村級生態文明創建大全11篇

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篇（1）

提及竹山縣“十星級文明創建”，不得不提20多年前被媒體曝光該縣羅家坡村社會治安差的事。之后，竹山人反思發現，其背后是引導村民致富時忽視了農村精神文明建設。為此，他們痛定思痛，決定從精神陶冶人手，幾經嘗試，摸索出一種新型精神文明創建載體——“十星級文明農戶”創建。竹山縣因此被中央文明委、確定為全國創建文明村（鎮）示范點。

20年來，竹山縣在農村精神文明建設的實踐探索中，始終把“十星級”文明創建作為統攬農村工作全局的重要抓手，順應農村形勢變化，不斷賦予“十星級”文明創建新內涵，先后8次調整、完善“十星級”文明創建的內容和標準，將五愛星調整為道德星，新增信用星、生態星等內容，十顆星與農民群眾追求幸福生活的愿望緊密相連。

當前，針對發展不夠是最大縣情、脫貧致富是群眾最大愿望這一現實，竹山縣將致富星放到首位，形成“以致富星為統領，一星帶九星，十星齊爭輝”的創建格局，放大了創建效應。

“家家戶戶創十星，增收致富最關鍵；產業項目選得好，住房改善收入高；勞動技能多掌握，致富路上帶頭跑”。竹山人用膾炙人口的語言詮釋致富星的內涵。

“十改十建” 給力“十星”

“十星創建睦有不斷創新載體，方能與時俱進。”竹山縣委書記佘立柱說。竹山結合新農村和城鄉—體化建設，以“十改十建”為載體推動十星創建，讓群眾在“十改十建”中既爭榮譽又得實惠。

“坡屋頂，馬頭墻，粉白墻，朱紅門，格子窗”行走在湖北305省道文峰鄉長坪村到擂鼓鎮煙墩梓村獨具魅力的百里城鎮帶，秦楚風格民居整齊劃一、古樸典雅，村莊清新亮麗、風姿迷人，民風和諧淳樸、積極向上。

2010年以來，竹山按照“十星”標準，實施“十改十建”，在305、236省道沿線建設竹房城鎮帶示范區和百里生態景觀帶，改造秦楚風格房屋7684戶，鋪設彩磚人行道2.6萬平方米，新建綠化帶2.6萬米，栽植風景樹10萬株。“十改十建”為農民爭星創星增添了動力，60%以上農戶摘得“十星”。

房屋別具情趣，花壇綠樹相間，彩磚路燈妝扮，擂鼓鎮煙墩梓村村民張大永積極投身“十改十建”，兩層樓整修一新，吃上自來水，用上沼氣，開了一家金屬門窗加工店，一家四口感到生活不比城里人遜色。更讓他高興的是，2010年還捧回了金燦燦的“十星”牌。

目前，全縣建成通村水泥路2300多公里、沼氣池4萬口，改造文明示范村（院）100多個，1206個自然村實現通水、通電、通水泥路、通電話、通廣播電視，80%農戶飲上了安全水，農民參合率高出全國水平，農村面貌煥然一新，群眾生產條件、生活環境極大改善。

幫扶共建點亮滿天“星”光

2010年，在竹山縣上庸鎮，696戶村民通過幫扶創星，有365戶獲得“十星”。

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突出四個重點即一是著力完善集鎮范圍內“高洪”、“黃泥畈”康居點配套工程建設;二是進一步加大農村創建工作力度，重點抓好童家河村部周邊、東溪村街道、金礦辦公區等環境整治;三是進一步加強街道居民和未成年人思想道德教育工作;四是深入開展“東西溪志愿者在行動”的活動，不斷把群眾性文明創建活動引向深入。

抓好七項工作：

1、爭先進位，進一步深化文明鄉鎮創建活動。全年我鄉在縣文明鄉鎮的基礎上，積極爭創六安市第二屆文明鄉鎮，進一步強化基礎、突出重點、攻堅克難，開展幾項集中整治工作。主要包括：小廣告治理、小街小巷治理、集鎮入口和出口集合部治理、交通秩序治理等，并做好補缺補差，提升工作水平。同時指導鄉直各單位和本部，做好軟件資料的收集、整理和上報工作，確保爭創六安市第二屆文明鄉鎮成功。

2、加強機關的整治理論學習。開展全民讀書活動，結合鄉黨委中心組及全鄉鄉村干部政治理論學習教育，組織實施好學習計劃，同時選擇有代表性的道德主題，廣泛發動全民開展讀書活動，積極組織并參與全縣“讀書、進步、文明”演講比賽。適時在單位和學校開展“講文明、比貢獻”征文演講比賽活動，調動全民讀書的積極性。大興讀書之風，養成良好的讀書習慣，促進學習型社會建設。

3、深入開展志愿者服務活動。認真貫徹執行縣文明委深入開展志愿服務活動的有關要求，建立志愿者服務隊伍，健全志愿者服務保障機制。充分發揮志愿者在重大活動、重要節慶、應急救援、扶危濟困及其他事項中的作用，以多種形式的志愿服務活動，大力弘揚以奉獻、友愛、互助、進步為內容的志愿精神。幾年將重點做好“關愛五保老人志愿服務行動”、“我為創建做貢獻”文明使者志愿服務活動。

4、全面推進鄉村精神文明創建活動。以“清潔鄉村、美化家園”為主題，以集鎮連片建設和文明創建示范村為主要內容。以鄉集鎮“四化”(凈化、美化、亮化、綠化)和村級“四創”(清潔衛生工程示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村)為抓手，重點開展好集鎮三個康居點的配套工程建設和童家河、東溪、金礦三個集中點的環境整治工作，使文明新風進一步樹立。

