緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇稅收籌劃的節(jié)稅技術(shù)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、稅收籌劃的目標(biāo)與意義
1、稅收籌劃的概念。稅收籌劃,是納稅人在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi),以稅收政策為導(dǎo)向,通過對涉及稅收的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事先籌劃與安排,盡可能減輕稅收負(fù)擔(dān),以達(dá)到稅后利潤最大化的經(jīng)濟(jì)行為。企業(yè)稅收籌劃不僅是一種節(jié)稅行為,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動的一個(gè)重要組成部分。
2、稅收籌劃的目標(biāo)。企業(yè)作為納稅籌劃的主體,如何來實(shí)施納稅籌劃,還是要取決于納稅籌劃的根本目標(biāo),即:減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤的最大化,具體包括以下幾個(gè)方面:直接降低稅務(wù)負(fù)擔(dān);獲得資金時(shí)間價(jià)值;實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn);追求企業(yè)價(jià)值最大化及維護(hù)自身合法權(quán)益。
(1)直接減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。直接降低稅務(wù)成本,增加利潤。企業(yè)可以通過納稅籌劃,在不違反稅法的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的避稅、節(jié)稅、以達(dá)到減少稅收成本、增加利潤的目的。
(2)獲取資金時(shí)間價(jià)值。選擇遞延納稅,稅款的滯延相當(dāng)于提供給企業(yè)一筆同稅款數(shù)額相等的無息貸款,從而改善企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且在通貨膨脹的環(huán)境中,延期繳納的稅款幣值下降,相應(yīng)減少了實(shí)際的納稅支出。遞延納稅―般包括遞延稅基和申請延緩納稅兩個(gè)方面。在法律許可的范圍內(nèi)遞延納稅取得了資金的時(shí)間價(jià)值,增加了稅后收益,對企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析來說,可以獲得機(jī)會成本的選擇收益。
(3)實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。涉稅零風(fēng)險(xiǎn),是指納稅人賬目清楚,納稅申報(bào)正確,繳納稅款及時(shí)、足額,不會受到任何關(guān)于稅務(wù)方面的處罰,即在稅務(wù)方面沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)范納稅人的納稅行為,我國稅務(wù)機(jī)關(guān)引進(jìn)了納稅信用等級制度,對于信用等級越高的納稅人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
3、稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的意義
(1)有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平,尤其是財(cái)務(wù)和會計(jì)的管理水平。企業(yè)的經(jīng)營管理工作就是圍繞如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤而開展的。稅收籌劃就是實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
(2)有助于提高納稅人的納稅意識、實(shí)現(xiàn)誠信納稅。稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。
(3)有助于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向。納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實(shí)施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(4)有可能增加國家財(cái)政收入總量。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財(cái)政收入也將同步增長。
二、稅收籌劃的基本原則
作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動的一個(gè)重要組成部分。為充分發(fā)揮稅收籌劃的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃必須遵循以下原則。
1、合法性原則。合法性原則要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。所有的籌劃只能是在稅法許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,而不能違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān)。而目,企業(yè)稅收籌劃也不能違反國家的財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)及其他法規(guī)。所以,企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變更,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。
2、穩(wěn)健性原則。一般而言,節(jié)稅的收益越大,風(fēng)險(xiǎn)也越大。節(jié)稅收益與稅制變化風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)緊密相連。稅收籌劃要在節(jié)稅收益和節(jié)稅風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行權(quán)衡,以保證能夠真正取得財(cái)務(wù)利益。
3、成本效益原則。貫徹成本效益原則,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,不能僅盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重。一項(xiàng)成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結(jié)果,優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)不是稅收負(fù)擔(dān)最小而是在稅收負(fù)擔(dān)相對較小的情況下,企業(yè)整體利益最大。另外,在選擇稅收籌劃方案時(shí),不能把眼光僅盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上,而應(yīng)考慮服從企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略,選擇能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。
4、服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過程的原則,企業(yè)稅收籌劃是通過對企業(yè)的經(jīng)營、投資和理財(cái)活動的安排來實(shí)現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配決策。企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。
三、稅收籌劃的技術(shù)方法
1、利用稅法的優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃。國家把稅收制度作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,制定了一系列減免稅、退稅等形式的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,納稅^通過符合和貫徹國家政策的行為而取得的稅收優(yōu)惠被稱為“稅收利益”,稅收利益是指通過節(jié)稅少繳的稅款,是納稅人的正當(dāng)收益。利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃主要有以下種方法:
(1)免稅技術(shù)。免稅技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動,或使征稅對象成為免稅對象而免納稅收的技術(shù)。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免繳增值稅。
(2)減稅技術(shù)。減稅技術(shù)是指在法律允許的范圍下,使納稅人減少應(yīng)納稅款而直接節(jié)稅的技術(shù)。一般減稅有兩個(gè)方面:一是照顧性,例如,對于遭受風(fēng)、火、水、霧等嚴(yán)重自然災(zāi)害的企業(yè)可以減輕或免征企業(yè)所得稅一年,這是國家照顧性質(zhì)的減稅:二是出于鼓勵(lì),利用稅收手段調(diào)控、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)稅率差異技術(shù)。稅率差異技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),利用稅率的差異而直接節(jié)減稅收的技術(shù)。這里的稅率差異包括稅率的地區(qū)差異、國別差異、行業(yè)差異和企業(yè)類型差異等。例如,外商投資企業(yè)所得稅,不同地區(qū)有不同的適用稅率,企業(yè)在設(shè)立時(shí)就可以考慮稅收因素,選擇低稅率地區(qū)。從而減少稅收支出。
(4)分割技術(shù)。分割技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使所得財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分割而直接節(jié)減稅收的技術(shù)。這種技術(shù)對于適用超額累進(jìn)稅率的稅種尤為重要,對于超額累進(jìn)稅率,稅基越大,適用的稅率層次越高,稅率越大,其稅收負(fù)擔(dān)就越重。因此,適時(shí)進(jìn)行對象分割,有利于減少絕對稅款額。
(5)扣除技術(shù)。扣除技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使扣除額、寬免額、沖抵額等盡量增加而直接節(jié)減稅收,或調(diào)整各個(gè)計(jì)稅期的扣除額而相對節(jié)稅的技術(shù)。例如,納稅人可以增加費(fèi)用扣除額以節(jié)減企業(yè)所得稅。
(6)抵免技術(shù)。抵免技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使稅收抵免額增加而絕對節(jié)稅的技術(shù)。例如,國外所得已納稅款的抵免,研究開發(fā)費(fèi)用等鼓勵(lì)性抵免。
(7)延期納稅技術(shù)。延期納稅技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使納稅人延期繳納稅款而相對節(jié)稅的技術(shù)。由于貨幣的時(shí)間價(jià)值,納稅人可獲得機(jī)會成本的選擇收益,這對納稅人而言是相對節(jié)減稅收。
2、稅制要素籌劃法。稅法對每―稅種的征稅范圍、征稅標(biāo)準(zhǔn)、納稅環(huán)節(jié)、納稅時(shí)間、納稅地點(diǎn)等稅制要素作出規(guī)定,在對稅制要素進(jìn)行籌劃時(shí),企業(yè)要注意結(jié)合自身實(shí)際,充分考慮以下幾個(gè)方面的差異:
(1)考慮地區(qū)性差異。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、老少邊窮區(qū)等不同區(qū)域稅收政策不同。
(2)考慮納稅時(shí)間性差異。如根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定,銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù),按銷售結(jié)算方式的不同,有貨物發(fā)出的當(dāng)天、按合同約定的日期等七種納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。銷貨方可根據(jù)自身情況在簽訂合同時(shí)考慮采用賒銷或分期收款發(fā)出商品方式銷售貨物,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間就推延到合同約定日期,這樣就可以合法地延期交納稅款,獲得稅款的時(shí)間價(jià)值。
(3)考慮行業(yè)性差異。不同行業(yè)間企業(yè)稅負(fù)不同。如工業(yè)與商業(yè)企業(yè)繳納增值稅,非工業(yè)性勞務(wù)企業(yè)繳納營業(yè)稅,稅負(fù)懸殊,繳納營業(yè)稅的不同行業(yè)稅率不同,不同行業(yè)企業(yè)所得稅稅負(fù)不同,行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策存在差異等等。
(4)考慮企業(yè)規(guī)模差異。即便是同行業(yè)、同類產(chǎn)品,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不同,稅負(fù)也有差異,這在增值稅和所得稅中表現(xiàn)尤為突出。
(5)考慮企業(yè)性質(zhì)差異。在生產(chǎn)產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模相同的情況下,企業(yè)的性質(zhì)不同,稅負(fù)也有差異,如我們內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅負(fù)差異。
初談稅收籌劃時(shí),許多人單純的認(rèn)為僅僅是少交稅,也就是怎么去避稅。而必須明確的是:這種誤解的稅收籌劃即避稅與本文所探析的企業(yè)稅收籌劃即真正意義上的節(jié)稅之間是有明確的區(qū)分的。
首先,從法律的角度看,避稅和節(jié)稅雖然都是合法行為,但避稅是納稅人利用稅法上的漏洞,鉆取稅法的空子,通過其經(jīng)濟(jì)行為的巧妙安排,來牟取不正當(dāng)?shù)亩愂绽妫还?jié)稅則是依照國家稅法和政府的稅收政策意圖,在納稅義務(wù)確立之前所作的對投資、經(jīng)營、財(cái)務(wù)活動的事先籌劃和安排。
其次,從行為過程的內(nèi)容看,避稅、節(jié)稅的區(qū)別在于:避稅是納稅人對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的“模糊行為”,即介于應(yīng)稅行為和非應(yīng)稅行為之間的,依照現(xiàn)行稅法難以做出明確判斷的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行一系列人為安排,使之被確認(rèn)為非應(yīng)稅行為;節(jié)稅是通過避免應(yīng)稅行為的發(fā)生或事前以輕稅行為來替代重稅行為以達(dá)到減少稅款支出或綜合凈收益最大化的目的。
