國土局扶貧工作總結大全11篇

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篇（1）

1、加強領導，落實責任。20__年十件實事的總負責人為縣人民政府縣長__*同志；分管副縣長為督辦領導，負責組織協(xié)調和督促落實；主辦單位為實事辦理的牽頭單位，協(xié)辦單位要積極配合主辦單位抓好落實工作。

2、高度重視，狠抓落實。各級各部門要深刻領會實施民心工程的重大意義，牽頭單位要組織制定所承擔實事的具體實施方案并負責協(xié)調落實；協(xié)辦單位也要制定本部門的具體措施和計劃，主動配合牽頭單位細化責任分工，將任務分解落實到領導、到個人，務求把實事辦好、好事辦實。牽頭單位要在3月1日前，將辦理十件實事的實施方案和實施計劃報送縣人民政府督查室，并于7月5日、12月10日前將十件實事辦理工作總結報縣人民政府督查室。

3、總結經驗，強化督查。各牽頭單位要加強信息報送工作，認真總結十件實事辦理的工作經驗，分析研究辦理工作存在的困難和問題，及時將有關情況向督辦領導如實匯報。縣人民政府督查室每季度要對十件實事的辦理工作進行一次重點督查，并向縣人民政府報告工作進展情況；年中進行階段性總結，通報工作進展情況；年底前對工作完成情況進行全面檢查，總結通報總體完成情況。

4、加強協(xié)調，密切配合。十件實事的辦理工作是一項系統(tǒng)工程，需要各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極參與、密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分發(fā)揮工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，克服困難，盡職盡責地完成好實事辦理任務；對工作中出現(xiàn)的問題，要主動化解，搞好協(xié)調配合，絕不能推諉扯皮，貽誤工作；對需要上級協(xié)調處理的問題要如實反映，使問題得以及時解決，確保十件實事辦理任務圓滿完成。

附：《20__年十件實事責任分解方案》

篇（2）

（一）指導思想。以科學發(fā)展為指導，按照中央及省、市擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持自力更生和政策扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實改善農村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。2011年農村危房改造實施范圍擴大至全省各縣，12月底前完成省下達我縣農村危房改造任務（480戶），是一項關系我縣社會和諧穩(wěn)定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評（具體考評細則另行通知）。縣城及城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則。政府支持，農戶自愿。實施農村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度，同時充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

因地制宜、經濟實用。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，實事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

公開、公平、公正。規(guī)范操作程序，公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

科學規(guī)劃，節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，先行安排利用農村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅，建新拆舊。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照優(yōu)先幫助倒房受災戶和住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。危房是指導依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準。按照農村危房改造方式，補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農村危房改造領導小組根據入戶調查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農戶，由入戶調查組根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，屬局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農戶寫出書面申請和承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農房選擇有資質的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。

（三）強化質量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城鄉(xiāng)建設局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督；加強農村危房改造竣工質量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設危房改造咨詢窗口，為農村提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區(qū)）財政共同負擔，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區(qū)）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔。縣政府將采取積極措施整合相關項目和資金，將新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多種渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶），補助資金實行專戶管理，分帳核算、封閉運行、專款專用。

縣城鄉(xiāng)建設局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣財政局，縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通），集中供養(yǎng)代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財政所支付，縣財政局要制定好農村危房改造資金發(fā)放管理辦法，合理確定補助資金階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或

村民代表會議進行民主評議（或投票票決），議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議（或票決）認為符合補助對象條件、公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房申請審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修申請審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），對經評議或公示存在異議，經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業(yè)技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因，審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣城鄉(xiāng)建設局會同發(fā)改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建，修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點

（一）調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺帳。調查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務，分解落實階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要結合實際制定好2011年農村危房改造實施方案，確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作，并將任務細化分解到村、組，并于2011年6月25日前報縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。

（三）危房鑒定，組織實施階段。計劃任務下達后，縣城鄉(xiāng)建設局會同相關部門在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》要求，組織專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造工作的領導，縣政府成立縣農村危房改造工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣城鄉(xiāng)建設局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要成立相應的組織機構，層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

篇（3）

第一條市政府成立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設管理工作領導小組，由分管農業(yè)副市長擔任組長，市農業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領導為成員，負責全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設組織領導。

