建筑施工安全生產管理大全11篇

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篇（1）

引言

安全生產管理就是針對在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料環境的和諧，達到安全生產的目標。

近年來，建筑業在國民經濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產業之一。但建筑業由于起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業人員素質較差，安全生產形勢一直較為嚴峻，致使建設工程安全事故居高不下。

建筑產品場地固定、體積龐大，工程主體、屋面到室外裝修等整個過程的70％都需要在露天的環境下工作，施工工作環境惡劣，工作條件差，機械化程度差，手工操作多、勞動強度大，需要協調管理內容復雜。施工生產中不安全因素隨時變化。這些特點都決定施工現場容易發生安全事故。

一、建筑施工安全生產管理的決定因素

1、項目施工安全管理中人的因素起著關鍵作用：

1) 項目經理是施工項目安全生產的第一責任人，也是直接指揮者和決策人。他的安全管理理念在施工項目生產中起決定性因素。作為第一責任人，常常由于在項目管理中以下幾點矛盾造成安全事故發生：

a.安全與進度的矛盾。如果縮短工期，就可以減少工程費用從而加大利益。項目經理往往因為過分注重進度，忽略安全問題，施工隱患不能及時消除，造成設備帶病作業，造成安全事故隱患。

b.效益與安全費用投入的矛盾。項目經理往往在項目管理掌舵的同時，對安全生產重視不夠，不能認清安全與經營效益、施工管理緊密相連的關系，盲目的為實現效益最大化，導致安全投入不足，安全措施不力，安全事故頻發。

c. 嚴格管理與人情的矛盾。在項目建設中，項目經理容易對管理干預過細。影響制度的執行力度。不能給下屬的管理人員充分的信任和授權，使其大膽的管理，放心的管理，消除人情顧慮。只有深入落實各項規章制度，長此以往，才能使大家養成習慣于在各項管理制度下規范工作，從而保證安全生產秩序，安全第一的要求才能真正成為員工從事施工生產的出發點和歸宿。

2) 管理人員是施工項目安全管理的中堅力量，上級精神的貫徹和規章制度的執行依靠的就是強有力的管理人員隊伍，特別是業務素質好、管理能力強的安全管理人員。但目前，施工項目中合格的安全管理人員嚴重匱乏，缺乏管理能力強、現場經驗豐富并富有現代安全管理理念的管理人員。

3) 作業人員是建筑施工作業的主體。目前，建筑業有法人企業50568家，從業人員達2352.8萬。一線施工的農民工占80%，來自農村的農民工，人員流動頻繁，文化素質參差不齊，缺乏專業技術訓練、專業技能培訓，缺乏質量安全意識和對自身環境安全隱患識別不足造成事故頻發。

上海高層建筑火災事故，正是由于現場施工人員缺少專業素質，未能有效識別安全隱患。使得保溫材料進場后處于高溫環境下遇到火花后燃燒，導致了火災。

2、項目施工安全管理中物的不安全因素不可忽視。施工機械管理不當，造成機械設備定期維修保養、安檢跟不上，常常帶病作業。忽視安全防護裝置或棄而不用或失靈不修復就使用。對老化的機械設備，不能及時報廢更新。腳手架搭設不規范。腳手架搭設管材質量不合格，存在鋼管壁厚度不夠；或是鋼管經過多年使用后，鋼管產生變形和彎曲，扣件合格率低。使用不合格的安全防護用品等問題。

3、項目施工管理的不作為是造成安全事故的重大隱患：

1) 違規作業。一是違章從事特種作業；二是違章操作，違章指揮；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，或設備存在缺陷和隱患。

2) 防護設施不齊全 。

3) 安全經費投入不足。造成安全設施投入不足，安全防護用品質量低劣數量不足，安全培訓教育不足，不能有效的實施施工組織設計及安全措施方案。

4) 未制定行至有效的事故應急救援預案，或應急救援器材不足。當危險發生時，不能及時有效的采取防護及時救援，最終導致了事故的發生。造成損失擴大，事故升級。2007年3月28日北京市地鐵10號線2標段蘇州街車站“3.28”重大塌方事故，就是當施工斷面發生局部塌方和導洞拱部產生環向裂縫的險情時，由于未制定并采取事故應急救援技術措施，指揮作業人員實施搶險，導致在發生二次塌方時，造成6人死亡，致使安全事故升級。

二、搞好建筑安全生產管理的幾點建議：

1、源頭管理防止事故發生、堅持安全生產預防為主的方針

1) 建立施工現場安全生產管理體系，落實安全生產責任制。

建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。項目經理承擔組織、領導安全生產的責任。建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

2) 加強施工項目安全教育培訓

安全教育是安全管理工作的重要環節，就是要對項目經理、管理人員以及操作工人進行安全思想政治教育和安全技術知識教育，安全思想政治教育的內容包括國家有關安全生產、勞動保護的方針政策、法規法紀。通過教育提高全員安全素質、安全管理水平和防止事故，從而實現安全生產。

通過安全教育轉換安全觀念，提高安全素質，變被動管理為主動管理，實現企業安全文化建設。

3) 強化施工項目安全技術管理

施工安全技術措施是針對施工項目中存在的不安全因素進行預測和分析，找出危險點，為消除或控制危險隱患，從技術和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發生。因此，安全技術措施是施工項目安全生產的指令性文件，具有法令效應，必須認真編制并嚴格貫徹執行。實現施工生產本質安全。

2、過程控制。微杜，防止事態擴大。

1）加強施工現場安全監督建設，建立安全檢查制度，加強安全檢查及落實整改。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

2）加強監督力度，擴大監督管理。

安全管理人員要深入施工第一線，堅持跟班檢查、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，對危險因素和隱患做到早發現、早匯報、早處理，強化現場管理。

施工現場情況比較復雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創造性，發動廣大職工參與現場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把專業職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來，實現崗位人員之間相互監督，相互協調配合。從要我安全，變為我要安全的管理氛圍。

3）實現作業程序標準化，作業標準化。

按科學的作業標準規范人的行為，消除錯誤或不規范操作有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。

a、制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件

b、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。

c、反復訓練，達標報償

組織作業人員上崗前標準作業培訓，通過先達標，先上崗，先報酬的原則激勵作業人員標注化作業。

3、應急救援、事故處理。

1）制定有效的施工現場應急救援預案，準備充足的救援物資。在施工現場發生突發性安全事故的時候，及時啟動立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險危害區域的其他人員；迅速控制事態，并對事故造成的危險、危害進行監測、檢測，測定事故的危害區域、危害性質及維護程度；消除危害后果，做好現場恢復；查明事故原因，評估危害程度。將損失縮控制在最小。

2）事故是違背人們意愿，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發生。

a、發生事故后，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

b、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。

c、分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。

d、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。

e、采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預防措施，完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

f、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。

篇（2）

關鍵字：安全生產、建筑施工

現今社會，我國已經邁向了市場經濟化、城市科技化、發展高速化的以全新的時代。在社會發展的帶領下，國內各大企業同樣的走向了一個發展的全新高度。對于建筑行業來說，它已經成為了我國經濟發展的重要支柱，它的發展程度同樣能夠代表我國社會發展的速度。

對于國內各個行業，國家依照了各個企業的特點制定了相符合的安全生產管理辦法，來對個企業的安全生產工作進行管理和制約。

對于制約的政策，不單單是有了相關的安全管理辦法就是足夠的，還要制定有關的法律、法規和執行管理工作的相應條例和標準來對安全管理工作進行控制。因此在諸多的控制方式的制約下，工程安全管理工作漸漸的走向成熟和規范化。

由于現今社會已經步入了市場經濟化的形式，因此很多施工企業為了再市場中占有一定的地位，謀取最大的利益，很多企業都是在工程競標中，以不合理的低價進行投標，在中標后施工單位為了彌補由于中標導致的損失，只有在安全質量控制管理方面進行降低標準，使得安全保護實施不完善或者安全設施的質量沒有達到標準的要求從而導致安全隱患的出現。

建立安全生產管理制度

一個企業發展的關鍵在于管理的制度，有很多實際的例子，由于管理的制度沒有做到位很多業務發展非常好的企業都已經倒閉。由此可以看出管理工作是企業發展的重要因素和關鍵的命脈，而安全管理則是管理工作中的一項更為重要的分支。所以在建筑工程施工中，做好安全管理工作和制定安全管理制度是非常重要的，所以就要在企業的內建立由專業的工作人員帶領的安全監督管理部門，來負責施工現場的文明施工、消防安全工作和安全施工工作，從而使得企業穩步的發展。