最后,從行為后果同國家財(cái)政(稅收)收入的關(guān)系上看,避稅、節(jié)稅的區(qū)別在于:避稅直接導(dǎo)致政府當(dāng)期稅收收入的減少,而且無助于財(cái)政收入的長期增長,國家當(dāng)然不愿看到這種情況的發(fā)生;而節(jié)稅一般不會導(dǎo)致政府當(dāng)期預(yù)算收入的減少,而且通過對國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,有利于國家財(cái)政收入的長期、穩(wěn)定增長。
二、企業(yè)稅收籌劃的具體應(yīng)用
(一)企業(yè)組建過程中的稅收籌劃。企業(yè)在組建過程中,可選擇恰當(dāng)?shù)慕M建形式來進(jìn)行稅收籌劃:
1、公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)的選擇。公司的營業(yè)利潤在企業(yè)環(huán)節(jié)課征公司稅,稅后利潤作為股息分配給投資者,投資者還要繳納一次個(gè)人所得稅。而合伙企業(yè)營業(yè)利潤不繳公司稅,只課征各個(gè)合伙人分得收益的個(gè)人所得稅。
2、分公司與子公司的選擇。一般來說,當(dāng)外地的經(jīng)營活動處于初始階段時(shí),公司可在外地設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu),使外地的開業(yè)虧損額能在匯總納稅時(shí),以保證享受外地利潤時(shí)減少總公司應(yīng)納的稅額。當(dāng)外地的營業(yè)活動開始盈利時(shí),為保證享受外地利潤可繳納低于公司所在地的稅款,就有必要在外地建立一個(gè)子公司。
(二)企業(yè)投資決策中的稅收籌劃
1、投資地點(diǎn)的選擇。企業(yè)設(shè)立地點(diǎn)的確立對企業(yè)稅收有較大影響。一方面,對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)而言,國家為了鼓勵(lì)外商來華投資,對在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的外商投資企業(yè),均減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;設(shè)立在沿海開放城市的外商投資企業(yè),適用24%的企業(yè)所得稅稅率;設(shè)在其他地區(qū)的外商投資企業(yè)則適用33%的企業(yè)所得稅稅率。另一方面,對內(nèi)資企業(yè)而言,國家為縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對在國家確定的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可減征或者免征所得稅3年。
2、投資行業(yè)的選擇。為了配合經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí),優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、舉辦知識密集型項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。因此,對那些資金雄厚、技術(shù)尖端的外商,若投資于上述企業(yè)就可享受到更優(yōu)惠的政策。投資者應(yīng)該在綜合考慮目標(biāo)投資項(xiàng)目的各種稅收待遇的基礎(chǔ)上,進(jìn)行項(xiàng)目評估和選擇,以獲得最大的稅后投資收益。
3、投資方式的選擇。直接投資考慮的稅制因素比間接投資要多,由于直接投資者通常對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行直接的管理和控制,這就涉及到公司企業(yè)所面臨的各種流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅等。而間接投資的一般僅涉及收取股息或利息的所得稅以及買賣證券征收的印花稅。
(三)企業(yè)籌資過程中的稅收籌劃。一般情況下,企業(yè)籌資的稅收籌劃需要考慮以下兩個(gè)方面的問題:一是籌資結(jié)構(gòu)的變動對企業(yè)經(jīng)營績效與整體稅負(fù)的影響;二是企業(yè)應(yīng)如何合理調(diào)整籌資結(jié)構(gòu),以同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅與所有者總體收益最大化的雙重目標(biāo)。
企業(yè)籌資方式主要有:向銀行借款、向非金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)借款、企業(yè)內(nèi)部籌資、企業(yè)自我積累、向社會發(fā)行債券或股票、租賃等。通常情況下,企業(yè)內(nèi)部籌資和企業(yè)之間拆借資金方式效果最好,向金融機(jī)構(gòu)借款次之,自我積累最差。這可以從空間與時(shí)間兩個(gè)層面加以分析。從空間上看,通過企業(yè)內(nèi)部融資和企業(yè)之間拆借資金,涉及的人員、機(jī)構(gòu)較多,這就為企業(yè)尋求降低融資成本和實(shí)現(xiàn)稅收籌劃提供了較為廣闊的運(yùn)作空間;而向金融機(jī)構(gòu)借款的效果雖然不如前兩種方式,但企業(yè)仍舊可以利用與金融機(jī)構(gòu)的長期業(yè)務(wù)往來關(guān)系,尋求一定規(guī)模的稅負(fù)減輕;企業(yè)自我積累方式由于資金擁有與使用者融為一體,稅收負(fù)擔(dān)難以轉(zhuǎn)嫁與分?jǐn)偅蚨y以實(shí)現(xiàn)稅收籌劃。從時(shí)間上看,稅收籌劃的長期性決定了其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營周期緊密結(jié)合,最終籌劃效果需要在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期結(jié)束之后才能體現(xiàn)出來。企業(yè)的自我積累資金是其長期經(jīng)營活動的成果,籌集過程非常漫長,而這些資金一旦再投入到經(jīng)營過程之中,產(chǎn)生的稅負(fù)則由企業(yè)自身負(fù)擔(dān);而負(fù)債籌資卻與之不同,其籌資周期較短,并且投資收益可以在企業(yè)和出資者之間進(jìn)行分?jǐn)偅瑐鶛?quán)人也要承擔(dān)一定的稅負(fù),由于利息費(fèi)用可以在稅前扣除,企業(yè)償還利息后,應(yīng)稅所得會有所降低。
(四)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃。對于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場占有率相對較低,獲利初期的利潤水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場占有率,提高獲利初期的利潤水平,從而在獲得更大的節(jié)稅利益的同時(shí),也相應(yīng)在遠(yuǎn)期的發(fā)展壯大過程中,給國家多上繳稅收。
(五)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)成果分配過程中的稅收籌劃
1、折舊方面的稅收籌劃。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提范圍應(yīng)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,但不同的折舊方法表現(xiàn)為在固定資產(chǎn)的使用年限內(nèi),計(jì)入各會計(jì)期或納稅期的折舊額會有差異,這個(gè)差異使企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行稅收籌劃顯得非常必要。
2、存貨計(jì)價(jià)方面的稅收籌劃。存貨是企業(yè)為了出售、提供勞務(wù)或制造產(chǎn)品而儲備的材料或貨物。計(jì)算確定存貨成本的發(fā)生額和結(jié)余額,是為了確定銷貨成本,進(jìn)而確定企業(yè)的凈收益。銷貨成本=期初存貨+本期進(jìn)貨-期末存貨。從這一公式得知,期末存貨金額越大,銷貨成本越小,銷貨毛利隨之加大,應(yīng)交所得稅也隨之增加,對企業(yè)不利;反之,對企業(yè)有利。對存貨合理決策,可減輕企業(yè)所得稅稅負(fù)。
3、利潤決策中的稅收籌劃。主要表現(xiàn)在以下兩方面:(1)股利分配方法。其方式主要有兩種:現(xiàn)金股利和股票股利。我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,個(gè)人股東獲得現(xiàn)金股利,按規(guī)定的20%稅率繳納個(gè)人所得稅,而取得股票股利卻不需要繳納個(gè)人所得稅。因此,企業(yè)應(yīng)籌劃好發(fā)放多少現(xiàn)金股利。(2)留利決策。一般情況下,股東往往為了避稅而要求企業(yè)不發(fā)或少發(fā)現(xiàn)金股利。在某些西方國家有規(guī)定,當(dāng)企業(yè)留利超過一定限度時(shí)也須納稅,目前我國尚無此項(xiàng)規(guī)定。
三、稅收籌劃應(yīng)注意的幾個(gè)問題
進(jìn)行稅收籌劃不能盲目,否則,將事與愿違。要有效地進(jìn)行稅收籌劃,達(dá)到節(jié)稅的目標(biāo),需要認(rèn)真考慮以下幾個(gè)問題。
中圖分類號:F812.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0019-02
近年來,中國許多企業(yè)為達(dá)到多樣化經(jīng)營的目標(biāo)或發(fā)揮經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)上的協(xié)同作用,使企業(yè)取得更大的競爭優(yōu)勢而進(jìn)行大規(guī)模的并購。企業(yè)的并購過程,必須重視稅收籌劃。同時(shí),企業(yè)并購也是稅收籌劃的常用手段之一。稅收籌劃作為企業(yè)經(jīng)營管理中不可缺少的重要組成部分,可以為并購企業(yè)提供尋求企業(yè)行為與國家政策法規(guī)最佳結(jié)合點(diǎn)的途徑,通過節(jié)稅來幫助降低并購成本減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
一、企業(yè)并購中稅務(wù)籌劃的作用
企業(yè)并購中稅收籌劃的作用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1.并購中稅收籌劃的成功能直接給企業(yè)帶來資金上的收益,推動相關(guān)并購項(xiàng)目的成功。也就是說,并購中的稅收籌劃是一項(xiàng)能產(chǎn)生附加值的經(jīng)濟(jì)行為。
2.并購中稅收籌劃的成功能降低企業(yè)的納稅成本,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益最大化,對于因節(jié)稅目的而激發(fā)的并購尤其如此。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì),它要求以最少的投入創(chuàng)造最大的產(chǎn)出。節(jié)稅是企業(yè)節(jié)約費(fèi)用的一個(gè)有機(jī)組成部分。
3.并購中的稅收籌劃有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計(jì)人員的管理水平。企業(yè)并購中的稅收籌劃是通過對并購中融資、投資、經(jīng)營活動等的事先籌劃和安排,對多種納稅方案進(jìn)行擇優(yōu),從而實(shí)現(xiàn)并購目標(biāo)的過程。所以并購中的稅收籌劃可以提高企業(yè)的管理水平。同時(shí),企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會計(jì),它要求會計(jì)人員不僅精通財(cái)務(wù)會計(jì)和企業(yè)管理方面的知識,而且精通稅收法律法規(guī),所以進(jìn)行并購中的稅收籌劃還可以提高企業(yè)會計(jì)人員的管理水平。
4.并購中的稅收籌劃有利于中國企業(yè)在并購活動中參與國內(nèi)外競爭。并購中的稅收籌劃能使中國企業(yè)在全球化的并購浪潮中減少并購成本、降低并購風(fēng)險(xiǎn),順利融入全球化競爭之中。
二、企業(yè)并購的稅務(wù)籌劃策略
企業(yè)并購行為的稅收籌劃,是指納稅人在并購活動中充分考慮稅收因素,通過對各項(xiàng)決策中不同的納稅方案經(jīng)濟(jì)后果的估算和綜合衡量,系統(tǒng)地對并購目標(biāo)企業(yè)的選擇、交易方式和融資行為等作出事先的籌劃和安排,以盡可能地節(jié)約納稅成本,使稅后收益長期穩(wěn)定增長的系列活動。稅收籌劃與企業(yè)并購相互促進(jìn),二者目標(biāo)具有一致性。節(jié)稅是激發(fā)并購產(chǎn)生的一個(gè)重要?jiǎng)右?而稅收籌劃又是企業(yè)并購方案中不可缺少的組成部分,對于在并購決策中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)起著重要作用,從這個(gè)意義上說,并購中的稅收籌劃既有可行性又有必要性。因此,有必要對并購中的相關(guān)稅收籌劃策略進(jìn)行分析。
1.并購對象選擇的稅收籌劃。一是采用橫向并購方式:從稅收籌劃角度來看,橫向并購一般不會改變并購企業(yè)的納稅稅種與納稅環(huán)節(jié)。僅因規(guī)模效應(yīng)形成,并購企業(yè)可由增值稅小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人或采用抵免技術(shù)形成稅收籌劃空間。二是采用縱向并購方式:縱向并購可以通過將市場交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部交易降低交易成本。對并購企業(yè)來說,由于原來向供應(yīng)商購貨或向客戶銷貨變成企業(yè)內(nèi)部購銷行為,其增值稅納稅環(huán)節(jié)可以減少。三是采用混合并購方式:在這種合并行為中,由于企業(yè)跨入其他行業(yè),因此可能會面對與以前完全不同一些稅種,并購企業(yè)的應(yīng)稅種類也可能大大增加。另外,納稅主體的屬性也可能發(fā)生變化。
2.并購籌資方式的稅收籌劃。籌資方式下稅收籌劃的主要切入點(diǎn)是稅法規(guī)定企業(yè)的債務(wù)利息可以在稅前利潤中扣除,這對參與并購的企業(yè)同樣適用。在企業(yè)籌資決策中,不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且也要求以較低的代價(jià)取得。在通常情況下,當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率時(shí),提高負(fù)債比重可以增加權(quán)益資本的收益水平。這時(shí),選擇較高比例債務(wù)籌資的籌資方案就是可取的。通過提高整體負(fù)債水平,以獲得更大的利息避稅效益。反之,當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率低于負(fù)債成本率時(shí),債務(wù)籌資比例提高,股東的投資回報(bào)率反而下降,這時(shí)高債務(wù)比例的籌資方案就未必可取。下面舉例說明。
案例:M公司為實(shí)行并購須籌資400萬元,現(xiàn)有三種籌資方案可供選擇:方案一,完全以權(quán)益資本籌資;方案二,債務(wù)資本與權(quán)益資本籌資的比例為10∶90;方案三,債務(wù)資本與權(quán)益資本籌資的比例為50∶50。利率為10%,企業(yè)所得稅稅率為25%。在這種情況下應(yīng)如何選擇籌資方案呢(假設(shè)籌資后息稅前利潤有80萬元和32萬元兩種可能)?
