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一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十精神和全州“高舉一面旗幟,緊盯一個目標,圍繞一個統攬,深入實施五大戰略,加快建設三大基地,三個經濟帶,兩個示范區,努力建設經濟繁榮、民族團結、宗教和睦、社會穩定、生態優美的幸福美好新**”的總體思路,堅持“以衛興城”路子,以正風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境為主題,以深化醫藥衛生體制改革為主線,以醫德醫風建設、“三好一滿意”活動為平臺,分層次、針對性地查找和解決存在的突出問題,達到干部作風進一步轉變,服務質量進一步改進,發展環境進一步優化的目的,為逐步解決群眾看病難、看病貴問題,推動衛生事業發展提供堅強有力的作風保證。
二、整頓對象范圍
這次作風整頓活動在全縣各醫療衛生單位全面開展,包括衛生系統各單位領導班子及干部職工。
三、基本原則
堅持點面結合,以群眾反映的突出問題為重點;堅持糾查并舉,以自查自糾為前提;堅持整章建制,以落實制度為根本;堅持開門,以群眾滿意為標準;堅持統籌兼顧,以推動工作為目的。
四、目標任務
根據衛生系統干部作風現狀,這次整頓活動要集中解決以下四個方面的問題:
(一)解決服務態度差的問題。主要是:有的工作人員群眾觀念淡薄,服務意識差,門難進、人難找、臉難看、事難辦,對待群眾生、冷、硬、推,部分醫護人員對待患者缺乏感情,解答問題、診治患者不耐心,推諉、敷衍塞責,醫德醫風差,開大處方,濫檢查、亂收費,收受、索要藥品回扣、紅包,嚴重影響衛生系統形象。
(二)解決醫院管理薄弱的問題。不少醫院忙于業務工作,強調客觀原因,忽視醫療質量管理,缺乏全面的安排和系統研究,三級查房流于形式,觀察病情不仔細,診斷治療不及時,死亡病例、疑難病例討論不深入。醫務人員醫療水平不高,不按技術規范開展診療,不重視患者臨床表現,過分依賴輔助檢查結果,不合理檢查、用藥和治療情況嚴重,醫療安全隱患大。
(三)解決就醫環境差的問題。絕大部分醫院各項便民措施不完善,導診服務流于形式,醫院“三長一短”(掛號、收費、取藥時間長,就診時間短)現象嚴重;部分醫院環境臟、亂、差,衛生單位不衛生,患者使用的被套、床單、枕巾臟;病房、過道、衛生間垃圾亂扔亂放,不及時清理;公共和辦公場所亂停亂放汽車、摩托車等交通工具,影響醫院院容,也給患者就醫帶來不便。
(四)解決群眾健康意識淡薄的問題。主要是健康教育不深入,宣傳不廣泛,各級健康教育機構形同虛設,愛國衛生運動開展不經常,群眾缺乏衛生保健常識,自我保健意識差,沒有形成良好的生活習慣,對疾病的預防不重視。
圍繞解決存在的突出問題,要著重抓好以下方面的工作:
(一)著力加強作風教育。加強職業道德教育,把“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、精益求精、文明行醫”作為醫務人員的基本要求,引導干部職工樹立崇高的職業理想,養成良好的職業作風,掌握精湛的職業技能,遵守嚴格的職業紀律,不斷增強工作責任心和使命感。加強正面典型教育,培養和樹立一批先進典型,加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度,充分發揮榜樣的激勵和示范帶頭作用。加強反面警示教育,以醫療衛生行業內發生的重大醫療責任事故和違反醫療衛生管理的反面典型,有針對性地教育和警示廣大醫療衛生人員,做到引以為鑒、警鐘長鳴。認真開展“五個一”活動,即:每月開展一次群眾滿意度調查,每月組織全體醫務人員觀看一次警示教育片,每月開展一次單位內部醫德醫風評比活動,每季度開展一次衛生行政部門領導干部行政查房,每季度開展一次院領導和行政管理人員“假如我是患者”的模擬體驗就診活動。
(二)著力改善服務態度。強化宗旨意識,大力改善服務態度。加強醫患溝通,從細節著手,對患者和家屬所關心的診斷、治療、手術、用藥等問題要耐心地解釋說明,換位思考,同情病患,充分尊重、自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益,堅決杜絕“生、冷、硬、頂、推”等不良現象,主動改進服務工作,教育醫療衛生人員服務態度熱情、和藹,在干部和醫療衛生人員中基本普及文明用語和服務禮儀,真正做到尊重病人、關愛病人、撫慰病人,充分體現人文關懷。嚴格落實制度,加強醫德醫風建設。認真抓好醫藥購銷領域長效機制建設,切實落實衛生部八條行業紀律規定,嚴格醫療技術準入和管理,執行領導干部問責制,建立健全獎懲、收入分配制度。認真落實醫德醫風考評制度,進一步建立完善醫德醫風考評辦法,建立醫德醫風考評檔案,制定具體考評細則,重點對醫療質量、服務態度、工作紀律、履行職責、廉潔行醫等方面進行考評,考評結果與醫務人員個人職稱晉升、獎金工資、評先選優掛鉤,使醫德醫風成為一項硬指標,促使醫務人員切實提高醫療服務質量。堅持廉潔從醫,加大違法違紀案件查處力度。嚴肅查處索要紅包、濫檢查、開大處方等損害群眾利益的行為。經常開展各項制度落實情況的監督檢查,通過滿意度調查、患者投訴、明查暗訪、聘請行風社會監督員等方式,拓寬監督渠道,加大監督力度。全面推進公立醫院廉潔風險防控工作,以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點,切實加強對行使公共權力的監督和監控;以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點,不斷規范醫務人員的執業行為。深入開展行風評議,改進患者滿意度調查的方法、內容、范圍,主動接受患者監督。
(三)著力加強醫療質量管理。全縣各醫療衛生單位要進一步建立健全質量管理機構,嚴格規范診療服務行為,切實提高醫療服務水平。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《處方管理辦法》等規章、規范,堅持推進合理檢查、合理用藥、合理治療,促使醫務人員因病施治,努力解決群眾反映強烈的“過度醫療”問題。積極推行臨床路徑和單病種質量控制,控制醫療費用不合理增長。深入開展“醫療質量萬里行”活動,嚴格執行臨床技術、診療護理規范,保證省衛生廳制定的首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論等22項核心制度全面落實,為患者提供優質、安全的醫療服務。嚴格規范醫務人員執業行為,堅決做到持證上崗,依法行醫。規范投訴處理制度,完善投訴受理、處理、反饋機制,及時受理與妥善處理患者的投訴,切實加強與投訴人溝通,減少醫患糾紛的發生。衛生局要加強對醫療機構的監管,重點對醫療服務質量、醫生開方用藥、開單檢查等,進行經常性的監督檢查,并采取適當方式將檢查情況進行通報和公示。疾控中心要重點抓好內部管理各項制度的落實,進一步建立完善責任追究制度,規范各種工作流程,嚴格按照《傳染病防治法》以及《計劃免疫工作十項管理制度》等要求,切實加強各類傳染病及規劃免疫報表的審核上報工作,堅決糾正實際工作與統計數字兩張皮現象。衛生監督所要嚴格落實行政執法責任制,著力解決執法不規范、不到位的問題。重視加強隊伍建設,提高業務水平,增強依法行政意識,努力做到有法必依,執法必嚴,違法必究,嚴格防止出現亂執法及執法不公等行為。
(四)著力改善醫療服務環境。各醫療衛生單位要從方便群眾就醫入手,堅持便民利民的原則,有計劃、有重點地改善醫療服務的措施,做到合理安排、熱情服務。縣醫院通過設立導醫臺、科室分布圖、就診流程圖、電子屏等,為患者提供就診流程、科室布局、服務價格等信息,進一步簡化服務流程,減少就醫環節,做到“一站式”服務。要動態調動人力資源,服務窗口和診療科室實行彈性工作制,保證診療高峰期病人就診。優化就醫環境,不斷改善門急診、住院設施和條件,完善標識系統,按需求配備輪椅、推車、候診椅等設施。要大力整治環境衛生,堅決杜絕臟、亂、差現象,為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫環境和便捷的服務措施。
(五)著力加強健康知識普及工作。按照省廳“管理機構下基層,疾控機構進醫院,健康教育進家庭”的要求,大力開展健康知識教育宣傳和普及活動。各醫療機構通過發放宣傳資料、設立健康教育宣傳欄、健康講座、巡回義診、免費咨詢、電視網絡等方式進行健康知識的宣傳。各醫院(衛生院)要設置健康教育室,配備影像資料,向候診病員及家屬播放衛生科普宣教片;在醫院門診、病區建立針對性強的健教知識欄,對特殊人群和個體出具健康處方。各醫療衛生單位都要制作健康文化墻,積極宣傳健康知識。有條件的機構還可設立心理咨詢中心、健康熱線,舉辦健康知識競賽等開展多種行之有效的健康教育活動。鄉鎮衛生院要定期開展巡回醫療活動,組織精干醫療隊伍深入農村,為農村群眾進行健康教育、健康體檢和提供咨詢服務等,幫助個人和群體掌握衛生保健知識,樹立正確的健康觀念,自愿采納有利于健康的行為和生活方式,自覺規避健康危險因素。在全縣認真組織開展“健康促進工程”,即從縣、鄉、村組織醫師,深入基層社區、單位舉行健康知識宣傳、講授和討論,動員群眾參加,向廣大群眾傳播普及健康科學知識,倡導健康文化,營造全社會參與健康促進活動的氛圍。
五、實施步驟
全縣衛生系統作風整頓活動總體上安排半年時間,從 201* 年12月開始至201*年5月底結束。分四個階段進行。
