中美聯合公報大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇中美聯合公報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

史詩般的音樂會 架起中美友好橋梁

第一個以電氣錄音技術錄制唱片的交響樂團；

第一個進入中國演出的外國交響樂團；

第一個為故事片演奏配樂的樂團；

第一個進行全國電視轉播的樂團；

第一個由互聯網直播音樂會演出的國際樂團……

它，就是大名鼎鼎的“費城交響樂團”。

在眾多世界頂尖交響樂團中，還沒有誰能像美國費城交響樂團一樣與中國有著非比尋常的深厚友誼。1973年這個樂團進行了歷史性首次訪華，成為最早訪問中國的西方知名音樂表演團體之一。

如此千載難逢的“費城之聲”將縈繞杭城，為交響樂迷帶來絕佳的視聽體驗——這個消息一度在杭州刮起了不小的“旋風”。因此，能現場聆聽這個以精湛水準和飽滿音色著稱的費城交響樂團的演奏，成為了無數杭州樂迷夢寐以求的事情。

事實上，在費城交響樂團訪華的前七次里，杭州都遺憾地與它失之交臂?？v使樂團對聞名天下的西湖渴望已久，也皆因檔期不足而錯過。今年5月31日，費城交響樂團終于在千呼萬喚中華麗登場了！這是杭州大劇院首屆國際音樂節的扛鼎之作，同時杭州作為費城交響樂團此次訪華巡演的首站，接下來也只在上海、天津、北京與澳門四地演出。

今年是美國前總統、《中美聯合公報》發表40周年，“美國費城交響樂團——訪華40周年特別紀念演出”的舉行將促使中美的文化與友誼更進一步提升。這里值得一提的是杭州在中美建交過程中的特殊地位：尼克松首次訪華就曾到訪這座城市，《中美聯合公報》也是在杭州定稿。尼克松還親手在西子湖畔種了一棵象征友誼的紅杉樹。40年來，費城交響樂團與中國結下了深厚友誼。

費城與杭州的緣分還不僅在此。費城交響樂團與杭州愛樂樂團，一個資深，一個年輕，但并不妨礙兩者擦出火花。4月16日，杭州愛樂樂團團長鄧京山和費城交響樂團副團長Craig Hamilton就已達成共識，簽署了一項四年的合作協議。

雙方除了日常的交流學習外，杭州愛樂樂團與費城交響樂團還將共同打造一件交響樂作品。據了解，創作的方式可能是共同委托約請作曲家，以杭州或江南為主題。適當的時候委約作品將在杭州或費城進行首演。

費城交響樂團副團長Craig Hamilton說，為一個城市創作音樂作品，這在費城交響樂團的歷史上是從來沒有過的?？梢姾贾蓊H受費城交響樂團喜愛。

交響曲點燃了觀眾的激情

從開場的第一分鐘起，“激越感”就在空氣中回旋。一首理查·施特勞斯的《唐璜》，開門見山地為杭州觀眾作了“費城之音”的釋義。

作為浪漫主義音樂的經典作品，《唐璜》在費城的巡演中亮相頻率頗高。如瀑的弦樂，劈頭蓋臉把人澆得通體舒暢，而管樂在演奏“英雄唐璜”主題時的飽滿絢麗，氣勢之恢弘，幾乎要把劇場頂掀翻。

在《唐璜》結束的幕間，遲到進場者的身影也比以往少了很多。以費城這家“百年老店”為棱鏡，或許也是近年杭州觀眾觀劇文明“職業化”的投射。

半場后，樂團演奏的勃拉姆斯的《D大調第二交響曲》，極大地點燃了觀眾的激情。1887年，勃拉姆斯在依山傍水的奧地利華瑟湖邊，寫下了這首經典作品。這一晚，在“費城情緒”的演繹下，它呈現在我們面前時更接近一幅寧靜致遠、清新明朗的田園畫卷。柴可夫斯基的《意大利隨想曲》則讓樂迷感受到了費城樂團的深厚功力。

今年是音樂巨匠瓦格納誕辰200周年，費城交響樂曲邀請有著“瓦格納專家”之稱的唐納德·魯尼克斯執棒，展開為期兩周的中國巡演。魯尼克斯現供職于柏林德意志歌劇院，任音樂總監。唐納德·魯尼克斯的指揮就像個小精靈，緊緊抓住觀眾的心，所有人都沉浸在曼妙的樂曲中。指揮唐納德沒料到，謝幕階段自己會成為最忙碌的人。杭州觀眾齊整而熟練的“催奏掌”，兩度把他從后臺“逼”返舞臺，在如潮的掌聲中返場兩次。對于惜曲如金的費城交響樂團來說，兩首安可曲目，也算是極難得的費城演出史上的先例了。

音樂拉近的距離

“奢華瑰麗的弦樂、暗暗閃光的銅管、優雅融合的木管，費城交響樂團舉世聞名的演奏充盈了整個夜晚。演出強勁有力，凝聚著如同火山爆發般的戲劇性。”《舊金山日報》如是評說費城演出。杭州愛樂樂團團長鄧京山說，演出完美無瑕。

“對于我來說，欣賞‘費城之音’就像品嘗一杯美酒，我們找不出準確的形容詞，只能用身邊的事物去形容它。它給我們更豐富的體驗，像是巧克力一般，溫暖、博愛、深邃。”一位樂迷感嘆道。

費城交響樂團見證的不僅僅是中國人對音樂態度的改變，更見證了中國從封閉到開放的過程和人們欣賞水平的變化，我們不再只用怯生的眼光觀察，而是用開放的態度交流。

這兩年，費城交響樂團在中國也開始“下基層”，他們不僅僅是待在豪華音樂廳里演奏，也帶著他們的樂器走近中國的尋常百姓。2012年，美國費城交響樂團首席執行官艾麗森·沃格莫女士帶著樂隊在北京第一次“下基層”，他們走進北京的社區、盲校、景區，用國家大劇院楊靜茂副院長的話說：“北京市民或許會在北京的大街小巷偶遇擁有112年歷史的‘費城之聲’?！?/p>

而5月31日在杭州，杭州中萃可口可樂衢江希望小學和杭州濱江一小的20多個孩子第一次親密接觸到了原本很遙遠的費城交響樂團。費城交響樂團的4個樂手為孩子們現場演奏，孩子們也表演了他們精心排練的舞蹈。

這次杭州愛樂樂團與費城交響樂團的合作協議，標志著雙方為推動兩個城市之間的音樂交流及文化活動所做的不懈努力。除了與費城交響樂團進行日常化的交流學習外，杭州愛樂樂團將大力發展和推動民族音樂國際化，努力提升藝術綜合素養，以實現城市品牌的質的飛躍。更重要的是，這一紙四年協議，也將使杭州觀眾能頻繁欣賞到世界一流的音樂盛宴成為可能。