從籌資方案選擇計(jì)算值可知,當(dāng)企業(yè)息稅前利潤額為80萬元時(shí),稅前股東投資回報(bào)率>利率10%(即債務(wù)成本率)。股東稅后投資回報(bào)率會隨著企業(yè)債務(wù)籌資比例上升而相應(yīng)上升(從15%上升到22.5%),這時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇方案三,即50%的債務(wù)資本籌資和50%的權(quán)益資本籌資,此時(shí)應(yīng)納稅額也最小(為15萬元);當(dāng)企業(yè)息稅前利潤額為32萬元時(shí),稅前股東投資回報(bào)率
3.并購支付方式的稅收籌劃。一是現(xiàn)金購買式:現(xiàn)金購買式是節(jié)稅利益最小的一種。從并購企業(yè)角度看,它不能帶來抵減目標(biāo)企業(yè)虧損的好處,但是可利用資產(chǎn)評估增值,獲得折舊抵稅利益。對于目標(biāo)企業(yè)而言,它是稅負(fù)最重的一種,目標(biāo)企業(yè)必須就轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)繳納相應(yīng)的稅款,沒有籌劃的余地。采用購買式并購對于被并購企業(yè)股東來說,幾乎沒有節(jié)稅利益。二是股票交換式:與現(xiàn)金購買式相比,股票交換式對并購雙方稅負(fù)較輕。對于并購企業(yè)而言,可利用合并中關(guān)于虧損抵減的規(guī)定,獲得絕對節(jié)稅利益。對目標(biāo)企業(yè)來說,不用確認(rèn)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的所得,不必就此項(xiàng)所得繳納稅款。對于目標(biāo)企業(yè)股東來說,采用股票交換式進(jìn)行并購,可獲得延期納稅的利益。三是承擔(dān)債務(wù)式:無論對于目標(biāo)企業(yè)還是目標(biāo)企業(yè)股東,承擔(dān)債務(wù)式在三種并購支付方式中是稅負(fù)最輕的。
4.并購后企業(yè)整合環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃。決定并購成敗的關(guān)鍵在于后期的整合。為了完成這一關(guān)鍵過程,并購企業(yè)需要全面評估企業(yè)架構(gòu),而決定價(jià)值最大化架構(gòu)的重要一環(huán)就在于如何最大程度地降低企業(yè)稅負(fù)。企業(yè)整合是并購業(yè)務(wù)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),企業(yè)整合是一個(gè)復(fù)雜的過程,包括組織整合、業(yè)務(wù)整合、財(cái)務(wù)整合、人力資源整合、文化整合等多個(gè)方面。在組織整合和業(yè)務(wù)整合方面是稅收籌劃的重點(diǎn)。通過組織形式的選擇、經(jīng)營范圍擴(kuò)大、業(yè)務(wù)的變更達(dá)到稅收籌劃目的。
5.企業(yè)并購前稅收籌劃。企業(yè)并購前的稅務(wù)盡職調(diào)查是并購業(yè)務(wù)稅收籌劃十分重要的一環(huán),重在防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)并購前,并購方應(yīng)通過稅務(wù)盡職調(diào)查清楚了解收購行為的涉稅風(fēng)險(xiǎn),使被收購方的凈資產(chǎn)價(jià)值徹底明朗化,然后再決定是否并購或者如何實(shí)施并購。
三、企業(yè)并購稅收籌劃的技術(shù)方法
企業(yè)并購本身是一個(gè)極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為,對并購行為進(jìn)行稅收籌劃更是一項(xiàng)技術(shù)性、綜合性的工作。企業(yè)并購稅收籌劃中技術(shù)方法主要有:
1.減免稅技術(shù)。減免稅技術(shù)是指在不違法和合理的情況下,使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動或使征稅對象成為免稅對象而免納稅收的稅務(wù)籌劃技術(shù)。
一般來說,國家有兩類不同目的的減免稅,一類是照顧性減免稅;另一類是政策性減免稅。由于照顧性減免稅是在非常情況或非常條件下才能取得,只是彌補(bǔ)其所遭受的損失,所以稅務(wù)籌劃不能利用其來達(dá)到籌劃目的,只有取得國家獎(jiǎng)勵(lì)性減免才能達(dá)到籌劃目的。
2.扣除技術(shù)。扣除技術(shù)是指在不違法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)減稅額,或調(diào)整扣除額在各個(gè)應(yīng)稅期的分布而相對節(jié)減稅額的籌劃技術(shù)。在收入相同的情況下,各項(xiàng)扣除額越大,應(yīng)稅基數(shù)就越小,應(yīng)納稅額也越少,所節(jié)減的稅款也就越大。例如,企業(yè)通過并購虧損企業(yè),以虧損企業(yè)的賬面虧損來沖抵盈利企業(yè)的應(yīng)納稅所得額以減少所得稅稅基或在并購資金的籌集中,通過比較舉債和發(fā)行股票來確定其融資方式,都是采用了扣除技術(shù)來進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
3.稅率差異技術(shù)。稅率差異技術(shù)是指在不違法和合理的情況下,利用稅率的差異而直接節(jié)減稅款的稅務(wù)籌劃技術(shù)。稅率越低節(jié)減的稅額就越多。稅率差異技術(shù)主要用于企業(yè)的混合并購。在混合并購中,若涉及到增值稅和營業(yè)稅,則可能會出現(xiàn)混合銷售行為或兼營行為。由于增值稅和營業(yè)稅的稅率不同,這兩種行為的最終稅負(fù)自然也就不同,企業(yè)可以通過對這兩種行為技術(shù)上的籌劃來節(jié)減稅收。
4.抵免技術(shù)。稅收抵免是指從應(yīng)納稅額中減去稅收抵免額以求出實(shí)納稅額。抵免技術(shù)就是在不違法和合理的情況下,使稅收抵免額增加而絕對節(jié)稅的籌劃技術(shù)。如在橫向并購中,并購企業(yè)選擇庫存貨的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額較大的企業(yè)作為其并購對象,以期在“銷項(xiàng)稅額―進(jìn)項(xiàng)稅額”的計(jì)算公式中獲取最大的增值稅稅收利益,就是充分考慮到了抵免技術(shù)。
5.延期納稅技術(shù)。延期納稅技術(shù)旨在不違法和合理的情況下,使納稅人延期繳納稅收而取得相對收益的稅務(wù)籌劃技術(shù)。因?yàn)樨泿糯嬖跁r(shí)間價(jià)值,延期納稅就如同納稅人取得了一筆無息貸款,可以在本期有更多的資金用于投資和再投資,將來就可以獲得更大的投資收益,或者可以減少企業(yè)籌資成本,相對節(jié)減了稅收,取得了收益。延期納稅技術(shù)主要用于企業(yè)的縱向并購。
總而言之,并購活動的復(fù)雜性決定了并購中稅收籌劃的復(fù)雜性。并購過程中面臨的稅收問題多種多樣,這些問題分布于并購活動的各個(gè)環(huán)節(jié),對各個(gè)稅種以及各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行籌劃的策略,交織成一張嚴(yán)密的稅收籌劃網(wǎng)。在這張網(wǎng)上的每個(gè)稅務(wù)籌劃策略都不是孤立的,而是相互聯(lián)系的。在具體運(yùn)用中它們往往是相互滲透、相互交叉的。在選擇并購稅收籌劃策略時(shí),不僅要使各項(xiàng)稅收籌劃策略相互協(xié)調(diào),首尾一貫,還要結(jié)合企業(yè)并購的具體實(shí)際,與其他方面目標(biāo)相統(tǒng)一,使其服從于企業(yè)并購的總體目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
稅收籌劃原理要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不僅要考慮相對,絕對節(jié)稅,還要考慮風(fēng)險(xiǎn)節(jié)稅,即在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),既要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,又要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,從而客觀地選擇稅收成本最低的方案,達(dá)到少繳或不繳稅款的目的。
一、稅收籌劃的應(yīng)用
根據(jù)我國實(shí)際情況并結(jié)合上述稅收籌劃理論提出如下應(yīng)用方法:
(一)在財(cái)務(wù)決策中的應(yīng)用
稅收籌劃與財(cái)務(wù)決策密切相關(guān),這是因?yàn)槎愂栈I劃能增加企業(yè)收入,提高資金的利潤率,從而有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的稅后利潤最大化目標(biāo)。稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)決策中的運(yùn)用主要是在籌資決策、投資決策、利潤分配中的運(yùn)用。
1 籌資過程中的稅收籌劃。
(1)籌資方式是企業(yè)籌集資金所采取的具體形式。從性質(zhì)上講,企業(yè)的籌資渠道一般分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資。雖然這兩種融資途徑可以滿足企業(yè)所需資金,但不同的籌資方式將會給企業(yè)帶來不同的預(yù)期收益,同時(shí)也會使企業(yè)承擔(dān)不同的稅負(fù)水平。
為此,企業(yè)必須權(quán)衡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本的關(guān)系,確定最佳的資本結(jié)構(gòu),一般而言,如果企業(yè)支付利息、稅款前的投資收益率高于負(fù)債成本率,提高負(fù)債比重可以增加權(quán)益資本的收益水平。然而負(fù)債利息必須固定交付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了負(fù)債籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會隨著負(fù)債比例的提高而下降。
(2)融資租賃的利用。融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是租入的租金中,利息費(fèi)用及有關(guān)手續(xù)費(fèi)用直接計(jì)入費(fèi)用,固定資產(chǎn)的購置成本通過無本租賃資產(chǎn)的折舊費(fèi)在稅前列支,起到了雙重抵稅的作用。
2 投資過程中的稅收籌劃
(1)組建形式的選擇。現(xiàn)代企業(yè)包括公司和合伙企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營企業(yè)),投資者在設(shè)立企業(yè)時(shí),企業(yè)組建形式不一樣,稅收政策也各異,以有限責(zé)任公司與合伙經(jīng)營相比較,有限責(zé)任公司要雙重納稅,即先交公司所得稅,再交個(gè)人所得稅:而合伙經(jīng)營的業(yè)主,只需交個(gè)人所得稅。而在組建時(shí)采取何種形式當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要慎重籌劃。
(2)設(shè)置分公司的選擇。投資單位投資者在設(shè)立企業(yè)時(shí)往往有多種形式可供選擇,選擇適當(dāng)與否會直接影響投資者的利益。一般來說,在企業(yè)創(chuàng)立初期,發(fā)生虧損的可能性較大,采用分公司的形式,可以把分支機(jī)構(gòu)的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司,進(jìn)而減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān);當(dāng)企業(yè)建立了正常的經(jīng)營秩序,設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。
(3)投資方向的選擇。稅收作為一個(gè)國家的主要經(jīng)濟(jì)杠桿,體現(xiàn)著國家政策。為了配合國家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施,對符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)投資,會在稅收上以諸如減免稅的稅收優(yōu)惠待遇,這就要求投資者在投資決策前,必須充分了解和掌握國家關(guān)于投資方面的稅收政策,認(rèn)真進(jìn)行稅收籌劃。合理減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3 利潤分配中的稅收籌劃
企業(yè)的股利分配形式一般有現(xiàn)金股利和股票股利兩種,根據(jù)稅法規(guī)定,股東取得現(xiàn)金股利須交個(gè)人所得稅,而取得股票股利卻不交稅,企業(yè)要從發(fā)展前景和企業(yè)實(shí)際情況來籌劃好現(xiàn)金股利和股票股利的發(fā)放,從而對企業(yè)和股東都有利。
(二)在會計(jì)核算中的運(yùn)用
1 收入結(jié)算方式的選擇
企業(yè)銷售貨物有不同的結(jié)算方式,結(jié)算方式不同,其收入確認(rèn)的時(shí)間也不同,納稅月份也有差異,稅法規(guī)定:直接收款銷售以收到貨款或取得索款憑證,并將提貨單交給買方的當(dāng)天為收入確認(rèn)時(shí)間;采用托收承付或以委托銀行方式銷售貨物,為發(fā)出貨物并辦好托收手續(xù)當(dāng)天確認(rèn)收入時(shí)間;采用賒銷和分期收款銷貨方式均以合同約定的收款日期為企業(yè)收入確定時(shí)間;而訂貨銷售和分期預(yù)收方式,以交付貨物時(shí)確認(rèn)收入時(shí)間。這樣,通過銷售方式的選擇,控制收入確認(rèn)時(shí)間來加以籌劃,可以合理歸屬所得年度,達(dá)到獲得延緩納稅的稅收利益。
2 費(fèi)用列支的選擇
對費(fèi)用列支,稅收籌劃的指導(dǎo)思想是在稅法允許的范圍內(nèi),盡可能地列支當(dāng)期費(fèi)用,預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失,減少應(yīng)交所得稅和合法遞延納稅時(shí)間獲得稅收利益,通常做法是:(1)已發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)核銷入賬。如已發(fā)生的壞賬,存貨盤虧及毀損的合理部分都應(yīng)及時(shí)列作費(fèi)用:(2)能夠合理預(yù)計(jì)發(fā)生額的費(fèi)用、損失,采用預(yù)提方式及時(shí)入賬;(3)盡可能地縮短成本費(fèi)用的攤銷期。
3 長期投資核算方法的選擇
根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定,長期投資是采用成本法還是權(quán)益法,主要取決于投資企業(yè)在被投資企業(yè)中所占比重大小,以及前者對后者的實(shí)際控制權(quán)的大小,然而,這一規(guī)定在實(shí)際操作中是具有一定的選擇空間的。一般來說,如果被投資企業(yè)先盈利后虧損則選用成本法,而先虧損后盈利,則選用權(quán)益法,這是因?yàn)槿绻煌顿Y企業(yè)經(jīng)營發(fā)生了虧損,對投資企業(yè)來說,若采用了成本法核算,則無法沖減本企業(yè)利潤;而采用權(quán)益法核算,會因投資企業(yè)發(fā)生的虧損而減少本企業(yè)利潤,從而遞延了所得稅。盡管兩種方法納稅數(shù)額相同,但納稅時(shí)間的不同可以為企業(yè)獲得貨幣時(shí)間價(jià)值。權(quán)益法下的遞延利潤的做法猶如從政府那里獲得了一筆無息貸款。
4 折舊方式的選擇
折舊具有抵稅作用,企業(yè)在計(jì)提折舊時(shí),定會涉及到折舊方法選擇的問題。固定資產(chǎn)折舊方法有平均折舊法和加速折舊法兩大類,出于獲得財(cái)務(wù)利益的考慮,企業(yè)應(yīng)視具體情況選擇不同的計(jì)價(jià)方式加以籌劃。(1)在比例稅率下,如果各年的所得稅率不變或有下降趨勢,以采用加速折舊為優(yōu)。這是因?yàn)榘亚捌诶麧櫷浦梁笃冢瑹o疑延緩了納稅時(shí)間。(2)同樣在比例稅率下,若各年稅率呈上升趨勢時(shí),以直線法為優(yōu)。這是因?yàn)榧铀僬叟f法延緩納稅的利益與稅率高低成正比,在未來所得稅率越來越高時(shí),以后納稅年度的稅負(fù)增加往往大于延緩納稅的利益,使得直線折舊法比加速折舊法更為有利。(3)在超額累計(jì)稅率下,直線折舊法優(yōu)于加速折舊法,這是因?yàn)橹本€法計(jì)算的年折舊費(fèi)大致相等,在其他條件大致相同情況下,計(jì)算出的年利潤比較均衡,從而避免了因?yàn)槔麧櫜▌舆^大而適用了較高的稅率,多
交不必要稅款的現(xiàn)象。
5 存貨計(jì)價(jià)的選擇
期末存貨計(jì)價(jià)的高低,對當(dāng)期的利潤影響很大。不同的存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法,會得出不同的期末存貨成本,出現(xiàn)不同的企業(yè)利潤,進(jìn)而影響所得稅的數(shù)額。
一般來說,當(dāng)物價(jià)水平持續(xù)上漲時(shí),發(fā)出的存貨宜采用后進(jìn)先出法計(jì)價(jià),該種方法符合了穩(wěn)健性原則的要求,因?yàn)樗梢远嘤?jì)本期發(fā)出的存貨成本,相應(yīng)地少計(jì)期末庫存存貨的成本,這樣就會產(chǎn)生較低的期末存貨,較少的稅前收益,從而減少當(dāng)期應(yīng)交所得稅:若物價(jià)水平持續(xù)走低時(shí),則會得出相反的結(jié)論。
二、稅收籌劃應(yīng)注意的事項(xiàng)
(一)服從財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)原則
稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選擇低稅負(fù),即降低稅收成本,提高資本回收率;二是延遲納稅。不管是哪一種,其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是,稅收籌劃應(yīng)著眼于企業(yè)資本總收益的長期穩(wěn)定的增長,而不是僅僅是著眼于個(gè)別稅種稅負(fù)的高低。稅收籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但稅收負(fù)擔(dān)降低并不一定帶來企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。
(二)服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過程的原則
企業(yè)稅收籌劃是通過對企業(yè)經(jīng)營的安排來實(shí)現(xiàn),企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服從子企業(yè)的財(cái)務(wù)決策,如果企業(yè)的稅收籌劃脫離于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必然會影響到財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性,甚至誘導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。
(三)成本-效益原則
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)合法節(jié)稅、增收,使經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是,任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因?yàn)檫x擇該方案而放棄其他方案所損失的機(jī)會收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的;當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,必須綜合考慮。