篇（3）

堅持以科學發展觀為指導，為加快實現“團結、富裕、生態、和諧”，以“清潔、生態宜居、服務發展”為主題，通過清潔環境整潔行動的落實，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、風氣文明的新面貌。

二、具體措施

（一）統一思想，提高認識

積極響應市委、市政府創建全國文明城市的號召，穩步推進鎮創建工作的開展，打造鎮的亮點和特色。

（二）加強領導，健全機構

鎮文明創建工作領導小組下設“文明創建工作辦公室”，負責鎮文明創建工作的整體推進，由任辦公室主任，任副主任，為成員。

文明創建辦公室成員組成考核小組，對村級創建工作進行考核。

（三）強化措施，突出重點

1、加大宣傳力度。鎮政府機關大院設立文明創建工作宣傳欄，鎮、村（社區）要張貼和懸掛標語橫幅，各村張貼創建標語不得少于八條，每家每戶必須貼衛生環境公約，定期或不定期召開專題會議，各學校和村（社區）要定期出專題板報，學校組織師生開展手拉手活動，定期開展學生的環境衛生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農村環境衛生整治辦應每月定期出兩期簡報，并發放到各村（社區）和企事業單位。

2、完善硬件設施。按照村（社區）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮機關大院、村（社區）及村民小組的農村環境衛生整治評比牌共計618塊，安裝責任牌11塊，共印發文明衛生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮機關單位環境衛生責任體系，保持機關院內環境衛生整潔。鎮政府支持創建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設備、發放各村老協會長的檢查考核工資、以及其他費用等。

3、健全垃圾處理機制。各村（社區）有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內不可回收垃圾由鎮政府統一運送進行填埋，其余垃圾池內垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔。

4、建立多方籌資體系。以“政府引導、鎮村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區）聯系點單位對聯系的村（社區）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴格按文明創建工作業績好壞分配資金；鎮對所轄的每個村（社區）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當環境衛生整治基礎工作經費給每個村（社區）。然后企事業單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。

5、強化責任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯系點負責人為責任領導，村(社區)主職干部是第一責任人，在工作的開展進行所有村(社區)全域整治并突出亮點村、重點村。

6、完善引導機制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認真抓好鎮政府機關院子的清潔衛生，并設立“文明衛生公示牌”；各村開展文明衛生戶的評比；各村應充分發揮老協、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導員和保潔員，建立文明創建及農村環境整治勸導和長效治理機制。

7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮區為整治農村環境衛生工作的亮點，主要抓環境衛生管理，進一步規范廣告招牌以及交通秩序。

8、積極發揮老協會宣傳引導的作用。

（四）加強考核，強化責任,嚴格獎罰兌現

1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制

實行定期和不定期相結合的督查制度，考核小組每月9日、

19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結合檢查結果，每月召集村主職干部對各村（社區）的創建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮設立專項獎勵經費，每月由村（社區）對各自轄區內的文明衛生戶、文明衛生門店進行評比上報，經考核領導小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評，對每年度考核分數85分以上的村(社區)取前六名，分設一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區）的農村環境衛生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區），全鎮通報批評，取消該村（社區）和個人年度評先評優的資格。每月對各村(社區)和駐鎮企事業單位的環境衛生情況進行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮、各村（社區）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進個人進行適當獎勵。

2、建立約談制

對于月評比83分以下的村（社區）和駐鎮企事業單位，由鎮黨委書記或鎮長對村（社區）、駐鎮企事業單位的負責人進行約談，提出不足和改正建議，責令其在5個工作日內進行整改。連續兩次約談無改觀的，對該單位進行處罰。

3、綜合影響機制

篇（4）

通過學習創建標準，我們村里一班人充分認識到，創建省級文明村是一項改善投資環境，提高群眾生活質量，發展村級經濟，推動全村和諧發展的系統工程，同時也是可持續發展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創建工作放在首位，制定了創建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。

村民既是文明創建的受益者，也是參與者。創建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。

二、組織上保證創建，做到領導到位、責任明確，運作規范

切實加強文明創建的組織領導，每月召開工作會議，及時調整充實村級組織，村創建辦的主導、組織和協調作用得到充分發揮。及時成立了村創建工作領導小組。從而形成了強有力的創建組織網絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環境食品衛生、法制教育、環境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛生、經濟建設、社區衛生和資料等9個專業性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創建辦多次召開創建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調工作骨干充實創建工作班子，保證了創建工作的有序開展，高效運作。同時按照創建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯績獎懲。

三、措施上加快創建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次

（一）廣泛開展創建教育，居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網絡，建立了創建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創建活動，通過評“三戶”增強村民文明創建意識，全村文明戶達80%以上。

（二）加大基礎設施投入，村容環境更加優美。我們本著“不求最大，但求最優最美”的指導思想，聘請規劃設計院編制詳細規劃，對功能分區、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環境衛生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現象，堅持做到衛生、文明施工。

（三）圍繞工作重點，開展重點整治

1、編制村莊建設規劃。按照規劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規劃設計院XX分院編制了《XX市XX鎮XX村新村建設規劃》，該規劃根據本村實際情況，遵循生產生活統籌安排，經濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設規劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業向園區的顯示理念，通過規劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區組團數量，以提高基礎設施投資效率，方便村民生活。依托現有自然環境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區中設置公共服務中心、農民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設，以替身村景觀形象，此規劃已經XX鎮人民政府批準實施。

2、清理村莊生產生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求對村莊的生產生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現嚴格的環境保護工作責任制。

3、大力推進改廁。按照文明、衛生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛生戶廁，實現糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產、生活，改善了衛生環境。

4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質；清除水面水生植物，清除雜草，改善環境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環境優美的要求。全村改水率達100%。