7月2日，杭州大劇院還將有一場夏爾·迪圖瓦、王羽佳與英國皇家愛樂樂團的音樂會。全世界十大交響樂團之一的英國皇家愛樂樂團協同著名指揮家夏爾·迪圖瓦，加上“鋼琴女神”王羽佳，相信，這又將是一場杭州觀眾與世界音樂拉近距離的“美麗邂逅”！如果你錯過了費城交響樂團，那就不要再錯過英國皇家愛樂樂團！

對話樂團指揮唐納德·魯尼克斯

演出結束后，筆者與樂園指揮唐納德·魯尼克斯用英語作了一番對話，這里選錄兩節，以顯示美國費城交響樂團與中國及中國觀眾的歷史友情。

筆者：費城交響樂團來華演出已有7次，您是怎么看待樂團與中國之間的這種關系的？

篇（2）

國防對一個國家的重要性是什么？國防的重要性是保護一個國家的，維護主權和平。國防是一個國家的基本保障；如果一個國家的軍隊得不到保障，那安全就談不上保障。倡議擁軍和護軍，與軍隊道路走法一致。

再談一下美國對售的事情，美國不希望中國超越它們。外交部發言人秦剛3月9日在例行記者會上表示，我們要求美方遵守中美三個聯合公報和《中美聯合聲明》確立的原則，妥善處理對臺售武這樣的敏感問題，停止推動和實施對售。美國之霸道，讓中國強烈反對，讓華人極其氣憤！

中國是一個人口大國，960萬平方千米的國土，13億人口，在世界上也是數一數二的。為什么不能多加研究，強我國防。

解放軍是我國的一大脊梁，中國解放軍人數約180萬左右，是一個標準人數。俗說：“軍民魚水情。”那好比軍是水，民是魚，無水就無魚。回到正點，問大家什么叫國防？有人說：國家的防備，簡稱國防。有點對，不全面。答案是：國家的防務，是指為?I衛國家主權、，防備外來侵略和顛覆，所進行的軍事及與軍事有關的政治、外交、經濟、文化等方面的建設和斗爭。

中國主張統一。統一的國防，才能實現等方面的要求。國防科技也是一個國家的重要突破點，沒有高科技國防，即使你的兵再多將在廣，也擋不住外來侵略。中國的經濟和科技比美國后退20年，不進則退，中國的國防技術，也要跟上時代的步伐向前進。

篇（3）

國防對一個國家的重要性是什么？國防的重要性是保護一個國家的，維護和平。國防是一個國家的基本保障；如果一個國家的軍隊得不到保障，那安全就談不上保障。倡議擁軍和護軍，與軍隊道路走法一致。

再談一下美國對售的事情，美國不希望中國超越它們。外交部發言人秦剛3月9日在例行記者會上表示，我們要求美方遵守中美三個聯合公報和《中美聯合聲明》確立的原則，妥善處理對臺售武這樣的敏感問題，停止推動和實施對售。美國之霸道，讓中國強烈反對，讓華人極其氣憤！

中國是一個人口大國，960萬平方千米的國土，13億人口，在世界上也是數一數二的。為什么不能多加研究，強我國防。

是我國的一大脊梁，中國人數約180萬左右，是一個標準人數。俗說：“軍民魚水情。”那好比軍是水，民是魚，無水就無魚?；氐秸c，問大家什么叫國防？有人說：國家的防備，簡稱國防。有點對，不全面。答案是：國家的防務，是指為?I衛國家、，防備外來侵略和顛覆，所進行的軍事及與軍事有關的政治、外交、經濟、文化等方面的建設和斗爭。

中國主張統一。統一的國防，才能實現等方面的要求。國防科技也是一個國家的重要突破點，沒有高科技國防，即使你的兵再多將在廣，也擋不住外來侵略。中國的經濟和科技比美國后退20年，不進則退，中國的國防技術，也要跟上時代的步伐向前進。

篇（4）

美國等發達國家聲稱不給予中國市場經濟地位，其實質是故意不履行他們在WTO議定書第15條項下所做的承諾。

《中國加入世貿組織議定書》第15條是涉及在反傾銷調查中如何計算傾銷幅度的技術問題，該條款允許世貿組織成員在15年過渡期內采取偏離反傾銷協定中規定的傾銷幅度計算方法，“如受調查的生產者不能明確證明生產該同類產品的產業在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法”，即可以選擇第三國“替代國”的同類商品價格作為計算正常價格的做法。同時在第15條中，明確規定了日落條款：“無論如何，（這一條款）應在（中國）加入之日15年后終止。”

實際上，這一條款內容是中美雙邊談判的結果，最終列入中國加入世貿組織議定書，成為多邊協議。雙方在談判中明確表明在經過15年過渡期后須按“日落條款”終止這種單獨針對中國采取的“替代國”做法。

“替代國”做法與所謂市場經濟地位問題完全不是一回事。中美雙邊談判中并沒有涉及所謂市場經濟地位問題?，F在美國等發達國家把“替代國”做法與中國市場經濟地位混為一談，是要把水攪渾，試圖掩蓋其拒絕履行在議定書項下承諾的實質。在世貿組織中，沒有哪一個成員可以借口越南等國不是市場經濟而在反傾銷中采取“替代國”做法。

中國在經過了15年的歧視待遇之后，到了必須享受與其他世貿成員同等待遇的時候。針對美國等發達國家企圖在對華反傾銷調查中繼續使用“替代國”做法，中國商務部已經在世貿組織爭端解決機制下啟動磋商請求程序。這也是徹底解決對中國歧視性待遇最后一個條款邁出的重要一步。

實際上，美國動不動就指責中國所謂“不遵守國際規則”，其實美國自己常常憑借強大的經濟實力與美元的霸主地位對遵守國際規則采取實用主義態度。人們不會忘記，美國在上世紀70年代初的能源危機期間，不僅先后兩次將美元大幅貶值，而且停止美元兌換黃金，導致金本位體系的崩潰。人們不會忘記，美國政府多次違反中美聯合公報，其對售在數量與性能方面不斷升級。人們也不會忘記，在多哈回合貿易部長授權明明要求把發展中國家的關注放在優先地位，而美國只關注要發展中國家對美國的農產品、制成品以及服務企業進一步開放市場。經過8年艱苦談判，當其他絕大多數成員表示雖然對各個談判主席的案文不十分滿意，但如果其他成員都能接受的話，他們也能接受。只有美國表示不能接受這一結果，美國置多哈發展回合的貿易部長授權于不顧，另起爐灶，轉而推動“跨太平洋伙伴關系”（TPP）的區域自貿區談判，給多邊貿易體制的發展蒙上陰影。

這次美國試圖拒絕履行中國加入世貿議定書第15條的承諾，只是美國違背國際規則的又一個例證。只不過這一次做法更為拙劣，竟無視白紙黑字寫下的日落條款。對不起，這一次恐怕難以蒙混過關，中方已經下定決心，最終將通過世貿組織爭端解決機制討回公道。