對于安全生產管理制度的建立涉及到的方面很多，不但要成立企業的安全文明的施工領導部門，還要建立施工防火監督管理部門、事故發生處理控制部門等等。在各個管理部門建立后，還要明確項目管理的總負責人，確立管理的與控制的總方向；對于其他部門的負責人要負責其管理部門的工作職責。

根據工程項目所需要的，在各個管理部門選用管理領導時要嚴格的遵守規定的要求，在對于管理人員進行選擇是要保證其具有相應的工作經驗還必須持有相應工作崗位的上崗證書，才能夠予以聘用。

安全生產制度的完善工作

對于施工管理工作來說，項目安全施工生產制度是管理工作中最為重要的一項管理工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。

1.爭創安全生產、文明施工標準化工地，提升企業安全生產管理水平

創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平，而且是展示企業形象的舞臺。公司領導高度重視，把該項工作納入了企業的中長期發展規劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立了一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由公司分管生產的副總經理和安全保衛部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創建標準化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創標準化工地，2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變為主動，促進了施工現場安全生產管理水平的整體提高。

2.針對項目特點，對專業性較強的項目編制專項施工方案

安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，我們就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經公司技術負責人審核并報經監理公司總監審查簽字后發放到項目部實施。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發事件的發生，確保萬無一失。

結束語：

綜上所訴，工程安全施工管理工作是一項包含范圍廣、工作復雜的管理工作。為了使得安全管理貫穿于整個施工過程，就要在項目負責人的帶領下，發動全部的工作管理人員進行全方位的管理工作，并且要求管理人員具有一定的安全管理的意識、安全負責的精神和具有豐富的工作經驗，環環相扣才能使得施工安全管理工作穿插于政工施工過程，保證施工的安全性，從而提高企業的經濟效益和社會地位。

參考文獻：

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[2] 代玉雙,陳思遠.對建筑施工管理措施的探討[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2009(01)

[3] 孫紅,巫金煒,馮紹仁.建筑施工安全生產管理現狀分析與對策[J]. 浙江建筑. 2009(06)

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建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一個重要的內容，是對施工進行安全管理的一個過程，以投入資源和條件為基礎，目的是為了防范和減少安全事故隱患的發生，及時妥善處理安全事故，將事故造成的人身傷害和經濟損失降到最低，從而使工程得以順利進行，本文分析當前建設行業和建筑施工安全存在的問題，并提出一些解決問題的方法和具體措施。

一、目前建筑施工安全管理存在的問題

建筑工程安全生產管理是指在建筑施工活動中，施工企業按照安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態，降低事故發生率，實現企業效益的最大化。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

1.安全管理機構和管理人員專業素質低，不能很好的滿足現實的需要

安全管理機構被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。

2.建筑施工的安全管理沒有統一一致的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。

3.在思想上對安全問題重視不夠

隨著市場經濟的到來，企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位。安全教育不落實，現場工人對安全意識認識不夠，對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象嚴重，特種作業人員不能持證上崗。

4.隨意縮短工期，安全資金不能及時到位，為安全生產埋下隱患

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設單位安全資金不到位，使施工企業的安全投入捉襟見肘，達不到國家規定的要求，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規范。

5.管理模式的不合理

在建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往，建筑施工行業為了在微利的形勢下保持市場競爭力，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自和控制權，被動地依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成現在部分建筑施工現場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范等有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。長期以來，行業內也一直存在重工程質量、輕文明施工，重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現象。

二、做好企業建筑施工安全管理的具體措施

企業建筑施工安全生產及文明施工的工作應該重點加強，具體措施有以下幾個方面：

1.依法管理安全生產，加強宣傳教育

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。安全生產工作以預防為主，而預防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領導、企業經營者的認識，提高勞動者，特別是務工農民的安全生產意識、自我保護意識，使勞動者具有科學態度，嚴格作風并遵守紀律。

2 改變不合理的管理模式，實現管理模式的創新

對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責任，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產，也要發揮更多的職能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好地貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件。一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。強化對建筑行業安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估。建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。

3 建立完善的安全生產管理制度是根本措施，是解決問題的關鍵

（1）按照國家相關標準制定合理安全制度

進一步落實政府、部門、企業的安全生產責任制，并堅持考核制度。建立健全企業安全生產的自我約束機制，企業必須嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規和標準，必須結合企業特點，建立健全安全生產規章制度。積極開展企業的安全評價，積極穩妥地開展企業職業安全衛生管理體系認證工作。要大力加強安全生產監督管理隊伍的建設，提高監察人員的素質，依靠科技進步，為安全生產提供本質的、全新的條件。

（2）完善企業安全管理制度

要按照 《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，以及國務院第118次常務會議審議通過的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）文件精神，制定完善的安全生產管理規章制度，設置獨立的安全管理機構，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到到位；強化企業安全生產第一人的責任，將安全責任落實到班組、崗位，執行領導干部輪流現場帶班制度；加強現場施工管理，嚴格行業安全準入制度；建立健全施工現場安全事故應急救援預案，實行現場緊急撤人避險制度；對重大隱患治理和重大事故查處督辦實行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設、監理、設計等單位要依法履行安全職責，并承擔相應的法定責任。

(3)工程單位要認真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。

總之， 在市場經濟的體制下，企業成為市場經濟中的主體，，《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》的頒布實施，給建筑施工提出了更加嚴格的要求，施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇。安全投入也不例外，投入的資金少了，相應的安全教育、配套的勞動防護用品以及 安全防護設施自然做不到位，這就使得建筑業安全事故在所有安全事故里面占據約1/4的比例。安全生產關系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩定的大局。當務之急就是要進一步做好企業建筑施工安全管理，建立完善的安全生產管理制度，是安全生產從制度上得到保障，從而實現我國建筑業的健康快速發展。

【參考文獻】

[1]. 朱曉雯，郭琦．我國建筑業安全現狀分析 [J]．科技情報開發與經濟，2008，18(3)：175～177．

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中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

隨著建筑工程技術的發展，高層建筑越來越多，施工的安全風險越來越大，對建筑安全性的要求越來越高，沒有安全保障，就無從談施工。因此，我們應該充分考慮到建筑施工安全生產管理的重要意義。下面，筆者結合建筑工程施工安全生產工作的相關實際，就建筑施工安全生產問題進行探討。

1 建筑施工安全生產管理存在的主要問題

1.1 安全管理粗放化，防范意識較差

第一，對于安全投入不到位。現階段大部分亦是通過低價競標來掙得工程的承建權，因此，在安全投入方面，往往為了節約成本而沒有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財力的投入，導致建筑施工安全事故頻繁發生。

第二，為了趕進度，盲目地加快施工速度，而對于一些必須要做好的安全防護措施卻沒有落實到位，建筑施工現場的安全隱患增大。

第三，管理粗放化嚴重，防范意識不強，施工技術及安全防護不到位。施工安全管理隊伍不穩定，人員流動較大，加強安全管理人員的素質不高，僅僅就依靠過去的經驗，具有很大的盲目性、隨意性，往往憑著主觀臆斷而開展安全管理工作。這樣就很容易出現安全問題，增加了建筑施工安全事故的發展概率。

第四，沒有構建安全生產激勵與約束機制。沒有將施工人員的安全生產表現、業績與施工單位、班組及相關人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎罰分明的激勵制度和約束懲罰制度，導致很多施工人員的安全生產積極性和主動性不高，責任感不強。有的甚至認為安全生產只是管理者的事情，與廣大施工人員無關，沒有構建全員安全生產管理制度。

1.2 安全檢查不到位，安全隱患較多

第一，沒有實行全程安全管理與控制，僅僅采用事后控制。現在的工程安全管理，往往是出現事故或引發問題后才引起關注和重視，這就容易使產生的安全隱患無法被及時地發現，從而為后面的施工留下安全隱患。等到發展安全事故后，已經造成了不可的挽回的損失后，才采取一些安全補救措施，這樣做的效果往往是于事無補。

第二，對建筑工程中的容易引發安全施工的重要工程、薄

弱環節和隱蔽性工程項目等方面，沒有突出檢查這些安全管理

的重點，沒有進行旁站式監控，從而導致很多安全問題無法及

時地被發現和處理。當到后來驗收時再采取安全措施，造成無

法挽回更大的損失，增加安全防護成本。

第三，對檢查結果沒有進行有效的運用。對于施工中出現

安全問題或是違規施工的行為，沒有進行有效的地制止或處罰。

1.3 安全教育未落實，制度執行不力

第一，安全意識不強，認識不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員，沒有切實認識到建筑施工所存在的危險性，沒有較強的職業安全意識，在施工過程中存在麻痹大意、僥幸心理，一旦發生意外，則無法進行救助或自救，就會釀成無法挽回的人員傷害或經濟損失。

