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市政造價(jià)工程主要包括建設(shè)中涉及的多種資產(chǎn)運(yùn)算,即工程建設(shè)費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用和竣工驗(yàn)收費(fèi)用等費(fèi)用的計(jì)算工作。為了全面提高市政工程建筑的質(zhì)量、控制工程造價(jià),要求工程造價(jià)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要在造價(jià)完成前制定完善的預(yù)算方案,并在提高造價(jià)工作指導(dǎo)性的基礎(chǔ)上降低成本支出,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1市政工程建筑的建設(shè)目標(biāo)
市政工程項(xiàng)目能夠提高城市的發(fā)展水平,建立和完善服務(wù)于人們的基礎(chǔ)設(shè)施,其經(jīng)濟(jì)效益充分體現(xiàn)在建造過程中的成本管理和工程造價(jià)。由于市政工程的施工周期普遍偏短,為了確保工程能夠在規(guī)定周期內(nèi)竣工,質(zhì)量容易會被忽略,增加了市政工程的造價(jià)管理難度。市政工程的建筑受到多種因素的影響,建設(shè)工程中的某一環(huán)節(jié)建筑質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平,會對后續(xù)的建設(shè)工作造成影響,直接影響市政工程的整體質(zhì)量和功能性。(1)造價(jià)成本高,投入資金和資源量較大,為了提高市政工程設(shè)施的功能性和實(shí)用性,建筑規(guī)模較大,消耗大量的資源和資金,使得造價(jià)成本管理設(shè)計(jì)范圍擴(kuò)大,增加工程造價(jià)成本管理的難度。(2)市政工程的特殊性使得不同地區(qū)的市政建設(shè)目的不同,使用的工程造價(jià)模式也存在差異,不利于造價(jià)管理工作的開展[1]。
2市政工程造價(jià)的影響因素
2.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范因素
通過分析現(xiàn)階段市政工程的發(fā)展?fàn)顩r可知,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程造價(jià)管理工作起到了積極的促進(jìn)作用,所有工作都必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定和制度開展,整體建設(shè)目標(biāo)和施工技術(shù)等方面因素也必須得到相關(guān)部門審批和許可。市政工程的建設(shè)過程較為復(fù)雜,與傳統(tǒng)建筑工程相比,涉及設(shè)計(jì)、管理、繪測以及施工等流程。近年來,我國針對市政工程造價(jià)管理工作逐步出臺了相應(yīng)的制度和政策,作為促進(jìn)市政工程建設(shè)工作平穩(wěn)進(jìn)行的制度保障,為其工程造價(jià)管理工作制定了標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對市政工程中造價(jià)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。保證人工成本、設(shè)備成本和材料成本的支出情況始終處于標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)[2]。
2.2設(shè)計(jì)因素
在市政工程造價(jià)的評估階段,項(xiàng)目初期繪制的圖紙和測量計(jì)算所得數(shù)據(jù)都應(yīng)作為市政工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)和參考。為了提高施工圖紙的科學(xué)性和依據(jù)性,需要提高對圖紙繪制工作的重視程度,精確的圖紙是保證工程質(zhì)量和降低建設(shè)成本的重要影響因素。地基的形式是市政工程造價(jià)最大的影響因素。設(shè)計(jì)人員應(yīng)針對市政工程的具體的位置,結(jié)合勘察報(bào)告設(shè)計(jì)符合現(xiàn)場實(shí)際的地基形式,減少施工過程中因地質(zhì)原因而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更,為市政工程的建設(shè)工作帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
2.3材料價(jià)格因素
市政工程建設(shè)的過程中,材料費(fèi)用占項(xiàng)目總支出的60%左右,在造價(jià)工作中起主導(dǎo)作用,建筑材料的質(zhì)量會對建筑工程效益產(chǎn)生較大影響。由于市政工程項(xiàng)目施工周期較長、設(shè)計(jì)范圍較廣,需要的建筑材料種類也較多。例如在市政工程建設(shè)的過程中,對鋼筋、混凝土等需求量較大,價(jià)格波動對工程造價(jià)會產(chǎn)生較大影響。對于同一個(gè)市政項(xiàng)目,不同時(shí)期、不同階段的造價(jià)都可能存在差異。
2.4施工環(huán)境因素
施工環(huán)境的優(yōu)劣對施工能否有序開展具有決定性作用。從天氣的角度出發(fā),晴朗的天氣下的建筑效率明顯高于雨雪天氣,在相同施工條件下,雨雪氣候會對施工造成影響,施工難度也會相應(yīng)提高。建設(shè)單位應(yīng)針對市政工程特點(diǎn),選擇合理的開工時(shí)間,減少冬雨季施工。應(yīng)對市政工程的工期是否需要24h作業(yè)進(jìn)行判斷,如果需要24h作業(yè),工程費(fèi)用會大幅度提高。因此施工環(huán)境因素對市政工程造價(jià)的影響不同于一般的民用建筑工程,應(yīng)制定合理的開工時(shí)間和工期,避免影響市政工程的工程造價(jià)。
2.5施工管理因素
在具體施工的過程中,施工順序的銜接、建筑材料以及設(shè)備的管理工作都會對建筑安全質(zhì)量產(chǎn)生較大影響,如果管理人員能力不足或管理制度科學(xué)性不高,會導(dǎo)致市政工程增添額外的成本。因此在進(jìn)行市政工程造價(jià)工作時(shí),需要根據(jù)施工的實(shí)際情況,科學(xué)制定安全施工順序,并對質(zhì)量嚴(yán)格把控,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3市政工程造價(jià)管理模式優(yōu)化和改進(jìn)