領導小組下設辦公室（以下簡稱園區(qū)辦），設在市農業(yè)局，由市農業(yè)局局長擔任辦公室主任，市農業(yè)局、市財政局各確定一名副縣級領導任副主任，負責現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農業(yè)系統(tǒng)抽調。

第二條領導小組主要職責

（一）貫徹落實中、省、市關于園區(qū)建設管理的有關政策和意見，統(tǒng)籌領導全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設管理工作；

（二）研究審定推進園區(qū)建設的政策意見；

（三）負責審定園區(qū)建設總體規(guī)劃；

（四）負責審定園區(qū)建設專項資金使用計劃；

（五）負責協(xié)調成員單位，落實市級建設資金；

（六）加強園區(qū)建設管理和資金管理，協(xié)調解決園區(qū)建設和管理中的重大問題。

第三條園區(qū)辦主要職責

（一）貫徹落實領導小組關于園區(qū)建設的意見和決定，提出園區(qū)建設的有關意見和建議；

（二）負責組織編制全市園區(qū)建設總體規(guī)劃和年度實施計劃；

（三）負責組建園區(qū)技術專家組；

（四）負責市級園區(qū)的認定;

（五）負責組織園區(qū)實施方案審定和批復；

（六）負責園區(qū)項目檢查、考評、驗收；

（七）負責園區(qū)信息宣傳和工作交流；

（八）負責領導小組的日常事務工作。

第四條園區(qū)技術專家組主要職責

（一）負責制定園區(qū)技術工作方案；

（二）負責推薦園區(qū)生產主導產品、主推技術建議計劃；

（三）負責園區(qū)規(guī)劃、實施方案的審核工作；

（四）負責各級園區(qū)技術指導工作；

（五）負責對全市園區(qū)生產技術人員的培訓和指導；

（六）參與園區(qū)的檢查、驗收和評價工作。

第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責任主體。縣區(qū)政府應成立相應機構，負責本縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃發(fā)展和管理工作。

第六條各縣區(qū)要積極開展縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，今后申報市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，應先取得縣級農業(yè)園區(qū)資格，申報省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，應具有市級農業(yè)園區(qū)資格。

第二章申報條件

第七條申報條件

（一）園區(qū)要有一定的產業(yè)基礎和規(guī)模，相對集中連片，平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達到2000畝以上，山區(qū)縣要達到1000畝以上；

（二）產業(yè)集中度高，重點產業(yè)占比達到60%以上；

（三）實現(xiàn)種養(yǎng)結合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，農產品生產環(huán)境達到無公害農產品產地要求，主導農產品達到無公害要求；

（四）生產組織方式先進，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等形式的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化格局；

（五）支撐服務體系健全，技術服務、金融服務、農資供應、產品銷售網絡配套、功能到位；

（六）產業(yè)體系較為完善，具有產供銷、貿工農一體化的產業(yè)服務網絡；

（七）園區(qū)建設主題明確，必須是以生產、加工、銷售或技術服務為主要功能的農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等具有獨立法人資格的市場經營主體。

第八條評審和認定程序

（一）園區(qū)辦負責組織有關專家對各縣區(qū)上報的規(guī)劃方案進行初審，通過專家評審、質詢論證、量化考核、公示認定，依據結果提出園區(qū)認定建設名單，申請領導小組會議審定后下達認定文件，并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”稱號；

（二）已認定的園區(qū)按照要求編制實施方案；

（三）園區(qū)辦組織相關單位和專家對園區(qū)建設實施方案進行評審和批復。

第三章建設標準

第九條總體目標：通過集聚土地、資金、技術、人才要求，促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)發(fā)展方式、經營方式轉變，把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)率先建設成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的樣板區(qū)，理念超前、裝備完善、科技先進、經營創(chuàng)新的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為全市現(xiàn)代農業(yè)建設探索新思路、新模式和新經驗，輻射建設區(qū)域特色鮮明、物質裝備先進、科技支撐有力、經濟效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域板塊，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第十條建設標準

（一）園區(qū)內水、電、路、綠化、通信等基礎設施配套齊全，產業(yè)服務體系配套完善，組織生產方式科學先進；

（二）實現(xiàn)種養(yǎng)結合，生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無害化達到一定要求，無污染，環(huán)境優(yōu)美；