第二，安全防護教育訓練不到位。沒有根據工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒有落實好安全應急預案的制定與實際演練，沒有進行合理的分工，一旦遇到突發的安全事故，不能夠有效地進行疏散和安全的撤離，無法達到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。

2 建筑施工安全生產管理工作的相依對策

2.1 增強安全意識，完善管理制度

第一，切實加大安全投入，確保安全防護到位。正確認識到安全投入的必要性和重要性，對安全投入進行經濟效益分析和計算，從而得出進行安全投入所具有的價值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發生幾率降到最低。

第二，正確處理好施工進度、質量與安全的關系，做好施工進度設計，切勿因為趕進度而忽略了施工安全，確保安全防護措施能夠落實到位，確保建筑施工現場的安全。

第三，增強防范意識，實行精細化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術要求高的崗位，必須堅持持證上崗，確保符合資質的優秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴格按照規章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發生的概率。

第四，健全安全生產激勵與約束機制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵機制和處罰機制。激勵機制是為了使職工努力去學習安全知識，處罰機制是為了職工不違反安全規定，避免事故的發生。將施工人員與安全生產的切身利益相掛鉤，實行的嚴格的獎懲制度，對于安全控制業績突出的人員，進行獎勵；對于安全生產工作不到位，及時發現，及時整改，特別是造成重大損失的相關人員，堅決追究責任，從而提高安全生產積極性和主動性，增強責任感。

2.2 加強安全檢查，減少安全隱患

第一，實行全程控制。堅持以事前控制、事中控制為主，做好施工前的安全準備防范工作，采取扎實有力的措施，確保安全防范到位，堵住安全疏漏。及時采取有效的措施進行整改，盡早發現問題，及時處理問題，將安全隱患處理在萌芽狀態，盡量降低安全施工損壞程度。

第二，抓住關鍵節點進行重點檢查。針對建筑工程中的重要部位、薄弱環節和高危性工程項目，要列入安全管理的重點對象，要在醒目的位置按照要求做好安全生產警示牌，實現全程旁站式監控，保證施工前安全準備措施到位，確保工程的質量與施工的安全。增加安全防護成本的投入，盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。

第三，強化檢查結果的運用。對于施工中，違章操作的相關人員，堅決追究責任，按照有關制度予以處理，加大安全管理執行力度，增強施工人員的安全意識。

2.3 注重過程管理，強化安全教育

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（一）施工安全生產管理缺乏足夠的重視，致使安全生產管理工作流于表面。“重效益、輕管理”的安全生產管理情形，致使安全生產管理工作開展不到位。尤其是企業缺乏施工安全生產管理工作的重視，在管理工作的建設、投入、監督控制等方面，缺乏全面而有效的踐行。1.安全生產管理的人數不足，人員素質不高，造成管理工作落實不到位，流于表面的工作形態，給施工安全生產隱患的滋生創造了條件。2.施工安全生產的投入不足，特別是內部安全投入的缺乏，致使安全生產管理工作缺乏全面的鋪展，注重各環節管理的工作需求難以實現。3.安全檢查工作形同虛設，檢查缺乏深入性，造成安全生產管理工作難以務實開展。同時，施工企業過分依賴監理單位及監督機構，致使安全生產管理為應付檢查而組織，缺乏明確的安全生產管理制度、安全控制運行體系。

（二）安全責任落實不到位，施工安全生產管理混亂。安全生產是施工企業獲取更大經濟效益的重要基礎，而落實不到位的安全責任，更加造成安全生產管理的混亂。一些企業為追求直接的經濟效益，而忽視了安全生產管理，造成安全生產投入不足，安全教育培訓落實不到位。同時，未建立完善的安全保障體系，存在安全保護與規定相矛盾，加劇了施工生產的危險系數。安全生產責任落實不到位，對安全生產管理帶來較大的阻礙，一旦發生安全生產事故，相互推卸、推脫責任，極易出現“利益一肩挑、責任事故無人承擔”的管理局面。

（三）作業人員安全意識薄弱，安全隱患險象環生。施工生產的主力軍是農民工，這就造成施工作業人員具有較大的流動性、生產技能缺乏等問題。務工人員未進行相關的上崗培訓，就上崗生產作業，這勢必造成不同程度的安全隱患。同時，作業人員安全意識薄弱，安全教育落實不到位，造成作業人員對現場的安全因素、安全隱患缺乏足夠的認識。所以，作業人員的頻繁流動、安全意識薄弱、生產技能缺乏，等等，都會造成安全隱患險象環生。

二、強化施工安全生產管理的措施

施工安全生產管理是施工管理的重要內容，直接關系到施工質量及進度。對此，強化施工安全生產管理，應首先貫徹好“預防為主、方可結合”的指導思想，并建立完善的責任制度、保障體系，提高作業人員安全意識，強化安全生產管理人員的職業素養、職業道德，等等，以確保安全生產管理的有效開展。

（一）貫徹“預防為主、防控結合”的指導思想，全面落實生產安全責任制。施工安全生產管理的有效開展，關鍵在于如何貫徹好“預防為主、防治結合”的指導思想，構建“安全第一”的生產管理情形，減少安全施工的發生。1.明確各方要求及程序，確保施工安全生產管理的有效開展。對此，首先需要明確安全生產管理要求，進而明確相關的安全生產程序。2.明確安全生產管理責任人，確保具體的安全生產管理責任落實到人。由相關責任人牽頭，組織開展相關的安全生產管理工作。3.建立完善的施工安全生產管理責任制的考核方法，通過考核評價，實施嚴格合理的獎懲，確保施工安全生產管理制度落實到位，從源頭切斷安全隱患。

（二）建立完善的保證體系，對安全生產工作實施有力的監督。施工生產安全管理的重點，在于落實施工現場監督。而建立完善的保證體系是監督的主體內容，因為保證體系的有效運行，是確保施工安全生產管理的有力保障。在監督的過程中，一旦發現有安全責任不履行、違法違規等行為，需要進行嚴厲的處罰，避免類似情況的再次發生。同時，加強安全生產問題整治工作，防治安全通病的出現。為強化安全生產管理的務實開展，在于如何更好地調動責任人的能動性，落實負責項目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生產事故。

（三）強化安全教育力度，提高作業人員的安全生產意識。安全生產是經濟效益的生命線，應放在工作管理的首位。當前，施工生產的主力軍是農民工，這就強調提高作業人員安全生產技能、意識等的重要性，避免因人為因素而出現不同程度的安全生產事故。同時，強化施工生產安全教育力度，提高作業人員的安全意識，起到良好的思想行為引導，這對于安全生產施工而言，是極為重要的。當然，安全生產管理人員，自身需要具備良好的職業素養、職業道德，并不斷地提高管理水平，進而扎實開展施工安全生產管理工作。

（四）強化監理的工程安全責任，實行全過程的實時監控。施工工程的監理單位，首先需要嚴格依照相關的法律法規，實施全面而標準的工程監理，避免監管不到位而發生安全生產事故。并且，對監理安全責任進行合理地細化，嚴格審查安全生產保證體系、安全技術措施，等等，從源頭上消除安全生產隱患。形成一體化的安全監督體系，對安全監督人員進行有效的整合。當然，為強化監理工作的有效性，實行全過程的實施監控，也是安全生產管理的重要需求。

篇（6）

前言

近年來，隨著國民經濟的持續快速發展， 我國建筑產業規模日益擴大， 建筑行業的競爭也越來越激烈， 人們對建筑產品的質量要求與日俱增，建筑施工安全生產隱患也進一步增多，建筑行業重大傷亡、倒塌事故屢屢發生，給國家造成了巨大的經濟損失， 成為了和諧社會建設進程中的不和諧音符。通過調查研究發現，建筑事故發生是多因素綜合作用的結果，而且絕大部分事故與管理因素有關，由此可見，加強建設工程安全生產管理是非常重要的。只有確保安全，才能使效益和發展相一致。安全與效益是可以相互促進，實現“雙贏”的。這就要看我們如何把握兩者之間的本質關系、探尋其中的本質規律，通過有效的作用來達到兩者相輔相成， 最終實現我們“既要安全，又要效益”的雙贏目標。