市政工程造價(jià)優(yōu)化措施的制定對于完善管理制度和提高建筑質(zhì)量具有積極影響。制度體系完善:建立健全科學(xué)、合理的造價(jià)制度;強(qiáng)化成本控制制度;完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度;建立成本管理激勵機(jī)制;調(diào)動全員能動性。決策階段:基于經(jīng)濟(jì)技術(shù)相融合的角度,全過程、動態(tài)化進(jìn)行管控。設(shè)計(jì)階段:實(shí)施限額設(shè)計(jì)。施工階段:加強(qiáng)對材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素的管控;嚴(yán)控施工環(huán)節(jié),通過信息化的手段提高市政工程造價(jià)管理的效率與質(zhì)量??⒐を?yàn)收結(jié)算階段:嚴(yán)控變更、簽證關(guān),落實(shí)項(xiàng)目完成情況。
3.1施工前期增強(qiáng)管理控制
為保證市政工程中的造價(jià)管理工作有序開展,在其招標(biāo)階段,需要積極開展管理工作,依據(jù)市場行情合理制定招標(biāo)價(jià)格,由專人對招標(biāo)價(jià)格等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,嚴(yán)禁隨意更改招標(biāo)價(jià)格,以便于招標(biāo)措施的制定。針對建設(shè)中需要使用多種渠道進(jìn)口的原材料,管理人員應(yīng)認(rèn)真考量價(jià)格,避免材料出現(xiàn)虛高價(jià)格導(dǎo)致工程造價(jià)失真?;诠こ坦芾斫嵌龋梢詣澐譃閭鹘y(tǒng)形式管理和全過程咨詢管理。傳統(tǒng)形式管理形式中,建設(shè)單位管理難度大、成本高,也無法得到更好的建筑產(chǎn)品和完備的服務(wù),無法滿足建設(shè)單位的需要。項(xiàng)目管理的階段性和局部性割裂了項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系,導(dǎo)致項(xiàng)目管理存在明顯的弊端,與國際主流建設(shè)管理模式脫節(jié)。工程設(shè)計(jì)費(fèi)用和采購費(fèi)用各自為營,互相不產(chǎn)生影響,期間也沒有過多聯(lián)系。在此種形式下,造價(jià)管理工作需要從多方面進(jìn)行,工作量較大,增加了造價(jià)管理工作投入的成本,不利于施工成本的管控。全過程咨詢管理是將市政工程項(xiàng)目中管理工作發(fā)包給一個(gè)專業(yè)的工管理企業(yè),不同于以往的工程項(xiàng)目管理模式,它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、人才的高度融合和集約化管理,需要圍繞項(xiàng)目的投資目標(biāo),高度整合投資決策、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、造價(jià)等業(yè)務(wù)資源以及專業(yè)能力,提供全過程一體化項(xiàng)目決策咨詢和過程管理控制服務(wù),全面提高工程預(yù)算清單的準(zhǔn)確性和可行性,為施工前期有效控制市政工程造價(jià)提供保障[4]。
3.2施工時(shí)期的管理工作
為提高造價(jià)管理工作的有效性,在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中,管理人員需要到施工現(xiàn)場開展監(jiān)督和管理工作,幫助施工人員規(guī)范施工流程,發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在問題和困難。管理人員應(yīng)良好掌握施工圖紙情況,為施工人員灌輸先進(jìn)的建設(shè)理念,引導(dǎo)施工人員加大先進(jìn)技術(shù)的使用程度,對工程施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高施工人員的業(yè)務(wù)能力,減少施工過程中施工錯誤或漏洞。提高項(xiàng)目整體的性價(jià)比,盡可能采用先進(jìn)的施工技術(shù),縮短施工周期,達(dá)到市政工程造價(jià)控制的目的。還需要加強(qiáng)工程變更信息的管理工作,及時(shí)處理工程變更產(chǎn)生的問題,確保施工進(jìn)度不受影響。有效開展對工程量的核算工作,更好地核算建設(shè)成本,在建設(shè)過程中,經(jīng)常會涉及利稅等項(xiàng)目的計(jì)算工作,此類工作增加了造價(jià)管理的難度,對管理人員的技術(shù)水平也有較高要求。因此在選擇管理人員時(shí),需要優(yōu)先選用工作態(tài)度積極的員工,提高對造價(jià)管理工作的重視程度,為造價(jià)管理工作提供高素質(zhì)人才。市政工程的建設(shè)工作涉及的內(nèi)容種類繁多,覆蓋范圍較為廣泛。針對此類針對性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目,必須根據(jù)實(shí)際情況制定管理方案,如果造價(jià)管理模式的科學(xué)性不能得到保障,會對項(xiàng)目的整體進(jìn)度造成影響。進(jìn)行此類項(xiàng)目的建設(shè)時(shí),應(yīng)增強(qiáng)對于施工圖審核的重視,對比施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度,掌握和計(jì)劃存在的差異,通過調(diào)查采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對[5]。
3.3竣工時(shí)期管理工作
完成建設(shè)工作后,項(xiàng)目管理人員需要按照合同規(guī)定的要求對市政工程建筑進(jìn)行驗(yàn)收,確保建筑的使用年限和功能性能夠得到充分體現(xiàn)。造價(jià)人員應(yīng)將平時(shí)搜集的工程資料進(jìn)行匯總,嚴(yán)控工程簽證關(guān)和設(shè)計(jì)變更關(guān),防止施工單位人員結(jié)算時(shí)只計(jì)算簽證和變更中的增加部分,忽略減少的簽證和變更資料內(nèi)容,真正體現(xiàn)工程價(jià)值。在質(zhì)保期內(nèi),若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,應(yīng)劃分責(zé)任,發(fā)現(xiàn)施工單位導(dǎo)致的問題應(yīng)及時(shí)通知進(jìn)行返修,或在質(zhì)保金中扣除相關(guān)費(fèi)用。
4結(jié)語