一、企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來說,政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,會施行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)和投資,企業(yè)的稅賦相對較輕或穩(wěn)定;反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策,企業(yè)的稅賦可能加重或不穩(wěn)定。政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,會在不同時(shí)期或地區(qū),運(yùn)用稅收杠桿在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,針對不同產(chǎn)品或行業(yè)實(shí)行差別的稅收政策,使稅收政策常處于變化之中,這種不確定性將會對籌劃人員開展稅務(wù)籌劃特別是中長期籌劃產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。所以稅務(wù)籌劃將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。
2)稅收法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。即由于稅收法律的不明晰性和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)未按相關(guān)法律或法定程序受理稅收籌劃事項(xiàng)所導(dǎo)致的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。一方面,我國尚未制定統(tǒng)一的稅收基本法,現(xiàn)有的稅收法律、法規(guī)層次較多,部門規(guī)章和地方性法規(guī)眾多,企業(yè)可能要應(yīng)對國稅和地稅兩套征納系統(tǒng),所以籌劃人員適用法律時(shí)就可能因不了解相關(guān)稅收法規(guī)或是對法律理解有偏差或適用不當(dāng),從而導(dǎo)致籌劃失敗。同時(shí),由于稅收法律法規(guī)龐雜,稅務(wù)籌劃人員在籌劃時(shí)可能對稅法精神認(rèn)識不足、理解不透、把握不準(zhǔn),引致稅收法律選擇風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃需注意的問題
(一)投資稅收籌劃應(yīng)該注意的問題
投資稅收籌劃是指納稅人利用稅法中對投資規(guī)定的有關(guān)減免稅政策以及優(yōu)惠政策,設(shè)計(jì)多種投資方案,實(shí)現(xiàn)為企業(yè)節(jié)稅的目的。在稅收籌劃過程中要考慮公司的創(chuàng)立形式以及附屬公司是分公司還是子公司,或者是否將公司設(shè)立在稅收優(yōu)惠地區(qū),這些都是要考慮的。這都是為了節(jié)省稅收,但是企業(yè)投資稅收籌劃要注意一些問題,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅的目標(biāo)。首先,企業(yè)在進(jìn)行投資稅收籌劃時(shí)要考慮成本效益原則,稅收籌劃不僅僅是為企業(yè)節(jié)省稅收,同樣進(jìn)行稅收籌劃也要企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用,不能僅僅使稅收籌劃方案在理論上可行,更要符合成本效益原則,在稅收籌劃時(shí),不能單純的只考慮節(jié)稅帶來的現(xiàn)金流量,要考慮增量現(xiàn)金流量。企業(yè)往往為了達(dá)到節(jié)稅的目的,選擇對企業(yè)并不是最有利的投資方案,這對于企業(yè)的發(fā)展并不會非常有利,也就不能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。其次,企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí),稅收籌劃自身是存在風(fēng)險(xiǎn)的。企業(yè)能否把握好國家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,是否按照國家稅法的規(guī)定對投資進(jìn)行納稅,如果不能深刻理解國家相關(guān)法律政策,整個(gè)稅收籌劃方案很可能是失敗的。因此,企業(yè)在進(jìn)行投資稅收籌劃的同時(shí)也要注意防范稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),不要讓企業(yè)陷入兩難境地。
(二)籌資稅收籌劃應(yīng)該注意的問題
企業(yè)籌資稅收籌劃,即企業(yè)采用稅收籌劃方法為企業(yè)減少籌資成本的方法。企業(yè)籌資的渠道包括兩大方面,一個(gè)是權(quán)益籌資,一個(gè)是負(fù)債籌資,無論哪一方面,都要付出一定的資金成本。企業(yè)籌資稅收籌劃的過程中,不能片面的考慮成本的節(jié)約,負(fù)債籌資資金成本可以抵稅,但是也要考慮對其它因素的影響,只有稅收籌劃方案帶來的收益大于費(fèi)用支出時(shí),稅收籌劃方案才是可行的。對于籌資利息支出,在稅收籌劃的過程中也要密切注意國家的相關(guān)規(guī)定。對于租賃問題,經(jīng)營租賃以及融資租賃二者之間要進(jìn)行權(quán)衡,對于企業(yè)不同的角色即出租人或者承租人考慮不同的節(jié)稅方法,這樣才能達(dá)到有效減稅的目的。
(三)企業(yè)收益分配納稅籌劃應(yīng)該注意的問題
企業(yè)在進(jìn)行收益分配的過程中,對企業(yè)自身是沒有太大的影響的,關(guān)鍵是要注意對投資者的影響,不同稅率地區(qū)對投資者利潤分配的形式要加以區(qū)分,為投資者創(chuàng)造利潤,減少稅收負(fù)擔(dān)。另一方面,股利發(fā)放形式也影響著股東的收益,發(fā)放現(xiàn)金股利,需要繳納所得稅,發(fā)放股票股利,投資者可以獲得增值收益。因此,在收益分配的過程中也要注意各種形式的選擇,為投資者減少稅負(fù),確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)資本運(yùn)營稅收籌劃需要注意的問題
財(cái)務(wù)管理的各個(gè)活動都是通過資產(chǎn)的運(yùn)營展開循環(huán)的,因此,在展開資本運(yùn)營的過程中,要注意為企業(yè)節(jié)稅。在資本運(yùn)營的過程中可以通過會計(jì)政策的選擇為企業(yè)節(jié)稅。例如,在營業(yè)現(xiàn)金流量中,固定資產(chǎn)可以抵稅,而且不同的折舊方法納稅是不同的。存貨也有多種計(jì)價(jià)方法,選擇不同的計(jì)價(jià)方法對企業(yè)的利潤有著直接的影響。而且企業(yè)在出售資產(chǎn)時(shí),按照規(guī)定是需要繳納流轉(zhuǎn)稅以及所得稅的,但是如果企業(yè)出售資本時(shí),就可以獲得稅收優(yōu)化,企業(yè)在資本運(yùn)營的過程中不僅僅可以運(yùn)用會計(jì)政策進(jìn)行節(jié)稅,也可以通過將某些出售資產(chǎn)的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槌鍪圪Y本的行為,從而減輕稅收負(fù)擔(dān)。但是企業(yè)在資本運(yùn)營稅收籌劃的過程中是面臨著稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的,企業(yè)要密切關(guān)注這一點(diǎn),如果企業(yè)處理不當(dāng),就會受到稅收部門的懲罰,稅收罰款也會加重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且利用會計(jì)政策來進(jìn)行節(jié)稅的同時(shí),也面臨著不確定性,會計(jì)政策雖然是固定的,但是風(fēng)險(xiǎn)是伴隨而來的,如果企業(yè)財(cái)務(wù)人員對稅收政策不清晰,對具體的經(jīng)營活動處理不恰當(dāng),不會為企業(yè)節(jié)省稅收,相反會為企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)必須合理掌握好會計(jì)政策以及資本以及資產(chǎn)的靈活運(yùn)用,最大限度的為企業(yè)創(chuàng)造收益,實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化。
三、解決我國企業(yè)稅收籌劃問題的對策
(1)加強(qiáng)稅收籌劃的宣傳,樹立正確的稅收籌劃觀念。開展稅收籌劃首先應(yīng)該增強(qiáng)納稅人法制觀念和納稅意識,通過對依法納稅的正確宣傳與理解,明確稅收籌劃是納稅人享有的維護(hù)自身利益的正當(dāng)權(quán)力,使人們對稅收籌劃有一個(gè)正確的認(rèn)識。事實(shí)上,納稅人納稅意識增強(qiáng)了,才會在不違背和不違反稅法規(guī)定的情況下謀求合法的稅收利益。其次,開展稅收籌劃要改變稅務(wù)人員的觀念。一部分稅務(wù)人員對稅收籌劃與偷稅、漏稅、避稅識別能力低下,將稅收籌劃和偷稅、避稅等同對待,這就使納稅人無所適從。因此,對征稅機(jī)關(guān)而言,要更新觀念,要正確理解稅收籌劃的合法性和必要性,要正視納稅人的權(quán)利,要依法治稅。
一、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的思路
國家對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠范圍廣、差別大、方式多、內(nèi)容豐富,因此高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃的思路是多維的,具體可從以下方面入手。
1、利用納稅人身份籌劃
稅法規(guī)定不同的納稅人享有不同的稅收待遇。例如,目前的內(nèi)、外資企業(yè)的稅收待遇就不盡一致;增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人有不同的征稅方法。影響節(jié)稅空間的納稅人自身因素主要包括納稅人的經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、涉稅種類等。一般來講,企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模越大,組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,業(yè)務(wù)范圍越廣,繳納的稅種越多,則稅收籌劃的空間也就越大,獲取節(jié)稅利益的潛力也就越大。高新技術(shù)企業(yè)涉及流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅等多個(gè)稅種;在我國稅收政策存在地區(qū)差異;高新技術(shù)企業(yè)往往成為企業(yè)集團(tuán)的組成部分,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。因此高新技術(shù)企業(yè)從這方面進(jìn)行籌劃能獲取節(jié)稅的潛力大。
2、稅種籌劃(從節(jié)稅潛力大的稅種入手)
稅收籌劃可以是各個(gè)稅種的籌劃,但不同的稅種的性質(zhì)不同,籌劃的方法、收益的大小也是不一樣的。一般而言,可獲得節(jié)稅收益大的往往是那些稅負(fù)彈性大的稅種。所謂稅負(fù)彈性,是指某一具體稅種的稅負(fù)伸縮性大小。稅負(fù)彈性的大小:取決于稅源大小,稅源越大的稅種,其稅負(fù)彈性也越大;取決于該稅種的要素構(gòu)成,主要包括計(jì)稅基礎(chǔ)、扣除、稅率。稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重;而稅收扣除越大,則稅負(fù)就越輕;稅收優(yōu)惠政策的多少,也直接影響到稅負(fù)彈性的大小。高新技術(shù)企業(yè)涉及流轉(zhuǎn)稅、所得稅等主要稅種,稅源大,稅基寬。特別是國家大力促進(jìn)、扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,在稅收方面給予了其他企業(yè)無法比擬的稅收優(yōu)惠。因此,所涉稅種彈性大,節(jié)稅空間廣闊,稅收籌劃也主要在這兩類稅中開展。
3、利用稅率差別籌劃
稅率是征稅額與計(jì)稅依據(jù)之間的比例。稅率是稅收制度的核心和靈魂,稅率的設(shè)計(jì)體現(xiàn)國家政治、經(jīng)濟(jì)政策口同樣的稅種,不同的納稅人稅率不相同,不同地區(qū)更有區(qū)別。例如:增值稅設(shè)計(jì)了基本稅率(17%)、低稅率(13%)、零稅率,還有6%和4%的征收率。營業(yè)稅按行業(yè)分別設(shè)計(jì)了比例稅率。企業(yè)所得稅率一般為33%,還有兩檔照顧性稅率27%和18%。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅率則更加豐富,針對不同地區(qū)設(shè)計(jì)了不同稅率。由此可見,高新技術(shù)企業(yè)借此進(jìn)行節(jié)稅籌劃還是有空間的。
4、課稅對象籌劃
課稅對象是指稅法規(guī)定課征稅收的目的物,即對什么征稅。課稅對象的重疊和交叉及不同稅項(xiàng)的交叉并立,使得納稅人可以尋找最佳課稅對象,因而有多種納稅方案。例如:對增值稅和營業(yè)稅中的混合銷售行為,兼營行為的處理;其次對大多數(shù)納稅人來說,財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營收入在一定程度和范圍內(nèi)是可以相互轉(zhuǎn)化的。所以高新技術(shù)企業(yè)借此進(jìn)行節(jié)稅籌劃還是有空間的。
5、利用納稅期限籌劃
納稅期限是納稅人向國家繳納稅款的法定期限,推遲納稅人納稅時(shí)間,雖然從絕對量上不能減少應(yīng)納稅款,但可獲得資金的時(shí)間價(jià)值,就如同納稅人在納稅期限內(nèi)從政府獲得了一筆無息貸款。在高通貨膨脹時(shí)期,推遲納稅時(shí)間能夠提前獲得收益,及時(shí)收回投資,因此,納稅人能夠從中獲得很大好處。而稅法每個(gè)稅種都按不同的情況規(guī)定了納稅時(shí)間;其它非直接的制度安排,例如固定資本折舊、存貨計(jì)價(jià)可有不同的方法,企業(yè)有充分的運(yùn)作空間。
二、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)堅(jiān)持的原則
1、合法
即籌劃必須遵守國家法律和政策,尤其是稅收法律和政策,這有兩方面的含義:一是籌劃方案符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,二是方案實(shí)施過程也符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。只有兩方面都符合才能稱為合法,在這個(gè)框架下,稅務(wù)機(jī)關(guān)才會認(rèn)可,才不至于被處罰。比如,企業(yè)為使超過計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的工資在稅前扣除,采取虛增職工人數(shù),增加稅前扣除額的辦法。這種辦法在內(nèi)容和手段上都違反了稅法規(guī)定,是偷稅而不是籌劃。
2、綜合利益最大化
即籌劃方案不能一味地考慮稅收成本降低,而忽略其他成本的上升,必須綜合考慮采取該方案是否能給企業(yè)帶來絕對收益;要重視方案的機(jī)會成本;還要注重資金的時(shí)間價(jià)值;既要考慮當(dāng)前利益,還要考慮未來利益。如果企業(yè)受片面性經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,單純從稅收的角度去考慮或?qū)嵤┮恍┓桨福Y(jié)果在實(shí)際工作中往往達(dá)不到預(yù)期的效果,甚至是得不償失。例如企業(yè)所得稅在企業(yè)納稅活動中占有重要的地位,是企業(yè)開展稅收籌劃的重點(diǎn),企業(yè)許多稅收籌劃都是通過減少本期利潤來達(dá)到減少所得稅目的,這可能會給企業(yè)帶來利潤指標(biāo)下降的負(fù)面影響,特別是上市公司,較低的利潤會導(dǎo)致每股收益下降,這會使投資者產(chǎn)生不好的預(yù)期,引起公司股票價(jià)格下滑,公司價(jià)值縮水,不利于再融資。所以,在實(shí)際工作中,稅負(fù)最輕的稅收籌劃方案不一定就是企業(yè)最后確定的稅收籌劃方案。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要考慮對企業(yè)發(fā)展的影響以及進(jìn)行籌劃所投入的成本,而且要避免由于選擇某種方案減輕了一種稅負(fù)而引起另外一些稅負(fù)的增加,造成整體稅負(fù)的加重;更不能把稅收籌劃建立在犧牲企業(yè)整體利益的基礎(chǔ)上,必須要全盤考慮,綜合權(quán)衡。只有綜合效益最大化的方案,才是最優(yōu)的稅收籌劃方案。
3、時(shí)效性
我國稅制建設(shè)還不完善,許多規(guī)定都由國家稅務(wù)總局以通知等形式,政策變化快。特別是我國己加入WTO,國內(nèi)稅法受到國際稅法發(fā)展變化與國際間稅收競爭的挑戰(zhàn),今后我國對稅制的調(diào)整將比以往更加頻繁。所以,在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行稅收政策及運(yùn)行環(huán)境影響的同時(shí),還應(yīng)對政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行必要的預(yù)測,對稅收政策與國家其他法規(guī)之間存在的差異進(jìn)行了解,根據(jù)不斷更新的要求,及時(shí)調(diào)整稅收籌劃內(nèi)容,充分防范籌劃帶來的風(fēng)險(xiǎn)。否則,一旦相關(guān)政策發(fā)生變化后,相應(yīng)地,所進(jìn)行的稅收籌劃也會隨之發(fā)生變化,甚至有可能會突變成偷稅、逃稅行為,給納稅人帶來不必要的麻煩。這就要求企業(yè)因時(shí)制宜,來進(jìn)行稅收籌劃活動。
4、簡便可行
即凡能用簡單方法的,拒絕復(fù)雜;凡能就近解決的,拒絕舍近求遠(yuǎn);稅收籌劃要遵循財(cái)務(wù)上的重要性原則,爭取在獲得的稅收利益一定的條件下,籌劃支出的最小化。方案應(yīng)該合理,具有可操作性,要能在實(shí)務(wù)中實(shí)施,而不是紙上談兵。
三、加快引進(jìn)和培訓(xùn)企業(yè)稅務(wù)籌劃人才
納稅籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動,高素質(zhì)的人才是成功的先決條件。這項(xiàng)專業(yè)工作的人員必須具備的能力條件有以下方面。
第一,精通國家的稅法及稅收相關(guān)法律,并時(shí)刻關(guān)注其變化。只有如此,企業(yè)才能選準(zhǔn)節(jié)稅活動的籌劃點(diǎn),了解什么是合法、非法以及合法但不非法的臨界點(diǎn),在總體上確保經(jīng)營活動和稅務(wù)行為的合法性,“用透”國家的稅收優(yōu)惠政策。
第二,不僅要了解企業(yè)所面臨的外部市場、法律環(huán)境,為企業(yè)爭取最大的外部發(fā)展空間,而且必然熟悉企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、能力,給企業(yè)自身的稅務(wù)籌劃進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位,因?yàn)楹玫募{稅籌劃方法不一定對每個(gè)企業(yè)在任何時(shí)候都合適。納稅籌劃人員要在熟悉內(nèi)外環(huán)境的前提下,針對企業(yè)自身的特點(diǎn)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)募{稅籌劃方法。
第三,近年來,國家稅制變動頻繁而復(fù)雜,參與國際市場活動的企業(yè)面對的各國稅制更是如此,這就要求納稅籌劃人員不僅必須具備扎實(shí)的理論知識,需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的操作業(yè)務(wù)水平。此外,納稅籌劃活動涉及企業(yè)經(jīng)營的方方面面,籌劃人員為此還必須具備財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、數(shù)學(xué)、保險(xiǎn)、貿(mào)易等方面的知識及嚴(yán)密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀劃的能力,否則,即使有迫切的納稅等劃愿望也難有成功的籌劃作為。