（本文為孫振宇會長應本刊之邀撰稿）

篇（5）

1956年后，哈爾濱食品廠又增加投資，擴大店面，新建生產大樓，使生產得到很大發展，消費者近悅遠來，深得國內外各界人士的青睞。1972年，《中美聯合公報》在上海發表時，中央首長需要一些特色糕點與糖果招待尼克松總統等各方貴賓，特向哈爾濱食品廠訂購了一批奶油夾心巧克力、花生酥心等上海特色食品。哈爾濱食品廠的椰蓉夾心、可可花生香酥、巧克力胡桃夾心、巧克力菠蘿夾心等也被指定為招待外賓的產品。

近年來，大批國內外西點品牌涌入上海，市場競爭日趨激烈，擁有悠久歷史和優良口碑的哈爾濱食品廠也感到了巨大的競爭壓力。廠長曾茯林感慨道：“幾年前我剛接手哈爾濱食品廠時，企業面臨員工年齡層次老、機器設備老、思想觀念老等問題。通過這幾年的不斷調整，企業在各方面都有非常大的提升，2015年哈爾濱食品廠實現銷售創歷史新高?！?/p>

為了爭取年輕的消費群體，傳承品牌文化，曾廠長與大眾點評網合作，開展了網絡團購銷售的全新嘗試。他還率領年輕銷售團隊與電子商務公司達成天貓獨家授權“哈氏”品牌銷售。哈氏旗艦店完成了在天貓的起步，開始了全新的網絡銷售。在線下，哈爾濱食品廠淮海店不定期免費開設“哈哈烘焙教室”，讓顧客體驗制作糕點的樂趣，不僅加強了門店與顧客的密切溝通與互動，也讓更多年輕人了解“哈氏”品牌?，F在，在排隊購買“哈氏”西點的隊伍中，年輕人越來越多。

2014年，上海哈爾濱食品廠的“哈氏”品牌被上海市商務委評為首批“上海老字號”。曾廠長笑稱：“現在我們只有品牌是老的，這既是榮譽，也是一種責任?！?/p>

提升品質 推陳出新

為了滿足日益挑剔的顧客以及他們不斷變化的口味，哈爾濱食品廠首先對產品做全面梳理，過優勝劣汰，將過去100多個品類，通逐漸調整到現在60～70個。企業還成立新品研發科，定期研發新品，并將新產品目錄實行末位淘汰制。

同時，哈爾濱食品廠還順應消費者追求健康天然的飲食理念，從高糖高脂向低糖低脂過渡，用天然的動物奶油替代人造奶油。曾廠長說：“我們最近新推出的芝士排，里面用到的檸檬來自新鮮檸檬榨出的檸檬汁，而不用是檸檬香精?！北M管新品迭出，哈爾濱食品廠依舊堅持傳統的制作工藝，除了攪拌機和烤箱之外，所以工序均是由經驗豐富的西點師傅手工完成。

通過不斷調整定位和推陳出新，目前哈爾濱食品廠逐漸形成了登山蛋糕、西番尼、杏桃排、蝴蝶酥、杏仁糕、杏桃酥這六大明星產品。

杏桃排

杏桃排是哈爾濱食品廠的拳頭產品，之所以好吃，是因為完全采用進口新西蘭天然黃油，才能做到奶味濃郁、回味綿長。由于天然黃油的價格差不多是人造奶油的10倍之多，所以“哈氏”杏桃排的價格也比一般商家的產品高出不少。然而貴有貴的道理，懂行的食客吃得出其中品質的差異，對“哈氏”的杏桃排依舊趨之若鶩。

蝴蝶酥

在上海灘的老食客中流傳這么一句話：“大蝴蝶酥在國際飯店，小蝴蝶酥在哈爾濱食品廠。”最近，在這款明星產品的基礎上，哈爾濱食品廠又推出現制現烘的中蝴蝶酥，每天限量供應，先到先得，排隊也難買到，可謂“一斤難求”。

西番尼

由于諧音“喜歡你”，這款西點在上世紀七八十年代的年輕人中非常風靡。濃濃的巧克力和花生醬層層疊疊，足有七層之多！吃過之后方能體會到手工制作獨有的細膩口感，是機器加工所無法比擬的。

登山蛋糕

1974年，哈爾濱食品廠為攀登珠穆朗瑪峰的中國登山運動員定制了一款水果蛋糕，在嚴寒條件下仍能保持松軟、細膩的口感和奶油水果香，為登山運動員解決了登山過程中補充食品的難題。后來，此蛋糕便被首次征服珠穆朗瑪峰的中國登山隊譽為“登山蛋糕”。

幾年前，哈爾濱食品廠對這一經典產品的配料、外形、口感等做了相應的調整和改變，如使用純奶油、減小蛋糕尺寸、加入紅花等內料，讓經典產品重出江湖，進入尋常百姓家。

每次經過淮海中路，總能在上海哈爾濱食品廠的門店前看到大排長龍的景象，隊伍中不僅有白發蒼蒼的中老年人，也不乏衣著光鮮時尚的年輕白領。品嘗過“哈氏”糕點的消費者都對其實實在在的用料和香濃醇厚的口感贊不絕口。許多顧客都說這就是他們記憶中的味道。今年恰逢上海哈爾濱食品廠創立80周年，我們借此機會走近這家聞名滬上80載的老字號企業，探尋其歷久彌新的成功奧秘。

上海哈爾濱食品廠哈氏旗艦店

上海市淮海中路603號

021-53832451

上海哈爾濱食品廠哈氏精品店

上海市淮海中路466號

021- 63844251

上海哈爾濱食品廠海華店

上海市瑞金二路464號

021-64376181

上海哈爾濱食品廠南昌店

上海市南昌路294號

021-64737204

上海哈爾濱食品廠建國店

上海市建國東路3號

021-63261570

篇（6）

如在學習第三課《認清基本國情》統一的多民族國家中的實現祖國和平統一的內容時，采用課堂討論法進行活動。

【課堂討論一】由教師通過歷史事實設計問題，教師先講述相關鏈接資料：1997年7月1日，香港終于結束了英國的殖民統治，回到了祖國的懷抱；1999年12月20日，中國人民澳門駐防部隊進駐澳門。后由學生認識課本上面兩幅圖片及討論其含義。通過分組討論，組與組之間進行交流，把學生討論結果匯總，最后由教師點評總結出：香港特區區徽：洋紫荊是香港的象征，將它放在紅底上象征香港是中華人民共和國不可分割的一部分，花瓣上的五顆星代表港人熱愛祖國，全旗使用紅白兩色象征“一國兩制”。澳門特區區徽：區徽上有五星、蓮花、大橋、海水圖案，澳門古稱“蓮島”，蓮花象征澳門，五星照耀下蓮花含苞怒放寓意澳門將興旺發達，綠底象征和平與安寧，弧形排列的五星象征中國政府恢復對澳門行使，蓮花、大橋、海水是澳門的自然景觀。從而讓學生加深了對香港特區區徽和澳門特區區徽中各種圖案象征意義的理解，明確“一國兩制”的真正含義及香港和的歷史意義。