綜上所述,為了緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)理念,市政工程需要持續(xù)加強(qiáng)成本控制。現(xiàn)階段工程管理還存在較多問題,為了切實(shí)掌握工程造價(jià)管理的影響因素,提高管理效果,施工人員需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化建筑模式,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,科學(xué)開展成本管控工作,實(shí)現(xiàn)全面控制市政工程造價(jià),促進(jìn)市政工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
作者:黃紅 單位:銅陵鑫銅建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司
市政工程造價(jià)影響篇2
1市政工程造價(jià)管理與控制工作的重要性
進(jìn)行市政工程項(xiàng)目的建設(shè),是國家為了促進(jìn)各地城市發(fā)展做出的有效措施,使市政工程建設(shè)可以更好地為城市居民服務(wù),提高整體城市居民的生活質(zhì)量與水平,這就使得市政工程建設(shè)具有一定的社會性與公益性,所以,必須保證整體市政工程的建設(shè)質(zhì)量,這樣才能充分發(fā)揮企業(yè)的社會效益,使市政工程的價(jià)值作用最大化,在最大程度上滿足現(xiàn)代城市居民的生活發(fā)展需求[1]。而市政工程的造價(jià)管理工作,主要是對整體市政工程進(jìn)行成本控制,而且在市政工程的施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工設(shè)備裝置租賃與材料購進(jìn)、施工技術(shù)以及工藝、竣工結(jié)算以及后期使用維修等都會涉及到相關(guān)的造價(jià)管理工作,使得市政造價(jià)管理與控制工作經(jīng)常會受到各種因素的影響而大大降低整體的造價(jià)管理水平,如果某一環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與控制工作出現(xiàn)不合理情況,就會大大增加市政工程的建設(shè)成本,不僅會影響整體市政工程的建設(shè)發(fā)展,而且會使相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)虧損的問題,嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。此外,市政工程由于造價(jià)投資比較大,尤其是一些大規(guī)模的市政工程,會使用到大量的資源,而且市政工程的類型多種多樣,不同類型市政工程實(shí)際的造價(jià)管理工作有著各自的特點(diǎn),這些都大大增加了市政管理工作的難度。這就使得做好相關(guān)市政工程的造價(jià)管理與控制工作十分重要,只有做好市政工程造價(jià)管理與控制的工作,才能使實(shí)際的施工建設(shè)達(dá)到工程設(shè)計(jì)方案的要求、保證整體市政工程的建設(shè)質(zhì)量、將整體市政工程的建設(shè)成本控制在一定范圍、擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、在最大程度上減少后期使用維修的費(fèi)用,從而有效提升整體市政工程的建設(shè)水平,促進(jìn)城市的積極發(fā)展,帶給城市居民更好的生活體驗(yàn),推動我國整體市政工程的建設(shè)發(fā)展。
2市政工程造價(jià)工作的影響因素
2.1造價(jià)管理觀念
要做好市政工程造價(jià)管理工作,首先需要樹立起一定的造價(jià)管理意識,這樣才能為整體的造價(jià)管理工作提供一定保障。但是從大部分市政工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展來看,相關(guān)的造價(jià)管理人員都缺乏一定的管理意識,不能將各項(xiàng)造價(jià)管理工作落實(shí)到位,嚴(yán)重影響了后期的造價(jià)管理、決算工作,在一定程度上給整體市政工程的順利進(jìn)行帶來了不良影響。此外,由于市政工程成本造價(jià)會涉及到估算、預(yù)算以及概算等的工作,必須將各個(gè)方面的信息進(jìn)行有效結(jié)合,才能提升整體的工程造價(jià)管理工作,但是很多工程每個(gè)階段的成本數(shù)據(jù)只能滿足該時(shí)期的造價(jià)管理要求,不能將各個(gè)階段的成本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效聯(lián)結(jié),使得造價(jià)管理工作缺乏一定的信息保障。
2.2項(xiàng)目成本估價(jià)
通常在市政工程的建設(shè)前期都會進(jìn)行對應(yīng)的招標(biāo)工作,如果市政企業(yè)為了提高中標(biāo)的幾率而故意將項(xiàng)目成本的估價(jià)不合理地降低,就會使得實(shí)際的施工建設(shè)中發(fā)生項(xiàng)目造價(jià)過低的情況,導(dǎo)致施工單位為了增加經(jīng)濟(jì)效益而使用劣質(zhì)材料進(jìn)行施工作業(yè)從而大大降低整體的建設(shè)質(zhì)量,這不僅使得實(shí)際的造價(jià)管理工作不合理,而且會引發(fā)相關(guān)的安全問題。
2.3施工管理
施工建設(shè)中易發(fā)生各種意外情況而導(dǎo)致建設(shè)成本增加,而如果相關(guān)施工管理人員不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量檢測、保證建設(shè)材料的質(zhì)量、確保所有設(shè)備裝置的安全及穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),就會大大降低整體市政工程的建設(shè)質(zhì)量,不僅會影響建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,而且會對施工人員以及城市居民的生命安全造成威脅,加重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3市政工程造價(jià)工作的有效控制措施