5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。

（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯系，請他們幫助解決，幾年來未發生越級上訪和惡性事故發生。

篇（5）

20*年初，*縣委宣傳部、文明辦在深入調研的基礎上，提出率先在藍關、三里、洩湖、華胥等“四鎮百村”開展連片創建活動，并本著以改善人居環境和生態環境為前提，以促進農村經濟發展和提升農村文明化程度為目的，出臺了以思想道德建設、文明陣地建設、衛生網絡建設、網絡信息、五改一建、造林綠化、群防群治、產業結構調整為主要內容的精神文明創建活動。創建中，首先對50個重點村開展了以修建垃圾臺和改水、改路、改廁為主要內容的村容村貌整治活動。同時，創建區域又建立了由德高望重的群眾代表組成的108個村風評議會，有效促進了村風、民風好轉。

創建中，全縣重點抓了村級文化陣地建設，并制定標準，組織實施。青羊莊村投資34萬元，建成了7間4層黨員活動陣地，大寨村投資41萬元，建起了具有現代化氣息的11間3層村文化綜合樓。目前，僅“四鎮百村”就有標準化村級文化室54個，成立群眾籃球隊17個，自樂班58個，秧歌隊9個，累計藏書10萬冊，滿足了群眾日益增長的物質文化需求。把硬化村內道路作為提升農村文明程度的硬仗來打，是我縣實施精神文明建設的重要舉措，為推動此項工作，縣上定期不定期召開現場促進會，幫助解決實際困難，使全縣形成了村看村、戶看戶，修路工作你追我趕的可喜局面。洩湖鎮宋家廟村僅用20天時間，就實現了全村道路的水泥化；三里鎮楊坡頭村積極爭取項目資金90萬元，硬化村內道路3600米。該縣在精神文明創建中，又開展了創建甲級衛生室及建設改廁示范村活動，對全縣560名鄉村醫生強化培訓。同時在創建區村成立巡邏隊，堅持夜間巡邏護村，開展了公平評選民主法制戶活動，從而較好地發揮了民主監督、民主管理的作用。

“四鎮百村”精神文明連片創建活動的開展，使全縣創建區域村容村貌發生了明顯變化。在“四鎮百村”輻射帶動下，全縣共硬化村內道路235條567公里，改廁1830戶，川道地區基本實現村內道路街道水泥化，55%的村衛生所達到“一所三室”標準。縣城道路更寬，燈更亮，城鄉面貌煥然一新。連片創建活動，受到省、市文明委的充分肯定，去年在全省農村精神文明建設工作會上作了經驗交流。同時，又被市委、市政府評為“創建文明村鎮工作先進縣”。

鄉村常沐文明風

我縣以連片創建取得的豐碩成果為契機，不斷推進精神文明連片創建活動向縱深發展。確立了“社區抓載體、農村抓基礎、單位抓窗口、城鄉共繁榮”的精神文明建設思路。決定開展以富、學、樂、美進農家，帶動農村新變化為主題的“四進一帶”活動，形成“六鎮一鄉”精神文明連片創建的新格局，著力打造精神文明建設的百里長廊。

目前“六鎮一鄉”以新農村建設為切入點，以村容村貌整治和環境綠化美化為重點，確定了華胥鎮孟巖村、藍關鎮大寨村等20個示范村。結合小康村建設、黨建文化陣地建設和村內道路硬化，積極組織群眾開展了“五改、五通、四有、四化”創建工作。20多個農村精神文明示范點采取領導包抓、干部蹲點、任務量化、責任到人等得力措施廣泛發動群眾參與。華胥鎮孟巖村大力開展精神文明進農戶活動，硬化村內道路8條5.2公里，整修村外道路7公里，修建高位水渠1300米，全村通上自來水，電話入戶率已超過85%，有線電視入戶率達91%。同時，文化、衛生、科技等部門牽頭組織“健康伴你行”科普講座；農技部門抽調60名干部職工，為群眾提供農業科技知識；各社區、行政村已先后組織居民開展文娛活動320場次，參加大型文藝演出8場次。先后成立文體活動組20多個，吸引數千人參與每天的廣場文化、樓院文化和鄉村文化活動。

行業遍開文明花

我縣以“三優一滿意”和“百城萬店無假貨”活動為載體，狠抓文明行業創建工作。縣醫院堅持以患者滿意為目標，樹立了文明行醫的行業風尚；法院、環保等單位積極開展社會服務承諾制，塑造了良好的行業形象；縣直機關積極開展“爭當人民滿意公務員”活動；工商部門將綠之圣超市、上海客都、華潤超市、縣城北街、藍新路、西街等確定為無假貨示范點，通過廣泛宣傳，樹立誠信形象，取得明顯成效。

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一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性

精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復。但就當前我縣而言，進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了，這里有必要再強調一下。

第一，加強精神文明建設，是加快我縣全面建設小康社會的迫切需要。根據十六大全面建設小康社會的目標，縣委十一屆全會提出了“”工作目標，經過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標已經實現，今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是加快隆安發展，實現我縣“三年見成效”的關鍵之年，通過文明創建，可以規范行政執法，提高服務水平，改善服務質量，增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境，增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切，投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明，文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我縣的經濟建設創造了無限商機。

第二，加強精神文明建設，是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境，也需要軟環境，縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前，隨著全區擴大對外開放，區域性的經濟競爭日益加劇，而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題，尤其是精神文明建設的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選，很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高，其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強

第三，加強精神文明建設，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識，存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象，文明創建的實質性內容沒有真正落到實處，比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設的整體水平，更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難度較大的改造拆遷、工業區征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當地的精神文明建設實效，看農民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。