1 安全生產概論

建設工程是一種特殊工程，其特點是產品固定而作業人員流動性較大，施工周期長，涉及面廣，工程樣式多，又是露天作業，受地理環境和氣象條件的影響大，而且施工作業人員的操作不穩定，使建設工程施工成為一個高風險的行業。高風險的行業就需要有嚴格的管理，因此提高建筑安全生產管理水平，規范建設工程的生產行為意義重大。安全生產是保證建設工程質量，降低成本，提高效益的前提。安全生產管理是指在社會生產活動中，通過對人、機、物料、環境進行計劃、組織、指揮、監督等一系列的管理活動， 使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態， 切實保護勞動者的生命安全和身體健康， 消除生產過程中危及人身安全和健康的不安全環境、不安全設備和設施，防止傷亡事故的發生，避免不必要的損失。

在建筑產品的生產和使用過程中，始終存在著安全與消耗的關系、安全與效益的關系、安全與建筑業管理的關系、安全與建筑業繁榮的關系、安全與國民經濟穩定發展的關系，存在著這些關系在相互轉換過程中所體現的經濟規律。研究和分析建筑安全經濟問題是建筑業改革和發展的需要，對促進建筑行業推行安全法規，實施安全管理，提高建筑企業經濟效益和社會效益都具有重要意義。

2 我國安全生產管理現狀

根據理論研究和大量安全事故分析，發現管理的落后是發生安全事故的重要原因。與國外發達國家相比，我國建筑安全水平在管理制度、評估方法手段、市場主動調節等方面還存在較大不足，現分析如下：

（1）建筑安全法律法規不完善。

按照有關規定，建筑施工安全責任幾乎完全由建筑施工企業承擔，建設單位（業主）承擔的責任非常有限。作為業主代表的監理單位按《建筑法》的第四章規定，從法理上對施工單位的安全總是不承擔監督管理責任。導致業主和監理單位一般只注重工程的質量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業內部的事，很少參與管理。事實上，安全事故與圖紙設計質量、施工進度要求、資金的及時足額撥付、項目技術難度等因素密切相關。許多安全事故的發生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項目前期策劃及施工準備的缺陷、施工過程的搶進度趕工期、惡意拖欠施工企業資金造成安全投入不足等原因有很大關系。

因此，有必要進一步完善現行法律法規，建議由業主和監理單位承擔部分安全監督管理的法律責任，使安全生產活動時刻處于政府安檢部門監管之下，從而調動建設各方重視安全生產的積極性。

（2）建筑安全業績評估指標不健全，安全檢查執法力度有待改進。

我國對建筑企業施工安全評估主要由政府安全檢查執法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進行。這種安全檢查的方式具有被動性和一定的偶然性，只能靜態地反映某一特定時刻的安全施工

狀況。“安全檢查評分表”的得分，不能充分反映出企業是否具有良好的安全業績，企業間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此，迫切需要研究建立一套適應我國國情的，能充分反映建筑企業安全業績的指

標體系。再有，我國安全執法檢查的方式還存在許多不足：許多地方流于形式；很多地方領導出于對自身政績的考慮， 對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄與管理缺乏權威性和真實性；建筑安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象嚴重；安全檢查中的違紀違法問題不能得到及時嚴厲的懲處；安全責任事故的法定損失賠償標準偏低。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的進一步好轉。

3 安全生產管理中的潛在經濟效益

“安全第一、預防為主、綜合治理”是一項國策，是我國的安全生產方針。“安全第一”是指在安全和生產發生矛盾時，生產應服從安全，但是由于安全是依附于生產而存在的，所以安全帶來的經濟效益是間接的，并不像普通投資所產生的效益那樣能夠直接反映在產品數量的增加和質量的提高上，而是體現在生產的全過程中。沒有安全就沒有效益。安全就是效益，而且是最大的效益，其價值是無法用簡單的數字來計算的，即安全得到保障，不發生事故， 生產和經營活動能夠正常開展和連續進行，避免了安全事故造成的巨大損失和安全事故發生后亡羊補牢式的額外支出， 從而獲得良好的經濟效益。此外，在安全生產條件下，職工的安全，健康得以保障，這對職工隊伍的思想穩定，調動職工的積極性和創造性，提高勞動生產率，樹立企業自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意義。反之，不重視安全， 不能確保安全所造成的損失是慘痛的，也是不可估算的。因此，正確認識處理安全生產與經濟效益的關系， 把安全生產看成是潛在的效益，象抓經濟效益一樣抓安全生產工作，是做好企業安全工作的關鍵。

4 提高建筑安全生產管理經濟效益的對策

（1）安全需要投資，安全也有成本。

安全投資包括兩方面：1）安全事故發生后所導致的直接經濟損失和間接經濟損失；2）為避免安全事故的發生， 所采取的安全防范措施所需要的投資。實踐證明在安全事故發生后采取亡羊補牢式的安全措施以及投入遠大于為防止安全事故而提前進行的安全投資。如果在事故發生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發生。因此，安全管理的重點應該是“對安全的管理”而不是“對事故的調查”。加強安全生產管理是減少損失、降低成本的有效方法。

（2） 建筑安全投資能夠產生巨大的社會效益和潛在的經濟效益， 但應在經濟能力允許的條件下適當地考慮提高建筑安全投資量。

要大幅度地提高系統建筑安全度和建筑安全的總體效益，其根本出路是依靠科技進步，采用新技術和先進的管理方法， 提高人的建筑安全意識和技術素質，應重點做好以下工作：

1）完善硬件設施，從本質上為企業安全生產提供保障。通過風險識別，風險估測，風險評價等方式對生產過程中的安全隱患進行評估， 并對癥下藥，優化組合各種風險管理技術， 適當提高安全投入，制定有效的風險控制方案。

2）建立完善的安全管理條例，通過制度約束不安全行為，加強對職工的教育培訓，不斷提高其安全意識，并培訓其安全生產主人翁態度，將安全生產責任落實到個人，將安全生產作為業績考核的重頭戲，與收入掛鉤，激發職工搞好安全生產工作的積極性與主動性。

3）與時俱進，積極創新，不斷完善安全管理理念，改變舊思想舊作風，從超前性、預防性和根本性上思考解決生產過程中安全問題的新途徑，建立安全生產長效機制。

4） 建立宏觀與微觀并存的建筑安全事故動態控制系統，避免同類安全事故的重復發生，最大限度地減少事故損失。

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建筑行業相較于其他行業來說存在明顯不同，項目工程規模較大，任務量繁重，風險系數較高，因此在施工安全管理方面也就具有一定的難度。相較于其他行業來說，建筑行業的風險性要高出很多，安全事故多發，不僅威脅到了施工人員的生命財產安全，也對社會的發展造成了不良影響。由此可見，加強建筑施工安全管理對于施工企業來說勢在必行。

1建筑施工安全管理存在的問題

1．1對法律法規缺乏正確的認識

最近幾年以來國家相關部門雖然加大了對建筑行業的管理，先后出臺了一些政策和法律法規，但是仍舊存在一些施工企業對此缺乏重視，一直采用傳統的技術手段，無視規章制度，法律意識極為淡薄，對于安全管理工作缺乏正確的認識，未注意到其重要性，影響了施工安全管理工作的順利開展。

1．2缺乏安全教育

一些施工企業在實際施工建設中為了加快施工進度，縮短工期，略過崗前培訓和教育，直接進入施工環節。導致工作人員專業水平無法滿足實際需求，職業道德素質較差，安全意識淡薄，投機取巧、違規操作，缺乏足夠的自我保護能力，無證上崗現象經常出現，使得施工過程中存在大量的安全隱患。

1．3施工設備存在問題

(1)在一些施工現場老化、損壞、已經使用多年的設備在使用，施工單位為了節省成本投資并沒有對其進行改革換代，設備的使用性能無法滿足實際要求，增大了安全事故的發生幾率;

(2)維修力度較差，后期保養不到位。管理人員受到傳統思想的影響較為嚴重，習慣于事后修理，事前預防不到位，輕維修重效益思想嚴重，不愿意拿出更多的資金來進行設備維修和保養，導致安全事故多發;

(3)在實際施工中設備超負荷運行情況十分常見，很多施工企業為了在節省成本的同時加快施工進度，加班工作屬于常態，很多的設備都是在帶病作業，導致產生了大量的安全隱患。

1．4建筑市場管理不規范

眼下社會經濟發展迅速，建筑行業進步巨大，使得市場內部競爭尤為激烈，很多施工企業逐漸轉型成了管理型企業，雖然提高了管理水平但是不足之處還是存在。沒有高素質的勞務施工隊伍，多數都是將工程項目承包給個人，然后指派幾個技術員下到現場進行施工管理，嚴重影響了施工管理效果。尤其是一些大規模工程的建設，工人多數只服從承包商的管理，對于建筑企業的管理置之不理。這種市場現象在很大程度上影響了建筑企業的管理水平，導致建筑市場管理缺乏規范性，秩序混亂，增大了施工風險和安全隱患。再一點很多施工企業對于施工安全管理方面并不是十分重視，缺乏憂患意識，導致安全管理工作實施不到位，制度不健全。在實際施工過程中安全設施較少，缺乏完善的安全責任制，各個施工環節之間沒有良好過度，矛盾重重。還有一些企業過分注重經濟效益，目光短淺，不實施任何管理措施，導致安全事故的發生率逐年上升。