雖然市政工程的造價(jià)工作在近幾年取得了很大進(jìn)步,但是依舊存在一些問題,包括造價(jià)人員缺乏全局控制造價(jià)的意識導(dǎo)致不能做好市政工程全過程造價(jià)的控制與管理工作、造價(jià)設(shè)計(jì)工作不合理使得造價(jià)不能有效滿足現(xiàn)代社會發(fā)展與市政項(xiàng)目建設(shè)的需求、項(xiàng)目成本的估算缺乏合理性在很大程度上限制了市政工程造價(jià)管控工作的開展、對施工過程中的造價(jià)變更沒有制定出相應(yīng)的應(yīng)對方案等,都在很大程度上影響了整體市政造價(jià)管理與控制的開展,不僅使得市政造價(jià)出現(xiàn)不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象,而且使得市政工程建設(shè)出現(xiàn)了質(zhì)量問題,增加了企業(yè)的建設(shè)成本,大大降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,在一定程度上還會給城市居民的生活帶來不良影響[2]。所以,市政工程造價(jià)管理人員必須考慮到各個(gè)方面的因素,分析、研究影響市政工程造價(jià)管理與控制工作的各個(gè)因素,結(jié)合市政工程的實(shí)際情況,根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)性質(zhì)等,及時(shí)掌握市場上材料變化的最新信息,加強(qiáng)造價(jià)人員的全過程管理意識,制定完善、全面的造價(jià)管理控制機(jī)制體系,強(qiáng)化市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量檢測管理工作,在最大程度上使實(shí)際的造價(jià)成本符合預(yù)算的要求,這樣才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)為整體市政工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。
3.1控制好建設(shè)材料的造價(jià)成本
建設(shè)材料作為整體造價(jià)工作的重要影響因素,造價(jià)人員必須要及時(shí)向采購人員詢問材料價(jià)格,并做好相應(yīng)的記錄,一旦發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格有變動,就要及時(shí)做好相關(guān)造價(jià)變更、索賠的工作,為成本核算工作提供精準(zhǔn)性保障;在購進(jìn)材料的時(shí)候,必須保證材料質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后方可進(jìn)場,并將所有施工材料進(jìn)行有序堆放,做好相關(guān)的記錄,并保證材料在施工期間不會出現(xiàn)變質(zhì)、發(fā)霉、受潮的情況,從而將材料的造價(jià)控制在合理范圍,并為整體的施工建設(shè)質(zhì)量提供保障。
3.2有效樹立起造價(jià)管理觀念
市政工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層需要強(qiáng)化相關(guān)的教育工作,使所有市政造價(jià)管理人員樹立起一定的造價(jià)管理觀念,正確了解造價(jià)管理工作對整體市政工程建設(shè)的重要作用,鼓勵造價(jià)管理人員主動學(xué)習(xí)造價(jià)管理的相關(guān)知識,包括法律、金融、會計(jì)的相關(guān)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)技能,在最大程度上為市政工程造價(jià)管理工作的有序、順利進(jìn)行提供保障,并將各項(xiàng)造價(jià)管理工作落實(shí)到位。
3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場的管理
保證施工建設(shè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,在一定程度上也可以節(jié)約造價(jià)成本。所以,市政工程造價(jià)管理人員還需要與相關(guān)的施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行有效交流與溝通,確保各個(gè)階段的施工建設(shè)都可以在對應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成,并保證施工質(zhì)量,從而對整體的建設(shè)成本進(jìn)行有效控制。此外,要及時(shí)更新相關(guān)的施工技術(shù)工藝,從而有效提升施工效率,將施工建設(shè)的成本控制在一定范圍。
3.4有效利用現(xiàn)代科技更新相關(guān)的造價(jià)管理模式
現(xiàn)代信息科技已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域中都已經(jīng)有了比較廣泛的運(yùn)用,很多企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了管理經(jīng)營的自動化、信息化發(fā)展,所以,市政工程的造價(jià)管控工作也應(yīng)當(dāng)有效利用各種先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變,在最大程度上使市政工程造價(jià)管控工作可以緊跟時(shí)代潮流。造價(jià)設(shè)計(jì)人員可以利用現(xiàn)代的信息技術(shù)、多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)等,對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的了解與記錄,利用相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息來模擬實(shí)際的施工作業(yè),利用模擬情況來對施工作業(yè)中可能會出現(xiàn)造價(jià)超支的情況進(jìn)行提前處理,并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,在最大程度上保證造價(jià)設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性、有效性。同時(shí)利用比較先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備裝置實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的信息化管理,有效提升工程造價(jià)的預(yù)算管理水平與效率。施工管理人員在開展相關(guān)的施工質(zhì)量檢測工作以及日常施工規(guī)范管理的時(shí)候,要有效運(yùn)用新技術(shù),提高質(zhì)量檢測的效率與水平,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,有效避免因質(zhì)量問題而導(dǎo)致建設(shè)成本增加,并借助先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備裝置對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工人員的不規(guī)范作業(yè)、監(jiān)督施工人員規(guī)范使用材料設(shè)備等,從而有效提高材料與設(shè)備的使用效率,減少材料設(shè)備方面出現(xiàn)超支情況。各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理人員還要構(gòu)建相關(guān)的信息管理平臺,使每個(gè)管理人員及時(shí)將各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控情況進(jìn)行記錄保存,遇到問題時(shí)及時(shí)在平臺進(jìn)行交流與探討,并對各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作進(jìn)行總結(jié),在最大程度上實(shí)現(xiàn)市政過程造價(jià)全過程的動態(tài)管理,提升整體市政工程造價(jià)水平。