二、與時俱進，開拓創新，不斷增進服務“第一要務”的實效

推進新形勢下的精神文明建設，關鍵是要找準出發點，就是要從十六大提出的全面建設小康社會目標要求出發；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關注的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。

一要服務中心，服務大局。加強精神文明建設，必須在服務經濟建設這個中心、服務改革發展穩定的大局上下功夫，充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神，積極參照先進地區的經驗，深入研究探討如何改進服務辦法，提高服務質量，增強服務實效。就當前而言，下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作，發揮作用；必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則，把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”，即：與加強城鄉的規劃、建設、管理，加快經濟發展和改善投資環境相結合；與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合；與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益相結合，從而實現提高人的素質這一根本目的。

二要突出重點，推動全局。精神文明建設是一項復雜的社會系統工程，但最根本的任務是以人為本，提高人的素質，這是我們各項創建活動的重點和落腳點。人的素質沒有提高，創建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創建工作之所以能走在全國前列，基本經驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創建的全過程，通過構筑學校、家庭、社會的立體教育網絡，想方設法提升市民的文明素質，激發廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設城市的熱情，切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結合我縣實際，當前具體工作中應做好以下幾個重點工作：

首先，在文明縣創建方面，今年，整個南寧市要爭創全國文明城，市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區達標競賽活動進行全面總評，我縣能否連續三年檢收達標，進入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創建能否有突破性的進展。從現在起，我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創建文明縣區達標競賽活動測評中發現的薄弱環節和問題，組織各有關部門采取有效的措施，加以整改。各級、各部門、各單位，要按照《隆安縣—××年度創建文明縣達標競賽測評體系》（隆辦發號）文件提出的各項工作任務，對照檢查，以迎接市里總評為契機，動員全縣上下深入扎實開展創建文明縣、文明社區、文明鄉鎮、文明行業、文明單位和其他各類創建活動，以優異的成績迎接市里的總評。要突出環境衛生秩序管理和文明社區創建兩個重點，狠抓不放，一抓到底。環境衛生秩序的管理問題，這既是一項基礎工作，但也是一個反復強調，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現象，在縣城不少區域部位都有不同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠實，不能持之以恒。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫。“疏”就是做好與管理相配套的設施建設和宣傳教育工作，多想一些科學易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強群眾文明意識，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規劃設置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環衛設施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規章，做到依法管理、執法必嚴，用規章規范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區創建問題，今年我縣要完成個市級文明社區創建工作，縣文明辦要深入研究探討社區文明創建的有效機制，高起點高標準完成今年文明社區創建任務。

其次，在文明村鎮創建方面，在抓好全縣今年個生態文明村建設的同時，要結合改舊建新，以創建文明鎮區、文明戶和制定實施村規民約為重點，通過抓好鎮區創建，主動承接文明縣創建活動的輻射，塑造好鄉鎮窗口形象，示范帶動村一級創建；通過普遍開展文明戶創建，大力表彰先進，增強群眾的光榮感，調動群眾參與精神文明創建的積極性；通過制定村規民約，教育發動群眾自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行業創建方面，要結合今年“機關作風建設年”、“效能建設年”活動，以一線窗口創建為重點，充分發揮聯合督查督辦組的作用，加強跟蹤督查，促進各執法服務部門切實履行社會服務承諾和文明優質服務規范，提高創建水平。

三要服務群眾，依靠群眾。精神文明建設要保持旺盛的生命力，必須切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，扎扎實實地做好得人心、穩人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛生科技“三下鄉”、“四進社區”、“百城萬店無假貨”、社會服務承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動，都很好地實踐了服務群眾的宗旨，增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續鞏固開展，引向深入，抓出實效；同時要結合當前群眾關心的熱點難點問題，特別是移風易俗、社會風氣等問題，探討一些切實可行的措施，著力發揮群眾的自發參與意識，培養群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規范等基礎性工作上取得扎實的成效。

四要培育典型，創造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大力宣傳他們的先進事跡和創建經驗，有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××年度的先進單位和個人，樹立起我縣過得硬、學得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型，對內，人們學有榜樣、趕有目標，能起到示范、輻射、帶動作用；對外，則代表著隆安創建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識，努力在全縣培育縣城的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌，要繼續挖掘、培育、打造、發揮好“隆安”品牌資源，服務我縣三個文明建設。要根據我縣非公有制經濟組織不斷增多的實際，積極引導組織他們參與我縣精神文明建設，豐富創建形式，拓展我們的工作領域，營造工作新亮點、新特點。

五要持之以恒，常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設工作的長期性和艱巨性。精神文明建設是一個由低到高，不斷進步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會產生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對認準的事情，對群眾歡迎、確有實效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實，一個戰役一個戰役地打好，一個階段一個階段地推進，持之以恒，必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足，忽視了精神文明建設也是“投資環境”，也是一種“發展動力”，又是一項長期性的“硬”任務，總認為精神文明建設是“虛”的，是“軟”任務，采取敷衍應付態度，這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設既要與時俱進、花樣翻新，又要老調重彈、持之以恒。

三、加強領導，狠抓落實，切實為精神文明建設提供強有力的組織保障

⒈要強化責任意識，各負其職。各級各部門要切實擔負起精神文明建設的政治責任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅持做到把精神文明創建和經濟社會發展有機地統一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。創建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領導去抓，這是不正常的，必須建立一套科學有效的領導體制和工作運行機制，用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經作了調整，書記、縣長親自擔任文明委主任，文件已經下發到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責，全體文明委成員單位要對號入座、各負其責，切實抓好落實，不得貽誤全縣工作大局。

篇（7）

近年來，某某村在鄉黨委、政府的領導下，在各級部門的精心指導下，始終把精神文明建設與物質文明建設放在同等重要的位置來抓，為全村經濟發展提供了強有力的思想保證和精神動力，促進了全村各項事業的和諧、快速發展。