(一)動員部署階段(201*年12月20日-31日)。召開全縣衛生系統作風整頓活動動員大會,全面部署整頓活動,統一思想認識。各醫療衛生單位要結合各自實際制定實施方案,具體安排部署好作風整頓活動,并通過專欄、板報、簡報和張貼標語等形式,積極宣傳作風整頓活動的意義和內容,切實增強廣大干部職工參與活動的主動性和自覺性,努力營造人人重視、熱情參與的氛圍。
(二)分析檢查階段(201*年1月1日-2月28日)。圍繞衛生部、省衛生廳以及州衛生局制定的“十不準”、“六個明白、六個禁止”等各項規范要求認真開展自查,廣泛聽取意見,積極剖析整改。一是廣泛征求群眾意見。結合深入開展行風評議工作,通過召開座談會、個別訪談、電話征求、設立意見箱、發放意見表等形式,廣泛征求意見,并進行歸納梳理。二是認真查找剖析。重點開展“五查”:一查衛生行政機關和醫療衛生單位作風和行風方面存在的突出問題;二查醫療衛生機構內部管理方面的突出問題;三查醫療衛生工作人員服務態度方面存在的突出問題;四查醫療機構醫療質量方面存在的突出問題,五查醫護人員醫德醫風存在的突出問題。各醫療衛生單位主要領導要帶頭對本單位存在的問題和不足進行對照檢查,提出整改意見和落實措施。每個醫療衛生人員要根據個人自查的情況和別人的評議意見,認真自我剖析和及時整改。縣衛生局和各醫療衛生單位要結合各自實際情況,組織召開由社會監督員、上級主管單位、群眾和患者代表等參加的評議會,如實通報活動開展情況,廣泛聽取各方面評議意見,提出整改措施,限期進行整改。
(三)整改落實階段(201*年3月1日-4月30日)。針對活動中查找出的問題和不足,制定切實可行的整改方案,明確整改任務目標、時限要求和具體責任人,并將整改方案、整改措施、整改工作進展情況和成效,通過政務、院務公開欄等形式向社會群眾和干部職工公示,接受社會監督。對比較容易解決的問題,立即整改落實,一時解決不了的,要積極創造條件,制定計劃,堅持常抓不懈,逐步加以解決。
(四)檢查驗收階段(201*年5月1日-5月31日)。各醫療衛生單位要認真總結活動中的主要經驗、做法、取得的成效。結合查找出來的問題和整改措施,建立健全本單位工作人員教育、管理、考評等有關制度,完善作風監督約束長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導,及時安排部署。縣衛生局、各醫療衛生單位要切實加強對作風整頓工作的領導,把開展好活動作為解決群眾看病難、看病貴問題以及推動本部門工作的重要措施來抓,各級衛生行政部門主要領導、醫療衛生單位主要負責人為本部門、本單位作風整頓的第一責任人,對本部門、本單位的作風整頓要認真安排,精心組織實施,高標準、嚴要求完成各個階段的目標任務,堅決避免圖形式,走過場。要把加強作風整頓與業務工作緊密結合起來,做到同安排、同檢查、同考核,努力做到兩不誤、兩促進,確保各項工作落到實處。為加強對全系統作風整頓活動的領導,成立由縣衛生局局長任組長的領導小組,并下設辦公室,進一步靠實責任,細化、量化各項任務目標,認真抓好落實。
1、堅持以病人為中心,努力提供一流服務。以病人為中心,以病人的需求作為工作的出發點,向病人提供滿意的醫療服務,住院費用一日清單,進行健康教育。向患者提供心理、預防、保健等綜合服務。使病人除享受高質量的醫療服務外,享受到健康保健服務,建立高品質的生活方式。尊重病人的權利。爭取為科室創造良好的社會效益和良好的經濟效益。
2、提高醫護質量,廣泛開展人文關懷隨著科學技術的不斷發展,病人對醫院的要求日益提高。我科要把最大限度滿足病人對醫療技術和服務質量的需求做為我們各項工作的出發點。努力提高全科醫療技術的整體水平。通過科內自己舉辦專題講座,主任查房,院內外專家會診,病危討論等形式,不斷提高對各種危重疑難病的診斷治水平。強化“以病人為中心”的服務理念,加強醫德醫風建設,建立和完善醫患溝通制度、投訴處理制度;建立防范醫療糾紛預警機制,及時化解醫患矛盾,降低醫療糾紛,構建和諧的醫患關系,避免醫療事故的發生。
3、推動發展。加強感染科管理,加強傳染病防治,使傳染病在感染科住院治療。加強科室人員要自身對傳染病防護,醫護人員必須養成良好習慣,按工作流程進行工作,加強科室消毒,搞好清潔衛生。
4、建議醫院給感染科醫務人員2名,科室計劃派一人去大醫院進修學習半年。
醫院感染科護理工作計劃二一、做好院內感染監測;
①控制感染率并減少漏報:對臨床科室強調醫院感監測的意義并對每一份病歷都進行監測。
②按照衛生部的規定進一步規范內窺鏡、口腔科、供應室的操作、消毒。
③每月對全院的環境、空氣、物衣、醫務人員手、消毒液、無菌物品等進行常規監測;
④指導傳染病分診點的科室部局及消毒隔離工作;
二、認真貫徹執行新的《中華人民共和國傳染病防治法》,加強傳染病網絡直報管理,每日收集傳染病報告卡進行網絡直報,每旬對不明原因肺炎、禽流感、流感、死亡病例等進行主動監測報告,搞好結核病歸口管理。
三、輸血管理:
1、嚴格輸血申請審查制度。
2、嚴格執行臨床輸血指征,掌握輸血適應癥;
3、積極開展成份輸血。
1 廣泛宣傳,提高認識,積極開展爭創文明單位活動
為了加強醫院精神文明建設,醫院將創建精神文明建設工作納入到日常工作中,與政治思想工作、業務工作同部署、同安排、同檢查。堅持每周二次定期不定科的百分行政查房制,每月一次門診查房,發放醫德醫風、服務質量問卷調查表,走訪來院患者,及時發現醫護人員在服務態度、廉潔行醫等方面存在的問題,反饋到各科室進行整改。
2 狠抓思想道德建設,建立高素質職工隊伍
通過培訓、考核等制度管理,抓干部和黨員隊伍建設,發揮了中層干部和黨員隊伍在職工隊伍建設中的模范作用。對職工隊伍持之以恒地抓正面教育。重點以黨的政治路線和社會理論、理想信念、醫德醫風、英模人物等為內容進行教育。每年都召開行風建設工作大會,成立了醫德醫風建設領導小組,制定了醫德醫風考證辦法和考核標準,從行風建設長效機制、約束機制、教育機制、責任追究機制入手,進一步轉變服務理念,增強責任意識。在行風建設中,以開展“誠信醫院”創建活動為抓手,嚴格控制不合理費用增長,并將行風建設與規范臨床行為、治理商業賄賂等工作有機結合,取得了扎實的成效。全年對全院職工醫德醫風考核,成績比較理想。全院職工涌躍為患重病職工孫克彥多次獻愛心,累計捐款1萬8千余元。
3 積極開展醫院文化建設,打造品牌醫院
通過醫院文化建設活動的開展,將醫院文化融匯于各項工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中,逐步形成嚴謹務實的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發的學習氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創新氛圍。一是加強醫院的宣傳。共編印《東海醫苑》十期共88000份。與東海電視臺合作推出專題和新聞節目70期。二是開展省文明單位創建。對照省文明單位的標準,廣泛動員群眾參與創建活動,去年被授予省精神文明建設工作先進單位。三是開展豐富多彩的群眾性集體活動,加強職工凝聚力,增進職工集體榮譽感。每年舉辦春節聯歡晚會,全院職工歡聚一堂,自編自導自演小品、歌舞、相聲等20多個節目。舉辦離退休老干部茶話會,離退休老干部濟濟一堂,吃著瓜子、水果、品著香茶、欣賞著自編自演的文藝節目,整個會場熱情洋溢,歡歌笑語。舉辦全院職工運動會。比賽項目有撲克牌(摜蛋)、拔河、跳繩、踢毽子、羽毛球、乒乓球、離退休職工舞蹈、離退休職工太極劍及太極拳等,賽場上充滿朝氣的年輕醫護人員生機勃勃,奮勇爭先,中老年醫護人員也積極上場參賽,職工們團結一心,努力拼搏,賽場外加油聲一浪高過一浪,掌聲笑聲不斷,氣氛熱烈。
4 加大便民惠民舉措,積極開展三下鄉活動
一是開展義診和咨詢。按照縣衛生局的統一部署,組織在時代廣場、疾控中心等處進行衛生宣傳活動4次,接收群眾咨詢,免費測量血壓,散發宣傳單1000余份。二是積極組織內科、外科、骨科、婦產科等權威專家開展三下鄉活動,每年組織專家下鄉近20批次,接待病人3000余人次,方便了群眾,也一定程度上解決了群眾就醫難的問題。三是與桃林等4家衛生院簽訂雙向轉診協議,在四家衛生院可預約掛我院所有專家號,方便患者就醫。三是團員青年組織開展志愿者活動,到街頭義診咨詢4次,開展“愛在醫院”志愿者日活動,為患者提供咨詢和引導服務。四是開展白內障送光明行動。為提高白內障患者生活質量,滿足農村白內障患者康復的需求,我院率先啟動白內障康復工程,對全縣適宜白內障復明手術的患者全部免費進行手術,并免費提供國產人工晶體,已為全縣1500余名白內障患者實施了復明手術,為患者節約醫療費用160萬元,受到患者一致好評。五是對貧困病人進行免費救助活動。我縣徐海路小學10歲男孩胡繼汕5年照顧癱瘓母親的先進事跡被國內多家媒體報道后,我院決定對其母進行幫扶救助。多次安排多科專家進行會診,免費進行醫學檢查,制定詳細的治療方案,定期派專家上門診療。此項工作受到了縣委宣傳部的表彰。
5 做好基礎設施建設,打造園林式醫院
公共場所科室年度工作計劃
一、完善健康教育與健康促進工作,組織開展多種形式的健康教育與健康促進活動。定期進行健康教育培訓,提高醫護人員的綜合素質;定期舉行健康教育講座、健康知識咨詢,對轄區內居民進行常見病、多發病的防治知識普及;設計并制作多種健康教育處方,免費向轄區內居民發放;定期更新健康教育專欄等。