2加強建筑安全管理的有效措施

2．1全面落實建筑市場監管職責

國家相關部門應該大力響應黨的號召，嚴格實行相關規定，加強建筑市場的整治和管理，根據實際情況盡力完善的施工安全監管體系，同時根據市場的變化不斷進行改進和完善，明確監管職責，依法刑事，增加管理項目，擴大管理范圍，這樣才可以有效緩解目前安建筑市場安全監管不力的現象，維持市場秩序。施工企業還需要制定合理的安全管理責任制度，并根據實際需要進行適當改進和完善，嚴格執行，將施工安全管理工作全面貫徹落實到位。同時加強安全管理力度，保證施工企業上到領導下到員工共同參與進來，項目負責人承擔主要責任，發揮自己的帶頭作用，將施工安全管理與工程經濟效益掛鉤，這樣才能保證安全管理工作順利的開展。不斷提高企業職工的工作熱情，確保全員同努力，做好安全管理措施，提高項目施工安全性。

2．2加強建筑施工安全教育

企業必須要加強員工的安全教育，做好安全技術培訓，全面了解施工安全管理涉及到的相關內容，定期對員工開展技術培訓活動，使得每個施工人員都能熟練掌握施工技術，并合理運用。同時不斷提高自我保護能力，建立科學的獎懲機制，禁止出現違規操作，一旦發現必須立即予以相應的處罰，表現優秀的員工予以表揚和鼓勵，反之則要做出相對應的懲罰，激發其工作積極性的同時樹立良好的責任意識，保證做好自身本職工作。

2．3加強施工設備的維護與管理

(1)對所有的設備存儲、使用、保養以及運行狀況進行嚴格的登記，為后期的設備維修提供有力依據。同時進行實施監督，對其中產生的相關數據進行整理和分析，制作報表，根據實際情況進行合理調整，一旦出現問題及時采取有效措施加以解決;

(2)做好后期養護管理，對于人員方面要不斷提高其設備養護意識，保證維修水平。在維修設備的時候選擇合適的時間，避免影響到設備的正常使用;堅決不允許設備帶病作業;有需要更換的配件，要提前準備好，保證型號、質量符合要求。

2．4做好施工現場和施工班組的安全管理

(1)施工現場管理。對于施工現場必須要根據實際情況合理規劃和布局，保證臨時辦公室、臨時宿舍、食堂等位置的合理性。對于施工材料、施工設備等合理放置，如果需要露天放置則要分類處理，不允許隨意堆放，避免影響到施工材料的性能;

(2)做好施工現場的安全技術交底工作。每本組在上崗之前要對機械設備、施工材料進行全面的檢查，根據交接班記錄以及天氣情況、施工情況提出新的施工安全要求，保證施工環境的安全性。

2．5對危險性項目和設施進行專項治理

(1)規范腳手架搭設，對建筑結構和架體進行固定，做好架體的封閉工作，主要有內封閉和立面全封閉。過程中保證腳手架的材質符合要求，避免劣質工具投入使用;

(2)對基坑支護予以高度重視，保證做基坑的開挖和臨邊洞口防護工作，對基坑及基坑周邊進行實施監測，并詳細記錄，出現問題及時處理。在使用機械、氣瓶、潛水泵的時候必須要規范操作，保證安全性;

(3)對于現場所有的施工機具進行安全防護，其中包括電焊機、攪拌機、圓盤鋸、潛水泵等。規范使用塔吊和外用電梯，禁止違規操作，保證施工安全;

(4)選派高水平、高素質的專業人員對塔吊和外用電梯進行安裝和拆卸，過程中必須規范操作，禁止隨意搭拆，同時做好防護設施，提高設備運行的保險性。

2．6建立生產安全事故應急救援體系

建筑施工由于自身性質問題風險性較大，很容易發生各種安全事故，這樣一來就必須要配備完善的應急救援體系，避免突發的安全事故威脅到人們的生命財產安全。具體措施如下:

(1)總結經驗制定科學的應急救援方案，成立救援小組;

(2)準備好需要用到的設備和物資，以防事故出現后能夠予以足夠的物質保障;

(3)做好救援小組的教育和培訓，不斷提高其救援能力，為人們的安全和財產提供有力的保障。

3結束語

綜上所述，在建筑施工中施工安全性是個重要因素，企業對此必須要投入更多的精力，根據實際情況采取合理的安全管理措施，加強每一施工環節的管理和控制，不斷強化企業管理層以及員工的安全意識，將“安全”作為第一施工要素，防患于未然，盡量在降低安全風險的同時提高施工質量。

參考文獻

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［3］柯昕．建筑施工現場安全管理存在的問題及對策［J］．科技資訊，2011(07)．

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中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

隨著我國經濟復蘇的步伐逐漸加速，我國建筑施工工程發展順利。建筑工程是我國市場經濟的支柱性產業，對推動國家經濟發展具有重大意義。由于我國建筑施工管理的現代化水平較低，我國建筑施工安全性較低，安全事故時有發生。為提升我國建筑行業可持續競爭力，對其施工安全生產管理進行探討具有重要意義。

1 我國建筑施工安全生產管理現狀

1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理

目前，我國建筑行業最大的弊病是從事人員的素質不足，從企業到施工人員，對利益的重視程度過大，對安全思想意識較為輕視。在利益的影響下，我國企業安全生產管理問題嚴重，行業“安全第一”的生產原則沒有嚴格落實。再次，國家及行業的控制體系不足，企業鉆法律空子的現象嚴重，最終導致了經濟和安全上的惡性循環。

1.2 缺乏系統性的衡量體系

在我國建筑行業形成與發展的過程中，由于企業的不同，各個企業在其建筑領域和勢力領域內，形成自己的建筑準則。在承包、分包、總包等部分之間的復雜的關系，導致施工項目中具體的安全管理理念不同，生產管理方向和方式不同，導致建筑施工安全生產管理不協調。建筑行業內缺乏統一的衡量體系是建筑行業的一大弊病。

1.3 薄弱的安全管理保障體系

在市場經濟的體制下，建筑行業可根據自身需求進行結構調整。由于經濟效益的影響，部分企業的安全管理部門被撤銷或者兼并。企業原有工作結構并不完善，導致建筑行業安全管理保障體系缺失。因此，在建筑施工安全管理和監督工作方面的不足，導致建筑工程施工安全問題容易產生。

1.4 建筑施工工作著安全素養低

在我國目前的建筑環境中，從事建筑施工的人員基本上是農民工。該施工群體具有教育素質低、素質差等特點，安全意識匱乏，接受意識較差。因此，建筑行業工作人員整體素質不足，導致安全培訓效果較差。目前，對建筑施工從事者的安全培訓是落實安全生產管理的基本程序。由于其群體素質較低，接受能力較差，導致安全培訓工作試行不好，安全生產管理工作落實情況不理想。最終，導致建筑行業安全事故時有發生。因此，在提升安全管理水平之前，應該對其素質教育進行培養，目前我國建筑行業在此方向上比較欠缺。最終，安全事故的受害者成為建筑施工人員。

2 我國建筑工程施工安全生產管理的措施

2.1 完善組織框架，提升安全意識

建立建設單位的安全管理結構是安全管理工作的基礎工作，通過強化建筑施工單位的組織結構框架，強化單位安全管理體系，進而提升相關工作人員的安全意識。首先，我國建設單位過分重視經濟效益，導致施工單位的結構框架不健全。企業應該對其管理部門進行改建，對其結構進行豐滿，提升施工安全管理工作，堅持以“預防為主、安全第一、保證質量”的方針為原則，以安全為基礎進行安全意識灌輸。其次，建立相應的安全生產管理監督小組。從企業的總部到基層建立相應的監督小組。對施工工作進行安全控制，對建設施工過程進行安全管理。再次，在施工單位建立相應的安全培訓體系，對企業的所有相關人員進行安全意識教育。因此，完善組織體系是強化建設單位生產管理的關鍵手段。