一、某某村“兩委“班子高度重視，切實把精神文明建設納入工作日程。

1、提高認識，注重結合。近年來，村“兩委“堅持兩個文明一起抓，切實把精神文明建設作為一項強根固本的戰略任務完成。在抓落實中，做到五個結合，一是同農村基層組織建設相結合；二是同農業產業結構調整相結合；三是壯大集體經濟實力相結合；四是同促進農村社會進步增加農民收入相結合；五是同維護社會治安、創造優美生活環境相結合。

2、制定規劃，全面實施。某某村把精神文明建設納入全村經濟發展總體規劃，緊緊圍繞“富民強村“這個中心協調運作把任務落到人頭，做到層層有規劃，人人有指標，堅持常抓不懈，常抓常新，在創建上狠下功夫。在陣地建設、隊伍建設、為民辦實事上做文章，不斷補充新鮮血液，使支部煥發出了旺盛的生命力和昂揚向上的青春活力。支部工作千頭萬緒，農民矛盾錯綜復雜，只有建章立制，照章理事，用制度管人，才能做好各項工作，某某村黨支部在鄉黨委的統一領導下，結合村情實際，先后制定了精神文明建設定期研究制度、考核評比辦法等一系列制度，補充和完善了班子成員學習制度，村民管理制度，設崗定責考評制度等，結合本村實際修改改完善了村規民約，與各社和部分重點戶簽訂了責任書，做好了大家的制度大家定，自己定出的制度管自己。

3、明確責任，嚴格獎罰。為使創建工作規劃逐步實施，逐年發展，把這項工作納入到村“兩委“成員的崗位責任制，實行量化并與政績，獎金掛鉤，對在創建工作中成績突出者給予物質獎勵，完不成任務者予以通報批評和處罰，從而確立了精神文明創建活動在農村工作中的重要地位。形成了村黨總支統一領導，各方面緊密配合，上下齊抓共管的良好局面。

二、抓精神文明建設，豐富村民的精神生活。

1、堅持以人為本，大力加強農村思想道德建設。村“兩委“全面學習貫徹《公民道德建設實施綱要》。針對農民中存在的利已主義的不良習慣，采取了正面灌輸，典型引導，深入田間炕頭等多種形式，宣傳《公民道德建設實施綱要》，用簡明通俗、淺顯易懂的語言來教育農民講道德，守公德。一是廣泛深入地開展思想道德教育。以學習《》、和“三個代表“重要思想為主要內容，教育廣大黨員、干部、群眾做“五講““四有““三嚴“的模范標兵；深入進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，引導他們樹立崇尚“真、善、美“，抵制“假、惡、丑“的思想情操，在社會主義市場經濟大潮中守法經營，勤勞致富，促進了精神文明建設的整體推進。二是廣泛開展培樹典范教育。某某村緊緊圍繞《公民道德建設實施綱要》，抓好社會主義榮辱觀教育，在村干部中重點加強愛崗敬業教育；在廣大群眾中重點加強崇尚科學、移風易俗教育；開展了“五星級文明戶““好婆婆、好媳婦“評選活動，春節期間敲鑼打鼓進行表彰獎勵，并將所獲獎牌掛到門上，著力發揮其榜樣示范作用,弘揚鄰里團結、家庭和睦、扶貧濟困、和諧共處的社會氛圍。三是大力開展科技普及教育。村上開放“農村書屋“，開展科技普及教育，來引導農民解放思想，更新觀念，激發其“科技致富“意識。通過實用科學技術培訓，使全村農民調整產業結構的積極性空前高漲。

2、明確群眾主人翁地位，充分調動農民參與新農村建設的積極性。為此，某某村從三個方面加大精神文明建設力度。一是定期召開村兩委會、村民代表會、村民大會，學習領會國家和省、市新農村建設有關文件精神，統一思想，讓廣大村民了解到新農村建設是一項造福當代、惠及子孫的“民心工程“，是改善農村基礎設施、培育文明鄉風、促進和諧發展的一件大事，也是建設小康社會、實現經濟社會協調發展的切入點。二是充分利用橫幅、標語、展示板、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。先后張貼宣傳標語225條，制作宣傳圖片45張、展示板6塊，在全村范圍內營造了一個全體村民關心、支持、參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍。三是為了凝聚人心，加快建設，帶領群眾叫響了一個口號：即“建設新農村、你我是主人、自己來建設、生活日日新“。這句口號已經家喻戶曉，深入人心，廣大村民的思想認識已經統一起來，激起了建設美好家園的熱情，全村已掀起了一股建設社會主義新農村的熱潮。

3、堅持綜合治理，民主與法制建設不斷加強。某某村針對稅費改革以后，農民民主意識淡化和村干部群眾觀念淡化的實際情況，開展了村級“民主懇談“活動，通過“民主懇談“活動，濃化了村屯的民主空氣，架起了與農民溝通的橋梁，調動了農民參與民主管理村務的積極性，化解了干群之間的矛盾，讓干部受到教育，農民氣順，干勁足，走出了一條用民主方法，推進農村工作的新路子。為更好地調動廣大村民參與農村經濟發展的積極性，村“兩委“班子成員，經常組織學習黨的有關政策和法律法規，村里重大事項召集全體村民代表共同協商研究，村務得以及時公開，做到了給村官一個清白，給村民一個明白。把引導農民遵紀守法 和加強農村治安防控體系建設做為重點，狠抓了農村的法制建設，堅持普法教育走村入戶，采取講法制課，剖析典型案例，教育農民知法守法。完善農村社會治安防控體系，成立治安巡邏隊，在群防群治上下功夫。