3.5保證項(xiàng)目結(jié)算工作的準(zhǔn)確性、有效性、合理性
在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目結(jié)算工作的時(shí)候,需要從市政工程的整體出發(fā),對工程各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效、全面檢測,確保整體工程的各個(gè)方面達(dá)到了項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件的要求。同時(shí),相關(guān)驗(yàn)收人員還要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查相關(guān)的施工設(shè)計(jì)方案、實(shí)際完工的圖紙、建設(shè)中相關(guān)材料的變更情況等,并將這些進(jìn)行有效收集與整合,將需要核查的項(xiàng)目進(jìn)行清晰劃分,確保實(shí)際的成本支出與成本預(yù)算相符合,從而保證項(xiàng)目結(jié)算工作的準(zhǔn)確性、有效性、合理性。結(jié)算工作完成以后還要將相關(guān)的結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部公示,使內(nèi)部工作人員監(jiān)督成本造價(jià)管理工作,同時(shí),相關(guān)造價(jià)管理人員還需要進(jìn)行有效總結(jié),對造價(jià)管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思,從而為下一階段的工程成本造價(jià)管理做好準(zhǔn)備。
4總結(jié)
市政造價(jià)管控工作會受到很多因素的影響,造價(jià)人員必須綜合各個(gè)方面的實(shí)際情況,保證造價(jià)設(shè)計(jì)的合理性,從最大程度上實(shí)現(xiàn)市政工程的全過程造價(jià)管控,將相關(guān)的造價(jià)管控工作落實(shí)到建設(shè)工程的方方面面。尤其是隨著現(xiàn)代城市的不斷發(fā)展變化,必須要提高整體市政工程造價(jià)管控工作的效率與水平,有效推動市政工程造價(jià)工作的自動化、信息化發(fā)展,在最大程度上提高預(yù)算工作的質(zhì)量水平,避免設(shè)計(jì)變更的情況出現(xiàn),這樣才能使市政工程造價(jià)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代社會的進(jìn)步發(fā)展,將市政工程的造價(jià)成本控制在一定范圍內(nèi),提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,從而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展。
作者:羅容 單位:四川可奇景觀工程有限公司
市政工程造價(jià)影響篇3
城市化發(fā)展過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容越來越多,這也促進(jìn)了市政工程項(xiàng)目的增加。市政工程建設(shè)具有規(guī)模大、投資大、工程復(fù)雜的特征,增加了造價(jià)控制的難度。而且項(xiàng)目工程中管理內(nèi)容比較多,作為管理當(dāng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),理應(yīng)受到重視。造價(jià)管理間接地影響了工程的發(fā)展情況,關(guān)系工程是否能健康而順利地完成,文章對市政工程造價(jià)的影響因素與控制措施進(jìn)行分析。
1市政工程的造價(jià)內(nèi)容
市政工程是城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,市政工程建設(shè)規(guī)模也越來越多,投資金額與規(guī)模不斷擴(kuò)大。市政工程主要是由政府財(cái)政直接投資建設(shè),而造價(jià)控制對財(cái)政資金的投資效益有直接影響,也是反饋財(cái)政資金使用的重要途徑,但是設(shè)計(jì)工程造價(jià)受到多種因素影響,要想實(shí)現(xiàn)對市政工程造價(jià)的管理,必須做好對影響因素的控制。因此這里簡要分析實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的主要特征。首先是消耗性市政工程,與其他項(xiàng)目工程而言,除了投資規(guī)模巨大之外,資源消耗量也非常大。由于投資規(guī)模與建設(shè)規(guī)模非常大,也能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但是在工程建設(shè)過程當(dāng)中需要消耗大量資源得以實(shí)現(xiàn),依舊投入大量財(cái)力才可以完成工程建設(shè),導(dǎo)致造價(jià)投入也非常高。其次是動態(tài)性,市政工程無論是在施工準(zhǔn)備階段還是施工階段,都需要消耗大量資源能源,而且在施工過程當(dāng)中存在很多不確定性因素。最后具有明顯的階段性特征,造價(jià)與管理工作會逐漸融入到整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中,因此不同生產(chǎn)工程造價(jià)費(fèi)用有明顯的差異,如果施工過程當(dāng)中某一個(gè)階段投入過多資源,那么這個(gè)階段的造價(jià)要求會增高,可見市政工程造價(jià)管理存在一定的階段性。市政工程包括城市綠地、路燈、園林等項(xiàng)目,充足的資金為項(xiàng)目開展提供了合理保證。我國市政工程是為了更好地服務(wù)我國社會主義事業(yè),而市政工程是面向社會的項(xiàng)目工程,在前期國家和地方政府撥款是主要資金。