第一，課堂討論法是一種多向式教學模式。它是在師生之間雙向信息交流的基礎上，增加學生與學生之間的交流的一種教學模式在這種模式下，教師與學生、學生與學生之間都有相互的呼應與信息交流，形成信息交流的立體網絡。

【課堂討論二】講述祖國的寶島臺灣時，提問學生祖國的原則是什么？讓小組學生展開想象熱烈討論。①發展兩岸關系和實現和平統一的基礎是堅持一個中國的原則；②兩岸統一的最佳方式是“一國兩制”；③“一國兩制”提出和實施的重大意義：A、有利于實現祖國統一；B、有利于促進社會主義現代化建設；C、有利于香港、澳門、臺灣地區的穩定、繁榮和發展。

第二，課堂討論法要求學生在掌握了基本概念和原理的基礎上，具有收集信息并針對問題進行推理和分析的能力，傳統教學的模式使學生習慣于教師灌輸給他們知識，一旦獨立面對問題，必然感到束手無策，而課堂討論法教給學生如何獲得新知識，教給學生如何分析和解決問題的能力。教師的作用在于引導學生，并幫助他們進行科學的探討。這樣學生能在較短的時間里獲得推理的技能，這將幫助他們在今后的職業生涯中獲得新的知識、取得成功并將銘記在心中。

【課堂討論三】通過討論學習香港和等知識，進一步加深理解“一國兩制”的深刻歷史意義，從而使學生自然聯想起，并自覺地通過信息網絡等手段查閱有關臺灣的豐富知識，在課堂上交流總結：如列舉歷史原由：①1662年，鄭成功；②清朝施瑯挫敗分割臺灣的陰謀；③1884年，清政府設置臺灣府，劉銘傳為第一任巡撫；④1943年的《開羅宣言》、70年代以后的中美三個聯合公報等在國際上明確無誤地確認了中國對臺灣的、一個中國的原則等。這些史實說明臺灣自古就是中國的領土，學生進一步認識到，實現祖國完全統一，已成為不可阻擋的歷史潮流。

第三，課堂討論法給了同學之間更多自主學習的機會，而使每個人都有了表達自己看法的機會，這對于提高他們的表達能力、組織能力和提高學生學習興趣都有很大幫助。

小組討論法較之傳統教學法在能力培養方面，學生的協作能力、表達能力及組織能力有較大提高，樹立了自信心，更珍惜、更能把握和表達自己看法，各抒己見的機會明顯增加。

【課堂討論四】實現祖國統一，我們青少年應當如何做？讓學生展開充分討論得出結論：維護祖國統一是包括我們青少年在內的每個公民的神圣職責，積極擁護和支持我國政府對的方針和立場，堅持一個中國原則，維護國家，反對；宣傳“一國兩制”政策和《國家法》；樹立崇高理想，努力學習和掌握先進的科學文化知識，把個人的前途、命運同祖國、民族的興衰榮辱聯系在一起，熱愛祖國，報效祖國，實現大陸與臺灣的三通，堅決同一切分裂破壞祖國統一的言行作斗爭。

課堂討論法在思想政治課中的運用對促進學生的自主學習和創新能力的培養起著重要的作用。教師要在思想政治課教學中不斷探索課堂討論的新形式、新思路。正如蘇霍姆林斯基所說，應該讓我們的學生在每一節課上“享受熱烈的、沸騰的、多彩精神生活?！?/p>

參考文獻

1 劉永杰.思想品德課堂上“討論”的問題與對策[J].教育教學論壇，2010，26

篇（7）

文化活動是人類群體活動的一種,相對于生產活動、經濟活動等社會活動,文化活動以精神需求上的需求為旨歸,內涵豐富、種類繁多、花樣翻新,很難從內涵和種類上進行限定。但是如果把它放在漢語國際教育語境下,我們可以如下定義:文化活動是配合文化海外傳播的一種形式,可以分為配合教學的文化活動和以文化大眾傳播為目的的文化活動。前者在漢語教學界早已有之,國內外的漢語教學都有這種配合課堂教學內容、以相關文化內容為主題、以學生為主要參與對象、活動語言以漢語為主的活動?；顒拥囊幠Ｒ话悴淮?目的也是增加學生對課程的興趣,并對中國文化的某項內容有所了解。參與者有時會擴大到教師或家長,但不妨礙以學生為主體的原則。而后者,即以文化大眾傳播為目的的文化活動,則淡化了學校和課堂的概念,面向設定的對象群體,不一定而且常常不以漢語為活動語言。這類活動的原則是注重活動的傳播效果和持續影響力,這是活動設計的出發點,也是活動實施過程中的關注點,當然也是判定活動是否成功的決定性因素。這兩類文化活動目前都是漢語國際教育海外主要機構孔子學院/課堂的重要內容,也是每一個志愿者或外派教師的日常工作內容之一。但是鑒于配合教學的文化活動相對單純,對其研究也較為充分,因此本文只對以大眾傳播為目的的文化活動進行討論。既然是重要內容,又是日常工作內容之一,孔院/課堂的志愿者或外派教師就應該對此有較深的理解和較強的計劃組織實施能力,但是實際情況并不樂觀。筆者曾參加過志愿者、外派教師的選拔工作,也曾擔任過赴任前的文化傳播類課程的培訓教師,平時出于對這一問題的關注,也接觸過很多歸國志愿者或教師,談到文化活動這個話題時,得到的答案往往不令人滿意。主要表現在以下4個方面:一是活動主題瑣細、零散。組織者往往認為文化活動就是配合教學的文化活動,脫不開教學,因此也走不出校園話題。這就很難引起廣泛的社會興趣。