二、按照國家關于公共場所全面禁煙的要求,結合我中心實際,制定禁煙制度及獎懲標準,設置禁煙健康教育專欄,發放禁煙健康教育處方,張貼禁煙標志。我科計劃在今年5月31日舉行一次“世界無煙日”宣傳活動,并對中心工作人員進行禁煙知識培訓及考核,宣傳禁煙知識。
三、嚴格衛生局及疾控中心下達的要求,認真細致地完成各項傳染病上報、管理及相關工作。我們將根據《疫情報告制度》,全面落實責任,加強監督及報告力度,發現相關傳染病病人、疑似病例以及疫情,及時上報。加強院內醫務人員對傳染病的重視,我科將在年中開展一次院內醫務人員傳染病相關知識培訓。
四、落實衛生局及疾控中心下達的關于艾滋病監測的相關任務。在門診設置艾滋病咨詢室,制定艾滋病監測報告冊,詳細登記就診及咨詢人員信息。加大對艾滋病防治信息的宣傳,院內常設艾滋病防治知識宣傳欄,對來院就診人員進行艾滋病防治知識宣傳。和婦產科及檢驗科加強交流,做好孕產婦艾滋病檢測,并按時將血片上交疾控中心,積極詢問反饋信息。
五、做好結核病診治、上報、監測及轉診等工作,加大結核病健康教育宣傳力度。按疾控中心要求,我們將認真落實結核病防控任務,發現結核病24小時內網絡直報疾控中心,做到無錯報、漏報,所有結核病人都進行轉診,務必將轉診率達100%,轉診到位率達到95%以上。今年我科將結合實際工作情況,預期在3.24日舉行一次結核病防治宣傳活動,同時對全院醫務人員開展一次結核病知識培訓并進行考核。
六、做好死因監測上報及統計工作。督促臨床醫生在7天內將死因證明上報我科并進行網絡直報,杜絕漏報錯報。在年中,計劃對全院醫生進行一次死因監測報告培訓工作,務求讓每個醫生都熟練掌握死因報告機制。
七、要積極響應全球瘧疾基金會的號召,按照市疾控中心下達的我院發熱病人瘧疾鏡檢工作任務,和檢驗科協作,合理分配,并做好信息登記和月統計報表,按時將血片、登記報表及統計報表上交疾控中心。
八、按市衛生局及婦幼保健院的要求,認真負責地落實婦幼保健及計劃免疫相關工作,認真細致做好各類報表,統計審核新生兒缺陷報表及5歲以下兒童死亡報告,按時上報,避免錯報、漏報等現象;和婦產科溝通,將艾滋、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作落到實處,認真登記并做好統計報表,按時上報婦幼保健院;督促婦產科做好新生兒疾病篩查工作,努力將新篩率控制在市衛生局布置的90%以上,并按季度進行統計上報。
九、為了給廣大殘疾人生活帶來方便,我科將嚴格按照殘聯及院領導小組的指示,參照殘疾鑒定標準,不弄虛作假,認真做好殘疾鑒定工作,以熱情細心的態度為殘疾人服務。
在新的一年里,我科將按照市衛生局及疾控中心的指示,在院領導小組的正確領導下,與院內各科室團結協作,將我科將各項工作落到實處,圓滿完成院方交給我們的任務。
公共場所科室年度工作計劃
一、行政管理:
1、年初有工作計劃,年中有自查報告和半年總結,年終有總結和考核自查報告。
2、每月向上級領導匯報工作一次,各種制度上墻,按時完成各種材料上報工作。
3、使用統一的基本醫療、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、等工作登記表、卡、冊、檔案規范管理。
4、積極開展新型農村合作醫療宣傳及醫療服務工作,積極參加藥品統一代購及鄉村一體化管理。
5、按時參加例會及業務學習培訓,并作好學習筆記。
二、疾病預防控制
1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作,嚴格執行傳染病防治法,按時上報疫情,報告率100%,嚴防傳染病的發生及爆發流行。
2、計劃免疫工作:按時通知和督促接種對象進行疫苗接種,按計劃完成各苗的接種任務。
3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。
4、按時完成上級布置的各項任務。
5、認真作好結核病人治療的全程督導,督導率100%。
6、及時上報本村死亡人員、發熱病人。
三、婦幼保健工作
1、及時準確上報本村的孕婦數及出生情況,認真填寫及開展高危孕婦的篩查,確保各項任務指標的全面完成。
2、認真做好婦幼衛生知識及降消項目的宣傳工作,村宣傳覆蓋面達100%,孕婦知曉率100%(外出除外)。
3、按時準確上報各種報表,資料存根等進行歸檔保存。
4、做好孕產婦的轉診工作。
四、醫療工作
1、遵守職業道德和醫德醫風規范以及村衛生室的各項管理制度,嚴格按照操作規程開展醫務服務工作。
2、處方書寫規范,用藥、收費合理,配伍正確,并有病情和治療記錄。醫療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人,不得推諉病人和拒絕出診,做好病人的轉診工作。
4、做好農村新型合作醫療工作的宣傳動員工作,讓農民得實惠。
5、認真執行基本藥物制度和藥物零差價銷售。
五.健康教育
1、認真做好本村的健康教育和健康咨詢工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有計劃,做后有總結。
2、針對重點人群有針對的慢性病進行講解,讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預防和治療情況。
3、對季節性的疾病做好預防工作,特別是一些具有傳染性的疾病,讓老百姓增強傳染病的認識和懂得一些防治知識。
4、加強學校和公共場所的健康宣傳。
我衛生室工作計劃有所不周,以及在以后的生產實踐中會存在許多不足之處,望上級領導在督導工作時加以指正。
公共場所科室年度工作計劃
一、行政管理:
1、年初有工作計劃,年中有自查報告和半年總結,年終有總結和考核自查報告。
2、每季度向村領導匯報工作一此,各種制度上墻,按時完成各種材料上報工作。
3、使用統一的基本醫療、疾病預防控制、婦幼衛生、健康教育、工作督導等工作登記表、卡、冊、檔案規范管理。
4、積極開展新型農村合作醫療宣傳及醫療服務工作,積極參加藥品統一代購及鄉村一體化管理。
5、按時參加例會及業務學習培訓,并作好學習筆記。
二、疾病預防控制
1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作,嚴格執行傳染病防治法,按時上報疫情,報告率100%,嚴防傳染病的發生及爆發流行。
2、計劃免疫工作:按時通知和督促接種對象進行疫苗接種,按計劃完成各苗的接種任務。
3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。
4、按時完成上級布置的各項任務。
5、認真作好結核病人治療的全程督導免費,督導率100%。
6、及時上報本村死亡人員、發熱病人。
三、婦幼衛生工作
1、及時準確上報本村的孕婦數及出生情況,認真填寫及開展高危孕婦的篩查,確保各項任務指標的全面完成。
2、認真做好婦幼衛生知識及降消項目的宣傳工作,村宣傳覆蓋面達100%,孕婦知曉率100%(外出除外)。
3、按時準確上報各種報表,資料存根等進行歸檔保存。
4、做好孕產婦的轉診工作。
四、醫療工作
1、遵守職業道德和醫德醫風規范以及村衛生室的各項管理制度,嚴格按照操作規程開展醫務服務工作。
年上半年,我院的衛生工作在衛生局和鄉黨委政府的領導下,認真貫徹落實黨在新時期的衛生工作方針,緊緊圍繞《年衛生工作重點》,結合本院實際,認真組織實施,通過全院職工的共同努力,各項衛生工作取得一定成效,現將上半年工作總結如下:
一、政治思想和醫德醫風
建設不放松
認真貫徹落實黨的十七大會議精神,深入開展“人性化精細管理”,改善服務態度,規范醫療行為,提高醫療質量,為人民群眾提供優質、高效、安全、便捷和經濟的醫療服務。實行24小時值班制度,設意見箱,公布監督舉報電話,向社會公開醫療服務承諾,公示醫療服務收費價格和常用藥品價格。通過一系列活動和舉措,使我院全體職工政治思想水平有很大提高,在醫德醫風方面取得了一定成績。上半年職工思想動態穩定,未發生上訪上告事件、醫療糾紛及安全生產事件。
二、農合工作平穩運行
今年我院新農合工作較前兩年又有顯著提高。全鄉參合31833人,參合率為91%,高出全縣平均水平。為進一步使這項惠民政策落到實處,使更多的老百姓享受到黨和政府的關懷。我院一方面采取多種形式進行農合政策和相關知識的宣傳;另一方面,根據上級要求,出臺制定了十幾項相關制度,使我院的農合工作進一步制度化、規范化、透明化、便民化。通過多方努力,全鄉農合知識知曉率大大提高,年1-6月,我院農合住院患者為176人次,補償報銷182347元;門診907人次,補償報銷23460元。
三、業務收入完成目標
今年我院和縣局簽訂的目標責任書中,業務收入目標為70萬,1-6月份,我院總收入為352933元,總支出341683元,結余11249元,圓滿完成任務指標。職工工資發至年6月份,養老保險和醫療保險均繳至年6月份。
四、醫療服務質量不斷加強
一方面,組織醫務人員系統學習“基礎知識、基本理論、基本技能”,要求每個職工對待本職工作必須做到“嚴格要求、嚴謹態度、嚴肅作風”。嚴格執行首診負責制、三級查房制度、分級護理制度等各項醫療制度,認真開展各項質控,規范臨床安全用藥,嚴格各項操作規程,建立完善的管理制度,嚴格執行消毒隔離制度、防護制度等。使全體職工都把院感控制真正放在心上,充分認識到醫療質量的重要性。