而現(xiàn)階段市政工程投資呈現(xiàn)出多樣化特征,從原本的政府投入變成企業(yè)、私人等多種投入,市政工程在一定程度上對城市化進(jìn)程有直接的影響,因此人們會重點(diǎn)關(guān)注市政工程的建設(shè)。但是從整體來看,我國的市政發(fā)展起步比較晚,雖然市政工程造價(jià)管理在各方面取得了一定的成績,但是也存在不完善等問題。比如對市政工程造價(jià)管理體系研究不重視,過于倚重行政管理,在市政工程造價(jià)管理發(fā)生前后的預(yù)測、控制重視不夠,對市政工程的造價(jià)決算審計(jì)過分偏重。而中標(biāo)后期對施工的合同管理不夠重視,在招投標(biāo)階段過分重視;項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)造價(jià)控制不足,對整個(gè)市政工程的造價(jià)管理產(chǎn)生影響。而現(xiàn)階段的市政工程造價(jià)管理中,甚至?xí)霈F(xiàn)超過幅算的情況,這其中受到人為因素影響,人為壓縮規(guī)模,從而騙取項(xiàng)目中標(biāo)的現(xiàn)象,這給造價(jià)控制管理帶來了難度,而計(jì)量、評價(jià)等內(nèi)容均是單位領(lǐng)導(dǎo)決定,加上缺乏專業(yè)的造價(jià)人才,導(dǎo)致市政工程的造價(jià)控制出現(xiàn)半途而廢的現(xiàn)象。
2影響市政工程的影響因素
2.1人為因素
近階段的施工階級實(shí)行以人為本,這是控制工程質(zhì)量與造價(jià)的前提,在工程材料管理過程當(dāng)中,人為因素起到了直接決定性作用。雖然參建單位具備優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)驗(yàn),但是由于在管理過程當(dāng)中,個(gè)別人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心不足,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,導(dǎo)致工程造價(jià)管理出現(xiàn)漏洞,給市政工程的資金帶來巨大損失,這種現(xiàn)象非常多見,導(dǎo)致構(gòu)成造價(jià)控制,管理難度增加,工程造價(jià)控制涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),比如前期項(xiàng)目規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)管理、竣工環(huán)節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收,但是這些環(huán)節(jié)都需要具備超高水準(zhǔn)的人高質(zhì)量地完成,一旦這些環(huán)節(jié),存在任何事故都會以最直接而殘酷的方式導(dǎo)致財(cái)政投資效益降低[1]。
2.2施工工序方案
施工工序的優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,施工工序是否合理會直接影響項(xiàng)目造價(jià),所以在進(jìn)行編制工程造價(jià)之前,造價(jià)人員就應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作,比如詳細(xì)了解施工場地現(xiàn)狀情況,根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行施工工序分析,由于施工方案不同,資源投入也有差異,因此施工組織工序的優(yōu)化是控制工程造價(jià)的重要途徑。但是現(xiàn)階段人們忽視了施工工序?qū)υ靸r(jià)的影響,比如在編制造價(jià)之前并沒有進(jìn)行科學(xué)的組織分析,加上缺乏溝通施工組織,最終導(dǎo)致造價(jià)與實(shí)際偏差較大。
2.3施工內(nèi)容影響
一方面是材料設(shè)備對造價(jià)的影響,施工中材料設(shè)備占全部造價(jià)的70%左右,會直接影響工程造價(jià)的管理效果,因此必須采取合理的手段,實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制。一方面針對材料的管理,應(yīng)該在招投標(biāo)階段詳細(xì)計(jì)算清楚材料數(shù)量計(jì)算,嚴(yán)格按照圖紙與國家規(guī)定定額消耗來進(jìn)行計(jì)算,多次核對,盡量避免計(jì)算出現(xiàn)誤差,造成不必要的資源浪費(fèi),同時(shí)及時(shí)對市場價(jià)格變動進(jìn)行調(diào)研,保證市場價(jià)格與目前的計(jì)算價(jià)格相符合,避免波動太大而導(dǎo)致造價(jià)不合理導(dǎo)致投資失誤。一方面是針對機(jī)械設(shè)備的管理,在使用機(jī)械設(shè)備過程中,充分了解機(jī)械設(shè)備的性能與品種,了解新型機(jī)械化設(shè)備的性能是否與目前工程相符合編制,工程造價(jià)的時(shí)候,造價(jià)人員需要匯總機(jī)械工序性能,詳細(xì)了解項(xiàng)目對機(jī)械的需求,選擇合適的設(shè)備與套額來計(jì)算造價(jià)。
2.4設(shè)計(jì)方案
市政工程設(shè)計(jì)實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益的過程,工程設(shè)計(jì)不僅僅要按時(shí)完成,還要確保施工質(zhì)量,保證施工效益,同時(shí)也要合理控制投資。在大部分情況下項(xiàng)目設(shè)計(jì)都缺乏設(shè)計(jì)師對設(shè)計(jì)情況進(jìn)行全面而詳細(xì)的分析,導(dǎo)致市政工程的施工僅僅考慮片面因素,忽視了整體上存在的問題。再加上設(shè)計(jì)思路、優(yōu)化設(shè)計(jì)不一致,加上市政工程造價(jià)控制內(nèi)容復(fù)雜,嚴(yán)重影響對造價(jià)的管理和控制。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)中僅僅關(guān)注總預(yù)算,不理解混凝土施工、鋼筋施工等,市政工程成本應(yīng)囊括施工現(xiàn)場的所有內(nèi)容,而且設(shè)計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)也將直接反映在設(shè)計(jì)中,確保設(shè)計(jì)師有良好的經(jīng)驗(yàn)或者是經(jīng)濟(jì)概念,可以促進(jìn)資源的有效配置,對市政工程造價(jià)管理形成正確影響。
3控制措施
3.1控制人力影響