【參考文獻(xiàn)】
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個(gè)人的關(guān)系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個(gè)人收入水平在不斷的提高,企業(yè)的國際程度也在不斷的提高,因此,企業(yè)和個(gè)人的涉稅事項(xiàng)不斷增多,不論在哪個(gè)國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯(cuò)誤認(rèn)識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實(shí),也有的想借此進(jìn)行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當(dāng)國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當(dāng)國家對咖啡課以重稅時(shí),某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財(cái)富,設(shè)法通過各種手段分割其產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成不同類型的財(cái)產(chǎn),以便在國家對其征收財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅之前達(dá)到少交稅的目的。以上三個(gè)案例在沒有違反法律的情況下,都實(shí)現(xiàn)了減少稅收負(fù)擔(dān)的意圖,但是三者之間也有所區(qū)別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費(fèi)的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅的立法精神是以收入和控制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學(xué)界關(guān)于稅收籌劃爭論的焦點(diǎn),即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認(rèn)為避稅應(yīng)屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達(dá)成的共識。任何國家和地區(qū)的稅收法律法規(guī)都是該國或該地區(qū)政府意志書面形式的體現(xiàn),納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當(dāng)然也就是對相關(guān)政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責(zé)任應(yīng)在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規(guī)定的違反,而是對稅法的挑戰(zhàn)。稅法的制定與企業(yè)的避稅行為是相互促進(jìn)的,避稅有利于促進(jìn)稅法質(zhì)量的提高。至于避稅導(dǎo)致的國家財(cái)政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資等涉稅事項(xiàng)作出事先安排,已達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。納稅籌劃應(yīng)包括四方面內(nèi)容:一是采用合法的手段進(jìn)行的節(jié)稅籌劃;二是采用非違法的手段進(jìn)行的避稅籌劃;三是采用經(jīng)濟(jì)手段,特別是價(jià)格手段進(jìn)行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節(jié)稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內(nèi)。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經(jīng)營費(fèi)用,是企業(yè)純利潤的減項(xiàng),企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費(fèi)用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護(hù),同時(shí)稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機(jī)會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞,實(shí)為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一點(diǎn)階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。如果稅法的絕對權(quán)威未能體現(xiàn),企業(yè)的納稅意識普遍淡薄,不用進(jìn)行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)為減輕稅收負(fù)擔(dān),當(dāng)然會進(jìn)行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實(shí)施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財(cái)政收入總量
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財(cái)政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行稅法的前提下進(jìn)行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進(jìn)行比較后做出的納稅優(yōu)化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個(gè)前提下,才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動、納稅方案為稅收部門所認(rèn)可,否則會收到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會收益。因此,稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時(shí)還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機(jī)會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。只有當(dāng)稅收籌劃所獲取的收益大于成本時(shí),該籌劃方案可行。這就要求企業(yè)始終要以企業(yè)本身的健康發(fā)展為前提,注重整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不能因?yàn)榻档土艘粋€(gè)稅種的成本,而過多的增加其它成本費(fèi)用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),以致影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本。
(三)財(cái)務(wù)利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結(jié)底是要使納稅人的可支配財(cái)務(wù)利益最大化,即稅后財(cái)務(wù)利益最大化。納稅人財(cái)務(wù)利益最大化除了考慮節(jié)減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化,不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財(cái)務(wù)利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險(xiǎn)更難于掌控,需要更多的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理。稅收籌劃經(jīng)常在稅收法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進(jìn)行操作,這就意味著其蘊(yùn)含著很大的操作風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃主要有兩大風(fēng)險(xiǎn):經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變動的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)不能準(zhǔn)確預(yù)測到經(jīng)營方案的實(shí)現(xiàn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。政策變動風(fēng)險(xiǎn)與稅法的“剛性”有關(guān),目前我國稅收政策還處于頻繁調(diào)整時(shí)期,這種政策變動風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),還與國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。企業(yè)必須隨時(shí)根據(jù)國家政策做出相應(yīng)的調(diào)整,采取措施分散風(fēng)險(xiǎn),爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的。
(一)改變稅基進(jìn)行稅收籌劃
通過稅基的減少來達(dá)到減輕稅負(fù)的目標(biāo)是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進(jìn)行納稅籌劃是應(yīng)充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進(jìn)行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點(diǎn)籌劃技術(shù)
起征點(diǎn),又稱“征稅起點(diǎn)”或“起稅點(diǎn)”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點(diǎn)數(shù)額。征稅對象的數(shù)額達(dá)到起征點(diǎn)的就全部數(shù)額征稅,未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅。該數(shù)額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區(qū)差異。在進(jìn)行起征點(diǎn)納稅籌劃時(shí),首先應(yīng)該對各個(gè)地方的起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解。其次,由于起征點(diǎn)的全額累進(jìn),即在起征點(diǎn)以下免稅,起征點(diǎn)以上全額計(jì)稅,因此在預(yù)計(jì)稅基會超過或接近起征點(diǎn)事就應(yīng)該將其控制在起征點(diǎn)以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術(shù)
分劈籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使所得、財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分劈而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅一般都采用累進(jìn)稅率,計(jì)稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分劈,可以使計(jì)稅基數(shù)降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。但是分劈技術(shù)適用的人和進(jìn)行分劈的項(xiàng)目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術(shù)適用范圍狹窄,采用分劈技術(shù)節(jié)稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復(fù)雜因素的影響,所以技術(shù)較為復(fù)雜。
3、扣除籌劃技術(shù)
扣除籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個(gè)計(jì)稅期的扣除額而相對節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在同樣多收入的情況下,各項(xiàng)扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計(jì)稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額就也越小,所節(jié)減的稅款也就越大。扣除技術(shù)適用范圍廣,無論是自然人還是企業(yè)都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規(guī)定非常復(fù)雜,因此扣除技術(shù)往往需要精通稅法。技術(shù)要求高。
(二)通過稅率差異進(jìn)行納稅籌劃
稅率差異是指性質(zhì)相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術(shù)是利用稅法規(guī)定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進(jìn)行籌劃,以適用較低的稅率,達(dá)到絕對節(jié)稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術(shù)可以通過以下兩種方法進(jìn)行籌劃:
1、投資低稅率行業(yè)
利用低稅率的行業(yè)實(shí)施納稅籌劃有兩個(gè)方面的思路:一方面,在企業(yè)設(shè)立考慮行業(yè)的稅負(fù)情況,把稅收優(yōu)惠因素作為投資決策的重要的因素,順應(yīng)國家稅收政策,以減輕稅收負(fù)擔(dān);另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優(yōu)惠的行業(yè)。例如在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資稅率為15%,實(shí)行兩免三減半的稅收優(yōu)惠。
2、投資低稅率地區(qū)
由于我國地域廣闊,國家對不同地區(qū)規(guī)定不同的稅率,在納稅籌劃中,運(yùn)用最為廣泛的是針對不同地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。這種區(qū)域性的稅收優(yōu)惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機(jī)會,納稅人在投資和納稅時(shí),必須對此進(jìn)行慎重選擇并充分運(yùn)用稅收政策。例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有一定程度的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可在這些地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),已獲得低稅率優(yōu)勢。
(三)通過稅額的變化進(jìn)行納稅籌劃
通過改變應(yīng)納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規(guī)定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應(yīng)納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術(shù)
退稅技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人退稅的情況一般有:稅務(wù)機(jī)關(guān)誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅稅款;符合國家退稅獎(jiǎng)勵(lì)條件的已納稅款。退稅技術(shù)涉及的退稅主要是讓稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人符合國家退稅獎(jiǎng)勵(lì)條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業(yè)的合格在投資,允許退還已納企業(yè)所得稅的40%,就是一種獎(jiǎng)勵(lì)性的退稅。
2、減免稅籌劃技術(shù)
減免稅是國家對特定的行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目或情況所給予納稅人的稅收優(yōu)惠,是免征或減征稅款的照顧或獎(jiǎng)勵(lì)措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵(lì)特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業(yè)可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠;根據(jù)是否涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,盡量滿足稅法規(guī)定的減免稅條件,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
3、抵免稅籌劃技術(shù)
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應(yīng)納稅額的數(shù)額。稅收抵免是指按照稅法規(guī)定,從納稅人的應(yīng)納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實(shí)際運(yùn)用中稅收抵免也可以是稅收優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)方法。稅收抵免籌劃技術(shù)的關(guān)鍵就是利用稅法規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
(四)通過納稅期限進(jìn)行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時(shí)困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的。《國際稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實(shí)際納稅額。”納稅人可以利用適當(dāng)?shù)臅?jì)處理方法、跨期結(jié)轉(zhuǎn)以及企業(yè)實(shí)際存在的困難等實(shí)現(xiàn)延期繳納稅款,從而為企業(yè)贏得一筆無息貸款。延期納稅是進(jìn)行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個(gè)籌劃手段,以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的思路應(yīng)該說是非常廣泛的,企業(yè)要想達(dá)到財(cái)務(wù)利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經(jīng)得起稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達(dá)到合法節(jié)稅、盡可能減輕企業(yè)稅負(fù)之目的。納稅籌劃的興起與發(fā)展,使納稅人觀念更新的產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的,也是同國際接軌的體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進(jìn)程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