另一方面,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念,推廣文明用語,開展微笑服務,真正做到視患者為親人、為朋友,堅決杜絕生、冷、硬、頂、推等不文明現象。
五、衛生改革不斷深化
1、打破大鍋飯,實施新的分配方案
本著公平、公正、公開的原則,統籌兼顧,經濟效益與社會效益并重,在全院推行科室勞務核算,職工的工資獎金和本人的工作實績掛鉤,做到“人人有事干、事事有人干”,充分體現“多勞多得、優勞優酬”的分配原則,形成良好的內部運行機制。
2、轉移工作重心
與新醫改接軌,把衛生院的工作重心轉移到基本公共衛生服務上來,目前已完成本院防保科建設及人員安排,轄區內30個行政村26個已經確定了承擔公共衛生服務的人選,其他四個村的選拔工作也在有序進行。
六、防疫婦幼常抓不懈
我院始終把防疫婦幼工作作為一項重要工作來抓,今年上半年,防疫一類疫苗接種率在98%以上,各項疾病監控、疫情報告及其他各項報表上報及時,數字準確。各類疫苗全部由縣疾控中心統一配發。未發生接種事故及其它突發公共衛生事件。
婦幼兩個系統管理均達85%以上,住院分娩率100%,各項報表準確及時,農村產婦的救助款發放工作,我鄉共計發放351人次。增補葉酸預防神經管缺陷工作有序開展。到目前已發放367瓶,下一步,我院將進一步多方發動,加大宣傳,提高目標人群增補葉酸知識知曉率和服用率,有效控制我鄉神經管畸形兒的出生。
七、“三基兩化”有序開展
根據上級要求,開展“三基兩化”工作,目前已完成基礎設施、基本裝備的建設,成立了分工明確的“三基兩化”領導小組,制定了切實可行的實施方案,下一步擬成立以中醫理療為特色的中醫科,引進大專以上中醫人才2名。并進一步完善其他各科室建設,創建標準化、規范化衛生院。
八、下半年工作思路
年上半年。認真實踐在新時期的衛生工作方針,院的衛生在衛生局和鄉黨委政府的帶領下。緊緊圍繞《年衛生工作重點》結合本院實際,認真組織實施,通過全院職工的共同努力,各項衛生工作取得一定效果,現將上半年工作總結如下:
一、政治思想和醫德醫風建設不放松
認真貫徹落實黨的會議精神,深入開展“人性化精細管理”,改善服務態度,規范醫療行為,提高醫療質量,為人民群眾提供優質、高效、安全、便捷和經濟的醫療服務。實行24小時值班制度,設意見箱,公布監督舉報電話,向社會公開醫療服務承諾,公示醫療服務收費價格和常用藥品價格。通過一系列活動和舉措,使我院全體職工政治思想水平有很大提高,在醫德醫風方面取得了一定成績。上半年職工思想動態穩定,未發生上訪上告事件、醫療糾紛及安全生產事件。
二、農合工作平穩運行
今年我院新農合工作較前兩年又有顯著提高。全鄉參合31833人,參合率為91%,高出全縣平均水平。為進一步使這項惠民政策落到實處,使更多的老百姓享受到黨和政府的關懷。我院一方面采取多種形式進行農合政策和相關知識的宣傳;另一方面,根據上級要求,出臺制定了十幾項相關制度,使我院的農合工作進一步制度化、規范化、透明化、便民化。通過多方努力,全鄉農合知識知曉率大大提高,年1-6月,我院農合住院患者為176人次,補償報銷182347元;門診907人次,補償報銷23460元。
三、業務收入完成目標
今年我院和縣局簽訂的目標責任書中,業務收入目標為70萬,1-6月份,我院總收入為352933元,總支出341683元,結余11249元,圓滿完成任務指標。職工工資發至年6月份,養老保險和醫療保險均繳至年6月份。
四、醫療服務質量不斷加強
一方面,組織醫務人員系統學習“基礎知識、基本理論、基本技能”,要求每個職工對待本職工作必須做到“嚴格要求、嚴謹態度、嚴肅作風”。嚴格執行首診負責制、三級查房制度、分級護理制度等各項醫療制度,認真開展各項質控,規范臨床安全用藥,嚴格各項操作規程,建立完善的管理制度,嚴格執行消毒隔離制度、防護制度等。使全體職工都把院感控制真正放在心上,充分認識到醫療質量的重要性。
另一方面,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念,推廣文明用語,開展微笑服務,真正做到視患者為親人、為朋友,堅決杜絕生、冷、硬、頂、推等不文明現象。
五、衛生改革不斷深化
1、打破大鍋飯,實施新的分配方案
本著公平、公正、公開的原則,統籌兼顧,經濟效益與社會效益并重,在全院推行科室勞務核算,職工的工資獎金和本人的工作實績掛鉤,做到“人人有事干、事事有人干”,充分體現“多勞多得、優勞優酬”的分配原則,形成良好的內部運行機制。
2、轉移工作重心
與新醫改接軌,把衛生院的工作重心轉移到基本公共衛生服務上來,目前已完成本院防保科建設及人員安排,轄區內30個行政村26個已經確定了承擔公共衛生服務的人選,其他四個村的選拔工作也在有序進行。
六、防疫婦幼常抓不懈
我院始終把防疫婦幼工作作為一項重要工作來抓,今年上半年,防疫一類疫苗接種率在98%以上,各項疾病監控、疫情報告及其他各項報表上報及時,數字準確。各類疫苗全部由縣疾控中心統一配發。未發生接種事故及其它突發公共衛生事件。
婦幼兩個系統管理均達85%以上,住院分娩率100%,各項報表準確及時,農村產婦的救助款發放工作,我鄉共計發放351人次。增補葉酸預防神經管缺陷工作有序開展。到目前已發放367瓶,下一步,我院將進一步多方發動,加大宣傳,提高目標人群增補葉酸知識知曉率和服用率,有效控制我鄉神經管畸形兒的出生。
七、“三基兩化”有序開展
根據上級要求,開展“三基兩化”工作,目前已完成基礎設施、基本裝備的建設,成立了分工明確的“三基兩化”領導小組,制定了切實可行的實施方案,下一步擬成立以中醫理療為特色的中醫科,引進大專以上中醫人才2名。并進一步完善其他各科室建設,創建標準化、規范化衛生院。
八、下半年工作思路
首先,感謝醫院提供了這次鍛煉的機會,感謝各位領導對我的信任,感謝各位同事在工作中給予的關心和
幫助。我競聘的是公共衛生科的預防接種崗位。下面,我對自己的基本情況、對崗位的認識及今后工作的設
想向大家作以下簡要匯報:
1997年到現在一直在龍江衛生院工作。我1996年7月畢業于柳州地區衛生學校醫士專業,現已取得大專畢業學
歷,曾做過護士、藥庫管理、門診醫生、防疫醫生等工作。2008年開始擔任防保組長,也是當年開始做專職
防保工作人員。
一、我競聘公共衛生科的預防接種崗位,具有以下優勢:
1、熱愛醫療衛生事業,熱愛本職工作,具有奉獻精神,具備良好的醫德醫風。
2、服從上級及本院的領導,工作積極肯干。特別是擔任防保組長期間,團結組員,想法設法做好防疫各項工
作。經常不辭辛勞,下村服務。
3、注重學習,不斷提高業務能力。2004年曾到南寧市婦幼保健院急診科進修近一年,擅長兒科診療,多次參
加市級、縣級防保工作培訓,熟練掌握防保日常工作業務。
4、能夠較熟練地使用電腦。熟悉各種防疫報表的制作、上報及各種材料的整理工作。
5、熟悉防疫工作要求。從事防疫工作多年,熟悉《國家免疫規劃》,熟練掌握防疫工作流程、方法。熟悉疫
苗的管理、貯存及使用的工作規范。
6、擔任防保組長,成績突出。認真貫徹執行《鹿寨縣疾病預防控制工作量化分級管理方案》要求,自覺履行
工作職責,各項指標按質按量完成,多次在上級檢查中取得好成績。如2009年,麻腮風普種工作、麻疹的強
化接種工作、2009/2012年的兩次脊髓灰質炎強免工作、兩次查漏補種工作等都能按上級要求完成各項指標;
在年度交叉檢查中獲得疾控93.5分、防保組90.5分的好成績。2012年在疾病預防控制半年交叉檢查中取第一
名的得好成績,免疫規劃專項檢查也取得較好的成績。
7、因工作表現突出,2009年獲得“鹿寨縣衛生系統先進工作者”和“鹿寨縣防保工作先進個人”榮譽。
當然,我也有缺點或不足之處,希望大家在工作中多多幫助。
二、公共衛生科預防接種崗位是重要的崗位,承擔著疾病預防控制的重任。如果我能競聘上,我將團結同
事,在以下方面進行努力。
1、抓好防疫日常工作,嚴格執行《國家免疫規劃》。特別是抓好查漏補種、結核病訪視、慢病管理等項工作。
2、按《鹿寨縣疾病預防控制工作量化分級管理方案》要求,配合醫院和上級部門完成各種專項工作任務。
3、及時做好各種檔案材料并整理歸檔。
4、主動做好業務上的傳、幫、帶工作,努力培養青年防疫工作骨干。
5、熱情為群眾服務,努力提高服務質量、效率。
6、積極參與醫院公共衛生科的工作。
近年來,在各級黨委、政府的高度重視下,在社會各界的關心支持下,通過大家的共同努力,農村衛生工作取得了長足的進步,農村衛生條件得到了不斷的改善。據統計,2006年至2009年,全市鄉鎮衛生院國債項目建設達123個,建設規模7.66萬平方米,總投資5465萬元,已完成建設項目112個;累計投入資金3500余萬元用于為鄉鎮衛生院配備X光機、B超機、生化檢測儀、血球分析儀、尿液分析儀和心電圖機等數十種常規醫療設備,鄉鎮衛生院硬件得到明顯提高,極大地改善了農民群眾就醫的環境,截止2009年底有82.3%的中心衛生院和75.3%的一般衛生院的服務能力建設達到國家建設標準,按照省衛生廳三年衛生服務能力建設要求,今年底將有95%以上的中心衛生院和90%以上的一般衛生院達到國家建設標準。由于新農合制度的實施,所有鄉鎮衛生院的業務收入均得到較大提高,據初步統計,有近半數的鄉鎮衛生院去年收入超過100萬元,一些運營好的鄉鎮衛生院收入超過200萬元,甚至突破300萬元。并且,從去年開始全市所有鄉鎮衛生院在編人員均實行了財政全額補助。同期,我們每年有計劃地開展農村衛生人員培訓工作,對鄉鎮衛生院衛生技術人員分期分批進行輪訓,截至2009年底,共培養專業技術帶頭人129名,培訓鄉鎮衛生院衛技人員3000余人次,組織開展對口支援、執業醫師招聘等工作,鄉鎮衛生院醫療服務水平得到較大的提升。因此,現在我們基本上可以說,絕大多數鄉鎮衛生院不僅不再需要考慮生存問題,而且還有資金結余,可以更多地考慮單位的發展問題。