二是活動規模不夠大。參與人員都是自己的學生、朋友、同事,每個活動都這些人,文化傳播成了小圈子的活動。三是隨意性大,缺少計劃性。組織者往往是臨時起意,或是按照自己的好惡和專長安排活動,完全不考慮對象的興趣點和活動開展的時地因素。于是就會出現諸如組織者們興奮、辛苦地準備了好幾周的時間,可是活動開幕時只有三四位參加者前來的窘況。四是效果不理想,影響不大。完成程序、順利進行、周圍人滿意就算大功告成,而不是從傳播學的角度考慮活動的效果。針對以上4種情況,很多活動的組織者也認為這不是理想的文化活動形式,但又一時找不到如何改進的方法,因此,這些問題在孔院/課堂的文化活動中或多或少地存在著。這里面當然有我們活動組織者———主要是孔院的教師和管理者身上的原因。其一與志愿者教師的培養過程有關。作為志愿者主體的漢語國際教育碩士的培養課程中缺少這類課程,培養方案中的課程都是針對課堂上的語言文化教學和生活中的交際技能的,對如何設計、組織、評價文化傳播活動缺少關注。所以即使是完成了課程學習的專業碩士生也很難在頭腦中形成對這類活動的正確認識和活動框架。其二是行前培訓中也缺少這方面的實戰訓練。行前培訓的課程強調理論聯系實際,重視實踐環節,但往往在設計課程時就忽略了文化傳播活動的內容,大多以文化教學和才藝教學替代了文化活動。即便有相關內容,也往往局限于課內、校內,而不是從傳播的角度給學生以指導和模擬實踐的機會。其三是不論學生、學員,以往經驗中的“活動暠大都是校園內的活動,已形成定式,如果在學習和行前培訓中沒有明確、具體的學習要求,沒有鮮活事例的刺激和模擬實踐的練習,很難輕易改變原來的認識與方法。最后就是擔任培養、培訓課程的教師和專家也存在不足。很多老師也缺少在孔院/課堂從事漢語國際教育、開展文化傳播活動的成功經驗,大家關注的重點仍然是課堂和校園中的漢語與中華文化的教學和活動。從上面的分析我們可以發現,造成這種文化傳播活動現狀不令人滿意的原因是多方面的,而這些原因的背后似乎正是我們對漢語國際教育語境下的文化活動認識的不足和研究的缺乏。長此下去,必定會影響孔子學院/課堂的聲譽與發展,特別是在漢語國際教育進入新階段后,文化傳播的新目標和高標準就無法實現。

二、維也納孔子學院文化活動的開展

如何開展孔院/課堂的文化傳播活動是一個新課題,相關研究成果也不多。我們只能從實踐入手,在成功的個別經驗的基礎上總結出相對具有普遍意義的規律來。在此我們以2010年“年度最佳孔子學院暠之一奧地利維也納孔子學院為例,對他們的文化活動進行分析、討論,從中發現有益的經驗。奧地利維也納大學孔子學院始建于2006年,至今不僅開設出一系列漢語課程,而且文化活動的開展也是豐富多彩,影響很大。“孔院2013年舉辦各類文化活動60余場(同比增長20%),參加人數7000余人(同比增長7.69%)?；顒宇愋拓S富多樣:招待會、漢語日、文化節、展覽、文化演出、高端文化講座、研討會,大部分活動由孔院單獨承辦,部分活動同奧地利各界人士和機構以及國內單位合作舉辦,為中華文化海外傳播做出獨特的貢獻。暠[3]一年內舉辦文化活動的場次、參加的人數、活動的種類、參與的機構應該說都是孔院/課堂中的佼佼者,而且不少活動都得到了雙方政府的支持,新華社、光明日報、維也納電臺等新聞媒體也進行了報道。從傳播效果上看也是廣泛而深入的。維也納大學孔子學院近年來舉辦的較為成功的文化傳播活動大致有如下幾類:從文化活動的形式上看,除了政治論壇一項外,都是較為普通的形式,但是從活動主題上看,則有獨具匠心之處,充分利用了天時、地利與人和等因素。首先,尋找并充分利用天時,即找出日歷中蘊藏的有利于開展文化活動的時機,在一個恰當的時間舉辦一個恰當的活動。比如“中美大使論壇暠在時間點的選擇上正是趕在了《中美聯合公報》發表40周年一系列紀念活動開展的時間段,在這樣一個特殊的時點舉辦駐奧的中美大使論壇,不僅時機恰當,而且內容合適,同時使以民間交流為主的孔院的文化活動走入政治層面,凸顯出影響力?！叭鄣聲泵朗郴顒右餐瑯邮浅浞掷昧饲‘數臅r機。在孔院建立5周年、中奧建交40周年之際,在政府、社會機構的支持幫助下邀請了十幾位北京全聚德的烤鴨師傅前往維也納,現場制作北京烤鴨,引爆當地中國美食熱。

其次,有明確的“本土意識暠,即充分考慮到了參與活動的是什么人,他們的興趣在哪。比如《阿Q正傳》朗誦會,邀請了當地著名的朗誦家,用當地語言朗誦《阿Q正傳》的翻譯本,而完全沒有考慮用中文進行。這種人員和語言的當地化選擇充分利用了朗誦家的聲望和號召力,參與的人更多,對內容的理解更精確,從而保證了《阿Q正傳》的傳播效果。而環保主題的電影活動則一方面反映了中國目前的環保狀況和改進趨勢,同時也喚起了重視環保的當地人對中國目前狀況的關心和責任感。這種本土、本地意識至少杜絕了組織者熱心準備、參與者寥寥的窘況。再次,強調人和,即通過合作的形式形成合力,促進活動的圓滿完成。比如“我家與世界大家庭暠書畫征文展覽活動,如果只是憑借維也納孔院一家的力量,很難保證活動參與者的廣泛性,影響傳播效果。所以他們借助聯合國新聞處的號召力,聯合舉辦這一書畫展覽活動,引起廣泛響應,達到了傳播效果。而“絲綢之路暠音樂會,則是調動起“絲綢之路暠沿途13個國家參與的積極性,每個國家貢獻一兩個特色節目,既很好地介紹了中國新絲綢之路經濟帶的構想,同時也呈現出新舊絲綢之路的樣貌與風情。而且,13國辦一個活動,總要比孔院一家機構辦更精彩、更有特色,影響面之廣也不可同日而語。

三、啟示與建議

篇（8）

至2004年總書記踏上了這塊土地,讓我們看到了今天的拉丁美洲懷有怎樣的熱望,這是一塊搖曳著橄欖枝的充滿了希望的土地。

張明德先生是中國國際問題研究所副研究員,20多年與拉丁美洲的交往和經歷使他一直關注著這片土地……

對外傳播:拉丁美洲其實是很熱鬧的,但為何《拉丁美洲的孤獨》會引起人們的注意,是觸動了現代社會民族文化的失落感,還是拉丁美洲真的離這個世界有些遙遠?

張明德:馬爾克斯是個很有名的作家,他的《百年孤獨》和他的文章《拉丁美洲的孤獨》都是優秀的作品,都是對本民族命運的思考。三百年前,拉丁美洲大部分國家被航海大國、老牌殖民國家西班牙和葡萄牙占領。后又有英國、美國、法國等國參與瓜分,那么一塊地區,卻被分割成33個國家。

現在拉丁美洲,包括墨西哥、中美洲、加勒比海和南美洲,共有33個獨立國家,還有美、英、法、荷的十多個屬地。絕大多數國家通行的語言屬拉美語系,所以被稱為拉丁美洲。由于這片地區離中國十分遙遠,對他們的語系也比較陌生,33個獨立國家中,有17個國家說西班牙語,巴西說葡萄牙語,而在中國會說西班牙語的人不多,說葡萄牙語的人更少,造成了我們與這片地區彼此了解都不夠。拉美長期深受歐美價值觀的影響,經濟上也深受歐美跨國公司的控制,從這個角度講,自己本民族的文化難以張揚,精神上可能會有孤獨和苦悶感。