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(一)稅收籌劃的定義及特點(diǎn)
1.稅收籌劃的定義。稅收籌劃,是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、融資投資以及財(cái)務(wù)處理等一系列的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃,以充分利用稅法所提供的優(yōu)惠政策或可選擇性的條款,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅利益的最大化。
2.稅收籌劃的特點(diǎn)。第一,合法性。從稅收籌劃的定義可以看出,稅收籌劃只能在法律許可的范圍內(nèi),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)采用稅收優(yōu)惠政策來實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的降低是一種合理合法的行為。第二,籌劃性。在經(jīng)濟(jì)活動中納稅義務(wù)通常具有滯后性,這在客觀上提供了對納稅行為事先做出籌劃的可能性,所以稅收籌劃表示事先的規(guī)劃,具有計(jì)劃性。第三,目的性。稅收籌劃的最終目的是為了降低稅負(fù),從而使企業(yè)得到最大節(jié)稅利益,此行為具有鮮明的目的性。第四,風(fēng)險(xiǎn)性。稅收籌劃是一種預(yù)期行為所以在整個(gè)過程中肯定會存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)開展稅收籌劃活動后沒有減輕稅收負(fù)擔(dān),那么稅收籌劃是失敗的。如果企業(yè)在減輕了稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí),稅收風(fēng)險(xiǎn)卻大幅的提升其稅收籌劃活動同樣也是失敗的。所以,減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)二者缺一不可。第五,綜合性。我國是一個(gè)稅收大國,稅種繁多、稅基計(jì)算復(fù)雜、稅目相互關(guān)聯(lián)。基于此原因,稅收籌劃還需要綜合考慮,不能只注重個(gè)別稅種的稅負(fù)降低,而忽略了其他稅種,而是要著眼于整體稅負(fù)的輕重匹配。第六,專業(yè)性。稅收籌劃是一項(xiàng)很重要的工作,單由公司的一般財(cái)務(wù)人員或者一般稅務(wù)人員來執(zhí)行是不太可能的。隨著各國稅制以及社會經(jīng)濟(jì)的日趨復(fù)雜,僅靠納稅人自身進(jìn)行稅收籌劃一般是力不從心的。能夠進(jìn)行稅收籌劃的財(cái)務(wù)人員不但要了解會計(jì)制度和相關(guān)法律,還要時(shí)刻關(guān)注稅務(wù)相關(guān)政策的變更,并且熟練解讀相關(guān)政策。因此,專業(yè)的稅收稅收咨詢及稅收籌劃業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,稅收籌劃也日益明顯的專業(yè)化。
(二)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的主要方法
1.稅收扣除技術(shù)方法。稅收扣除技術(shù)就是通過實(shí)現(xiàn)稅前扣除額以及沖抵額的最大化,確保在同等收入額前的前提下,降低醫(yī)藥企業(yè)的計(jì)稅基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)納稅額的降低。例如,醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),廣告宣傳費(fèi)以及學(xué)術(shù)推廣會議費(fèi),只要取得了合理的會議費(fèi)發(fā)票及匹配的學(xué)術(shù)會議合同,那么相關(guān)的會議費(fèi)就能進(jìn)行合理的稅前扣除。
2.稅率的合理使用來降低稅額。稅率是醫(yī)藥企業(yè)稅額計(jì)算的尺度,稅率反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)對于納稅主體稅額的征收比例,稅率是稅賦的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行稅率多種多樣,醫(yī)藥企業(yè)要充分根據(jù)兼營業(yè)務(wù)的不同使用稅率,不能混淆業(yè)務(wù)性質(zhì)。例如,屬于醫(yī)藥咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)適用于6%的增值稅低稅率,而屬于醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售使用17%的增值稅稅率。因此,在稅收籌劃中要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容對稅率進(jìn)行充分的考慮來實(shí)現(xiàn)納稅額度的降低。
3.遞延納稅的技術(shù)方法。遞延納稅顧名思義就是依靠延期繳納稅款來實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的節(jié)稅,采用遞延納稅并不能夠降低醫(yī)藥企業(yè)的納稅額,但是可以實(shí)現(xiàn)納稅時(shí)間的合理推遲就是相當(dāng)于在有限的時(shí)間內(nèi)增加了醫(yī)藥企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),從而增加了企業(yè)的價(jià)值收益的最大化。
4.稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)方法。稅收優(yōu)惠政策的使用是稅收籌劃中最基本也是最重要的節(jié)稅方法。醫(yī)藥企業(yè)要充分利用國家在各個(gè)方面的稅收優(yōu)惠政策,降低醫(yī)藥企業(yè)的納稅總額。稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的關(guān)鍵,是醫(yī)藥企業(yè)的稅收籌劃管理部門必須全面地了解醫(yī)藥行業(yè)在稅務(wù)方面的各種優(yōu)惠政策及使用條件,并且采取各種措施充分的利用這些優(yōu)惠政策。
(三)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的重要性
1.有利于企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為企業(yè)經(jīng)營決策提供指引。稅收籌劃對醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目的是追求利益最大化,一是可以減少納稅支出,提高企業(yè)的收益水平;二是可以使企業(yè)提前做好預(yù)算,因?yàn)槎愂栈I劃是一種事前行為,可以使企業(yè)提前了解各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況,并做好有關(guān)的決策的正確性,有利于企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資方向,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.有利于促進(jìn)國家稅收法規(guī)及政策的不斷改進(jìn)和完善。國家的稅收法律一方面規(guī)范著稅收籌劃的行為;另一方面也引導(dǎo)著稅收籌劃朝健康的方向發(fā)展。稅收籌劃既有利于增強(qiáng)企業(yè)的納稅意識,保證國家的財(cái)政收入穩(wěn)定增長,又有利于稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),在不斷的實(shí)踐中還可以使國家的稅收法律政策得以不斷地完善,最終達(dá)到一個(gè)更高的層次。
二、我國醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀
(一)不能樹立正確的稅收籌劃觀念
由于稅收籌劃在我國起步較晚,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的水平和社會納稅的意識尚有距離,導(dǎo)致征納雙方對各自的權(quán)利和義務(wù)了解不夠。納稅人在實(shí)際進(jìn)行稅收籌劃時(shí),往往不能正確地理解和運(yùn)用,甚至把稅收籌劃看做避稅,以至與偷稅混為一談,使人們在稅收籌劃的認(rèn)識上存在很大的誤區(qū)。稅收籌劃的實(shí)踐是以稅法為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上的一種合理合情合法的行為,是受到國家法律保護(hù)的正當(dāng)手段,而偷漏稅是在納稅人的納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生并且確定的情況下,采取不正當(dāng)不合法的手段,以逃脫納稅義務(wù)的行為。可見,稅收籌劃與偷稅最本質(zhì)的區(qū)別,主要體現(xiàn)在是否合法。所以,堅(jiān)決不能以偷漏稅等違法行為曲解稅收籌劃。
(二)缺乏籌劃成本觀念,僅考慮稅負(fù)最輕因素
稅收籌劃的目的在于優(yōu)化稅負(fù),獲取收益。事實(shí)上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是一個(gè)連續(xù)且復(fù)雜的過程,稅收籌劃給企業(yè)帶來收益的同時(shí),也需要企業(yè)為之付出相關(guān)的成本和費(fèi)用,甚至在整個(gè)稅收籌劃的過程中,所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)避的節(jié)稅費(fèi)用。在稅收籌劃的過程中也存在著機(jī)會成本,往往由于稅收籌劃的方法選擇不當(dāng),或者稅收優(yōu)惠政策解讀不透徹而失去了其他方面的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整,也會給企業(yè)造成極大的損失,進(jìn)而付出了更大的機(jī)會成本。因此,企業(yè)不應(yīng)該將稅負(fù)最小化作為稅收籌劃的唯一目標(biāo),而應(yīng)該將企業(yè)整體利益最大化相對照起來,與企業(yè)的經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)活動等有機(jī)結(jié)合。
(三)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,稅收籌劃價(jià)值效應(yīng)不能有效發(fā)揮
稅收籌劃主要是為了給企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)、獲取資金時(shí)間價(jià)值,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。但是,企業(yè)應(yīng)該意識到由于復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。如果企業(yè)過分重視和依賴稅收籌劃,反而會影響企業(yè)的整體全面的發(fā)展。如果企業(yè)只是一味地為了減少稅收負(fù)擔(dān),盲目地追求稅收籌劃減少稅負(fù)的結(jié)果,就容易忽略更有前途的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展項(xiàng)目。那么,這樣的稅收籌劃并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值,說明稅收籌劃也是失敗的,使企業(yè)得不償失。
(四)偏重強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力,忽略了企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利
在我國稅法中明確了企業(yè)納稅的權(quán)利與義務(wù),但是大部分強(qiáng)調(diào)的都是企業(yè)的納稅義務(wù),很少提及企業(yè)相關(guān)納稅權(quán)利,尤其是稅收籌劃的權(quán)利。加之企業(yè)對于日益更新的稅收政策了解不夠,不懂得事先進(jìn)行稅收籌劃,不能正確運(yùn)用自己的納稅權(quán)利,使得稅收籌劃在實(shí)踐中的推廣與應(yīng)用具有一定的難度。
(五)稅收籌劃專業(yè)人才的嚴(yán)重短缺
隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是近些年來,國內(nèi)稅收法律的變化速度非常的驚人。各種的稅收條款在短短的幾年間不斷地更新,一個(gè)稅種、一個(gè)地區(qū)都可以在一年中頒布多種解釋的文件。企業(yè)財(cái)稅人員只要稍微不注意相關(guān)制度,就會出現(xiàn)理解的偏差。企業(yè)納稅人就很難全面地掌握更新的稅法內(nèi)涵,對稅收籌劃的應(yīng)用就難以擴(kuò)展,使稅收籌劃難以做到有的放矢。稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動,一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要事先進(jìn)行規(guī)劃和安排,經(jīng)濟(jì)活動一旦發(fā)生后,就無法事后補(bǔ)救。因此,稅收籌劃人員應(yīng)當(dāng)是一種高智能型的復(fù)合型人才,需要熟知稅法、財(cái)務(wù)、金融、法律等多種學(xué)科,還要結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)、所在地區(qū)的自身特點(diǎn),熟知企業(yè)籌資投資經(jīng)營等活動。所以,綜合考慮這些因素,發(fā)現(xiàn)稅收籌劃人才目前在我國真的是鳳毛麟角。
三、提高醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃能力的對策
(一)正確理解稅收籌劃的含義,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致
醫(yī)藥企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,面臨著復(fù)雜的形勢,科學(xué)的企業(yè)稅收籌劃,就必須要從各個(gè)方面采取措施,來提升企業(yè)自身的水平。在確保企業(yè)稅收籌劃能夠完全服從于醫(yī)藥行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的同時(shí),建立完善有效的醫(yī)藥企業(yè)納稅籌劃體系,制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)。對整個(gè)稅收籌劃過程中的因素環(huán)境目標(biāo)技術(shù)方法,進(jìn)行制定與評價(jià)。精確把握稅法政策,綜合考慮國家政策、稅法的變動趨勢,以及各種優(yōu)惠政策。尤其是對于各種免稅政策以及稅收臨界點(diǎn)的合理運(yùn)用,以提高醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的水平,稅收籌劃的科學(xué)性,確保了稅收籌劃方案的最佳。
(二)合理規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
企業(yè)在實(shí)踐稅收籌劃的過程中,首先要樹立稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識,建立有效的稅收管理實(shí)施機(jī)制。稅收籌劃是在一定的政策條件下,一定的范圍內(nèi)發(fā)生作用的。所以,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中和涉稅事務(wù)中,企業(yè)財(cái)稅管理人員要始終保持著對籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。從稅收籌劃的時(shí)效性看,僅僅意識到風(fēng)險(xiǎn)的存在是不夠的,企業(yè)的相關(guān)財(cái)稅人員還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,根據(jù)現(xiàn)行稅收政策以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立一套科學(xué)快捷的稅收籌劃管理系統(tǒng),對企業(yè)涉稅的各個(gè)方面的籌劃過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并且合理規(guī)避。
(三)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn),完善醫(yī)藥企業(yè)的事前稅收籌劃評估
企業(yè)在進(jìn)行重大的決策之前,通過完善解讀稅法,根據(jù)國家的相關(guān)政策,以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)活動的變化,進(jìn)行稅收籌劃。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己不同階段的不同特點(diǎn),建立稅收籌劃評估制度以及成立稅收籌劃評估小組。稅收籌劃評估小組的成員可以根據(jù)稅務(wù)專家擬定的稅收籌劃方案進(jìn)行可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等,并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和戰(zhàn)略要求隨時(shí)調(diào)整稅收籌劃的方案,分別采取相適應(yīng)的措施進(jìn)行稅收籌劃的管理,保持稅收籌劃方案適度的靈活性。例如,在企業(yè)籌資階段可以采用不同的籌資方式,充分考慮資金成本與收益的匹配進(jìn)行稅收籌劃。在醫(yī)藥企業(yè)的投資階段,可以充分利用投資區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等稅收優(yōu)惠政策,來為自己謀取福利。只有結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)來規(guī)劃的合法合理的稅收籌劃方案,才能以最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)。
(四)充分運(yùn)用稅收籌劃的各種方法和技巧的空間
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略需要,正確處理和運(yùn)用稅收法律法規(guī)和國家會計(jì)準(zhǔn)則提供的籌劃空間,根據(jù)稅收籌劃技術(shù)所依據(jù)的原理,采用的多種稅收籌劃方法和手段。隨著國家稅制的逐漸完善,單純的稅收籌劃方法變得越來越困難,只有靈活運(yùn)用節(jié)稅、避稅、遞延、轉(zhuǎn)嫁等多種手段來擴(kuò)大稅收籌劃的空間,只有復(fù)合式的稅收籌劃方案,才會最大程度降低稅收籌劃的成本和合理規(guī)避可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),從而謀求企業(yè)收益最大化。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)人員