但是,我們還應清醒地看到,當前我市鄉鎮衛生院工作中仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是內部管理不夠規范。比如院內院外環境“臟、亂、差”、衛生院不衛生的問題仍比較突出;工作人員組織紀律性不強,工作責任心不強,服務意識較為淡薄,上班找不到人或在干私活。二是服務功能不夠完善。《鄉鎮衛生院機構編制標準(試行)》明確規定“鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主,綜合提供預防保健和基本醫療服務”。但由于財政補助經費落實不到位、單位內未實行績效考評制度、與城區醫療機構收入待遇差距大等主要因素,使得鄉鎮衛生院普遍存在編制人員不足,衛技人員隊伍不穩定,衛技人才缺乏,服務能力相對滯后等問題。三是服務制度不夠健全。對各項醫療衛生服務的制度和規范,有些尚未建立,有些沒有落實,有不少都沒有落實到位,醫療服務質量和安全存在較大的隱患。四是鄉村衛生服務一體化管理工作未有進展,使得村級衛生服務資源的配置不盡合理,基礎設施落后,服務環境較差;鄉鎮衛生院對村衛生室的管理不夠,導致村衛生室服務行為不規范,醫療服務混亂無序,服務質量不高,難以保證農民群眾看病就醫和用藥安全;鄉鎮衛生院對村衛生室的指導不夠,導致農村公共衛生難以有效開展。為此,在全市所有鄉鎮衛生院積極開展管理年活動具有十分重要的意義。
1、開展管理年活動,是貫徹落實科學發展觀,維護農民群眾身體健康的創新舉措。科學發展觀的核心就是以人為本。農村衛生工作的目的是保障農民群眾的身體健康。如上所述,當前鄉鎮衛生院存在的這些突出問題,已經在一定程度上制約了鄉鎮衛生院的科學發展,影響了農民群眾健康保障水平,不符合上級部門提出的科學發展的要求,不符合關注民生、保障民生的要求。這些問題如果不解決,鄉鎮衛生院要想保持又好又快的發展就很難,農村衛生工作要想再上一個新的臺階就很難,各項民生工程指標的保質保量完成也很難。市衛生局提出開展鄉鎮衛生院管理年活動,是本著貫徹落實科學發展觀的要求出發,是希望通過這樣的活動,堅實鄉鎮衛生院的發展基礎,提高鄉鎮衛生院服務質量和管理水平,更好地為農民群眾提供醫療衛生服務,更好地滿足農民群眾的健康需求。
2、開展管理年活動,是保障完成醫藥衛生體制改革和農村衛生各項工作任務的迫切需要。國務院辦公廳最近下發了《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》,鄉鎮衛生院作為農村衛生服務網絡的樞紐,承擔著“落實居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國家基本公共衛生服務項目”;承擔著繼續實施重大公共衛生服務項目,包括繼續對15歲以下的人群補種乙肝疫苗,適齡婦女宮頸癌檢查和乳腺癌檢查,農村孕產婦住院分娩,農村生育婦女免費補服葉酸,為貧困白內障患者免費開展復明手術等工作任務。同時,鄉鎮衛生院在進一步提高新農合基本醫療保障水平、逐步推進國家基本藥物制度實施、改革基本藥物制度補償機制、深化人事分配制度改革、轉變機構運行機制、加強服務體系建設及發揮村衛生室在農村三級衛生服務網絡中的網底功能等方面還要做大量的工作。這些工作時間緊,任務重,對鄉鎮衛生院的服務能力和管理水平提出了更高的要求。因此,迫切需要通過開展管理年活動,來進一步規范鄉鎮衛生院的服務行為,提升服務質量,扎實完成各項工作任務。
3、開展管理年活動,是推動鄉鎮衛生院強化內涵建設的有益手段。我們的目的是要通過管理年活動,解決鄉鎮衛生院在發展過程中存在的突出問題,不斷改善我市鄉鎮衛生院管理工作。開展管理年活動,就是要面對當前鄉鎮衛生院發展中存在的管理方面的突出問題,通過深入調查研究,推進交流溝通,加強督查考核來整合各鄉鎮衛生院的管理資源,挖掘各鄉鎮衛生院的管理經驗,從更高層次來分析這些突出問題的根源,從更高層次來提出解決的辦法和措施,幫助鄉鎮衛生院建立健全各項規章制度,規范和完善各項管理,提高服務農民群眾的能力和水平,走上健康發展的道路。我想,這對于鄉鎮衛生院的今后發展,應該是一個非常有益的活動。
因此,各縣(區)衛生局和鄉鎮衛生院一定要統一思想,從維護農民群眾健康和利益的高度,從深化醫藥衛生體制改革的高度,從推進鄉鎮衛生院科學發展的高度,進一步強化為民服務意識,強化為民解困理念,增強抓好鄉鎮衛生院管理年活動的自覺性,用務實的作風、認真的態度、扎實的工作,切實抓好鄉鎮衛生院管理年活動。
二、圍繞主題,突出管理年活動的重點
開展鄉鎮衛生院管理年活動,要堅持以人為本、以病人為中心的服務宗旨,圍繞“增強能力、優化管理”的主題,重點加強鄉鎮衛生院制度建設和能力建設,提高鄉鎮衛生院的管理水平和服務質量,提高全市農民群眾健康保障水平,促進全市鄉鎮衛生院工作制度基本健全、服務行為比較規范、服務質量明顯提高,走上鄉鎮衛生院全面、協調、可持續發展的軌道,讓農民群眾享受到質優、價廉、安全、便捷、規范的醫療衛生服務。
明確活動的指導思想和總體目標后,大家要深刻領會鄉鎮衛生院管理年活動的內涵,圍繞主題,瞄準目標,抓住重點。我想,管理年活動要突出做好以下幾個方面的工作:
1、完成基本公共衛生服務任務。推進基本公共衛生服務逐步均等化,是近期重點醫改任務之一。鄉鎮衛生院是承擔基本公共衛生服務的重點機構,要按照《國家基本公共衛生服務規范(2009年版)》的有關要求,完成居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國家基本公共衛生服務項目;要按有關要求做好農村婦女孕前和孕早期補服葉酸工作、農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作、農村孕產婦住院分娩補助工作、“光明•微笑”工程等重大公共衛生服務項目;同時,要加強公共衛生服務能力建設,加強重大疾病以及突發公共衛生事件的應急處置。
2、提高基本醫療服務水平。提供基本醫療服務,是鄉鎮衛生院的工作職能之一。隨著社會的發展進步,人民群眾對健康需求的不斷提高,對醫療服務質量也有更高的要求。要提高使用農村適宜醫療技術和中醫藥技術,正確處理常見病、多發病,對疑難病癥進行恰當的處理與轉診,承擔鄉村現場應急救護、轉診服務和康復服務的服務能力和服務質量。要落實好醫療質量和醫療安全的核心制度,落實好醫療文書書寫規范,健全消毒、隔離制度,遵守無菌操作規程,加強醫療質量管理,做好醫療廢物處理和污水、污物無害化處理。要努力做好醫療事故的控制和醫療糾紛的防范等工作。
3、加強村衛生室管理。由于鄉村醫生的人員管理、福利待遇等因素的影響,近年來我市鄉鎮衛生院對村衛生室的管理情況也有一些起伏。但村衛生室在農村衛生服務網絡中充當著網底的重要作用,是農村衛生服務體系的重要一環,也是完成基本公共衛生服務的重要力量。因此要切實加強村衛生室的管理,依照《衛生部辦公廳關于推進鄉村衛生服務一體化管理的意見》,試點和推廣實行鄉村衛生服務一體化管理,合理規劃和配置鄉村衛生資源,規范服務行為,提高服務能力,促進新農合制度的鞏固和完善,推動農村醫療衛生事業健康持續發展,滿足廣大農村居民的醫療衛生需求。
4、推進醫德醫風建設。醫德醫風建設,是衛生系統行風建設的靈魂,是社會主義精神文明建設的重要內容。在當前深化醫改的進程中,更加強調醫療衛生服務的態度,更加注重防范醫療糾紛的發生。因此,鄉鎮衛生院要著力加強和改善醫德醫風建設,構建和諧的醫患關系。要廣泛深入地開展醫德醫風教育,弘揚全心全意為人民健康服務,精益求精、救死扶傷的精神,不斷強化醫務人員的職業道德意識。要完善醫德考核體系,完善醫德醫風監督機制,抓好醫德醫風考評,建立醫德考評檔案,將醫德考評結果作為年度考核、評優評先、晉升職稱的重要依據,認真推行醫德醫風一票否決制。
5、實施績效考核制度。績效考核是衡量鄉鎮衛生院工作和服務效率的一種考核制度,是今后對鄉鎮衛生院和衛生院工作人員進行考核的主要方法,是計發績效工資的政策依據,也是調動人員積極性與主觀能動性的一種手段。績效考核實施情況,與工作人員的切身利益密切相關。各縣(區)衛生局要落實對鄉鎮衛生院的績效考核,各鄉鎮衛生院要落實對本院職工的績效考核,要按照有關的指導意見,結合實際制定鄉鎮衛生院績效考核方案,實施績效考核制度,按考核結果兌付績效工資。
6、加強人員管理和培訓。鄉鎮衛生院各類衛生技術人員依法取得相應的資質是鄉鎮衛生院運行的基本要求,也是防范醫療糾紛的前提條件,為此必須堅持依法行醫。鄉鎮衛生院要加強工作紀律的監管,落實考勤值班制度,要求醫務人員著裝,佩戴胸牌,堅守工作崗位。同時,要加強衛技人員的培養與培訓管理,使衛技人員繼續醫學教育覆蓋率達到60%以上,要及時組織公共衛生人員、衛生技術人員和管理人員參加上級部門的專題培訓。
7、加強院容院貌建設。一個單位的容貌,事關單位的形象。鄉鎮衛生院,是基層農民群眾接受醫療衛生服務的主要場所,不管怎么說,一個“臟、亂、差”的衛生院,是不符合鄉鎮衛生院的功能定位的,是嚴重破壞鄉鎮衛生院整體形象的,也是無法滿足農民群眾的健康需要的。要通過院容院貌建設,達到房屋建筑美觀大方,干凈整潔;科室設置科學合理;各種標識、指示牌規范、清楚、醒目;服務環境和設施清潔、舒適、溫馨,做到室內整潔,室外清潔;并做好鄉鎮衛生院相應的綠化、美化、亮化工程,給群眾提供一個良好的就醫環境。