三、全力推進基礎設施建設。

一是做好村級道路硬化工作。近年來，某某村多次爭取道路硬化項目，積極組織群眾建設。截止目前，某某村共硬化村級道路3.68公里，基本上解決了村民出行難的問題。

二是大力改善村級醫療衛生事業。在各級部門的關心下，改建村衛生所一座。完成了新農合參合任務，為每一名村民補助新農合費用20元，為村民的健康提供了保障，解決了村民就醫難問題，大大提高了村民的生活質量。完成了農村養老保險登記、收費工作，參保率達90%以上。

三是綠化道路。在林業部門扶持下，四五社村民自籌資金6350元，購買松樹苗127棵，綠化道路400米。美化了環境，清新了空氣。

四、以經濟建設為中心，千方百計地讓群眾增收。

村“兩委“以“立足本村，用好政策，爭取支持，謀求發展“的思路，突出“農、畜、“產業，走農牧結合的發展之路。

一是指導村民搞好產業結構調整。村委會集思廣益，組織干部群眾觀摩學習外村先進經驗，今年決定在某某村建立鋼架大棚暨日光溫室示范點搞生態農業。示范點建設計劃分三期進行，計劃建設鋼架大棚300座，日光溫室50座。長期以來，群眾受傳統觀念影響，科學技術水平和文化素質較差，缺乏發展意識。為了破除群眾的陳舊觀念，村委會在大力宣傳設施農業優點的同時，經過村委會研究決定，由村社干部帶頭搭建鋼架大棚，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。

篇（8）

二、主要工作和成效

為全面加快文明村創建工作，提高村民的生活質量，三年來，我村在鎮黨委、政府的領導下，村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實事、創建文明村”的目標，狠抓精神文明建設，把文明村建設擺

在重要位置，把精神文明村建設和物質文明村建設放在同等重要的位置，統籌安排，統一部署，分工落實，責任到人，切實加大文明村創建力度，使兩個文明建設互為促進，協調發展，具體總結如下：

三年來先后獲得“江蘇省衛生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會主義現代化新農村建設示范村”、“江蘇省農村電子商務示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會主義現代化建設幸福村”、2016-2018年連續三年被鎮黨委政府評為“綜合發展先進村”。

（一）強化領導重視，服務企業，增強經濟發展。

 2016-2018年我村工商經濟總量持續增大，保持著良好的發展態勢。以服務為宗旨，結合“連心富民，聯企強村”大走訪活動契機，幫助企業對接享受用電、用氣優惠政策；全村38家企業進行了安全托管；40多家企業申報環評；排摸、登記技術性人才組織專業技能培訓，確保持證上崗；整改了10多家“三合一”作坊。解決環保、排污、安全等方面實際困難，營造良好的發展環境。

（二）堅持生態優先，綠色發展，推進文明建設。

圍繞“創建文明鄉村”的目標，緊抓村兩委建設和服務這個關鍵，以加強基礎設施建設為重點，以完善村服務為核心，以健全組織機構為保證，全面推進文明村創建工作。2016年以來，結合美麗鄉村建設，投入160多萬元進行村莊整治回頭看。分別對中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場頭等7個自然村進行道路修補、綠化建設、健身器材配套裝置、家河清淤等修復完善。投入22.88萬元在全村轄區內安裝太陽能路燈87盞；投入10萬元建設顧北工業園區黨建宣傳陣地。在散亂污企業專項整治行動中，積極響應上級要求。在規定時間內整治61家，關停10家散亂污企業。另外，在村莊道路兩側種植綠化苗木，集中清理生活垃圾，做到無露天糞坑，無亂堆、亂放，無污水塘、臭水溝；對村內的臭水溝、廢池塘等進行清淤整治；為鞏固環境整治成果，我村建立制度力求將集中整治與長效管理結合起來，為群眾創造良好的人居環境。

（三）強化社會治理，深化平安建設。

按照上級部署要求，積極開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳、排摸工作。召開村兩委會議制定工作方案，采取有效措施，狠抓工作落實。加強宣傳力度，全黨動員、全民參與，在全村掀起了“掃黑除惡”專項斗爭工作熱潮。

（四）突出民生優先，增進民生福祉，樹立文明新風。

重保障、惠民生是顧北村文明創建的出發點和落腳點，全面推進新型農村合作醫療保險，2016-2018年總計村級承擔約63萬元；2017年9月我村啟動了“福村寶”互助醫療保險，集體個人按7:3比例分攤出資，目前為止總計結報23.97萬元。除此，我們關注當年度重病人員的救助補助金發放，三年總計發放困難補助金15.52萬元，60周歲以上老人福利補貼196.03萬元。制定完善《村規民約》，推動村民群眾移風易俗，倡導形成科學文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級文明家庭”、“星級”黨員的評選活動，切實做到典型引路，以點帶面。為豐富村民文化生活，繁榮本村文化，增設村民文化健身廣場，組織開展文藝表演、廣場舞比賽等等群眾性自娛自樂活動，豐富了群眾文化生活。

（五）開展文明創建活動 亮出文明幸福底色

1,“道德講堂”德潤民心  

顧北村“道德講堂”啟動以來，根據受眾的不同，遴選了社會知名度較高的道德模范、工業園區企業的先進職工和道德標兵等，結合傳統美德教育和自身經歷，為大家講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等事例。將社會主義核心價值觀融入宣教活動，實現了“道德講堂”常態化、特色化宣講，讓百姓在春風化雨中感受道德的魅力，提升自身道德修養。

2，家風家訓崇德向善 

為了傳承優秀家風家訓，引導廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化，顧北村婦聯團委開展了一系列的“傳承家風家訓”活動。以道德講堂為陣地，從不同角度詮釋家風，深入解讀良好家風對家庭個人素質提升、家庭和睦融洽、社區和諧穩定的重要性。