2.2 加強安全預防，健全安全制度

在建立好建設單位的體制是提升企業安全管理工作的基礎，制定嚴格的安全管理制度是企業進行安全管理的靈魂。健全的安全管理制度是企業進行安全管理、安全控制的紐帶。因此，建設企業應該在自身安全控制、安全監管的制度上進行改革。通過制度的改革，使企業整體的安全意識得以提升，安全事故的發生率得到控制。其次，通過技術交底的形式對各個工作程序進行控制，對工作人員進行文件式的指導，使工作人員對施工環節的各個危險點進行掌控，對施工技術要點進行掌握，進而提升施工過程的安全性。再次，建立安全定期檢查制度，通過定期的危險排查，排除危險因素，提高施工的安全性，為施工工作者提供保障，為建筑工程質量提供保證。

2.3 強化培訓體系，提高安全素養

安全教育工作是安全生產管理落實的重要手段，強化安全教育工作、完善安全教育工作體系是提升安全生產管理基本。安全施工素養是保障安全施工的前提。第一，建筑施工單位應該建立健全的安全教育體系，該安全教育體系應該是針對施工人員和建設單位管理人員分別進行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意識。第二，建設單位應該建立相應的素質教育體系，在提升施工人員的技術水準的同時，提升其知識境界和意識素養。綜上所述，建立健全的安全及素質培訓體系是認真落實安全管理工作的基礎，建設單位應該對其給予重視，投入更大的經歷。另外，建設單位應該將社會效益和經濟效益并重，使其共同提升，才能達到企業的質量管理方針。

綜上所述，隨著我國經濟的發展，建筑工程施工安全管理的改革勢在必行，社會對建筑工程施工安全給予強烈關注，為提升我國建筑施工安全水平，必須對其安全生產管理進行改革。此外，建筑施工安全生產管理工作的全面開展是對我國建筑施工管理工作科學性、全面性、規范性的整體提升，對促進我國建筑行業發展具有關鍵性作用。

【參考文獻】

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[2] 韓慶仁.建筑工程施工安全生產管理策略分析[J].中國房地產業,2011,(5):32-33.

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Abstract: along with the rapid economic development, basic construction investment are on the increase. Construction industry also entered the rapid development period, made the obvious proud achievement. But, with the construction and expansion of the size of the enterprise, the increase of construction personnel, also appeared a lot of problems, especially in the construction safety and security management, there are many loopholes, these problems have restricted construction enterprise of health, stable development. This article from the construction safety production and safety management of construction enterprise to explore the problem, and find out the corresponding measures to help the construction enterprise to the healthy development.

Keywords: building enterprise; Safety production; Safety production

中圖分類號： TU714文獻標識碼：A 文章編號：

建筑行業是我國的基礎產業，對我國經濟的發展具有重要的推動和帶動作用，建筑行業又與人民的生活息息相關，如果建筑行業管理不好，不僅對我國經濟有巨大的損害，而且也嚴重威脅到了人民的生命財產。所以，對待建筑行業要嚴格監管，規范制度，以此保證建筑行業的穩定、可持續性發展，造福人民，促進社會的安康、和諧。

一、建筑施工過程中存在的問題

1、政策落實不到位。由于建筑工程項目點多面廣，再加上施工人員多，本來管理就會很棘手，需要投入相關的人力物力和財力，但是，相關部門并沒有從實際出發，相關的安全監管機構不健全，人員經費落實不到位，最終導致了監管機構不完善，監督不到位。由于人手和經費的不足，導致監管人員不能及時到相關部門進行監督，還有的監管人員濫竽充數，走門觀花，不認真檢查落實相關的規定，為以后的建筑施工的安全埋下了一顆定時炸彈，嚴重威脅著人民的生命財產。還有的工程項目造價低，例如學校、衛生等相關的建筑，由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備，這就為以后的建筑施工埋下了安全的隱患。再有就是“黑工程”項目的普遍存在，例如，當地的政府職工住宅樓和辦公樓及新幼兒園等項目不按相應的法定程序進行招標，而是擅自指定施工單位進行放線開工。

2、施工現場管理方面還存在很多問題。首先，施工現場雜亂無章，建筑所用的材料亂堆亂放，有些建筑材料也沒有分類管理，例如，易燃的建筑材料沒有專門進行看守，這樣很容易造成火災，危及到作業人員，這種現象在鄉鎮顯得特別嚴重。在鄉鎮，有的施工現場沒有實行封閉施工，圍場作業和安裝作業等防護設施，更沒有做好相應的防護。在施工單位沒有進行封閉作業，這樣很容易閑雜人特別是小孩子的進入，很容易出現安全事故。其次，施工現場的用電極其不規范，沒有做到“一機一閘一漏一箱”的用電原則，配電線路也很混亂，甚至出現裸線直接連接的現象。再次，在施工中，支架的架設十分重要，一旦處理不好就會給整個工地帶來巨大的人員和財產的損失，但是，支架架設不合理的現象仍然存在，在架設中，有的施工單位為了節省投資，就用破損腐爛的木材，進行搭建，施工撐木建設達不到要求，出現不牢固、不穩定現象，直接留下了安全隱患。還有一個嚴重的現象就是，上崗人員大多沒有進行培訓就直接上崗，一點安全防護意識也沒有，也不懂得進行自身和他人的安全防護，給自己和他人帶來了安全隱患，害人又害己，得不償失。施工現場的相關負責人也不經常親臨現場，不進行相關工作的審查，導致安全設施的更新和維護跟不上，導致了安全事故頻發。

3、施工技術方面不完善。首先，相關的檢測設施不完善，相關的材料檢測沒有檢驗報告。其次，所用的材料工具沒有品牌保證，例如，、砂漿配合比沒有標牌，現澆板保護層不夠。再次，不嚴格按施工圖紙進行施工，從而導致施工的進程和施工的質量得不到保證，最后，只能導致工期的延誤。

二、建筑施工安全生產管理的措施

1、健全安全生產管理體系，完善相關的管理政策。眾所周知，安全生產對建筑公司來說非常重要，直接影響到建筑公司的聲譽。可以這么說，安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈，針對安全生產管理體系的建設，要引起公司的高度重視。公司要組建專門的安全監督機構，要選用一些具有管理經驗豐富、責任心強、技術水平高的專門人才來擔任，既要懂得文明施工，又要理解相關的消防安全、環境保護等方面的知識。在此基礎上還要成立相關的防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組等，要嚴格把關，認真落實。相關部門建立后，要明確自己的職責范圍，領導要把相關的責任落實到個人，實行，“你主管、你負責”的原則。分配完成后公司還要與項目經理簽訂相關的合同書，這樣就會形成法律效益，就會對相關負責人就更有約束力，經過這樣知道，就會把目標責任層層分解，做到了安全生產，人人有責。

2、要開展安全生產、文明施工的相關活動。公司開展安全生產、文明施工評優的活動，有利于提高人們安全的意識，充分調動起大家的積極性，公司通過活動可以進一步引導，實行獎勵機制，這樣就會把安全意識落實到實處，安全事故也就會得到遏制，這樣可以公司減少因安全事故而造成的損失。從而也提升了企業安全生產管理水平，創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平，而且是展示企業形象的舞臺。

3、相關的項目安檢人員要認真履行崗位職責。項目安檢人員，要認真落實企業的相關規定，要親臨自己的工作崗位，對現場工作要認真核查，發現安全隱患要及時上報，采取相關措施進行處理，及時制止違章指揮、違規操作行為，把安全隱患扼殺在搖籃里。

4、要開展安全生產教育的培訓工作。說道安全，其實就是人的安全。我們知道，隨著建筑行業規模的不斷擴大，需要的勞動力原來越多，這就迫使建筑行業不得不把眼光放到農民工的身上，農民工來自農村，文化水平不高，安全意識也不強烈，這就導致了施工現場為什么事故頻發的原因，給建筑公司帶來了巨大的損失。針對這種情況，企業在引進施工人員的時候，要對他們進行在前培訓，在培訓過程中要特別重視安全意識的培訓，提高他們的安全意識，把安全事故降低到最小。為此，公司要每月定期召開一次安全生產專題會議，把安全意識傳達給員工。還有項目部在配合公司做好工人安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。

5、加大對安全生產專項資金的投入使用。要預防和杜絕安全事故的發生，就必須加大安全專項資金的投入使用，安全資金至關重要，這項資金決不能節省，安全資金的投入有利于消除安全隱患的存在。例如，在架設高塔時，就要使用先進的塔吊設備，不能偷工減料，每年還要定期投入塔吊的維護費用，針對出現的問題，要及時處理，不能等到安全事故發生了在采取相關的措施，如果這樣就為時已晚了。