三、精心組織,確保管理年活動目標如期完成
這次管理年活動分三個階段實施:第一階段為宣傳發動階段,在今年的3至5月份,制定管理年活動實施方案,召開動員大會進行動員和部署。第二階段為組織實施階段,從今年的5月份開始,到明年的1月份為止,在市、縣衛生局的組織領導下,各鄉鎮衛生院認真查找存在的不足和差距,切實開展自查自糾,不斷整改提高。第三階段為驗收評比階段,時間安排在明年的2至4月份,完成縣級管理年活動的初評和市級管理年活動的驗收,以及全市“二十佳”鄉鎮衛生院和“二十佳”衛生院長的評選,最后進行活動總結和表彰。針對活動各階段的工作內容,我想,具體提以下一些工作要求。
1、加強領導,在廣泛宣傳發動上造氛圍
一是成立管理年活動相應機構。縣(區)衛生局要成立“管理年活動”領導小組,明確職責分工,確定牽頭股室,同時要成立技術指導專家小組,從縣直疾控、衛監、婦保、醫療機構抽調專家組成,對管理年活動提供相應的技術支持。各鄉鎮衛生院要成立活動領導小組和辦公室。確定院長負總責,并指定專人具體負責。二是縣、鄉各級領導小組組織人員集中學習有關文件,領會精神,制定相應的實施計劃和工作方案。三是縣、鄉各級召開動員大會,明確管理年活動的目的和意義、目標和任務,充分調動各級人員的積極性。四是鄉鎮衛生院要組織各科室、各部門廣泛開展討論,進一步提高全體職工的認識。五是認真細化工作目標,工作責任落實到科室,落實到個人,充分體現“人人頭上有指標,個個身上有責任”。六是為保證活動順利進行,鄉鎮衛生院要結合各自實際,建立獎罰制度。七是各級衛生行政部門和各鄉鎮衛生院要充分利用網絡、廣播、電視、標語、簡報等多種形式,廣泛開展管理年活動的宣傳報道工作。
2、真抓實干,在全面推進落實上下功夫
一是要認真組織自查和整改。各鄉鎮衛生院要在市、縣衛生行政部門的指導下,對照鄉鎮衛生院的管理規范、職能定位和能力建設等要求,認真查找本院存在的突出問題,通過征求管理部門和院內職工的意見建議,提出落實整改的辦法,制定相應的整改措施,建立整改臺帳或時間表,并認真組織整改。這項工作是管理年活動的一個重心,時間上安排為2011年的6月—11月。二是搞好日常督導。這里要求縣(區)衛生局對轄區內的鄉鎮衛生院每月開展一次督導工作,針對存在和發現的問題提出整改意見。三是加強調度工作。縣(區)衛生局每二個月召開一次調度會,通報督導情況,調度整改情況。
市衛生局也將不定期進行督導,實現以縣為單位的督導全覆蓋,以鄉鎮為單位的督導覆蓋率不低于20%。四是現場參觀學習。各縣(區)可采取組織本縣(區)鄉鎮衛生院院長在所轄衛生院間進行巡回檢查活動,也可組織參觀學習管理年活動開展得好的衛生院,通過現場參觀,促進衛生院之間相互學習交流經驗,現場查找存在問題,及時研究解決辦法,以期達到相互幫助、相互促進的效果。五是在2011年11月左右,組織全市縣(區)間的交叉督查,進一步推動管理年活動的開展,并相互借鑒學習和經驗交流。六是在2011年12月左右,市局將組織召開全市鄉鎮衛生院管理年活動現場會,及時總結和推廣先進經驗和好的做法。七是現場會后,各縣(區)衛生局、各鄉鎮衛生院要結合各自工作實際,用1到2個月的時間,進一步加強組織實施,鞏固提高現有工作成效。
一、認清形勢。進一步增強責任感和緊迫感
區委、區政府的正確領導下,年。上級衛生部門的指導協助下,全區衛生戰線上的廣大干部職工,堅持以科學發展觀統領全局,以深化醫藥衛生體制改革為主線,解放思想、開拓創新,強化措施、扎實工作,推動全區衛生工作取得了新的成果。此,代表區政府,向受到懲處的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向衛生戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
也應清醒地看到與其它先進城區相比,充分肯定成果的同時。與群眾的需求相比,工作還存在很大的差別和不足:一是城區和農村之間衛生工作發展不平衡,醫療衛生資源布局不夠合理;二是公共衛生服務體系有待進一步完善,特別是社區衛生服務保證能力缺乏,群眾“看病難”看病貴”問題還沒有完全解決;三是衛生專業技術人才總量缺乏、素質不高的狀況依然存在四是個別醫療衛生單位管理松懈,制度落實不到位,醫療質量和醫療平安存在隱患。這些問題的存在影響了區衛生事業的健康發展,必需引起高度重視,今后的工作中切實加以改進和解決。
二、明確目標。扎實做好今年的各項工作
也是完成醫藥衛生體制五項重點改革三年任務的收官之年。全區衛生系統一定要進一步提高認識,今年是十二五”規劃的開局之年。緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心任務,以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作,推動全區衛生工作再上新臺階,為“十二五”開好頭、起好步。重點抓好以下幾項工作:
22個社區衛生服務機構實行了基本藥物制度,一是穩步推進國家基本藥物制度。去年。群眾的就醫費用下降了20%以上。今年,要按照上級的要求,進一步擴大覆蓋范圍,確保基本藥物制度穩步推進。一要嚴格基本藥物推銷配送和使用。區衛生部門要加強對醫療衛生單位的用藥指導和監管,減少藥品流通環節,降低藥品虛高價格,真正讓利于民。二要加強監督考核。各醫療衛生機構要嚴格規范醫務人員的用藥行為,把基本藥物使用與醫務人員的績效考核掛鉤,把服務質量和群眾滿意度作為考核的主要指標。三要落實基本藥物報銷政策。區衛生局要與人力資源社會保證局搞好銜接,把基本藥物全部納入新農合和基本醫療保證報銷目錄,嚴格落實報銷比例高于非基本藥物的政策,使醫務人員愿意開、患者愿意用,讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。
實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務,二是大力發展社區衛生服務。社區衛生服務是鄉村衛生工作的重要組成局部。構建以社區衛生服務為基礎,社區衛生服務機構與醫院、預防保健機構分工負責、密切協作的新型鄉村衛生服務體系,對于堅持預防為主、防治結合的方針,方便群眾就醫,減輕費用負擔,解決群眾看病難、看病貴問題,具有十分重要的意義。各社區衛生服務機構要以社區、家庭、居民為服務對象,以婦女、兒童、老年人等弱勢人群為重點,大力推行主動服務、上門服務和連續服務,全面掌握轄區居民的健康狀況,健全居民健康檔案,積極開展健康教育、進行健康干預。要充分發揮社區衛生服務機構預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務“六位一體”功能,創新社區衛生服務方式,拓展服務項目,不時滿足社區居民的服務需求。
應對手足口病、甲型H1N1流感等疫情中發揮了重要作用。但是要有效預防控制重大疫情,三是著力構建公共衛生平安保證體系。區公共衛生服務體系已基本建立。尤其是污染病的流行和蔓延,有效應對和處置突發公共衛生事件,尚需做出堅持不懈的努力。衛生系統和相關單位要高度重視突發公共衛生事件的應急處置工作,全面提高防范和應對突發公共衛生事件及重大疫情的能力。當前要繼續把手足口病、甲型H1N1流感的防控作為公共衛生領域的一項重要工作來抓,采取更加科學有效的措施,最大限度地減少疫病帶來的危害。同時,要深入耐久地開展維護國家利益衛生運動,引導群眾樹立健康的生活方式;加快建立居民健康電子檔案,把健康教育帶進家庭,普及健康知識,今年底,居民健康檔案的建檔率與合格率要達到95%以上。
深化醫藥體制改革的任務仍然非常繁重,四是加強衛生行業監管。今年。這就要求我必需進一步加強醫療機構管理,規范醫療衛生服務行為。一要狠抓醫療服務質量。要嚴格醫療技術人員執業資格管理,健全完善醫療平安監管長效機制,不時提高醫療服務的規范化水平;各醫療衛生單位要及時查找在管理和技術環節方面的問題,總結經驗,吸取教訓,最大限度地防止醫療事故發生。二要加大衛生監督力度。加強生活飲用水衛生監管,推進飲用水衛生監督信息公開化;加大對餐飲經營單位和學校、建筑工地食堂等公共場所的衛生監督檢查力度,確保公共場所衛生平安。三要加強醫德醫風建設。加強對醫務人員的醫德醫風教育,完善醫德考核體系,抓好醫德考評工作;搞好衛生文化建設和醫院文化建設,弘揚正氣,抵制歪風,自覺維護醫療衛生行業的良好形象。
離不開一支專業能力強、業務素質高的人才隊伍。一方面,五是抓好衛生人才隊伍建設。人才是第一資源。全面提高人民群眾的健康水平。要做好高層次人才的培養引進工作,探索建立吸引、穩定人才的長效機制,有計劃地引進專業人才,從而帶動相關學科實現快速發展。另一方面,要加強醫務人員培訓,努力提高醫療衛生人員的業務水平。區級以上醫院要充分發揮專家和學科帶頭人的作用,設置專項經費,加強學科建設,著重培養專科、專病、專門人才,造就一支“永久型、實用型”人才隊伍。另外,要健全完善績效工資制度,科學制定績效考核方法,建立良好的內部分配激勵機制,調動醫療衛生人員的積極性,推動全區衛生事業健康協調發展。
三、強化措施。確保各項工作落到實處