篇（9）

近年來，作為資源型經濟縣區的澤州縣立足產業結構的戰略性調整，大力發展綠色農業、生態工業、新興產業“三業”經濟，狠抓“八三一”年度重點工程的實施，努力推動縣域經濟全面協調可持續發展，全縣經濟實現了“一個突破，兩個增長”。

“一個突破”就是支撐縣域經濟發展的骨干項目建設取得了突破。近年來，全縣共實施千萬元以上重點調產項目48項，其中16個列入了山西省“1311”產業規劃，全縣重點工程固定資產投入達50億元。技術水平全國領先、全省最大的單井單面地方礦井王坡煤業建成投產；福盛軋鋼廠竣工達效，對當地傳統產業優化升級起到了強有力的龍頭帶動作用；全縣優質生鐵產量達到了150萬噸，中高檔球墨鑄造生產線達到了100多條；煤―鐵―鋼―材、煤―鐵―電―建材（化工）、煤―鐵―鑄―加等多條產業鏈相互支撐、相互促進，使縣域經濟比較優勢得到充分發揮。同時，以思科高嶺土、強華鋁硅鈦、坤達四氧化三錳、太昌銑床、天九制藥、晉大奶業等為代表的一批新興產業項目也在澤州大地展放異彩。一個節約資源、規模發展、良性互動、充滿活力的新型縣域工業體系初步形成。

“兩個增長”是縣級財政和農民人均收入明顯增長。在財政收入方面，全縣財政收入2003年突破3億元，2004年突破5億元， 2005年底已接近7億元，三年翻了一番半多。在農民人均純收入方面，實現了三年凈增1000元。此外，2005年底，全縣生產總值預計達到63億元，同比增長17.1%，增速創建縣以來最高；糧食總產達到2.45億公斤，創歷史最高水平；規模以上工業增加值預計達到12.2億元，同比增長達56.4%。全縣呈現出糧食豐產，農民增收；企業增效，財政超收；結構優化，活力增強；社會穩定，人民安居樂業的良好局面。縣域經濟綜合實力明顯增強，2003年排名全省第二，2004年躋身全國中部地區百強縣行列，2005年又跨入全國中小城市百強縣行列。

科學發展譜新篇

全面發展。澤州縣在抓好經濟發展的同時，針對社會發展滯后于經濟發展的矛盾，把更多的注意力轉移到社會發展方面來，并采取了一系列重大舉措。加大道路基礎設施建設，優化發展環境，三年全縣共投資4.3億元，新建、改建縣、鄉、村三級公路1680公里，實現了村村通水泥（油）路。加大科教興縣力度，近年來投入農村教育經費3億多元，改造中小學危房8.3萬平方米，新改擴建校舍12萬平方米，興辦寄宿制小學86所。加強農村衛生體系建設，籌資6000多萬元用于改善農村醫療條件，投資額相當于建國以來全縣專項投資總額的7倍多。還在山西省率先制定了縣級《21世紀議程行動計劃》，在國家級可持續發展試驗區驗收中，澤州縣名列全國第一。

均衡發展。實施了向困難山區傾斜；向基礎設施傾斜；向弱勢群體傾斜的“三傾斜政策”，加大投入給予貧困鄉村開辟致富門路、促進農民增收、轉移富裕勞動力等。大打飲水解困攻堅戰，近年來縣鄉村三級先后籌集資金3733萬元，新建起176處飲水工程，穩定解決了376個自然村、12萬多人口的飲水問題。投資上億元對農村低壓電網進行改造，使全縣577個行政村用上了放心電和明白電。在全省率先推行了新型農村合作醫療制度，參保人數已占到全縣農業人口的83%。積極推行農村養老保險，參保率山西省第一。統籌城鄉發展，加快現代新農村建設，已建成國家級小城鎮試點鎮2個，省級小城鎮試點鎮3個，全縣五年內用于新農村建設的資金超過10億元。

協調發展。近年來，全縣先后開展了“生態環境年”、“文化體育年”、“全面建設小康社會起步年”、“農業和農村現代化建設起步年”等活動，一年一個目標，一年一個臺階，步步推進，形成了“精神與物質同富，經濟與文化共榮，小康與健康并舉”的和諧發展格局。以典型引路，群眾性文明創建活動不斷引向深入，涌現出了東四義、劉軒窯、東常村等一大批文明創建先進典型。大力加強基層民主政治建設，狠抓了以村黨支部為核心的村級班子配套建設，加快依法治縣步伐，努力構建“安康澤州”，促進了全縣物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

篇（10）

一、以班子建設為核心，塑造農村新形象

建設社會主義新農村，班子是核心，目標是方向。為此我村特成立了以村書記郭興峰為組長，村委主任姚吉貴為副組長的創建領導小組，成員由兩委成員組成。明確責任分工，有健全的工作機制，切實做到年初有計劃、年底有總結，創建有資料，在關系到村民切身利益的事項實行“一事一議”和“四議兩公開”制度。

二、以合作經營為模式，鍛造發展新力量

成立峰威集體經濟合作社，切實增加村民收入，最終實現全村的共同富裕。2009年成立了覆蓋農戶最廣的農村合作社，吸收股金456萬元，到今年合作社資產達到1154.17萬元。累計發放合作社職工工資1408萬元，社員股金分紅480余萬元，帶動周邊村民受益560萬元。

三、以生態建設為突破，打造文明新品牌

一是實施環境衛生整治工程。開展環境綜合整治和愛國衛生運動，實施鄉村清潔工程，結合“五清五規范”建設參考標準制定了《橫坡村容整潔“三包”責任制度》，實行“四位一體”管理辦法，對責任區實行定點守控和巡查，并開展了“污水革命”“廁所革命”“庭院革命”“垃圾革命”四個革命，取得了良好的效果。