企業(yè)可以通過建立一支高素質(zhì)的稅收籌劃人員隊(duì)伍,來完善企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃方面的工作。當(dāng)然就目前我國稅收籌劃的現(xiàn)狀,企業(yè)也可以委托稅務(wù)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等,中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)來進(jìn)行稅收的評估,同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),增加各種培訓(xùn)機(jī)會。企業(yè)可以邀請中介機(jī)構(gòu)有經(jīng)驗(yàn)的稅收籌劃人員以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的專職稅務(wù)人員為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的稅收籌劃培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員對于一些籌劃方面的新知識,能夠盡快掌握。同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員還要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,尋求技術(shù)支持,加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)與稅務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí),避免走入稅法解讀的各種誤區(qū)。
我國稅收稅種多,政策規(guī)定變動頻繁,不少計(jì)稅方法選擇余地較大,地區(qū)、行業(yè)之間稅收政策和征管上也存在一定的差異,國家政策導(dǎo)向和直接間接的稅收優(yōu)惠的存在,以及中國即將加入WT0,都為稅收籌劃提供了強(qiáng)大而持久的推動力。在具有法律專業(yè)知識的前提下,針對納稅人自身的特點(diǎn),對比分析,綜合考慮,借鑒國內(nèi)外成功做法,稅收籌劃是有所作為的。可以說,不論企業(yè)個(gè)人、生產(chǎn)流通、內(nèi)稅外稅、各個(gè)稅種都有稅收籌劃的文章可做。現(xiàn)從以下:三方面進(jìn)行探索,供參考。
一、在投資稅收籌劃方面,可著重考慮以下途徑:
1、運(yùn)用區(qū)域性、行業(yè)性的稅收優(yōu)惠做好稅收預(yù)測,以利于更好地投資決策。
2、閑置固定資產(chǎn)投資或轉(zhuǎn)讓、對外投資合資或合作,合伙制或公司制,通過選擇,減輕稅負(fù)。
3、分析對比直接投資或間接投資、收購虧損企業(yè)或新建企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),確定投資員佳方案。
4、比較投資資金組成方式和運(yùn)作方式對稅負(fù)的影響,選擇節(jié)稅方法。
5、從設(shè)立母子公司、總公司或聯(lián)營企業(yè)中,考慮尋求減稅途徑。
6、在同等盈利水平下,生產(chǎn)經(jīng)營對象選擇個(gè)體私營企業(yè)達(dá)到節(jié)稅目的。
7、通過稅前收益和負(fù)債成本對比,選擇稅負(fù)較輕者。
8、對技術(shù)改造方案進(jìn)行稅負(fù)比較,節(jié)約稅收成本。
9、在資產(chǎn)評估增值、匯總實(shí)現(xiàn)損益、股利轉(zhuǎn)增資本、購買免稅債券等項(xiàng)目上做節(jié)稅文章。
10、用好再投資退稅政策,節(jié)約稅收成本。
二、在生產(chǎn)經(jīng)營稅收籌劃方面,可著重考慮以下達(dá)徑:
1、利用稅收選擇權(quán),包括混合銷售、兼營非應(yīng)稅業(yè)務(wù)、娛樂和職務(wù)等不同經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)避高從低納稅。
2、從工程承包方式、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或入股的不同稅負(fù)中做出節(jié)稅選擇。
3、選取最佳促銷方式縮小稅基,降低稅負(fù)。
4、創(chuàng)造條件或兼營減免稅項(xiàng)目,降低適用稅率。
5、分設(shè)關(guān)聯(lián)分支機(jī)構(gòu),做好節(jié)稅籌劃。
6、利用匯率在空間、時(shí)間上的差異,如外匯折合率的選擇、資產(chǎn)銷出租回等,謀求稅收利益。
7、在公允價(jià)值的基礎(chǔ)上,租賃業(yè)務(wù)對出租、承租雙方都有減輕稅負(fù)的好處。
8、從一般納稅人和小規(guī)模納稅人的比較中,選取節(jié)稅方案。
9、在購進(jìn)貨物抵扣中選取有利方法,實(shí)現(xiàn)貨幣時(shí)間價(jià)值。
三、在理財(cái)稅收籌劃方面,可著重考慮以下途徑:
1、利用貨物交貨、工程交付、臨界時(shí)間交易、合同生效期、工程合同完成進(jìn)度、推遲獲利年度、合理申報(bào)經(jīng)營期等不同結(jié)算方式和時(shí)間差,延緩交稅時(shí)間,獲取利息收益。如預(yù)先了解某個(gè)稅種停征或減征政策即將出臺,應(yīng)合法地推遲計(jì)稅實(shí)現(xiàn)時(shí)間。
2、在存貨計(jì)價(jià)、折舊方法、費(fèi)用攤銷、差異分配等方面進(jìn)行分析,選擇會計(jì)政策,節(jié)約稅收支出。
3、從壞賬損失財(cái)務(wù)處理中考慮稅收成本。
4、確定所得稅預(yù)繳最佳方案;避免超額預(yù)交。
5、利用集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤,減少總體稅負(fù)。
6、用好稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)限額或比例,節(jié)約稅收成本。
中圖分類號:DF432
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
稅收支出是企業(yè)成本的一部分,通過稅收籌劃,在國家稅法允許的范圍內(nèi),合理減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的經(jīng)營利潤,為企業(yè)創(chuàng)造新的價(jià)值,不失為增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)經(jīng)營管理不可缺少的組成部分。
一、稅收籌劃的適用范圍
稅收籌劃是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對籌資、投資、經(jīng)營等事項(xiàng)的事先精心安排和籌劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的理財(cái)行為。它是企業(yè)獨(dú)立自利的體現(xiàn),也是企業(yè)對社會賦予其權(quán)利的具體運(yùn)用,具有以下特點(diǎn):
(一)有法可依
企業(yè)稅收籌劃本質(zhì)是一種法律行為,由稅收政策指導(dǎo)籌劃活動。即稅收籌劃是在國家法律許可范圍內(nèi),以稅法為依據(jù),深刻理解稅法精神,在有多種應(yīng)稅方案可供選擇時(shí),做出承擔(dān)稅負(fù)最低、合理又合法的抉擇,是有別于避稅、偷稅、騙稅、逃稅的行為。
(二)提前籌劃
企業(yè)稅收籌劃行為相對于企業(yè)納稅行為而言。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性。稅收籌劃是在納稅義務(wù)確立之前所作的經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)氖孪然I劃與安排。如果經(jīng)濟(jì)活動已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅款已確定,就必須嚴(yán)格依法納稅,再進(jìn)行稅收籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。
(三)目的明確
企業(yè)稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),取得節(jié)稅利益。企業(yè)的節(jié)稅利益可從兩方面獲取:一是選擇低稅負(fù)或總體收益最大化的納稅方案;二是滯延納稅時(shí)間。但稅收籌劃不能為節(jié)稅而節(jié)稅,必須與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)保持一致,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。
(四)最佳優(yōu)化
企業(yè)在經(jīng)營、投資、理財(cái)活動中面臨幾種方案時(shí),稅收籌劃就是在兩種或更多的方案中,選擇稅負(fù)最輕或最佳的一種方案,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營目的。對納稅方案的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不是稅負(fù)的最小化而是企業(yè)價(jià)值的最大化。
二、企業(yè)稅收籌劃策略
投資通常是指投入財(cái)力,以期望在未來一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)獲得收益的行為。企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測和決策時(shí),首先要考慮投資所獲得的收益、其次要考慮所獲收益中屬于本企業(yè)的有多少。對投資者來說,稅收是投資收益的減項(xiàng),應(yīng)繳稅款的多少,直接影響投資者的最終收益。
(一)投資決策因素
1.投資區(qū)域。企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí),應(yīng)充分利用不同地區(qū)問的稅制差別或區(qū)域性稅收傾斜政策,對整體相對較低的地點(diǎn)進(jìn)行投資,以獲取最大的稅收利益。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡,我國稅法對投資者在不同的地區(qū)進(jìn)行投資時(shí),也給予了不同的稅收優(yōu)惠,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、西部地區(qū)等的稅收政策比較優(yōu)惠。這對于投資規(guī)模較大,投資期限較長,應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)影響較大。因此,投資者要根據(jù)需要,向這些地區(qū)進(jìn)行投資,可以減輕稅收負(fù)擔(dān)。
2.組織形式。企業(yè)在設(shè)立時(shí)都會涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。在我國,國家為了鼓勵(lì)個(gè)人投資、公平稅負(fù)和完善所得稅制,規(guī)定對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)只對其投資經(jīng)營采用5%-35%的五級超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅,停征企業(yè)所得稅。公司制企業(yè)要雙重納稅,公司的營業(yè)利潤一般課征25%的所得稅,作為股息分配給投資者的稅后利潤,投資者還按20%的比例稅率繳納個(gè)人所得稅。此外,當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后,是設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司在納稅規(guī)定上就有很大的差別。
3.行業(yè)選擇。在我國,稅法對不同的行業(yè)給予不同的稅收優(yōu)惠,如對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、舉辦知識密集型項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。所以,企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí),要予以充分的考慮,結(jié)合實(shí)際情況,精心籌劃投資行業(yè)。
(二)固定資產(chǎn)投資籌劃
1.投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅的優(yōu)惠待遇,減輕所得稅稅負(fù)。由于折舊要計(jì)入產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用,直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)期成本、費(fèi)用的大小,利潤的高低和應(yīng)納所得稅的多少,因此,折舊方法的選擇、折舊的計(jì)算就顯得尤為重要。固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等,不同的折舊方法對納稅人產(chǎn)生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法,可使得在資產(chǎn)使用前期提取的折舊較多,使得企業(yè)少納所得稅,起到推遲納稅時(shí)間和隱性減稅的作用。延緩納稅對于企業(yè)來說,無疑是從國家取得了一筆無息貸款,降低了企業(yè)的資金成本。
2.投資者在進(jìn)行投資時(shí),不僅要考慮現(xiàn)行稅制的影響,還要考慮到稅制改革趨勢對投資的影響。按照對購入固定資產(chǎn)的不同處置方法,可把各國的增值稅分為三大類型,即生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅以及消費(fèi)型增值稅。其中生產(chǎn)型增值稅是對購入固定資產(chǎn)不允許抵扣,其折舊額仍作為增值額的一部分課稅。因?yàn)檫@種增值額的法定計(jì)算辦法是以國民生產(chǎn)總值的口徑為基礎(chǔ)的,散而稱之為生產(chǎn)型增值稅。我國現(xiàn)行增值稅便屬于此種類型。大多數(shù)發(fā)展中國家,為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),加大調(diào)控力度而采用這種類型的增值稅。收入型增值稅是對購入固定資產(chǎn)允許按固定資產(chǎn)的使用年限分期扣除,即從生產(chǎn)型法定增值額中減去當(dāng)期折舊額。因?yàn)檫@種增值額是以國民收入的口徑為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來的,所以稱之為收入型增值稅。消費(fèi)型增值稅是對當(dāng)期購進(jìn)的固定資產(chǎn)總額允許從當(dāng)期增值額中一次扣除。這相當(dāng)于只對消費(fèi)品部分進(jìn)行課稅,故而又稱之為消費(fèi)型增值稅。三種類型的增值稅,依據(jù)其法定增值額的大小區(qū)分依次為:消費(fèi)型最小,收入型較消費(fèi)型大,生產(chǎn)型最大。在進(jìn)行固定投資籌劃時(shí),如能準(zhǔn)確預(yù)測到稅制改革的時(shí)間和方向,采取主動的態(tài)度適應(yīng)稅制改革的動態(tài)趨勢,那么會使固定資產(chǎn)的法定增值額最小化,其直接效果便是:即使增值稅率不變,增值稅額卻會因?yàn)槎惢淖冋鴾p少。
3.在固定資產(chǎn)投資時(shí),充分籌劃再投資項(xiàng)目。這種再投資優(yōu)惠辦法主要是針對外國投資者而設(shè)的,對于中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè),這類結(jié)合籌劃方式有較為現(xiàn)實(shí)的意義。
(三)所得稅納稅籌劃
1.在投資中盡可能延長投資期限,選擇分期投資方式,未到位的資金通過向銀行或其他機(jī)構(gòu)貸款解決。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)稅前扣除;向非金融機(jī)
構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。這樣就可以縮小所得稅稅基,達(dá)到節(jié)稅的目的;同時(shí),在企業(yè)盈利的情況下,還可實(shí)現(xiàn)少投人資本、充分利用財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)的目的。
2.在投資總額中壓縮注冊資本,提高債務(wù)資本的比例。增加貸款所支付的借款利息,可以列入被投資企業(yè)的期間費(fèi)用,而節(jié)省所得稅支出,同時(shí)可以減少投資風(fēng)險(xiǎn),享受財(cái)務(wù)杠桿利益。
3.在投資方式中,應(yīng)選擇設(shè)備投資和無形資產(chǎn)投資,而不應(yīng)選擇貨幣資金投資方式。設(shè)備投資其折舊費(fèi)可以作為稅前扣除項(xiàng)目,縮小所得稅稅基;無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)也可以作為管理費(fèi)用稅前扣除,減小所得稅稅基。用設(shè)備投資,在投資資產(chǎn)計(jì)價(jià)中,可以通過資產(chǎn)評估提高設(shè)備價(jià)值。實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動時(shí),必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估的方法主要有重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法等。由于計(jì)價(jià)方法不同,資產(chǎn)評估的價(jià)值也將隨之不同。在對外投資中,通過選擇評估方法,高估資產(chǎn)價(jià)值,不僅可以節(jié)省投資資本,還可以通過多列折舊費(fèi)和無形資產(chǎn)攤銷費(fèi),縮小被投資企業(yè)所得稅稅基,達(dá)到節(jié)稅的目的。讀碩士研究生,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析
三、企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注意以下
進(jìn)行稅收籌劃不能盲目,否則,將事與愿違。要有效地進(jìn)行投資的稅收籌劃,達(dá)到節(jié)稅的目標(biāo),需要考慮以下幾個(gè)問題:
(一)稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本-效益分析
稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它應(yīng)該服從財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。但是,在實(shí)際操作中,有許多稅收籌劃方案理論上雖然可以達(dá)到少繳稅金,降低稅收成本的目的,但是在實(shí)際運(yùn)作中往往達(dá)不到預(yù)期的效果,其中方案不符合成本――效益的原則是籌劃失敗的重要原因。
(二)稅收籌劃活動必須合法及時(shí)
我國稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法及會計(jì)財(cái)務(wù)制度,充分利用稅務(wù)政策與會計(jì)財(cái)務(wù)制度的差別,如何將前后者結(jié)合起來,在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí),應(yīng)對政策變化可以產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測,防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅,所以,目前稅收籌劃的重點(diǎn)應(yīng)是用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策,讓稅收優(yōu)惠政策盡快到位,這個(gè)空間非常大。許多納稅人對有些稅收優(yōu)惠政策還不了解,有些政策還沒有被完全利用。我們對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須有緊迫感,否則,有些稅收優(yōu)惠政策過一段時(shí)間就取消了。
參考文獻(xiàn):