全區衛生系統各部門、各單位要在區政府的統一領導下,一是嚴格落實部門責任。醫療衛生工作是全面建設小康社會的重要組成局部。通力協作、高效聯動,形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。區衛生局要擔負起牽頭抓總的職責,科學制定衛生事業的發展規劃,分解落實各項具體工作任務,適時召集聯席會議,研究解決工作中遇到新情況、新問題。區衛生監督所要定期對轄區醫療衛生單位的工作進行督導檢查,加強對從業人員的職業道德教育,規范服務行為。區疾控中心要加強應急培訓和演練,提高應對突發性衛生事件的能力;繼續做好重大污染病的防控工作,搞好宣傳教育,確保不出大的問題。其它單位也要依照各自職責,全力抓好工作落實。
2.采取綜合性防治措施,遏制重大傳染病的發生和流行。制定《重大傳染病防治規劃》,建立和完善應急和預警系統,控制重大傳染病疫情在我縣發生和流行。縣政府每年設立專項資金,用于重大傳染病的監測、預警、宣傳、培訓、應急處理指揮體系建設,應急機動隊建設,應急處理和危重病人的救治等。
3.完善農村鄉鎮防保體系建設,提高農村預防保健功能。進一步明確防保站的職責和任務,在保證現有防保人員不增加的情況下,穩步提高防保站的人員經費。保持防保隊伍的穩定,更好地發揮其服務功能。落實承擔防保任務村醫的防保經費補助。各鄉(鎮)、開發區政府負責解決防保站危房、無房和房屋面積不足的問題,全縣防保站都要達到標準化建設標準。
4.提高疾病預防控制能力和衛生監測水平。按照國家有關規定,保證縣疾控中心和衛生監督所的人員和工作經費。安排一定資金,用于疾病控制、衛生監督機構的設施和裝備建設,確保在達到衛生部要求的標準。
5.加強對危害公共衛生安全疾病的防治工作。縣政府成立防治危害公共衛生安全疾病領導小組,制定并組織實施防治規劃,建立起協調和配合機制。對承擔傳染病和精神病防治任務的醫療機構,根據其提供的公共衛生服務數量和質量,給予一定專項補助。改造縣中心醫院傳染病房,提高傳染病的防治能力。貫徹落實《職業病防治法》,增強職業病檢測功能。
6.加強全民健康知識宣傳,提高全民的健康意識和自我保健水平。在電視臺、電臺開設健康教育專欄,定期搞好專題宣傳,以推動“億萬農民健康教育促進行動”的深入開展。
7.健全和完善緊急醫療救治系統。實現120與119、122社會應急救助中心聯網,增強醫療救治應急反應能力。進一步加強醫療急救站建設,逐步更新和增加急救車輛,改善現有車輛設備配置,縮短急救時間和服務半徑。
二、加強新型農村合作醫療體系建設,提高農民健康保障水平
8.認真貫徹國務院提出的“鞏固、完善、深化、提高”的工作方針,積極穩妥地推進新型農村合作醫療工作。進一步做好宣傳和動員工作,農民參合率達到農村常住人口的95%以上。根據各級財政對參合農民補助標準和統籌金余節情況,適當擴大參合農民的補償范圍,提高補償標準和封頂線。進一步完善各項管理措施和各項工作規范,推動我縣新型農村合作醫療走上健康有序發展的軌道。強化對定點醫療機構的管理,加強監督和檢查工作,規范其服務行為。
9.不斷完善縣、鄉、村三級醫療服務體系建設。力爭三年內,建成以縣級醫院為龍頭,以中心衛生院為樞紐,以一般衛生院為依托,以村衛生室為網底的功能較為完善的三級醫療網絡,做到小病不出鄉村,大病不出縣。積極向上級爭取資金,完成少數民族鄉和其它偏遠衛生院的房屋改造,努力增加設備投入。
10.繼續加大城鄉對口醫療支援工作力度。縣醫院對口支援各鄉(鎮)衛生院,選派內科、外科、婦科等專業的醫生對鄉(鎮)衛生院開展醫療服務工作,免費為鄉(鎮)衛生院培養人才。
11.實行新型農村合作醫療定點機構藥品統一配送。切實加強農村“兩網”建設,完善監督員、協管員及信息員聘用制,強化對農村藥品市場的監管。通過政府引導、市場運作,進一步做好新型農村合作醫療定點機構藥品統一配送。實行藥品準入和備案制度,確保農村醫療機構的藥品質量。
三、加強醫療救助體系建設,保證城鄉貧困群體得到及時救治
12.繼續擴大醫療保險覆蓋面。通過建立財政補助、企業自籌、退休人員個人繳費相結合的多渠道籌資機制,逐步將已經解體的集體企業和困難企業退休人員納入醫療保險范圍。
13.為大齡靈活就業人員提供社會醫療保險補貼。凡本人申報已實現靈活就業并已參加醫療保險的城鎮下崗失業人員中,男年滿50周歲、女年滿40周歲的人員,均可申請享受醫療保險補貼待遇。
14.調整完善靈活就業等人員參加醫療保險政策。允許靈活就業人員根據收入情況,選擇性參加基本醫療保險或住院醫療保險統籌,盡量降低參保門檻,吸引更多的個體從業人員參加醫療保險。
15.切實提高城市特困居民醫療救助受益面和受益程度。落實專項救助基金,加大對農村貧困人群、五保戶、孤寡老人、優撫對象等群體的重大疾病醫療救助力度。
16.繼續實行醫療救助優惠政策。實行醫療救助定點機構逐級轉診制度,縣級醫院的濟困病房對城鄉貧困居民實行減少50%收取診察費,減少20%收取床位費、彩超、CT及手術費,免收掛號費的“五減一免”政策,并逐步提高減免標準。
17.加大醫療救助工作力度。以縣直醫療單位為主,按床位總數的5%設置濟困病床;醫療救助實現“五統一”:即“統一服務對象、統一減免政策、統一就診流程、統一標識、統一向社會宣傳”,確保城鄉貧困居民得到方便、快捷、有效的醫療救助。
18.設立鰥寡孤獨、精神病患者、社會流浪等無助人員醫療救助金,使此類患者得到及時有效治療。
四、加強科技創新體系建設,提高醫療科技水平
19.加強中醫龍頭建設,突出中醫特色,提高我縣中醫服務水平。縣財政設立扶持中醫發展專項資金,支持中醫專科建設,引進知名中醫專家。每年選派中醫骨干到上級醫院或高等學校進修,采取各種有效措施培養一批骨干中醫師。
20.實施科技興醫戰略,積極引進人才。縣級醫院每年都要引進一定數量具有本科以上學歷的醫療專業畢業生,不斷提高我縣醫療隊伍整體素質。縣醫院要充分發揮區域衛生中心功能,在腦血管微創、介入醫療、顱腦外傷搶救、病理診斷等方面達到二級甲等醫院水平。
21.提高基層衛生技術人員素質。加強以衛生進修學校為主的培訓基地建設。安排專項培訓資金,用于培訓基地的建設和培訓器材的購置,確保我縣在職職工衛生技術人員和鄉村醫生的培訓率達到100%。每年選派一批優秀村醫到上級醫院進修。
五、加強衛生監督管理體系建設,樹立良好的醫德醫風
也是全縣衛生系統服務保障能力不斷加強的一年:一是醫療衛生條件進一步改善,2009年是全縣衛生工作全面鞏固提升的一年。16個鄉鎮衛生院得到改(擴建,并配發了醫療設備,新建了35個村衛生室,規范性縣醫院建設項目進展順利。二是制定和實施“農村孕產婦住院分娩不花錢”政策,2009年全縣住院分娩率達68.15%全縣婦女兒童的健康水平不斷提高。三是重大疾病得到有效防控。全縣全年無甲類傳染病報告,各類傳染病發病率較去年同期下降15.7%甲型H1N1流感疫情得到有效控制。免疫規劃繼續保持無脊灰狀態。四是公共衛生經費投入較往年大幅增加。五是新型農村合作醫療工作力度加大,參合率達90.73%惠及39.82萬人(次六是新橋鎮試行的鄉村衛生組織一體化管理取得明顯成效。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領導,各級各相關部門共同努力,全縣衛生工作者扎實工作、奮力拼搏的結果,此,謹向全縣衛生工作者,關心支持幫助我縣衛生事業發展的各級各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
一、認清形勢。切實增強做好衛生工作的責任感和使命感
縣衛生工作面臨較大的挑戰,今年。更面臨難得的發展機遇。挑戰在于:縣衛生資源分布不夠合理,城鄉之間發展不平衡;衛生技術人員嚴重匱乏;村級衛生服務網絡較為薄弱;衛生事業發展與人民群眾日益增長的健康需要不相適應的矛盾日益突出。與此同時,傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病等對群眾的健康造成了明顯危害,做好衛生工作的難度也在不斷加大。特別是今年以來我縣遭遇了百年不遇的特大旱災,疾病防控的形勢十分嚴峻。機遇在于:一是今年是完成“十一五”規劃、推進醫改的攻堅之年,也是謀劃“十二五”發展的關鍵之年,中央、省、州將相繼出臺一系列優惠政策,扶持基層衛生事業發展,這些政策措施必將為我縣衛生事業發展注入新的活力;二是近幾年來,衛生事業在國家發展全局中的地位顯著提高,各級黨委、政府對衛生事業發展越來越重視,人力、物力和經費投入力度較以往大幅加強,為衛生事業的健康發展提供了有力保障;三是扎實做好今年抗旱防疫工作,既是挑戰,更是全面檢查自身薄弱環節,鞏固提高的大好機遇,有助于我總結成功經驗,形成科學合理的長效機制。四是隨著經濟社會的快速發展,群眾的健康意識不斷增強,健康需求也顯著增加,有力推動了衛生事業發展。能不能抓住這些機遇,就看我否將工作切實做實做細做到位。全縣衛生系統的廣大干部職工一定要保持清醒頭腦,切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感,以開拓奮進的精神狀態,求真務實的工作作風,推動衛生事業又好又快發展。
二、突出重點。努力推動衛生工作再上新臺階