二是實施基礎設施建設工程。近年來我村結合美麗鄉村建設標準，完善村莊基礎設施，投資3000余萬元高標準完成了村內的硬化、亮化、美化、綠化工程，修建了服務功能齊全的游客接待中心和集餐飲、住宿、會議為一體的培訓中心，并配套了8處標準的旅游廁所。

三是實施民居古跡保護工程。投資1450萬元將村內明清時期的具有北方傳統特色的古院落開發為窯洞民俗博覽館、窯洞旅游賓舍，目前運營良好。今年繼續投資500萬元加大古堡、古村、古井保護修繕力度。

四是建設橫坡古村度假區。近年來我們以橫坡古村度假區為依托大力發展休閑農業和鄉村旅游業。2016年橫坡古村度假區開門營業，采用“節慶+旅游”的模式，連續舉辦五屆美麗鄉村文化節，成功承辦兩屆國際攝影節鄉村大型采風活動，連續打造四屆平遙中國年橫坡古村大型實景燈展，共接待中外游客150萬余人次，收入3000余萬元，成為平遙中國年的一大特色和亮點。

 四、以管理創新為手段，營造文明新風尚

建設文明有序、充滿活力的新農村，我們不僅要組織好村民的生產生活，更要堅持以人為本，不斷創新管理方式，弘揚文明新風尚，通過行之有效的人本管理活動把文明新風吹進每個村民的心間。

一是成立橫坡村教育基金會。大力扶持農家子弟成長成才。連續八年，為考入平遙中學、本科院校的優秀學生發放獎學金、助學金近50余萬元。

二是關愛弱勢和老齡人群。每年臘月十九召開老年人座談會發放白面以及根據年齡段發放600至1000不等的養老補助，對五保戶我們采取集中供養并進行二次村級補助等政策使其年收入達到8000元以上。

三是開展“十星級文明戶”評選。支村兩委制定了《橫坡村村規民約》，并在長期的實踐中逐步形成了“三干、三不干、三比”的長效機制，即分內的事緊著干、集體的事爭著干、助人的事搶著干；破壞集體的事絕不干、損人利己的事絕不干、毀壞團結的事絕不干；在集體活動中開展比出勤、比效果、比成績的大評比。并于2019年重新制定了橫坡村《十星級文明戶評選辦法》，現在橫坡村七星級以上文明戶達到了207戶。

 四是十戶聯防筑安全。十戶聯防，戶戶頭上有責任，人人都是聯防員。健全和完善聯防工作制度、并推陳出新，形成了獨具橫坡特色的“十戶聯防、一榮俱榮、一損俱損”的安全工作機制和考評制度。

五是選樹各類典型模范活動。為了引導村民向上、向善，培育淳樸、敦厚、勤勞、善良、敬老等傳統美德，村委每年都要評選“義務勞動模范”“勞動致富能手”“十佳孝星”等，用身邊的人教育村民，以高尚的品德帶動高尚的村風。

五、以文化興村為靈魂，創造和諧新生活

在多年的工作實踐中，我們認識到經濟是形，文化是神，只有形神結合，才能使得鄉村實實在在的振興。為此村兩委班子制定了“以經濟建設為基礎，以思想道德建設為突破口，以文明創建為最佳載體，全面提高村民精神文明水平，進一步提升村民道德素養，豐富群眾精神生活，著力提升農村文化軟實力”的總體工作思路，積極創造文明和諧的農村新生活。

一是進行了農村文化的頂層設計。橫坡村黨支部、村委會在橫坡村發展規劃中確立了橫坡村及合作社厚德至善、創新發展、合作共贏，峰聚成山的村企文化和艱苦創業、共同富裕、強強聯手、共鑄輝煌的發展理念。

二是建設黨群服務中心。通過建設黨群服務中心讓村民擁有了圖書閱覽室、娛樂活動室、日間照料中心等。成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并組建志愿者服務隊伍和文化宣傳隊伍。這些活動場所和團隊的建設不僅擴大了先進文化的宣傳教育陣地，而且豐富了群眾的文化生活。

三是以節慶、廟會、農閑等時機，組織農村民間文化活動。引導群眾過健康的文化生活，培育良好的生活習慣，樹文明的農村新風，到目前已經成功舉辦五屆美麗鄉村文化節。

四是成立鄉村老年大學。在完善村級文化活動室、文化大院，建成農家書屋、活動廣場的基礎上，進一步關愛老年人，關心老齡人群的身心健康，為老有所養、老有所學、老有所樂，提供硬件基礎。

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二、主要任務

（一）以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，婦聯組織要以項目化的運作方式，把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重，引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。

1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。

2、以發展現代農業為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業產業結構調整。要緊緊圍繞農業產業結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以村的養殖、果蔬為主導產業為中心，發展體現區域比較優勢的特色農業、綠色農業和生態農業及農副產品加工業，創建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目，培養樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

3、以城鄉統籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業能力、增加收入能力和創業能力。同時，通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規民約，有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺，用品牌打造輸出強勢，用協調整合社會資源，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、職業介紹和權益維護三項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉互動、內外互動婦女勞務協作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情，五年內力爭使80%的農村富余婦女勞動力外出就業，形成轉移就業的規模優勢和群體效應。

（二）以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設

充分發揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在村深入開展“美德在農家”活動，引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。

1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。

2、抓好“零家暴”示范村創建活動，共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創建工作協調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創造一個和平安寧、沒有暴力的世界。

三、推進措施

（一）加強領導，科學考核。縣婦聯成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組，并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和推進措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯組織參與新農村建設工作的健康有序進行。