市政工程造價(jià)管理應(yīng)聘稱以人為本的理念,針對參建單位在工程造價(jià)環(huán)節(jié)涉及方面,做好對人體因素的管控,強(qiáng)化約束機(jī)制和激勵機(jī)制。考慮到人為因素對項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響,在實(shí)際發(fā)展的過程中做好人力控制,比如針對造價(jià)管理人員的素質(zhì)、責(zé)任心等有效合理的塑造,以培訓(xùn)手段、案例分析方式來促進(jìn)造價(jià)管理。在人為因素當(dāng)中,能約束資金投入管理、施工方案編制、造價(jià)管理、進(jìn)度控制等多方面。在施工現(xiàn)場制定措施,每日例會分析當(dāng)天施工重點(diǎn)、安全隱患、施工問題等,做好投入的管理統(tǒng)計(jì),制作成動態(tài)圖表直觀體現(xiàn)出來。約束人力因素,可以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的細(xì)節(jié)管理,為項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行提供專業(yè)指導(dǎo),有計(jì)劃地合理完成[2]。
3.2完善施工工序
在施工工序優(yōu)化方面,工程造價(jià)編制人員應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上,充分參考以往類似工程的原則經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本次項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,合理調(diào)配可利用資源。由于項(xiàng)目的獨(dú)立性,項(xiàng)目工期與資源配置原則存在差異,因此施工工序的優(yōu)化以確保工期和符合項(xiàng)目原則為主要方向,在編制造價(jià)的過程當(dāng)中,應(yīng)該積極與設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位人員進(jìn)行溝通,實(shí)現(xiàn)施工工序的優(yōu)化,在保證質(zhì)量與安全的情況下降低造價(jià),節(jié)省財(cái)政投入。
3.3設(shè)備材料控制
由于材料設(shè)備占工程造價(jià)比例較多,必須采取合理的控制措施約束造價(jià)。首先在材料方面一定使用國家與行業(yè)的金額進(jìn)行計(jì)算多次核對,避免數(shù)量與造價(jià)差距太大;掌握市場價(jià)格波動規(guī)律,進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),避免市場價(jià)格波動對大家造成影響。在設(shè)備管理方面保證設(shè)備性能,選擇設(shè)備必須符合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,根據(jù)施工組織方案來合理配置及其合理安排進(jìn)場時(shí)間;租賃設(shè)備及時(shí)退換,降低租賃費(fèi)用。
3.4重視方案設(shè)計(jì)
施工中合格優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案不僅僅有利于幫助施工順利開展,對于市政工程的其他工作都產(chǎn)生非常重要的作用,設(shè)計(jì)方案也影響到市政工程的造價(jià)管理。因此為實(shí)現(xiàn)對市政工程造價(jià)管理的有效控制,在管理內(nèi)容中應(yīng)增強(qiáng)對初期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的管理、控制工作。在工程設(shè)計(jì)中積極進(jìn)行現(xiàn)場考察,且結(jié)合市政工程的實(shí)際情況,充分運(yùn)用先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方式確保最終設(shè)計(jì)方案可以降低工程造價(jià)成本,讓工程工作得以有序開展。方案設(shè)計(jì)中必須要認(rèn)真對待每一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)榧?xì)微的措施都會對施工實(shí)際造成巨大影響,甚至?xí)斐少Y源浪費(fèi),在嚴(yán)重情況下甚至?xí)a(chǎn)生安全事件,影響到項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)。因此為保證項(xiàng)目施工可以順利開展,確保工程造價(jià)在合理控制范圍之內(nèi)。因此現(xiàn)場需要重視對工程造價(jià)的合理控制,確??梢栽谧畲蟪潭缺苊獍踩鹿实某霈F(xiàn),降低返工概率。
4市政工程的造價(jià)控制措施
4.1改進(jìn)工程技術(shù)規(guī)范與設(shè)計(jì)方式
其一,重視規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。工程的進(jìn)行應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性,以此為基準(zhǔn),對在規(guī)模、服務(wù)水準(zhǔn)、外觀造型等對客觀實(shí)際有需要的部分進(jìn)行改進(jìn);管理部門要針對技術(shù)規(guī)范進(jìn)行全面評價(jià)、有必要的改進(jìn),而技術(shù)規(guī)范根據(jù)不同的氣候、地理?xiàng)l件來決定。其二,重視設(shè)計(jì)方式的改進(jìn),設(shè)計(jì)方法可以降低提案書的造價(jià)內(nèi)容,有利于促進(jìn)方案預(yù)制的標(biāo)準(zhǔn)化,讓工程可以在設(shè)計(jì)之初就可以實(shí)現(xiàn)對施工構(gòu)造、施工工藝、施工工期等全過程的研究與分析,讓設(shè)計(jì)真正服務(wù)工程建設(shè)的全過程,從而最大程度來降低工程造價(jià)。其三,重視技術(shù)的推進(jìn),鼓勵技術(shù)開發(fā)、技術(shù)的運(yùn)用,促進(jìn)市政施工新技術(shù)的完善,重視施工問題的交流和分析,從而促進(jìn)新技術(shù)迅速而廣泛地運(yùn)用,從而降低工程的造價(jià)。其四,促進(jìn)工程計(jì)算的效率化、合理化,在計(jì)算中,以提高施工效率為前提,盡可能降低工程造價(jià),讓計(jì)算更明確且標(biāo)準(zhǔn),重視計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的開發(fā),讓系統(tǒng)可以反饋?zhàn)钚碌目萍汲晒?