時展中,這些國家相繼慢慢獨立了,他們為自由和獨立付出了很大的代價,比如哥倫比亞盾徽上端為一只美洲神鷹叼著月桂枝葉花環,象征國家的獨立和光榮,鷹爪下的綬帶上用西班牙文寫著“自由秩序”。還有阿根廷的國歌就是:“大地的生民!聽神圣的呼聲:自由,自由,自由!奴隸的枷鎖被打破,被打破;自由登上寶座。充滿尊榮的寶座已經建成,勝利歸南方各省聯盟!”以此可以看出這塊土地上對殖民主義的反抗和對國家獨立的向往。但這些國家的經濟只有墨西哥、巴西和阿根廷等少數國家發展了起來。

但在我這里看來,我認為拉丁美洲并不孤獨。拉美是一塊非常開放的土地,上世紀50年代至70年代,是拉美經濟發展繁榮時期。戰后,在拉美經委會的經濟思想影響下,進口替展戰略為拉美主要國家所接受和推行,逐漸形成了進口替展模式。這一發展模式對奠定拉美工業化基礎有著毋庸置疑的作用,并使得這一地區經濟在上世紀80年代以前保持了增長。拉美進口替代工業化模式是內向型發展模式,這一模式要求“國家盡可能地依靠自己的勞動力、原材料和技術,生產本國市場所需要的產品。其核心是保護政策,發展滿足于本國市場所需要的制造業,以本國生產的工業制成品替代原來需要進口的工業制成品?！边M口替代工業化模式取得了輝煌的成就。1960年美國的GDP比拉美大7.7倍,而在1980年只有3.9倍。拉美全地區制造業在生產總值中的比重,從1939年的16.5%上升到1980年的25%,制造業在工業中的比重達3/4以上。在發展中國家制造業總產值中,1975年拉美占56%;在世界制造業總產值中的比重,從1960年的4.1%上升為1978年的5.5%。巴西、墨西哥、阿根廷等都建立了比較完整的工業體系,某些工業(汽車、造船、鋼鐵等)接近世界先進水平,被認為新興工業化國家。

進入20世紀80年代,拉美經濟遭遇了“債務危機”,這是由于拉美國家在經濟發展過程中盲目樂觀、盲目舉債的重大教訓,出現了“失去十年”的經濟大滑坡。

對外傳播:這“債務危機”是一種什么樣的現象?

張明德:他們大量舉債引外資,用美國以及石油輸出國的剩余美元發展經濟。而缺乏考慮未來的償還能力,到了上世紀80年代,受到金融危機和債務危機的雙重影響,許多跨國企業資金出逃,拉美國家還不起債了。在拉美,像阿根廷、巴西、墨西哥等國都屬于經濟實力較強的國家。但當時的阿根廷每年借外債,每年要用新借的外債來償還到期的債務利息,致使這些國家連續十年經濟下滑。這對拉丁美洲地區打擊很大。

到了上世紀90年代,拉美國家針對“失去的十年”的沉痛教訓,采取了有力的改革調整措施,加上通過與債權國談判重新安排還貸計劃和世界經濟形勢好轉,拉美經濟出現復蘇, 近10年中拉美地區經濟表現出的主要特點是,經濟改革促進了貿易的更加開放,金融市場的自由化帶動外國資本大量流入該地區,地區經濟一體化取得進展,私人部門在生產和服務領域的主導作用加強。 整個90 年代,拉美國家經濟平均增長3.2%,高于世界的平均數,比80年代高出2個百分點,當然還是低于1950-1980年間5.5%的高增長率。

經濟的恢復和增長靠增加投資。20世紀90年代期間,拉美地區固定投資平均年增4.9%,主要靠外來投資,流入拉美地區的外國直接投資大幅度增加,從1990年的90億美元增加到1999年的860億美元,增加了8倍多,與20世紀80年代這一地區資本大量外逃形成鮮明對比。

從財政金融狀況來說,在這10年中拉美地區也有明顯改觀。前半期因稅收改革稅收增加,國有企業私有化獲得了大筆收入,使公共收入增加,有利于經濟的恢復和增長。

對外傳播:前不久,有中國參加的“金磚四國”會議很受國際社會關注,在這其中,俄羅斯、中國、印度地緣接近,而巴西離中國近兩萬公里。她為什么會參加到“金磚四國”里來?拉丁美洲三十多個國家,為什么只有她出現?

張明德:巴西是拉丁美洲最大的一個國家,人口最多,國內生產總值居拉美之首,在原材料資源方面具有天然優勢。巴西擁有世界上蘊藏量最高的鐵、銅、鎳、錳、鋁土礦等。森林木材、大豆生產在世界都很有名,通訊、金融等新興產業也呈上升趨勢。在拉美國家中,她又非常重視教育科技的發展。2002年,巴西總統盧拉成為了巴西第40任總統,他是巴西歷史上第一位工人出身的總統。盧拉上任后,主張改變使巴西經濟陷入惡性循環的新自由主義政策,建立以推動社會發展為核心的發展模式,通過降低利率、稅制改革、增加出口、減少對外資的依賴,使得巴西經濟社會發展連續多年取得良好發展,在拉美國家中的地位和影響不斷上升。在外交方面,盧拉在建立美洲自由貿易區談判中堅決捍衛巴西的利益,積極推動拉美國家一體化建設,強調加強拉美國家間的團結和協作,主張加強同中國、俄羅斯和印度的經貿關系,國際地位也呈上升勢頭。巴西被公認為新興經濟體國家中比較突出的一員。巴西與俄國沒有矛盾,與中國關系也很好,同時她又能代表拉美國家說話,作為新經濟發展國家,她有自己的資本,那么巴西出現在“金磚四國”,從某種意義上是代表拉美與亞洲大國對話,就成為自然而又公認的了。

以往中國與巴西交往不是很多,前面說過了,過去因為兩國相距遙遠,語言差距大,人員往來少,相互間了解比較膚淺。2004年5月,盧拉總統對中國進行國事訪問,雙方簽署聯合公報。同年11月,主席對巴西進行國事訪問,使兩國間各個領域的關系發展進入了一個全新的歷史階段,有力地推動了中巴兩國戰略伙伴關系的全面發展。

根據巴西方面的統計,中巴貿易從2004年的91.51億美元增加到了2008年的364.43億美元。中國已經成為巴西最大的貿易伙伴。兩國間的經濟合作項目越來越多,投資規模也越來越大。兩國合作研制并發射了3顆地球資源衛星,并將獲得的數據免費提供給其他發展中國家使用,中巴之間的科技合作堪稱發展中國家在科技方面合作的典范。同時,中國和巴西在全球氣候變化、能源安全、食品安全等重大國際事務上加強交流磋商,協調立場,密切配合,共同維護發展中國家的利益。特別是在應對國際金融危機這一重大問題上,中國和巴西都力主改革現行國際金融體制,建立新的國際經濟秩序,消除金融投機弊端,重點幫助發展中國家。中國和巴西的積極努力,促進了世界的和平與發展,也更加突出了發展中國家在解決國際事務上的作用和能力。中國政府十分重視中國同包括巴西在內的所有拉美國家的關系發展,主席指出“要從戰略的高度認識拉美”。拉美各國政府和人民致力于推動經濟社會發展,維護地區和平穩定,促進團結合作。拉美整體實力不斷增強,同世界其他地區聯系更加密切,成為國際舞臺上一支越來越重要的力量。與此同時,拉丁美洲要發展,她也看中亞洲活躍的經濟。拉美國家希望經濟發展能多樣化,而不僅僅依靠美國和歐洲。目前拉美國家把眼光投向了亞洲,積極發展同亞洲特別是東亞國家的關系。