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個(gè)人的關(guān)系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個(gè)人收入水平在不斷的提高,企業(yè)的國際程度也在不斷的提高,因此,企業(yè)和個(gè)人的涉稅事項(xiàng)不斷增多,不論在哪個(gè)國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯(cuò)誤認(rèn)識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實(shí),也有的想借此進(jìn)行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當(dāng)國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當(dāng)國家對咖啡課以重稅時(shí),某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財(cái)富,設(shè)法通過各種手段分割其產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成不同類型的財(cái)產(chǎn),以便在國家對其征收財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅之前達(dá)到少交稅的目的。以上三個(gè)案例在沒有違反法律的情況下,都實(shí)現(xiàn)了減少稅收負(fù)擔(dān)的意圖,但是三者之間也有所區(qū)別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費(fèi)的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅的立法精神是以收入和控制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學(xué)界關(guān)于稅收籌劃爭論的焦點(diǎn),即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認(rèn)為避稅應(yīng)屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達(dá)成的共識。任何國家和地區(qū)的稅收法律法規(guī)都是該國或該地區(qū)政府意志書面形式的體現(xiàn),納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當(dāng)然也就是對相關(guān)政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責(zé)任應(yīng)在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規(guī)定的違反,而是對稅法的挑戰(zhàn)。稅法的制定與企業(yè)的避稅行為是相互促進(jìn)的,避稅有利于促進(jìn)稅法質(zhì)量的提高。至于避稅導(dǎo)致的國家財(cái)政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資等涉稅事項(xiàng)作出事先安排,已達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。納稅籌劃應(yīng)包括四方面內(nèi)容:一是采用合法的手段進(jìn)行的節(jié)稅籌劃;二是采用非違法的手段進(jìn)行的避稅籌劃;三是采用經(jīng)濟(jì)手段,特別是價(jià)格手段進(jìn)行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節(jié)稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內(nèi)。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經(jīng)營費(fèi)用,是企業(yè)純利潤的減項(xiàng),企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費(fèi)用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護(hù),同時(shí)稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機(jī)會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞,實(shí)為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一點(diǎn)階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。如果稅法的絕對權(quán)威未能體現(xiàn),企業(yè)的納稅意識普遍淡薄,不用進(jìn)行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)為減輕稅收負(fù)擔(dān),當(dāng)然會進(jìn)行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實(shí)施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財(cái)政收入總量
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財(cái)政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行稅法的前提下進(jìn)行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進(jìn)行比較后做出的納稅優(yōu)化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個(gè)前提下,才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動、納稅方案為稅收部門所認(rèn)可,否則會收到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會收益。因此,稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時(shí)還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機(jī)會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。只有當(dāng)稅收籌劃所獲取的收益大于成本時(shí),該籌劃方案可行。這就要求企業(yè)始終要以企業(yè)本身的健康發(fā)展為前提,注重整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不能因?yàn)榻档土艘粋€(gè)稅種的成本,而過多的增加其它成本費(fèi)用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),以致影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本。
(三)財(cái)務(wù)利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結(jié)底是要使納稅人的可支配財(cái)務(wù)利益最大化,即稅后財(cái)務(wù)利益最大化。納稅人財(cái)務(wù)利益最大化除了考慮節(jié)減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化,不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財(cái)務(wù)利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險(xiǎn)更難于掌控,需要更多的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理。稅收籌劃經(jīng)常在稅收法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進(jìn)行操作,這就意味著其蘊(yùn)含著很大的操作風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃主要有兩大風(fēng)險(xiǎn):經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變動的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)不能準(zhǔn)確預(yù)測到經(jīng)營方案的實(shí)現(xiàn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。政策變動風(fēng)險(xiǎn)與稅法的“剛性”有關(guān),目前我國稅收政策還處于頻繁調(diào)整時(shí)期,這種政策變動風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),還與國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。企業(yè)必須隨時(shí)根據(jù)國家政策做出相應(yīng)的調(diào)整,采取措施分散風(fēng)險(xiǎn),爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的。
(一)改變稅基進(jìn)行稅收籌劃
通過稅基的減少來達(dá)到減輕稅負(fù)的目標(biāo)是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進(jìn)行納稅籌劃是應(yīng)充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進(jìn)行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點(diǎn)籌劃技術(shù)
起征點(diǎn),又稱“征稅起點(diǎn)”或“起稅點(diǎn)”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點(diǎn)數(shù)額。征稅對象的數(shù)額達(dá)到起征點(diǎn)的就全部數(shù)額征稅,未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅。該數(shù)額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區(qū)差異。在進(jìn)行起征點(diǎn)納稅籌劃時(shí),首先應(yīng)該對各個(gè)地方的起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解。其次,由于起征點(diǎn)的全額累進(jìn),即在起征點(diǎn)以下免稅,起征點(diǎn)以上全額計(jì)稅,因此在預(yù)計(jì)稅基會超過或接近起征點(diǎn)事就應(yīng)該將其控制在起征點(diǎn)以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術(shù)
分劈籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使所得、財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分劈而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅一般都采用累進(jìn)稅率,計(jì)稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分劈,可以使計(jì)稅基數(shù)降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。但是分劈技術(shù)適用的人和進(jìn)行分劈的項(xiàng)目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術(shù)適用范圍狹窄,采用分劈技術(shù)節(jié)稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復(fù)雜因素的影響,所以技術(shù)較為復(fù)雜。
3、扣除籌劃技術(shù)
扣除籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個(gè)計(jì)稅期的扣除額而相對節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在同樣多收入的情況下,各項(xiàng)扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計(jì)稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額就也越小,所節(jié)減的稅款也就越大。扣除技術(shù)適用范圍廣,無論是自然人還是企業(yè)都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規(guī)定非常復(fù)雜,因此扣除技術(shù)往往需要精通稅法。技術(shù)要求高。
(二)通過稅率差異進(jìn)行納稅籌劃
稅率差異是指性質(zhì)相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術(shù)是利用稅法規(guī)定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進(jìn)行籌劃,以適用較低的稅率,達(dá)到絕對節(jié)稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術(shù)可以通過以下兩種方法進(jìn)行籌劃:
1、投資低稅率行業(yè)
利用低稅率的行業(yè)實(shí)施納稅籌劃有兩個(gè)方面的思路:一方面,在企業(yè)設(shè)立考慮行業(yè)的稅負(fù)情況,把稅收優(yōu)惠因素作為投資決策的重要的因素,順應(yīng)國家稅收政策,以減輕稅收負(fù)擔(dān);另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優(yōu)惠的行業(yè)。例如在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資稅率為15%,實(shí)行兩免三減半的稅收優(yōu)惠。
2、投資低稅率地區(qū)
由于我國地域廣闊,國家對不同地區(qū)規(guī)定不同的稅率,在納稅籌劃中,運(yùn)用最為廣泛的是針對不同地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。這種區(qū)域性的稅收優(yōu)惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機(jī)會,納稅人在投資和納稅時(shí),必須對此進(jìn)行慎重選擇并充分運(yùn)用稅收政策。例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有一定程度的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可在這些地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),已獲得低稅率優(yōu)勢。
(三)通過稅額的變化進(jìn)行納稅籌劃
通過改變應(yīng)納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規(guī)定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應(yīng)納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術(shù)
退稅技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人退稅的情況一般有:稅務(wù)機(jī)關(guān)誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅稅款;符合國家退稅獎(jiǎng)勵(lì)條件的已納稅款。退稅技術(shù)涉及的退稅主要是讓稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人符合國家退稅獎(jiǎng)勵(lì)條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業(yè)的合格在投資,允許退還已納企業(yè)所得稅的40%,就是一種獎(jiǎng)勵(lì)性的退稅。
2、減免稅籌劃技術(shù)
減免稅是國家對特定的行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目或情況所給予納稅人的稅收優(yōu)惠,是免征或減征稅款的照顧或獎(jiǎng)勵(lì)措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵(lì)特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業(yè)可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠;根據(jù)是否涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,盡量滿足稅法規(guī)定的減免稅條件,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
3、抵免稅籌劃技術(shù)
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應(yīng)納稅額的數(shù)額。稅收抵免是指按照稅法規(guī)定,從納稅人的應(yīng)納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實(shí)際運(yùn)用中稅收抵免也可以是稅收優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)方法。稅收抵免籌劃技術(shù)的關(guān)鍵就是利用稅法規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
(四)通過納稅期限進(jìn)行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時(shí)困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的。《國際稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實(shí)際納稅額。”納稅人可以利用適當(dāng)?shù)臅?jì)處理方法、跨期結(jié)轉(zhuǎn)以及企業(yè)實(shí)際存在的困難等實(shí)現(xiàn)延期繳納稅款,從而為企業(yè)贏得一筆無息貸款。延期納稅是進(jìn)行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個(gè)籌劃手段,以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的思路應(yīng)該說是非常廣泛的,企業(yè)要想達(dá)到財(cái)務(wù)利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經(jīng)得起稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達(dá)到合法節(jié)稅、盡可能減輕企業(yè)稅負(fù)之目的。納稅籌劃的興起與發(fā)展,使納稅人觀念更新的產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的,也是同國際接軌的體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進(jìn)程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
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