4.2招標(biāo)階段的控制
首先,從招標(biāo)形式來看,按照我國招標(biāo)法的規(guī)定分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)要真正做到公開與公平,并且在招標(biāo)的細(xì)節(jié)處理方面妥善,從而控制工程造價(jià)。邀請招標(biāo)適用于國家投資的特殊項(xiàng)目,明確招標(biāo)中“先論價(jià)、后成交”的原則,避免造成無法控制的局面;其次,在報(bào)價(jià)方面,報(bào)價(jià)一般按照綜合單價(jià)法、工料單價(jià)法,而現(xiàn)實(shí)生活中人們常用的綜合單價(jià)法一般不反映工料機(jī)情況,加上市政工程的復(fù)雜性,很容易因?yàn)樵O(shè)計(jì)不到位或者是施工變更等導(dǎo)致項(xiàng)目工程量發(fā)生巨大的改變,導(dǎo)致人們調(diào)整造價(jià),如果這種調(diào)整事前并沒有講妥,事后異議會更多。業(yè)主在評標(biāo)的時(shí)候一定要認(rèn)真審核每一個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工程量清單,嚴(yán)格控制投資。其三,評標(biāo)時(shí)標(biāo)底的參與力度控制很關(guān)鍵,標(biāo)底是建設(shè)單位對招標(biāo)、投標(biāo)項(xiàng)目所需要費(fèi)用的測算控制值,以及對招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)的期望值、編制標(biāo)底單位或者是個(gè)人對工程項(xiàng)目的熟悉情況都會對工程項(xiàng)目的具體情況產(chǎn)生影響。標(biāo)底會有明顯的個(gè)人主義傾向,偏離了社會平均造價(jià)與實(shí)際不相符合。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)不管是綜合單價(jià)還是工料單價(jià)法,都會受到編制報(bào)價(jià)人員本身的素質(zhì)相關(guān)聯(lián)。其四,詢價(jià),招標(biāo)評標(biāo)的時(shí)候要認(rèn)真詢標(biāo),確保做到工程,尤其是出現(xiàn)遺漏等,對其進(jìn)行全面的分析有利于工程造價(jià)的控制。
4.3施工控制
施工階段的控制,除了上述內(nèi)容之外,施工現(xiàn)場還要對現(xiàn)場簽證合理管理,除了圖紙范圍之外的簽證大部分都是書面數(shù)艘徐,由于市政項(xiàng)目多地下隱蔽工程,現(xiàn)場簽證必須監(jiān)理人員現(xiàn)場確認(rèn)、簽字蓋章才可以控制造價(jià)。這些內(nèi)容均需要做好現(xiàn)場管理,制定現(xiàn)場管理秩序。在施工現(xiàn)場重視對設(shè)計(jì)變更的審查,一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更很容易對施工產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在施工中做好合同管理,減少索賠的可能性。另外施工控制中,還要嚴(yán)格控制結(jié)算質(zhì)量,重視各種文件的審查,重視對初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等方面的審查,尤其是工程的變更設(shè)計(jì),重視對設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性論證。
5結(jié)語
市政工程施工隊(duì)與其他企業(yè)施工存在區(qū)別,市政項(xiàng)目工程存在一定的特殊性,無論是施工工期、施工工作量等都有不同的標(biāo)準(zhǔn)與要求。但在實(shí)際發(fā)展中市政工程造價(jià)控制比較困難,工程造價(jià)會直接影響項(xiàng)目工程質(zhì)量、效益等。因此造價(jià)合理管理非常重要。
參考文獻(xiàn)
[1]張偉,王鳳鳳.市政工程造價(jià)的影響因素與控制措施[J].科研,2019,000(029):284-284
[2]張艷榮.探究市政工程造價(jià)的影響因素與控制措施[J].名城繪,2020,000(001):1-1.
作者:宋嘉悅 單位:中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司