6、要認真做好安全技術交底工作。安全技術交底工作對保證施工安全十分重要。施工操作人員在進行施工前，專門的安全人員要以書面的形式，認真清楚的對施工全體人員進行安全技術交底工作，在確定無誤后，雙方都要簽上自己的名字。這樣就能保證在施工工程前及時發現問題，避免安全事故的發生。

總結：

安全生產管理不是一件小事情，而是要當做一件大事來抓，安全生產是一項復雜的系統工程，必須需要全員參與才會起到效果。所以，建筑企業要知道安全管理的重要性，只有重視了，才能夠有效的避免或減少安全事故的發生，企業才能健康、穩定地發展。

參考文獻：

[1] 陳長星.建筑企業安全生產管理中的問題與對策[J]. 理論前沿. 2007(01)

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中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A

在建筑工程施工過程中，安全生產管理是企業管理的重要內容，加強安全生產管理必須要引起人們的足夠的重視。只有企業和全體生產員工高度重視安全生產工作，加強對于安全生產的管理和學習，切實提高自身的安全生產意識，在施工過程中嚴格按照安全生產條例，從而避免和減少安全事故的發生。在我國目前的安全生產管理活動中，仍然存在一些急需要解決的問題，因此就要針對問題產生的原因進行深入分析，采用創新的思維方式進行問題的解決。

一、建筑施工安全管理的特點

在建筑施工安全生產管理過程中，主要具有以下兩個方面的特點：

首先是生產的流動性。在項目的建設過程中，由于項目的實施存在不同的階段和時期，因此，其生產過程就具有顯著的流動性的特點。施工人員需要在一項工程完結后轉到另一項工程中進行生產，因此，存在的施工流動性較大，生產持續的時間較長，所處的作業環境呈現出多樣性的特點。在工程的施工中存在的變化因素較多，因此，在建筑工程中，受到工程的施工程序、分包階段和施工作業環境的不同特點的影響，生產過程中的不安全因素也會產生變化。

其次是生產的密集性。在目前的建筑行業中，存在工業化程度較低的狀況，因此就需要加大對于其人力資源的投入力度，屬于典型的勞動密集程度較高的生產行業。在建筑行業中需要大量的生產人員進行生產活動，因此難免會在專業的安全生產技能的培訓環節中出現紕漏，同時也為工程的安全生產管理帶來了一定的難度。

二、建筑施工的安全生產現狀

隨著我國經濟狀況的良好發展，城市化進程的不斷加快，建筑行業得到了廣闊的發展空間。建筑行業現已發展成為了我國重要的支柱產業之一。就建筑行業的生產現狀而言，國家制定出相關的安全生產條例，施工企業在施工過程中嚴格遵守實施，并根據國家的規定進行安全施工組織，在生產的過程中要提供相應的安全生產技術。在現在的管理市場中，由于安全生產的管理力度逐漸加大，管理水平逐漸提高，并逐漸朝著科學化和規范化的方向發展。在建筑市場中由于競爭較激烈，因此就產生了一系列壓價的行為，影響到建筑方在生產中的安全投入，同時也嚴重影響到了安全生產的正常進行。

三、建筑施工安全生產管理中存在的問題

（一）施工現場的安全管理不到位

在建筑施工現場中普遍存在場地布置混亂、道路不暢、施工材料放置較隨意、在施工現場缺少必要的安全警示標志等現象。在一些施工現場中不能夠對施工現場進行封閉，施工人員進出較隨意，現場中的使用設施不能夠按照規定進行放置。在施工現場中多數情況下要進行露天生產作業和多工種的同時作業，因此施工人員的流動性較強，在進行施工管理中，如果不能夠進行有效的安全管理，就會出現高空墜物、電線外露和建筑部分面積坍塌等事故，不僅對于施工人員的人身安全造成嚴重的傷害，還會影響到整體的施工進度和施工方的經濟效益。

（二）安全生產責任不明確

在工程的建設過程中，需要建設單位、施工單位、監理單位進行共同協作完成工程的建設。在進行責任劃分的過程中沒有將責任落實到位。在一些單位中，即使對安全生產責任進行了明確的劃分，但在實施的過程中由于對其重視程度不夠，并沒有認真履行。在工程的各個參建方中并沒有將安全生產作為施工的第一要務，在進行工程的質量、安全生產和施工的順利進行的把握中不能夠正確處理其中存在的關系。一些建設單位由于受到自身利益的影響，將安全生產完全拋于腦后，監督管理工作不到位，安全生產措施也難以落實。

（三）施工過程缺乏規范性

在建筑施工過程中由于安全生產意識不到位，安全生產保障體系不健全，使得一些施工企業中存在較嚴重的安全隱患。在一些建筑施工企業中缺少明確的安全生產規章制度和安全生產責任制度，不能夠將責任切實落實到人。在生產過程中缺少專門的安全生產監督管理人員，甚至有些管理人員缺少安全生產意識，整體素質較差，工程進行分包掛靠的情況較嚴重，施工人員的雇傭制度不合理，致使施工人員不能夠按照規定的要求進行作業，一線的生產操作人員缺少必要的自我安全防范意識。在一些施工企業中只重視生產的進度、實行連續強度作業，嚴重威脅到施工人員的人身安全。如果施工企業以低價中標，在生產過程中就會降低生產成本和安全投入，減少安全生產設備的投入和使用。在施工現場中普遍存在使用缺少安全防護裝置的施工腳手架，在進行高處作業時就會嚴重影響到施工人員的人身安全。

（四）安全投入較少

在競標的過程中，建筑方為了獲得建筑的承包權，就會私自壓低自身的承包價格，甚至以低于成本的價格進行發包。施工安全保證的費用不能夠進行有效支付，甚至為了保證經濟利益縮短工期，加大了生產中的危險。

四、建筑施工安全的管理對策

（一）建立和健全安全生產管理體系

隨著建筑行業的不斷發展，安全生產管理的重要性日益突出 。要適應不斷變化的建筑行業的總形式，就需要政府加強自身的安全監督管理建設，建立起健全的安全生產監督管理網絡系統，以全面管理為主，實行責任劃分，將責任落實到人的一體化管理方式。對于安全生產監督管理部門進行定期考核和嚴格的監督，從而保證安全生產的有效進行。政府要通過自身的建設，健全安全生產的管理機制，轉變以往的施工監督方式，從根本上對企業的安全生產措施、安全生產管理保障進行有效的加強，使企業能夠切實將安全管理作為減少和杜絕安全生產事故的主要措施。

（二）加強安全生產教育，強化安全培訓

在目前的建筑施工過程中，國家要加大對于安全生產技能的培訓，同時并加強對于安全生產的相關法律、法規等的教育。監理人員在工程的建設過程中要充分發揮自身的監督作用，促進安全生產的實施，定期對安全監理人員進行培訓，提高企業管理人員的水平，對管理人員中的管理經理、安全員和建造師進行嚴格的資格審核，加強施工隊伍的整體安全意識，提高其自我防范能力，特殊工種的施工人員必須持證上崗。

（三）做好安全防護和文明施工

在生產過程中，要加大對于施工中的安全防護和文明施工的費用的落實，制定出切合實際的施工防護措施和安全管理方法，對安全生產費用中的組成部分和使用作出明確規定，針對建筑施工中的安全生產條件進行有效的改進，保證各項費用及時到位，為施工生產的安全進行做好充分的準備。

（四）加強安全生產管理的科技投入

不斷完善安全生產的技術政策，加強安全防護設施的標準化建設。采用最新的科學技術力量對傳統的施工工藝進行改進，及時淘汰落后的生產設備，加強技術檢測的力度，在技術的推廣使用過程中建立起相應的激勵機制，通過政府的引導進行新技術的實施，提高安全生產水平。

五、結束語

建筑企業的安全生產管理需要進行長期的堅持才能夠產生一定的管理效果，其對于企業的經濟效益和施工人員的人身安全有著直接的影響，因此就需要對安全生產工作進行高度重視，采取相應的措施以保證管理的有效性。

參考文獻：

[1]李雪芳.試論建筑業安全事故的成因及對策[J]，科技信息，2011(2).

[2]劉任.加強建筑施工現場安全管理的思考[J]，科技資訊，2010(9).

