坪縣農技推廣機構的現狀分析

目前，怒江州蘭坪縣農業與科技技術局，總共設置9個工作機構，現有干部職工為230人，其中，從事畜牧、獸醫的技術推廣人員數量為80人，比例為35%，從事農業種植技術推廣的人數為150人，占比為65%，基層農技推廣人員總共210人，總共設置了8各農業綜合服務站。但是，蘭坪縣全縣20.8萬人，依然有55%左右的人年均收入小于1200元，還有4.7萬左右屬于深度貧苦人口，現階段的農技推廣工作難以滿足實際需求，亟待采取有效的措施進行農技推廣工作的創新和發展，以此加快蘭坪縣脫貧致富、奔小康的進程。由此可見，農技推廣創新和發展已經勢在必行。

2 怒江州蘭坪縣農技推廣工作創新和發展的有效途徑分析

2.1 創建農業生產示范基地

蘭坪縣應該根據縣域特點，創建農業生產示范基地，重點發展特色農業產業，采用集成高產配套栽植技術，并推廣種植優良品種，充分的挖掘縣域農業特色品種的生產潛力，不斷的提高農作物產量和品質，實現節本增效的目標。通過創建典型的示范基地，能夠充分的發揮示范基地輻射帶動、以點帶面的作用，種植和推廣以小麥、大麥、王米為主，高山雜糧蕎麥、燕麥、青稞為輔，引進高產、高品質的種苗，實現高產、穩產的目標。同時，還應該創建新技術示范試驗基地，由專業的技術人員對種植戶進行培訓，保證所有的種植戶都能夠掌握相應的技術。以小麥種植為例，小麥作為世界第一大糧食作物，在蘭坪縣具有廣泛的種植面積，在全縣糧食種植中占據著至關重要的地位，小麥高產、穩產種植技術主要包括以下幾個方面：施足底肥，為了保證小麥前期早發，中期穩定生長，后期不出現早衰的顯現，在種植之前必須施足底肥，以有機肥為主，并適當的施加氮、磷、鉀肥；整地管理，通過整地，能夠為小麥的萌芽、生長、發育提供良好的環境，整地管理應該做到“平、實、透、細、凈”；精選良種，為了提高種子的發芽率，應該選擇耐貧瘠、耐寒、高產、穩產的品種，并且在播種之間進行催芽處理；合理密植，苗木的單位種植面積會影響麥苗的壯弱，根據蘭坪縣的實際狀況，對于高產、穩產的地塊，應該選擇弱春性、分蘗能力強的品種，每667m2種植基本苗20萬株，單產量高達450kg/667m2左右；田間管理，田間管理主要包括早澆出苗水、追肥管理、除草管理、病蟲害管理。

2.2 田間桔桿處理技術推廣和應用

農作物秸稈中含有大量的有機質，并且是一種可再生的生物資源，具有眾多的用途。但是，長期以來秸稈的用途并不被農民群眾重視，大部分秸稈被焚燒，造成浪費。田間秸稈處理技術主要包括以下2種，利用秸稈回收機，對農作物秸稈進行切割、切碎，既可以直接還田，還可以當做畜牧業的飼料；利用微生物腐熟劑，對小麥、水稻、玉米、燕麥、青稞等秸稈進行處理，同時還能夠對畜禽糞便、垃圾等進行處理，這樣既能夠提高秸稈的利用率，又能夠降低對環境造成的污染。

2.3 創建以政府為主導、以農民專業合作組織為主體的推廣方式

當地政府應該充分的認識到農技推廣工作的重要性，并創建“專家-技術指導-農戶”三位一體的模式，充分的發揮政府主導、農技專家指導的作用，狠抓技術培訓，加快農技推廣進程，快速的提農民收入。創建以農民專業合作組織的推廣方式，充分的發揮當地所有農戶，創建各種農技合作社，逐漸的形成農技推廣人員帶動科技示范戶，科技示范戶帶動普通農戶的推廣模式，實現共同發展。

3 結束語

總而言之，怒江州蘭坪縣的農業經濟發展現狀不容樂觀，主要原因是農技推廣機構人數不足、服務機構數量不足，農技推廣和服務工作力度不足。因此，應該根據蘭坪縣的實際狀況，采取各種有效的途徑，創新農技推廣工作，以示范式、科技式、帶動式的新型農技推廣模式，帶動蘭坪縣農業經濟發展，最終實現帶動全縣脫貧致富、奔小康的最終目標。

參考文獻