醫藥衛生體制改革涉及廣大人民群眾的切身利益,一積極穩妥推進醫藥衛生體制改革。今年是醫藥衛生體制改革的關鍵之年。當前和今后一段時期衛生工作的重中之重。衛生部門要按照國務院、省、州相關精神,健全工作機制,科學制定實施方案,實施好建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項國家基本公共衛生服務項目和35-59歲農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查,農村婦女孕前和孕早期補服葉酸片,貧困白內障患者復明手術,為15歲以下人群補種乙肝疫苗,建設農村無害化廁所等重大公共衛生項目。實施國家基本藥物制度是今年醫藥衛生改革的重點和難點,縣各級醫療衛生機構要根據國家基本藥物供應保障制度的要求,做好基本藥物配備使用、零差率銷售等工作,保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性,減輕群眾藥費負擔,讓廣大群眾切實感受到實施基本藥物制度帶來的新變化。
逐步解決農民“看病難、看病貴”問題。一是要繼續加強新農合政策宣傳力度,二切實抓好新型農村合作醫療工作。讓群眾了解報銷范圍、報銷程序,提高政策知曉率。截止目前,仍有部分鄉鎮新型農村合作醫療的參合率沒有達到州規定的95%以上的目標,問題出在哪里,要采取哪些措施解決,希望各鄉鎮和衛生部門的同志加強調研,找準癥結、對癥下藥、及早解決,確保達到州委、州政府確定的目標。二是縣衛生、監察、審計等部門要加強對各醫療機構的監管,堅決打擊在新農合報銷中以少報多、重復收費、不合理用藥等違規操作行為。凡是發現違規行為要堅決查處,決不姑息。三是加快推進新農合信息化管理網絡建設。縣衛生部門要及時與相關單位聯系,確保年內完成新農合信息網與定點醫院管理系統的對接,完善網上審核,網上結算和網上監控系統,提高管理水平和服務效率。四是積極推進“鄉村衛生組織一體化管理”工作。縣衛生部門要加強對試點鄉鎮“鄉村衛生組織一體化管理”工作的指導,幫助他解決運行過程中的困難和問題,總結經驗,確保試點工作順利進行。同時在條件成熟的鄉鎮繼續推進“鄉村衛生組織一體化管理”力爭在全縣全面推開,取得實效。
著力提高醫療衛生服三健全基層醫療衛生服務體系。
鼓勵基層衛生人員通過繼續教育等方式提高自身學歷,務水平。一是加強基層衛生隊伍建設。縣衛生部門要認真開展基層衛生技術人員和鄉村醫生全科醫師崗位培訓。培養一批“下得去、留得住、養得起、用得上”村級衛生人員隊伍。二是抓好基礎設施建設,堅持以項目促發展,逐步改善我縣基礎衛生醫療條件,為廣大群眾提供更優質的醫療服務。縣衛生部門要繼續加大項目爭取力度,做深做細項目前期工作,積極與上級單位對接,力爭14鄉鎮衛生院附屬工程等一批項目早日立項建設;利用好中央衛生基礎設施建設經費和省級設備配置經費,實施好村衛生室和4000戶農村廁所改造等建設項目。全力以赴抓好規范性縣醫院項目前期工作,力爭年內開工建設。特別是縣人民醫院,作為全縣醫療機構的龍頭”要充分利用好建設規范性縣醫院這一機遇,高標準強化專業技術,高品質打造優質服務,高起點定位醫院發展,力爭成為全州一流的縣級醫院,帶動全縣醫療衛生機構發展。
提高服務質量。當前深化醫改的進程中,四推進醫德醫風建設。全縣各級醫療機構,要加強醫德、醫風建設,構建和諧的醫患關系。規范投訴管理,實行首訴負責制,建立好醫療糾紛應急預案,對重大醫療糾紛要早發現、早處理,不留治安死角,避免釀成重大事件。建立安全責任追究制,對重大事件的責任要依法嚴肅處理。
提高重大疾病防控能力。一是堅持公共衛生服務均等化,五高度重視公共衛生工作。做好重大疾病防控工作。完善艾滋病、麻風病、結核病等重大傳染病防治措施,重點地區、重點人群、流動人口中開展有針對性的防治工作,完成國家下達的項目任務。積極開展艾滋病防治工作,落實好“四免一關懷”政策和各項防控策略,保護好易感人群。二是加大免疫規劃工作力度,確保目標兒童得到及時有效接種。2月24日全縣疾病防控工作會上,要求各鄉鎮在3月底之前對流腦疫苗和基礎免疫疫苗接種進行查漏補種,今天已到期了4月初縣政府傳染病防控督查工作組將到各鄉鎮督查,督查結果要進行通報。當前,持續大旱的特殊氣候條件下,縣衛生、疾控部門要把腸道傳染病和蟲媒傳染病作為防控的重中之重,及時調運疫苗,迅速開展防控工作。三是繼續實施“農村孕婦住院分娩不花錢”政策和“農村婦女孕前和孕早期增補葉酸”等項目,切實推進婦幼衛生工作再上新臺階,四是繼續做好甲型H1N1流感防控和治療工作。全縣4萬人份疫苗已分發到各鄉鎮,各鄉鎮要按照衛生部、省衛生廳的要求和接種規范,精心組織實施。
加強食品安全監管。進一步加大食藥品監管和醫療服務市場監管,六加大衛生監督執法力度。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動,嚴厲打擊非法行醫、非法采供血,重點要加強鄉村醫療市場的監管,有計劃地對鄉村個體醫療機構進行專項整頓。強化職業病防治,圍繞重點行業、重點人群和重點地區,繼續實行職業衛生責任制,落實職業病監管防控責任,杜絕職業衛生公共事件發生。
三、聯防聯控。
全縣遭遇了百年不遇的特大旱災,去年八月至今。截止目前,災害已造成全縣22萬余人、9萬多頭(匹)大牲畜出現飲水困難。大災要防大疫,各鄉鎮、縣直有關部門要高度警惕,切實采取有效措施,全力做好疾病防控和飲水安全工作,保障人民群眾的身體健康。
切實做好大旱之后可能發生的疾病預測和防控工作。衛生、疾控部門要將大災防控大疫作為當前的中心工作和政治任務,一高度重視。切實做好抗災防疫的工作準備。一是要加強衛生應急體系建設和突發性傳染病防控體系建設,做好對大旱之后可能發生的疫病的預測、防控預案工作。根據專家建議,大旱久旱易發生霍亂、甲肝、傷寒、痢疾等腸道傳染疾病和瘧疾、乙腦等蟲媒體傳染疾病,當前的衛生防控工作就要從這“兩防”著手,為這幾類疾病的爆發、流行做好阻斷工作。同時,縣是鼠疫疫源地,加之今年特殊的氣候,鼠疫對人民群眾的健康可能帶來潛在巨大威脅,更不能對鼠疫防控工作掉以輕心。縣衛生部門要細化霍亂、甲肝、傷寒、痢疾、瘧疾、乙腦、鼠疫、人禽流感、手足口病等疫病防控策略和實施方案,做好各類防疫藥品、水源消毒物資的儲備調運,用鐵的紀律保障防疫人員、物資到位,措施執行到位。二是強化培訓,提高醫務人員的診療水平。縣衛生部門要立即組織開展對鄉鎮、村醫務人員培訓,使他掌握常見腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病的診療知識和水源消毒知識,提高醫務人員的診斷準確率和診治水平,確保出現疫情時“招之能來,來之能戰,戰之能勝”
筑好預防傳染病的第一道防線。目前許多鄉鎮嚴重缺水,二加強水源食源檢測、監管。都在積極地尋找新的水源,可能有部分水源點不符合生活飲用水標準,如不采取消毒措施,容易引發腸道傳染病。各鄉鎮要在衛生、疾控部門的指導下,對轄區內新啟用的水源點進行全面檢測。各鄉鎮新啟用的水源水質檢測,由鄉鎮水利站抽樣送縣疾控中心檢測,縣疾控中心出具檢測報告。縣城、鄉鎮政府所在地集中供水的水質檢測按原渠道送檢,對經檢測不符合生活飲用水標準的水源,由縣疾控中心出具水處理指導意見,鄉鎮水利站組織實施。水利部門要加強對各鄉鎮集中供水點的監管,督促、指導供水管理人員搞好集中飲用水的消毒處理,做好飲用水消毒工作記錄,存檔備查。質監部門要加強桶裝水生產企業監管,對達不到安全標準的桶裝水生產企業要進行限期整改,整改合格后方能上市銷售。食藥監、衛生監督部門要對食品衛生、餐飲衛生進行監督檢查,防止食物中毒事件發生。環保部門要加強對各鄉鎮飲用水源的監控,防止和杜絕因監控不到位發生飲用水安全事故。建設部門要加強對縣城飲用水消毒的指導,加大督查力度,確保縣城飲水安全。農業部門要深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留檢測,嚴防食源性中毒事件發生。
提高群眾傳染病防控、安全飲水相關知識的知曉率。充分利用廣播、電視、宣傳欄等形式,三加大宣傳力度。加強對安全飲水知識的宣傳,使廣大群眾了解掌握飲用水消毒方法和常見傳染病預防知識,各鄉鎮要發揮村醫在疾病防控中的作用,切實肩負起村級衛生防病常識宣傳、指導的責任,提高廣大群眾的衛生防疫意識和維護環境衛生的自覺性,養成良好的衛生習慣,減少傳染病的發病和傳播途徑。各級各部門向缺水地區送水過程中,要加大宣傳力度,動員廣大人民群眾飲用開水,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
切實做好學校傳染病防治和安全飲水工作。縣教育、衛生部門要加強對學校飲用水的管理,四突出重點。加強監督指導,嚴格要求學校必須堅持晨檢制度,嚴格執行曠課學生、生病學生跟蹤管理制度。全縣所有學校必須購置燒開水的設備,為學生提供開水。要求學生必須喝開水,不得吃隔夜食。要充分利用學校這一宣傳陣地,動員學生向家人、鄰里宣傳傳染病防控知識,形成縣、鄉、村、組、學校、家庭、單位共同防控傳染病的良好格局。衛生、教育、工商、公安等部門要對學校食堂及周邊飲食攤點進行嚴格管理,加強整治,嚴防集體性腸道傳染病、食物中毒事故發生。
營造健康清潔的衛生環境。各級各部門要結合“整臟治亂”工作立即深入開展“清潔城鄉、人人健康”和以滅“四害”為主的愛國衛生運動。以學校、建筑工地、工廠、礦區為重點,五大力開展愛國衛生運動。整治環境衛生,清理生活垃圾、畜禽糞便和白色污染,治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑;積極改水、改廁、改圈、改灶;開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動,徹底清理室內外衛生。動員廣大群眾從我做起,愛護環境、講究衛生,消滅“四害”積極投身到愛國衛生運動中來,努力切斷疾病傳染途徑。