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一、現代建筑工程施工安全管理的基本原理

現代建筑工程施工安全管理的基本原理是基于傳統管理理論，并結合實際工作的研究得出，該基本原理通過運用現代先進的科學理論知識及工程實踐技術，進一步分析建筑工程施工系統和各個操作環節及作業過程中隱含的一些不安全的因素，然后合理定性這些因素，評價其定量的安全性和可靠性，按照評價結果采取有效的管理措施來全程控制建筑工程施工的各個工序，并最終減少危險及隱患，避免事故發生。另外還要科學預測和預報安全狀況，營造出安全的施工操作環境，使施工生產效果最大化。人、機與環境是建筑工程施工安全管理的三個重要組成部分。所以，有人也將建筑工程施工的安全管理系統劃為三個子系統。這三個系統之間具有一定的關聯性，但又相對獨立，協調好這三個子系統才能使整體功能達到最優水平。

建筑工程施工工作非常復雜，其中也包括很多因素，管理起來比較難，導致安全事故頻繁發生。施工安全管理非常關鍵，它能夠降低事故發生概率，促進生產。安全事故發生的原因有很多種：包括技術上的、管理上的；有直接因素，也有間接影響；人的不安全狀態可能引起；物的不安全狀態同樣有可能引起；這些原因既有偶然的，也有必然的。且這些原因還是變化著的。所以，施工安全管理處于整體的動態模式中，該項系統工程非常復雜。

二、現代建筑施工的特點

建筑產品性質的特點決定了建筑施工的特點。與其他工業產品相比,建筑產品的體積更為龐大、種類更加多、整體分開較難、分量重不易搬移等，這些都是建筑產品集中表現出來的特點。建筑安全技術還包含高處作業、起重、機械加工以及防火、防塵、防毒等多專業的安全技術。除此以外，還具有下面的一些特點：

產品穩定性，人員的流動性;b.產品的種類豐富;c. 施工技術復雜性;d. 施工場地多為露天和高處作業;e 機械化水平低。從以上特點我們可以發現：我國的建筑業還處于不成熟狀態下, 管理不規范，利益的驅動以及建筑施工的特點使得建筑業成為一個危險大、事故發生率大的行業。正因如此，建筑施工的五大傷害如高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等受到更多人的關注。

三、建筑工程施工安全管理現狀

3.1施工企業管理水平亟待提高

建筑市場的開放程度越來越高,很多農民工進城參與建筑施工,雖然充實了施工隊伍，但施工隊伍整體素質相差很大,很多國有企業施工現場，通常也只有一般管理人員和少數工種屬于正式工,操作工人大多以農民為主,農民工是建筑業勞動力的主體。然而他們當中很多人都未經過應有的崗前培訓對于安全生產科學知識這一塊了解不多,安全操作水平較低,安全意識缺乏,不懂得自我防護。如今建筑市場上很多一、二級資質的施工企業都變成了純管理型企業,盡管其具備一些管理能力及素質,但部分公司里的勞務施工隊伍并不合格。一些公司工程中標后,將整個工程分包給其他專業隊伍,公司內部委派幾個技術人員去監理施工現場即可,人員配備資源達不到要求,分管安全的專業人員寥寥無幾;有的公司任命的項目經理只是個掛牌的,可以說是虛有其表的那種，基本不會去現場,或者很少去現場,他們只是走下這個管理程序而已,而工地的現場監理主管，自己也要參與施工，同時還要管技術,監管施工安全,一個人擔負多個人的責任。安全生產制度未能有效實施,施工管理雜亂無章,安全生產得不到切實保障。在這種情形下,要按要求做好施工現場的安全管理，進行文明施工，難度就會增加。

3.2施工安全應對措施不完善

建筑施工現場管理者對相關建筑施工安全規范缺乏深入了解,無法認真落實下去。建筑施工現場的安全技術管理和措施仍出現一些問題:①施工安全資料失真,施工過程沒有按照規范標準及要求進行建檔;②腳手架搭設不合理;③忽略了模板工程及基坑支護，管理工作做的不到位;④“三寶四口五臨邊”，忽略了防護管理工作;⑤現場施工用電不合理;⑥施工機具防護不科學。施工機械使用不恰當,沒有按要求配置漏電保護器;⑦門吊搭設不合理;⑧塔吊和外用電梯操作不合理;⑨施工現場文明施工的意識不高,施工單位對之缺乏足夠的重視。

3.3缺乏先進的管理技術和信息技術

現在建筑行業涉及到的管理技術水平還不高,且在工作中還出現了很多問題。伴隨社會經濟的不斷發展,對建筑施工行業也提出了更高的要求。新的管理及信息技術的出現,給建筑施工行業的發展搭建了平臺,這是適應社會和經濟發展的必然需求，同時也能夠提高廣大建筑施工從業人員更高的工作效率，促進建筑行業健康發展。現代建筑施工行業管理技術和信息技術主要有:①以神經網絡理論為基礎的建筑施工安全等級評定;②在建筑施工過程中運用虛擬現實技術(VR);③建筑施工安全管理信息系統;④建筑施工安全狀況的模糊評判方法;⑤其他先進的管理技術及信息技術。以上提到的這些管理和信息技術在國外有了較快的發展,西方發達國家擁有自身強大的經濟實力及科研能力，在新技術方面有了驕人的成績,而中國很多地方幾乎沒有引進這些先進的技術，對技術的研發程度也不夠,無法普及運用,不過伴隨國際間的交流、合作以及廣大建筑施工從業人員的支持, 普及和運用新技術新方法對施工單位而言還是有前瞻性的。

四、加強建筑施工企業安全生產管理的對策與建議

4.1搞好安全生產意識教育及宣傳工作。

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針。安全教育工作要做好，注重加強各種安全教育培訓學習，如管理人員的安全教育培訓和重要安全設施、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的培訓是必須，另外還包括現場作業人員的安全教育培訓，要注意提高他們的安全意識，使其掌握必要的安全操作技能。農民工的文化程度普遍較低、安全防范能力低，這是建筑施工企業安全管理的特點，也是容易忽略的地方。培訓時，注重結合多媒體等教育手段，在圖畫中讓施工人員獲取資訊，能夠提高其感知認知能力，以及自身的安全防護意識。同時還要加大安全生產宣傳，將安全生產宣傳的思想灌輸到施工人員心中，提高其防范意識及安全生產管理人員和作業人員的安全意識。

4.2建立健全安全生產責任制并認真貫徹執行

安全生產責任制是做好安全工作的必要步驟。建筑施工企業必須完善全員安全生產責任制，逐步推行主要負責人安全生產責任制。施工企業要實行嚴格的安全生產責任考核和獎懲制度來管理，定期考核生產經營單位主要負責人是否有效落實了安全生產責任制。要貫徹落實好安全生產責任制，第一步就必須明確界定各級部門在安全生產工作中的職權及利益范圍，要與各級各類人員、各單位紛紛簽訂《安全生產責任書》，每一個環節中都確保安全生產責任有效運行，對于違反責任及要求的人員要追究其事故責任。施工企業主要負責人的安全生產責任能否落實好關系到安全生產工作的有序開展。

4.3做好施工現場和施工班組的安全工作

建筑施工企業在施工現場要把安全生產工作放在第一位，只有保證了施工人員的安全，施工工作才能有效開展。安全防護和管理工作要做到：施工現場布置安排妥當、大門、現場材料放置整齊有序，做好材料設備標識及清晰的安全標志。施工現場要按照安全交底制度嚴格進行，施工班組上崗前要根據當天的生產安排，依據不同的作業環境及天氣，對可能出現的安全事故做出更為詳細要求，盡量避免，從而保證施工人員的人身安全。

4.4增加經費的投入

建筑安全要做好，經費投入也是其中的一個重點。建設主管部門要進一步調查研究，預算出工程造價計價，確保其一定的科學性，將安全生產專項費用獨立開來，做到專款專用。現在施工企業繳納安全生產風險抵押金這一做法正在試用中，這種做法較為妥帖，對減少安全事故的發生頻率確實有不小的作用。

4.5 加大施工組織設計的安全管理力度

一個合理的安全事故專項方案對于建筑工程施工能否有序開展至關重要。在方案中，必須要明確一切指導工程施工安全管理的具體要求。如工程施工的前期階段，要以建筑工程的規模和結構為基礎，確定和分析施工過程中可能遇到的危險因素，并對比之前的調查資料，定制一套合理的安全管理實施方案。最終設計出與實際相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同時，有些較為專業的操作程序和施工項目還必須以實際情況為基礎，制定出一份專項安全施工管理方案，方案中要明確體現技術負責人和主要責任人的職權。

結語

建筑施工單位必須重視起安全生產管理工作，通過安全培訓及宣傳，健全和落實安全生產責任制，做好施工現場和施工班組的安全工作等措施來確保施工安全，推動建筑施工行業健康有序發展。

參考文獻：

[1] 葉剛.《建筑施工安全手冊》［M］，金盾出版社，2005年