在這里值得一提的是拉美―東亞論壇。1998年10 月,新加坡總理吳作棟在訪問智利時,與智利總統弗雷探討了建立東亞―拉美論壇的設想。1999年9月,論壇成立大會在新加坡召開,會議暫定論壇名為東亞―拉美論壇。東亞論壇的建立已經為拉美各國了解東亞、進入東亞、更多地通過與東亞的對話和合作增進雙方在政治、經濟、貿易和科技等全面交流與合作。

對外傳播:就我們所知,拉丁美洲已經有22個國家與中國建交,目前中國在這個地區的影響力是什么樣的狀況?這些國家對中國的印象是怎樣的?

張明德:這22個與我們建交的國家是拉美方方面面都比較重要的國家,無論人口或是面積,或是經濟總量都占到了拉美地區90%以上。聯合國拉美和加勒比經濟委員會曾在它的一份年度報告中稱,“中國的經濟發展對拉美國家的經濟振興起到了火車頭的作用”。

有個烏拉圭的記者寫了本《拉丁美洲被切開的血管》,書中告訴人們,當年大西洋上開往歐洲大陸的船只裝載的每一種貨物,都為一個后來的拉美國家規定了命運,瘋狂的人力、物力資源掠奪造成了富有的拉美大陸遭遇貧窮,這是人類文明的悖謬。而中國一直是以友好的態度對待著那里的人民。中國與拉美的交往,對他們來說,絕對不是挑戰而是難得的機遇。

我從1979年到1999年20年當中,曾在中國駐智利、厄瓜多爾、玻利維亞使領館工作,期間還到墨西哥學院做了一年的訪問學者。古老而又神奇的瑪雅文化和印加文化都集中反映了勤勞而又純樸的拉美祖先深厚的文化底蘊。同時親臨拉美這塊美麗的土地,親身感受到拉美人民對我們的友好感情和迫切希望更多地了解中國的愿望。當然,拉美國家之間發展水平不同,國家的大小、國力的強弱差別很大;在一國之內的貧富差別也是相當大的。

對外傳播:中國的外宣始終與外交同行,我們的外宣應該對拉丁美洲地區做些什么,您有什么建議?

篇（9）

根據美國的反傾銷法，我國仍然不屬于“市場經濟國家”，在計算中國企業產品的正常價值，調查機構拒絕使用我國企業本身的國內銷售價格或成本，卻采用第三國的“替代價格”來確定我國出口產品的正常價值。由于“替代價格”的不合理使用，造成大量不公正裁決，使得中國企業在應訴國外反傾銷調查時處境極為不利，不但敗訴率高，而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業難以承受。我國產品在反傾銷調查中被認定傾銷或有較高的傾銷幅度，以至于在終裁時被征以高額反傾銷稅或者是價格承諾。

1“非市場經濟”地位的由來

雖然1948年的GATT框架是基于市場經濟原則建立起來的，但是在GATT/WTO中沒有專門的“非市場經濟”國家條款。GATT僅對“非市場經濟”國家下了比較模糊的定義，即在GATT附件九中對GATT第6條第1款第2項作了一個注釋和補充說明:“應當承認,對全部或大體上全部由國家壟斷貿易并由國家規定國內價格的國家進口的貨物,在為第1款的目的決定可比價格時,可能存在特殊困難,在這種情況下,進口締約國可能會發現若嚴格的與該國的國內價格作比較,可能常有不合宜之處?！痹摋l款原則上確認“全部或大體上全部由國家壟斷貿易并由國家規定國內價格的國家”為“非市場經濟”國家,也承認“非市場經濟”國家的國內價格不能作為與其出口價格相比較的基礎。

由于GATT/WTO并沒有對“非市場經濟”國家做出明確規定，也沒有規定究竟應如何判斷“非市場經濟”國家產品的正常價值，更沒有規定對“非市場經濟”國家產品是否可以采取替代國做法以及應該如何選擇替代國等問題，導致了在反傾銷的實踐中，很多反傾銷成員方依據GATT/WTO中的這一模糊規定，各自自行制定標準來確認哪些國家屬于“非市場經濟”國家。在判斷來自這些“非市場經濟”國家產品的正常價值時，不以該“非市場經濟”國家國內價格為準，而是以同類產品的其他市場經濟國家國內價格為依據，即采用了其他“市場經濟”國家來代替“非市場經濟”國家的做法。

2我國入世法律文件中關于“非市場經濟”問題的規定

中國入世法律文件第一次以多邊形式就外國對中國出口產品反傾銷中的“非市場經濟”地位問題做了規定，關于中國的“非市場經濟國家”身份的法律依據主要為《中美關于中國加入世貿組織雙邊協議》和《中國加入世貿組織議定書》(以下簡稱《議定書》)及《中國加入工作組報告書》等文件。根據中國入世議定書第15條的規定：（a）在根據GATT1994年第6條和“反傾銷協定”確定價格可比性時，該WTO進口成員應依據下列規則，使用被調查產業的中國價格或成本，或者使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較方法：（1）如受調查的生產者能夠明確證明，生產該同類產品的產業在制造、生產或銷售該產品方面具備市場經濟條件，則WTO進口成員在確定價格可比性時，應使用受調查產業的中國價格或成本；（2）如受調查的生產者不能夠明確證明，生產該同類產品的產業在制造、生產或銷售該產品方面具備市場經濟條件，則WTO進口成員可使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法；（d）一旦中國根據該WTO進口成員的國內法證實是一個市場經濟體，則（a）項的規定即應終止，但截止加入之日，該WTO進口成員的國內法中須包括有關市場經濟標準，但無論如何，（a）項（2）目的規定在加入之日后15年終止。此外，如中國根據該WTO進口成員的國內法證實某一特定產業或部門具備市場經濟條件，則（a）項中的非市場經濟條款不得再對該產業或部門適用。

由于在GATT/WTO和我國加入世界貿易組織議定書中都沒有對市場經濟的具體標準做出規定，因而給各成員很大發揮的空間，使得各成員方可以完全自由的對市場經濟標準做出規定，導致各國在對市場經濟標準的立法上規定的差異性。從我國入世后的經歷表明,有些WTO的成員方在對中國產品的反傾銷調查中不嚴格遵守該條規定,經常從自身利益出發隨意使用替代國方法。