（三）加快土地流轉實現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經營，農業(yè)產業(yè)化利益聯(lián)結機制比較完善，實現(xiàn)生產與市場對接，農產品生產與精深加工配套；

（四）進入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運營方式、營銷理念來進行運營管理，年銷售額達到2000萬元以上，主導產品符合國家產業(yè)政策，科技含量高，市場潛力大，對區(qū)域經濟帶動能力強；

（五）園區(qū)農民年人均純收入高于當?shù)剞r民平均水平。

第四章資金監(jiān)管

第十一條園區(qū)建設資金來源

（一）市政府安排的園區(qū)建設專項資金；

（二）市級有關部門安排的園區(qū)建設資金；

（三）各縣區(qū)財政配套和整合用于園區(qū)建設的資金；

（四）入園企業(yè)及農戶自籌資金；

（五）其他資金。

第十二條市級專項資金重點扶持設施農業(yè)建設，新型農業(yè)產業(yè)培育，農業(yè)發(fā)展先進典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設，現(xiàn)代農業(yè)物質裝備，現(xiàn)代農業(yè)支撐產業(yè)體系建設等。

第十三條利用中央和省級財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金建設的項目，按照中央和省上有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條園區(qū)建設單位要建立健全資金管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關財務管理的規(guī)定，專賬管理，專款專用，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農業(yè)、財政部門要加強資金監(jiān)管，積極推行和完善項目資金報賬制度。

第十五條園區(qū)經市級認定后，先撥付80%的專項資金，市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后，要對建設資金使用情況進行審計。

第十六條市級部門整合的園區(qū)基礎設施建設資金，按照所屬行業(yè)資金管理辦法進行管理。

第五章優(yōu)惠政策

第十七條現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)內企業(yè)建設產業(yè)基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉包、入股、互換等形式流轉土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬元的土地、林地流轉風險基金，并制定其管理使用辦法。

第十八條對企業(yè)在園區(qū)的農產品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場用地等，在審批上優(yōu)先安排，對不搞永久性建筑，不改變土地權屬的，均視為農業(yè)用地，免辦農用地轉用手續(xù)，免交新增建設用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。

第十九條進入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國家強農惠農政策，優(yōu)先享受市級農業(yè)產業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報中省農業(yè)項目。

第二十條市級財政每年預算安排2000萬元專項資金，對認定的市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)給予支持。

第二十一條在縣級平面上，要統(tǒng)籌捆綁農業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財政支農、農業(yè)產業(yè)化等項目資金，集中安排用于現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展。

第二十二條積極幫助農業(yè)園區(qū)企業(yè)申報中、省、市級龍頭企業(yè)，爭取專項資金扶持。

第二十三條金融部門重點支持農業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，放寬擔保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準利率執(zhí)行，符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。

第二十四條對在農業(yè)園區(qū)新建產業(yè)基地或一次性固定資產投資在1000萬元以上的生產性項目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設專項資金和縣級配套資金中安排。

第二十五條凡進入園區(qū)企業(yè)獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的，每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)專項資金中安排。

第六章考核驗收

第二十六條經市級認定的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，必須進行定期考核與驗收，市園區(qū)辦依據實施方案對全市園區(qū)的建設實行年度考核，園區(qū)建設任務全面完成后，園區(qū)辦組織專家組進行驗收，考核驗收采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式。具體程序為：

（一）各園區(qū)每半年向縣級農業(yè)、財政部門提交園區(qū)建設情況報告，年終上報年度工作總結；

（二）縣級農業(yè)、財政部門對各園區(qū)上報的年度總結材料進行考評。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設情況及考評結果上報市園區(qū)辦；

（三）市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎上，組織專家對園區(qū)進行重點抽查和綜合考評，確定各園區(qū)年度考評結果，并定期全市園區(qū)建設情況通報。

第二十七條考核驗收的主要內容為園區(qū)建設任務完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。

篇（4）

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務

年農村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），12月底前完成省市下達我縣的全部農村危房改造任務。

年農村危房改造任務根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶數(shù)、危房數(shù)和農村危房改造“十二五”規(guī)劃進行分配，并重點向偏遠貧困地區(qū)、受地質災害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜。縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則

堅持政府支持、農戶自愿的原則。充分尊重困難農戶改造危房的意愿，整合可用資源，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園，政府對建房困難戶給予適當補助。

堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持經濟適用、確保安全的原則。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助標準1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不得超過1500元。具體到戶補助標準由縣農村危房改造工作領導小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農戶實施危房改造。

（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全、并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強化質量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣建設局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。縣房產局要開設危房改造咨詢窗口，為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標準下達補助資金，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金按省、縣財政6:4比例分擔。除國家和省配套補助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要采取積極措施，整合相關項目和資金：將新農村建設、農村住房補助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行貸款、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行專款專用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率。縣農村危房改造工作領導小組辦公室定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政局，縣財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽訂委托代建協(xié)議，縣財政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合因災倒房恢復重建和農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》（農房辦字號）文件要求，分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業(yè)技術人員對住房危險程度作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設局會同縣房產、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質，字體為紅色，在標識牌下方標注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點

（一）調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段。由縣建設局會同縣房產局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務，報經縣政府審定后下達給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）制定年農村危房改造實施方案，將任務細化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報縣建設局、縣房產局、縣發(fā)改委、縣財政局備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年11月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。年12月份，迎接省農村危房改造工作領導小組辦公室對我縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全工作機制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）主要領導為組長的農村危房改造工作領導小組，配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織的責任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計劃。

縣建設局：負責牽頭組織實施農村危房改造工作，危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。

縣房產局：負責做好農村危房的技術鑒定，負責農村危房改造技術培訓，參與項目工程驗收。

縣民政局：負責做好補助對象調查摸底和認定，參與項目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。

縣財政局：會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。

縣國土局：負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。

縣殘聯(lián)：負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。

縣交通局：負責幫扶危房改造村莊的道路建設。

縣監(jiān)察局：負責對全縣危房改造執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

縣審計局：負責對補助資金管理使用情況進行審計監(jiān)督。

篇（5）

(一)農村公路建設項目完成情況

1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里，經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設，現(xiàn)已完成主線建設工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。

2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是2008年農村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經公開招標，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于2008年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。

3.永杉公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于2008年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費220萬元。路面工程經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作。路面工程于2008年12月開工建設，于2009年4月18日完成全部建設工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收，經綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。

4.2008年農村公路通達工程。2008年，省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設工程，具體是：

(1)龍門鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設工程：該工程由××縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974534.4元，工程于2008年2月開工建設，全部建設工程于2008年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。

(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設工程：該項目結合抱龍村小型基礎設施片區(qū)綜合建設工程的實施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設里程不變。該工程經公開招投標，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價1738102.63元，工程于2008年8月15日開工建設，全部建設工程于2008年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。

(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2008年3月開工建設，全部建設工程于2008年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;

(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標承建，工程于2007年11月開工建設，全部建設工程于2008年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;

(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實業(yè)有限責任公司中標承建，簽約合同價369157.5元，工程于2008年5月開工建設，全部建設工程于2008年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織驗收;

(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設工程：該項目由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于2008年6月11日開工建設，全部建設工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設工程：該工程下達建設計劃里程為4.4公里，經由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于2008年5月25日開工建設，于2009年3月18日完成全部建設工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經縣農村公路建設指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前，該項目工程已完成全部建設任務，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收，工程質量綜合評定為“合格”。

(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由××縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974583.41元，工程于2008年6月開工建設，于2008年11月20日完成全部建設工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

5.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規(guī)模為五級客運站，經招標，工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于2008年8月10日開工建設。現(xiàn)已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據客運發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。

6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃，項目類型為農村公路2009年新增中央預算內投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現(xiàn)狀，經縣人民政府同意，擬先組織實施永保橋至岔河段，建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。

該段公路的施工圖設計和預算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設協(xié)調會。現(xiàn)中央預算內資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設資金500萬元。

7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農村公路建設計劃，但由于正式建設計劃一直未下達，我局結合安吉公路的實施，自籌資金，先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程，該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設，于4月20日完成全部建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

8.××會堂水泥路建設工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于2008年6月15日開工建設，于2009年1月20日完成全部建設工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。

10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。

11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發(fā)公司是××縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設，6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況

2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。

(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。

(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度

陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現(xiàn)決策科學化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監(jiān)督、舉報電話;及時在網站上工作動態(tài)、更新內容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。