與之相對應的是，我國也在積極行動，從國家、行業和企業三個層面謀求“市場經濟地位”。在國家市場經濟地位方面，2004年4月14日，新西蘭率先宣布承認中國市場經濟地位；5月15日，新加坡承認中國市場經濟地位，成為東盟中首位承認中國市場經濟地位的國家；5月29日，中國和馬來西亞在京發表《中華人民共和國與馬來西亞聯合公報》，馬方表示承認中國的完全市場經濟地位。在行業市場經濟地位方面，加拿大承認中國所有行業為市場導向行業，澳大利亞承認我國的水泥行業為市場經濟行業。在企業市場經濟地位方面，共有28家中國企業分別在歐盟1999年至2003年立案的案件中獲得市場經濟地位。中國企業在印度獲得市場經濟地位的案件已有6起。在韓國和泰國對我國產品提出的反傾銷調查中，我國的企業也陸續獲得了市場經濟地位待遇。

3美國對華反傾銷中“非市場經濟”國家身份的界定

美國國內法以“市場導向”排除“非市場經濟方法”的適用，即：如果中國某個產業中的所有企業能夠證明他們的活動是遵照市場原則進行的，則可以適用“市場導向型產業”的例外情況，具體的標準有三條：在價格和生產量的決策過程中，不存在政府事實上的干涉；該產業中的企業以私有制或私有性質的集體所有制（合伙制、股份制）為特征；所有重要的生產投入，包括物資的和非物資的，以及所有其價值在產品成本價值中占有重要比重的生產投入，為其支付的購買價格必須是由市場決定的價格。如果整個產業中所有企業都符合這三項條件，美國商務部將認定產業屬于“市場導向型產業”，進而使用標準方法計算傾銷幅度。

2003年11月24日,美國商務部初裁中國長虹、夏華、TCL、康佳出口美國的彩電構成傾銷。裁定傾銷的方法就是用某個彩電勞動生產率低于中國的市場經濟國家作為替代國,中國彩電的出口價格低于該替代國的國內價格,就構成了傾銷。實際事實是,中國彩電在我國早已是開放的行業,價格完全市場化。但美國商務部在反傾銷實施中使用替代國方法,事實上是不公平的做法。

4應對美國對華反傾銷中“非市場經濟”條款的建議

加快市場化改革步伐，盡早完成全面建立市場經濟體制的任務。在宏觀上，政府要穩步推進市場經濟體制建設，逐漸理順政府與市場、企業的關系；在微觀經濟層面上，國內企業在商品價格、成本、投入（包括原材料、技術、生產資料等要素）、勞工的成本、產出、銷售和投資等方面，要按照市場經濟條件運作，進一步改革企業的運作機制。政府和企業應將更多的資源用于國內市場體系的建立和完善上、民族企業良好發展環境的培育上以及企業有效技術創新機制的確立上，逐步提升產品的附加值和技術含量。加快市場化改革步伐，盡早完成全面建立市場經濟體制的任務。這些措施是減少國外對我國產品進行的反傾銷訴訟的根本方法，也是我國經濟發展的必經之路。

政府要發揮關鍵作用，制止美國濫用“非市場經濟”條款的對華反傾銷行為。從嚴格意義上講，無論傾銷還是反傾銷都是企業的行為，而不是政府行為，因而企業在遭遇國外反傾銷中應發揮主導作用。但是，由于一些起源于美國對我國“非市場經濟”國家認定的反傾銷，已經演變成一種新的對華保護主義，因此我國在應對美國對華反傾銷時不能只采用一般的企業積極應訴的做法，而應該將其看作是政府的職責。即為了制止美國濫用“非市場經濟”條款對華反傾銷的行為，我國政府應開展全方位的外交談判，不僅在與美國雙邊貿易談判中，積極爭取對我國的市場經濟國家的認定，促使其在反傾銷價格的認定中采取國內價格而不是替代國的價格，而且要在WTO多邊貿易談判（特別是針對WTO反傾銷規則改革的談判）中，將反傾銷調查中“非市場經濟”問題納入多邊談判的范圍之內，在提出我國的主張的基礎上，聯合廣大的發展中國家，推動對現行反傾銷制度的改革，反對美國濫用反傾銷行為。

研究和完善我國的市場經濟制度，規避因“非市場經濟”條款而引發的反傾銷風險。由于國情等的不同，我國與美國在對市場經濟的理解、要求和界定上肯定存在差異。根據中國入世議定書第15條（d）款：“一旦中國根據該WTO進口成員的國內法證實是一個市場經濟體，則（a）項的規定即應終止”。據此，中國需要與美國加強溝通，讓他們了解中國市場經濟發展的真實情況，通過談判達到市場經濟條件的共識，削弱美國對我國企業采取替代國價格的基礎，減少反傾銷增多的風險?？上驳氖?，目前我國政府通過談判，在國家、行業和企業三大層面已經獲得了新西蘭、新加坡、馬來西亞、加拿大等國對我國市場經濟的認可。此外，政府要加強對美國有關市場經濟法規的研究，確定其合理和不合理的成分，找出中國企業存在的差距和改革的方向。

我國可以化整為零，以產業為突破口來解決“市場經濟”待遇問題。根據中國入世議定書第15條（a）款和美國“市場導向型產業”三大標準的規定，在我國作為一個整體獲得“市場經濟”待遇尚不成熟的條件下，我國可以一個產業一個產業的解決“市場經濟”待遇問題。通過對已經發生的對華反傾銷案件進行統計、分析和研究，根據貿易額的大小、產業的出口潛力、相關企業的素質等因素，選擇有份量的、市場經濟條件明顯占優勢的產業，要求美國在沒有發起反傾銷調查的情況下，審查該產業的“市場經濟”條件，優先解決這些產業的“市場經濟”待遇。同時在企業應訴美國的反傾銷調查時，我國的行業協會要向調查機關提供我國該產業部門市場化運作的相關證據。

積極利用WTO貿易爭端解決機制，用法律手段應對美國反傾銷。一方面，對于美國對華出口產品在反傾銷終裁中征收高額反傾銷稅或價格承諾，我方可以將美國對我國出口產品征收反傾銷稅或價格承諾提交DSB(貿易爭端解決機構)，指控美國對我進行的反傾銷調查。關于利用WTO爭端解決機制來控訴別國對本國出口產品進行不合理的反傾銷調查成功的例子是不勝枚舉的。如：美國投訴墨西哥對美國出口的玉米糖漿的反傾銷調查案，印度投訴歐盟對非漂白布反傾銷調查案。另一方面，對于美國反傾銷法中不合理的規定向DSB投訴，以徹底改變中國在反傾銷問題上的不利地位。深入的研究WTO《反傾銷協議》、《1994GATT》以及相關的協議，將其與美國的反傾銷法律進行比較，如發現美國法律與世界貿易組織有關法律條文不符的地方，中國應積極的向DSB進行申訴，要求美國修改其歧視性、不合理、不公平的有關規定。

參考文獻：

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