二、取得的經驗和存在的困難

取得的經驗：一是領導重視，深入工地檢查指導工程建設，協(xié)調解決工程建設中的熱點、難點問題，是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關辦法和規(guī)范，嚴格招投標，進行規(guī)范管理，是搞好預防職務犯罪工作，實現(xiàn)優(yōu)質工程的關鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調配合，是搞好農村公路建設，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設順利進行的重要保證。

存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財政十分困難，地方配套資金難以落實，工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重，建設工地較多，交通局專業(yè)技術人員較少，無法滿足公路建設需要。

三、下半年工作計劃

1.加強協(xié)調，積極配合做好2008年農村公路建設工程的審計工作。

2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農村公路通達工程;做好大平地至龍街農村公路油路建設工程和縣城至龍門油路建設工程的掃尾工作。

3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理所的作用，管理、養(yǎng)護好已建成的全縣農村公路，使之發(fā)揮應有的功能和效益，為全縣經濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。

4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。

篇（6）

(一)農村公路建設項目完成情況

1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里，經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設，現(xiàn)已完成主線建設工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。

2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20**年農村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經公開招標，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20**年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。

3.永杉公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于20**年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費220萬元。路面工程經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作。路面工程于20**年12月開工建設，于2009年4月18日完成全部建設工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收，經綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。

4.20**年農村公路通達工程。20**年，省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設工程，具體是：

(1)龍門鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設工程：該工程由××縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974534.4元，工程于20**年2月開工建設，全部建設工程于20**年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。

(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設工程：該項目結合抱龍村小型基礎設施片區(qū)綜合建設工程的實施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設里程不變。該工程經公開招投標，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價1738102.63元，工程于20**年8月15日開工建設，全部建設工程于20**年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。

(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于20**年3月開工建設，全部建設工程于20**年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;

(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標承建，工程于2007年11月開工建設，全部建設工程于20**年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;

(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實業(yè)有限責任公司中標承建，簽約合同價369157.5元，工程于20**年5月開工建設，全部建設工程于20**年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織驗收;

(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設工程：該項目由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于20**年6月11日開工建設，全部建設工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設工程：該工程下達建設計劃里程為4.4公里，經由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于20**年5月25日開工建設，于2009年3月18日完成全部建設工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經縣農村公路建設指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前，該項目工程已完成全部建設任務，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收，工程質量綜合評定為“合格”。

(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由××縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974583.41元，工程于20**年6月開工建設，于20**年11月20日完成全部建設工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

5.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規(guī)模為五級客運站，經招標，工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于20**年8月10日開工建設。現(xiàn)已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據客運發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。

6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃，項目類型為農村公路2009年新增中央預算內投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現(xiàn)狀，經縣人民政府同意，擬先組織實施永保橋至岔河段，建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。

該段公路的施工圖設計和預算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設協(xié)調會。現(xiàn)中央預算內資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設資金500萬元。

7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農村公路建設計劃，但由于正式建設計劃一直未下達，我局結合安吉公路的實施，自籌資金，先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程，該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設，于4月20日完成全部建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

8.××會堂水泥路建設工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于20**年6月15日開工建設，于2009年1月20日完成全部建設工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。

10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。

11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發(fā)公司是××縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設，6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況

2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。

(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。

(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度

陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現(xiàn)決策科學化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監(jiān)督、舉報電話;及時在網站上工作動態(tài)、更新內容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。

二、取得的經驗和存在的困難

取得的經驗：一是領導重視，深入工地檢查指導工程建設，協(xié)調解決工程建設中的熱點、難點問題，是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關辦法和規(guī)范，嚴格招投標，進行規(guī)范管理，是搞好預防職務犯罪工作，實現(xiàn)優(yōu)質工程的關鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調配合，是搞好農村公路建設，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設順利進行的重要保證。

存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財政十分困難，地方配套資金難以落實，工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重，建設工地較多，交通局專業(yè)技術人員較少，無法滿足公路建設需要。

三、下半年工作計劃

1.加強協(xié)調，積極配合做好20**年農村公路建設工程的審計工作。

2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農村公路通達工程;做好大平地至龍街農村公路油路建設工程和縣城至龍門油路建設工程的掃尾工作。

3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理所的作用，管理、養(yǎng)護好已建成的全縣農村公路，使之發(fā)揮應有的功能和效益，為全縣經濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。

4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。